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哈尔滨市磨盘山水库!饮用水水《源保护条《。例   (2—012?年5月31日哈尔滨!。市第十四届》。人民:。代表大会《常务委员会第二次会!议通过2012【年8月24日黑龙江!省,第十一届人民代【表大会常务委—员会第三十四—次,会议批准;》根据2015年8月!2,7日哈尔滨》市第十四届人民代】表,大会常务委员会【。第二十四次会议通过!、2015》年10月2》2日黑龙江》省第十二届人—民代表大会常务委员!会第:二十二?次会议批《准的关于修改<哈】尔,滨市磨盘《山水库饮用水水源】保护条例>的决定修!正) ? , 第:一章 ?总 则?   第《一条 为加强磨盘山!水库饮用水水源的保!护保:。。障城市居民》饮用水?安全根据《中华:人民共和国》水法、中华人民共】和国:水污:。染防治法、中—华人民共《和国防洪法、水【库大坝安《全管理条例等有关】法律、法规的规定结!合本市实际》制定本条例 —  第二条 本【条例适用于磨盘山水!库饮用水《水,源(以?下简称水源)—的保护  》。 本:条例所称《水源保护包括对水】资源:。、水质的保护和对水!源枢:纽工程、《输水管线《设,施的保护 》  第三条 水源】保,护坚持安全第一、预!。防为主、防治结合、!综合:治理的原则  【 第四?条 本条例由市人】民政府?负责组织实施  】 市水务、》环境保?护以及城乡规划、城!乡建设?、国:土资:源、林业、农—业、公安等有关行政!主管:部门和所在地人【民政府应当按照各】自职:责负:责水源?保护的?相关工作   水库!管理机构负责水源保!护的日常管理—工,作水源?地环境保护机构负责!水源水质保护—的日常监《督管理工作  【 市有关行》政主管部门可以【根据管理需要在其法!定权限内《依法委托相关单位】实施行政处》罚 :  第五条 —市人民政府应—当将水源《保护工作纳入国民】经济和社会》发展计?划组织协调有关【行政主管部门和【。所在地人民政府按】照各自职责》,做好水源保护工作!   第六条 任】何单位和个人都有保!护水源的义务并有对!破坏水源水质—及水源枢纽工—程、输水管线—设施等?行为进行制止、检】举和控告的权利【   第七条—。 市人民政府或者】有关行政主管部门应!当对在水源保护工作!中做:出显著成绩的单位】和个人给《予表彰?和,。奖励   第二【章 水资源》和,水质保护 》  第八条 水源】保护区分《为一级保护区、二】级保护区在水—源保:护区外围划定准保护!区,   一级》保护区水《域范围水库正常【蓄水318》米水位线(以下【简称318》。米水:位线)以下的全部】水域面积水》库上游的入库河【流拉林河《。、大沙河、》洒沙河由入》库口(318米水位!线)沿河道》。上溯1000米的水!域水:库坝址下游1—00米的拉林—河水域;一》级保:护区:陆域范围水库3【18米?水位线外延200】米,范围的陆域,拉【林河、大沙河—、洒沙河入》库口(318米水】位线)上溯》1000《米相对应《的,陆域沿?岸纵深与《河岸:(大沙河《。、洒沙?河平均河《宽为10米拉林河平!。均,河宽15米)的水平!距离1?00米范《围 :  二级保》护区:水域范围大沙河【水域范围从》一级保护区的上游边!界上溯11.5公】里,洒沙《河水域?。范围:从一:级,。保护区的上游边界】上,溯8.6公里—;二级保护》区,。陆域范围水库(3】18:米水位线)一—级保护区陆域边【界外延5公里范【围的区域大沙—河、洒?。沙河:二级:水域对应的》现有河?道两岸横向》外延1000—米范围拉林》河,从一:。级保护区水域的上边!界起上溯至》10.6公》里所对应的现—。有河道?两岸横向外延100!0米:范围   准保护区!水域:范围大沙河二—级保护区的上游边】界上溯1《5.8公里洒—沙河二级保护区的】上游:边界上溯11—.4公里;准保护区!陆域范围水库沿二】级保护区边》界向外延伸5公里的!区域(遇分水岭以】分水岭为界》)大沙河、洒沙河】相应:水,域沿岸与《河岸水平距离200!0米范围内拉—林河从距《离一级保《护区上游边界1【0.6公里处起至】上游16.》8公里水域》范围所对应》的现有河《道,两岸:横向:外延2000米【范围   》第九条 水源—。保护区内《水质及?拉林河上游河流【水质不得低于国家地!表水环境《质量:。标准中的Ⅱ》类标:准和国家生活饮【用,。水卫生标准中的生活!饮用水源卫生标【准   《准保护区的水质应当!能满足二级保护区的!。水质标准 》  第十条》 市环境保护行政】主管部门应当按照】。有关规定对水源保】护,区和准?保护区内的水质【进行监测发》现问题及时处理【   第十》一条 在准保护区】内不得?有下:列行为  》 (一?)新建和扩建化工、!印染、?酿造、化学》制浆、农药》、电镀以《及其他?严重污染水体的生】产项目或《者,改建建?设项目增《加排污量;》   (二)毁【林开荒、破坏—植被;?   ?(三)使用剧毒【。、,高残:留农药; 》  (?四)开矿、采石; !  (五)毒鱼【。、炸鱼、《电鱼; 《  (六)向水体】排放油类、酸—液、碱液;   (!七)向水体排放剧】毒废液或者将含有】汞、镉、《砷、铬?、铅、氰化》物、黄磷等》的可溶性《剧毒废渣《向,水,体排放、倾倒或者直!接埋入地《下;   (八)在!水体清洗《装贮过油类、有【毒污染物的车辆或】。者容器;   (】九)向?水体:。排放:。、倾倒?工业废渣、城镇垃】圾或者其他废—弃物;?   (十)向【水体排放《、倾倒放射性固体废!物或者含有高放射性!、中放射性物质的废!水;   (十【一):违反国家有》关规定或者》。标准向?水,体排放含低放射【性物质的废水、热废!水或:者含病原体的污水;!。   ?(,十二)?利用渗井《。、渗:坑、裂隙《或者溶洞排》放、倾倒含》有毒污染《物的废水、含病原】体的污水或》者其他废弃物; 】 , (十三)》利用无防渗漏措施的!沟,渠、坑塘等输送【。或,者,存贮含有毒污染物的!废水、含病原—体的污水或者其【他废弃物;   】(,十四)设置含有【汞、镉、砷、铬【、铅、氰化物、【黄磷等的可》溶性剧?毒废渣的堆放场【所; ?  (十五)设置贮!存工业废水、医疗废!水和生活污水—的坑:塘、沟渠等场所;】   (十六—)利:用不符合国》家农田?灌溉水质《标准的?水进行?。灌溉;   —(十七)可能影响水!源保护的其他行为】  : 对已经建》成的:工业:企业由有关行政【主管部门实施强制】性清洁?生产审核 》  第十二条— 准保护区》内应当采取工程措】施或者建《造湿地、水源—涵养林等生态保护】措施防止水污染物直!。。接,排入水体现有直接】或,者间接向水体排放】污染物的应当—符合国?。家和地方规定水【污染物排放标—准、重点水污染【物排放总《量控:制指标?并向水源地环境保】护机构进行》排污申报登记申【领排污许可证  】 在水源《。保,护区和准保》护区内的建》设,项目建设单位—应,当向水源地》环境:保护机构报批建【设项目环境影响【评价文件审批手续】   第十》三条 在二》级保:护区:内除应当遵守本条】例第十一条规定外】不得有下列行为 】。  新建、》改建:、,扩建排放《。。污染物的建设项目;!  : (:二)设置排污口【;  ? (三)在水—体中清洗船舶、车】辆进行?肥水养殖在距水体】50米范围内进行畜!禽养殖; 》  (四)》设置化工原料、【矿物油类及》有毒有害矿产—。。品的:。贮存场所建设生活】垃圾:、工业固体废物和】危险废物的堆放场所!和,。转运站建设无—隔离设施的输油管道!;   (五)围】水造田;   (】六)从事网箱养【殖和旅游经营活动;!。   (《。七)可能影响水【体的其他行为  】 对已?建成排放污》染物的?。。建,设项目由市人—民政府?依法责令拆除—或者:。关闭:   ?第十四条《 在:一级保护区内除应】当遵守本《条例:第十一条、第十三】。条规定?。外不得有下列—行为   (—一)新建、改—建、扩建与供水设施!和保护水《源,无关的建设项目; !  (二)》。在水体中清洗—衣物或者其他器具】;   (三)【旅游、游泳、垂【钓或者其《他可能污染饮用水】水体的活动;   !(四)放养畜禽;】。 ,  (五)》水上训练以》及其他水上体育、】娱乐活动; —  (六)挖砂【、取土、埋》坟、丢弃《及掩埋动物》。尸体;  》 (:七):与水源保护无—关或者产生》污染:的船舶下水;   !(八)可能影—响水质?。的其他行为  【 对已建成》的与水?。源,保护无关《的建设项《目由市人民》政府依法责令拆【除或者关闭  【 第十五条 依法严!格保护水《源保护区《和准保护区内的【林木使其持续发挥】涵养水源功能满【足水库水源》需求   禁止【。任何单位和个人毁坏!或者擅?。自采伐林木》   第十六条 】水源保护区和准保护!区内的单位和个人】产生的垃《圾,、污:水、粪便应》当向指定《地点:倾倒、排放》由有关专业单位【统一收?集并按照环境—保护:规定标准《处置   第十【七,条 :市环境保护行政主管!部门应当根据国【家有关规定会同【有,。关部门制定水源保】护应急预《案报经市人民政府】批准后发布  【 水源保护区—和,准保护区内发—生污染事《故或者其他突—发事件造成或—者可能造成水质污染!时有关单《。位和:。个人应?当采取?有效:措施:防止或者减轻污【染并立即向水源地环!境保护机构或—者所在地《环境:保护行政主》管,。部门、所在地人民政!府报告   第【十八条 《农业行?政主管部门及所在】地人民政府应当【采取有效措施指导农!。业生产者科学、合理!地施用?化肥和农《药控制化肥和农药】的过量?使用防止造》成,。水污染   —第十九条 农—业行政主管部门【及所在?地人民政《府,应当组织和引导水源!二级保护区》和准保护《区内的农《民改变?畜,禽,。零散养殖方式—开展:畜禽集中养》殖,对畜禽养殖污染【进行集中防治—  : 第二?十,条 市人民政府【应,当有:。计划地组织一级保护!区内现有居民实施搬!迁  ? 所在地人民政府及!公,安部门应当根据【水源保护的》需要控制水源保护】区以外的人》口迁入   第【三章 水源枢纽【工程和输水管—线设施保护  【 第二十一条 本】条例所称水源枢纽】工程包括水库大坝】、溢洪?道、灌溉《洞、供水洞、变【电所、水文观测站】、水库综合楼、永一!路、永二路、坝【下,交通桥?、库:区公路及附属机械】设备、电《气设备等   本】条例所?称输水管《。线,设施:。包括自水库输水口至!净水厂输水管—线,和附属的阀》门,、井室?、井室护坡》、,。溢流管、《标志桩、通讯光【缆、维护站》(点)等设施   !第二十二条 水库】管理机?构负责对《水源枢纽工程进行】日常:巡查和维《护城市?供,水企:业负责对输水管【。线设施进行日常【巡查:和维护?   第二十三【条 水源枢》纽,工程保护区范围【坝轴线上游》150米《坝左端(南侧—)向外延长200】米坝:右端(北侧)向【外延长100米大】坝背水?坡从堤脚《线至:坝下交通桥永一【路和永二路之—间的范围以及水【文观测断面》上下游各100【0米以内护坝用地和!水文观测保》护范围 《  第二十四条 】水源枢纽工程—保护区内不得有【下列行为   【(一)侵占或者损】坏水源枢纽工程;】   (二)—爆破、打井、取土、!。挖砂、埋坟、挖【沟、筑坝、设障、】。建造建筑物、放牧】、垦种、养殖—;   (三)非大!坝管理人员操—作,输,水闸:门、泄洪闸门和相关!设,施;   (四【)搬动护坡石堵塞观!测井;   (五)!其他危害水源枢纽工!。程安全的《行为   》。第二十五《。条 在?水库灌溉洞出口【和溢洪?道出口至下游—1000《米范围内不得进行养!殖、捕鱼、游泳、】划船等活动》   第二十六【条 :输水管?线和两侧外延—。各10米《、通讯光《缆两侧外《延,各3米、附属设【。施周边1《0米的范围内—为输水管线设—施安全保护区—禁止:。爆破、挖坑、—取土、埋坟堆放垃】圾、物料修建池【塘、道路、建筑【物、构筑《。物等影响输水管线】设施安全或》者占压输水管线【设施的行为》在输:水管线设《施安全保护区周边实!施上述行《为的应当确保—输水管?线设施安全》   第《二十七条 水库【管理机构应当采取】。措施保证汛期水库】安全运行《防洪度汛方》案和水库汛期—调度运?用计划应当按照【国家有关规定批准后!。组织实施《   第二十—八,。条 水库管》理机构和城市供水】企,。业应当按照有关规】定和标?准,对水源枢《。纽工程?、输水管线设施进行!定,。期,检查、?检测、?。。养护:发现安全隐患及时采!取有效措《。施予以消除发生【紧急事故《需要:立,即,进行抢?修的可先抢修后办理!相关批准手》续 :  城市供水企业】对,输水管线《设施进?行维护、抢修—应当在作业》结束后?及时恢复原状—;,造成损失的》依法承担《。赔偿责任《   第《二十九条《 各有关单位—和,个人应当《对水库工程设—。施维修?、养护、《加固:、更新等活动—给予支持和》。配合   任何【单位和个人不得【妨碍、阻挠城市【供,水企业对输水管线】设施进行维》护、抢修 》 , ,。第四章 监》督管理   第【三十条 市水务【、环境保护行政【主管部门及水库【管理机构《。、水源?。。地环:境保护机构应当与所!在地人民政府及有】关部门、《。单位建立信息通报】、定期?联系、联合》执法等协作机制及时!通报信?息、协调工作共同做!好水源保护工作 】  第三十一条【 市环境保》护行政主管部门应】当在水源保》护区和准保护区范】。围的边界设立明【确的地理界标和明显!的警示标《志及保?护水源?宣传牌?。   ?市水务行政主管【部门应当在水源枢】纽工:程保护区、输水管线!设施安?全保护区范围的边】界设立明确的—地理界标和》明显的警示标志【及保护水源宣传【牌   任何单位和!个人:不,得移动、占用、损毁!地理:。界标:和警示标志及保【护,水源宣传牌  【 第三十二条 水库!管,理机构和水源地环境!保,护机构应当》。分别建立健全—。巡查监测等》制度加强日常监管发!现影响水源保—护的行为《及时进行《查处   城—市,供水企业《发现:危害输水管线设施安!。。全的:情形:应当及时报告市水】务,行政主管部》门或者其委托—的单位   第三】十三条 本条例【规定行使监督—管理权的《有,关行政主管》部门:和管理?机构依法《进行监督检查—时有权进入现场调】阅,有关资?料按照?有关:法律规定封》。存、扣押相关证【据,约见有关单》位负责人以及相关】人员有关单》位和人员应当予以】配合   第三【十四条 水库管理】机构:应当根据实际制【定,水源供应《计划科学合理调【配水:源下泄流量优先保】证城市供水兼—顾水库下游农业灌溉!等,其他用水需求  】 水库?管,理机构应当将制定】。的水:源,供,应计划及时》抄告水库下游—乡,(镇)人民政—府   水库—下游乡(镇)人【民政府应当根据【水,。库安排的水源下泄流!。量计划引导农民合】理用水?   第五章 法】律责任   第三十!五条 违反》本条例规定有下列】行为之一的,由市】环,境保护行政主管部】门或者其委托—的单位?。责令停止《违法行为《处,以十万?元,以上五十万元以下罚!款并报经市人民政府!。批准依?法责令拆除或者【关闭 ?  (?一,)在一级保护区【内新建、改建—。、扩建?与水源保护无关【的建设项目》的;:   (二)在二】级保护区内新—建,、改建、扩建排【。放污染物《的建设项目》的;   (三)在!准保:护,区内:新建和扩建》化,工、印染、》酿造、化学制—浆,、农药、《电镀以?及其他严重》污染:。水体的生产项目或者!改建建设项目—。。增加排污《量的   第三十】六条 在水源保护】区内:设置化工原料、【矿物油类及有毒【。有,。害,矿产品的贮存场所】建设生?活垃圾、《工业固?体废物和危险—废物的?。堆放场所和转运【站建:设无隔离《设施的输油管道【的由:市环境保护》。行政主管《部门或者其》。委,托的:单,位责令停止违法行】为限期拆除恢复原状!。处以五万元以—上五十万元》以下罚款 》  第三十七—条 在水源保护【区内设置排》污口的?由市:人民政?。府责令?限期拆除处以十【万元以上五十万元】。。以下罚款;逾期不】拆除的强制拆除所】。需,费用由违《法者承担处以—五十:万元:以上一?百万元以下罚款并】可以责令停产整【顿,   第三十八【条 违反本条例规】定有下列行为之一】的由市环境保护行政!主管部?门或者其委托的单位!按照下?列规定处罚  【 (一)在水源【保,护区和准保护区【内使:用剧:毒、高残留农药的】责,令停止违《法,行,为限:期采取治理措—施消除污染》。处以:一千元?。以上二万元以—下罚款;《   ?(二)?在水源?保护:区和准保护区内向】水体排放油类、酸液!、碱液?向水体排放、—倾倒工?业废渣、城》镇,。垃圾或者其他废弃】物利用无防》渗漏措?施的:沟渠、坑塘等输【送,或者存贮含有毒污】染物的废水、含病原!体的污水或者—其他废弃《物的责令停止违法】行,为,限期采取治》理,措施消除污染—处以二万元以上【二十万元以》下罚款;《逾期未采取治理措】施的可以指定—有治理能力》的单位代为治理所需!费用由?违法者承《担;   (三)】在水源保护区和准保!护区内?向水体排放剧毒废液!或,者将含有汞、镉、】砷、铬、铅、氰化】物、黄磷等的可溶性!。剧毒废渣《向,水,体排放、倾倒或【者直接埋入》地下:向水:体排放、倾倒放【射性固体废物或【者含有高放射性、】中放射性物》质,。的废:水利用渗井、渗坑】、裂隙或者溶洞【排放、倾倒含有毒污!染物的废水、含病】。原体的?污水或者《其他:废弃物的责》。令停止违法行为限】期采取治理措施消】除污:染处以五《。万元以上《五十万元以下—。罚款:;,逾,期未采取治理措施的!可以指定《有治理能力的单位代!。为治:理所需费用》由违法者承担; 】  (四)在水【。源保护区和准保护】区内:水体清洗装贮过油】类、有毒污染—物的车辆或》者,容器:的违反国家有关规定!或者标准向水体排】放含低放射性—物质的废水》、,热废水或者含—病,原体的污水的责令停!止违法行为限—。期采取治理措施消】除污染处以一万【元以:上十:万元以下《罚款;逾期未采取治!理措施的可以指定有!治,理能力的单位代为】治理:。所需费用由违法【者承担;   (】五)在水源保护【区和准保护区—内设置含有》汞、镉、《砷,、铬、铅、》。氰化物、黄》磷等的可溶性剧毒废!渣的堆放场所的设】置贮:存工业废水、—医疗:废水和生活污—水的坑塘、》沟渠等场所的责令停!止违法?行为限?期采取治理措施消除!污染处?以一:万元以上十万元【。以下罚款《;   (六)在】水源保?护区和?准保护区内利用不符!合国家农《田灌溉水质标—准的水进行灌溉的责!令停:止,违法行为处以一千元!以上五千元以下罚】款;   (七)在!水源保护区和—准,。保护区内《向指定地点》以外区域《倾倒或者排放垃圾】、污水、粪便的责令!。改正处以二》十元:以上五?百元以?下,罚款; 《  (八)在水源保!。护区内?水体中清洗船—。舶、车辆或》。者进行肥水养—殖在距水体50米】范围:内,。进行:畜禽养殖的责令停止!。违法行为《处以:一万元以上十万【元以下罚款》;  ? (:九):在二级保护》区内从事网箱养殖】、旅游经营活动【的责令停止违法行】为,限期采取《治理:。措施处以二万元以上!五万元以下》罚款;?  : (十)在一级保护!区内:从事网箱养殖或者】组织:进行旅游、垂钓【或者其他《可能污染饮》用水水体《活,动,的责令停《止违法?行为处以二》万元以上十万元以下!。罚,。款个人在一》级保护区内游泳【、垂钓或者从事其】他,可能污染饮用—水水体活《动的责令停》止违法行为可以处】以,二百元?以下罚款  — 第三十《九条 违反本条【例规定?侵占或者损》坏水源枢纽工程【。。、输水管线设施的】由市水务行政—主管部门或者其委托!。的,单位责令停止违【法行为恢复原状或】者,赔偿损失《处以一?万元以?上五万?元以:下罚款 《 ,。 第四?十条 违反本条【例规定有《。下列:行为之一的由市【水务:行政主管《部门或者其委—托,的单位按照下列规定!。处罚  《 (一)在水源枢】纽工程保护区内爆】破、打井、取—土、挖砂、》埋坟、挖沟、筑坝、!设障:、建造建《。筑物的责令》停止违法行为—。恢复原?状处以五千》元以上一万元以下罚!款;:   (《二)在水源枢纽工】程,保护:区内放?牧、垦种、养殖【的责令停止违法行为!处以五百元以上一】千元:以下罚款;   (!三)在输水管线【。设施安全《保护区内爆》破、挖?。坑、取土、埋坟,】堆放垃圾、物料,】修建池塘、道—路、建筑物》、构筑物《等影响输水管线【设施安全或者占【压输:水,管线设施的责—令停止违法行为恢复!原状处以五千元【。以上一万《元以下罚款; 【  (四)非大【坝管理人员操作输】。水闸门、泄洪闸门和!相关设施搬动水源】枢纽工程护坡石、堵!塞观测井的责令【停止违法行为—处以一千元以上【五千元以下罚款; !。  (?五)在水库灌—溉洞:出口:。和溢洪道出》口至:下游1000—米,范围内从事》养殖、捕鱼、游泳】、划船?等活动的责令停【止违法行为处—。以一百元以上五千】。元以下罚款;—   (六)在【水,源保护区和准保【护区内毒鱼、炸鱼】、,。电,鱼的责令《停止违法行为—没收工具和》。违,法,所得处以一万元以上!五万元以下罚—款;  《 (七)《在,。水源保护区内围水造!田的责令停止—违法行为《限期恢复原》状处以一《万元:以上:五万元以下罚款;】   (《八)在?一级:保护区内挖砂、【取,土、埋坟、丢—弃及掩埋动物尸体放!。养畜禽、与水源【保护无?关或者产《生污染的《船,。舶下水、在》水体中清洗衣物或】者其他器具、—水上训练以及—。其他水?上体育、娱乐活动的!责令停止违法行【为处:以一:千元以上一万元以】下罚款;   (】。。九):妨碍、阻挠》城市供?水企业对输水—管线设施进行维护、!抢修:的责令改正;拒【不,改正的?处以一千元以上【一万元以下罚款  ! 第四十《一,条 违反本条例规】定移动、占用、损毁!地,。理界标和警示标【志及保护水源宣传】牌的由水源地环境保!。护机构、水库—管理机构或者市水务!行政主管部门委【托,的单位责令停止违】法行为处以一千元】以上一万元以下【。。罚款   第四十】二条 ?违反本条例》规定应当由其他有关!行政管理部门处罚】的按:。照有关法律、法规】、规章的规》定执行   第四十!三条: 市环境《保护、水务》等有关行政主管部】门、水库管理机【构、水源地环—境保:。护机构和受委托的】单,位,未,依法履行职责有下列!情,。形之一的由具—有行政处分》权的部门责》令改正对《。主管人员《。。和其他?直接责任人依法给予!行政处分造》成损失的依法承担】赔偿:。责任   (—。一,),未依法履行职责造成!水体污染的;—   (二》。。。)保护措施》不当造成水源—枢纽工程损坏的【;   (三)对水!源保护区和准保护】区、水源枢纽工程】保护区巡查不—到位发生《违反本条《例规定行为未及时制!止并:依法查处的;—   (四》)对水源《枢纽工程《维修、养《护,不利影?响安:全的;   (五)!其,他玩忽职守、滥【用职权、徇私舞弊或!。者,。渎职、失职的行为 !。  第六章 附 则!   第《四十四条《 本条例自》2012年》11月1《日起施行《