北京市园林【绿，化局关于印发 【 》北京：。市园林绿化土—壤污染防治工作【实施方案的通知【 京【。绿办发〔20—18〕118号【 ？ 机关各处室、！局属各单位 【 ？   ？  北京市园林【绿化土壤污染防治工！作实施方案已—经局长办公会审议】通过现印发给你们】请结合实际认真组】织实施 —     【。北京：市园林绿化局 】 ：     201！8年6？月8日 —。。   — 北》京市园？林绿：化土壤污染防治【工作实施《方案 》 ： （2018年-2！020？年） ？    】 ，。为全面贯彻落实党的！“十九？大”提出的“强【化，土壤污染管控和修】复”精神以及—国务院土壤污染防治！行动：计划相关要求按照北！京市土壤污染防治】工作方案北》。京市园林《绿化土壤污染防治】工作方案《的安排部署立足【新时代北京市园【林绿化发展实际和首！都城市战略定—位进：一步理？清，工作思路、明确目标！任，务、强化分工协作、！完善机制《。体制确保高》质量完成全市园林绿！化土壤污《染防治？任务特制定本方案】    ！ ，一、总体要求 ！     以】党的：“十：九大”提出的“【强化土？壤，污染管？控和修复”》精神为指《导紧紧围绕国务【院土壤污染防治【行动计划和北京市土！壤污染防治工作【方案总体布局紧【扣，北京市园林绿—化土壤？污，染防治工作方案目】标任务坚持“以【防为主防治并重【”、“科《学防治与质》量，提升并？重”、“风险—防控与？污染治？理并重”、》“示范应用》与全面推进并—。重”：的原则以园林绿化】及食用林产品—用地土壤《风险管控和》质量：提升为？重，点通过高位推动、分！工合作、政策—集成、技《术创新？扎实：推进园林绿》化土：壤污染防治监管【体系、调查监测【体系、技术标准【体系和工程应用体系！建设为构建新—时，代国际一《流，和谐宜居《之都所需要的—。园林绿化《土壤污染防治体【系奠定坚实基础【    ！。 二、工作思路 ！。    【 根据北京市土【壤污染防治工作方】案，和北京市园林绿【化，土，壤污染防治工作方】案的部署安排—在北京市园林绿【化，局土壤污染防治工作！领导：小组的统筹协调下分！工合作、分类施策】、分阶？段治理、稳步—推进园林绿化—土壤污染防治体【系建设 》     （！一）加强行业监管建！立园林绿化土壤【污染防治监管体【系，建立健全园林绿【化土壤污《染防治工作机制和】应急响应机》制制定？。相关规章制》度加强园林》绿化土？壤污染源《头管控细化量化【强化园？林绿化土壤污—染考核监督建立园林！绿化土壤污染—信息共享机制配合】完成本市土壤环境】状况的定《期发布 【     （二）！强化土壤《环境管理《专，业技能建立》园林绿化《土，壤环境？质量：调查评？。估与监测体系开【展园林绿化用地土壤！环，境质量调查与评估建！设专业化的园林绿化！土壤环境质量监【测网络？并进行？长期动？态监测；建立园【林绿化土壤》污染防治《专业队伍 】   《。。。  （三）坚—持，技术引领构建园【林，绿化土壤《。污染防治技术标准】体系园林绿化土【壤污：染防：治工：作，事关：食用林产品安全【、园林？绿化：高质：量发展和生态系【统安全然而由于园】林绿：化土壤污染防—。治工作起步较晚技】术研究相对》滞后、零散》难，。以形成？。技术标准体》系重点研究与居【民生活息《息相关？的，果园、食用林—。产品用地、》水源涵养林地以及有！重要：生态功能的城市绿】地、湿？地等：的土壤污染防—治与修复《。技，。术进行污染土壤修复！治理：及，土壤改良技术—研发和示范推广【优先：研究制定与园林绿】化农药？化肥减量施用—、土：壤环：境质量调查监—测及受？。污染土壤《修复治理等相—关的技术标准建【立园林绿化》土壤污染防治标【准体系 【 ，。  ：   （四）—坚持治？用结合构《建园林绿化土壤污染！防治工程应用体系】按照优先《确保食用《林产品用《地及水源《涵养林？。。土，壤环境安全保障湿】地植被正常生长及生！。态功：能的有效发》挥全面提升林地【。、绿地土壤肥力【及生态？功能：的原则将土壤污染防！治与质量提升技【术与园林绿化工程】相结合通过》技术集成适时运用到！食用林产品安全生产！、园林？绿化工程《建设及林地、绿地管！护中进一步优化园】林绿化土壤环境质量！确保园林《绿化土？壤安：全利用？率达标 ！    三、工作目！标 ：    】 结合北京城市总】体规：划（2？。016？年-2035年）】北京市土壤污染【防治工作方》案及北京市》园，林绿化？。工作实际《合理安？。排统筹谋划》北，京市园林绿化土壤污！染防治及土壤质量】提升各项《工作确保2》0，20年年底前全市】。园，林，绿化用？地土壤环境风—险基本管控土壤【污染防治体系基本】建立受污染的—园林绿化用地及食】用林产品用地安全】利用率达到90%再！开发利用《。为园林绿化用—地的污染地块安【全利用率达》到90%园林绿【化，用地土？壤质量得到明显【提升： —    四、重点】工作 》 ， ：    （一）【依，法防治建立健全园林！。绿化土壤污染防【治监管？体系 【   ？  ：1.建立土壤污染】防治：全局联动《机，制由北京市园林绿】化局土壤污染—防治工作领》导小组结合》北京：市园林绿化》工作实际及首都战】。略定位切实做好园】林绿化土《壤污染防《治，工作：规，划统筹？谋划、高位推—动土壤污《染防治？各项工作市园—林绿：化局有？关部门和单位各司其！职、分工协作有【序推进土壤环—境质量调查与监【。测工作；实》施园林绿化用地【土壤环境质量—信息化？及分类管理；多措】并举：、部：。门联动切实》做，好土壤污染物源【头，管控与受污染—土壤修复治理 ！ ：  ：   2.强化园】林绿化用地水—肥使用管《理禁止污泥及其加工！品施用到《食，用林产？品用地、水源涵【养林地和山体陡【坡等地；在》经过充分试验—研，究和确保林地土【壤环境安全情况下】制定处理达标后的】城镇生活污泥在林】地中试点使用管【理，办法；禁止污水直排！。园林绿？化用地和《污水灌溉严格—管理：再生水灌溉制定林】地、：绿地中水灌溉—管理：办法；探索建立果园！有机肥？、土壤重金属及【果品质量协同—。。。监，测，机制 【     3—.加大？城市绿地《土壤污染预防力度】加强城镇道路—融雪：剂使用管理严—。禁路：面融雪剂、含—融雪：剂的残雪及融化雪】水进入？绿地防止《土壤盐分超标加强风！景，园林古建修缮过程】中重金？。属污：。染的：预防 》 ，     4.】加强湿地《土壤环境保护严禁】向湿地排放有毒有害！物，质等排污行为探【索建立湿地水体、】土壤环境质量协【同监测机制制—定湿地生态用水水质！管理办法 》  —   5.控—制园林绿化》病虫害防治农药使】用严格？按照有关规》定严禁高毒、高【残留农药在园林绿化！。生产中使用积极倡导！。有害生物绿色防控理！念加：大高效低毒低残【留农药和植保机械】的，示范推广力度—控，制园林绿化用地农药！使用量制定出台【园林绿？化病虫害防治农药】减量使？。用，管理办法《  【   6.全面推进！园林绿化废》弃物资源化利用通】过资源化《利，用使园？林绿化废弃物转化为！有机肥？、土壤改良》剂等回？归林地、《绿地提升土壤—质量避免因废—弃物：焚烧、？填埋等引起》的，二次污染和资源【浪费 》    — 7：.加：强科学普及》与，公众参与利用—网络平台普及园【林绿：化，土壤污染防治相【关知识？加强法律法》规政策宣传解读【营造保护土壤环境的！良好社会氛围加强】社会监督鼓励公众】对危害园《林绿：化土壤质量》的违法行为进行检举！、举报依法》对污：染园林？绿化用？地土壤等违法行【为，提起公益《诉讼： 《。  ？ ，  ：8.加强园林—绿化土壤污染防【治工作考《核按照北京市—园林绿化土壤污染防！治工作方案任—务分工明确各单位】园林绿？化，土壤污染防治工作】职责确保责》任，落实到人建立园林】绿化土壤污染防【治工作考核机—制  】   （《二）科学防治建立】园林：绿化土壤环境—质量调查监测体系】    ！ 9.？开展园林绿化用地】土壤环境质量调查评！估与监测根据北【京市土壤污染防治工！作，方案有关内》容结合本行业特【。点和发展《需，求以：全，市，范围内？各类：型园林绿《化用地为对》象依托土壤污—染防治国控》、市控监《测点位？布设园林绿化土【壤环：境质量监测点位进行！园林绿化《土壤环境质量调查】评估与？。监，。测重点对影》响植物？根系主要分布—范围内土《壤肥力的p》H值、粒径组成【、，有机质含量等理【化性质进行分析【测定同时对表征土】壤环境？安全的重金属、【农，。药残留等主》要污染物含》量以及可《能引起污《染物：输入的？灌溉水、肥料等【进行监测于2020！年年：底前完成第》一次园林绿化用地土！壤，环境质量调查与【评估工作全面建成】覆盖全市《各类型？园，林绿化用地的—土壤环境质量监测】网络监测《重点包括 —     （！1）果园有》机肥、土壤、果【品质量协同监测；】 《  ？   （2）水源】涵养林土壤环境质量！监测； —。    — （3）湿地—水，体与土？壤环境质量协同监】测； ？     ！（4）城市绿地土】壤环境质量、灌溉】水质：、盐分、农》。药，协同监测《； 《。 ：  ：   （《5）风景园林古【建修缮过程中—土壤环境质量与重金！属污染协同监—测 ？   —。  10.建立【园林绿化用地—土壤环境数据库【。整合各相关单位掌】。握的园林绿化—用地土壤《信息数？据于20《18年年底》前建立园《林绿化用地》土壤环境基础数据库！对，第一次园林绿化用】。地，。土壤环境质量调查】评估与？监测获？得数据？及时进？。行汇总与入库—管理建立园》林绿化用地污染地块！名录及？其开发利用状—况详细清单配合构建！全市土壤环境信息】化管理平台 【     】11.实施》园林绿？化，土壤环境质量分【类管理？根据土壤《环境质量《调查监测结果—。对园林绿化用地进行！分类管理未》污染或轻微污染的】土壤划为优先—保护类轻《度和中度污》染的划为安全利用】类重度污染的划为】严格管控类》发现：土壤污染导致食【用林产品质量—问题的对《轻度：污染和？中度污染的园地采取！农艺：措施、替代》种植等安全利—。用措施降低食—用林产品超》标风险；对重—度污染的食用—林产品用地严禁【种植食用《林产品 】     12【.加：强园林绿化土壤【环境质量监测—与污染？防治能力建设—根据：北京市园《林绿化土壤污染防】治工：。。作实际进《行园林绿化》土壤污染防治专业】人才培养《通过理论学》。习，及，应，用实践全面提升【园林绿化行业人【才，队伍的土壤环境质】量管理能力和专业】技能满足园林—绿化土？壤环境质《量管理工作需要 】 ，     】（三）规范防治构建！园林绿化土壤—污，染防治技术》标准体系 【    — 13？。.，组织实施园林绿【化土壤污染》防治专项技术研【究针：对园林绿《化土：壤污染防治》关键环节和重点难】。点，联合科研院校—搭建国际化的—土壤：污染防治交流合【作平台引进、消化、！吸收国内《外土壤污染防—治的先进理念和【技术重点开》。展以下方面研究 ！     （！1）园林绿化土壤环！。境，质，量调查评估与监【测技术？； ：   【  （2）园林绿】化土壤环境质—量，。分类管？理及：污染防控、修复技术！；  】   （《3）园林绿》。化用地水《质管理？、化肥减量化施【用技术；《 ：    【 （4）果园土壤、！有，机，肥，、灌溉水、果品协同！监测与调控技术；】    ！ （：5）湿地水质、土】壤环境质量》监测与调控技术【；， ？   》 ， （6）水源—涵养林？地土：。壤质量提升》与重：金属污染《预防技术； 【  》   （7）林【地绿地？土壤结构改良及肥力！提升技术； ！   《  （8）园—林绿：化有害生物》绿色防控及农药减量！施用技？术 【 ， ，  14.》建立园林绿化土壤污！染防治技术标准体】系，将专项技术研究成】果进行总《结、提炼制订—一批：园林绿化土壤污【。。染防治工作地方标】准或行业规范建立】。园林绿化《土壤污染《防治技术标准—体系；同时》通过标准《、技术规《范的整合、集—成建立？园林绿化土壤—污染防治标准化示】范区推广先进、成熟！技术宣贯标准化【理，念重点？制，定，。以下标准 【。   》  （1）园林【绿化土？壤环：境质量？调查评估《与监测技术标准； ！。 ：     （2！）园：林绿化用地土壤环境！质，量分类管理技—术标准； 》  【 ，  ：（3）果园土壤质】量监：测及水肥药使用【技术标准；》 ： ？。 ，。   ？ （4？。）水源涵养林—。地土壤？质量监测与污染源】管理：技术：标，准，； ：。 》    《（5）？湿地土壤《环境质？量监测与水质调控】技术标准；  】 ，   》  （6）》园林绿化用地中水灌！溉技术标准； ！ ，   《  （？。7）林地绿》地土壤结构改良及肥！力提：升技：术标准？； —     （—8，）园林？绿化：有害生物绿色—防控：及农药？减量技？术标准； —     （！9）园林绿化土壤污！染修复及质量提【升技术标准 【 ： ，     （四）】。工，程防：治建立园林绿化土壤！污染防治工程应【用体系 】。     1—5.加大园林绿化】土壤污染修复与质】量提升工程》应用：通过技术集成结【合，正在实施的园林绿化！。重点工程实施一【批园林绿化用地土壤！修复与质量提升【示，。。范工：程以点带面稳—步推进重点开展【 ：     】（1）果园水、肥、！农药管理及土壤污染！综合防？控示范工程； 【。    】 （2）水源涵【养林地土壤污染源防！。控、肥力提升、林分！优化示范《工程； ！    （3）城】镇，绿地植被调控—及高盐？分土壤修复示范【工程； 【。    》 （4）园》。林绿化废弃物资源化！。利用改土增肥示范】工程； 》     （！5）湿地水环境【监测及土壤环境质量！综合管控示范工程】； — ，    《。。（6）园林绿化【有害生物绿》色，防控与农药》减量化？。示，范工程； 】 ，   ？。  （7）土壤污】。染生态？修复标准化示—范区建设工》程   ！  各项防治—任务具体内容—、实：施进度、组织单位、！。依托项？目及考核指标见附件！ ：