北京市园林【。绿，化局关于印发— 《 北京市园林绿】化土壤污染防—治工作实施方案【的通知 — 京绿办发〔】2018〕》118？。号 》 机关各处室、局！。。属各单位 ！     》北京市园《林绿化土壤污染防】治工作实施》方案已经局长办【公会审议通》过现印发《给，你们请结合实—际认真组织实—施， 《    》 北京市园》林绿化局 ！。  ：   2018【年6月？8日 》   ！。 北京市园林—绿化土壤污染防治工！。作实施？方案 【 （2018—年-：2020《年） —    》 为全面贯彻落实】党的“十《九大”？提出的“强》。化土：壤污染？管控和修复》”精：神以及？国，务院土壤污染防治行！动计划相关》要，求按照？。北京市？土壤污染防治工作方！案北：京市：园林绿化土壤污【染防治工《。作方案的《安排部署立足新时】代北京市园林绿化发！展实际和首》都城市？战略定位进一步理】清工作思路、明【确目标任务、强化分！工协：。作、完善机制—体制确保高质—量，完成：全市园林《。。绿化土？壤污染防治任务特】制定：本方案 》     一！、总体要求 — ？     以党】。的“十九大”提【出的：“强：化，土壤污？染管控和修复”精】神为指导《紧紧围？绕国务院土壤污染】防治行动计划和【北，京市土壤污染—。防治工作方案总【体布局紧扣》北京市园《林绿化土壤污染防】治工作方案目标任】务坚持“以防为主防！治并重”、》“科：学防治与质量提升】并重”、“风险防控！与污染治理并重”、！“，示范应用与全面推进！并重”的原则以园】林，绿化及食《用林产品用》地，土壤风险管控—和质量提升为重【点通：过，高位推动《、分工合作、—。政策集成、技术【创新扎实推进园林】绿化：土壤污染防治监【管体系？、调查监测体—系、技术标准体系】和工程应《用体系？建，设为构建新时代【国，。际一流和谐宜居之】都所需？要的：园林绿化土壤污染】防治体系奠定坚实】基础 ？ ：。  《   二、工作思路！ ：     】根据北？京市土壤污染—防治工作《方案和北京市园林绿！化土壤污染防治【工作方案的》。部署安排在北京【市园林绿化局土壤】污，染，防治工？作领导小《组的统筹《协调下？分，工合作、分类施【策、分阶段治—理、稳步推进园【林绿化土《壤污染？防治体系建》设 ？ ：   《  （一《）加：强，行业监？。管建立？园林绿化土壤污染】防治监管体系建立健！全园林绿化土壤污】染防治工作机制和应！急响应机制制定相关！规章制度《加强园林绿》化土壤污染》源头管控细》化量化强化园—林绿化？土壤：污染考核监督—建立：园林绿化土壤污染信！息共享？机制配？合完成本市土壤环境！状，况的定？期发布 】 ，    （二）强】化土壤环境》管理专业技能建立】园林绿？化，土壤环境《质量调？查评估？与监测体系开展园林！绿化用？地土壤环境质量【调查与评估建设专】业化：的园林？绿化土壤环》境质量监测》网络并？进行长期动态—监，。测；：建立园林绿化土【壤污染防治专业队伍！ ？    —。 （三）《。坚持技术引领构建】园，林绿：化土壤污染防治【技术标准体》系园林绿化土壤【污，染防：。治工作事关食—用林：。产品：安全：、园林绿化高—质量发展和生态系统！安全然而《由于园林绿化土壤】污染防治工作起步较！晚技术研究相—对滞后、零散难以】形成技术标准体系】重点研究与居—民生活息《息，相关的果园、食【用林产品用地、水源！。涵养林地以及—有重要生态》功能的城市绿—地，、湿地等的土壤污染！防治：与修复技《术进行污染土壤修】复，治理及土壤改良技术！研发和？示范推广优》先，研究：制定与园《林绿化农药化肥【减量施用《、，土壤环境质量调【查监测及受污染土壤！。修复治理等相关的技！术标准建立园林绿】化土壤污染防治标】准，体系 】  ：。  （四）》坚持治用结合构【建园林绿化土—壤污染防治工程【应用体系按照优【先，确保食用林产—品用地及水》源涵养林土壤环境安！。。全保障湿地植被正常！生长及生态功能【的有效发挥全面提】升林地、绿地土壤】肥力及生《态功能的原》则将土壤《污染防治《与质量提升》技术与？园林绿化工程相结】合通过技术集成适时！运用到食用林产品安！全生产、园林绿化工！程建设及林地、绿地！管护中进一步优化园！林绿化土壤环—境质量确保园林【绿化土壤安全利用】率达标 ！ ，。   三《、工作？目标 ？ ？    》 结合北京城市【。总体规划（2—016年-2035！年）北京市土壤污】染防治工《。作方案及北京市【园，林绿：化，工作实？际合：理安排统筹谋划【北京市园《林绿化土壤污—染防治及土壤—质量提升各项工【作确保2020【年年底前全市—园林绿化用地土【壤环境风险基本【管，控土壤污染防治体系！基本建立受污染的】。。园林绿化用地及食用！林产品用地安全利用！率达到？90%再开》发利用为《园，林绿化用地的污染地！块安全利用率达【到90%《园林绿化用地土壤】质量得到《明显提升 ！     》四、重点工作 ！ ：     （一）】依法防治建立健【全园林绿《化土壤？污染防治监》管体：系 —   ？  1.建立土壤】污染防治全局—联动机制由北—京市园林绿化—局土壤污染防治工】作领导小组结合北京！市园林绿化工作实】际及首都战略—定，位切实做好园林绿】化土壤？。污染防治工作规划】统筹谋划、高位推】动土壤污染防治【各项工作市园林【绿，化局有？。。关部门和单位各【司，其职、分工协作【有序：推进土壤环境质【量调查与监》测工作；实施园林绿！化用地土《壤环境质《量信息化《及分类管《理；多措并举、【部门联？动切实做好》土壤污染《物源头管控与受污】染土壤修复治理 】 》 ，   2.强化【园林绿化用》地水：肥使用？管，理禁：止污泥及其加工品施！用到食？用林产品用地、水源！涵养林地和山体陡坡！等地；在经过充【分，试验：研究：和确保林地土—壤环境安全》情况下制定处—理达标后的城镇生】活污泥？在林地中试点使用管！理办法？；禁止污水直排园林！绿化用地《和，污水灌溉严格—管理再？生水灌溉制》定林地、绿地中【水灌：溉管理？办法；探索建立果】园有机肥、土壤重金！属及果品质量—协同：监测：机制 》   》  3.加大城市】绿地土壤污染—预防力度加强城镇道！路融雪剂使用管理】严，禁路面融雪剂、含融！雪剂的残雪》及融化雪水进入【绿地：防，止土壤盐《分超标加强风—。景园林古建修缮过】。程中重金《属污染的预》防  】   4.加强湿】。。地土壤环境保—护严禁向湿地排【放有毒有害物质【等，排，污行为探索建—。立湿地水体、土壤】环境质量协》。。同，。监测机制制定湿【地生：态用水水《质，管，理办法 ！    5.控制园！林绿化病《虫害防治《农，。。药使：用严格按照》有关规定严禁高毒】、高残留农》。药在园林《绿化生产《中使用积《极倡导有《害生：物绿色防控理念加】大高：效低毒低残留—农药和植保机械的示！范推广？力度控制《园林绿化用地农药使！用量制定出台园【林，绿化病虫《害防治农《药减量使用管理办法！。  【   6.全面推进！园林绿化《废弃物资源化—利用通过资源化利】用，使园林绿化废—弃，物转化为有》机肥、土壤改良【剂，等回归林地、绿地提！升，土壤：质量避？免因废弃《物焚烧、填》埋等引起的二—次污染和资源浪【费 》    》 7.？加强：科学普及《与公：众参与利用》网络平台普》及园林绿《化土壤污染防治【。相关知识加》强法律法规》政策：宣传解读《营，造保护土壤》环境的良好社—会氛围加强社会监】督鼓励公众》对危害？园林绿化土壤质【量，的违法？行为进行检》举、举报依》。法对：污，染园林绿化用—地土壤？等违法行为提—起公益诉讼 】     【8.加强《园林绿化土》壤污染？防治工作考核按【照北京市园林绿化土！壤污染？防治：工作方案任》务分：工明确各《单位园林绿》化，土壤污染防》治工作职责确保【责任落实到人—建，立园林绿化土壤污】染防治工作考核【机制 【。   ？  （二）科学防】治建立？。园林绿化土壤—环境质量调查监测体！系 ： ？  ？   9.开展园】林绿化？用地土壤《环境质量调查评【估与监测根据北【京市土壤污染防治】工作方案有关内容】结合本行业特点【和发展需求以全【市范围内各类—型园林绿《化用地？为对象依托土壤【污染防治国》控、市控监测—点位布设园林绿化】土壤环境《质量监测点位进行园！林绿化？土壤环境质》。量调查评估与监测】重点对影响》植物根系主要分布】范围内土壤肥力【的pH值《、粒径组成、—有，机质含？量，。等，理化性质进行分析测！定同：时对表？。征，土壤环？境安全的重金属【、农药残留等主要】污染物含量以及可】能引起？。污，染物输？入的灌溉水、肥【料等进行监测—于2：020年年底前【完成：第一：。次园林绿化用地土壤！环境质量调查与【评估：。工作全面建成覆盖】全市各类型》。园林绿？化用：地的土壤环境—质量监测《网络监测重点—包括 — ：    《（1）果《园，有机肥、土壤—、果品质量协同【。监，测； 《    【 （2）水源涵【养林土壤环境质【量监测？； 《。     （】3）湿？地水体与《。土壤环境质量协同】监测； ！  ： ，。 （4？），城市绿地土》壤环：境质量、《灌溉水质、盐—分、：农药协同监测； ！ 《    （》。5）风？景，。。园林古建修》缮，过程中土壤环境质】量与重金《。属污染协同》监测： 《。。    》 10.建立园林】绿，化用地？土壤环境数据库【整合各相关单—。位掌：握的园林《绿化用地土壤信息】数据于2《0，18年年底前建立】园林绿化用地土【壤环境基础数据【库对第一《次园林绿化用地土】壤环：境质量调查评估与】监测获得《数据及时进行汇【总与入库管理—建立：园林绿化《用地污染地》块名录及其开—发，利用状况详细清【。单配合构建》。全市土壤环境信【息化管理《平台：   】  11.实施【。园林绿化土》壤环境质量分—类管理根据土壤环】。。境质量调查监—测结：果对园林绿化—用地进？行分类？管，理未污染或轻微【污染的土壤》划为优先保护—。类轻度和中》度污染的划为—安全：利用类重度污染的】划为严格管》控类发现土壤污【染导致食用林产【品，质量问题的》对轻：度，污染和中度污染的园！地采取农艺措施、】替代种植等安全【利用措施降低食【用林产品超》标风险；对重度污】染的食用林产品用地！严禁种植《食用：林产品 》     1！2.加强《园林绿化土壤—环境质量监测与污染！。防治能力建设根据】北京：市园：林绿化土壤污染防治！。工作实际进》行园林绿化土壤污】。染，防治专业人才培【。。养通：过理：论学习及应用实践】全面提升园》林绿化？行业人才队伍的【土壤环境质量管理】能力和专业技能【满足园林《绿化土壤环境质量】管理工作需要—   】  （？三）规范防治构【。建园林绿《化土壤污《染防治技术》标准：体系 》     13！.组织实施》园林绿化土壤污染防！治专项技术》研究针对园林绿化】土壤污染防》治关：键环节和重点—难，点联合科研院校【搭建国际化》的土壤污染防治交流！合作平台引》进、消化、吸收国】内外土壤污染防【治的：先进理念《。和技术重点开—展以下方面研—究  】  ： （1）园林—绿化土壤环境质量调！查评估与监测—技术； 《  —  ： （2）《园林绿？化土壤环境质—量分类管理》及污染防控》、修复技《术，； —  ：  ： （3）园林绿【化用地水质管理【、化肥减《量化：施用技术；》 —   ？ （4）果园—土壤：、有机肥《。、灌溉水、果品协】。同监测？与调控技术； ！   》  （5）湿地【水质、土壤环—境质量监测与调控】。技术； 】   ？  （6）水源涵】。养林：地土壤质量提升【与，。重金属污《染，预防技术； 【。     （！7，）林地？绿地土壤结构改良】及，肥力提升技》术； —     （8）！园林绿化有》害生物绿色防控及农！药减：量，施用：技术 》 ？  ：  14.建—立园林绿化土壤污染！防治技术标准—体系将专《项技术研究成果【进行：总结、提《炼制订？一批园林绿化土壤】污染防治《工作地方标准或行业！规范建立园林绿【化土壤污染》防治技？术标：准，体系；同时通过【标准、技术规范的整！合、集成建立园林绿！化土壤污染防治标】。。准化示？范，。区推广先进、成熟】技术宣贯《标准化理念重点制定！以，下标准 【     （【1）园林绿化—土壤环境《质量调查评估与监】测技术？标准； 《 《  ：  ： （2）园林—绿化用地土壤环【境质量分类管理技术！标准；  ！     （3【）果园土壤质—量监测及水肥药使】用技术标《准；： — ，   ？（4）？水源涵养林》地土壤质量》监测：与污染源管》理技术标准》； 《 ？    （5）湿】地土壤环境质量【监测与水《质调：控，技术标准；  【 ： ？    （6—）园林绿化用地中水！灌溉技术标准； 】  —   （7》）林地绿地土—壤结：。。构，改良及肥力提—升技术标准》；， 《 ，  ：。   ？（8）园《林，绿化有害生物绿色防！控及农药减量—技术标准； 】     （】9）园林绿化土壤污！染修复及质量提升】技术标准《    ！ （：四）工程防治建【立园林绿化土壤污】染防治工程应用体系！ ？   》  15.加大园】林绿化？土壤污染修复与质】量提升工《程应用通过技术集】成结合正在实—施的园？林绿化重《点，工程实？施一批园林绿化用地！土壤修复与质量提升！示范：工程以点《带面稳步推进—重点：开展：  【  ： ，（1）果《园水、肥、农药管理！。及土壤污染综合防控！示范工程； 【   —  ：（2）？水源涵养林地土壤】污染源？防控、？肥力提升、林—分，优化示范工程—； 》     （3】）城镇？绿地植被调》控及高盐分》土壤修复示范工【程； 【     》（4）园《林绿化废《弃物资源化利用改土！。增肥示范工程—；   ！  （？。5）湿地《。水环境监测及土【壤，环，境质量综合管控示范！工程：；  】   （6）—园林：绿化有害《。生物绿色防》控与农药减量化示】。范工：程； 【     》（7）土壤污染生态！修复标准化示范【区建设工程 】    — 各：项防治任务》具体内容《、实施进度、组织】单位、依《托项目及考核—。指标见附件 【