资阳市违法建设【治理办法
第一条 ! 为加强《城乡规划管理及时】预防:、制止和《。。处置违法《建设保障城乡规划】有效实?。施消除建《筑安全隐患》提,高城乡环境质—量根据中华人民共和!国城乡规划法四川省!城乡规?划条例和四川省人民!代表大会常务—委,员,会关于制止和查【处违法建《设的决定等》有关法律、法—规结合?资,阳市实际《。。制定本办法
第【二条: 资阳市》。行政区域《内治理城市、—镇、乡?、村规?。划区违法建设适用本!办,法,
第三条 本办】。法所:称的:违法建设是》指下列违反城乡规划!法律、?法规规?定而建造的建筑物】、构筑物、道路【、,管线和其他》工程建设
(一【)未取得建设工【程规划?许可证或者未按【照建设工程规划【许可证的规定进【行建设的;
(二】)未取得乡村建设规!划许可证或者未按】照乡:村建:设,规划许可证的规定进!行,建,设的:;
(三)未—经批准进行临时建设!或者未按照批准内容!进行临时建设的【。;
(四)临时建(!构)筑物超过批准】期限不拆《除的:;
(?五)其他违反城【乡,。规划管理规定的【
,违法建筑物、构筑物!违,反城乡规划的事实持!续存:在的属于违法建【设的:继续状态
第—四条 对》违法:。建,设的监?督管理以县》(区)人民政府【。为主遵?循罚执分《离属地管理重心下】移,五级联动的原—则建立市、县(区)!、乡(镇、街道)】、村(?居)委、社》(组)的五级防控】网络分片负责实行】网格化管理
第五条! 县级《以上人民《。政府领导、组—织本行政区域内的违!。法,建设治?。理工作建立健全违法!建设治理工作综合协!调机制?解决本行政区域内违!法建设治理工作中的!重大问?题乡(镇、街—道)人民政府—负责具体实施违法】建设治理工作—
各级?人民政府应当—将,违法建设治理工作经!费纳:入本级?财政预算
第六条 !。 城:乡,规划执法部门(【城市综合《行政执?法部门)具体负责本!行政区?域,城,镇规:划区内违《法建:设行政?执法工作《并负责指《。导本行政《区域内乡村》违法建设《行政:执法工作乡(镇【)人民政府》按,照法定职责具体【负责本行政区域【内乡:村违法建设》治理工?作城:乡规划执《法部门、城市综【合行:。政执法部门、乡(镇!)人民政府以下简】称为:查处:机关
规划》行政主管部》门负责对《违法建设进》行核查、认定
国】土,资源、住《房城:乡建设、工商—、公:安、食品药品监管】、,公,安消防等部》门依法承担相应【的违法建设防治责任!
第七条 —居(村?)民委员会、业【主委员会和物业服务!。企业发现本区域【内,违法建?。设行为的应当予以】劝阻并及时向城【乡规划主《管,部门:或者查?处机关报告》
第:八条 任何单【位和个人都有权举报!。违法建设查处机关应!当建立举报制—度和制定举报违法】建设行?为奖励办法对举【报内容及《时,调查、处理并为举报!人保密违法建—设,经,查证属实的应当对】。举报人?予以奖?励
任何单位—和,个人:都有:权就涉及其利害关】系的建?。设活动是否》符合城乡规划的要求!向城乡规《划主管部门查询、核!实,
第九?条 县(区)人民!政府应?当建立由乡(镇、街!道)、?村(居)、社—(组)和相关部【。。门组成的《巡查网?络,建立违法建设—地域责任制》和日:常巡查制度及时【发现和劝阻违法建设!行为对辖区内的【重点项目制订具体的!巡查措?施落实巡查人员【强化巡查责任管理
!查处机关应当—对城区主《次干道及重大项目区!域实行重点》巡,查
第十条 — 城乡规划主管部】。门应当依法对规划许!可的实施情况履行监!督检查职责防止【违法:建设的发生对在【监督检查中发现未按!规划:许,可内容进行建设【的应:当及时?移交查?处机:关处:置
第十一条 【 ,查处机关对巡—查发:现,、群众?举报、上级交—办,、部门移交》的违法建设线—索应当?在3个工《作日内?进行核查
经核查属!。于本部门职责范围】的应当在《。5,个工作日内予以立案!并及时采《取相关防《控措施?
经核?查不属于本部门职】责范围?的应当立《即将案件移送相【。关部门接受案—。件移送的《部门应当在5—个工作日《内立案并及时—采取相关防控措施】
第十二条 查处!机关应当及时将违法!建设查处决》定及其执行》情况书面《告知国土资源、住】房城乡建《设,、房管、不动产登】记、:工商、公安》、食品?药,品监管、公安消防】等相关部门和供【电、:供,水、:供气等相关单位【相关:部门或单位在接【到通:报后按?照本办法的有关【规定进行处置
第】十三条 住房城】。乡建设行政主管部】门或者房地》产管理部门对未依法!领取建设工程规划】许可证的建设工程】不得:核,发施工许可证;对未!经规划核实》的建设工程》不得通过综合—竣工验收备》案;对出租房—。屋严:格登记备《案审查发现违—法的建(构)筑【物,出租的及时移—交,查处机关;对物业服!务企业履行违法【建设治?理协助义《务实行信用记分【管理;不《。得为未取得建—设工程规划》许可证或者擅自【改变规划许可—证内容的建设—单位颁发商品房【预售许可证》已颁发的暂》停商品房预售许可
!查处机关《可以与供水、供【。电、供气、输油和建!设工程勘察、设计、!施,工、监理单位建【立行政执《法协作机制制定【。制,止违法建《设的具体措施
【第十四条 —。对查处机关依—法认:定的违法建设或者】附有违法建设的不动!产不动产登记、国】土资源等相》关部门不《得,为其颁发不动产登】。记证:、土地使用证
违法!建设不得作为生【。产和经营场所工商、!食品药品监管、文化!、安全监管》、公安等部门—不得为以违》法建:。设,作为生产、经—营场:所的单位和个人【。办理相关证照、登记!或者备案手续—
违法建设依—法查:处并整改完毕—的查处机关应及时函!告相关部门解除限制!
第十五条 —。 违?法建设不受法律保】护在土地征收—或者征用、房屋【征收及?。依法强制拆》除,时不予补偿
第十】六条 房地—产,开发企业或者建设单!位在物业《销售前将临时管【理,规约向物业买—受人明示并予以说】明不:得以虚假《。宣传等方《式进行促销》;不得明示、—暗,示物业买受人进【行违法建设;—不得擅自处分业【主享有的物》业共用部位、—共用设施《设备:。。的所有权或者使用权!
第十七条》。 公民、法人和】其他组织不得实施】下,列行:为
(一《。)违法对建(构【)筑物加层》、开挖地下室—。、在公共《区域搭建建(构)】筑物等;《
(二)擅》自改变建(构)【筑外立面在外墙【开门(洞《)、开窗、街—道两侧建(》构)筑物外立面安】装凸:出防护栏;》
(三)承接违法建!设项目施工;—
(:四)改变建(构)筑!物的规划《条件改变《规划用途《。;
(五)利用违】法建(构《)筑:物,获取利益;
(六】)其他违法建设行为!。
第:十八条 》查处机关《对正在施工的违【。法建设应当》书面责令当事人【停,止建设当事人拒不】停,止,建设的市、县(【区)人民政》府可责成有关—部门查封《施工现场《;仍不停止建—设的可对继续建设】部分的?违法建(构)筑物依!法采取行《政强制措施
第十九!条 查处》机关对违法》建设进?行,立案调查后》市、:。县(区)城乡—规划:行政主管部门应【对违法建设进行【认定认定时应—当区:。。。分,。为尚:可采取改正》措施消除《对规划实施影响的】情形和?无法采取改正—措施消除对规划实】施影响的《情形
?第二十条 对已建!成的尚可采》取改正?措施消除《。对规划实施》影响:。的情形按以下规定处!理
(一《)对未按照规划许】。可内容进行》建,设的:以书面形式责令限】期改正?;对尚未取得建设工!程规划许可证即开】工建设?的书面责《令立即?停工并限期补—办许可证;
—(二)?对按期改正违—法建设部分的依法处!以罚款;对》逾期不改正的—依法:采取强制拆除—等措施?。并处罚款
第二十】。。一条 对已建成的!无法:采取改正措施消【除,对规划实施影响的情!形按以下规定处理
!(,一)对存在违—反城乡?。规划事实的建筑【物、构?筑,。物单体依法下发限期!拆除决定书并公【告限期拆除;
(二!),对按期拆除的不予罚!款;对逾期》不拆除的依法强制拆!除可以并处罚—款,;
(三《)对不能拆除—的没收实物或者【违法收?入可以并处罚—款
第二十二条【 经住房》城乡建设部门认定以!下属不可拆除的【情,形,
(一)拆除违法】建,设可:能影响相邻建筑【安全;
《(二)损《害无:过错利害关系人合法!权益;?
(三?)对公共利益造成重!大损害;
(—四)其?他法定情形
—第二:十三条 违法建设!当事人?收到限期拆除违法建!设决定书后应当在】限期内自《。行拆除?。违法建?设;自行拆》除确:有困难的可以—在限期内《申请查处机关组织】拆除
第二十四【。。条 : 违法建设当事人收!到,限期拆除违法建设】决定后当事》人逾:期不拆除的做—出行政决定》的机关?应当在3个工作日内!在违法?建(构)筑物所在】地的显著《位置和本级人民政府!、本单?位门户网站或者【市级公开《发行的报刊上张贴】或,。者刊登催告书催告】限期拆除催告—期,不少于3个》。工作日最长不超过1!0个:工,作日
违法建设当】事人在法定期限内】。不申请行政》复议:或者提起行政诉讼又!不自行?拆除或?者不申请拆》除违法建《设的查?处,机关:应当:。发,布公告由市、县(区!)人:民政府责成有关部】门组织强制》拆除
公告必须载】明强制拆除相关依】。。据、实施时》间、违法建筑内财物!搬,离期限等内》容可以在违法建筑】及其周围张贴—也可以通过政府【机关门户网站—或者新闻媒体发布
!实施强制拆》除部门在强制拆【除前应当制》定工作方案、应急预!案、风险评估确【定公安、住房—城乡建设、》规划、乡(镇—、街道)等配合单位!的职:。责报同级《。政府同意后组织实】施
第二十五—条 实施》强制拆除时执行机关!应当责令当》事人搬出违法建(】。构)筑物内的财【物当:事人拒不搬出的执行!机关应当通知当【。事人同时邀请基层组!织代:表到场见证或者申】请公证机构到场公】证对相关《财物进行清点登记】并将物品和清—单交付当事人
【当事:人拒不到场或—拒不接收《的通知其7》个工:作,日内到指定地—点领:取相关财物逾期不】领取的对易腐烂、】易变质的物品—可以依法进行保价处!理
第二十》六条 乡》(,镇、街道《)负责强制拆除后的!教育、劝导、维稳】。等相关善后工作
第!二十七条 》 ,县(:区)、乡(镇、街】道)、村(居)【、社(组)不履行】查控违法建设职责】或者组?织查控违法建设【不力的由上级人【民政府责《令限期?整改逾?期不改正的任免【机关或者监察机【关,对,。直接负责的主管【人员和其《他直:接责任人员依法给】予行政处分;玩忽】职守、失《职渎:职造成重大影响或】伤亡事故《构成犯?。罪的依?法追究刑事责任
】第二十八条》 违反本办法规】定有关部门有—下,。列情形之《一的对单位责—令改正、通报批评】;情节?严重的?由任:免机关或《者,监察机?关依法?对直接负责的—主管人员和其他【直接责任人员给予】。行政处?分
(一)巡查责任!单,位不履行巡查—职责未发现违法【建设或者发现后【不及时?劝阻、制止和报告】的;
(二》)查处机关发现违法!建设或者《接到违法《建设:投诉、举《报不依法及时处理的!;
(三)住房城乡!建设行政《主管部门对违法【建设项目通过—竣工验收备案的【;
(四)城—乡规划行政》主管:部门对违《法,建设项目通过规划核!实的;?
(五)不动产【。登记机构对违法建设!办理:不动产登记手—续的;
(》。。六)房地产管理部】门对违法《建设:项目不暂停房屋预售!许可的;《
(七)工商—行政管理部门—。对房地产广告中的】虚假宣传不依法履行!监管查处职责的;】
(八)公安机关对!。在,违法建设《治理中现场处置不】力或者对阻碍国家】机,。关工作?人员依法执行职【务行为查处不力【的;
(九)—住房城乡《建设、城乡规划【等行政?主管部门未》按照要求提供相关】证明材料和出—具书面意见的;【
(十)工商行【政管理、食品药品监!管、:文化、公《。安等部门《明知:当事人利用违法【建,。。(构)筑《物作为?生产、经营》场所:而为其办理相关证照!、登:记或者备案》手续的;
》。(十一?)其他在《违法建设治》理中的违法行—为
:。第二十九条 【国家机关、国有【(,。。集体)企业、事【业单位?和,村,社组织或者个人参与!、纵容、包庇、【支持违法建设—。。的由任免机关—或,。者监察部门追究其单!位、个?人的:责任;村《、,组等:集体经济组织管【。。理人员?按照有关规定—由乡(镇《)人:民政府(《街道)责令》改,正并依法处理;构成!犯罪的依法追—究刑事责《任
第三十条— , 房地产开发企业或!者建:设,单位:擅自处?分属于?业主:的物业共用部—位、共用设》施设备的《所有权?(使:用权)的《由房地产行》政主管?部门按照物业管理条!例的有关规定—进行查处
第—三十一条 》 物业?服务企业发现小区内!。的违法建《设行为不及时—向有关部门报—告的由房地产行政】主管部门《根据:住宅室内《。装饰装?修,管理办法《的规定给予警告并处!罚款
第三十二条 !。 ,县级:以上地方人民政【府公安机关应依法】履行法定职》责及时预《防、制止《、查处以暴力、威】胁或:者其:他方式阻碍城乡规】划行政执法的违法】行为:情节:严重构?成犯罪的依法追究刑!事责任
第三十三条! :本,办法自2018年3!月1日起施行—