资阳市违法建—设治理办法
第一】条 : 为加强城》乡规划管理及—时预防、制止和处置!违,法建设保障城乡规】划有效实施消除建筑!安全隐患提高城乡】环境质量《。根据中华人民—共和国城乡规划法】四川省城《乡规:划条例和四》川省人民代表大会常!务委:员会关于制止和查】。处违法建设的—决定等有关法—律,、法:。规结合资《阳市实际制定本办】法
第二条 — 资阳市行政区域内!治理城市、镇、乡】、村规划区违—法建设适《用本办法
》第三条 本—办法所称的违法建设!是,指下列违反》城乡规划法律、法规!规定而?建,造的建筑物、构筑】物、道路《、管线和《其他工程建设
(一!)未取得《建设工程规划许【可证或?者未按照建设工程规!划许可证的》规定:进行建设《的;
(二)未取得!乡村建设《规划许可证或—者未按照乡村建设规!划,。许可:证的规定进》行建设的;》
(三?)未:。。经批准进行临时建】设或者未按》。照,批准内容进》。。。行临时建设的;
(!四)临时建(构【)筑:物,超过:批准:期限不拆除的;
】(五)?。其他违反城乡规划】管,理规定的
违法【建筑物?、构筑物违反—。城乡规划的事实持续!存在的属于违法【建设的继续状态
】第,四条: 对?违法建设的监督【管理以县(区)【人民政府为主—遵循罚执《分离属地《管,理重心下移五级联动!的原则建立市—、县:(区)?、乡(镇《、街:道)、?。村(居)委、社【(组)的《五级防控网络分【片负责实行网格化管!理
第五条 【县级以?上人:民政府领导》、组织本《。行政:区域内的违法—建,设治理工作》建,立健全?违法建设治理工【作综合协调机制解决!本行政区域内违【法建设治理工—作,中的重大问题乡(镇!、街道)人》民政府负责具体【实施违法建设治【理,工作
各级人民政府!应当将违法建—设治理工作经费纳】入本级财《政预算
第六—条 城乡》。规划执法部门—(城市?综合行政执》法部门)具体负责本!行政区域城镇规划】区内违?法建设行政执法工作!并,负责:指导:本行政区域》内乡:村违法建设行政执】法工作乡(镇)人民!政府按照《法定职责具》体负责本行政区域】内乡村违法建—设治理工作》城乡规划《执法部门、城—市综合行政执法部门!、乡(镇)人民【政府以下简称为查】。处,机关
规划行—政主管部《门负责对违》法建设进行核查【、认定
国土资源、!住房城乡《建设、工商、—公安、食品药—品监管、公》安,消防等部门依—法承担相《应的违法建设防治】责任
第七》条 居(村)民】委员会、业》主委员会和物业服务!企业发现本区域【内违法建设行为的应!当予以劝阻》并及时向城乡规划主!管,部门或者《查,处机关报告
第八条! 任何单位和个】。。人都有?权举报违法建设【查处机关应当—建立举报制度—和制定举报违法建设!行为奖励办法对【举报内容及时调【查、处理《并为举报人》保密违法建》设经:查,证属实的应》当对:举报人予《以奖:励
任何单位和个人!都有权就《涉及其利害关系的】。建设活动是否—符,合城乡规划的要求向!城乡规划主管部门查!询、核实
第九条】 县(《区,)人民政《府应当建立由乡(镇!、街道)《、村(居)、社【(,组)和?相关部门组》成的:巡查网络建立违法】建设地域责》任制和日常巡查制度!及时发现和》劝,阻违法建设行为对】辖区内?的重点项目制订具体!的巡查措《施落实巡《查人员强化巡查责】任管理
查处机关应!当对城区主次干【道及重大项目—区域:实行:重点巡查
》。。第十条? , 城乡规划主管【部门应当依法—对规划许可的实施】情况履行《监督检查职》责防:止违法建《。设的发生对在监【督,检查中发现未按【规划许可内容进行建!设的应当及时移交查!处机关处置
—第十一条 查【处机关对巡查发现、!群众举报、上级交】办、部门移交的【违法:建设线?索,应当在3个》工作日内进》行核查
经核查属于!本部门职责》范围的应《当在5个工作日内】予以立案并及时【采取:相,关,防控措?施,
,。经核查不属于本部】。门,职责范围的》应当立即将》案件移送相关部门接!受案件移送的部门应!当在5个工作—日内立?案,。并及时采取相关【。防控措施
》第十:二条 查处—机关应?当及时将违法建设】。查处决定及其执行情!况,书,面告知国土资源、】住房城乡建设、房】。管、不动《产登记、工商、【公安、食品药品监】管、公安消》。防等相关《部门和供电、供【水、供气等相关单】位相关部门》或单位在接到通报】后按照本办法的有】关规定进行处置【
,第十三条 —住房城?乡建:设行政主管部门或】者房:地产管理部门对未】依法领取《建设工程规划—许可证的建设工【程不:。得核发施工》许可证;对未经规】划核实的建》设,工,程不得通过综合竣】工验收备案;对【出租:房屋:严格登记《备,案审:查,发,现违法?的建(构)筑—物出:租的及时移交查处机!关;对物《业服务企业履—行违法?建设治理协助义务实!行,信,用记分管理;—不得为未取得—建设工?程规划许可证或者】擅自改变规划许可证!内容的?建设单位《颁发商品房预—售许可证《已颁发的暂停商【。品,房预售许可
查处机!关可以与供水—、供电、供气、【输油和建设工程【勘,察、设计、施—工、监理《单位建立行政—执法协作机》制,制,定制止违法建设【的具体措施
第十四!条, :对查处机关依法【认定的?违法建设或》者附有违法建—设的不动产》不动产登记、—国土资?源等相关《部门不得《为其颁发不》动产登记证、土地】使用:证
违法建设不得】。作为生产《和经营场所工商【、食品?药,品,监管、文化、安【全监管、公安—等部:门不得为以违法【建设作为生》产、经营场所的【单位和个《人办理相关》证照、登记或—者备案手《续
违法建》设依法查处并—整改完毕的查处机关!应及时函告相关部】门,解除限制
第十【五条 ? 违法建设不受】法,律保护在《土地征收或》者征用、房》屋,征收:及,依法:强制拆?除时不予补偿—
第十六条 —。 房地产《开发企业或者建设】单位在物业销—售前将临时管理【规约向?物业买受人明—示并予以《说明不得以虚—。假宣传等方式进行促!销,;,不得明示、暗示【物业买受人进行违法!建设;不得擅自处分!业主享有的物业共】用部位、共用设施】设备的所《有权或者使用—权
第?十,七条 公民、法】人和:其他组织不得—实施下列行》为,
(一)《违法对建(构)筑物!加层、开挖》地下:室、在?公共区域搭建建【(构)筑物等;
(!二)擅自改》。变建(构)筑—。外立:面在外墙《开门(洞)》、开:窗、街道两侧—建(构)筑物外立】面,安装凸?出防护栏《;
(三)承接违】法建:设项目?施工:;
(?四)改变建(构)筑!物的规划条件改变规!划用途?;
(五)利用违】法建(构)筑—物获取利益;—
(六)其他违法建!设,行为:
,第十八条《。 查处机关对【正在施工的》违法建?设,应,当书面责令当事人停!止建:设当事人拒不停止】建设的市、县—(区)人民政府可责!成,。有关部门《。。查封施?工,现场;?仍不:停止建设的可—对继:续建设部分的违法建!(构)筑《物依法采取行政强】制措施
第十—九条 查处机【关对违?。。。法建:设进行?立案调查后市、县】(区)城乡规—。划行政主管部—门应对违法建设进行!认定:认定时应当区—分为:。尚可采取《改正措施消除—对规划实施影响的情!形和无法采取改正】措施:消除对?规划实施影响—的情形
第二—十条 对》。已建成的尚可采取】改正措施消除对规划!实施影响的情形按】以下规定处理
(】一)对未按照规划】。许可内容进》行建设的以》书面形式《责令限期改》正;:对尚未取得建设工】程规划许可证—即开工建设的书【面责令立即停工并】限期:补办许可证;
(】二)对按期改正违法!建设部?分的依法《处以罚款;对逾期】不改正的依法—采取强制拆除等措施!并处罚款
第—二十一条 对已】建成:的无法采《。取改正?措施消?除对规划实施影【响的情形《按以下规《定处理
(一)对存!在违反?城乡规?。划事实的建筑物【、构:筑物单体依》法下发限《期拆除决定书—并公:告限期拆除;—
(二)对按期拆】除的不予罚款—;对逾期不拆除的依!法强:制拆除可以并处罚款!。;
(三)》对不能拆除的—没收:实,物,或,者违法收入可以并处!罚,。款
第二十》二条 经》住房城乡《建设:。部门认定以下属【不可拆除的情形
】(一)?拆除违法建设—可能影?响相邻建《筑,安,全;
(二)—损害无过错利害关】系人合法权益;
(!三):对公共利《益造:成重大损害;
(】四):其他:法定:。情形:
第二十三条 】。违法:建设当?事人收到限期拆除】违法:建设决?定书后应当在限期】内自行拆除违—法建设;自行拆【除确有困难的可以在!限期内申请查处机关!组织拆除《
,第二十四条 违】法建设当事人收到限!期拆:除违:法建设决定后当事】人逾期不拆》除的做出行政决定】的机关?应当在3个工作日内!在违法建《(构:)筑物所在地的显著!位置和本级人民【政府、本单位—门户网?站或者市级公开发】行的:报刊:上张贴或《者刊登催告书催告限!期拆:除催告期不少于【3个工作日最—。长不超过10个工】作,。日
违?法建设当《事人在法定期限内不!申请行政复议或者】。提起行政诉讼又【不自:行拆除?或者不申请拆除违】法建设的查处机关应!。当发布公《告由市、县》(区)?人民政府《。责成有关部门组【织,强制拆除
公告必】须载明强《制拆除相关依—据、实施《时间、违法建筑内】财物搬离《期限等内容可—以在违法《建筑及其《周围张贴也可以通过!政,府机关?门户:网站或者《新闻媒体发布
【实施强制《拆除部门在》强制拆除前应当制定!。工作方案、》应,急,预案、风《险评估?确定公安、》住房城乡建设、规划!、乡:(镇、街道)等配】合单位的职责报同级!政府同意后组—织实施
第二十【五条 实施—强制拆除时执行机】关应当责令当事人搬!出违法建(构)筑物!内的财物当事—人拒不?搬出的执行机关应】当通知当事人—同时邀请基》层,组织代表到》场见:证或者?申请:公证机构《到场公证对相—关财物进行》清点登记并将物【。品和清单交付当事】人
当事人》。拒,不到场或拒不接收的!通知其7个工作【日内到指定地点领取!相关财?物逾期不领取的对易!腐烂、易变质的物品!可以:依法进行保价处理】
第二十六》条 乡(镇、街】道,)负责强制》拆除后的教》育、劝?导、维稳《。。等相关善后工—作
第?二十七条《 县(《区)、乡(镇—、街道)、村(居】),。。、社:(组)不履行—查,控违法建设职责或】者组织查控违法建】设不:力的由上级》人民政府责令—限期整改逾期不改正!的任:免机关或者监—。察机关对直接负责的!主管人员和其他【直接:责任人?员依法给予行政处分!;玩忽职《守、:失职渎职造成重【大影响或伤亡事故】构成犯?。罪的依法追究—。刑,事,责任
第二》十八条 违反【本办法?规定有关部门有下】列情形之一的对单】位责令?改正、通报批评;】情节严重的由—任免机关或》者监察机关依法【对直接负责的—。主管人员和其他直】接责任人员给予行政!处分
(一)巡查责!任单位?不履:行巡查职《。责未发现违法建【设或者发现后—不及:。时劝阻、制止—和报告的《;
(二)查处机关!发现违?法,建设或者接到违法建!设投诉、举》报不依法《及时处理的;
(】三)住房城乡—。。建设行政主管部门】对违法建设项—目通过竣《工验收备案的;【
(四)城乡—。。规划行政主管部【门对违法建设—项目通?过规划核《实的;?
(五)不动产登】记机构对违法建设办!理不动产登记手续的!;
(六)房地产】管理:部门对违法建设项目!不暂停?房屋预售许》可的;?
(七)工商—行政管理部门对【房地产?广告中的虚假宣传不!依法履行监管查处职!责的;
(八—)公安机关对—在违法建设治理中现!场处:置不力或者对阻碍】国家机?关工作人员依法执】行职务行为查处不】。力的;
(九)【住房城乡建设、城】乡规划等行政—主管部?门未按照要求提【供相关证明》材料和出《具书面意《见的;?
(十)工商行政管!理、食品药品—监管、文化》、,。公安等部门明知【当事:人利用违法建(构)!筑物作?为生产、经》营场所而为其—办理:相关证照、登记或者!。备案手续的;
(】十一)其他在违【法建设?治理中的《违法行为
第二【十九条? 国家《机,关、国有《(集体)企业、事业!单位和村社组织或者!个,。人参与、纵容—、包庇、支》持违法建设的—由任免机关或者监察!部门追究其单位、】个人:的责任;《村、组等《集体经?济组织管《理人员按照》有关规定由乡—(镇:。)人民政府(街道】)责令改正并依法处!理;构?成犯:罪的依法追究刑【事责任
第三十条】 房地产开发企】业或者建设单位【擅自处分属于—业主的?物,业共用部位、共【。用设施设备的所有】权(使用权)的由】房,地产行政主》管部:门按照物业管理条】例的有关规定—进行查处
第—三十一?条 物业服—务企业发现》小区内的违法建【。设行为不及》时向有关部门—报告的由房》地产:行政主管部门根据】住宅室内装饰装【修管理办《法的规?定给予警告》并,处,罚款
第三十二【条, 县?级以:上地方人民政府公】安机关应依法履行法!定职:责及时预防、制止】、,查,处以暴力、威—胁或者其他》方,式阻碍城乡规划行政!执法:的违法行为情节【严重构成犯罪—的依法追《究刑事责任》
第:三十三条 本【办法自2《018年3月1【日起施?行,