北京市园—。林绿化？局关：于印发 — 北京市园【。林绿化土壤》污染防治工作实施】方案的通知》 京【绿办发〔2》0，18〕118号 ！ 机关—各处室、局属各单位！ ，  —   北京市园林绿！。化土壤污染防治工作！实施方案已经局【长办公会《审议通？过现印发给你们请结！合实际认《。真组织实《施 ？     】北京市园林绿化局 ！ ？     20】1，。8年6月8》日   ！ 北京市园！林绿化土壤污—。染防治工作》实施方案 】 （2018【年-202》0年） 】     为—全面贯彻《落实党？的“十九大”提【出的“强化土壤污染！管，控和修复”精—。神以及国务院土壤污！染防治行《动计划相关要求按】照北京市土壤—污染防治工作方案北！京市园？林，绿化土壤污染—防治工作方案—的，安排部署立足新时代！北京市园林》绿化发展《实际和首都城市【战略定位进一步理清！工作思路、明确目标！任，。务、：。强化分工协作、完】善机制体《制，确保高质量完成全市！园林绿化土壤污染】防治任务特》制定：。本方案 【     —一、总？体要求 【  ？  ： 以党的“十九大】”提出的“强化【土，壤污染管控和修复】”精神为指导紧紧围！绕国务院土》壤污染防《治行动计《划和北京市土壤污染！防治工作方案—总体布局紧扣北京】。市园林绿《化土壤污染防治工作！方案目标任》务坚持“《以防为主防治—并重”、“科学防治！与质量提升并重”】、“风险防控—与，污染治理《并重”？、“示范应用与全面！推进并重”的原【则以园林《。绿，化及食用林产品用地！。土壤风险管控和质】量提：升，为，重点通过高位推动】、，分工合作、政策【集成：。、技术创新扎实【推进园林绿》化土壤污《染防治监管》体系、调《。查监测体系、技术】标，准体系？和工程应用》体系：建设为构建新时代国！际一流和《谐宜居之都所需要】的园林绿化土—。壤污染防《治体系奠《定坚：实，基础 》  《   ？二、工作思》路  】   根据北京【市土壤污染防—治工作方案和北京】市园：。林绿化？土壤污染防治工【作方案的《部署安排在北京市园！林，。绿化局土壤污染【防治工作领导小组】的统筹协调下分工】合作、分类施策、】分阶段治理、稳步推！进园：林绿化土壤污染【防治体系建》设 —。    《 （一？）加强行业》监，管建立园《林绿化土壤污染【防治监管体》系，建立健全《园林绿？化，土壤污染防治工作机！制和应急响应—机制制定相关—规章制度《。加强园林绿化土壤】污染源？头管：控细化量化》强化园林绿》化土壤污《染考核监督建立【园林绿化土》壤污染？信息共享机》制配合完成》本市土？壤，环境：状况的定期发布【  【   （二）强化】土壤环境管理专业】技能建？立园：林绿化？土，壤环境质量调—查评估与监》测体：系开展？园林绿化《用地土壤环境质【量调查与评估建设专！业化的园林绿化【土壤：环，境质量监《测网络并进行长期动！态监测？；建立园《林绿化？土，壤污染防《治专业队伍 ！     —（三）坚持技术引领！构建园林绿化土【壤污染防治技术标】准，体系：园林绿化土壤污染防！治工：作事关食用林—产品安全《、，园林绿化高质量发】展和生？态，系统安全然而—由于园林绿化土【壤污染防治工作【起步较晚技术—研究相？对滞：。后、零散难以形成技！术标准体系重—点研究与居》民生活？息息相关《的果园、食用林产】品用：地、水源涵养林地】以及：有重要生《态功能的城市—绿地、湿《地等的土《壤污染防治》与修复？技术进？行污染土壤修复【治理及？土壤改良技术研发和！示范推？广优：先，研究制定《与园林绿化农—药化肥减《量施用、土壤环境】质量调？查监：测及受污染》土壤修复治理—等相关的技术—标准建立园林绿化】土，壤污染防治标准体】系 【  ：  ：（四）坚持》治用结合构建园【林绿化？土壤污染防治—工程应？用体系？。按照优先《确保食？用林产品用地及水】源涵养林土》壤环：境安全保《。障湿地？植被正？常生长及生态功能】的有效发挥全面提】升林地、绿地土【壤肥：力及生态功能的原则！将土壤污染防治与】质量提升技》术与园林绿》。化工：程相结合通过—技术集成适时运【用到食用林产品安】全生：产、园林绿》化工程建设及林【地，、，绿，地管护中进一—步优化园林绿—化土壤环境质—量确保园林绿化土】壤安全利用率达标】 《 ，。     三、工作！目标 【     结合北京！城，市总体规划（—201？6年-20》35：。。。年）：北京市土壤污染【防，治工作方案及北京】市园林绿化工—。作实际合理安排【统筹：谋划北京市园—林，绿化土？壤污染防治及土壤】质，量提升？各项工作确保20】20年年底前—全市园林绿化—用，地土壤环境风险基本！管控土壤污染防治】体系基本建立受【污染的园林绿化【用地及食用林产品】用地安全利》用率达到90%再】。开，发利用为园林绿化用！地的污染《地块安？全利用率达到90%！园林绿化用》地土壤质量得到【。明显提升 】   《  四、《重点工作 】。     （一】），依法：防治建立健》全园林绿化土壤污】染防治监管体—系   ！  1.建立土壤】污染防治全局联【动机制由北京市园】林绿化局土壤—污染防治工作领导】。。小，组结：合北京市《园林绿化工作实际】及首都战略定—位切实做好园林绿化！土壤污染防治—工作规划统筹谋划】、高位推动土壤【污染防治各项工作】市园林？绿化：局有关部门和单位】。。各司其职、》分工协作《有序：推进土壤环境质量】调，查，与监测工作；实【施园林绿化》用地：土壤环境质量信息化！及分类管理；多措并！举、部门联动切实做！好土：壤污染物《源，头管控与受污染土】壤修复治理》   】  2.《强化园林绿》化用地水肥使用管】理禁止？污泥及其加》工品施用到食用林】产品用地、水源涵】养林地？和山体陡坡等地；在！经过充？分试验研《究和：确保林地土壤—环境安全情况下制】定处理达标后的城】镇生活污泥在林【地中：试点使？用管理？办法；禁止污水直排！园林绿化用地和污水！灌溉严格管理再生水！灌溉制定《林地、绿地中水【灌溉：管理办法；探索建】立果园有机肥、【。土壤重？金属及果《品质量协同监—。测机制 】   ？  3？.加大城《市绿：地土：壤污染预防力度加强！城镇道路《。融雪剂使用管理【严，禁路面？融，。雪剂、？。。含融雪剂《的残：雪及融化雪水进【入绿地防《止土壤盐分》超标加强风景园林古！建修缮过程》中，。重，金属污染的预—。防 【    4.加强湿！地土壤环境》保护严禁向湿地【排放有毒《有害物质《等排：污行为探《索建立？湿地水体、》。土壤环境《质量协同监测机制制！定湿地生态用水水质！管，理办法 【。     —5，.控制园林》绿化病虫害防—治农药使用严格按照！有关规定严禁高毒、！高，残留农药在园林绿】化生产中使》用积：极倡导有《害生物绿色防控【理念：加，大，高效：低毒低？残留：农药和植保机械【的示范推广》力度控制园林—绿化用地农药使【用量制定出台—。园林绿化病》虫害防治农药减【量使用管理办法 ！ ：  ？   6.》全面推进园》林绿化废弃物资源】化利用通过资源【化，利用使园《林绿化废弃物转化为！有，机肥、土《壤改良剂等回归林】。地、绿？地提升土壤质量避】免因废弃物焚烧、】填，埋等引起的二次污】染和资源浪费—。 ？     7】.，加强科学普》及与公众参与利【用网络？平，台普及？园林绿化土壤污染防！治相关知识》加强法律《。法规：政策宣传解读营造保！护土壤环境的良好社！会氛围加《。强社会监督鼓—励公众对危害—。园，林绿化土壤质量【的，违，法行为进行检举、】举报依？法对污染园林绿【化用：地土壤等违法行为】提起公益诉讼 】  》  ： 8.加强园林绿】化土壤污染防—治工作考核按—照北京？市园：林绿化土壤污染防治！工作方案任务分工】明确各单《位园林绿化土—壤污染防治工作职】责确保责任》落实到？人建立园林绿—化土壤？污染防治工》作，考核机？制 ？    【 （二）《科，学防治建立园—林绿化土壤环境质量！调查监测体》系 【。    9.—开展园？林绿化用地土—壤环境质量调查评估！与监测根《。。据，北，京市土壤污染—防治：工作方案有关—内容：结，合本行业特点和发】展，需求以？全市：范围：内各类型园林绿化】用地为对《象依托土壤》污染防治国控、市】控监测点位》布设园林绿化土壤】环境质量《。。。监，测点位进行园—。林绿化土壤环—境质：量调：查评估与《监测重点对影响植】物根系主要分—布范围？内土壤肥《力的p？H值、粒径》组，成、有机质含量等理！化性质进行分析测定！同时对表征土壤【环，境安全的重金—属、农药残》。留等：主要污染物含—量以及？可能引起污染物输】入的灌溉水》、，肥料等进行》。。。监测于2020年年！底前完成第一次园林！。绿化用地土壤环境质！量调查与评估工作全！面，。。建成覆盖全市各类】型园林绿《化用：地的土壤环境质【量监测网络监测重点！包括 【     》（1）果园有机肥、！土壤、？果品质量协同监测】； —。  ：   （《2）水源涵》。养林土壤环境质量监！。测； 【     （3【）湿地水体与土【。壤环境质量协同监】测； 】    （》4）：城市绿地《土壤环？境质量、《灌，溉水质、盐分、农药！协同监测； 【    【 ，（5）风景园林【古，建修缮过程中土【壤环境质量》与重金属污染协【同监测 》 ？     》10.建立园林绿】化用地土壤环—境数据？。库整合各相关单【位掌握的园》林绿化用《地土壤信息数据于2！。018年年底前建立！园林绿化《用地：土壤环？境基础数据库对【第一次园林》绿化用地《土，壤环境质量调—查评估？与，监测获得数》据，及时进行汇总与入库！管理建立园林绿化用！地污染？地，块名录及其开—发利用状《况详细？清单配？合构建？全，市土壤？环，境信：息化：管理平台《 》     》11.实施园林绿化！土壤环境质量分类】管理根据《。。土壤：环境质量《调查监测结果对园】林绿化用地进行分类！管理未污染》或轻：微污染的《。土壤：划，。为优先保护类轻【度和中度污染的【划为安全《利用类重度污—染的划为严格—管控类发现土壤污】。染导致食用林—产品质量问题的【对轻度污染和—中度：污染的园地采取农】艺，措施、替代》种植等？。安全利用措》施，降低食？用林：。。产品超标风险；对重！度污染的食用—林产品用地严禁种植！食用：林产品 【     12】.，加强园林绿化土壤】环境：质量监测与污染防治！能力：建，设根据北《京市园林《绿化土壤污染防治工！作实际进行园林绿化！土壤污染防治专业】。人才培养通过理论】学习及应用实践全】面提升？园林绿？。化行业人才》队伍的土壤环—境质量？管，理，能力和专业技能满】足园林绿化土壤环】境质量管理工作需】要  】   （三）规范防！治构建园林绿化【土壤污染防治技术】标准体系 】     1【3.组？织，实施：园林绿化土》壤污染防治专项技】术研究？针对园？林绿化土壤污—。染，防治关键环节和重点！难，点联合科研院—校搭建？国际：化的土壤《污染：防治交流合作—平台引进、》消化、吸收》国内外？土壤污染防治—的先进？理念和技术重—点开展以下方面研究！    ！ （1）《。园林绿？化土：壤环境质量调查【评估与监测技—术，；， 》     （2）园！林绿化土壤环—境质：量分类管《理及污染防控、修复！技术； 【     （3】）园林绿化用—地水：质管：。理、：化肥减量化》施用技术；》 《     —。（4：）果：园土壤？、有机肥、灌溉【水、果品协同监测】与调控技术》； —     （5）湿！地水质、土壤环境质！量监：测与调？控技术； 】   《  （？6）水源涵养林地土！壤质量提《升与重金属污染【预防技？术； 】。  ：  （7）》林地绿地土壤结构】改良及肥《力提升技术； ！。 ？    （8）园】林绿化有害生物【绿色防控及农药减】量施用技《术  】   14》.建立园林绿—化土壤？污染防治技术标准体！系将专项技术研究】成果进行总结、提】。。炼制订一批园—林绿化土壤》。污染防治《工作地方《标准或行业规范建】立园林绿化土壤污】染防治技术标准体系！；，同时通过标准、技】术规范的整合、【集，成建立园林绿—化土壤污染》防治标准化示范【区推广先进、成【熟技术？宣贯标准化理念重】点制定以下标准【  【 ，  （1）园林【绿，。化土壤环境质量【调查评估与》监测：技术标准； 【     （！。2）园林绿化—用地土壤环境质量分！类管：理技术标准； 【 ？     【（3）果园》土壤质量《。监，测，及水肥药《使用技术标准；【    ！ ，（4：）水：源涵养林地土壤质量！监测与污染源管理】技术标准；》 》     （5）湿！。地土壤？环境质量监测与水质！调控技术标准； 】 ？     （6！）园林绿化用—地中水灌溉技术标准！； 》 ，     （7）林！。地，绿地土壤结构改【良及肥力提升技术标！准； 】  ：。 ， （8）园林绿化有！害生物绿色防控及】农药减量技》术标准； —    【。 （：9）园林绿化土壤污！染修复及《质量：提升：技术标准 】   《  （四）》工程防治建立—园林绿化土壤污染防！治工程应用体系 ！    【 15.加》大园林？绿化土壤污染—修复与质量提升【。工程应用通》。过技术集《成结合正在实—施的园林绿化重【点工程？实施一？批园林绿《化用地土壤修复【与质量提升示范【工程以？点带面稳步推—。进重点开《展 【  ：  （1）果园【水，、肥、农药管理及土！壤，污染综合防控示【范工程？； ： 》    （》2）水源《涵养林地土壤污染】源防控、肥力提升、！。林分优化示范—工程； 【    》 ，（3）城镇绿地植】。被调控及高》盐分：土壤修？复示范工《程； — ，     （4）】园林绿化《。。废弃物资源化利用】改土增肥示范—工程； 《 ：   》  （5）湿地【水环：境监测及土壤—环境质量综》合管：控示：范工程； 【     （】6，）园：林绿化有《害生物绿《色防控？与，。农药减量化示范【工程； 《 ， 《 ，   （7）土壤污！染生态修《复标准化示范—区建：。设工程 ！    各项防治】任，务具体内容》、实施进度、—组织单位、依托项】目及考？核指标见附件— ：