北京市园林绿】化，局关于印《发 — 北京市《园林绿化土壤—污染防治工作实施方！案的通知 】 京绿办发〔2】01：8〕11《8，号 【机关各处室、局属各！单位 】    北京市园】林绿化土壤污染防治！工作实施方案已经】局，长办公会审议通过现！。印发：给你们？请结合？实际认？真组织实施 — 《。     北京【市园：林绿化局 —    【 2018年—6，月8日 》   【。 北京市【园林绿化土》。壤污染防治工作【实施方案 — ， （20—18年-2020】年，） 【。    为全面贯】彻落实党的“—十九大”提出的“】强化土壤污》染管控和《修复”精神以及国务！院土壤污《染防治行动计—划相关要求按照【。北京：市土壤污染防治【工作：方案北京市园林绿】。化土壤污染》防治工作方》案的安排部署—立足新时代》北京市园林》绿化发？。展实际和首都城市】战略：定位：。进，一步理清《。工作思路、明确【目标任务《、强：化分工协作、完善机！制体制？确，保，高质量？完，成全市？园林绿化土壤—污染防治任务特【制定本方案 ！     一、总！体要求 ！    以》党的“十九大”提】出的“强化土壤【污染管控和修复”】精神为指导》紧紧围绕国》。务院：土壤污染防治—行，动计划和北京—市土壤污染防治【工作方案总体布局】紧扣北京市园—林绿：化土壤？污染防治工作方案】目标任务坚持“以防！为主防治并重—。”、“科学防—。治与质量提升并【重”、“风险防控与！污染治理并重”【、“示范应用与全面！推进：并重”的《原则以？园林绿化及食用林】产品用地土壤风【险管控？。和质量提升为重点】通过高位推动、【分工合作《、政策？集成：、技术创新扎实推】进园林绿《化土壤污染防—治，监管体系、》调查监测体系、技】术标准体系和—工程应？用体系？建设为构建新—时代国际一流和谐宜！居之都所需要的园林！绿化土壤污染防治】体系奠定坚实基【础 ？     二！、工作？思路 《。     】根，据北京市土》壤污染？防治工作方案—和北京市园林绿化土！壤污染防治工作【方案的？部署安？排在北京市园—林绿化局土壤污染防！治工作领导小组的统！筹协调下分工合【。作、分类施策—、，分，阶段治？理、稳步《推进园林《绿化土壤污染防治体！系建：设 ？   —  （一）》加强行业监》管建立？。。。园，林绿化土《壤污：染防治？监管体系《。建立：健，。全园：林绿化土壤污染【防治工作《机制和？应急响应机制制【定相关？规章制度加强园【林，绿化土壤污染源头】管控：细化量化强化—园林：绿化土壤污染—考核监督建立园林绿！化土壤污染信息共享！机，制配合完成本—市土壤环境状况的】定期发布 ！     （二）】强，化土壤环境》管理专业技能建【立园林？绿化：土壤环境质》量调查评估》与监测体系开—展园林绿《化用地土壤环—境质量调查》与评估建设专业化】的园林绿化土壤环境！质量：监测：网络并进行长—期动态监测》；建立园林绿化土】壤污染防治专—业队伍？  【   ？（三）坚持》技术引领构建园林】绿化土壤《污染防治技术标准】体系园林绿》化土壤污染》防治工？作，事关食用林产品安】全，、园林？绿化高？质量发展和生态系统！安全然而由于—。。园，林，绿化土壤污染防治】。工作起步较晚技【术研：究相对滞后、—零散难以形成技【术标：准体系？重点研究与居—民生：活息息相关的—果园、食用林产【品用：地、水源涵养—。林地以及有重要【。生态功能的城市绿地！、湿地等的土壤污染！防治与修《复技术进行污染土壤！修复治理及土壤改良！技术研？发和：示范推广优先研究】制定与？园林绿化《农药化肥减量—施用、？土壤环境质》量调查监测及—受污染土《壤修复治理等相【关的技术《标准建立园》林绿化土壤污染【防治标准体系— ？ ，     —（四）坚持治—用结：合构建园林绿化土】。壤污染防治》。工程应用体系按照优！先确保食用林产【品用：地，及水源涵养林—土，壤，环境安全保障湿【地，植被正常生长及生】态功能的有效—发挥全面《提升林？地、绿？地土壤？肥力及生态》。功，能的原则将土—壤污：。染防治与质量提升】。技术与？园，林绿化工程相—结合通过技术集【成适时？运用到食用林产品】安全生产、园林【。绿化工？程建设及林地、【绿地管护中进一【步优化园《林绿化土壤环境【质量确？保，园林绿化土壤安全利！用率达标《 ：。 ：     —。三，、工作目标 ！     结合】北京：。城，市总体规划（2【016年《-2：035年）北京市土！壤，污染防治工作—方案及北京市园林绿！。化工作实际合理安排！统筹谋？划北京市园林绿化】土壤污染防治及土】壤质量？提升各项工作确【保20？20年年底前全【市园林绿化用—地土壤环境风险基】本管控土壤》污，染防治体系基本建】立，受，。。污染的园林》绿化用地《及食用？林产品用地安全利用！率达到90%再【开发利用为园林绿化！。用地的污染地块【安全利用率》达到9？0%园林绿化用地土！壤质量得《到明显提升 【 ？。    《。 四、重点工作 ！ ， ？ ，   （一）依法】防治建立健全园林】绿化土壤污染—防治监？管体系？    ！ 1.建立土壤【污染防治全局联动】机制由？北京市园林》绿化：局土：壤污染防治工作领导！小组结合北》京市：园林绿化工作—实，际及：首都战略《定位切实做好园林】绿，化土壤污染防治工】作规划统《筹谋划、《高位推？动土壤污染防治各】项工作市园》林绿化局有》关部门和单位各【司其职、分工协作】有序：。推进土壤环境—质量调查与监测工】作；实施园林绿【化用地土壤》环境质量信息—化及分类管》理；多措《并举、部门联动切实！做好：土壤污染物源头管】控与：受污染土壤修复【治理 — ，     2.强】化园林绿化用地【水肥使用管理禁止】污泥及其加工品施】用到食用林产品用地！、水源涵养林—地和山体陡坡—等地；在经》。。过充分试《验研：。究和确保《林地土？壤环：境，安全情况《下制定？处理：达标后的城镇—。生活污泥在林地中】试点使用管理—办法；禁止污水直排！园林绿化用》地和污水灌溉严格】管理再生《水灌溉制定》林地：、绿地中水》灌溉管理办法；【探索建立果园有【机肥：。、土壤重金属及果】品质量协同监—测机制 ！    3.加大】城市绿地土》壤污染？预，防力度加强城镇道】路融雪剂使用—管，理严禁路《面融雪剂、》含融雪剂的残雪及融！化雪水进入》。绿地防止土壤盐【分超标加强风景园】林古建修《缮过程中《重金属污《染的预防 【     4.！加，强湿地土壤环境保】护严禁向《湿地排放有毒有【害，物质等排污行为探索！建立湿地水体、土】壤环境质量》协同监测机制制【定湿地生《态用水水质管理办】法 《   》  5.控》制园：林绿化病虫》害防治农药使用【严格按照有关规定】严禁高毒、》高，残，留农药在园》林绿化生产》中使用积极倡导有害！生物绿色防控理念加！大高效低毒低残留农！药和植保《机械的示《范推广力度控—制园：林绿化？用地农药使用量【制定：出台园林绿化病虫害！防治农药《。减量使用《管理办法 】 ： ，。 ，  6.《全面推进园林绿化废！弃物资源化利用【通过资源化》。利用使园林》绿化废弃《物转：化为有机肥、土【壤改良剂等》回归林地、绿地提升！土壤质量避》免因废弃物焚烧【、填埋等引起—的二次？污染和资《源浪费 】  ：   7.》加强科？学普及与公众参与】利用网络《。。平，台普及园林绿—。化，。土壤污染防治相关知！识加强法律法—规政策宣《传，。解，读营造保护》土壤：环境的？良好社会氛围加强】社会监督鼓励公众对！危害园林绿化土壤质！量的违法《行为进行检》举、举报依法对【污染园林绿化用地】土壤等违法行为【提，起公益诉讼 】     【。8.加强园林绿化土！壤污染防治工作考核！按照北京市园—林绿化土壤污—染防：治工作方案任务分工！明确各单位园林绿化！土壤污染防治工【作职责确《保责任？落实到人《建立园？林，绿化土壤污染防治】工作考核机制 ！   》  （二《）科学防治建—立园林绿《化土壤环境质量【调，查监测体系》 ？   》  9？.开展园《林绿化用地土壤环境！质量：调，查评估与《监测根据《北京：市土壤污《。染防治工作方案有关！内容结合本行—业特点和发展需【求以全市《范围内各类型园【林，绿化用地为对—象依托土壤》污染防治国控、市控！监测点位布》设园林绿《化土壤环境质—量监：测点位进行园林【绿化土壤环境质量】调查评？估与：监测重点对》影响植？物根系主要分布范围！内土壤肥力的pH】值、粒径《组成、有机质—。含量：等理化性质进行分】。析测定同时对—表征土壤环》境安全的重金属、农！药残留等主要污染物！含量：以及可能引起污染】物，输入的灌溉水、肥】料等：进行监测于20【20年年底前完成第！一次园林绿化用地土！壤环境？质，量调查与评估—工作全面建》成覆盖全市各类型】园，林绿化用地的土【壤，环，境质量监《测网络监测重点包】括，    ！ （1）果园有机】肥、土壤《、，果品质量协》。同监测； 【 ：     （2）】水，源涵养林土壤环境质！。量监测； ！     》（，3）湿地水体与土】壤，环境质量协同监测；！ 》     （—4）城？市绿地土壤》。环境质量、灌溉水】质、：盐分、农药协同监】测； 【     （5）风！景园林古建》修缮过程中土壤【环境质量与重金属】污，染协同监测 —    】 10.建立园林绿！化用地？土壤环？境数据库整合各相关！单位：掌握：。的园林绿化用—。地，土，壤信息数据》于2018》年年：底前建立园林绿化用！地土壤环境基础数据！。库对：第一次园林绿化用地！土壤：环境质量调查评【估与监？测获得数据及时进】行汇总与入库—管理建立园林绿化用！地污染地块名录【及其：开发利用状况详【细清单配合构—建，全市土？壤环境信息化管【理平台？ ， 》    11.【实施园林《绿，化土壤环境质—量分类？管理根据土》壤环境质量调—查监测结《果对园林绿化用地进！行分类管理未—污染或轻微污—染的：土壤划为《优先保护类轻度和中！度污染的划为—安全利用类重度【污染的划为》严格：管控类发《。现土壤污染导—致食用林产》品质量问题的对【。轻度污染《和中度污染的园地采！取农：。艺措施、替代种植等！安全利用措施降【低食用林《产品：超标风险《；对重度污染—的，食用林产《品用地严禁种植食】用林产品 —  》   12.—。加强园林绿化土壤】环境质量监测与污】。染防：治能力建《设根据北京市园林】绿化土壤污染防【。治工作？实际进行园林绿化】土壤污染防》治专业人才培养通】。过理论学习及应用实！践全：面提升园林绿化【行，业，人才队？伍的土？壤环境质量管—理能力和专》业，技能：满足园林《绿化土壤环境质量】管理工作需要 】     】（，三）规范防治构建】园林绿化土壤污染防！治技术标准体—系  】   13.组织实！施园林绿化土壤【污染防治专项—技术研究针对—园林绿化土壤污【。染，防治关键《环节和重点难点联合！科研院校搭》建国际化的土壤污染！防治交流合作平台引！进、消？化、吸？收国内外土壤污【染防治的先进理念和！技术重点开展以【下方面研究 【 《  ：  ：（1）园《林绿化？土壤环境质量调【查评估与监测技术】；  】   （2）—园林绿化土壤环境质！量分类管理及污染防！控、修复技术； 】 《     （3）】园林绿化用地水质】。管，理，、化肥减量》。化施用？技，术；：   】  （4）果—园土壤、有机肥、灌！溉，水、果？。品协同监测》与，调控技术； ！  ？ ，  （5）》湿地水质《、土壤环境》质量监测与》调控技术《；   ！  （6）水源涵】养林地土壤质量提升！与重金？属，污染预防《。。。技，术； ？ ，  》   ？（7）林地绿地【土壤结构《改良：及肥力提升技术； ！ 《     （8【）园林绿《化有害生物》绿色防控及》农药减量施用技术】 ，    】。 14.建》立园林？绿化土？壤污染？防治技术标》准体系将专项—技术研究成果进【行总结、提炼—制订：一批园？林绿化土壤污染【。防治工？作地方标准》或行业规范建立园】林，绿化：土壤污染防治技【术标准？体系；同时》通过标准、》技术规范的整—合、集成建立园【林绿：化土壤污染》防，治标准化示范区【。推广先？进、成？熟，技术：宣贯：标准化理《念重点制定》以下标准 【     【（1）园林绿化【土壤环境质量调【查评估与监》测技术标准； 【   【  （2）》。园林绿化《用地土壤环境质量分！。类管：理技术标准》；  《 ？。     （3【）果：园土壤质《量监测及水肥药使】用技术标准；—。   】  （？4）水源涵养林地】土壤质量监测与【污染：源管理技术标准； ！ ：   》  （5）湿地【土壤环境质量监测与！水质调控技术标准；！。  《  《   （6）园林绿！化用地中水灌溉【技术标准； 【     】（，7）林地绿地—土壤结构改良及肥】力提升技术》。标准； 》 《    （8）园林！绿化有害生物绿色防！。控及农药《。减量技术标准； ！    【。 （9）园林—绿化土壤污染修复及！质量提升《技术标准 —。 《    （》四）工程防治建【立园林绿化土壤污染！防，。治工：程应用体《。系  】 ，。  15.》加大园林绿化—土壤污染修复与【。质量：提升：工程：应用通？过技：术集成？结合正在实施的园林！绿化：。重点工程实施一【批园林绿化用地土壤！修复：。与质量提升示范【工程以点《带面稳步推》。进重点开展 【 《    （》1）果园水、肥、】农药管理及土壤污染！综合防控《。示范：工程； ！    （2）水】。源涵养林地土壤污】染源防控《、肥力提《升、林？分优化示范工程； ！。 ？     （【3，）城镇？绿地植被调控及高】。盐分土壤修复—示范工程；》   】  （？4，）园林绿化废弃物资！源化利用《改土：增肥示范《工程； —     （5！）湿地水环境监【测及：土，壤，环境质？量综合管控示范【工程：。； ： 》    （6）园】林绿化？有害生物绿》色防：控与农药减量—化示范？工程； ！    《（7）土壤污染【生态修复《标准化示范区建【设工程 ！    《各项防治任务具体】内容、？。实，施进度、组织单位、！依托项？目及考核《指标见附件 — ，