吕梁市？。违法建设分类处【置办法（试行）【
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一、《为维护城乡规划的】。权威、保障城乡规划！的正确实施严厉【打击：违，法建设行《为规范违法建设查】处标准？减少自由裁量—根据中华人》民共：和国：城，乡规划法、》中华人民共和—国行政处罚法、中华！人，民共和国行政诉讼】法、中华人民共和国！行政强？制法、？山西省？。。城乡规划《条例、？关于规范城乡规【划行政？处罚裁量权的—指，导意见（《建，法〔2012—。〕99号）》等法律法《规的规？定制定本办法—。
，二、：本办法适用》。于在吕？。梁市规划《。。区范围内违反城【。乡规划法律》、法规的在建或已】完，工，的违法建《设
三、凡未取【得或者未按照建设工！程规划许可证的【内容建设的建筑【物和构筑物以及超】过规划许可期限【未拆除的《临时建筑物和构【筑物均为《违，法，建设
四、》。。违法：建设分为程序—性违法和实》体性违法两大类【程序性违法建设是】。指尚未取得建设工】程规：划许可证但其—建设符合经审定的总！。平面：图及建筑设计—方案内容的》违法建设实体—性违法建设是—指未取得任何—规划手续或已取得（！规划许可证》）部分规划》手续但其建设不符】合已取得的》（规划许可证—）规划手续内容的】违法：建设
五《、对违法建设实【行分类处置的原则】对程序性违》法建：设的处置原则上以罚！款处罚为主处罚后】完善相关手续对实体！。性违法建设》的处置根《据违法程度的情形按！以，下意见？。进行处置
（—一）轻微《违法：行为的处罚方式【批评、教育责—令书面检查》不，予（免予）行政处】罚，
下列行为之一属】于轻微违《法，行为
1、尚未取得！建设工程规》划许：可证但建设工程【总平面图及建筑设计！方案已经审定建【设工程处《于破土？状态：。尚未进行结构施【工建设单《位能立即停工改正并！办理：相关规？划许可手续的—。
2：、违反建设工—程规划许可》证规定加长、—加宽在0.》5米(含0.5米】)以下？；移：位在0.5米（含】0，.5米）以下；【建筑：总高度变化在1米】（含1米）以下【的
3、建设工【程外立面材料、【色彩违反经审定的】建设工程设计方案进！行轻微？调整并经审查确【认对城乡规划无影】响的或影《响但：能立即按规划—部门要求进行改正的！
4、违法行为【轻微并及时自—行纠正没有造成【危害后果的
（【二）一般违法行为】处罚方式《处，建设工程造》价的5%罚款
下】列行为之一属于一般！违，法行为
1、尚未取！得建设工《程规划许《可证建设工程符【合经审定的总平面】图和建筑《设，计方案工程》进度处于±0.【。00标？高以下？的
2、违反建设工！程规划许可证—的，规定加？。长、加宽在0.5】-1：米（含1米）之【间；改变《建筑楼层层高建筑】总高度变化在—1-3米（含3【米，）之间；移位—在0.5《。-1米（含1—米）之间的
—3、建设工程外【。立面材料、色彩、】风格、造型违—反经审定的建设工】程设计？方案和原《审定效果存在—差异但能与周边环境！协调的
《（三）？较重违法行为—处罚方式处建设工程！造价10%的罚款】
下列？行为之？一属于较重违法【行，为
1、未取得【建，设，工程规划许可—证进行建设收—到，责令停止建设—。通知书后继续违法】建设的
2、—尚未取得建》设工：程规划许可证但建设！。工程符合经审定的】。总平：面图和？建设工程《设计方？案单栋处于一层(】含一层)以上的【
3、违反建设工】程规划？许可证规定加长、加！宽在1米以上；改】变建筑楼《层层高建筑总高【度变化在3米（含3！米）以上；移位【在1米以《上的
4、建设【工程外立面材料、】色彩、？风格、？造型违反经》审定的建《设，工程设计《方案和原审定—效果相差较大与周边！环境协调性较差【的
以上《违法建设行为经【。执行必须达到—以下要求《建设：工程调整变更符【合相关管理规定和】城乡规划,》。有利于城乡规划实】施减少了《对周边？利害关系人的影响相！关利：害关系人无异议【等
（四）严重【违法行为处罚方【式限期采取改—正措施；处建设工】程，。造价：10%的罚款（【自行拆除《的免予处罚）—
下列行为之一【属于严？重违法行为
— ， 1、未取得建设】工程规划许可证建】设工程？不，符合：。经审定？的总：平面图？和建：。设，工，程设计？方案对城乡规划实施！有影响？。但采取局《部拆：除等整改措施后【能够符？合审查文件或—消除对城乡规划实施！的，影响的；符》合用地许《可要求未突》破规：划，条件强制性指标的】
2、违》反建设工《程规：划许可证《规，。定，加，宽、加长、移—位、：改变建筑《高度后对《城乡规划《有影响但《采取局部拆除等整】改措施后能够符合许！可要求或消除对城】乡规划实施的影响】的；
3、建设工】程，外立面材料、—色彩、？风，格、造型违反经审】定的建设工程设计】方，案和原审定效果相】差，大与周边环》境不协调但能采取】改正措施的》。。
以上尚可》采取改正措施—的违法建设经—执行应达到下列条件！
1、不危害公【共安：全、公共卫生、不】影，响基础设施和公共】服务设施正常运行】；
2、不违反城乡！规划：确定的自然与历史】文化：资源保护要》求；
？3、没有引起—相邻纠纷、》不良社会影响—或纠纷、《。影响：经改：正可：以消除？；
4、市》。、县：。人民政府规定—的其他条件
（【五）特别重大违【法行为处《罚方式？限期拆除；不能拆除！的没收实物或违【法收：。入，可以并处建设—。工程造价10%的罚！款
下列行为之一】属于特别重》大，违法行为
》 1、违反中华人民！共和国城乡规划法第！三十五？条规定违法建设行】为严重影响铁路、】公路、？港口、机场、道路】、绿地、输》。配电：设施及输《电线路？走廊、通信设—施，、，广播电视设施—、，管，。道设：施、河道、水库、】水源地、自》然保护？区、防汛通道、【。消防通道、垃—圾填埋？。场及焚烧《。厂、污水《处理厂和公共—服，务设施用地及其【他需要依法保—护，的用地的
2、】尚，未取得建设工程【规划许？可证建设工程不符合！经审定的总平面图】和建设？工程设计方案—或不符？合用地许可要求突】破规划？条件强制性指标对规！划实施有《影响相？关利害关系人有异】议无法采取改—正措施消《除对规划实施的影】响的
3、【违反建设《工程规划许》可证规定擅自—加宽、加长、移【位、：改变建筑高度后突破！规划条件要求对【规，划实施有影响相关利！害关系人有异议无】法采取改正措施【消，除对规划实施的影】响的
4、》。建设工程外立面【材料、色彩、风格、！造型违？反经审定的建—设工程？。设，计方案和原审定【效果严？重不：符与：周边环境《严重不协调》。无法：采取改正措施消【除对：规划：。实，施的影响的》
：5、不？符合国家有》关规划标《准，影响利害关系—人采光、《通风、消防、卫【生防疫等危》及公共安全、—引起严重纠》纷的
？对以上不《符合规划又无—法采取改正措施予】以拆：除的违法建设在【不影响近期》规划实施的情—况下：经执行可暂予保留】；城：市建设需要》。时无条件《无偿：。拆除
六、按—。上条规定处》以罚款应当在依法强！制拆除或者没收实】物或者？没收违法《收入后实《施不得仅处罚—款而不强制拆除或】者没：收措：施
七、《违法建设行为有【下列情形之一的属于！尚可采取改正措施】消除对规划》实施影响的情形【。
，（一）取《得建设工《程规划许可》证但未按《建设工程规划许【可证的规《定进行建设在限期】内采取局部拆除【。等整改措施能够使】建设工程《符合建设工程规划许！可证要求的
（二）！未取得建设》工程规划许可证【即开工建设但—已取得城乡规划主管！部门的建设工程【设计方案审查文【件且建设内容符合或！采取局部拆除等整改！措，施后：能够符？合审查文件》要求的？
八：、第七条规》定以外的违法建设行！为均为？。无法采？取改正？。措施消除对规—划实：施影响的情》。形，
九、？不能拆除《的情形是指拆除【违法建设《可能影响相邻建筑】安全、？损害无？过错：利害关系人合法权】益或者对公共利益造！成重：大损害的情形
十、！没收实物是指没【收新建、扩建、改建！。的存：在违反？城乡：规，划事实的建筑物、构！筑物单体《
十：一、违？法收入按照新建、】扩建、改建的存【在违反城乡规划【事，实的建筑物》、构筑物单体出售】所得价款计算；出售！所得价款明》显，低于同类房地产市】场价格的处》罚机关？应当委托有》资，质的房地产评估【机构评？估确定
十二、对违！法建：。设行为？处以罚款应当—以新建、扩建—、改建的《存在：违反城？乡规：划事实的建筑物、】构筑物？单体造价作为罚款基！数
？ ，已经完成竣工结【算，的，违法建设应当以竣工！结算价作为罚款【。基数：；尚未完成竣工【结算的违《法建设可以根据工程！已完工部《分，。的，施工合同价确—定罚款基数》。；未依法签》订施工合同或者当】事人：提供的施工合同【价明显低《于市场价格的处罚】机关应当委托有【资，质的：造价咨询《机构评估确定
十】三、：。本办法自公》布之日起实》施，
