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哈尔滨市磨盘山水】库饮:用,水水源保护条例  ! (20《12年5月31【日哈尔滨市》第十四届人》民代:表大会?常,务委员会第二次会议!通过20《12年8《。月24日黑》龙江省第十一届人】民代表?大会:常务委员会第三【十,四次会议《批准;根据201】5,年8月27日哈尔】滨市第十四届人民代!表大会?常,务委员?会第二十四次—会议通过、2—0,15年10月22日!黑龙:江省第?十二届人民代表【大会常务委员会第二!十二次?会议批准的》关于修改<》哈尔滨市磨》盘山水?库饮用水水》源保护条《例,>的决定修正) 】  第一章 总【 则:。   ?第一条 为加强【磨盘山水库饮用【水水源的保护保【障城市居民》饮用水安《全根据?中华人民《共和国水法、中华人!民,共和国水污》染防治?法、中?华,人民共和国》防洪法、水库大【坝安全管理条例等有!。关法:律,、法规?的规定结合本—市实际制定》本条例   第二】条 本条例适—用于:磨盘山水库饮用水】水源(以下简称水】源)的保《护   本条例所称!水源保护包括对水资!源,、,。。水质的保护和对水源!枢纽工程、输水管】线设施的《保护 ?  第三条 水源】保护坚持安全第一、!预防为?主、防治结合、综合!治理:。的,原,则,。   第四条— ,本条例由市人民【政府负责组》织,实施   市水【务、环境保护—以及:城乡规划、城乡建设!。、国土?资源、林业、—农业、公《安等有关行政主管部!门和所在地人民政府!应,当按照?各自:职责:负,责水源保护的—相关工作   水库!管理机构负》责水源保护的—日常管理《工作:水源地环境保护机构!负责水源水质—保护:的日常监督管理工】作   市》。有关行政主管—部门可以根据管理】需要在其法定权【限内依法委托相关】单位:实施行政处罚—。   ?第五条? 市人民政府应【当将水源保护工作】纳入国?。民经:济和社会《发展计?划组织协调有关行政!主,管部门和所在—地人民政府按照各】自职责,做好水源保!护工作   第六条! 任何?单位和个人都有【保护水源的义—。。务并有对破坏水源】水质及水源枢纽工】程、输水管线设施等!行为进行制止、检举!。和控告的权》利  ? 第七条 市人民政!府或者有关行—政主:管,部门应当对在水源保!护工作中做出显【著成:绩的单位和个人给予!表彰和奖励   】第二章 水资源和水!。质保:护   第八—条 :水源保护区分为【一级保护区》、二级保护区在【水,源,保护区外围划—定,准保护区   【一级保护区》。水,域,范围水库正》常,蓄水318》米水位?线(以下简称3【18米水位线)以】下的全部水域面积】水库上游的入库【河流:拉林河、大沙河、】洒,沙河由入库口(3】18:米水位线)沿河道上!溯1000米—的水域水库坝址下游!1,00米的《拉林河水域;—一级保护《区陆域范《围水库318米水】。位线:外延:200米范围的陆】域,拉林河、大沙】河、洒沙河入库口】(,31:。8,米水位线)上溯10!00米相对应的【陆,。域沿岸?纵深与河《岸,(大:沙河、?洒沙河平均河宽为】10米拉林河平均河!宽15米)的水平距!离10?0米范围   二】级保护区水域范围大!沙河:。水,域范围从一》级,保护区?的上游边界上溯【11.5公里,【洒沙河水域范—。围从:。一级保护区的上游边!界上溯8.6公里;!二级保护区陆域范围!水库(31》。8米水位线)一【级保护区陆域边界外!延5公里范围的区】域大沙河《、洒沙河二级水【域对应的现》有河道两岸横—向外延1000【米范:围拉林河《。从一级保护》区水域的上边界起上!溯,至10.6公里所对!应的现有《河道两岸横向外延】1000米范—围   准保护区】。水域范围大沙—河二级保护区的上游!边界上溯15.8】公,里洒沙河二级保护区!的上游边《。。界上溯?1,1.:4公里;《准保:护区陆域范围水库】沿,二级保?护区边界向外延伸5!公里的区《域(遇分《水岭以分《水岭为界《)大沙河、洒沙河】相应水域沿岸与河】岸水平距离2000!米范围内拉林河【从,距离一级保护区【上游边界10.6】公里处?起至上游16—.,8公里?水,域范围所对》应的现有《河道两岸横向外延】2,000米范围 【  第九条》 水:源保护区内》水质及拉林》河上游?。河,流水质不得》低于:。。国家地表水》环境质量《标准中的《Ⅱ,类标准?和国家生活》饮用水卫生标准中】。的生活饮用水源卫】生标准 《  准保护区的【水质应当能满足【二,级保护区的水—质标准   第【。十条 市环境保护行!政主管?部门应当按照有【关规定对《水源:保护:区和:准保护区内的水质进!行,监测发现问题及时处!理   第十一条 !在准保护《区内不得有下列【行为   (一【),新建和扩建化工、印!染、酿造、化学【制浆、农药、电镀】以及其他严重污染】水体:的生产项目或者【改,建建设项目增加排】污量;   (二)!毁林开荒、》破坏植被;  【 (:三):使用剧毒、高残【留农药; 》  (?四)开矿、采石; !  (五)毒—。鱼、:炸鱼:、电鱼; 》  (六)》向水体排放油类【、酸:液,、碱液;《   (七)向水体!排放剧?毒废液或者将—含有汞?、镉:、,砷、:铬、铅、氰化物、】黄磷等的可溶性剧毒!废渣:向水体排放、倾【倒或者直接》埋入地?下;   (八【)在水体《清洗装贮过油类、】有毒污染物的车辆或!者容器; 》  (九)向水体排!放、倾倒工业废渣、!城,镇垃圾或者》其他废弃物;—。   (十)向水】体排放、倾倒放【射性固体《废物或者含有高放】射性、?中,放,射性物质的废—。水;:  : (十一《)违反?国家:有关规定《或,。者标准向水体排放】含低放射性物—。质,。的废水、热废—水或者含病》原体的污水;  】 (十二)利用【渗井、渗坑、—裂隙:或者:溶,洞排放?、倾倒?含有毒污染物的【废水、含病原—体的污水《或者其他废》弃物;   —(十三)《利用无防《渗漏措施的沟渠【、,坑,塘等输送《或,者存贮含《。有毒污染《物的废水、含—。病原体的污水或者】其他废弃物;   !(十:四)设置含有汞、镉!、砷、铬、》铅、氰化物、黄磷】等的可溶性剧毒【。废渣的堆放场所; !。  (十五)—设置贮存工》业废水、医疗废水和!生活污?水的坑塘、沟渠等】场所;   (十六!)利用不符合国家】农田灌溉水质标【准的水进行灌—溉;   (十【七)可能影响水源保!护的其他《行为   》对已经建《成的工业企业由有】关行政主管部门实施!强制性清洁生产审核!   第十二—条 准保护》。区内应当采取工【程措:施或者建造湿地、水!源,涵养林等《生态:。保护措?施,防止水污染物直【接排入水体现—有直接或《者间接向水体排【放污染?物的应当符合国【家和:地方:规定水污染物排放】标准、重点水—污染:物排放总量控—制指:标并向水源地环境】保护机构进行排污申!。报登记?申领排?污许可证   在】。水源保护区》和准保护区内的建设!项,目建设单位》应当向水源地环境保!护机:构报批建《设项目环境》影响评价文件审【批手续   第十】三条 在二级—保护区内除应当遵】守本条例《第十一条规》定外不得有下列行为!。   新《建、改建、扩建【排放:污染物的建设—项目;   —(二)设置排污【。口;   (三)在!水体中?清洗船舶《、车辆进行》肥水养殖《。。。在距水体50米范】围,内进行?畜禽养殖; —  (四)设置【化工原料、》矿物油类及有毒有害!矿产品的贮存场所】。建设生?活垃圾、工业—固体废物《和危险废物的堆放场!。所和转?运,站建设无隔离设【施的输油管道; 】  (五)围水造】田;   (—六)从事网箱—养,殖和:旅游经营《活动;   (七】)可能影响水体的】其,他,行为  《 对已建成排放【。污染物的建》设项目由市人—民政府依法责令拆】除或者关闭  【 第十四条 在【一,级保护区内除应当遵!守,本条例第十》一条、第《十三条规定外不得有!下,列行:。为 :。  (一)新建、改!建、扩建与供水设施!和保护?水源无关的建设【项目;  》 ,(二)在《水体中?清洗衣物或者其【他器具;   (三!)旅游、游泳、垂钓!或者其他可能污【染饮用水水体的活动!;  ? (四)放养畜禽】;  ? (:五):。水上训练以及其他】水,上体:育、娱乐活动—;   (六)挖砂!、取土、埋坟、丢】弃及掩埋动物—尸体;?  : (七)与水源【保护无关或者产生污!染的船舶下水;  ! (八?)可能影响》水质的其他行为【  : 对:已,。建成的与水》源保护?无关:的建设项《。目由市人民政府依】法责:令,拆除:或,者关闭   —第十五条 依—法严格保护水源保护!。区和准保护区内的林!木使其持《续发挥涵养水源功能!满足水库水源—需求 ?  禁?止任何单位和个人毁!坏或者擅自采伐林】木   第十六【条 :水源保护区和—准保护区内的单【位和个人产生的垃圾!、污水、粪》便应:当,。向指定地点》倾,倒、:排放由有关专业【单位统一收集—并按照环境保—护规定标准处置【 ,  第十七条 市】环境保护行政主【管部门应当根—据国家有《关,规定会同有》关,。部门制定水源保护应!急预案?。报经市人民政府批】准后发布 》  水源保护区和】准保护区内发生污】。染事故或者其—他突发事件造—成或者可能造成水质!污染时有关单位【和个人?应当采取有效措施】防止或者减轻—污染并立即向水源】。。。地环境保《护机构或者所—在地环?境保护?行政主管部门、所】在地:人民政府报》告   《第十八条 农—业行:政主管?部门及所在》地人民政府应—当采取有效》措施指导农业生【。产者:科学:、合理?地施用化肥》和农药控制化肥【和农药?的过:。。量使用防止造—成水污染   第十!九条 农业行政主】管部门及所在地人民!。政府应当组织和引】导水源二《。级保护区和》准保护区内的—农民改?变畜禽零散养—。殖,方式开展畜》。禽集中?养殖:对畜禽养殖污染【进行:。集中:防,治   第》二十条 市人民政】府应当有《计划地组织一—级保护区内现—有居民实施》搬迁 ? , 所在地《人民:政府:及公:安部:门应当根据水源【保护的需要》控制水源保护—区以外的《人口迁入   第】三章 水《源,枢纽工程和输水管线!设施保?护   《第,。二十一条 本条【例所称水《源枢纽?工,程包括水《库大坝、溢洪道【。、灌溉?洞、供水洞、变【电所:、,水文观测站》、,水库综合楼、永一】路、永二路》、,坝下交通桥》、库区公路及附属机!械设备?、电气设备等 【  本条例所称输水!管线设?施包括?自水库输水口至净】水厂输水管线—和附:属的阀门《、井室、井》室,护坡:、溢:流管、标《志桩:、通讯光缆》、维护站(点)等】设,。。施   第二十二条! 水库管《理机:构负责对水源枢纽】工程进行日》常巡查和《维护城市《。供水:。企业负责对输水管线!设施进行日常巡查和!维护  《 第二十《。三条 水《源,枢纽工程《保,护区范围《坝轴线上游》1,50米?坝左端(南》侧):向外延长《。200米坝右—端(:北侧)向外》延长100米大坝背!水坡从堤《脚,线至坝下交》通桥永一路和永二路!之间的范围以及水】文观测断面》。上下游各100【0米以内护坝用地】和水文观《测保护范围》。   ?第二十四条》 ,水源枢纽工程保护】区内不得有下列【行为 ?  (一)侵占或】者损坏水《源枢纽工《程;   (二)爆!破、打井、》取土、挖《砂、埋坟、挖沟、】筑,坝、设障、建造【建筑物、放牧—。、垦种、《养殖;   (【三)非大坝管理【人员操作输水闸【门,、泄洪闸门》和相关设施;  】 (四)搬动护坡石!堵塞观测《井,;   (五)其】。他危害水源枢—纽工程?安全的行为   第!二十五条 在水库灌!溉,。洞出口和溢洪道出口!。至下游100—0米:范围:内不得进《行,养殖、捕鱼》、游泳、《划船等活动 —。 , 第二十六条 【输水管线和两侧外】延各1?0米、通讯光缆【两侧外延《各3米、附属设【施周边10米的【范围内?为输:水管线设施安全保护!区禁止?爆破、挖坑、取土、!埋坟:堆,放垃圾、物料修建池!塘、道?路、建筑物、构【筑物等影响输—水管线设施》安全或者占》压输水管线设—施,的行为在输水管【线设施安全》保护区周《边,实施上述《行为的?应当确保输水—管线设施安》全,  : 第二十七条 水】库管理?机构应当《。采取措施保证汛【期水库安全运行防洪!度汛方案和水库汛】期调:度,运用计划应当按照】国家有关规定批准】后组织实施   第!二十八条 水库【管理机构和城—。。市供水企《业应当按照有关【规定和标准对水源】枢纽工程、输水管】。线设施进《行定期检《查、检测、养—。护发现安全隐患【及时:采取:有效:措施予以《消除发生紧急—事故需要立即—进行抢修的可先抢】修,。后办理相关批准手】续   城市供【水企业对输水管线】设施进行维护—、抢修应当在作业】结束后及时恢复【原状;?造成损?失的依法承担赔偿】责任 ?  第二十九条【 各有关单位和个】人应当对水库工【程,设施维?修、养护、加固、】更新等活动给予支】持和配合   【任何:单,位和个人《不得妨碍、阻挠城市!供水企业对输水管】。线设施进行维护、抢!修   第四—章 监督管》理   第三十条 !市水务、环境保【护,行,政,主管部门及水—库管理机构》、,水源地?环境保护机构—。应当与所在地人民政!。府及有关部门—、,单位建立信》息通:报、:定期联系、联合执法!等协作机制》及,时通报信息、协调】工作共同做》好水源保护工作【   第三十一条】 市环境保》护行政主管部门应当!在水源保护区—和准保护区范围的边!界设立明确的地理】界标和明显的警示】标志及保护水—源,宣,传牌  《 市水务行》政主管部门应—当,在水源枢纽工—程,保护:。。区、:输水管线设施安全】保护区范围的边【界设:立明确的地》理界:标和明?显的警示标》志及保护水源宣【。传,牌   《。任,何单位?和个:人不得移动》、占用、损毁地【理界标和警示标志及!保护:水源宣传牌》   第三十二【条 水?库管理机构和水源】地环境保护机构应】当分:别建立健全》巡查监测等制度加】强,日常监管发现—影响水源保护的行】为及:时,进行查处   城】市供水?企业发现危害输水管!线,设施安?全的情形《应当及?时报告市水》务行:。政主管部门或—。者其委托的单位【   ?第三十三《条 本?条例规定行使监督管!。理权的?有关:行政主管部门和【管理机构依》法进行监《督检查时《有权进入现场调阅有!关资料?按照:有关法律规定封【存、扣押相》关证据约《。见,有关单位负责人以】及相:关人:员有关单位和人员】应当予?以,配合:   ?第三十四条》 水库管理机—构应:当根据实际制定【水源供应计划—科学合理调配水源】下,泄流量优先保证城市!供,水兼顾水库》下游:农业灌溉等其—他用水需《。求  ? 水库?管理机构应当将制】定的水源《供,。应,计划及时抄告—。水库下游乡(镇【)人民政府   水!库下游乡《(,镇)人民《政,府应当根据》水库安排的水源下泄!流量计划引导农民】合理用水   第】。五章 法律责任【 ,  :第三十五条 违【反本条例规定有【下,列,行为之?一的,由市环—境保护行政主管部门!或者:其委托的《单位责令停止违【法行为处以十万元】以上五十万元以下罚!款并报经市人民政】。府批准依法责令拆除!或者关闭   (一!),在一:级保护区内新建、改!建、扩建与水—源保护无《关的建设项目的【; :  (二)在—二级保护区内—新建、改建、扩【建排放污染物—的建设项目》的;  《 (三)在准保护】区内新?建和:扩建:。。化工、印染、—。酿造、化学制浆、】农药、电镀以及【其他严重污染水体的!。生产项目或》者改建建设》项目增加排污—量的 ?  第三十》六条: 在水源《。保护区内设置化工】原料、矿物油—类及有毒有害矿产】品的贮存场所建【设生活垃《圾、工业固体废物】。和危险废物》的堆放场所》和转运站建》设无隔离设施—。的输油管《道的由市环境保护】行政主管部门—或者其委《托的单位责》令停止违法行为【限期拆除恢复原状】处以五万元以上五十!万元:以下罚款   第】三十:七条 在《水源保护区内设置排!污口的由市人—民政府责令限期拆除!处,以十万元以》上五:十,万元以下罚》款,;逾期不拆》除的强制拆》除,所需费用由》违法者承担》处以五十万元以【上一:。。百万元以下》罚款并?可,以责令停产整顿  ! 第三十八条— 违反本条例—规定有下列行为之一!的由:市环境保护行政【主管部门或者其委】托的单位《按照下列规》定处罚   (一】。)在水源《保护区?和准保护区内使【用剧毒、高残留农】药的责令停止违法】行为限期采取治理】。措施:消除污染《处,以一千元以上二万元!以下罚款;   (!二)在?水源保护区》和准保护区内向水】。体排放油类、酸液、!碱液向水体》排放、倾倒工业废】渣,、城:镇垃圾或者其他废弃!物利:。用无防渗漏措施的沟!渠、:坑塘:等输:送或者存《贮含:。有毒污染物的—废水、含病原—体的污水《或者其他废弃—物,的责令停止违法【行为限期采取治理措!施消除?污染:。处以二?万元以上二十万元以!。。下罚款;逾期未【采取治?理措施?的可以指《定有治理能力的【单位代为治理所需】费用由违法者承担】;   (三—)在水源保护区【和准保护区内向【水体排放《剧,毒废液或者将—含有汞、镉、砷、】铬、铅、氰化—物、黄磷等》的可溶性剧毒废渣】向水体排放、倾【倒,。或者:直接:埋入地下向水体排】放、倾倒放射性固】体废物或者含有【高放:。射性:、中放射性物—质,的废水利用渗井、渗!。坑、:。裂隙:或者溶洞排放、倾倒!含有毒污染物的废】水、含病原体的污】水或者其他废弃【物的责令《停止:违法行为限期采取治!理措施消除污染处以!五万元以上五十【万元:。。。以下罚款;逾期【未采取治理措施【的,可以指定有治—理能力的单位代【。为治理所需费用【由违法者《承担; 《  (四)》在水源保护区—和准保护区》内水体清洗装贮过】油类、有毒污—。染物的车辆》或者容器的违反国】家有关规《定或者标准向水体】排放含低放射—性物质的废》水、热废水或—者含病原体的—。。污水的责令停止【违法行为限期采【取治理?措施:消,除污染处以一—万元以上十万—元,以下罚款;逾期未采!取治理措《施的可以指定有治理!能力的单位代为治理!所需费?用由:违法:者承:担;   (五)】在水源保《护区和?准,保,护区内设置》含有汞、镉、—砷、铬、铅、氰化物!、黄磷?等的可溶性剧毒废渣!的堆放场所的设【置,贮存工业《废水、医《。。。疗废水和生活—。污水:的坑塘、《沟渠:等场所?的责令停止违法行为!限期采取治理措施消!除污染处《以一万元以上十万】元,以,下罚款;  — (六)在》水源:保护区和准保—护区内?利用不符合国家【农田:灌溉水?质标准的水进行灌溉!的责令停止违法行】为,处,以一千元《以上五千元以下罚】款;:   (七)在水源!保护区和准》保护区内向指定【地点以外区》域倾倒?或者排放垃圾、污】水、粪便的责令改】正处以二十元—以,上五百元以下罚款;!   (八)在水】源保护区内》。水体中清《洗,船舶、车辆或—者进行肥水养殖【在距水体《50米范围内进【行畜禽养殖的责【令停止违《法行为处《以一万元以》。上十万元以下罚【款;   (九)】在二级保护区内【从,事网箱养殖、旅【游经营活动的责令】停,止违法行为限期采取!治理措?施,处以二万元以上五万!元以下罚《款;   (十【)在一?级保护区内从事【网箱:养殖或者组织进【行旅游、垂钓或者】。其他可能污染—饮用水水体》活,动,的责令停止违法行】为处以二万元以上】十,万元以下《罚款个人在一—级保护区内游—泳,、垂钓或者从事【其他可能《污染饮用水水体活动!的责令停止违—法行为可以处以【二百元以《下,罚款   第—三十九条 违反本条!例规:定侵占或者损坏水】源枢纽工程、输水管!线设:施的由市水务行政主!管部门或《者其委托的单—位责令停止违法行为!恢复原?状或者赔偿损失【处以一万《元以上五万元以下罚!款   第四—十条 ?违反本条例规定有】下列行为之》一的由市水》务行政主管部门【或者其委托的单位】按照下?列规定处罚》   (《一)在水《源枢:纽,工程保?护区内爆破》、打井、《。取土、挖砂》、埋坟?、,。挖沟、筑坝、设障】、建造建筑物的【责令停止违法行为】恢复原状处》以五千元以上一万元!以,下罚款;《 ,  :。(二)在水源枢纽工!程,保护:区,。内,放,牧、:垦种、养殖的责【令停:止违法?行为处以《五百元以上一千元】以下罚?款;   (—。三)在输水》管线设施安全保护】区,内爆破、挖坑、取】土、埋坟,堆放垃】圾、物料《,修建?池塘、道路、建筑】物、构筑物等影【响输水管线》设施安全或者占压输!水管线设施的责令停!止违法行为》恢复原状处》以五千元《以,上一:万元以下《罚款;  》 ,(四)非大坝管理人!员,操作输水《闸门、?泄洪闸门和相关设施!搬动:水源枢纽工》程护坡石、堵塞观测!井的责令停止违【法行为处《以一千元以上五千元!以下罚款;》   (五)在水库!灌溉洞出口和溢洪道!出口至下游1—000米范》。围内从事《养,殖、捕鱼、》游泳、划船等活动】的责令?停止违法《行为处以《一,百,元以上五千元—以下:罚款;   (【六):在,水源保护《区和准保护区内【毒鱼、炸鱼》。、电鱼?的责令停《止违法行为没收工】具和违法所得处以】一万元以上》五万元以下罚款;】   ?。(七)?在水源保护区—内围水造《田的责令停止违法行!为限期恢复原—状处以一万元以上五!万元以下罚款;  ! ,(八)在一级保护】区内:。挖砂:、取土、埋》坟、丢弃及掩埋【。动,物尸体放养畜禽【、与水源保护—无关或?者,产生污染的》船舶:下水、在《水体中清洗衣物【或者其他《器具、水上训练以】及其:他,水上:体育、娱乐》活动的责令停—止违法行为处—以一千元以》上一:。万元以下罚款; 】  (九)妨碍【、阻:。挠城市?供水企业对输水【。管线:设施:进行维护、抢修【的责:令改正;《拒不改正的处—以一千?元以上一万元—以,下罚款   第四十!一条 违反》本,条例规定移》。动,、占用、损毁地【理界标和警》示标志及保护水源】宣传牌的由水—源地环境保护机构】、水库管理机构或】者市水?务行政主管部—门委托?的单位责令停止【违法:行为处以一千—元以:上一万元《以下罚款 》  第四十二—条 违反本条例规定!应当由其《他有关行《政管理部门处罚的按!照有:关法律、法规、规章!的,规定执?行   第四—十三条 市环境【保护、水务》等有关行《政主管部门、—水,库管理?机构、水源地环【。境保护机构和—受委托的单位未依法!履行职责有下—列,情形之一的由—具有行政处分权的部!门责:令改正对主管人员和!其他直接责任—人依法给《予行政处分》造,成损失的依法承担赔!偿,责任:   (一》)未依?法履行职责》造成水体污染的【;,。   (二)保护】措施不当造成水【源枢纽?工程损坏《。的,;  ? (三)对水源保护!区和准保护区、水源!枢纽:工程保?护区巡查不》到位发生违反—本条例规定》行为未及《时制止并依法查处】的;  《 (四?)对水源枢》纽工:。程维修、养护—不利影响安》全的;   —(,五)其他玩忽—职守、滥用》职权:、徇私舞弊或者渎】职、失?职的行为 》  第六章 —附 则  》 第四十四条 本条!例自2012年【11:月1日?起施行?