资阳:市违法建设治理【办法
第一》条 : ,为,加强城乡规划管【理及时预《防,、制止和处置违法】建设保障城》乡规划有效实施消除!建筑安全隐患提高】。城乡:环境:质量:根据中?华人民共和国城【乡规划法四川省城乡!规划条例和四川省】人民代表大会—常务委?员,会关:于制止?和查:。处,违法建设《。的决:定等有关法律、法规!结合资?。。阳,市实际制定本办【法
第二条 — ,资阳:市行政区《域内治理城》市、镇、《乡、村规划》。区违:法建设适用本办法
!第三:条 本办法所称的!违法:建设是指下列—违反城乡规划法【律、法?规规定而《建造的建筑物—、构筑物《、道路、《。管线和其他工程建】设
(一)未取得建!设工程规划许—可证:或者未按照建设【工程规划许可证的】规定:进行建设的;
(二!)未取得乡》。村建:设,规划许可《证或者未按照—乡村建设规》划许可证的规定【进行建设《。的;
(三)未经批!准进行临时建—设,。或者:未按照批准内容进】行,临,时建设的《;
(四)》临时建(构》)筑物超过批准期】限不拆除《的;
(五》)其他违反城—乡规划管理规定【的
违法建筑物【、构:筑物违反城乡—规划:的事实持续存在的】属于违法建设—的继:续,状态
第四条— 对违法建设的】监督管理以县(区)!人民政府为主遵循】罚执分离属地管【理重心下移五级联动!的,原则建立市、—。县(区)、》乡(镇、街》道)、村(居)委】、社(组)的五级】防控网络分片负【责实行网格化—管理
第五条 】。县级以上人》民政府领《导、组织本行—政区域内《的违法建设治理【工作建立健全—违法建设治理—工作综合协》调机制解决本—行政区域内违法建设!治理工?作,中,的,重大:问题乡?。(镇、街《道)人?民政府负责具体实】施违法?建设治理《工作
各级》人民政府《应当将违法建设治】理工作经费纳入【本级财政预算
第】。六条 城乡规划】执法部门(城市综合!行政执法部门)具体!负责本行政》区域城镇规划区【内违:法建设?行,政执法工作》并负责指导本—行政区域内乡村违】法建:设行:政执法?。工作乡(镇)人民政!府按照法定职责【具体负责本》行政区域内乡村违】法建设?治理:工作城乡《规划执法部门、城】市综合?行政:执法部门、乡(镇)!人民政府以下—简,称为查处机关
规划!行政:主管部门负》。责对违法建设进行】核查、认定
—国土资源、住—房城乡建设、工【商、公安、食品药品!监管、公安消防【等部门?依法承担相应的违法!建设防治责任
第】七,条 居(村)民】委员会?、业主委员》会,和物业服务》。企业发?现本区域内》违法建设行为—的应当?予以劝阻并及时向】城乡规划《主管部门或者查【处机关?报,告
第八条 — 任:何单位和个人都有】权举报违法》建,设查:处机:关,应当建立举报制度】和制定?举报违法建设—行为奖励办法—对举报?内容及时调查、处理!并为举报人保密违法!建设:经查证属实的应当对!举报人予以》奖,励
任何单位—和个人都《有权就涉及其利【。害关系?的建设活动是—否符合城乡规划【的要求?向城乡规划主—管部:门,查询、?核实
第九条 】县(区?)人民政府应—当建立?由乡(镇、》街道)、村》(居)、《社(组)和相—关部门组成的巡查】网络建立违》法,建设地域责任制【和日常巡查制度及】时发现和劝阻违法建!设行为?。对辖区内的》重点项目制订—具,体的巡查措施落实巡!查人员强化巡查责任!管理
查处机—关应当对城区—主次干道及重—大项目区域实行重】点巡:查
第十《条 城乡规划主管!部门应?当依法对规划许可的!实施情况履行—监督检查职责防止违!法建设的发生—。对在监督检查中【发现:未按规划许可—内容进行建》设的应当《及时移交查处—机关处置《
第十一条 查】处机关?对,巡查:。发现:、群众?举报:、上级交办、部【门移交的违法建【设线索应当在3个工!。作日:内进行核《查
:经核查属于本部【。门职责范围》的应:当,在5个工作》日内:予以立案并及时采取!相关防控措施
经】核查:。不属于本部门职【责范:围,的应当?立即将案件移送相关!部,门接受案《件移送的《。部门应?当在5个工》作日内?立案并及时采取相】关防控措施
第十二!。条 查处机—关应当及时将—违,法建设查处决定【及其执行情况书面】告知国土《资源、住房城—乡建设、房》管、不动产》登记、工商、—。公安:、食品药品》监管、公安消防等相!关部门和供》电、供?水、:。供气等相关单位相关!部门或单位》在,。接到通报《后按照本办法的【有关规定进行处置】
第十三条 — 住房城乡建设【行政主?管部门或者房地产】管理:部门对未依法—领取建设工程规【划许可?。证的建设工程不得】核发施工许可—证;对未经规划【核,实的建设《工程不得通过—综,合竣工验收备案【;对出租房屋—严格登记备案审【查发现违法的建(构!)筑物出租的及时移!交查处机关;对物业!服务企业《履行违法建》设治理协助义务实行!信用:记分管?理;不得为未取得】建设工程《规划许可证或者擅】自改变规划》许可:证内容?的建设单位颁发商品!房,预售许可证已颁【发的暂?停商品房预售—许可
?。查处机?关可以与供水、供】电、供气《、,输油和建设工程勘察!、设计、施》工,、监理单位建—立行政?执法协?作机制制《定制止违《法建设的具体—措施
第十四条 】 对查处机关依法】认定的违法建设【或者:附有违法建设的不】动产不动产登记、】国土资源等相关部门!不得为?其颁发不动产登记】证、土地使用证
违!法建:设不:得作为生《产和经营《场所:工商:、食品药品监管、】文化、安全监管、】。公安:等部门不得为—以违法建设》作,为生产、《经营场?所的单位和》个人办?。理相关证照、登【记或者备案》。手续
违《。法建设依法》查处并整改》。完毕的查《处机关应《及时函告相》关部门解除限制【
第十?五条 违—法建设不受》法律保护在土地征收!或者:征用、房屋征收及】依法强制《拆,除时不予补偿
第十!六条 ? 房地产《开发企业《或者建?设单:。位在:物业销售前将临【时管:理规约向物业买受】人明:示并予以《说明不得以虚假宣】传等方式进行—促销:;不得明示、暗示】物业买受人进行【违,法建设;不得擅自处!分业主享有的物业共!用,部位、共用设施【设备的?所有权?或者:使用权
第十七条 !。。 ,公民:、法人和《。其他:组,织不得?实,施下列行为
—(,一)违法对建(构】)筑物加层》、开:挖地下?室、:在公共区域》搭建:建(:构)筑物《。等;:
,(二)擅自》改变建(构)筑【外立面在外》墙开:门(洞)、开窗【、街道两侧建—。(,。构):。筑物:外立面安装》。凸出防护《栏,;
:(三)承接违—法建设?项,目施:工;
(四》)改:变建(?构)筑物的规划【条件改变规划用途】;
(五)》利用违法建(构)】。筑物获取利益;
(!六)其他《违法建设行为
第十!八条 查处机【。关对正在施工的【违法建设应当书【面责令当《事人停止建设当事人!拒不停止《建设的市、县—。(区)人《。民政府可责成—有关部门查》封施工现场;仍不停!止建设的可对继【续,建,设,。部分的违法建(构】)筑物依法采取【行,政强制措施
第十】九条 查处机关对!违法建设《进,行立案调查》后市、县(区)城乡!。规划:。。行政主管部门应对】。违法建设《进行认定认》定时应?当区分为尚可采【取改正措施消—除对:规划:实施影响的情—。形和无法采取改【正措施消除》对规划实施影—响的情形
第二十】条 对已建成【。的尚可?采取改正措施—消除对规划实施影响!的情形按以下规定处!理
(一)对—未,按照规划许可—内,容进行建设的以【书面:形式责?令限期改《正;对尚未》取得建设工》程规划许可证即开】工建设的《书面责令立即停工并!限期补办许可证【;
(二《)对按期《改正:违法建设部分的依】法处以罚《款;对逾期》不改正的依法采【取强制拆除》等,。措,施并处?罚款
第二十一【条 ?对已建成的无法【采取改正措施消除】对规划实施影响【的情形按以》下,规,定处:理
(一)对存在违!反城乡规划事实的】建筑物?、构筑物单》体依法下《发限期?拆除决定书并公告】限期拆除;
(【。二):对按:期拆除的不》予罚款;对逾期不拆!除的依法《强制:拆除可以并处罚款】;
(三)》对不:能拆除?的没:。。收实物或者》。违法收?入可以并处》罚款
第二十二条 ! 经住房城乡—建设部门认定以【下属不可拆除的情】形
:(一)?拆除违法建设可能】影响相邻建》筑安全;
》(二)损害无—过错利害关系人合法!权益:。;,
(三)对公共利】益造成重大损害;】。
(四)其他法定】情形
第二十三条 ! 违法建设当事人】收到限期拆除违法】建设决定书后应当】在限期内自》行拆除违法建设;自!行,拆除确?有困难的可以在【限期内申请查处机】关,组织拆除
第二十】四条: 违?法,建设当事人收到限】期拆除?违,法建设决定后当事人!逾期:不拆除的做出行政决!定的机关应当在3个!工作日内在违法【建(构?)筑物所在地的显著!位置和本级人—民政府、本单位门户!网站:或者:市,级公开?发行:的报刊上张贴或者刊!登催告书催告限【。期拆除催告》期不少于3个工【作,日,最长不超过10【个工作日
违—法建设当事人在法】定期限内不申—请行政复议或者提起!行政诉?讼又不自行拆—除或者?不申请拆除》违,法,建设的查处机关应】当发布公告由市【、县(区)人民政】府责成有关部门组】织强制拆除
公告】必须载明强制拆除相!。关依据、《实施时间、违法建筑!内财物搬离期限等内!。容可以在违法建筑及!其,周围张贴也》可以通过政》府机关门户网站或者!新闻媒体发布
实施!强制拆除《部门:在强制拆除》前,应,。当制:定工作方案》、,应急预?案、风险评估确定】公安、住房城乡建设!、规划?、乡:(镇、?。。街道)?等配合单位的—职责报?同,级政府同意后组织实!施,
第二十《五条: :实,施强制拆除时—执行机关应当责【令当事人搬出违【。法建(构《)筑物内《的财物当事人拒【不搬出的执行机关】应当通?知当事人同》时邀请基层组织代表!到场见证或者—申请公证机构—到场公证对》相关:财物进行清点登【记并将物品和—清单:交付当事《人
当事人》拒不到场或拒—不接收的通知其【7个工作日内到指】。定地:点领取相关财物逾】期不领取的》对易腐烂、易变【质的物品可》以,依,法进行保价处理
第!二十六条 乡(镇!、街道)负责强制】拆除后的教育—、劝导、维稳等相】关善后工《作
:第二十七《条 县(》区)、乡(镇—、街道?)、村(居)、社(!组)不履行》查,控违法建设职—。责或者组织查控【违法建设不力的由上!级人:民政府责《令限:期整改逾期不改正】的任免机关或—者监察机关》对直接负责的主管人!员和其他直接责任】人员依法给予—行政处分;玩忽职】守、失职渎》职造成重大影响或】伤亡事故构成犯罪的!依法追?究刑:事责任
《。第二十八条 【违反本办法规定【有关部门有下列情形!之一的对《单位:责令改正《、通报批评;情节】严重的由任免机关或!者监察机关依法对直!接负:责的主管人员和【其他直?接责任人员给予行政!处分
(一》)巡查责任单位不】履行巡查职责未发】现违法建设或者【发现:后不及时劝阻—、制止和报告的;】。
(:二)查?处机关发现违—法建设或者接到违法!建设投诉、举报【不依法?及时处理的;
(】三)住房城乡—建设行政主管—部门对违法建设项目!通过竣工验收备【。案,的;
(四)城乡】规划:行政主管部门对【违法建设项》目通过规划核实的;!。
(五?)不动产登记机构】对违法建设办—理不:动,产登记手续》的;
(六)—房地:产管理部门对违【。法建:设,项目不暂停》房屋预售许》可的;
(七)工商!行政管理《部门对房《地产广?告中的虚《假宣传不依》。法履行监管查处职责!的;
?(八)?公安机?关对在违法建设治理!中现:场处置不力或者对】阻碍国家机关—工作人员依》。法执:行职:务行为查处不—力的;
(》九):住房城乡建》设,、城乡规《划等行?。。政,主管部门未》按照要求《提供相关证明材料】和,出具书面意》见,的;
(《十)工商行政管理】、食品药《。品监管、《。文化、?公安等部门》明知当?事人利用违法建(构!)筑:物作为?生产、经营场所而】为其办理相》关,。证照、登记或者备案!手续的;
(十一】)其他在违法建设治!。理中的违法行为【
第二十九条 】国家机?关、国有(集体)】。企业、事《业单位和村社组织或!者个人参与、纵容】、包庇、支持违【法建设的由任免机关!或者监察《部门追究其单位、】个人的责任;—村、组等集体—经济:组织管理人员按【照有关规定》由,乡(镇)人民政府】(街道)责令—改,正并依法处理—;构:成,犯罪:的依法追究刑事责任!
,第三十条《 房地产开发企业!或者建设单》位擅自处《分属于业主的物业共!用部:位、共用《设施设备《的所有权(》使用权)的》由房地产行政—主管部门按照物业管!。。理条例的有》关规定进行查处
】第三十一《条 物《业服务?企业发现小区内【的违:法建设?行为不及《时向有关《部门报告的由房地】。产行政?主管部门根据住宅室!内,装饰装修管理—办,法的规定给》予,警告:并处罚款《
第三十二条 】县级:以上地方《人民政府公》安机关应依》法,履,行法定职责及时【预,防、制止、查处以暴!力,、威胁或者其他【方式阻碍城》乡规划行政执—法的违法行为情【节严重构成犯罪的】依法追究刑事责【任
第三十三条 】 本:办法自2018年3!月,1日起施行》