北京市》园，林，绿化：局关于印发 ！ 北京市园林绿化！。。。土壤污？染防：治工作实施方案的通！知 《 京绿办发【〔2018》〕118号 — ： ， 机关《各处室、局属各单】位 《 ？    北京市园】林绿化土壤》污染防治工作实施】方案已经《局长办公会审议通】过现印发给你们【请结：合实际认真组织【实施 《     】北京市园林绿化局 ！  —。   20》18年6月8日 ！ ？   ？ 北京市园！林绿化土《壤污染防《治，工作实施方》。案 》 ，。 （2018年-2！。020年） — ： ：     为全面】贯彻落实党的“十九！大，”提出？的“强化土壤—污染管？控和修复《。”精：神以及国务院土壤】污染：防治行动计划相关要！求按照？。北京市土壤污染防】治工作方案北—京市园林绿化土壤污！染防治工作方案【的安排部署立足新】时代北京市园林【绿化发展实》际和首？。都城：市战：略定位进《一步：理清工？作思路、明确目标】任务、强化分工协】作、：完，善，机制体制确保—。高质量完成全—市园林绿化土壤污染！防治：任务特？制定本方案 ！     一、总！体要求 】 ，    以党—的“十九大”提出】的“强化土壤—污染管控和修—复”精神《为指导？紧紧围？绕国务院土壤污染防！治行：动计划和北京市【土壤污染防》治工作方案总体【布局紧扣《北京市园林绿化土壤！污染防治工作方案目！。标，任，务，坚持：“以防为《主防治并重”—、，“科学防治与质【量提升并重”—、“风险防控与污染！治，理并重”、“示【范应用与全面推【进并重”《的原则以园林绿化】及食用林产品用【地土壤风险管—控，和质量提《升为重？点通过高位推—动、分工合作、政】策集成、技术创【新扎实推进园林绿化！土壤污染《防治监管体系、调查！监测体系、技术标准！体系和？工程应用体系—建设为构建新时代国！际一流和谐宜—居之都所需要的【园林绿化土壤污染防！治体：系，奠定坚实基础 】     】二、工作思路—  【   根据北京市土！壤污染防治工作【方案和北京市园林】绿化土壤污染防治工！作方案的部》署安：排在北京市园—林绿：化局土壤污染防治】工作领导小组的统】筹协调下分工合【作，、分：类施策、分》阶段治理、》稳步推？进园林？绿化土？壤，污染防治体系建设】 》     （—一）加强行业监【管，建立园林绿化土【壤污染？防治监？管体系建立健全【园林绿化《土壤：。污染防治工作机制和！应急响应机制制定相！关规章制《度加强园《林绿化土壤污—染源头管控细化量】化强化园林绿化土】壤污：染考核监督建立【园林绿化土壤污染】信息共享机制—。配合完成《本市土壤环境状况】的定期发布 】 ？  ：  （二《）强化土壤环境管】理专业技能建立园】林绿化土壤》环境质量调查评【估与监测体系开展】园林：绿化：用地土壤环境质量调！查与评估建设—专，业化：的园林绿化土壤环】境质量监测网络并】进行长期动态监【测；建立园》林绿化土壤污染防】治专业队伍 】 ，     （三】。）坚持技术引领构】建园林绿化》土壤污染《。防治技？。术标准体系园林绿】化土壤污染防—治工：作事关？食用林产品安全、园！林绿化高质量发展和！。生态系？统安全然而由—于园林绿《化土壤污染》防，治，工，作，起步较晚技术—研，究相对滞后、零【。散难以形成技术标】准体系重点研究与居！民生活息息相关的果！园、食用林》产品用地、水—源涵养林地以及有重！要生态功能的—城市绿地、》湿地：等的土壤污》染防治？与修复技《术进行污《染土壤？修复治理及土壤改】良技术研《发和示范推广—优先研究制定与【园林绿？化农：药化：肥减量施用、土壤】环境质量调》查，监，测及受？污染土壤修复—治理等相关的技术标！准建立园林绿—化土壤污染防治标准！体系： ？    —。 （四）坚》。持治用结合构建园林！。绿化土壤污染—防治工？程应：用体系按《照优先确保食用林】产品用地及水源【涵养林？土壤环境安全保障湿！。地植被正常生长及】生态功？能的有效发挥全【面提升林《地、绿地土壤肥力及！生态功能的原则将】土壤污染《防治与质量提升【。技术与园《林绿化工程相结【合通过技《术集：成适：时运用到食用林【产品安全生产、园】林绿：化工程？建设及林地、绿地管！护中进一步优化【园林绿？化土壤环境质量确】保园林绿化土壤安】全利用率《达标 —。     三、工！作目标 ！    结合北京】城市总体规划（20！16年-203【5年）北京市土壤】污，染防治？工作方案及北京市】园林绿化工作—实际合理安排统筹谋！划北京市《园林：绿化土壤《污，染防：治及土壤质》量提升各项》工，作确保202—0年年底《。前全市园林》绿化用地土》壤环境风险》基本管？控土壤？污染：防治体系基本—。建立受污《染的：园林绿化用地及食】用林产品用地安全】利用率达到90%】再开发利用》为园林绿化用地的污！。染地块安全利用【率达到90%园林绿！化用：地土壤质量得到明显！提升 《。     四！、重点工作 】。  《   （一》），依法防？治建：立健全？园林绿化土壤污染防！治监管体系 —    】 1.建《立土：壤污染？防治全？局联动机《制由北京市园林绿】化局土壤污染—防治工作领导小【组，结合北京市园—林绿化工作实—际及首都《战略定位切实—做好园林绿化—土壤：污染防治《工作规划统筹谋划】、，高位推？动土壤污《染防治各项工—作市园林绿》化局有关部门—和单位各司其职【、分工？协作有序推进土壤】环境质量调查与【监测工作；》实施园林绿化用【地土：壤环境质量信息化】及分类管理；多措】并举：。、，部门联动切实做【好土壤污染物—源头管？控与受污染》土壤修复《治理 ？  —   2.强化园】林绿：化，用地水肥使用—管理禁止污泥及其】加工品施用到食用】林产品用地、水源】涵养林地和山体陡】坡等地；《在经：过充分试验研—究和：确保：林地土壤环境安全】情况下制定处—理达标后的》。城镇生活污泥—在，林，。地中试点使用管理办！法；禁止污水直【排园林绿化用地【和，污水灌溉严》格管理再生》水灌溉制定》林地、绿地中水【灌溉管理《办法；探索建—立果园有机肥、土壤！重，金属及果品质量协同！监测机制 — ？     》3.加大城市—绿地土壤污染预防力！度加强城镇道路融】雪剂使用管理—严禁路面融雪剂、】含融雪剂的残雪及】融化雪水进入—绿地：。防止土壤盐分超【标加：。。强风：景园林古建修缮过】程中：重金：属污染的预防—    ！ 4.加强》湿地土壤《环境保护《严禁向？湿地排？放有：。毒有害物质等排污行！为探索建立》湿地水体、土—。壤环境？质，量协同？。监测机制《制定湿地生态—用水水？质管理办《法，。。 《 ，     5.【控制：园林绿化病》虫害防治农药使【用严：格按照有关规定【严禁高毒、高—残留农药在园林绿化！生产：中使用积极倡导【有害生物绿色防控】理，念，加大高效低毒—低残留农《药和植保《机械的示范推广力】度控制园林绿化用地！。农药使用量制—定出台园林绿化病虫！害防治农《。药减量使用管理【。办法 】 ，   6.全面推】进园林绿化废弃【物资源化《利用通过资源化利】用使园林《。绿化废？弃物转化为》有，机肥、土壤改良【剂等回？归林地、绿地—提升土壤质量避免】。因，。废弃物焚《烧、填埋《等引起的二次污染】和资：。源浪费 ！    7.加强科！学普及？与，。公众参与利用网络】平台：普及园？林，绿化土壤污染防【治相关知识加—强法律？法规政策宣》传解读营造保护【土，壤环境的良好社会】氛围加强社会监督鼓！励公众对《。危害园林绿化土壤】质，量的：违法行为进行—检举、举《报依：法对：污染园林绿化—用地土壤等违法行】为提起？公益诉讼 — ： ，     8—.，加强园林绿化土壤污！染防治工作考核按】照，北京市园林绿—化土壤污《染防：。治，工作方案任务分工明！确各单位园林绿化土！壤污染防治工—作职：责确保？责任：。落实：到人建立《。园林绿化土壤污染】防治工？作考核机制 ！     —（二：）科学防治建立园】林绿化土壤环境质量！调查监测体系 【 ：  《   9.开展园林！绿化用地《土壤环境质》量调查评《估与监测根据北【京市土？壤污染防治工作方】案有关？内容结合本行—业特点？和发展需求以全市范！围内各类型园林绿】化用地为对象依【托土壤污染防治国控！、市控？监测点位布设园【林绿化土壤环境【质量监测点位进行园！林绿化土壤环境质】量调查？评估与监测重点【对，影响：植，物根系？主要：分布：范围内？土壤肥力的》pH：值、粒径组成、【有机质含量等—。理化性质进行—分，析测定同《时对表征《土壤：环境安全的》重金属、农药残留等！主要污染《物含量以及可能【引起污染物》。。输入的灌溉水、肥料！等进行监测》于2020年年底前！完成第？一次园林绿》化，用地土壤环境质量调！查与评估工作全面建！成覆盖全市各类型】园林绿化用地—的土壤环境质量监】测网：络监测？重，点包括 》 ，   》  （1）果园有】机肥、土《壤、果品质量—协同监？测； 】 ，   （2）水【源涵养林土壤环境】质量：监测； 》 《    （3）湿地！水体与土壤环境质量！。协同监测；》 ，。 ？     —（4：）城市绿地土壤环境！质量、灌溉水质、盐！分，、农药协同监测【； 【  ：。  （？5）：。。风景园林古建修缮过！程中土壤环境质【量与重金属污染协同！监测  ！ ，  10《.建立园林绿化【用，地土壤环《境，数据库整《合各：相关单位掌》握的园林绿》化用地土壤信息数据！于2018年年底】前建立园林》绿化用？。地土壤？环境基础数据库【对第一次园林绿化】用地土壤环境质量调！查评估与监》测获得数据及时进】行汇总？与入库管理建立园】林绿化用地污—染地块名录》。及其开发《利用状况详细—清单：配合构建《全市土壤《环，。境，信息化？管理平台 — ？ ，  ：。  11.》实施园林绿化—土壤环境质》量分：类管理根据土壤【环境质？量调查监《。测，结果对园林绿化【用地进？行，分类管理未污染或】轻微污？。染的土壤划为优先】保护类轻度和—。中度污染的》划为安？全利用类重度—污染的划为严格管】。控，。类发现土壤污染【导致食用林产品【质量问？题的对轻度污染和中！度污染的《园地采取农艺措施、！替代种植等》安全利用措施—降低食用林产品超】标风险；对重度污染！的，食用林产品用地【严禁种植食用—林产品 ！  ：  12.》加强园林《绿化土壤环》境质量监测》与，污染防？治能力？建设根据北京—市，园林绿化土》。壤污染？防治工作实》际进行园林绿化土】壤污染防《治专业人才培养【通过理论学习—及应用实《践，全面提升园林绿化行！业人才队伍的—。。土壤环境质量—管理能力和专业【技能满足园林绿【化土壤环《境质量管理工作需要！ ？     （】。三）规范防治构建园！。林绿化？土壤污染防治技术】标准：体系： 》。     13【.组织实《。施园：林绿化？土壤污？染防治专项技—。术研究针对园林绿】化土壤污《染防：治关键环节》和重点？难点联合科》研院校搭建国际化的！土壤污染防治—交流合作平》台引进？、消化、吸收国内】外土壤污染防治【的先进？理念和技术重点开】展以下？方面：研究： 《 ，  ： ，。 ， （1）《园，林绿化土《壤环境？质量调查评》估与监测技》术； 】    （2—）园林？。绿化土壤环境质【量分类管理及—污染防控、》修，复技术？； 【    《（，3）园林绿化用【地水：质管理、化肥减量】化施用技《术； 【     （—4）果园土壤、有机！。肥、灌溉水、果【。品协同监测与调控技！术；： 《     （5】）湿地水质、土壤】环境：质量监测与调控【技术；？   】 ， （6）《。水源涵养林地—土壤质量提升—与重金属《污染预防技术—； —  ：   （7）林地】绿，地土壤结构改良及】肥力提升技术—； 【 ，   （《8）园林绿化有【害生物？。绿色防？控及农药减量施【用技术 《 》    14.【建立园林绿化土【壤污染防治技术【标，准体系将专项—技术研究成果进行总！结、提炼制订一【批园林？绿化土？壤污染防治工作地方！标准或行业规范建】立园：林绿化土壤污染【防治技术标准—体系；同时》通，过标准、技术规范的！整，。合、集成建立园【林绿：化土壤污染防—治标：准化：示范区推广》先进、？成熟技？术，宣贯标准化理念重】点制定以下标准【。 ，   【  （1）园林绿】化土壤？环境质量调查评估与！监测技术标准； ！ ？。     （—2）园林《绿化用地土》壤环境质量分类管】理技术标准；  】   【  （3《）果园？土壤质量监测及【水，肥药：使，用技：术标准； 【     【（4）？。水源涵养林》地土壤质《量监测与污》染源管？理技术标准》； —    《 （5）湿》地土壤环境质量监测！与水质调控技术【标准； 《   】  ：（6）园林绿—化，用地中水灌》。溉技术？标准：； —     （7）】林地绿？地土壤结《。构改良及肥力提升技！术标准； —。  》   （8）—园林绿化有害生物】绿色防？。控及农药减》量技术？标准；？ 《     （9】）园林绿化土壤【污，染修复及质量提升】。技术：标准  ！   （四）工程防！。治建立园林》绿化土壤《污染防治《工，程应用体系》 ， 《    《 15.加大—园林：绿化：土壤污染修复与质量！提升工程应》用通过？技术集成结合正在实！施的园林绿》化重点工程实施一】批园林绿化用地土壤！修，复与质量《提升示？范工程？以点带面稳步推进重！点开：展 【    （1）【果园水？、肥：、农药管《理及土壤污染—综合防控示范—工程；？ 《。  ？  ： （2）水》源涵养林《。地土壤污染源—防控、肥力提升、林！分优化示范》工程； ！。 ，   （《3）：城镇绿？地植：被调：控，及高：盐分土壤修复示范】工程； 》   —  ：（4）园《林，绿化废弃《物资源化利用改土】增肥示范工程； 】 ：。。    — （5）湿地水环】境监测及《土壤环境质》。量综合管控示—范工程； ！   ？  （6）园林绿】化有害生《物绿色防控》与农药减量化示【范工程？；   ！ ， （：7）土壤《。污染生态修复标准化！示，范区建设《工程 ？ 》    各项防治任！务具体？内，容、实施进度、【组织单位《。、依：托项目及考核指标】见附件 》