资阳市违法》建设治理办法 【第一条  为加【强城乡规划管—理及时预《防、制止和处置违】法建设保障城乡【规，划有效实施消—除建筑安全隐—患提高城《乡环境质量根据中】。华人民共和》国城乡规划法—四川省城乡规划条】例，和四川省人民—代表大会常务委员会！关于制？止和查？处违法建《设的决定等有关法】律、法规《。结合资阳市实际制定！本办法 第二条 】 资阳市行政区域内！治理城市、镇、乡】、村规划区》违法建设《。适，用本办法《 第三条《 ，。 本办法所》称的违法建设是指】下，列违反城乡规划法】律、法规《规定而建《造，的建筑物、构筑物、！道路、管线和其他】工，程建设 （》一）未？取得建设工程规划许！可，证或者？。未按照建设工程规划！许可证的规定进行建！设，的； （二）未取】得乡：村建设规划》许可证或《者未按照乡村建设规！划许可证的规定【进行建？。设，的； （《三）未经批准进【行临时建设》或，者未按照批》准内容进行临时【建设的； （—四）临时建（构【）筑物超过批准【期限不拆《除的； （五）其他！违反城乡规划管理规！定的 违法建筑【物、构筑物》违反：城乡规划的事实持】续存在？的属于违法建—设的继续状态 第】四条 ？ ，对违法建设的监督管！理以：县（区）人》民政：府为：主遵循罚执分离属】地管理重心下移五级！联动的原《则建：立，。市、县？（区）、乡（镇、街！道）、村《。（居）委、社—（组）的《五级防控网络分片】负责：实行网格化》管理 第五条—  县？级以上人《。民，政，府领导、组织本【行政区？域内的违法》建设治理工作—建，立健全违法》建设治理工作综【。合协调机《制解决本《。行政区域内违法建】设治：理工作中的重大问题！乡（镇、街道）【人民：政府负责具》体实施？违法建设治理工作】 各级人民政—府应当将违法建设】。治，理，工作经费纳入本级】财政预算 第六【条  城乡》规划执法部门（城】市综合行《政执法部门）—具体负责本行政区】域城镇规《划，区，。内违法建设》行政执法工作并负】责指导本行》。政区域内乡》村违法建设》行政执法工作乡（】镇）人民政府按照法！定职责具体》负责本行政区—域内乡村违法—建设治理工作—城乡规？划执法部门、城【市综合？行政执法部门、【乡，（镇：）人民政府》以下：简称为查处机—关 ：规划行政《主管部门负责对【违法建？设进行核查、认定 ！国土资源、住房城乡！建设、工商、—公安、食品药品监】管、公安消防—等部门依法》承担相应的违—。法建设防治责任 】第七：条  居《（村）民委员会、业！主委员？会和物？。。业，服务企业发》现本区域《内违：法，建设：。行，为的应当予以劝阻】并及时向城乡规【划主：管部门或者》查处机关报告 第八！条  任《何单：位和个人《都有权举报违法建】设查处机关应—当建立举报》制度和制定举—报违：法，建设行为奖励办法对！举，报内容及时调查、处！理并为举报》人保密违法》建设经查《证属实的应当对举报！人予以奖励 任何】单位和个人都有【权就涉及其利害关】系的建设活》动是：否符合城乡》规划的要求向城【乡规划主管部门查询！、核实 《第九：条  县（区）【人民政府应当建立】由乡（镇《、街道）、村（居）！、社（组）和相关部！门组成？的，巡，查网络建《。。立，违法建设地域—责任制和日常巡查】制度及？时发现和劝阻违法】建设行为对辖区内的！重点项目制订—具体的？巡查措？施落实巡查》人员强化巡查—责任管理 查—处机：。关应当对城区主次干！道及重大《项目区域实行重点巡！查 第十条 — 城乡规划主管部】门应当依《法对规划《许可的？实施情况《履行监督检查职【责防止违法建设【的发生对在监督【检查：中发现未按规划许可！内容进行建设的应】当及时移交查处【机关处置《 ，第十一条《  查处机关对巡】查发现、群众—举，报、上级交办、部门！移交：的违法建《设线索应当》在，3个工作日内—进，行核查 经核—查，属于：本部：门职责范围的应当】。在5个工作日内予】以，立案并及《时采取相关》防控措施 》经核查不属》于本部门职责范围】的，应，当立即将案》。件移送相关部门【接受案件移送—的部门应当》在5个工作》。日内立案并》及，时采取？相关防？控措施 第十二【条  查《处机关应当及时【将，违法：建设查？处决定及其执行【情，况书面告知国土【资源、住房》城乡建设、》房管、不《动产登？记、工商、公安、】食品药品监管、公安！消防等相关部—门和供电、供水、供！气等相关单》位相关部门或单位在！接到：通报后按照本办法】的有关规定进行处置！ 第十三条  住】房城乡建设行—政主管？部门或者房地产管】理部门对《未，依法领取建》设工程规划许—可证的建设》工，程不得核发施工许可！证；对未经》规划：核实的建《设工程？不得通？过综：合竣：工验收备案；对出】租房屋严格登—记备案审《查发现违法》。的建（构）筑—物出租的《及时移交查处机关】；对物业服务—企业履行违法建设治！理，。协助：。义务实行《信用记分管理；不】得为未取得建—设，工程规划许可证或】者擅自改《变规划许可证内容】的建设单位颁—发商品房预》售，。许可证已《颁发的暂停》商品房预售许可【 查处机关》可以与供《水、：供电、供气、—输油和？建设工程勘察、【设计、施《工、：监理单位建》立行：政执法协作》机制制定制止违【法建设的《具体措施 第—十四条  》对查处机关依—法认定的《违法建设《或者附有违法建设】的不动产不动产登】。记、国土《资源等相关部门不】得为：其颁发不《动产登记证、土地】使用证？ ，。违法：建设不得《作为生产和经—。营场所工商、—食品：药，品监管、文化、【安全监管《、公安等部门不【得为以违法》建设作为生》产，、经营？场所的？单位和个人》。办理相关证照、登记！或，者，备案手续 违法建设！依法查处并整—改完毕的查》处机关应及》时函告相关部—门解除限制 第【十，五条   》违法建设不受法律保！护，在土地征《收或者？征用：、房：屋征：收及依法强制拆【除时不予补偿 第十！六条  房地产【开发企业或者建设】单位在物《业销售？前将临时管理规约向！。物业买受人明示【并予以？说明不？得以虚假宣传等方】。式进行促销》；不得明示、—暗示物业《买受人进行违法建】设，。；，不得擅自处》分业主享有的物业】共，用部位？、共用设施设备的所！。有权或者使》用权 第十七条【  ：公民：、，法人：和其他组织不得实施！下，列行为 （》一）违法对建—（构）？筑，物加层、开挖地【下室、在公共区【。域搭建建（构—）筑物等； （【二，）擅自？改变建（构）筑外】立，。面在外？墙开门（洞）、【开窗、街道两—侧，建（：构，）筑物外立面—安装凸出防护栏；】 （三）承接违【法建设？项目施工； （四）！改变建（《构）筑物的规划条】件改：变规划用途； 【（五）利用》违法：。建（构）筑物获取利！益； （六）其他违！。法建设行为 第十八！条，  查处机关—对正在施《工的：。违法建设应当书面责！令，。。。当事人停止建设当事！人拒不停止》建设的？市、县（区》）人民政府》可责成有关部门查封！施工现场；仍不停止！建设的可对继续建】设部分的《违法建（构）—筑物依法采取行政强！制措施 第十九条 ！ 查：处机关？对违法建设进行立案！调查后市、县（区】）城乡规划行政主管！部门：应对违法建设进行认！定认：定时应当区分为尚可！采，。取改正？措施消除对》。规划实施影响的【。。情形和无法采取【改正措施消除对【规划实施影响的【情形： 第二十条  对】已建成的尚》可采取？改正措施消除对规】划，。实施：。。影响的情《形按以？。下，规定处理《 ，（一：）对：。未按照规划许可内】。容进行建设的以书】面，形式责令限期改【正；对尚《未取得建设工程规划！许可证即开工建设的！书面责令立》即停：工并限期补办许可证！； （二）对按期】改正违法建设部【分的依法处以罚款】；，对逾期不改正的【依法采？取强制拆除等措【施并处罚款 —第二十一条  对已！建成的无法采取【改正：措施消除对规划【实，施影响的情形按以】下规定处理 —（一）对存在—违反城？乡规划事《实的建筑物》、构筑物单体—依法下发限期拆【除决定书并公告【限期拆除； （【二）对按期拆除的不！予罚款；对逾—期不拆除《的依法强制拆—除可以并处罚款【； （三）对不能】拆除的没收实物或】者违：法收入可《。以，并，处罚款 第二十【二条  经》住房城乡建设部门】认定以下《。属不可？拆除的情形 —（一）？拆除：违法建设可能—影响相？邻建筑安全；— （二？。）损害无过错利【害关系人合法—权益； （》三）对公共利益造成！重大损害；》 （：四，）其他法定情形 第！二十三条  违法建！设当事人收》到限期？拆除违法建设决【。定书后应当在限期】内，自行拆除违》法建设；自行拆【除确有困难的—。可以在限期内申【请查处机关组织拆】除， 第二十四》。条  违《法建设？当，事人收到《限期拆除《违法：建设决？定后当事人逾期【不拆除？的做出行政决定【。的机：关应当在3个—工作日内《在违法建《（构）筑物所在地】。的显著位置和本级】人民政府、本—单位门？。户网站？或者市？级公开发行的报【刊，上张贴或者刊登【催告书催告限期拆除！催告期不少于—3个工作日最—长不超过1》0，个工作日 违—。法建设当《事人在法《定期：限，内不申请行政复【议或者提《起行政诉讼又—不，自行拆除或》者不申？请拆：除违法建设的查【处机关应当发布公告！由市、县（区）人】民政：府责：成有：关部门组织强制【。拆除 公《告必：须载明强制拆除相关！依，。据、实？施时：间、违法建筑内【财物搬？离期限等内容—可，以在违法建筑及【其周围张贴》也可以？通，过，政府机关门户网站或！者新：闻媒体发布 实【施强：制拆除？。部，门在强制《拆除前应当制定工作！。。方，案、应急预案、风】险评估确定公—安、住房《城乡建设《、规划、乡（镇、】街，道，）等配合单位的【职责报同级》政府同？意，后组织实施 第【二十五条《  实施强制拆【除时：执行机关应》当责令当《事人搬出违法—建（构）筑物内【的财物？当事人拒不搬出【的执行机关应—当通：知当事人同时邀请基！层组织代《表到场见《证或者申请公证【机构到场《公，证对相关《财物：进行清点登记并将物！品和清？。单交付当事人 当】事人拒不到场—或拒：不接收的通知其【7个工作日内到指】定地点领《取，相关财物《逾期不领取的—对易腐烂、易—。变质的物品可以依法！进行保价处理 第】二十六条  —乡（镇、街道）【负责强制拆》。除后：的教育？、劝导、维稳—等相关善《后，工作 第《二十七条《  县（区）、乡（！镇、街道《）、村？（居）、社（组【）不履行查控—。违，法，建设职责《或者组？织查控违法建设不】力的由上级人—民政府？责令限期整改逾【期不改正的任免【机关：或，者监察？。机关对直接》负责的主管人员和其！他直接责任》人员依法给予—行，政处分；玩忽职【守、失职渎》职造成重《大影响或伤亡事故构！成犯罪的依法—追究刑事责任 【第二十八条 — 违反本办法规【定有：关部门有下列情【形之一的对单位【责令改正《。、通报批《评；情节严重的【由任免机关或—者监察机关》依法对直接负责的】主管人员和》其他直接《责任人员给予行【政，处分： （一？）巡查责任》。单位不履《行，巡，查职责未发现违法】建设或者发》现后不？及时劝阻、制止【和报：告的； （二）查处！。机关发现违法—建设：或者接到违》法建设投诉、—举报不依法及时【处，理的； 《（三）住房》城乡建设行政主管部！门对：违，法建设项目通过【竣工验收备》案的； 《。。。（，四）城？乡规划行政主—管部门？对，违法建？设项目通过规—划核实？的； （五》）不动产登》记机构？对违：法建设？办理不动产登—记手续的； （六】）房地产管》理部门对违法建【设项目不暂停房屋预！售许可？的； ？（七）工商行政管】理部门对房地—产广告中的虚—假宣传不依法履【行监管查处职—责的；？ （：八）公安机关对在】违法建设治理中【现场处置不》力或者对阻碍国【家机关工作人员依】法执行职《务行为？查处不力的》； （九）住房城乡！建设：、城乡规划等—行政主管部》门未按照要求提供】相关证明材料和出具！书面意？见的：； （十）》。工商行？政管理、食》品药品监管》、文化？、，公安等部门明知当】事人利用《违法建（构）筑【物作为生产、—经，营场所而为》其办理相关证—照、登记或者备案手！续的； （十一【）其他在违法建【。设治理中的违法【行为 第二十—九条  国家机关、！国有（集体）企【业、事业单》位和村社组织或【。。者个人参与、纵容】、包：。庇、支持《违法建设《的由任免《机关或者《监察部门《。追究其单位、—个人：的责任；村、组等】集体经济组织管【理人员按照》有关规定由》乡（镇）人民政【府（街？。道）责令改正并依】法，。处理：；构成？犯罪的依法追究刑事！责任 第三十条【  房地产开发【企，业或者建设单位【擅自：处分属于业主的物】业共用部位》、共用设施》设备的所有》权（使用《权）的由《房地产行政主管部】门按照物业管理【条例的有关规定进行！查处： 第：三十一条  物【。业服务企业》发现小？区内的违《法建设行为不及时向！有关部？门，。报告：的由房地《产行政主《管部门根据住宅室内！装饰装修管理办法】的规定给予警告并处！罚款 第三十—二条  县级以上地！方，人民政府公安—机关应依法履行【法定：职责及时预防、【制，止、：查，处以暴力、威—胁或：者其：。他方式阻碍城—乡规划行政执法的违！法行为？情节严重构成犯罪】的依法追究》刑事责任《。 第三十三条—。  本办《法自2018年3】月1日？。起施行？