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哈尔滨市磨盘山水库!饮用水水源保护条例!  :。 (2012年5月!31日哈尔滨市【第十:。。。四届人民代表大会】。常务委员会第—二次会议《。通过2012年8月!24:日黑龙江《省第十一届人—民代表大会常务委】员会第三《十四:次会议批《准,;根据2015年】8月27日哈尔【滨,市第十四届人—民代表大会常务委】员会第?二,十四次会议通过、2!015年1》0月2?2日黑龙江省第【十二届人民代—表大会常务委员会第!二,十二次会议批—准的关于修改—<哈尔滨市》。磨盘:。山,水库饮用水水源【保护条例>》的决定修正) 【。  第一章》 总 则 》  第一条》 为加强磨盘—山水库饮用水水源的!保护保障城市居民】饮用水安全根—据中华人《。民,共和:国水法、中华—人民共和国水—污染:防治法、中华—人民共和国防洪法、!水库大坝安全管理】条例等有关》法律:、法规的规定—结合本市《。实,际制定本条例  】。 第二?条 本?。条例适?。用,于磨:盘山水库《饮用水水源》(以下?简称水源)的保【护   本条—例所称?水源保护包括—对水资源、》水,质,的保护和对水源枢】纽工程、输水管线设!施的保?。护   第三条 】水源保护坚持安全】第一、预防为—主,、防:治结:合、:。综合治理的原—则   《第四条 《本条例由市人民【政府负责组织—实施   》市水务、《环境保护以》及,。城乡规划、城乡建设!。、,。国土资源、林业、】农业、公安等有关】行政主?管部门和所》在地人民政府应当】按照各自职责负【责水源保护》的相关?工,作,   水《。库管理机《构负责水源》保护的日《常管:理工作水源地环境】保护机构负责水源水!质保护的日常监督管!理工作?   市有关行政主!管部门可以根据管】理需要?在其法定权限内依法!委托相关单位实【。施,行政处罚  — 第五条 市人民政!府应当将水源保护】工作纳入国民经济和!社会发?展计划组织协调有】关行政主管部门和】所在地人民政府按照!各自职责,做好【水源保护工作 【  第六条 —任何单?位和个人都》有保护水源》的义:务并有?对破坏?水源:水质及水源枢—纽,工程、输水管线设】。施等行为进行制止】、检:。。举和控告的权利 】 ,。 第七条《 市人民《政府或者有关行政】主管部门应当对在】水源保护工作—中做出显著成绩的】单位和?个人:给,。予,表彰和奖励 —  第二章 —水资源和水质—保护  《 ,第八条 水》源保护区《分为一级保护区、】二级保护区在—水源保护《。区外围划定准—。保护区   一级保!护区:水域范围水》库,正常蓄水31—8米水位线(以下简!称31?。8米水位线)以【下的全部水域面积水!库上:游的入?库河流拉林河、大】沙河、洒沙》河由入库口(31】8米水位线)—沿河道上溯1000!。米,的水:域水库坝《址下游1《00:米的拉林《河水域;《。一级保护《区陆域范围水—库318米水位线外!延200《米范围的陆》域,拉林《河、大沙河、洒【沙河入库口(3【18米水位线)上】溯100《0米相?对应:的陆域沿岸纵—深与:河岸(大沙河、【洒,沙河平均河宽为1】0米拉林河平—均河宽?。15米?。)的水平距》离1:00米范围  【 二级保《护区水域范围大沙】河水域?范围从一级保—护区的上《游边界上溯11.5!公,里,洒沙河水—域范围从一》级保护区《的上游边界上—。溯8:.6公?里;二级保护区陆】域范围水库》。(318米水—位线)一《级保:护区陆域边界外【延5公里《范围的区域大沙河、!洒沙河二级》水域:对应的现有河—道两岸横向》。外延1?000米范围拉【林河从一《。级保护区水域的【上边界起上溯至【1,0.6公里》所对应的《现,有河道两《岸横向外《延1:000米范》。围   准保护【。区,水域范围大沙—河二级?保护区的上》游边界上《溯15?.8公?。里洒沙河二级保护区!的上游边界上溯11!.4公里;准保护区!陆域范围水库沿二级!保护区边界向外延】伸5公?里的区域(遇分水】岭以分?水,岭为界?)大沙河、洒沙河】。相应水域沿》岸与河?岸水平距离》20:00:米,范围内拉林河从距离!一级:。。保,护区上?游,边界10《.,6公里处起至上游1!6.:8公里水《域范围所对应的现有!河道两岸《。。横向外延2000】米范围   第【九,条 水源保护—区内水质及》拉林河上游河流【水质不得低于—。国,家地:表水:环境质量标准中【的Ⅱ类标准》和国家生活饮用【。水,卫生标?准中的?生活饮?用,。水源卫生标准  】 准保护区的水质】应当能满足二—级保护区的水质【标准  《 第:十条 市环境保护】行,政主管部门应—当按照有《关规定?对水源保护区和准保!护区内的水》质进行监测》发现问题及时处理】。   第十》一条 在准》保,护区内不得》有下列行为   (!一)新建和扩建化工!、印染、酿造、化学!。制浆、农《药、电镀以及其他严!重污染?水体的生产项目或者!。。改建建设项》。目增加排污量; 】  (二)毁林开荒!、破坏植被;   !(三)使用剧毒、高!残留农药;》   (四)开矿】、,采石; 《  (五)毒鱼【、炸鱼、电鱼;  ! (六)《向水体排放油类、】酸液、碱液;  】 (七)向水体【排放剧毒废液或者将!含有:汞、:镉,、砷、铬、铅、【氰化物、黄磷等【的可:溶性剧毒废》。渣向水体排放、倾倒!或者直接埋入地下】;   (》八):在水体清《洗装贮过油类、有】毒污染物的车辆或】。者容器; 》  (九)向水体】排放、?。倾倒工业废》渣、城镇垃》圾或者其他废弃物;!   (十》)向水体排放—、倾倒?放射性固体废物【或者含有高放射【。性、中放《射,性,物质的废水; 【  (十一)违反国!家,有关规定或者标【准向水体排放含低放!射性物?质的废水、热废水】或者含病原体的污】水; ?  (十二)利用渗!。。井、渗坑、裂隙或者!溶洞排放、倾—倒含有毒污染—物的废水、含—病原体的污水或者】其他废弃物;  】 (十三)利用无】。防渗漏措施》的沟渠、坑塘—等输送或《者存贮含有毒—污染物?的废水、含》。病原体?的污水或《者其他废弃物;【。   (《十四)设置含有【汞、镉?、砷、铬《、铅、氰化》物、黄磷等的可【溶,。性剧:毒废渣的堆放场所;!   (十》五)设置贮存工【业废水、医疗—废水和生活》污水的坑塘、沟渠】等场所;  —。 (十六)利用【。不符合国家农田灌溉!水质:标准的水进行—。灌溉;   —。(十七)可》能影响水《源保护?的其他行《为 :  对已《经建成?的工业企业》由有关行政主管部门!实施强制性》清洁:生产审核 》 , ,第十二条 准保护区!内应当采取工程【措施或者建造湿【地、水源涵》。养林等生态保护措施!防止水污染物直接】排入水体现有直接】。或者间接《向水体排放污染物的!。应当符合国家—和地方?规定水污染物排放】标准、重点水污染】物排放总量控制指】标并向水源地—环境保护机构—进行排污《。申报:登记申领排污许【可证   在—。水源保护《区,和准:保护区内的建设【。项目建设单位—。应当向水源地环境保!护机构报批》建,设,项目环境《。。影响评价文件审【批,手续   第十【三条 在《二级保护区内除应当!遵守本条《例第:十一条规定外不得】有下列行为   新!建、改建、扩—建,排放污染物的建【设项目; 》  (二)设置排】污口;   (【三,)在水体中清洗【船舶、车辆进行肥水!养,殖在距水体》50米范围内—进行畜禽养殖;【   (四)—设,。置化工原料、矿物】油类及有毒有害矿产!品,。的,贮存场所建设—生活垃?圾、工业固体废【物和危险废物—的堆放场所和转运站!建设:无隔离?设施的输油管道【;   (五)围】水造:田;   (六)】从事网箱养殖—和旅:游经营活动;—   (七》)可:。能影:响,水体的其《他行为 《  :对已建?成排放污《染物的建《设项目由市人民政府!依法责令拆》除或者关闭 —  第十《。四条 在一》级,保护区内除应当【遵守本条例第十【一条、第十三条规定!外不得有下列行【。为   (一)新建!、改建、扩建与供水!设施和保护》水源无关的建设项】目;   (二)在!。水体中清洗衣物或者!其他器具;  【。 (三)旅》。游、游泳、》垂钓或者其他可【能污染饮用水水【体的活动;  【 (四)放养畜禽;!   (五)—水上训练以及其【他水上体《。育、:娱乐:活动;   (六)!挖砂、取土、—埋坟、丢弃及掩【埋动物?尸体;   (【七)与水源保—护无关或者产生【污染的船舶下水;】   (《八)可能影响—水质的其他行为 】  :对,已建成?的与水源保护—无关的建设项—目由市人民》政府:依法责令《拆除或者关闭 【  第十《五条 依《法严格保护》。水源保护区和—准保:护区内的林木使其】持,续,。发挥涵养水》源功能满足水—库水源需求  【 禁止任何单—位和个人毁坏或者擅!自采伐林木   】第,十六条 水》源保:护区:。和,。准保护?区内的单位和—个人产生《的垃圾、污水—、粪便应《当向:。指,定,地点倾倒、排—放由有关专》业单位统一收集并】按照环境保》护,规定标准处置—   第十七条【 市环境《保护行政主管部门】应当根据国》家有关规定会同【有关部?门,制,定水源保护》应急预案《报经市?人民政府批准后【发布   》水源保护区和准保护!区内发生污染事故或!者,其他突发事件造【成或:者可能?造,成水质污《染,时有关单位和—个人应当《采取有效措施防止】。或者减轻污染并立即!向水源?。地环:境保护机构或者【所在地?环境保护行政—主管部门《、所在地人民政府】报告   第十【八条 农《业行政主《管部门及《所在地人民政—府应:当采取有《效措施指导农业生产!者,。科学、合理》地施用化肥》和,农药:控制化肥《和农药的过量使用】防止造成水污—染 :。  :第十九条 》农业行政主管部门】及所在?地人民政府应—当组织和引导—水源二级《保护区和准保护区】内,的农民?改变畜禽零散养【。。。殖,方,式开展畜禽集中【养殖:对畜禽养殖污染进】行集中防治 —  第二十条 市人!民政府应当有计划地!组,织一级保《护区内现《有居民?实施搬迁 》  所在地人民【。政府及公安》部门应当《根,据,水源保护的需—要控:制水:源保护区以外的人口!。迁入   第三章】 水源枢纽工程【和,输水管?线设施?保护   第—二十一条《 本条例所称水源枢!纽工程包《括水库大《。。坝、溢洪道、灌【溉洞、供水》洞、变电所、水【文观测站、》。水库:综合楼?、永一?路、永二路、坝下交!通桥、?。库区公路及附属【机械设备、电气【设备等  》 本条例所称输水】管线设施包》括自水库输水口至】净水厂输《水管线和附属的【阀门、井室、井室】护坡:、溢流管、标—志桩、通《讯,光缆、维《护站(点)》等设施  》 第二十二》。条 水库《管理机构负责对水源!枢,纽工程进行日—。常巡查和维护城【市供水企业负责对】输水管线《设施进行日常—巡查和维护 —  第二十三条 水!源枢纽工程保护区范!围坝轴线上》游,150米《坝左端(南侧—)向外延《长200米坝—右端(北侧)向【外延长100米【大坝背水坡从堤脚线!。。至坝下交通桥—永,一路和永二路之间】的,范,围以及水文观—。测断面上下》游各1000米【以内护坝用地和水】文观测?保护范围《   第《二十四条 水源枢纽!。工程保护区内不【得有下列行为  】。。 (:一)侵占或者损【坏水源枢纽工程【;   (二)爆破!、打井、取土—、挖砂、埋》坟、挖沟、筑坝、设!障、建造《。建筑物、放牧、垦种!、养殖;   (】三)非大坝管理【人,员操作?输水闸门、泄洪闸门!和相关设《施;   》(,四)搬动护坡—石堵塞观测井—;   (五)【其他危害水》源,枢纽:。工程:安全的行为 —。  第二十五条【 在水?库灌溉洞出口和溢洪!道出口至下游100!0米范围内不得【进行养殖、捕鱼、】游泳、划船等活动】  : 第二十六条 输水!管线:和,两侧外延各》10:米、:通讯光缆两侧外延各!3米、附属》设施周边10米的】。范,围,内为输水管》线设施安全》保护区禁止》爆破、挖坑》、,取土、埋《坟堆:放垃圾、物料—修建池塘、道—路、建筑《物、构筑物等影响】输水管?线设施安全或者占】压输水管线设施的】行为在输水管—线设施安全保—。护区周边实施上述】。行为:的应当确保》输水管线设施—安全   》第二:。。十七条? 水库管理》机构应当采》取措施保证》汛期水库《安全运行防洪度汛方!。案和水库汛》期调度运用》计划:应当按照国家有关】规定批?准后组织实施 【  :第二十八条》 ,水库管理机》构和城市《供水企?业应当按照有关规】定和标准对水源【枢纽工程《、输水管线》设施进?行定期检查》、检测、养护发现安!。全隐患及时采取有效!措施予以消除—发生紧急事故需要】。立即:进行抢修的》。。可先抢修后办理【。相,。关批准手续   城!市供:水企业?对输:水管线设《施进行维护、抢修】应当在作业结—束,后及时恢复原状【;造成损失的依【法承担?。。赔偿责任   第二!十,九条 ?各有关单位和个人应!。当对:水库工程设施维修、!养护、加《固、更新等活动给予!支,持和配合   任何!单位和个人不得【妨,碍、阻挠城》市供水企业对输水】管线设施进行—维护:、抢修   第四】。章 监督《管理 ?  第三《十条 市水》务、环?境,。保护行政《主管部门及水库管】理机构、水源地环】境保:护机:构应:当与所在地人民【政府及有关部门、单!位建:立信息?通报、定期联系【。、联合执法等—协作机制及时通报】信,息、协调工作—共同做好水源保护工!作,   第《三十一条 》市环境?保护行?政主管部门应当在】水源保护《区和准保护》区范围的边界设立】明确:的地理界标和—明显的警示标志【及保护水源》宣传牌   —。市水务行政主管部】。门应当在水源枢纽】工,程保护区、》输水管线设施安【全保护区范围的边界!设立明确的地—理界标和明显的警示!标志:及保:护水源宣《传牌   任何单位!和,个,人不:得移动?、占用、损毁—地理界标《和警示?标志及保护水源宣传!牌   第》三十二条 水库【管,。理机构和《水源地环境保—护机构?应当分别建立健全巡!查,监,测等制度加强日【常监管发现影—响水源保护的行【为及:时进行查处 —  城市供水企业发!。现,危,害输:水管线设施安全【的情形应当》。。及时报?告市水务《行政主?管部门或者其—。委托:的,。单位:。  : 第:三十三条 本条【。。。例规定行使》监督管理权的有【关行政主管部门和】管,理机构依法》进行监督检查时【有权:进入现场调阅有关资!料按照有关》法律规?定封存?、扣押相关》证据:约,见,。有关单位负责—。人以及相关人员【有关单位和人员应当!予以配?合   第三十【四条 水库管理机构!应当根据实际制定】。水源供应计划—科学合理《调配水源下泄—流量优先保证城市供!水兼顾?水,库下游农业灌溉等其!。他,用水需求  —。 水库管理机构【应当将制定的水源供!应计划及时》抄告水库下》游乡:(镇)?人,民政府   水【库下游乡(镇)人民!政府应当根》据水库安排的水【源,下泄流量计划引导农!民合:理用水  》 第五章 法律【责任 ?。  第三十五条【 违反本条例规定】有下列行为之一的】,由市环境保护行政!。主管部门或者其委】托的单?位责令停止》违法行为处以十万元!以,上,五十万?元以下罚款》并,报经市人《。民政:府批准依法责令【拆除或者关》闭,   (一)在【一级保护区内新建、!改建、扩建》与,水源保护无关的建设!项目的;《   (二)在二】级保:护区内新建、—改建、扩建排放【污染物的建设项【目的; 《  (三)在—准保护区内新建和扩!建化工、《印染、酿造、化学】制浆:、农药、电镀以【及其他严重污染水】体的生产项目—或,者改建建设项—目增加排《污量的   第三十!六条 在水源—保护区内设》。置化工原料、—矿物油类及有—毒有害矿产品的贮存!场所建设生活垃圾、!工业固体废物和危】险,废,物的堆?放场所和转运站【建设:无隔离设施的—输油管道的由市环境!保护行政主》。。管部门或者其委托的!单位:责令停止《违法行为限期—拆除恢复原状处【以五万元以》上五十万元以下【罚款   第—三十七条 在水源】保护区内设》置排污口的由市人民!政府责令限期拆除】处以十万元以上五十!万,元以下罚款》;逾期不拆》除的强制拆》除所需费《用由违法《者承:担处以五十万—元以上一百万元【以下罚款并可以【责令停产整顿   !第三:十八条 《违反本条例规—定有下列行为—之一的由市》环境保护行政—主管部门或者其【委托:的单位按照下—。列规定处罚  【 ,(一)在水》源保护区和准保护区!内使用剧毒、高残】留农药的《责令停止违法行为限!期采取治理措施消除!污,染处以一《千元以上二万元以】下罚款?;, ,  :(二)在水源保【。护区和准保》护,区内向水体排放【油类、酸《液,、碱液向水》体排放、《倾倒工?业废:渣、城镇垃圾或者其!。他,废,弃物利用无防渗【漏措施的沟渠—、,坑塘等输送或者存】贮含有毒《污染物?。的废水、含病—原体的污水》或者其他废弃物的责!令停:止违法行为限期【采取治理措施—消除污?。染处以二万元以上二!十万:元以下罚《款;逾期《未采取治理措施的】可以指定有治—理,。能力的单位代为治】理所需费用由—违法者承担》;   (三—),在水源保护区—和准保护区内—向水体排放》剧毒废液或者将含有!汞、镉、砷、铬、】铅、氰化物、黄磷等!的可溶性剧毒—废渣:向,水体:排放、倾倒或者【直接埋入地下向水】体排放、倾倒放【射性固体《废物或者含有高放射!性、:中放射性物》质的废水利用渗【井、渗坑、》裂,隙或者溶《洞排放?、倾倒含有毒污染物!的废水、含》病原体的污》水或:者其他废弃》物的责令停》止违法行为》限期采?取治:理措施消除污染处】以五万元以上五【十万元以下罚款;逾!期未采取治理措施的!可以指定有治理能力!的单位?代为治?理所需费用由违法】者承担;   【(四)在水源保【护区和准保护区内】水体清洗装贮过【油类、有毒污染物的!车辆或者容器—的违反国家有—关,规,定或:者标准向水体排放】含低放?射性物质的废水、热!。废水或者《含病原体的污—水的:责令停止违法—。行为限?期采取治理》措施消除《。污染处以一万—元以上十万元以下】。罚款;逾期未采取】。治理措施的可以指】定有治理《能力的单位代为治理!所需费用由违法者】承,担;   (五)】在水源保护区和准】保护区内《设置含有汞、—镉、砷、铬》、铅、氰化物、黄磷!等的可溶性剧毒废】渣的堆放场所的设】置,贮存工?业废水?、医疗废水和生【活污水的坑塘、沟渠!等场所?的责令停止违法行】为限:期采:取治理措施消—除污染?处以一?万元以上十万元以下!罚款;?   ?(六)在水源—保,护区和准保护区内利!用不符合国家农田灌!溉水质标准的水【进行灌溉的》责令停?止违法行为处以【一千:元以上五千元以下罚!款,。; :。。  (七)在水【源保护区和准保【护,区内向指定》地点以?。外区域倾倒或—者排放垃圾、污水】、粪便的责令改正】处以二十元以上【。五百元以下罚款;】   (八》)在水源保护区内】水体中清洗船—舶、车辆或》者进:行肥水养殖》在距水体5》0米范围内进行畜】禽养殖的《责令停止违法—行为处以一万元以上!十,万元以?下罚款;   (】九)在二级保—护,区内从事网箱养殖】、旅游经营活动【的责:令停止违法行—为限:期,采取治理措施处以二!万元以上五》万,元以下罚《款;   (十)在!一级:。保护:。区内:从事网箱养殖或【者组织进行旅游【、垂钓或者其他【可能污染饮用水水】体活动的责》令停止?违法行为处以二万元!以上十万《元以下罚款个人【在一:级保护区内游—。泳、垂钓或者从【。事,其他可能污》染饮用水《水体活动《。。的责令停《止违法?行为可以处》以二百元《以下罚款   第】。三十九?条 违反本条例【规定侵占或者—损坏:水源枢纽工程、【输,水管线设施》的由市水务行政【主管部?门或者其委》托,的单位责令停止【违法行为恢复—原状或者《赔偿损失处以一万】元以上五万元以下】罚款   第四十条!。 违反本《条例规定有下列行】为之一的由市水务】行,政主:管部门?或者其委托的单位】按照下列规》定处:罚   (一)在水!源枢纽工程保护区】内爆破、《打,井、:。取土、挖《。砂、:埋坟、挖沟、筑坝】、设障、《建造建筑《物的责令停》止违法行为》恢复原状处以五千元!以上一万元以下【罚款;   —(二)在《水源枢纽工程—保护区内放牧、垦】种、养殖的责—令停:止违法行为处—以五百?元以上一千》元以下罚款;   !(三)在输水管线设!施安:全保:护区内爆《破、:挖坑、取《土、:埋坟,堆放垃圾、物!料,修建池塘—、道路、建筑物、构!筑物等影响输水管线!设施安全《或者占压输水管线】设施的责令停止【违,法行为恢《复原状处以五—。千元以上一》万元以下罚》款;   (四)非!大坝管?理人员操作输水闸】门、泄洪《闸门和相关设—施搬动水源枢纽工程!护,坡石、堵塞观测【井的责令停止—违法行为处以一【千元:。以上五千元》以下罚?。款;:   (五)在【水库灌溉洞出口【和溢洪道出》口至下游1000米!范,围内从事养殖—、捕鱼、游泳、划船!。等活动的责令停止】违,法行为处以一—百元以上五千元以下!罚款;   —(,六)在水源保—护区和准保护—区内毒鱼、炸鱼、】电鱼的责令停止违法!。行为没收工具—和违法?所得处以一万元以】上五万元以下罚款】;  ? (七?)在水源保》护区:内围水造田的责令】停止违法行为限【期恢复原状处以一】万元以上五万元以】下罚款; 》  (八)在—一级保护区内挖砂、!取土、埋坟、—丢弃及掩埋动物尸】体放养畜《禽、与水源》保护无?关或者?产生污染《的船舶下水、在【水体中清洗衣—物或者其《他器具?、,水,上训练以《。及其他水上体—育,、娱乐活动的—责令:停止违法《行为处以一千元以】上一万元以下罚款;!   (九)妨碍、!阻,挠城市供水企—业对输水管线—设施进?。行维护?、抢修的责令改正;!拒不改?。正的处?以一千元以上—一万元以下》罚款   第四【十,一条 ?违反本条例》规定移动、占用【、,损毁地理界标—和警:示标志?。及保:护水源宣《传牌的由水源地环】境保护机构、水库】管,理机构或者市—水务:行政:主管:部,门委托的单位责【令停止违法行为处以!一千元?以上一万元以下罚款!   第四十二【条 违反本条例规定!应当由其《他有关行《政管理部门处—。罚的:按照有关法律、【法规、规《章的规定执行   !第四十?三条 市《环境保护、水务等】。有关行政主》管部:门,、水库管理机构【、水源地环》境,保护机?构和:受委托的《单位:未依:法履:行,职责有下列情形之】。一的由具《有行政处分权的【部门责令改正对【主管人员和其他【直接责?任人依法给予行政】处分造成损失的【依法承担赔偿责【任,   (一》)未:依法履行职责造成】水体污染《的;   (二)保!护措施不当造成水源!枢纽工程《损坏的;  — (三)对水源保】护区:和准保护区、水【。源枢纽工程保护区巡!。查不到位《发生:违反本条例》规定行为《未及时制止》并依:法查:处的; 《  (四)对水源枢!纽工程?维修、养护不利【。影,响安全的;》   (五)其【他玩忽职守》、,滥用职权、徇私【舞弊或者《。渎,职、失?职的行?为   第六章 附! 则 ?  第四《十四条 本条例【自2012》年11月《1日起施行》