。 北京市园林绿】化局关于印》发 《 ， ：北京：市园：林绿化？土壤污染防治工【作实施方案的通知 ！ 》京绿办发〔20【18〕118号 】。 机关【各处室、局属各单】位 》。     北京市！园林：绿化土壤污染防治工！作，实施方案已经局【。长办公会审议通过】。现印发给你们请【结合实？际认真组《织，实施 ？   【  北？京，市园林？绿化局？ 》     201】8年6月《8日 【   【 北京市园林—绿化土？壤污染？防治工作实施方案】。 （2】018年-》2020年》） ：    】 为全面贯彻落实党！的“十九大”提【出的“强化土壤污】染，管控和修复”—精神以及国务院土】壤污染？防治：行，动计划相《关要求按照北京市土！壤污染防治工作方案！北京市园林》绿化土壤污》染防治工作方案【的安排部《署立足新时代—北京市园林绿化【发展实？际和：首都城市战略—定位进一步》理，清工作思《路、明？确目标任务、强化】分工协？作、：完善机制体制确保】高质：量完：成全市园林绿化【土，壤污：染防治任《。务特制定本》。方案 —    》 ，一、总体要》求 ？ ？     以党的】“十九大”提—出的“强化土壤【污染管控和修复”】。精神为指导紧—紧，围绕国务院土壤【污，染防治行动计划和北！京市：土壤污？染防治工作方—案总体布《局紧扣北京市园【林绿化土壤污染防】治工作方《案，目标任务《坚持“以防为主防治！并重：”，、“科学防治与质】量提：。升并重”、“风【险防控与污染治理】并重”、“示—。范应用与全面推进】。并，重”：的原则以园林绿化】及食用林产》品用地土壤风—险，管控和质量》提，升为：重，点通过高《位推动、分》工合：。。作、政策《集，成、：技术创新扎实推进】园，。林，绿化土？。壤污染防治监—管体系、调查监测】体系、技《术标准体系和工【程应用？体系建设为构建【新时代国《际一流和谐宜居【之都所？需要的园林绿化土】。壤，污染防治体系奠【定坚实基础 】 ，     —二、工作思路 ！     根据！北，京市土壤污染防治】工作方案和北京市】园林绿化土壤—污染防治工作—方案：的部署安排在北京市！园林绿？化局土壤污染防【治工作领《导小：组的统筹协调下【。。分工合作、分类施策！、分阶段治理、稳】步推进园林绿化土】壤污染防治体系建】设 —     （一【）加强行业监管建】立园林绿化》土壤污染防治监【管体系建立健—全，园林绿？化土壤污染防治工作！机制和应急响应机制！制定相关规章—制度：加，强，园，。林绿化土壤污染源头！管控细化量》化，。强，化园：林绿化土壤污染【考核监督建立园林绿！化土壤污染信息共享！机制配合完成本市土！壤环境状况》的定期发布 —    】。 （：二）强化土壤环境管！理专业技能建立园林！绿化：土壤环境质量调查评！估，与，监测体系开展—园，林绿：化用地土《壤环境？质量：。调查与评估建—设专业化的》园林绿？。化土壤环境》。质，量监测？网络并进行长—期动态监测；建立】园林绿化土壤—污染防治《专业队伍 ！     （三）】坚持技术引》领构建园林绿化【土，壤污染防治》技术标准《体系园林绿化土壤污！染防治工作事关【食用林产品安—全、：园林绿化高质量发】展和：。生态系统安全然而由！于园：林绿化？土壤污染防治工作起！步较晚技术》研究相对滞后、零】散难以形成技术标准！体系重点研究与【居民生？活息息？相关的果园》、食用林产》品，用地、水源涵养林】地以及有重要生态】功能的城市绿地、】湿地等？的，土壤污染防》治与修复《技术：进行：。污染土？。壤修复治理及土壤】改良技术研发和示】范推：广优：先研究制定与园林绿！化农药？化肥减量施》用、土壤环境质【量调查监《测，及受污染土壤修复】治理等相关的技术标！准建立园林绿—化土：壤污染防治标准体】系 》 ，     》（，四）：坚持治用结合—构建园林《绿化土壤污染—。防治工程应用体系按！照优先？。确保食？用林产品用地及【水源涵养林土壤【环境安全保障—湿，。地植被正常生长及生！态功能的有效发【。挥全面提升林—地、绿地土》壤肥力？。。及生态功能的原【则将土壤污染—防治与质量提升【技术与园林绿化工程！相结合通过技术集】成适时运用到—食用林产品安全生产！、园林绿化工程【建设及林地、绿地管！。护中进一步优化【园林绿化土壤环境质！量，确保园？林绿化土《壤安：全，利用：率达标 — ： ，。    三、—工作目标《  【   结合北京城市！总体规划（20【16年-2》035年）北京【市土壤污染防治工】作方案及北京—市，园，林，绿化工作实际合理安！排统筹谋划北京【市园林绿化土壤污染！。防，治及土壤质量提【升，各项工作确保—2020年年底前】全市园林绿化用【地土壤环境风险基本！管控：土壤污染防治体系】基本建立受》污染：的园林绿化用地及】食用林产《品用：地安全利用率达【到90%再开发【利用为园林绿化用】地的污染地块—安全利用率达到90！%园：林绿：化用地土壤质量得】到明显提升 】 ？    四、重点工！。作 《   》  （一）依法【。防治建立《健全园林绿化—土壤：。污，染防治监管体系 】 ，  》 ，  1.建立土壤污！染防治全局》联动机制《。由北：京市园？林绿化局土壤污染防！治工作？领导小？组结合北《京市园？林绿：化工：作实际及首都战略】定位切实做好—园林绿化土壤污染】防治：工作规划统筹谋划、！高位推动土壤污【染防治各项工—作市园林绿化局【有关：部门和？单位各司《其职、分工协作有】。序推进土壤》环境质量调》查与监？测，工作；实施园林绿】化用地土壤环—境质量？信息化及分》类管理；多措并举、！部门联动切实—做好土壤污染物【源头管控与受污染】土壤修复治》。。理 — ，。    《2.强化园林绿【化用：地水肥使用管理禁】止污泥及其加—工品：施用到食用林产品】用地、水源涵养林地！和山体？陡坡等地；在经过】充分试验《研究和确保林地【土壤：。环，境安：全情况下制定处【理达标？后的城镇生活污泥在！林，地中试点使用—管理办法；禁—止污水直排园林绿】化用地和污水灌【溉严格管理再生水】灌溉制定林地、绿地！。中水灌溉《管理办？法；探索建立果【园有机肥、土—。壤，重金：。属，及果品质量协同【监测机制 —     3！.，加大城？市绿地土壤污染预】防力度？加强城镇道》。路融：雪剂使用《管理严禁路面融【雪剂、含融雪—剂的：残雪：及融化雪水进—入绿地防止土壤【盐分超标加强风景园！林古建修《缮过程中重金属污】染的预防 】    》。 4.加强湿—地土：壤环境？保护严禁向湿—地排放有毒》有，害物质？等排污行为》探索建立湿地水体、！土壤环境质量协同监！。测机制制《定，湿地生态《用水水质管理办法】   】  5.控制园林】绿化：病虫害？防治农药使用—严格按照有》关规定严《禁高：毒、高残留农药在】。园林绿化生》。产中使？用，积极倡导有害生物】绿色：防控：理念：加大高效低毒—低残：留农药和植保机械】。的，示范推广力度控制】园林绿？化用地农药使用【量制定出台园—林绿化病虫》害防治农药减量使】用管理办法 —    】 ，6，.全面推进园林绿】化，废弃物资源》化利用通过》资源化利用》使园林绿化废弃物】转化为有《机肥：、土壤改良剂等回归！林地、绿地》提升土壤质》。量，。避免因废《。弃物焚烧、填埋【等引起的二次污【染，和资源浪《费 ：     ！7.加强科学普及】与公众参与利—用网络？。平台普及园林绿化土！壤污染防治相关知识！加强法律法规政策】宣传解读《营造：保护：土壤环？境的良好社会氛围】加强社会《监督鼓励公众对危害！园林：绿化土壤质量—的违法行为进行【检举、举《报依：。法对污染园林绿化】用地土壤《等违法行为提—起公益诉讼 】 ，     8【.加：强园林绿化》。土壤污染防治工作】考核按照北京—市园林绿化土—壤污染防治工作方案！任务分工明确各单】位园林？绿化土壤污染防治工！作，职责确保《责任落实到人建立园！林绿化土壤》污染防？治工作考核》机制 ？ ？     —（二：）科学防治》建立园林绿》化土壤环境质量【。。调查监测体系 【 ： ：。   ？。  9.开》展园林绿化用地土】壤，环境质量调查—评估与？监测根？据北京？市土壤污染》防治工作方案有【关内容结合本行业特！点和发展需求—以全市范围》内各类？型园林绿化》用地：为对象依《托土壤污染防治【国控、市控监—测点位？布，设园：林，绿化土壤环境质量】监测：点位进行园林绿【化土壤环境质量【调查评估与监测重点！对影响植物根系【主要分布范围内土】壤肥力的《pH值、粒径—组成、有机质含【。量等理化性质进行分！析测定同时》对表征土壤环—境安全的重金属【、农药残留等主要】污染物含量以及可能！引，起污染物输入的灌溉！水、肥料等进行【监测于2020年】年底前？完成第一次园林绿】化用地土壤环境质量！调查与评《估工作全面》建成覆盖全市各类】型园：林绿化用《地的土壤环》境质量监测网络【监，测重点包括 【 ？     （1）果！园有机肥、土壤、果！品质量协同监测； ！ 》   ？ （2）水源—涵养林土壤环—境质：量监测？；  】   （《3）湿？地水体与土壤环境质！量协同监测；—  【   （4）城市】绿地土壤环境质【量，、灌：溉水质、盐》分、农？药协同监测》； ？    【 （5？）风景园《林古建修缮过程中土！壤环境质量与—重金属污染协同监测！。。    ！ 1：0.：建立园林绿化—用地土壤环境数【据库整合各相关单位！掌握的？园林绿化用地土【壤信息？。数据于201—。。8年年底前》。建立园林绿化—用地：土壤环境基》础数据库对》第一次园林绿化用】地土壤环境》质量调查评估与监】测，。获得数据《及时进行汇总—与，入，库管理建立园林绿化！用地污染地块—。名录及？其开：发利用状况详细【清单配合《构，建全市土壤环—境信息化管理平台 ！     ！11.实施园林绿化！土壤环？境质量分《类管理根据土壤环境！质量调查《监测结果对园—林绿化用地》进行：分类：管理未？污染或轻微污染【的土壤划为优—。先保护类《轻度：和中度污染》的，。划，为安：全，利用类重度污染【的，划为严格管控类发】现土壤污染导—致食用林产品质量问！题的：对轻度污染和中度】污染的？。园地采取农艺措施】、替代种植等安全利！用措：施降低食用林—产品超标风》险；对重《度，污染的食用林产品】用地严禁种植—食用林？产品  ！   ？12.加强园林绿化！土壤环境质量监测】与，污染防治能力建设根！。据北京市园林绿化土！壤污染防治工作实际！进行：园林绿？。化土壤污染》防治专业人才培【养通过理论学习及】应用：实，践全面提升》园林绿？化行业人才》队伍的土《壤环境质量管理【能力和专业技能满足！园，林绿化土《壤环境质量管理工】作需要 《 《     （三）】规范防治构建园【林绿化？土壤：污染防治《技术标准体系 【 ？     1【3.组织实施园【林绿化？土壤污染防治—专项技术研究—针对园林绿化土壤污！染防治？关键环节和重点难】。点联合科研院—校搭建国际化的土】壤污染防《治交流合《作平台引进、消化】、吸收？国内外？土壤污染防》治的先进理》念，和技术重点开展以下！方，面研究 《   【  （？1）园？林绿化土壤》环境质量调查—评，估与：监测技术； ！ ，     （—2）园林绿化土【壤环境质《。量分类管《理及污染防控、修】复技术； 】     （【3）园林绿化—。用地水质管理、化肥！减量化施用技术； ！ 》    （4—）果园土《壤、有机肥、灌溉水！、果品协同》监测与调《控技术；《  【   （5）—湿地：水质、土壤环境质】量，监测与？。。调控技？。术；： ：  》 ，  （6《），水源涵养林地—。土壤质量提升与【重金属污染预防技】术； 》     【（7）林地绿地【土壤结构改》良及肥力提升技术；！ ： 《  ：  （8）园—林绿化有害生物绿】色防控及农》。药减量施用技—术  】 ，  14《.建立？园林绿化土壤污染防！治技术？标准体系将专项【技术研究《成果进行总结、【提炼制订《一批园林绿化—土壤污？染防治工作地方【标准或？行业规范建立园【。林绿化土《壤污染防治技术【标准体系；同时通过！标准、技术规范的】整合、集成建—立园林绿化土壤污】。染防治标准化示范】区推广先进、成【熟技术宣贯标准化理！念重点制定以下标】准  】   （1）园【林绿化？土壤环境质》量调查评《估与：监测技术标准—； 【    （2）园林！绿化用地土壤环境质！量分类管理技术标】准；  【     —。（3）？果园土壤质量监【测及：水，肥药：使，用技术标准； ！    — ，（4：），水源涵养林地—土壤：。质量监测与污染源管！。理技术标准；— 》。    《 （5）湿地土壤】环境质量监测—与水质调《控技术标准；  ！ ：。 ，     》（6）园林绿化用】地，中水灌溉技术—。标准：； 【  ： ， （7）林地绿地】土壤结构改良及【肥力提升技》术标准； 【     （】8，）园林绿化有—害，生物绿？色防控及农药减量】。技术标准；》  【   （9）园林绿！化土壤？污染：修复及质量提升【技，术，标准 —  ？  ： （四）工程防治】建，立园林绿化土壤污染！防治工？程应用体系 】     15！.加大园林》绿，化土壤？污染修复《与质量提升工程应】用通过技术集成结】合正：在实施的园林绿化】。重点：工程实施一》批园林绿化用地【。土壤修？复与质量提》升示范工《。程以点带面》稳步推进重点开【展  】   （1）果【园水、？肥、：。农药管理及土—壤污染综合》防控示范工程； 】 》    （2）水源！涵养林？地土壤污染源防【控、肥力提》升、：林分优化示范—工程； 》 ：   《  （3）城—镇绿地植被调控【及高盐分土壤修复示！范工程； 【   》  ：（4）园《林绿化废弃物—资源化利《用改土增肥示—。范工程； — 《 ，   ？（5）湿地》。水环：境监：测及土壤环境质量】综合管？控示范工程； 】 ：。     —（6）园林绿化有害！生物绿色防控—与农药减《。量化示范《工程；？  【   ？（7）土壤污染生态！修复标？准化示范区建设工】程  】 ，  ：。各项防治任务具体】内容、实《施，进度、组织单位、依！托项目及考核指标】见附件 》