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哈,尔滨市?磨盘山水库饮用水】水源保护条例   !(2:012年5》月3:1日哈尔滨市第十四!。届人民代表大会常】务委员?会第二次《。会议通过20—12年8月24【日黑龙江省第—十一届人民代表大会!常务委?员会第三十》四次会议《批准;根据2015!年8:月27?日哈尔滨市第十四】。届人民代表大会常务!委员会第二十—四次会议《通过、2015年1!0月2?2,日黑龙江《省第十?二届人民代表大会】常,务委员?会第二十二次—会议:批准的关于》修改<哈尔滨市【磨盘山水库饮用水】水源保护条》例,。>的:决定修正) —。  第?一章 总《 则 ?  第一条 为加强!磨盘山水库》饮用水?水源:。的保护保障城市居民!饮用水安全根据中华!人民共和国水法、中!华人民共和国水污】染防:治法、中华人民共】和国防洪法、水【。库大坝安全管理【条例等有关法—律、法规的规定结】。合本:市实际制定》本条例 《  第二条 本条例!适用于磨盘山水【库饮用水水源(【以下简称水源)【的保护  》 本条?例,所称水?源保护包括对—水资源?、水质的保护和对水!源枢:纽工程、输水管线设!施的保护 》  第?三条 水源》。。保护坚持安全第一】、预:防为主、《防治结合、综—合治理?的原则?   第四条 本条!。例由市人民》政府负责《组织实?施  ? 市水务、环—境保护以及城乡【规划、城乡建设、】。国土资源《、林:业、农业、公安等】有关行政主》管部门和所在地【人民政府应当—按照各自职责负责】水源保护的》相关工?作   《水库管?理机构负责水—源保护的日常管【理工作水《源地环?。境保护机构负责水】源水质保护的日常监!督管理工《作 :。  :市有关?行政主管《部门可以根据管理】需要在其法》定权限内依法委【托相关单位实—。施行:政处罚   第【五,条 市?人民政府应当将水源!保,护,工作纳入国民经【济和社会《发展计?划,组织协调《有关行政主管部门】和所在?地人民政府按照各自!职责,做好水源保护!工作 ?  :第,。六条: 任何单位》和个人都有保—护水源?的义务并有》对破坏水源水质及水!源,枢纽工程、输水管线!设施等?行为进行制止、【检,举和控告的权利  ! ,第七条 《。市人民政府或者【有,关行:政主管部门应当对】在水源?保护:工作中?做出显?著成绩的单位—和个人?给予表彰和奖励 】 , 第二章 水资源和!水质保?护   《第八条 水》源保:护区分为一级—保护区、二级—保护区在水源保【护区外围划定准【保,护区   一级保】护区水域范围水【。库正常蓄水318米!水,位线(?以下简称318【米,水位:线)以?下的全部《水域:面积:水库上游的入库河】。流拉林河《、大沙河、洒沙【河由入库口(31】8米水位线)沿河道!上溯:1000米的水域水!库坝址下游100米!的拉林河水域;【一级保护区陆域范】围水:库318米》水位线外延200米!范,围的陆域,拉林河】、大:沙河、洒沙》河入库口(31【8米水?位线)上溯》10:00米相《对应的陆域沿岸纵】深与河?。岸(大沙河、洒沙河!平均河宽为》10米拉《林,河平均河宽》15米)的水平【距离100米—范,围   二级—保护区水《域范围大沙河水域】范围从一级保护区】的上游边界上溯【11.5公里,【洒沙河水《域,范围从一级保护区】。的,上游边界上溯8【.6公里;二—级保护区《陆域范围水库—(31?8米水位线)一级保!护区陆域边界外【延5公里范围—的区域大沙河、洒】沙河二级水域—对应的现有》河道两岸横向—外延1000—米范围拉《林河从一级保护区】。水域的上边界—起上溯至1》0.6公里所对应】的,。现有河道两》岸横向外《延1:000米范围—。   准《保护区水域范围【大沙河二级保护区的!上游边界上溯15】.8公里《洒沙河二《级保护区《的上游边界上—溯11.4公—里;准?保护区陆《域范围水库沿二级】保,护,区边界向外延伸【。5公里的区域(【遇分水岭《。以分水岭为界)大】沙河:、洒沙河《相应水域沿岸与河】岸水平距离20【00米范围内拉林】河从距离一》。级保护区上游边界1!0,.,6,公里:处起至上游16.8!公里水?域范围所对》。应的现有河道两【岸横向外延2000!米范:围, ,。  第九条 水源】保护区内《水质及拉林》河上游河流水质不】得低于国《家地表水环境—质量标?。准中的Ⅱ类标准【和国家生活饮用水卫!生,标准中的生活饮【用水源卫生标准【   准保护区的水!质应当能满足二级保!护,。区的水质标准  】 第十?条 市环境》保护行政《主管部门《应,当按:照有关规定对水源】保护区和准保护【区内的水质进—行监测发现问题【及时:处理   第十【一条: 在准保护区内不得!有下列行为 —  :(一)新建和—扩建化?工,。、,印染、?酿造、化学》。制浆、?农药:。、电:镀以及其他》严重污染水》。体的生产项》目或者改建建设项目!增加排?污量;   (【二)毁林开荒—、破坏植被》;  ? (三?)使用?剧毒、高残留农药;!   (四)—。开矿、采石》;   (五)【。毒鱼、炸鱼、—电鱼:。;   (》六)向?水体排放油类—。。、酸液、碱液—。;   (七)向水!体排放剧《。毒废液或者将含有汞!、镉:、砷、铬、铅—、氰:。化物、黄磷等的【可溶性剧毒废—渣向水体排放、倾】倒或者直接埋入地】下,。;   (八—)在:。水体清洗装贮过【。油类、有《毒污染?物的车辆或者容器;!  : (九?)向水体排》放、倾倒工业废【渣,、城镇垃圾或者其他!废,弃物; 《  (十)》向水体排放、倾倒】放射性固体废—物或者含有高放【射性、中放射性【。物质的?废水;? ,  :(十一?)违反国家有关规定!或者标准向水体排】放,含,低放射性物质的废】。。水、热废水或者含】病,原体的污水》; :  (十二)利用渗!井、:渗坑、裂隙或—者溶洞排放、倾倒含!有,毒污染物的废—水、含?病原体的《污水或者其》他废:弃物;   (十三!)利:用,。无,防渗漏措《施的:沟渠、坑塘》等输送或者存贮含有!毒污染物的废—水、含病原体—的污水或者其他废】。弃物; 《。 , (:十四)设置含有【汞、镉、砷、铬【。。。、铅、氰化物、黄】磷等的?可溶性剧毒废渣的】堆放场所《。;   (十五【)设置贮存工业废水!、医疗废水和—生活污水的坑塘、沟!渠等场所; —  (十六)—利,。用不符合国家—农田灌溉水质标准的!水,进行灌溉; —  (十七》)可能影响水源【保护的?其他:行为   对已经】建成的工业》企,业,由有:关行政主管部门实施!强制性清洁生产审核!   第《十二条 准保—护区内应当采取【工程措施《或者:建造湿地、水源涵】养林等?生态保护措施防【止,水污染物直接—排入水体《现有直接或》者间接向水体—排放污?染物的应当符—合国家和地方规定水!污,染物排放标准、重点!水污染物《排放总量《控,制,。指,标并:向水源地环境保【护机构进行排污申】。报登记申领排污【许可证   在【水源保?护区和准保护区内】的建设项目建设【单位应当向水源地环!境,保护机?构报批建设项目环境!影响:评价文件审批手续 ! , 第:十三:条 在二级保护区内!。除,应当:遵守本条例第—十一条规定外不得】有下:列行为  》 新建、改建、扩建!排,放污染物的建设项】目;  《 (二)设置排【污口;?   (三)—在水体中清》洗,船舶、车《辆进行肥水养殖在距!水体5?。0米范围《内进:行畜禽养殖》;   (四)【设置化工原料—、,矿物油?。类及有毒有害矿产品!。的贮:存场:所建设生活垃圾、工!业固:。体废物和危险废物的!。堆,放场所和转运站建设!无隔离设施的输油】管,道;   (五【)围:。水造田?; :  (六)从事【网箱养殖和旅游【经营活?。动;  《 ,(七)可能影响水】体的:其他行为《   对已建成【排放污染物的—建设项目《。由市人民政府依【法责令拆除或者关】闭   第》。。十四条 在》一级:保护区内除应当【遵,守本条例第》十一条、第》十,三条规?。定外不得有》下列行为   (】一)新建、改建【。、扩建与供》水设施和《保护水源《无关的?建设项目; —  (二)在—水体中清洗衣物或者!其他器具; —。  (?三)旅游、游泳【、垂钓或者其他【可能污?染饮用?水水体的活动—;,  : (四)放养畜禽;!   (五)—水上训练以及其【他,水上体育《。、娱乐活《动;   (—六,)挖砂、取土、【埋坟、丢弃及掩埋动!物,尸,体; ?  (?七)与水源保护【无关或者产生—。。污染的船舶》下水;?  : (八)可能影响】水,质的其他《行为   》对已建成的与水源保!。护无关?的建:设项:目由市人民》政府:依法责令拆除或【者关闭   —第十:五条 依法严格保护!水源保护区和准保】。护区内?的林木使其持续发挥!涵养水源功能满【足水库水《源需求   禁止】任何单位和个人毁坏!或者擅自《采伐林木   第十!。六条 ?。水源保护区和—准保护?区内的单位》和个人产生》的垃圾、污水、粪便!应当向指定地—点倾倒、排放由【有关专业单位—统一收集并按照【环境保护规定标准处!置,   第《十七条? 市环境保护行政主!管部门应当》根据国家《有关规定会同有关部!门制定?水源保护应急—预,案报经市人民政【府批准后发布  】 水源保护区和准保!护区内发生污—染事故或者其—他突发事件》造成或者可能造成】。水,质污染时有关单位和!个人应当采》取有效措施防止或者!减轻污染并立—即向:水源地环境》保护机构或者所在地!环境保护行政主管部!门、所在地人—民政府报告   】第十八条 农业行政!主管部门《及所在?地,人,民政:府应当采取》有效措施《指导农业生》产者科?学、合理地》施用化肥和》农药控制化》肥和农?药,的过量?使用防止造成水污】染  ? 第十九条 农业行!政主管部门及所在地!人民政?府应当组织和引导】水源二级保护区【和准保护《区内的农民改变【畜禽零?散,养殖方式开展畜【。禽集中?养殖对畜禽养—殖污染进《行集:中防治  》 第二十条 市【人民政府应当—有计划?地组织一级保—护区内现有居民实】施搬迁?。 ,  :所在地人民政—府及公安部》门应当根《。据水源保护》的需要控《制水源保护区以外的!人口迁入   【第三章 水》源枢纽工程和输水管!线设施保护  【 第二十《一,条 本条例所称【水源枢纽工程包括】水库大?坝、溢洪道、灌【。溉洞、供水洞、变】电所、?水文:观测站、水库—综,合楼:。、永一路、永—二路、坝下》。交,通桥、库《区公路及附》属机械设备、电气】设,备等   》。本条例所称输水管线!设施:包括自?水库输水口至—净水:。厂输水管线》。和附属的《阀门、井《。室、井室护坡—、溢流管、标志桩、!通讯光缆《、维护?。站(:点,)等设施   第】。二十二条 水库管理!机构负责《对,水源枢纽工程进行日!常巡查和维护城市供!水企业负责对输水管!线设施进行日常巡查!和维护  》 ,第二十三《条 水源枢纽工程】保护区?范围坝轴线》上游150米坝【左端(南侧)向外延!长,200米《坝右端(《北侧)向外》延长:100米大坝—背水坡从堤脚—线至坝下交通—桥永一路和永二路】。。之间的范围以—及水文观测》断面上下游各10】00米?以内护?坝用地和水文—观测保?护范围  》。 第二十《。四条 ?水源枢纽工程—保护区?内,。不得有下列行为  !。 (一)侵》占或者损坏水—。源,枢纽工程;》 ,  (二)爆—破、打井、取土、】挖砂、埋坟、—挖沟、筑坝》、设障?、建造?建筑物、放牧、垦】种、养?殖;   (三)非!大坝管理人员操作输!水闸门?、泄洪?闸门和相关设—施;   (四【),搬动:。。护坡石堵塞观测【井;  《。。 (五)其他危【害水:源,枢纽工程安全—的行为   第【二十五条 》在水:库灌溉?洞出口和溢洪道出口!至下游1《000米范围内不得!进行养殖、捕—鱼、游泳、划船【等活动 《。  第二十六条 】输,水管线和两侧—外延各10米—、通讯光缆两侧【外延各?3米、附属设施【周边10米的范围内!为输水管线设施【安全保?护区:禁止爆破、挖坑、取!土、埋?坟堆放垃圾、—。物料修建《池,塘,、道路、建筑—。物、构?筑物等?影响输水管线设【施安全或者占—压输:水,管线设施的行—为在输水管线设施安!全保护区周边实施】上述行为《的应当确保输水管线!。设施安全  — ,第,二十七条 水库管】。理机构应当采取【措施保?证汛期水库安—全运行防洪度汛方案!和水库?汛期调?度运:用计划应当》按照国家有》关规定批准后组织】实施   第—二十八条 水库管】。理机构和城市供水】企业应当按》。照有关规《定和标准对水源【枢纽工程《、输水?。管线设?施进行定期检—查、检测、养护【发现安全隐患及时】。采取有?效措施?予,以消除?发生:紧急事故《需要:立即进?行抢修?的可先抢修后办理】相关批准手续   !。。。城市供水《企,业对输水管线—设施:进行维护、抢修应当!。在作业结束后及时】恢复原状;》造成损失《的依法承担赔偿责任!  : 第二十《九条 各有关单【位和个人《应当对水库工程设施!维修、?养护、加固、—更新等活动给予支持!和,配合:。   任何单位和个!人不得?妨碍:、阻挠城市供—水企:业对输水管线—设施进行维护—、抢修  》 第四章 监—。督管理?   第三十条【 市水?务、环境保护行政】主管部门及水库管理!机构、水源地环【境保护机《构应当与所在地【人民政府及有关【部门:、单位建立信息通】报、定期联系、联合!执法:等,协作机制及时通报】信息、协调工—作共同做好水源【保护工作《。 ,。  第三十一条 市!环境保护行政主【。管部门应当》在水源保护区和【准保护区《范围的边界》设立明确的地理【界标和?明显:。的警示标志及保【护水源宣传牌  】 市水务行政主管】部门应当在水—源枢纽?工程保护区、—输水管线设施安全保!护区范围的边—界设:立明:确的地?。理界:。标,。和明显的警示标志】及保护水源》宣传牌   任何单!位和:个人不得移》动、占用、》。损毁地?理界标和警示标志及!保护水?源宣传?牌,  : 第三十二条 水】库管理机构和水源地!环境保护《。机构应当分别建【立,健全巡?查监:测,等制:度,加强日常《监管发?现影响水源保护的】行为及时进行查【处   城市—供水企业发现危【害输水管线设施安】全的情形应》当及时报告市—水务行?政主管部门或—者其:委托的单《。位   第》三十:三条 本条例规【定行使监督》管理权的有关行【。政主管?部门和管理机构依】法进行监《督检查时《有权:进入现场调阅有关资!。料按照有《关法律规定封存、】扣押相关证据约【见有关单位负责人】以及相关人员有【关单:位和人员应当予以】配合   第三【十,四条 水库管—理机:构应当根据实际【制定:水源供应计》划科学合理调配【水源下泄流》量优先保证城市供】水,兼顾水库下游农【业灌溉等其他用水需!求   水库管理机!构应:当将制定的水源供应!计划及时抄》告水库下游乡(【镇)人?民政:府   水库下游】乡(镇)人民—政府应当根据水库安!排的水源《下泄流量计》划引导农民合—理用水   第【五章 ?法律责任   【第三十五条 违反本!条例规定有》下列行为之一的,由!。市环境保护》行政:主管部?门或者其委》托的单位责》令停止违法行为处】以十万元以》上五十万《元以下罚款》并报经?市人民政府》批准:依法责令拆》除或者关闭   (!。一,)在一级保护区内新!建,。、改建?、扩建与水源保护无!。关,的建:设项:目的;   (【。二)在二级》保护:。区内新建、》改建、?扩,建排放污染物的【建设项目《的;   (三【)在准保护区内新建!和扩建化《。工、印染、酿造、化!学制浆、农药、电】镀以及其他严重污】染水:体的生?产项目或《者,改建建设项目增加排!污量的   第【三十六条 在—水源:保护区内设置化【工原料、矿物油【类及有毒《有害矿产品的—。贮存场所《。建,设生:活垃圾、工业固【体废物和危险废【。物的:堆放场所和》转运站建设无隔【离设:。施的输油管道的由】市环境保护》行政:主管:部门或者其》委,托,的单位责《令,停止违法行为限期】拆除恢复原状处以】五万元以上五十万】。元以下罚款  【 第三?十七条 在水源保】护区内设置排污口的!由市:人民政府责令限期】拆除处以十万元以】上五十万《元以下罚款;—逾期不拆除的强制拆!除所需费用由违【法者承担处以五【十,万元以?上,一百万元以下罚款】并可以责令停—产整顿   —第三十八条》 ,违,反,本条:例规定?有下列行为之一的由!市环:境保护行政主—管部:门或:者其委托的单位按照!下列规定处罚—  : (一?)在:水源保护区和准保护!区内使用《剧,毒、:高残留?农药的责令停止违】法行为?限期采取治》理,措施消除污》染处以一千》元以上二《万元以?下罚款;   (】。二)在水源保—护区和准保》护,区内:向水体排放油—类、酸液、碱液向水!体排放、倾倒—工,业废渣、《。城镇垃圾或者其他废!弃物:利用无防渗》漏措:施的沟渠、坑塘【等输:送或者存《贮含有毒《污染物的废水、含病!原体的?污水或者其他废【弃物的责令停—止违法?行为:限期采取治理措【施消除污染处以【二万元以上》二十万元以下罚款;!逾期未采取治—理措施的可以指定】有治理能《力的单位代为治理所!需费用由违法者承】担;:   (三》)在水?源保护区《和准保护区内向水体!排放剧毒废液或【者将:含有汞?、镉、?砷、铬、铅、氰【化物:、黄磷等《的可溶性剧毒—废渣向水体排放、】倾倒或?者直接埋《入地:。。下向水体《排放、倾《倒放射?。性,固体废物或者含有高!放射性、中》放射性物质的废水】利用渗井《、渗坑、裂隙—或者溶洞《排放、倾倒含—有毒污染物》。的废水、《含病:原体的污水或—者其他?废弃物的责令停止】违法行为限》期采取治理措—施消除污染处—。以五万?元以上五十万元以】下,罚款;逾期未采取】。治理措施的可以指定!有治:理能力的单》位代为?治理所需费用由【违法者?承担; 《  (?四)在水源保护区和!准保护区内》水,体清洗装贮》过油类、《有毒污染物的车辆】或者容器的违反国】家有关规定或—者标准向水体排放】含,低放射性物质的【废水、热《废水:或者含病原》体的污水的责—。令停止违《法行为限期》采取治理《措施消除污染处【以一万元《以上十万元以下罚款!;,。。逾期未采《取治理措施的可以指!定,有,治,理能力的单位代为】治,理所需费用》。由违法?者,承,担;: ,  (五)在水【源保护区和准保护】区内设?置含有汞、》镉、砷、铬、铅【、氰化?物、黄磷《等的可溶性剧毒废】渣的堆放《场所的设置贮—存工业废水》、医疗废水和生活】污水:的坑塘、沟渠等场所!的责令停止违法【行为限期采取治理措!。施消除?污,染处以一《万元以上十万元以下!罚款;   (六)!在水源保护区—和准保护区》内利用不符合—国家农?田灌溉水质》标准的水进行灌溉的!责,令,停止违法《行为处以一千元以】上五:千元以?下罚款;  — (七)在水源保护!。区和准?保护区内《向指定地点以—外区域倾倒或—者排放垃圾、—污水、粪《便的责令改》正处以二十元—以上:五百元以下》罚,款;   (八)】在,水源保?护区内水体中清【。洗船舶、车辆或【者进:行肥水养殖在距水】体,50米范围内进行】畜禽养殖的责令停】止违法?行为处以一万元【以上十万元》以下罚款; —  :(,九)在二级保—护区内从事网—箱养殖、旅游经营】活动的?责令停止违法行【为限期采取治理措】施处以二万元—以上五万元以下罚款!;   《(十)在一级保护】区内:从事网箱《养,殖或者组织进行旅】游、垂钓《或者其他可能污【染饮用水《。水体活动的责令停止!违法行为处以二万】元以上十万元以【下罚款个人在一【级保护区《内,游泳、垂钓或者【从事其他可能污染】饮,用水水体活》动,的责令停止违法行】为,可以处以二百元以下!罚款:   第《三十九条 违反本条!例规定侵占或—者损坏水源枢纽【工程、输水管线【。设施的?由市水务行政主【管部门或者其委托】的单位责令》停止违法行为恢复原!状或者赔偿损失处以!一万元?以上五万元以下罚款!   第四十条 违!反本条例《规定有下列》行为之?一的由市《水务行政主管部【门或者?其委托的《单位按照下列规定】处罚:   (一)—在水源枢纽》工程保护区内爆破、!打井、取土、—挖,砂、埋坟、挖沟【、筑坝、设》障、建造建筑—物的:责令:停止违法行为恢【复原状处以五千元以!上一万元以下罚款】。;   (二—。)在水源枢纽—工,程保护区内放牧、】垦,种、养殖《的责:令停止违《法行为处以五百元】以上:一,千元以下罚》款;   》(三)在输水管【线设:施安全保护区内爆】破、挖坑、取土、埋!。坟,堆?。放垃:圾,、物料,修建—池塘、道路、—。。建筑物?、构筑物等影—响,输水:。管线设施安全—或者占压输》水管线设施的—责令停?止,违法:行为恢复原》状处以五千元—以上一万元以下罚】款;  《 ,(,四)非大《。坝管:。理人员操作输水闸】。门、泄?洪闸门和相关设【施搬动水源枢纽工】程护坡石《。、堵塞观《测井的责令停止违法!行为处以一千元以上!五千元以下》罚款;   (【五,。)在水库灌》溉洞出?口和溢洪道》出,口至下游《1000米范围内从!事养殖、捕鱼、游】泳、划?船,等活动的责令—停止违法《行为处以《一百元以上》五千元以下》。罚款;   (六)!在水:源保护区和》准保护区内毒鱼【、炸鱼、电鱼的责令!停止违法《行为没收工具—和违法所得处以一】万元以上五》万元:以,下罚款; 》  :(七)在《水,源保护区内围水【造田的责令停止【违法行为限》期恢复原状处以【一万元以上五万元以!下罚款;   (】八)在一级》保护区?内挖砂、取》土、埋?坟,、丢弃及掩》埋动物尸体放养畜禽!、与水源保护—无关或?者产生污《染的船舶下水、在水!体中清洗《衣物或?者其他器具、水上训!练以及其他水上【体育、娱乐活动的责!。令停:止违法行为》处以一千元以上一】万元以下《。罚款;   (九)!妨碍、?阻挠城市《供水企业对输—水管线设施进行维护!、抢修的责令改正;!拒不改正的处以一千!元以上一万元—以下罚款   第四!十一条 违反本【条例规定移》动、:占用、损《毁地理界标和警示标!。志及保护《水源宣传牌的由【水源地环境保护机构!、水库管理机构【或,者市:水务行政主管部门】委托:。的单位责令停止违】法行为处以》一千元以《上一万元以下罚【款   第四十【二条 ?违反:本,条例规?定应当由其》他有关行《政管:理部门处罚的按照】有关法律、》法规、规章》的规定执行   第!四十三条 市环【境保护、水务等【有关行政主》管,部门、水库管理机】。构、水源《地环境保护机构和】受委托的单位未依】法履行职责》有下列情《形之一的由具—有,行政处?分权的部门责令改】。。正对主?管人员和其他直接】责任人依《法给予行《政,处分造成损失的依】法承担赔偿》责任   》(一)未《依法履行职责造成水!体污染的;   (!二)保护《措施不当造成水源】枢纽工程损》坏的:;  ? (三)对水源【保护区和《准保护区《、水:。源,枢纽工程保护区【。巡查不到位发—生违反本条例规定行!为未:及时制止并依法查】处的;  》 (四)对水源枢纽!。工程维修、养护【不利影?响,安全的;《   (五)其【他,玩忽职守、》滥用职权、徇—私舞弊或者渎职、】失职的行为   第!六章 附 则—   第《四,十四条 本》条例自?2012年11月1!日起施行《