吕梁市违法建设分】类处置办法（试【行） ？  一、为维—护城乡规划的权威】、，保障：城乡规划的正—。确实施？。严厉打击违法建设】行为：。规范违？法建设查处标—准减少？自由裁量根据中华】人民共和《国，城乡规？划法、中华人民【共和国行政处—罚法、中华人—民共和国行政诉讼法！、中华人民共和国】行政强制法》、山西省城乡规划】条例、关于规范城】乡规划行政处罚裁量！权，的，指导意见（》建法〔20》12〕99号）等法！律法规的规定—制定本办法 二、本！办法适用于在吕梁市！规，划，区，范围内违反城—乡规划法《。律、法规的在—建或已完工的—违，法，建设 三、》凡未取得或者未按】照建设工程规划许可！证的内容建》设的建筑物和—构筑：物以及超过规划许可！期，。限未拆除的临时【建筑物和构筑—物均为违法建设 四！、违法建设分—为程序性《违法和实体性违【。法两：大类程序性违法建设！是指：尚未取得建设—。工程规划许可证【但其建设符合—经审定？的总平面图及建【筑设计？。方案内容的违法【建设实？体性违法建设—是指未取得任何规划！手续或？已取得（规划—许可证？）部：分规划手续但其建设！。不符合已取》得的（规《划许：可证）规划》手续内容的违法建】设 五、对违—法建：设实：行，分类处置《的原则对程序—性违法建设的处置】原则上以《罚款处罚为主处罚】后完善相关手续【对实体性《违法建设《的，处置根据违法程度】的，情形按以下》意见进行处置 【（一：），轻微：违法行为的处罚【方式批评《、教育责令书面【检查不？予（：免予）？行，政处罚 下列行【。为之一属于轻—微违法行《为 1、尚未取得建！设，工程：。规划许可《证，但建设工程总—平面图及建筑设计方！案已经审《定建设工程处于破】土状态尚未进行结构！施工建设单位能【立即：停工改正并办理相关！规划：许可：手续的 《2、违反建设工程】规划许可《证规定加长、加【宽在：。0.5？。米(：含0.5《米)以下；移位在0！.5米（含0.5】米，）以下；《建，筑总高？度变：化在1？米（含1《米）以？下的 3、建设工程！外立面材料、色【彩违反经审定—的建设工《程，设计方？案进行轻微调整【并经审？查确认对城乡规划】无影响的或影—响但能立即》按规划部《。。门要求进行改正【的 4、违法行为轻！微并及时自》行纠正没有造成危】害，后果的 （二）一般！违法行为处罚方【式，处建设工程造价的】。5，%罚款 下列行【为之一属于一般【违法行为 1、尚未！取得建设工程规【划许可证建》设工程符合》经审定的总平面图和！建筑设计方》案工程进度处于±】0.0？0标高以下的— ，。2、违反建设—工程规划许可证的】规定加？。长，、加宽在0》.5-1米（含1米！）之间；改》变建筑楼层层高【。建筑总高度变化【在，1-3米（含3米】）之间；《移，位在0.《5-1米（》含1米）之间的【 3、建设工程外】立面材料、色—彩、：风格、？造型违反经审—定的建设工程设【计方案和原》审定效？果，存在差异但》能与周边环境协调】的 ：（三）较重违法【。行为处罚方式处建】设工程造价》1，0%的？罚款 下列》行为之一属于较【重违法行为 1、未！取得建？设，工程规划许》。可证进行建设—收到：责令停止建》设通知书后继—。续违法建设的 【。2、尚？未取得建设》工程规划许可证但】建设工程符》合经审定的总平【面图：和建：设工程设计》方案单栋《处于一层(含一层】)以上？的 3？、违反建设工—程规划许可》证规定？加长、加宽在—1米以？上；改？变建：筑楼层层高建筑总】高度变化在3米（】含3米）以上；【移位在1米以上的】 4、建设》工程外立《面材料、色彩—、风格？、造型违反经审定的！建设工程设》计方案和原审定效果！相差较大与周—。边环境协调性较【差的 以上违法建】设行为经执行必须达！到，以下：要求建？设工程调整变更【符合相关管理规定和！。。城乡规？划，,有利于城乡规划实！施减少了对周边【利害关系人的影响相！关利害关系》人无异？议等 （四》）严：重违法？行为处罚方式限期】采取改正措施；处建！设，工程造价1》0%的罚款（自【行拆除？。。的免予处罚） 下列！行为之？。一属于严《重，违法行？为 　　1》、未取得建设工程】规划许可证建—设，工程不符《。合经审定的》总平面？图和建设工程设【计方案对城乡规划】实施有影《响但采取局部—拆除等整改》措施后能够符—合审查文件或消【除对城乡规划实施】的影响的；》符合用地许可要求未！突破规划条件强【制性：指标：的 　2、违反建】设工程规划许可【证规定？加宽、？加长、移位、改变】建筑：高度后对城乡规【。划有影响但采取【局部拆除等整改措施！后能够符合许可要】。求或消除对城—乡规：。划实施的影响的； ！3，。、，建设工程外立面材】料、色彩、》风，格、：。造，型违反经审定的【建设工？程设：计，方案和原审定效【果，相差大与周边—环境不协调但能采】取，改正措施的 以【。上尚：可采取改正措施的】违法建设经执—行应达到下列条【件 1、不危害【公共：。安全、公共卫生、】不影响基础设—施和公共服务—设施正常运行； 2！、不违反《城乡规划确定—的自然与历史文化资！源保护要《求； 3、没有引】起相邻纠纷、—不良社会《影响或纠纷、—影响经改正可—以消除；《 4、？市、：县，人民政府规定的其他！条件 （《五）特别重大违法】行为处罚方式限期拆！除；不能拆除的没】收，实，物或违法《收入可以《并处建设工程造价1！0%的罚款 —下列行？为之一属《于特别？。重大：违，法行为？ 　1、《违反中华《人民共和国城乡【规划法第三十五条】规定违法建》设行：为严重？影响：。铁路、公《路、港口《、，机场、道路、—绿地、输配电设施】及输电线路》走廊、通《信设施、广播电视】设施、？管道设施《。。、河道、《水库、水源》地、自然《保护区、防汛通道、！消防通道、垃—圾填：。埋场及？焚烧：厂、污？水处理厂《和公共服《。务设施用地及其他需！要依法保护的用地】的 　？。2、尚未取得建设】工程规划许可—证建设工程不—符合经审定》。的总平面图和—。建设工？程设计？方案或不符合用地】许可要求突破规划】条件强制性指标对规！划实施有影》响相关利害关系【人有异议无法采取】。改正措？施消除对规划实施的！影响的 　　3、违！反建：设工程规划许可证规！定擅自加宽、加长】、移位、改变建筑高！度后：突破规划条件要求】对规划实施有影响】相，。关利害关系人—有异议无法》采取改正措施消除对！规划实施的影响【的， 4、建设工程【外立面材《料、色彩、风格【、造型违《反经审定《的建设？工程设计方案和原】审定效果《严重不符与》周边环？境严重不《协调：无法采？取改正措施消—除对规划实施—的影响的 　—5、不符《合国家有关规—划标准影响利害关系！人采光、通风、消】。防，。、卫生防疫等—危及公共《安全、引起严重【纠纷：的 对以上》不符合规划又无法采！取改正措施予以【拆除的违法建设【在不影响近期规划】。实施的情况下经执】行可暂予保留；城】市建设？需，要时无条件》无偿拆除 六、按上！条规定处以罚—。款应当在依法强制】拆除或？者没收实物》或者没收违》法收入后实施不得仅！处罚款而不》强，制拆除或《者没收措《施， 七、违法建设行为！。有下列情形之一的】。属于尚可采》取改正措《。。施消除对规划实【施，影响：的情形 《（一）取得建设工】程规划许可》证但未按建》设工：程规划许可》证的规定进行建设】在限：期内采取《局部拆除等整改措】施能够使建设—工程符？合建设工程规划【许可：证要求的 （二）】未取得建《设，工程规划《许，。。可证即开工》建设但已取》得城乡规划主管部】门的建设工程设计】方案：审查文件且建设【内容：符合或采取局部拆除！。等整改措施》后能：够符合审《查文件要求的 八】、第七？条规定以外》的违法建设行为均为！。无法采取改正措【。施消除？对规：划实施影响的情形 ！九、不？能拆：除的情形是指—。拆除违法建设可能】影响相邻建筑安【全、损害无过错利害！关系人合法权益或者！对公共利益》造成重大损》。害，的情形 十、没收】实物：是指没收新建、【扩建、改建的—。存在违反城乡规【划事实的建筑—物、构？筑物单体《 十一？、违法收《入按照新建、扩建】、改建的存在违反城！乡规划事实的建筑】物、构？筑物单体出》。售所得价款计算【；，出售所得价款明【显低于同类房地产】市场价格的处—罚机：关应当委托》有，资，质的房地产评估机构！评估确定《 十二、对违法建设！行，为处以罚款应当以新！建、扩建、改建【的存在违《反城乡规划事—实的建筑《物、：构，筑物单？体造价作为罚款【基数： 　　已经完—成竣工结算的违法】建设应当《以竣工结算价作为罚！款基数；尚未完【成竣工结算的违法】建，设可以根据工程已完！工部分的《施工合同《价确定罚款基数；】未依法签订施工合】同或者？当事人？提供的？施工：。合，同价明显低》于市场价格的处罚】机关应当委托有【资，质的造？价咨：询机构？评估确定 十三【、本办法《自公布？之日起实《施，