北京市》园林绿化局关于【印发 【 北京市园》林绿化土《。。壤污染防治工作实施！方案的通知》 —京绿办发《〔2018〕118！号 ？ 机关各【处室、？局属各单《位  】   北京市园林绿！化，土壤污染《。防治工作实》施方案已经局长办】公会审？。议通过现印发给【你，们请结合实际—认，真组织实施 【    【 北京市园》林绿：。化局 ？ ？     —。。2018年6月8】日， ：。   【 《北，京市园林绿化土壤】污染：防，治工作？实施：。。。方，。案 （2！018？年-202》0年） —     为】全面贯？彻落实党的“十九】大”提出的“强化】土壤污染管控和修复！”精神以及国务院】土壤污染防治行【动计：划相关？要求按照北京市土壤！污染防治工作方【案北京市园林绿【化土壤污染防治工作！方案的？安排部？署立足新时代北【京市园林绿》。化发展实际和首都】城市战略定位进一】步理清工作思路、】明确目标任务、强化！分工协作《、完善机制体制【确保高质《量完成全市园—林绿化土壤》污染：防治任务特制定本方！案 ？ 《   ？ 一、总体》要求 ？     ！以党的“十九大【”提出的《“，强化土壤污染管控】和修复”精神—为指导紧《紧围绕国务》院土壤污染防治行】动计：划和北京市土—壤污染防《治，工作方案总体布【局紧扣北京市园【林绿化？土壤污染《防治工作方案目标】任务坚持《“以防为主防—治并重”、“科【学防治与质量提升并！重”、“风险防控与！。污染治？理并：重”、？“示范应用》与全面？推进并重”的原则以！园林绿化及》食用林产《品用：地土壤风险管—控和质？量提升为重点—通过高？位推动？、分：工合：作、政策《集成：。、技：术，创新扎实推进园林绿！化土壤污染》防治监管体系、【调查监测《体系、技术》标准体系和工程应用！体系建设为》构建新时代国际一】流和谐宜居之都所需！要的园林绿》。化土壤污染防治体】系奠定？坚实基础 【   》  二？、工作思路 ！ ：    根据北京】市土壤污染防—治，工作：方案和北《京市园林《绿，。化，土壤污染防治—工作：方，案的部署安》排在北京市园林绿化！局土壤污染防—治工作领导小组的统！筹协调下《分工合作、分—类施策、分》。阶段治理、稳步【。推进园林绿化土壤污！染防治体系》建设 ？ ， ：     （【一）加强行业监管建！立园林绿化》土壤污染防治—监管体系建立健全】园林绿化土》。壤，污染防治工作—机制和应急响应机制！制定相关规章制【。度加强？园林绿？化土壤污染》源头管控细化量【化强化园林绿化土壤！污染考核监》督建立园林绿化【。土，壤污：染信息共《享机制？配合完成本市土壤环！境状况的定期发布】   】  （二《）强化土壤环境管】理专业技能建—立园林绿化》土壤环境质量调查】评估与？监，测体系？开，展园林绿化》用地土壤环境质量调！查与评估《建设专业化》的园林绿《化土壤环境质量【监测网络并进行长期！。动态监测；建—立园林绿化》土壤：污染防治专业—队伍： ：。。  》。 ，  （三）》坚持技术《引领：构建园林绿化土【。壤污染防治技—术标准体系》园林绿？化土壤污染防治工作！事关食？用林产品安全、园林！绿化高质量发展【和，。生态系统《安全：。然，而由：于园林绿化》土壤污？染防：治工作起《步较晚技术研—究相对？滞后、零散》难以：形成：技术标准体》系重点研究与—居民生活息》息相：关的：果园、食用林产品用！地、水源涵养林【地以及有重要—生态功？能，的城市？绿地、湿地等的土】壤污染防治与修复技！术进行污《染土壤修复治理及土！壤改良技术研—发和示范推广优【先研究制定与园林】。绿化农药化》肥减量施用、土【。。壤环境质量调查监】测及受？污染土壤修》复治理等相关的技】术标准？。建立园林绿》化土壤污《染防治标《准体系 《 ：     【（四）？坚持治用结合构建】园林绿化土壤—污染防治《工程：应用体？系按照优先确保食】用林产品用地及水源！涵养林土壤环境安全！保障湿地植被正常】生长及？生态功能的有—效发挥全面提升林地！、绿：地土壤肥力及生态】功能的原则将土壤污！染防治与《质量提升技》术与园林绿化—工程相结合》通过技术集》成适时运用到—食用林产品安全【生产、园林绿化工】程建设及林地、【绿，地管护中《进一步优化》园林绿化土壤环境】质量确保园林—绿化土壤安全利用率！达标 《   —  三、工作—目标 —     结合】。北京城？市总体规划（20】16：年-2035年）北！。。。。京市土壤污染防治】工作方案及北京市园！。林绿：化工作实际》合理安排统筹谋划北！京市园林绿化土壤】污染防治及土壤【质量提升各项工【作确：保2020年年【。底前全市园林绿化】用地土壤环境风【。险基本管控土壤污】染防：治，体系：基本建立受污染的】园林绿化用地及食用！。林产：品用地安全利—。用率达到90%再开！发，利用为园林绿化【用地的污《染地块安全》利用率达《到90%园》林绿化用地土壤【质量得到明显提升】   】  ：四、重点《工作 ？ ：     【。（一）依法防—治建立健全园林绿】化土壤？污染防治监管体系】  【  ： 1.建立土—壤污染防治全局【联动机？制由北京市园—林绿化局土壤污染防！治工作领导小组结】合，北，京市园林绿化工作】实际及首都战—略定位？切实：做好园林绿化—土壤污染防治工作】规，划统筹？谋划：、高位推动土壤污】染防：治各项？。工作市园林绿化局】有关部门和单位各】司其职、《分工协作有序推进土！壤环境质量调查与】监测工作；》实施园林绿化用地】土壤：环境：质量信息化及分类管！理；多措并举、部】门联：动切实做好土—壤污染物《源头管控与受污染土！。壤修复治理 ！   《  2.强化—园林绿化用地—水肥使用管理禁【。止污泥及其》。加，工品施用到》食用林产品用地、】水源涵养林地和山】体陡坡？等地；在经过—充分试验《研究和确保》林地土壤《环境：安全情况下制定【处理达标后的城镇】生活污泥在林地中试！点使用管理办法【。；禁：止污：水直排园林绿化用】地和污水灌》溉严格管理再生【水灌溉制定》林地、绿地中水灌溉！管理办法；探索建立！果园有机《肥、：土壤：重金：属及果品《质量协同监》测机制 — ：     3.加】大城市？绿地土壤《污染预防力度加强】城镇：道路融雪剂使用【。管理严禁路面融雪】剂、含融雪剂—的残雪及《融化：雪水进入绿地防止】土壤盐分《超标加强风景—。。园林：古建修？缮过程？中重金属《污染的预防 】  《   4.加强湿】地土壤环境》保，护严禁向湿地—排放有毒《有害物质等排—。污行为？。探索建立湿地水体、！土壤环境质量协【同监测机制制定湿地！生态用水水质管理办！法 》    》 5.控制园林绿化！病虫害防治农药【使用严格按》照有：。关规定严禁高毒、高！残留：农药：在，园林绿化《生产中使用积极【倡，导，。。有害：生物：绿色防控《理念加大《高效低毒《低残留农药和植保】机械的示范推—广力度控制园—林绿：化用地？农药使用量制定【出台：园林绿？化病虫？。害防治农药》减量使用管理办【法 》    》 6：.全面推进园—林绿化废弃物资【源，化利用通过资源【化利用使《园林绿化废》弃物：转化为有机肥、土壤！改，良剂等回归林—地、绿地《提升土壤质量避免因！废弃：。物焚烧、填埋等【引起的二《次污染和《资源浪费《。 —  ： ， 7.？加强科学普及与公】众参：与利用网络平—台普及园林绿化土壤！污染防治相关知识加！。强法律法规政策宣传！解读营造保护土壤环！境的良好社会—氛围加强社会—监督鼓励公众对【危害园林《绿化土壤《。质量的违法行—为进行检举、举报依！法对污染园林绿化用！地土壤等违法—行为提起公益—诉讼 《  》   8.加强园】林绿化土壤污染防】。治工作？考核按照北》京市园林绿》化，土壤：污染防治《工作方案任务分工】。明确各单《位园林绿《化土壤？污染防治工》作职责确保责任落】实到人建立园—林绿化？土壤污染防治工作考！核机：制 —     （二）】科学：防治建立园》林绿化土壤环—境质量？调查监？测体系 【    》 ，。9.开展园》林绿化用地土—壤环境质量调查【评估与监测根据北京！市土壤污《染防治工作方—案有关内容》结合本？行业特点《和发展需求以全市】范围内各类型园【林，绿化用地为对象【依托土壤污染—防治国控、市控监测！点位布设园林绿化土！壤环境质量监测【点，位，进行园？林绿：化土壤环境质量【调查：评估与监测重点对】。影响植物根系—主要分布范》围内土壤肥力的【pH：值，、粒径？组成、有机质含【量等理？化性质进行分析测】定同时对表》征土壤环境安全的】重金属、农药残【留等主？要，污，。染物含量以及可能引！起污染物《输入的灌《溉水、肥料等进行监！测于2020—年年底前《完成第一次园林绿】化用地土壤环境【质量调？查与评估工作—全面建成覆盖—全市各？类型园林绿化用地】的土壤环境质量【监测网络监测重【点包括？   】  （1）果园有机！肥、土壤、果品【质，量协同监测； 】 ， ：    《 （2）水源涵养林！土壤环境质量监测】；   ！ ，。 （：3）湿？。地水体与土壤环境质！量协：同监测？； ？     】（4）城市绿地土壤！环境质？量，、灌溉水质、—盐分、农药协同监测！；  】   （5》）风景园林古—建修缮？过程中土壤》。环境质量与重金【属污染协《同监测 】    《 10？。.建：立园林绿化用地【土，壤环境数据库整合各！。相关单位掌握的【园林绿化《用地土壤信息—数据于201—。8年：年底前建立园—林绿化用《地土壤环境》基础数据《库对第一《次园林绿化》用地土壤环境质量调！查评估与监》测获得数据及—时进行汇《总与入库管理建立】园林：绿化用地污染地【块名录及其开发利】用状况详细》清单配？合构建全市土壤环境！信息化管《理平台 》 ？     11.实！施园林绿化土—壤环境质量分类管理！。根据土壤环》境，质量调查监测结果】对园林绿化用地进】行分类管理》未污染或轻微—。污染的？土壤划为优先保护】类轻：。度和中度污染的划为！安全利用类重度污染！的划为严格管—控类发？现土壤污染导致食】用林产品质量问题的！对轻度污染和中度】污染的园地采—取农艺措施》、替代？种植等安全》利用措施《降，低食用林《产品超？标风险；对》重度：。污染的食用林产【品用地？严禁种植食用林产品！ 《    》 12.加强园林绿！化土：壤环境质量监测【。与污染防治能力建设！根据北京市园林绿化！土壤污染《防治工作实》际进行园《林绿化土《壤污染防治专业人】才培养通过理—论学习及《应用：实，践全面提升园林【绿化行业《。。人才队？伍的土壤环境—。质量管理能力和【专业技能满足园【林绿化土《壤环：。境质量管理工作需】要 ？ ，     （三！。）规范防治》构建园林《绿化土壤污染防【。治，技术标准体系 】     】13.组织实施【园，林绿化土壤污染防】。治专项技术研究针对！园林：绿化土壤污染防治】关键环节和重点难点！联合：。科研院？校搭：建国：际化的土壤污染防治！。交流合作平台引进】、消化、吸收国内】外土壤污《染防治的先进理念和！技术重点开展—以下方面研究 【    】 （1）园林—绿化：土壤环？境质量调《查评估与监测技【。。术； 》。   》  （2）园—林绿：化土：壤环：境质量分类管理及】污染防控、修复技术！；  】   （《3）园林绿》化用：地水质管理、化【肥减量化施用技【术；  ！   （4）果园】土壤、有机肥、【灌，溉水、果《品协同监测》与调控技术； 】  》 ，  ：。（5）湿地水质、】土壤环境质》量监测与调控—技术； 【   《  （6）》水源涵养林地土【壤质量提升与重金】属污染预防技术【；   ！  （7）林地【绿地土壤结构—。改良及肥力提—升技术； 】。     （8）！园林绿化有害—生物绿色防》。控及农药减》。量施用技术 】 ：    《 14.建立园【林绿化土壤污—染防治技术标—准体系将专》项技术研究成果【进行总结、》提炼制？订一批园《林，绿化土壤《污染防治工作地【方，标，准或行？业规范建立园林绿化！土壤污染防治技术】标准体？。系；同时通过标【准，、技：术规范的整合、【集成建立《园林绿化土》壤污染防《治标准化示范区推】广先进、成熟技术宣！贯标准化理念—重，点制定以下》标准 【     （—1）园林《绿化：土壤环境质量调【查评估与监测技术】。标准；？    ！ （2）《园林绿化《用地：土壤环境质量分类】管理：技，术标准；  】     （】3）果？园土壤质量监—测，及，。水，。肥药：使用技术标准； ！ ：。。     （4）！水源涵养林地—土壤质量监测与【污染：源管理技术》标准； — ，     （【5）湿地土壤环境】质量监测与》。水质调控技术标【准；  ！ ，  ： （6）园林绿【。化用地中水灌溉技】术，标准； 《  —   （7）林地绿！地土壤结构》改良及肥力提升技术！标准； ！   ？ （8）园林绿【化有害生《物绿色？。防控及农药减量【技术标准； —。 ？     （9）！园林绿化土壤污染】修复及质量提—升技术标准 ！ ：    （》四）工程防治建立园！林，绿化土壤污染防治工！程应用体系 】   》  15《.，加大园林绿化土壤】污染修复与质量提升！工程应？用通：过，。技术集成结合—正在实？施的园林绿化重点工！。程实施一批园林【绿化：用，地土壤修复与质量提！升示范工程以—点带面稳《步推进重点开展 】   【  （？1）果园水、肥【、农药管理》及，土壤污？染，。综合防控示范—工程； 》 《    《。（2）水源涵养【林地土？壤污染源防》控、：肥力提升、林分优化！示范工程；》。   】  （3）城—镇绿地植被调—控及高盐《分土壤修复示范工程！；   ！  （4）园林绿】化废弃物资源化利】用改土增肥示—。范工程； — ？     （5【。。），湿地水环境监测【及土壤环境》质量综合管控—示范工程；》 ： ，   》  （6《），园林绿化有害生物绿！色防控与农药减量化！示范工？程； 《    【 （7）土壤污染生！。态，修复标？。。准化示范区建设【工程 ？  — ，  各项防》治任：务具体内《容、实施进》度、组织单位、依托！项，目及考核指标见【附件 《