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哈,尔滨市磨盘》山水库饮用》水水源?保护条例   (】2,0,12年5月31【日哈尔?。滨市第十四届人【民代表大会常务委员!会第二次会》议,。通,过20?。12年8月2—4,日黑龙江省第—十一届人《民代表大会常务委】员会第三十四次会】议批准;根据2【015年《8,月27日哈尔滨市】第十:四届人民代表大【会常务委员会—第二十四次会议【通过、2015【年1:0月22日黑—龙江省第《十二届人民代表大】会常务委员会第【二十二次会议批准的!关于修改<》哈尔滨市磨》盘山水库饮用水水】源,保护:条例:。>的决定修》。。正)  《 ,第一章 总 则【  : 第一条 》。为加强磨盘山—水库饮用水水源【的保护保障城市【居民饮用水安—全根据?中华人民共和国水法!、中:华人民共《和国水污染防—治法、中《华人民共和国防洪法!、水:库大坝?安全管理条》例等有关法律—、法:规的规定结》合,本,市实际制定本—条例   第二【条 本?条例适用于磨—盘山水库饮用—水水源(以下—简称水源)的保护 ! , 本条例所称水源】保护包括对水资【源、水质的》保护和对水源枢纽】工程、输水》管,线,设施的保护   第!三条 水源保—护,坚,持安全第一》、预防为主》、防:治结合、《综合治理的》原则   第四条】 本:条例由市人民政府】负责:组织实施 》  市?水,务、环境保》护以及城乡规—。划、城乡建设、国土!资源、?林业、?。。。农业、公《安等有关行政主管】部门和所《在地人民政府—。应当按照各》自职责?负,责,水源保护的相—关工作   水库管!理,机构负责《水源保护的日—常管理工作水—源地环?境保护?机构负责水源水【质保护的日常监【督管理?工作   市有【关行政主管部—门可以根据管—理需要在《其法定权限内—。依法:委托相关《单位:实施行政处罚  】 第五条 》市人民政府应—。当,。将水源保护工—作纳入国民经济【和社会发展计划【组织协调有》关行政?主管部门和所在地】人民政府按照—各,自职责,做好水源保!护工作 《  第六条 任何单!。。位和个人《都有保护水》。源的义务并有—对破坏?水源水质及水—源枢:纽工程、输水管【线设:。。。施等:行为进行制止、检举!和控告的权利   !第七:。条 市?人,民政府?或者有关行》政主管部门应当对在!水源保护工》作中做出显》著成:绩的单位《和个人给《予,表彰和奖励》   第二章 【水资源和水质保护 !  第八条 水【源保护区分为一级保!护区:、二级保护区在水源!保护区外围划—定准保护区   】一级保护区水域范围!水库:正常蓄水《318米水位线(】以下:简称31《8米水位线)以【下的全部水域—面积水库《。上游的入库河流拉林!河、大沙河、洒【沙河由入库口(3】18米水位线)沿】河,道上溯1000米】的水域水库坝—址下游1《00米的拉》林河水域;一级保护!区陆域范《围水库?318米水位线外】延,。2,00米范围》。的陆:。域,拉林河、大沙河!、洒沙河入库口(3!18:米水位线《。。)上溯1000【米相对应《的陆:域沿岸纵《深与河岸(大沙河】、洒沙河平均河宽】为10米拉林河【平均河?宽15米)》的水平?距离100米范【围   二级保护】区水域范围大沙【河水域范围从一级保!护区:的上游边界上溯1】1.5公《里,洒沙河水—域范围?从一级保护区—的上游边《界上:溯8.6公里;【。二级保护区陆域范围!水库(318—米水位线《)一级?保,。护区陆域《边界外?延5公里范围的区】域,。大,沙,。河,、洒沙河二》级水域对应》的现有河《道两岸横向外—延1000米范【围拉林河《从一级保护区—水域:的上边?界起上溯至10.】6,公里所对《应的现有河》道,两岸横?向外延100—0米范围《   准保护区【水,域范围大沙》河二:级保护区《的上游?边界:上溯15《.8公里洒沙河二】级保护区《的上游边界上溯11!.4公里;准—保护区陆域范围水】。库沿二级保护—区边界?向外延伸5》公里的区域(遇分】。水岭以分水岭为界)!大沙河、洒沙—。河相应水域沿—岸与:河岸水?。平距离20》00米范围内拉林河!从距离一级》保护区上游边界10!.6:公里处起至》上游16.》8公里水域范—围所对应《。的现有河《道两岸横向外延20!。0,0,米,范围   第九条】。 水源保护区内【水质及拉林河—上游河流水》质不得低于国家【地表水环《。境质量标准中的Ⅱ类!标准和?国家生?活饮用水卫生—标准中的生活饮用】水源卫生标准—   准《保护区?的水质应当能满足】二级保护《区的水质标准  】 第十?条 市环境保护行政!主管部门应当按照有!关,规定对水《源,保,护区和准保》护区内的水质—进行监测发现问题及!时处理   —第十一条 在准【保护区内不得有下列!行为   (一【)新建和《扩建:化工、印染、—酿造、化《学制浆、农药、【电镀以及其》他严重污染水体的】生产项目《或者改建《建设项目增加排污量!;   (二)毁林!开荒:、破坏植被;  】 (三)使用剧【毒、高残留农药;】   (四》),。开矿、采石;—   ?(五)毒鱼、炸鱼】、电:鱼;   (六)】向水体排放油类、】酸液、?碱液; 《  (?七,)向水体排放剧毒】废,液或:者将含有汞》、镉、?砷、铬、铅、氰化】物、黄?磷等的可《溶性剧毒废渣向水】体排放、倾倒或者】。直接埋入地下; 】  (八)在水体清!洗装贮过油类、有】毒污染物《。的车:辆或:者容器?;  ? (九)向水体【排,放、倾倒工业废【渣、城镇垃圾—。或者其他废》弃物;   (十)!向水:体排放?、倾倒放射性固体】废,物或者?含有:高放射性、中放【射性物质的废—水;:   (十一—)违反?国家有关规定或者】。标准向水《体排放含《低放射性物质—的废:水、热废水或者含病!原体的污水; 【  (十《二)利用渗井、渗坑!、裂隙或者溶洞【排放、倾倒含有毒】污染物的废水—。、,含病原体的污水或者!其他废弃《物;   (十【三)利?用无防渗漏措—施的沟渠《、坑塘等输送或者】存贮含有毒污染物的!废,。水、含病原体的污水!或者其他废弃物【;   (十四【)设置含有汞—、镉:、砷:、铬:、铅、?氰化物、黄磷等的】可溶性剧《毒废:渣的堆放场所;  ! (:十五)设《置贮存工业》废水、医疗废—水和生?活,污水的坑塘、沟渠等!场所;  》 (十六《)利:。用,不符合?国家农?田灌溉水质标准的水!进行灌溉;   】(十七)可能影响水!源保护的其他行为 !  对已经建成的工!。业企:业由有?关行政主管部门【实施强制性》清,洁,生,产审核   第【十二条 《准保护区《内应当采取工程【措施或者建造—湿地、水源涵养林】等生态保护措施防止!水,污染:物直接排入水体现】有直接或者间接向水!体,排放污染物的应【当符合国家和地方规!定水污染物》排放标准、》重点水污染物排【放总量控制指—标并向水源》地环境?保护机构进行排污申!报登记?申领排?污许可证《   在水源保护区!和准保护《区内:的建设项目建设【单位应当向水源地】环境保护机构报【批建设项目环境影响!评价文件审》批,手续   第十三条! ,。。在二级保《护区内除《应当遵?守本条?例,第十一条规定—。。外不得有下列行【为, ,  新建、改—建、扩建排放污染】物的建设项目;  ! (二)设置排污口!;   (》三)在水体中清洗】船舶:、车辆进《行,。肥水养殖在距水体】5,0米范围内进—行畜:禽养:殖;   》(四)设置化工原】料、矿物《。油类及有毒有害矿】产品的贮存场所建】设生活垃圾》、工业固体》废物和?危险:废物:的堆放场所和转运站!建设无隔离设施【的输油管道;—  : (五)《围,水造:田,。。;   (六)【。从事网箱养殖和旅游!经营活?动;   (—七)可能影响水【体的其他行为  】 对已建成排放污染!物的建设项》目由:市人民政府依法【责,令拆除或者关闭  !。 ,第十四条 》在一级保护区内【除应当?遵守:本,条例:第十一条、第—十三条规定外—不得有?下列行为   (】一)新建《、改建、扩建与【供水设施和保护水】源无关的建设—项目;   (【二)在水体中清洗衣!物或者其他》器,具,;   (三)【旅游、游泳、垂钓】或者其他可》能污染饮用水—水,体,的活动;  — (四)放》养畜禽;   【。(五)水《上训练以及其他水】上体育、娱乐活动】;   (》六,)挖砂、取土、埋】坟、丢?弃及掩埋动物尸体;!   (七)与水】源保护无关或者产】生污染的船舶下水】。;  ? (八)可》能影响水《质,的其他行为   对!已建成的与水源保护!无关的?建设项目由市人民】政府:依法:责令拆除或者关闭 !  第十五条 【依法:严格:保护水源保护区和准!。保护:区,内的林木《使其持续发挥涵【养水源功能满足水库!水源需求  — 禁止任何单位和】。个人毁坏或者—擅,自采伐林木  【 第十六条 水【源保护?。区和准保护区—内的单?位和个?人产生的垃圾—、污水、《粪便应当向指定地点!倾倒:。、,排放由有关专—业,单位统一收集并按照!环境保护规定标【准处:置   第十七条】。 市:环境保护行政主管】部门应当根据国家】有关:规定会同有关—部门制定水源—保护应?。急,预案报经市人民【政府批准后发—布  ? 水源保护》区和准保护区内【发生:污染事故或》者其他突《发事:件造成或者》可能造成水质—污染时有《关单位和个》人应当采取有效措】。施防止或者减轻污】染并:立即向水源地环境保!护机构或者所在地】环境保护行》。政主管部门、所在地!人民政府报告—  : 第十八条》 农业行政主管部】门及所在地人民政】府应当采取有效措】。施指导?。农业生产者科学、合!理地:施用化肥和》农药控制化肥和【农药:的过量使用防止造】成水污染《   第《十九条 《农业行政主管—部门及所《在地人民《政府应当组织和【引导:水源二级保护—区和准保护区—。内的农民改变畜禽】零散养殖《方式开展《畜禽集中养殖—对畜禽养殖》污染进行集》中,防治   第二十】。条, 市人民政府应当有!计划地组织一级保】护区内?现有居民实施搬【迁  ? 所在地人民政府及!公安部门《应当根据水源保【护,。。的需要控制水源【保护区以外的人口迁!入   第三章【 水源枢纽》工程和输《水管线设施保护  ! 第二十一》条 本条《例所称水源枢纽工】程包括水库大坝、溢!洪道、灌溉洞、供水!洞,、变电所、水文观】。测站、水库综—合楼、永一路、永】二路、?坝下交?通桥、库区公—路及附?属机械设备、电气设!备等:   本条例—所称输水管》线设施包括》。自水库输水口至净】水,厂输水管《线和:附属的阀门》、井室、《井室护坡、溢—流管、标志桩、通讯!光,缆、维护《站(点)等设施【 , , 第二十二条— 水库管理》机构负?责,对,。水源枢纽工程—进行日常巡》查和维护城市—供水企业负责对【输,水,管线设?施进行日《常巡查和维护— ,  第二《十三:条,。 水源枢《。纽工程保《。护区范围坝轴—线上游1《50米坝《左端(南侧》)向外延长200】米坝右端(北侧)】向,。外延:长1:。00米大坝背水坡】从堤脚线至》。坝下交通《桥永一路和》永二路之间的范围】以及水文《观,测断面?上下:游,各,1000米以内护坝!用地和水文观测保护!范围   第二十】四条 水源枢—纽工:程保护区内不—。得有下列行为 【  (一)》侵,占或者?损坏水源枢》纽工程;   【(二)爆破》、,打井、取土、挖【砂、埋坟、挖沟、】筑坝、设障》、,建造建筑物、放牧】。、垦种、《养殖;   (三】)非大坝管》理人员操《作输水闸门、泄洪】闸门和相关设—施,;   (四)搬动!护坡石堵塞观测井】。;   (五)【其他危害水》源枢:纽工程安《全的行为 》  第二十五条 在!水,库灌溉洞出口和溢洪!道出口至《下,游1000》米范围内不》得进行养殖、—捕鱼:、游泳、划》船等活动   【第二十六条 输水管!线和两侧外延—各10米、通—讯光缆?两侧外延各3米、】附,属设:施,周边10米》。的范围?内为:输水管?线设施安全保护区禁!止爆破、挖坑、取】土、埋坟堆放垃【圾、物料修建池【。塘、道路、建—。筑物、构《筑,物等影响输》水管线设施安全或】者占压输水管—线设施的行为—在输水管线设施【安全保护区周边【实施上述行》为的应当确保输水】管,线设施?安全   第二十】。七条 水库管—理机构应《当采取?措施保证《汛期:水库安全运》行防:洪,度汛方案和水库汛】期调度运用》计划应当按照—国家有关规定批准】后组织实施》   第《二十:八条 水库管理机】构和城市供水企【业应当按照》有关规定和标—准对水源枢》纽工程?、输水管线设施进】行,定期检查、检测、】养护发现安全—隐,患及时采《取有效措施》予以消除发生—紧急事故需要—立即进行抢修的可先!。抢修后办《理相关?批准:手续  《 城市?供水:企业对输水管线设】。施进行维护、抢【修应当?在作:。业,结束后及时恢复【原,状;:造成损失《的依法承担赔—。偿责任   —第二十九条 —各有关?单位和个人应当【对水库工程设施维】修、养?护、加固《、更新等活动给予】。。支持和配合  【 任何单《位和:个人不得妨》碍、阻挠城市—供水企业《对,输,水管线设施进行维】护、抢修《   第四》章 监督管理 【  第三十》条 市水务、环境】。保护行政主管—部,门及水库管理—机构、水源地环境保!。护,。机构应当与所在地人!民政府及有》关部:门、单?。位建立信息通—报、定期《。联系、联合执法等】协作机制《及时通报信息、【。协调工作共同做好水!源保护工作   】。第三十一《条 市环境》保护:行政主管部门应当在!水,源保护区和》准保:护区范围的》边界设立明确的地理!界,标和明显《的警示标志及—保护:水源:宣传牌   市水】务行政主管部门应】。当在水源枢纽工程】保护区、输水—管线设施安》全保护区范围—的边界?设立:明确的?地理界标和》明显的警示标志【及保护水源宣传牌】   任何》单,位和个人不得移动、!占用、损毁》地理界标和警示标】志及:保护水源宣》传牌   第—。三十二条 水—库,。管理机构和》水源地环境保护【。机构应?当分:别建立健全》巡查监测等制度加强!日,常监管发现影响水】。源保护的行》为及时进行查处【 ,  :城市:供水企业《发,现危害?输水管线设施安全】的情形?应当及时《报告市水务行政【主管部门或者—其委托?的单位   第三十!三条 本条》例规定行使》监督管理《权的有关行政—主管部门和》管理机构依法进【行监:督检查时有权进入现!场调阅有关资料按】照,有关法律规定封【存、扣押相》关证据约见有关单位!。负责人以及相关【人员有关单》位和人员应》当予以配合   第!三十四条《 水库管理机—构,应当根据《实际制定水源—供应计划科学合理调!配,水源下泄流》量优先保证城市【供水兼顾水库下【游农业灌溉等其【他用水需求 —  水库管理机【。构应当将制定的【水源供?应计划及时抄—。告水库下《游乡(镇)》人民:政府:  : 水库下游乡(【镇)人?。民政府应当》根据水库安排的水】源下:泄流:量,计划引导农民合【理用水   第五章! 法律责任   】第,三十五条 违反【本条例规定有下【列,行为之一的,由市环!境保护行政》主管部门《。。或者其委托》的单:位,责令停止《违法行为处以—十万元以上五十万】元以下罚款》并报经?市人民政府批准【。依法责令拆除或者关!闭   (一—)在:一级保?护区内新《。建、改建、》扩建与水《源保护?无关的?建设项目《的;   (—二)在二级保护区内!新建、改建、扩【建排放污染物的建设!项目的;   (三!。)在准保护区—内新建和扩》。建化工、印染、酿造!。、化:学制:浆、农药、电—镀以及其他》严,重污染水体的—生产项目或者改建】。建设项目增加—排污量的   第三!十六条? 在水源保护—区内设置化工原料、!矿,物油类及有毒有害矿!产品的?贮存场?。所建设?。生,活垃圾、工业固【体废物和危》险废物的堆放场所和!转运站?建设无隔《离设施的《输油管道的由市【环境保护行政主管】部门或者其委托的单!位责令停止违法【行为限期拆除恢【复,原状处以五万元以上!五十万元《以下罚款   第三!十七条 在水—源保护区内设置排】污口的由市人民政府!责令限期拆除处以】十万元以上》五十:万元以下罚款—;逾期不拆》除的强?制拆:除所需费用由违【法者承担处以五十】万元以上一百万元以!下罚款并可以—责令:停产整顿 》  第三十八—条 违反本条例规定!有下列行为之一的】由市环境保》护行政主管部门【或者其委托的单【位按:照下列规定处—罚 : , (:一)在水源保护【区,和准保护区》内使用剧毒》、高残留农药的责令!停止违法行为—限期采取治理措施消!除污染处以一—千元以上二》。万元以下罚》款;   》(二)在水源保护区!。和准保护区内向水体!排放油类、酸—。液、碱液向水—体排放、倾倒—工业废渣、城镇【垃,圾或者其他废弃【物利:。用,。无防渗漏措施的沟】渠、:坑塘等输送或者存贮!含有毒污染物—的废:水、含病原体—的污水或《者其他废弃物的责令!停止违法行为限期采!取治理?措施消除污染处【以二万元以上—二十万元以下罚款】;,。。逾期未采取治理【措施的可《以,指定有?治理能力的单位代为!治理所需《费用由违法者承【担,;,。   (三)—在水源保《护,。区和准保护区内向】水体排放《剧毒废?液或者将含有汞、镉!、砷、铬、铅、【氰化物、黄磷等【的可溶性剧毒—废渣向水体排放、】倾倒或者直接埋入】地下向水体排放、】。倾倒放射性固体废物!或,者含有高放》射性、中放射性物】质的废水《利用渗井、渗坑、】裂隙或者《溶洞排放、倾倒【。。含有毒污染物的废】水、含病原体的污水!或者其他废弃物的】。责令停止《违法行为《限期采取治理措【施消除污《染处:。。以五万元以上五十】万元以下罚款;逾期!未采取治《理措:施的:可以指定有治理能】力的单?位代:为治理?所需费用由违法者】承担;  》 (:四)在?。水源保?护,区和:准保护区内水体【清,洗,装贮过油类、—。。。有毒污染《物的车辆或》者容器的违反国家】有关规?定或者?标准向水体排放含低!放射性物《质的废水、热—废水或者含病原体】。。的污:。水的责令停》止,违法行为限期采取治!理,措施消除《污染处以一万—元以:上十:万元以下罚款;【逾期未采《。。取治:理措施的可》以指定有治理—。能力的单位代为治理!所需费?用由违法者承担【;   (五)在水!源保护区《和准保护区内设【置含有汞、镉—。、砷、铬、铅、氰化!物、黄磷等的可溶性!剧毒废渣《的堆放?场所的设置贮存工业!废水、医《疗废:水和生活污水的坑塘!、,沟,渠等场所的责—令停止违法》行,。为,限期采?取治理措施消除污】染处以一万元以【上十万元以下罚【。款;   (六【)在水?。源保护区《和准保护区内利【用不符合国》家农田灌溉水质标准!的水进行灌溉的【责令停?止违:法行为处以一—千元以上五千元【以下罚款《;   (七)在水!源,保护区和准》保护:区内向指定地点以】外区:域倾:倒或:者,排放垃圾、污水、粪!便,的责令改正处以二】。十元以上五百元以下!罚款;   (八】),在水源?保,护区内水体中—。清洗船舶、》车辆:或者进行肥水—养殖在距水体50】。米范围内进》行畜禽养《殖的责令停》止违法行为》处以一万元以—上十万元以下罚款】;   《(九)在二级保护】区,内从:事网箱养殖、旅游】经营活动的责—令,停止违法行为限期采!取治理措《施处以二万》元以上五万元以下】罚款;   —(十)在《一级保护区内从事网!箱养殖或者》组织进行旅游—、垂钓或者》。其他可能污》染饮用水水体活动的!责,。令停止违法行为【处以二万元以上十万!元以下罚款个人【在一级保《护区内游泳、垂【钓,或者:从事其他可能污染】饮用水水体活动【的责令停止违法【行为可以《。处以二百元以下【罚款   第三十九!条 违反本条例规定!侵占或者损坏水【。源枢纽工程》、输:水,管,线设施的《由市水务行政主【管部门或者》其委:托的单位责令停止违!法行为恢《复原状或者赔偿损失!处以一万元以上五】万元以下罚》款   第四十条 !违反本条例规—定有下列行为—之一的由《市,水,务行政主管》部门或?者其委托的单位按】照下列规定处罚  ! (一)在水—源枢纽工程保—护区内爆破、打井】、,取土:、挖砂?、埋:坟、挖沟、筑—坝、设障、建—造建筑物的责令停】。。止违法行为恢—。复原状处以五千元】以上一?万,元,以下:罚款;   (二】)在水源枢纽工【程保护?区内放牧、垦种、养!殖的:责令停止违法行【为处以五百元以上】一千元?以下:罚款;   (三】)在输水管线设【施,安全保护区内—爆破、挖坑、—取土、?埋坟,堆《放垃圾、《物料,修建池—塘、道路、》建筑物?、构筑物等影响输】水管线设施安全【或者占压输水管【线设:。施的责令《停止违法行为恢复原!。状处以五千元—以上一万元以—下罚款;   【(四)非大坝管理人!员操作?输,。水,闸门、?泄洪闸门和相关【设施搬动水》源枢纽工《程护坡?石、堵塞观测井的责!令停止违法行为处以!一千元以上五千元】以下罚款;   】(五)在水库—灌溉洞出《口和溢?洪道出?口至下游1》000?米范围内从事—养殖、捕鱼、—游泳、划船等活动】的责令?停,止违法行为处以一百!元,以上五千元以下罚款!;   (六)【在水源保护区和【准保护区内毒鱼、】炸鱼、电鱼的责【令停止违法行—。为没收工具和违法】所得处以一万元以】上五万元《以下罚款;》 , , (七)在水源【。保,护区内围水造田的责!令停止违法行为限】期恢复原状处以【一万元以上五万元】以下罚?款; ?。  (八)》在一级保护区—。内挖:砂,、取土?、埋坟、丢》弃及掩埋动物尸【体放养畜禽、与水源!保护:无,关或者产生污染【的船舶下水、在水】体中清洗衣物—或者其他器》具、:水上训?练以及其他水上体】。育、娱乐活动的责】令停止违法行为处以!一千元以上一万【元以:下罚款;《   (九》)妨碍、阻》挠城市供《水企业对输水管线】设施进行《维护、?抢,修的责令改正;拒】不改正的处》以一千元以上—一万:元,以下罚款  — 第四?十一条 违反本条例!规定移动《、占:用、损毁地理—界标和警示标—志及保护水源宣传牌!的由水源地环境保护!。机构:、水库管理》机构或?者市水务行政—主管部门《。委托:的单位责令》。停止违法行为处【以一千元《以上一万元》以下罚款   【第四十二条》 违反本条例规定应!当由其他有关—行政管?理部门处罚的—。按照有?关法:律,、法规?、规章的《规定执行 》  第四十三条 市!环境保护、水务等有!关行政主管部—门、水库管》理机构?、,水源:地环境保护》机构和受委》托的单?位未依法履行职责】有下列情形》之一的由具有行政】处分权的部门责令】。改正对主管人—。员和其他直》接责任人《依法给予行政处【分,造成损失的依—法承担赔《偿责任 《  (一)》未依法?。履行职责造成水体】污染的; 》  (二)保护【。措施:不当造成水源枢纽工!程,损坏的; 》。  (三)》对水源保护区和准保!护区、水源枢纽【工程保护区巡—查,。不,到,位,发,生违反本条》例规定行为未及【时制止并依法查处的!;   (四)【对水:源枢纽工程》维修、养护不利影响!安全的;   【(五)其《他玩:忽职守、滥》用职:权、徇私舞弊或者渎!职、失职的行为  ! ,第六章 《附 则   第四十!四条 本条例自【201?2年11月1—日起施行《