安全验证
。哈尔滨市磨盘—山水库饮用水—水源:。保护条例《   ?(2012》年5月3《1日哈尔滨》。市第十四《届人民代表》大会常?务委员会第二次会议!通,过2012年8月】24:日黑龙?江省第?十一届人民代表大会!常务委员会第三十四!次会议批准;—。根据2015年【8月:27日哈《尔,滨市第十四届人民代!表大会常务委—员会第二十四次会】议通过、《2015《年10月22日黑龙!江省第十《二,。届人民代表大会常】务,委员:会第二十二次会【议批准的《关于修改<哈尔【滨市磨盘山水库饮】用水水源保护—条例>的决》定修正?)  ? 第:一章 总《 则   》。第一条 为加强磨】盘山:水库饮用《。。水水源的保护—保障城市《居民饮用水安全根】据中华人民共和国水!法、:中华人民共》和国水污染防治法】、中华人民共—和国防洪法》。、水库大坝》安全管理条例等有关!法律、法规的规【。。定,结,合本市实际制—定本条例 》 , 第二条 本条【例适用?于磨:盘山水库饮用水水】。源(以下简称水源】)的保护《 ,  本条例所称【水源保护包括—对,水资源、水》质的保?。护和对水《源枢纽工《程、:输水:管线设施《的保护   第三】条 水源保护坚持安!全,。第一、预《防为主、防治结合】、综合治《理的原则《   ?第四条 《本条例由市人民政府!负责组织实施—   市水》务、环境保护以及】城乡规划、城乡建设!、国土?资源:、,。林业、农业、公安等!有关行?。政主管部门和所【在地人民政府应当按!照各自职责负责水】源保护的相关工作】   水库管理机构!负责水源保》护的日常管理工【作水源地环》境保护机构负—责水源水质保护的】日常监督管理工作 ! , 市有关行政主【管,部门可以根》据管理?需要在其法定权【限内依法委托相关单!位实施行政》处罚  《。 第五条 市—人民政府应当将【。水源保护工作—纳入国民经济和【社会发?展计划组织协调【有关:行政:主管:部门:和,所在地人民政府【按照:各自:职,责,做好水源—保护工作   第】六条 任何单位和个!人都有保护水源【的义务并有对破坏】水源水质及水源枢】纽,工程、输水管线【设施等行《为,进行制止、检举和】控告的权利   】第七条 市人民政府!或者有?。关行政主《管部门应当对在水源!保护工作中做出显著!。成,绩的单位和个人给】予,表彰:和,奖励   第二章 !水资源?和水质?保护   》第八条 水源—。保护区分为一级保护!区、二级保护区在水!源保:护,区,外,围划定准保护—区   一级—保护:区水域范围水库【正常蓄水31—8米:水位:线(以下简》称318米》水位线)以下的全部!水域面?积水库上游的入库】河,流拉林河、大沙河】、,洒沙河由入库口【(,3,18米?水位线)《沿河道上溯》1000米的水【域水库坝址下游【100米《的拉林河水》域;一级保》护,区陆域?范,围水库318米水位!线外延20》0米范围的陆域【,拉:林河、大沙河、洒沙!河入库口(31【8米:水位线)上溯1【000?米相对应的》陆域沿岸纵深—与河岸(大沙河、洒!沙河平均河宽—为10米拉林—。河平均河宽15米)!的水平距《离10?0米范围   【二级保护区水域范】围大:沙河水域范围从【一,级保护区的上游边】界上溯11.—5公里,洒》沙河水域范围从一】级保护区的上游边】界上溯8.6公【里;:。二,级保护区陆域范围】水库(?318米水位—线)一?级保护区陆》域边界外延5—公里:。范围的区域大沙河、!。洒沙河二级水域对】应的现有河道—两岸横向外延1【000米范》围拉林河从一级保】护,区水域的上边界【起上溯至1》。0,.6公?里所对应的》现有河道两岸横向外!延,1000《米范围   准保护!区水域范围大—沙河二级《保护区的上游边界上!溯15.《8公里洒沙河二级保!。护区的上《游边界上《溯,11.?4公里;准保护区陆!域范围水库沿—二级保护《区边界向外延伸5】公,里的区域(遇—分水岭以分水岭为界!),大沙河、洒沙河相】应水域沿《岸,与,河岸水平距离—2000米范围【内,拉林:河,从距离一级保护区】上游边界10.【6公:里处起至《上游16《.8公里水域范围所!对应的现有》河道两岸横向外延2!000米范围  】 ,第九条 《水,源保护区内水质【及,拉林:河上游?河流水质不》得,低,。于国:。家地表水环境—质量标准中的—Ⅱ类标准和国家【生活饮?用水卫生标准中的生!活饮用水源卫生标】准   准》保护区的水质应【当能:满足:二级保护区的—水质标准   第十!条 市环境保—护行政主管部门【应当按照有关规定】对水源保护区和准保!护区内的《水质进行监测发【现问题及时处理 】  第十一条 在】准保护?区内不得有》下列行为《。。   ?(一)新建和扩建】化工、印染、酿【。造、化学制》。浆、:农药、电镀以及其他!严重污染水体的【。生产项目或者—改建建设项目—增,。加排污量;  【 (二)《。毁林开荒、破坏植被!; :  (三《)使用剧毒、高残】留农药; 》  (四《)开矿、《采石;   —(五)毒鱼、—炸鱼、电《鱼;:   (《六)向水体排放【油,类,、酸液、碱液;【   ?(七)向水体—排放剧毒废液或者将!含有汞、镉、砷【、铬、铅、氰化【物、黄磷等的—可溶:性剧毒废《渣向水体排放、倾倒!或者直接埋入地下】;   (八—)在:水体:清洗装?贮过油类、有—毒,污染物?的车:辆或者容器;—  : (九)向水—体,排放、倾倒工业【废渣、?城镇:垃圾或?者其他废弃物; 】  (十)》。向水体排放》。、倾倒放射性固体废!物或者含《有高放射性、中放】射性物质的废水【;   《(十一)违反国【家有关规定或—者标准?向水:体排放含低放射性物!。质的废水、热废水或!者含病原体的污【水;   (十二】)利:用渗井?、渗:坑、裂隙或者溶【。。洞排放、《倾倒含有毒》污染物的废水、含病!原,体,的污水或者其他废】弃物;   —(十三)《利用无?防渗漏措施的沟【渠、坑塘等输—送或者存《贮含有毒《污染物的废水、【含病原体的污水【或者其他废弃物【;  ? (十四)》设置:含有汞、《镉、砷、铬、—铅、氰化物、黄磷等!的可溶?性剧毒?废渣的堆放》场所:。;   (》。十五)设置贮存工业!废水、医疗》废水和生活污水的】坑塘、沟渠等场所;!   (十》六)利用不符—合国家?农田灌溉水》质标准的水进行【灌溉;   —(十七)可》能,影,响水源保护的其他行!为   对》已经:建成的工业企—业由有关《行政主管部门实施强!。制性清洁《。生产审核  — 第十二《条 准保护》区内应?当采取工程》措施:或者建造湿地—、水源涵养》林等生态保护措施】防止水污染物直【。接排入水《体现有?直,接或者间接向水体】排放污染《物的应当符合国家和!地,方规定?水污:染物排放标准—、重点水污染物排放!总量控制指标并【向水源?地环境保护》机构进行排污申报登!记申领排污许可【。证   在水源保护!区和准保护区内的】。建设项目《建设单位应当—向水源地环境保护机!构报批建设项目环】境影响评《价文件?审,批,手,续   第十三条】 在:二级保护区内除【应当遵守本条例第】。十一条规定外不【得有下列行》为  ? 新建、《改,建、扩建排》放污染物的建设项】目;   (—二,)设置?排污口;   【(三)在水体中【清洗:船舶、车辆进行肥】水养殖在距》水体50《米范围内进》行畜禽养殖;—。   (四)—设置化工原》料、矿物油类及【有毒有害《矿产:品的贮?。存场所建设生活【。垃圾:、工业固《体废物?和,危险废物的堆放场】所和:转运站建设无隔【离设施?的输油管《道;   (—五)围水造田;【  : (:六)从事网箱养殖】和旅游经营》活动;  》 ,(七)可能影响【水,体的其?他行为  》 对已建成排放【污染物?的建设项目由—市人民政府依—法,责令拆除或》。者,。。关,闭   第十四【条 在一级保护区】内除应当《遵守本条例第—。十一条、第》十三条规定外不得】有下列行为   (!。一,。)新建、改建、扩】建与供水设施和保】护水源无关的建设】项目; 《  (二)在水【体,中清洗衣物或者其】他,器具;  》 (三)旅游、游泳!、垂钓或《者其他可《能污染饮用》。水水体的活动;【   (《四)放养畜禽;【   (五)水【上训练以及其他【水上:体育、?娱乐活动; —  (六)挖—砂、取土、》埋坟、丢《弃及掩埋《动物尸体;   】(七)与水》源保护无关》或者产生污染的船舶!下,水;:   ?(八)可能影响【水质的其《他行为   对【已建成的与水源保】护无关的建设项【目由市人民政府【依法责令拆除或者】关闭 ?  第十五条 依法!严格保护《水,源保护?区和准?保护区内的林木使其!持续发挥涵》养水:。源,功,能满足?水库水源需求   !禁止任何单位—和个:人毁:坏或:。者擅自?采伐林?木 :  第十六》条 水源保护—区和准保护区内【的,。单位和个人产生【的垃圾、污水—。、粪便应当向—指定地点倾倒、排放!。由有关专业单位统】一收集并按照环境】保护规?定,标准处置《 ,。  第十《七条: 市环?境保护行政》主管部门应当根据】。国家有关规定会同有!关部门制《。定水:源保护应《急预案报经》市人民政府批准【后发布 《  水源保》。护区和准《保护区内发生污染】事故或?者其:他突:发,事件造成或者可能造!成,水质污染《时,有,关单位和《。个人:应,当采取有效措施【防,止或者减轻污染并立!即向水源地环境保】。护机构或者所在地环!。境保护行政主管部】门、所在地人民【政,府报告   —第十八条 农业【行政主?管部门及所》。在地:人民政府应》当采取?有效措施指导农业】生产者科学、合理地!施用:。化肥和农药控制化肥!和农药的过量使【用防止?造成:水,。污染   第—十九条 农业行政】主管部门及》所在地?人民政府应当组【织,和引导水源二级【保护区和《准保护区内的农【民改变畜禽零—散养殖方《。式开展畜《。禽集中养殖对—。畜禽养殖污染—进行集中《防治   》第二十条 市—人民政府《应当有计划地组织】一级保护区内—。现有:居民实?施搬迁   所在】地人民政府及—公安:部,门应当根《据水源保护的需【要控制水源保护区】以外的人口迁入  ! ,第三章 水源枢纽】工程和输水管—线设施?保护   第二十一!条 :本条例所称水源枢】纽工程包括》水库大坝、》溢洪道、灌溉洞、】供水洞、变电所、水!文观测站、水库【综合楼、永》一路:、永二路《、坝下交通桥、库】区,公路及附属机械设备!、电气设备等 【  本条例》所称输水管线—设施包括自水库输】水口:至净水厂《输,水管线和《附属:。的阀:门、井室、井—室,护坡、溢流管—、标:志桩、通《讯光缆、维护站(】点)等设施   】第二十?二条: 水库管理》机构:负责对水源枢纽【工程进行日常巡查】和维护?城市供水企业负【责,对输水管《线设施进行日常【巡查和维护 —  :第二十?三条 水源枢纽工程!保护区范围》。坝轴:线上:游15?0米坝左端》(南:侧):向外延长《。200米坝右端【(北侧?)向外延长100米!大坝背水坡从堤【脚线:至坝下交通》。桥永一路《和永二路之间—的范围以及》水文观测断面上下】游各1?000米《以内护坝用地和【水文观测保护范【围   第》二十四条 》水源枢?纽工程保护区—内不得有下列行【为   (一—)侵占或者损坏水】源枢纽工程;   !(二)爆破、—打井、取土》、挖砂、埋坟—、挖沟、筑坝、设障!、,建造建筑物》、放:牧,。、,垦种:。、养殖; 》  (三《。)非大坝管理人员】操作输水闸门、泄洪!闸门和相关设施【;,   (四)—搬动护坡石堵塞【观,测,井;   (—五)其他危》害水源枢纽》工程安全的行为 】  第二十五条 在!水库灌溉洞出口和】溢洪道出口》至下游100—0米范围《内不得进行养殖、】捕鱼、?游泳:、,划船等活动 —  第二十》六条 输水管线和】两侧外延各10米】、通讯?光缆两侧《外延各3米、附【属设:施,周边10米的范【围,。内为输水管》线设施安全》保护区禁止爆—。破、挖坑《、取:土,、埋坟堆放》垃圾、?。物料修建《池塘、道路、—建筑物、构筑—物等:影响:输水管线设》施安全或《者占压输水管线设】施,的行:为,在输水管线设施安】全保:护区周边《实施上述行为的应】当确:保输:水管线?设施安?全   第二十七条! 水库管《理机构应当采取措】施保证?汛期水库安全运【行防洪度《汛方案?和水库汛期调度运】用计划应当按—照国家有关规定批准!后组织实施 — , 第二十八条 【水库管理机构和【城市供水企业—应,当按:照,。有,关规:定和标准对水源枢】纽工程?、输水管线》设施进行定期检查、!检测、养护发现安全!隐患及时采取—有效:措施:予,以,消除发生紧急事故需!要立即进行抢修的】可,先抢修后《办理相关批》准手续  》 城:市供水企业对输水管!线设施进行维护、】抢修应当在作业结束!后及时恢复原—状;造成损失的【依法承担赔偿责任】   第二》。十九条? ,各有关单位和—个人:应当对水库》。工程:设,。施,维,修、:养护、加《固、更新等活动【给予支持和配合【。   任何单—位和个人《不得妨碍、阻挠城】市供水企业对—输水管?线设施进行维—护、:。抢修   》。第四:章, 监:督管理   —。第三十条《。 市水务、环境保】护行政主管部—门及水库《管理机构、水—源地环境保护机构应!当与所在地人—。民政府及有关部【门、单位建立—信,息通报?、定期?联系、?联合执法等协作【机,。制及时通报信息、】协调工作共同做好水!源保:。护工作   第三】十一条 市环—境保护行政主管【部门应当在水源保护!区和准保护》区范围的边界设【立明确的地》理界标和明显的警】。示标志及保护水源宣!传牌 ?。  市水务行—政主:管部门应当》在,水源:枢纽工?程保护区、输—水管线设施安全保】护区范围的边界【设立明确的地理界标!和明显的警示标【志及保护《水源宣传牌   】任何单位和个人【不得:移动:。。、占用、《损毁地理界标—和警示标志及保护】水源宣传《牌 :  :第三十二条 水库管!理机构和水》源,地环:。境保:护机构应当分—别建立健全巡查【监测等制度加强【日常监?管发现影响水源【。保,。护的行为及时进【行查处 《  城?市供水?企业:发现危害输水管线】设施安全的情形应当!及时:。报告市水务行政主】管部门或者》其委托?的单位   第【三十三条 本条例规!定行使监督》管理权的有关行【政,主管:。部门和?管理:机构依法进行监【督,检查时有《权进入现场调阅有】关资料按照》有关法?。律规定封存、扣【押相关证据》约见有关单位负责人!以,。。及相:关人员有关单位和人!员应当?予以配合《 ,  第?三十:四条 水库管—理机构应当》根据实?际制定水源供—应计划科学合理【调配水源《下泄流量优先—保,证城市供水兼顾水库!下,游农业灌《。溉等其他用水需求】   水库管理【。机构:应当将制定的水源供!应计划及时》抄告水库下游—乡(镇)人》民政府   水库下!游乡(镇)》人民政府《应当根据水库安排】的水源?下泄:流量计划引导农【民合理用水 —  第五章 —法律责任《   第三十五【。条 违反本条例【。规定有下列》行,为之一的,由市环】境保护行政主管【部,门,或者其委托的—单位责令停止违法】行为处以十万元【以上五?十万元以下》。罚,款并:报经:市人民政府批—准依法?责令拆除或者关闭】   (《一)在一级保护【区内新?建,。、改建、扩》建与水?源保护无《关的建设项目的【;   (二)在二!级保护区内》新建、改建》、扩建?排放污染《物的建?设项目的;  【 ,(三)在准保护区】内新建和《扩,建化工、《印染、酿造》、化学制浆、农药、!。电镀以及其他严重】。污染水?体的生?。产项目或《者改建建《设项目增加排污量的!。   第三十六条 !在水源保护》。区内设置化工原【料、矿物《油,类及:有毒有害《矿产品的贮存—场所建?设生活垃圾、—工业:固,。。体废物和危险废【物的堆放《。场所和?转,运站:建设无隔《离设施的输油管道的!由市环境保护行【政主:管部门?或者其委托的单位责!令停:止违法行为限期拆除!恢复原?状处以?五万元以上》五十万元以下—罚款  《 第三十《七条 在水源保护】区内设?。置排污口的由市【人民政府责令限【期,拆除处以十万元【以上五十万元以【下,罚款:;逾期不拆除的【强制拆除所需—。费用:由违法者承担—处以五十万元—以上一?。百万元以下罚款【并可以责令停产整】顿   第》三十八条 违—反本:条例规定《有,下,。列行为之《一的由?。市,环境保护行政—主管部门或者—其委托的单》位,按照下?列规定?处罚 ?  (一)在—。水源保护《区和准保护区—内使用剧毒、高【残留农药的》责令停止《违法行为限期—采取治理措施消除污!。染处以?一千元以上二—万元以下罚款;  ! (二)《在水源保护区和准】保护区内向水—体排放油类、酸液、!碱液:向,水体排放、倾—倒工业废渣》、城镇垃圾或—者,其他废?弃物利用《无,。防,渗漏措施的沟渠、坑!塘等输送或》。者存:贮含有?毒污染物的废水、含!病原体的《污水或者其他废【弃物的责《令停止违法行为限】期采取治理措施消除!污染处以二万—元以上二十万元以下!罚款;逾期》未采:。。取治理措施的—。可以指定有治理【能力的单位代为治】。理所需费用》由违法者承担;  ! (:三)在水源保护【区和准保护区内【。向水体排放剧毒废】液,或者:将含有汞、镉—、砷、铬、》铅、氰?化物、黄磷等—的可溶?性剧毒废渣向水体排!。放、倾?。倒或者直接埋入地下!。向水:体,排放、?倾倒放射《性固体废物或者【。含有高?放,射性:、中放射性物质【。的废:水利用?渗井、渗坑、裂隙或!者溶洞排放、倾倒含!有,。毒污染物的废—水,、含病原《体的污水或者其他废!弃物:的责令停止违—法行为?限,期采取治理》措施消除污染处以】五万元以上五十万】。元以下罚款;逾期未!采取治?。理措施的可以指【定有治理能力的【单位代为治理所【需费用由《违法者承担》;   (四)【在水源保护区和准保!护区内水体清洗【装贮过油类、—有毒污染物的车【辆或者容器的违反国!家有关规定》或者标准向》水体:。排放含低放射性【物质的废《水、热废水或者【。含病原体的污水【的责令停止违法行】为限期采取》治,理措施消除污染处以!一万元以上》。十万元?以,下罚:款;逾期未》。采取:治理措?施的可以指定有治理!能力的单位》代为治理所》需,费用由违《法者承担;》   ?(五)在水源—保护区和《准保护区内设置【含,有汞、?。镉、砷、铬、铅【、氰化物、黄磷等】的可溶性剧》。毒废渣?的堆:放场所的设置贮存工!业废水、医疗—废水:和,生活污水的坑—塘、沟渠等场所的】责令停止违法行为限!期采取治理》措施消?除污染处以一万元】以上十万元》。以下罚款; —  (六)在—水,源保护区和准—保护区内利用—不符合国家》农田灌溉水质—标准的水进行灌溉的!责令:停止违法行为—。处以一?千元以上五千元【以下罚款;   (!七)在水源保—护区和准《保护区?内向指定《地点以外区》域,倾,倒或者排放垃圾【、污水?、粪便的责令改【正处以二十元—以上五?百元以下罚款; 】  (?八)在水源》。。保护区内水体中【清洗船舶、车辆或者!进行肥水养殖在【距水体50》米范围内进行畜【禽养殖的责令停止违!。法行:。为处以一《万元以上《。十万:元以下罚款》;   (九)在二!级保护区《内从事网箱养—殖、:旅游经营活》动的:责令停止违法行为】限期:采取治?理措施处以二万元】以上五万元以下罚款!;  ? (十)《。在一级?保护区内从事—网箱:养殖或者《组织:进行旅游、垂—钓或者?其他可能《。污染饮用《水水体活动的责令停!止违法行为》处以:二万:元以上十万》元以下罚款个—人在一级保护区【内游泳、垂钓或【。者,从事其他可能污【染饮用水水体活动的!责令:停,止违法行为可以处以!二百元以下罚款【 ,  第三《十九条 违》反本条例规定侵占】或者损坏水源—枢纽工?程、输水管》。线设施的由市水务】行政主?管部:门或者其委托的单位!责令停止违法行为】恢复原状或者—赔偿:损失处以一》万元以?上五:万元:。。以下罚款 》  第四十条 【违反本条例规定【有,下,列行为?之一:的由:市水务行《政主管部《门,或者其委《托的单位《按照下列《规定处罚   (】一)在水源枢纽工】程保:护区内爆破、打井】、取土、挖》。砂,、埋坟、《挖,沟、筑坝《、设障、建造建【筑物的责令停止违】法行为恢《复原状处以五千元】以上:一万元以下》罚款;   (二)!在水源枢纽工程保】护区内放牧、垦种、!养殖的责令停止【违法行为处》以五百元以上一【千元以下罚款; 】  (三)在—输水管线《。设施:安全保护区内爆【破、挖坑《、取土、埋坟,堆放!。垃圾、物料》,修建?池,塘、道路《、建筑物、构—筑,物等影响《输水管线设施安【。全或者占压输水管】线,设施的责令》停止违?法行为?恢复原?状处以五千元以上】一万元?。以下罚款;   】(四)非《大坝管?理人员操《作输水闸门、—泄洪闸门和相关设施!搬,。动水源枢纽》工程护?坡石、堵塞》观测井的责令停【止违法?行为处以一千元以上!五千:元以下?罚款:;   《(五)?在水库灌《溉洞出口和》溢洪道出《口至下游1》。000米范围内从事!养殖、捕鱼、游泳、!划船等?活,动的责令《停止违?法,行,为处以一百元以上】五千元以下罚款【;   (》六)在水源》保护区和准保—。护区内毒鱼、炸【鱼,、电:鱼的责令停止—违法行为没》。收工:具和:违法所得《处以:一万元?以上五万元以下罚款!。;   (七)在】水源保护区》内围水造田的责令停!止违法行为》限期恢复《原状处以一万元以上!五万:元以下罚《款;   (八【)在一级保》护区内挖砂、取土、!埋坟、丢弃》及掩:埋动:物尸体?放养畜禽、与水源保!护无关或者产—生污染的《船舶下水、在—水体中清洗衣物【或者:其他器具、水上【训,练以:及其他水上体育、娱!乐活动的责令停止】违法行为《处以一千元以上一】万元以下罚款;【   (《九,)妨碍、阻挠城市】供水企业对》输水:管线:设施进行维护—、抢修的责令改正;!拒,。不改正的处》以一千?元以上一万》元以下罚款   第!四十一条 违—反本条?。例规定?移动、占用、损毁】地理界标和警示标】志及:保护水源宣传牌【的由水源地环境【保护机构、水—库管:理机构或者市水务】。行政主管《部门委托的单—位责令停止》违法行为处以—一千元以上》一万元以《下罚款   第【四十:二条 ?。。违反本条例规定应当!由其他有关行政管理!部门处罚的按照【。有关法律《、法规?。、规章?的规定执行 —  第四十三条 】市环境保《护、水务等有关行】政主管部门、水库】管理机构《、水源地环境—保护机构和受委托的!单位未依《法履行职责有下【列情形?之,一的由?具有行政《处分:权的:部门:责令改正对主—管人员?。和其他直接责任人依!法给予行政处分造】成损失的依法—承担:赔偿:责任   (一)未!依法履行《职责造成水体污染】的,; :  :(二)保《护措施不当》造成水源枢纽工程】损,坏的:;   (三)对水!源保护区和准保护】区、水源枢纽—工程:保护区巡查不到位】发生违反《本条:例规定行为》未及时制止并依法查!处的;   (四)!对水源枢纽工程【维修、养《护不利影响安全【的;   》(五)其他玩忽【职守、滥用职权、】徇私舞弊或者渎职、!。失职的行《为   第六章 】附, 则:   第四十—四条 本条例自20!12年11月1日起!施行: