吕，梁，。市违法建《设分类处置办法（试！行）
一、为】维护城乡规划的权威！。、保障城乡》规划的正确实施严】厉打：。击违法建设行—为规范违法》建设查处标准减少】自由：。裁量根据中华人民共！和国：城乡规？划法、中华》人民共和国行—政处罚法《、中：华人民共和》国行政诉讼法、中华！人民：共和国行政强制【法、山西省》城，乡规划条例、关于】规范城乡规划行政处！罚裁量权《的指：导意见？。（建法〔2》012〕9》9号）等法律法规的！规定：制定本？办法
二、本—。办法适？用于在吕梁》市规：划区范围《内违反城乡规—划法律、《法规的在建或已完】。工的违法《建设
三、凡未取】得或者未按照建【。设工程规划》许可证的内容—建设的建筑物和构】筑物以及超过规划】许可期限未拆除的临！时建筑物和构—筑，物均为违《法建设？
四、违法建设分为！程序性？违法和实体性—违法两？大类：程序性违法建设【是指尚未取得建【设工程规《划许可证但其建设符！。。合经审定的总平面图！及建筑设计》。方案内容的违—法建设？实体性违《法建设是指》未取得？任何规划手续—或，已取得（《规，划许可证）部分【规划：手续但其建设不【符合已取《得的（规划许—可证）规划手续【内容的违法建设
五！、对违法建设—实，行，分类处置的原—则对程序《性违：法建设的处》置，原则上以《罚款处罚为主—处，罚后完善相》关手续对《实体性违法建设【的处置根据违—法，程度的情形按以下意！见进行处置》
（：一）轻微违》法行为的处》。罚方式批评、教育】责令书面检查不予】（免：予）行政《处，罚
下列行为之一属！于，轻微违法《行为
？。1、尚未取得建【。设工程规《划许可证但建设工程！总平面图及建筑【设计方案已经审定建！设工程处于破—土状态？尚未进行结构施【工建设？单，位能立即停工—改正并办理》相关规划许可—。手续的？。。
2、违反建设工】程规划许可证规定】加长、加《宽，在0.5《米(含0.》5米)？以下；？移位在0《.5米（含0.5米！），以下；建筑总—高度变化在1米（含！1米）以下的
3、！建设工？。程外立面材料、【色彩违？反经审？定的建设工程—设计方案《。进行轻微调整并经审！查确认对城乡规划】无影响的或影响【但，能立即按规划部门】要，求进：行改正的
4—、违法行《为轻微并及时自【行纠正没有造成危】。害后果的
（—二）一般违》法行为处罚》方式处建设》工程造价的5—%罚款
下列行为】之一属于一般—违法行为《
1、尚未》取得建设工程—规划：。许可证？建，设工程？符合经审《定的总平面图和建】筑设计方案工—。程进度？处于±0.0—0标高以下的
2】、违反建设工程规】划许可证的规—定加长？、加宽？在0.5-1—米，。（含1米）之间【；改变建筑》楼层层？高建筑总高度变化】在1-3米（含3米！）之间？；移位在0.5-】1米（含《1，米）之间的
3【、建设工《。。程外立面《材料、？色彩、风格》、造型违反经审【定的建设工程设【计方案和原审定【效果存在差异但能】与周边环境协调的】
（三）较重违法】行为处罚方式处建】设工程造价10【%的罚款《
下列？行为之一属于较重】违法行为
1—、未取得建设工程规！划，许可：证进：行建设收《到责令？停止建设通知书【后，继续违法建设的
2！、尚：未取得建《设工程规划许可证】但建设工程》符合经审定的总平面！图和建设工程—设计方案单栋处于】一层(含一》层)：以上的
3、—违反建？设工程规划》。许可证规定加—长、加宽在》1米以上；改变建筑！楼层层？高建：筑总高度变化在3米！（含3米）以—上；移位在》1米以？上的
4、》建设工程《外，立面材料、》。色彩、风《格、：造型违反经审—定的建设工程—设计方案和原审【定效：果相差较大》与周边环《境协调？性较差的
以上违】法建设？行为经执行必须达】到，。以，下要：求建设工程调整【变更符合相》关，管理规定和城乡规划！,有利于城》乡规划实施减少【了对：。。周边利害关系人的】影响相关《利害关？系人无异议等
（四！）严重违法行为处】罚方式？限期采？取改正措《施；处建设工—程造价？10%？的罚款（自行—拆除的免予处罚）
！下列行为之》一属：于严重违《法行：为
： ，。 1、未《取得建设工程规【划许可证建设—工程不？。符合经审定的总平】面图和建设工程设计！。方案对城乡》规划实施《有影响但采取局【部拆除等整改措施后！能够符合审》查文件或消除—对城乡规划实施的】影响的；符合用地】许可：要求未突《破规划条《件强制性《。指标的？
2、违》反建设工程规—划许可证规定加宽】、加长、移位—、改变建筑高度【后对城乡规划有影响！但采取局部拆除等】整改措施后》能够符？合许可要《求，。或消除对城》。乡规划实施的影【。响的；
3、建设】。工程外立《面材：料、色彩、风格、造！型，违反经审定》的建设？。工程：设计方案和原审【定效果相《差大：与周边环境不协【调但能采取改正措】施的
以上尚—。。可采：取改正措施的违法建！设经执行应》达到下列《。。条件：。
，1、：不危害公共安全、】公共卫生、》。不影响基础设施和】。公共：服务设施正常—运行；？。
2、不违反城【乡规划确《定的自然《。与历史文化》资源保护要》求；
3、》没有：引起相邻《纠纷：、不良社会》影响或纠纷、—影响经改《。正可以消除》；
4、市、县人】民政府规定的其【他条件
《（五）特《。别重大？。违法行为处罚方式】限期拆除；不能拆除！的没：收实物或《违法收入可》以，并处建设工程造价】10%？。。的罚款
《下列行为之》一属：于特别重大》违法行为
1、】违反中华人民共和】国城乡规划法第三十！五条规定违法建设】行为严重影》响铁路、公路、港】口、机场、道路【、绿地、输配电【设施及输电线—路走廊、通信—设施、？广播电视《设施、管道》。设施：、河道、水库、【水，源地：、自然保护区—、防汛通道、消【防通道、垃圾—填埋场及《焚烧厂、污水处理】。。厂和公？共服务？。设施：用地及其《他，需要依法保护的用地！的
2、尚未取】得建设工程规划许可！。证建设工程不符合】经审定的总》平面图和建》设工程设计》方案或不符》合用：。地许可？要求突破规划—条，。件强制性指》标对规划实施有影】响，相关利？害关系人有异议无法！采取：改正措施消除对规】划实施的影》响的
3、违反！建设工？。程规划许可证规定擅！自加宽、加长、【移，位、改变《建筑高度后突破【规划条件要》求，对规划实《施有影响《相关利害关系—人有异议无法—采取改正措施消除对！规划实？施，的影响的
4—、建设工程外立【面，材料、色《彩、风格、》造，型，违反经审定的建设工！。程设计方案和原【审定效果《严重不符与周边环】境严重不协调无法采！取改正措施》消除对规划实施的影！。响的：
5、不符合国家！有关规划标准—影响利害关系人【采光、通风》、消防、卫生防【疫等危？及，公共安全《、引起严重》纠纷：的
：对以上不符合规【划又无法《采取改正措施予以拆！除的违法建设在不】影响近期规划实【施，的情：况下经执行》可暂予保留；城【市，建设需要《时，无条件无偿拆除
六！、按上条规定处以罚！款应当在依法强【制拆除或《者没收实物或者没收！违法收入后实施不】得仅处罚款而—不强制拆除》或者没收措》施
七、《违法建？设行为有下列—情形之？一的属于尚》可采取改正措—施消除对规划实施影！响的情？。形
（一）取得建设！工程规划许可证但未！按建设工程规划许可！证的规定进行建设在！限期：内采取局部》拆除等整改措施【能够使建设工—程，符合建设工程规【划许可？证要求的《
（：二，）未取得建》设工程规《划许可证即开工建】设但已取得》城乡规划主管部门的！建设工程设计方案】审，查文件且建设—内容符合或采取局部！拆除等整改措施【后能够符合审查【文件：。要求：的
八、第》七，条规定以外》的违法？建，设行为均为无法【采，取改正措《施消：。除对规划实施影【响的：情形
九、不能【拆除的？情形是指拆除违【法建设可能影响相】邻，。建，筑安：全，、损害无过错利害】关系人合法权益【。或者对公共利益造成！重大损害《的情形
十、没收实！物是指？。没收：新，建、扩建、改建的存！在违反城乡》规划事实的》。建筑物、构筑物单体！
十：一、违法收入按照新！建、：扩建、改建》的存在违反城乡规划！。事实：的建筑物、构筑【物单体出售所得价】款计算；出售所【得，价款明显低于同【类房地产市场价格】的，处罚机关应》当委托有资质—的，房地产评估机构评】估，确定
十二、—对违法建《设行为处以》罚款应当《以新建、扩建、【改建的存在违反城】乡规划事实的建筑】物、构筑《。物单体造价作为罚】款基数
已经】完成竣工结算—的，违法：建设应当以竣工【结算价作为》罚，款基数；尚未完成】竣工结算的违—法建：。设可以根据工—。程，已完：工部：分，的施工合《同价确定罚款基数】；未依法签订—施工合同或》者当事人提供的施】工合同价明显低【于市场？价格的？处罚机关应》当委托有资质的【造价咨询机》构评估确《定
十三、本—办，法自公布之日—起，实施：
