资阳市?。违法:建设治理办法—
第一条 为加强!城乡规?。划,管理及时预防、【制止和处置》违法建设保障城【乡规划有效实施消除!建筑安全隐患提高】城乡环境质量根据中!华人民共和》国城乡?规划法四川省城乡】规划条例和四川【省人民代表》大会常?。务委员会关于—制止和查处违—法建设的决定—等有关法律、法规结!合资:阳市实际制》定,。本办:法
第二《条 资阳市行政区!域内治理城市、【镇、:乡、村规划区违【法建设适用本办法】
,第,三条 ? 本办法所称的【违法建设是指下列违!反城:乡规划法律、法【规规定?而建造的建筑—。物、:构筑物?、道路、管线和【其他工?程建设
(一)【未取得建设工—程规划许可证或者】未按照?建设工程规划许可】证的规定进行—建设的?;
(二)》未取得乡村建设【规划许可证或—者未按照乡村建设】规划许可证的规定】进,行建设的《。;
(三)未经批】准进:行临时建设》或,者未按照批准—内,容进行临时建设【的;
?(四)临时建(【构)筑物《超过批准期限不拆】除的;
(五)其】他违反?。城乡规划管理规定】。的
:违法建筑《物、构筑物违反【城乡规划《的事实持续存在【的,属于违法《建设的继《。续状态
第》四条 对违—法建设?的监督管理以县【(区)人民政府为主!。。遵循罚?执分离?属地管理重心下【移五级联动的原则】建立市、县(—区,。),。、乡(?。镇、街道)、村(居!)委、社(组)的五!级防控网络分片【。负责实行网》格化管理
第五条】 县级以》上人民政府》领导、组《织本行政《。区域:内的违法建设—治理工作建立健全】违,。法,建设治理工》作综合?协调机制解决—本行政区域内违【法建设?治理工作中的重【大问题乡(》镇、街道)人民政府!负责:。具体实施《违,法建设?治理工作
》各级人民《政府应当《。将违法建《设治理工《作经费?纳入本级《。财政预算《
,第六条? 城乡规划—执法部门(城—市综:。合,行政执法部门)具体!负责本行政》。区域城镇规划区内违!法建设行政》执法工作并负—责指导本行政—区域:内乡村违法建—设,行政:。执法:工作乡(镇)人民】政,府按照法《定,职责具体负责本行】政区域内乡村—违法建设治理工【作城乡规划执—法部门?、城市综合行—政执法部门、乡【(镇)人民政—府以下简称》为查处机关
规划】行政主管部》门负责对《违法建设进行—核,查、:认定
国土资源、住!房,。城乡建设、工商、】公,安、食?。品药品监管、公【安消防等部门依法】承担相应的违法【建设防治责任
第】七条:。 居(《村)民委员会、业】主委员会和物—业服务企业发现本区!域内违法建设行为的!应当予以《劝阻并及时向城【乡规划主管部—门或:者查处机《关报告
第》八条 任何单位和!个人:都有:。权举报违法建设【查,处机关应当建立举】报制度和制定举报违!。法建设行为奖励办法!。。对举报内容及时【调查:、处理?并为举报人保密【违法建设经查证【属实的应当对举报】人予以奖励
任何单!位和个人都有权就】涉及其利《害关系?的建设活动是—否符:合城乡规划的—要求:向城乡规划》主管部门《查询:、核实
《第九条 县—(区)人民政府【应当建立由乡—(镇、街《道)、村(居)、社!(组)和相关部门】。。。组成的巡查网络【建立违法建设地域】责任制和日常巡查制!度及:时,发现和?劝阻违法建设行【为对辖区内的重点】项目制订具体—的巡查措施落—实巡查人员强—化巡查责任管理
查!处机关应当对城【区主:次干道及重大—。项目区域实》行重点巡查》。
第十?条 城《乡规划主管》部门应当《依法对规划许—可的实施情》况履行?监督检?查职责?防止:违法建?设的发生《对在监督检查—中发现未按规划【许可内容进行建设】的应:当及时移交查处机关!处置
第十》。一条 查》处机关对巡查发现】、群众举报、上级交!办、部?门移交的违法建设】线索应当在3个【工作日内进》行核查
《经核查属于本部门】职责范围《。的应当?在5个?工作日?。内予以立案并—及时采取相》关,防控措施《
经:核查不属于本—部门职责范围的应】。当立即?将案件移送相—关部门?接受:案件移送的部门应当!在,5个工作日内立案并!。及时采取相关—防控措施
》第十二条《 查处机关应当及!时将:违法建设《查,处决定及其执—行情况书面告—。知,国土资源《、住房城乡建设、】房管、?不动产登记、工商】、公安、食品药品监!。管、公安消防—。等相:关,部门和供电》、供:水、供?气等相关单位相【关部门或单位在【接到通报后》按照本办法的有【关规定进行》处置
第十》三条 住房—城乡:建设行政主管部门或!者房地产《管理部门《对未依法领取建设】工程规划许可证的建!设工程?不得核发施工许【可证:;对未?经规划核《实的建设工程不得】通,过综合竣工》验收备?案,。;对出租房屋严【格登记?备,案审查?发,现违法的建(—构)筑物出租的及时!移,交查处?。机关:;对物业《服务企业履行违法】建设治理《协,。助义务实《行信用记分管理;】不得为未取》得建设工《程规划许可证或者】。。擅自改变规划—许可证内容的建设】单位颁发商品房预】售许可证已颁发的暂!停商品房预售—许可
查处机—。关可以与供水、供】电、供?气、输油和》建设工程勘》。察,、设计?、施工?、,监理:单位建立行》政执法?协作机制制》定制止违法建设的】具,体措:施
第十《四条 对查处机关!依法认?定的违法建设或【者附有违法建设【的不动产不动产【登记、国土资源等】相关部门不得为【其,颁发不动产登—记证、?土地使用证》
违法建《设不得?作为生产和经营【场所:工商、食《品药:品监:管、文化、安全监】管、公安等部门不】得为:以违法建《设作为生产、经营场!所的单位和个人【办,理相关证照、—登记:或者备案手续
违法!建设依法查》处并整改完》毕的:查处机关《应及时函告相—关部门?解除限制
第十五条! ?违法建设不受法律保!护在土?。地征收或《者征用、房屋征收】及依法强《制拆除?时不予补偿
第十】六条 房地产开】发企业或者建设单】位在物业销售前将】临时管理规》约向:物业买受人明示并】予以:说明不得以》虚假:宣传等方《式,进行促销;》不得明?。示、暗示物》。业买受人进行—违法建设;不得【擅自处分业》主,享,。有的物业共用部位】、共用设施设备的所!有权或者使用权
】第十七条 公民】、法人和其》他组织不得实施下列!行为:
(一)《。违法对建(构)筑】。物,加层、开挖地下室、!在公:共区域搭建建(构】)筑物等;
(【二)擅自改变—建(构)筑外立【面在:外墙开门(洞—)、:开,窗,、街道?两侧建(构)筑物外!立面安装凸出防护】栏;
(三)承接】违法建设项目施工;!
(四)改变建(】。构)筑物的规划条】件,改变规划用途—;
(五)利用【。违法建(构)筑物】获取利益;
(【六)其?他违法?建设行?为
第?十八条 查处机】关对正?在施工?的违法建《设应:当,书面:责令:当事人停止建设当事!人,拒不停止建设的市】、县(区)人民政府!可责成有《关部门查封施工现】场;仍不停止—建设的可对继续【建设部分《的违法建(构)筑】物依法采取行—。政强:制措施
第》十九条 查处机关!对违法建设进行立案!调查后市、县(区)!城乡规划《行,政主:管部门应对违法建设!。进行:认定认?定时应当区分为尚】可采取?改正措?施消除对规划实施】影响的情形和无法】采取改正措施消除对!规划实施影响的【情形
第二十条【 对已建成—的尚可采取改正【措施消除对规划实施!影响的情形按以下规!。定处:理
:(一)对未按照规划!许可内容《进,行建:设的以书《面形式责令限期【改正;?对,尚未:取得建设《工程规划《许可证即开》工建设的书面责【。令立即停工并限期补!办许:可证;
(二)对】按期改正违法建设】部分的依《。法,处以罚款《;对逾期不改正的】依法采取强制拆除等!措施并处《罚,款
第二十一条 】 对已建《成的无法《采取改正措施—。消除对规划实施影】响的情形按以—下规:定,处理
(一)对【存在违反城乡规划】事实的建筑物、【构筑物单体依法【下发限期拆》除决定书并》公告:限,期拆除?;
(?二)对按《。期拆除的不予罚【款;对逾期不—拆除的依《。。法强制拆除》可以:。并处罚款;》
(三)对不—能,拆除的没收实物或】者违法?收入可以并处罚款
!第二十二条 经】住房城乡建设—部门认定以下—属不可拆《除的情形
》(一)拆除违法建】设可能影《响相邻建筑安全;】
(:二)损害《无,过,错利害关系人合法】权益;
《(三)对公共利益造!成重:大损害;《
(四)其》。。。他法定情形
第二】。十三条 违—法建设当事人收到限!期拆除?违法建设《决,定书后应当》在,限期内自行拆—除违法建设;自行拆!除确有困《难的可以在限—期内申请查处机【关组织拆除》
第二十四》条 违法建设当事!人收到限期拆除违】法建设决定》后当事人逾》期不拆除的做出行】政决定?的机关应当在3个工!作日内在违法建(】构)筑物所在地的显!著位置和本级—人民政府、本单【位,门户:网站:或者市级公开—发行的报刊上张【贴或者?刊登催告书催告限】期拆除催告期不少于!3个工作日》最长不超过10个工!作日
违《法建:设当事人《在法:定期:。限内不申请行政【复议:或者提起行政诉【讼,又不自行拆除或【者不申?请拆除违法建设【的查处机《关应当发布公—告由市、县》(区)人《民,政府责成《。有关部门组织强【。制拆除
公告—必须载明强制—。拆除相?关依据、实施时间、!。违,。法建筑内财物搬离】期限等内容可以【在违法建筑及其周围!张贴也可以》通过政府机》关门户网站或—。者新:闻媒体发布
—实施:强,制拆除部门在—强制:拆除前应《。当制定工作方案【、应急预案》、风险评估确定【公安、住房城乡建设!、规:划、乡(镇、街道】)等配合单位—的职责报《同级政府同》意后:组织实?施
第二十》五条 实施强制】拆除:时执行机关应当责令!当,事人搬出违法建【。(构)筑物内—的财物?当事人拒不搬出的执!行机关?应当:通知当事人同时邀请!。基层组织《代表:到场见证或》者申:请公证机构到场公】。证对相关财物进行】清,点登记并将》物品和?清单交付当事人【
当:。事人拒不到场或拒不!接收:的通:知其7?个工作日《内到:指,。定,。地点领取相关—财,物逾期不《领取的对易》腐烂、易变》质,的,物品可?以依法?进行保价处理
【第二十六条 乡】(镇、街道)负【责强制拆除》。后的:教育、劝导、—维,稳等相关善》后工作
《第二十?七条 县(区)、!乡,(镇、街道)、村(!居)、社(组)【不,履行查?。控违法建设职—责或者组织查控违法!建设不力的由上级人!民政府责令限期整】。改逾:期,不改正的任免机关】。或者监察《机关对直接》负责:的主管人员和其他直!接责任?人员依法给予行政处!分;玩忽《职守、失职》渎,职,造成重大影响—或,。伤亡事故构成犯罪】。的依法追究刑—事责任
第》二十八条 违反】本,办法规定有》关,部门有下列情—形之一的《对单:。位责令改正》、通报批《评;情?节严重的由任免机】关或者监察机关依】法对直接负》责的主管《人员:和,其,他直接责任人—员给:予行政处《分
(一)巡查责任!单位不履行巡查职责!未发现违法建—设或者发《现后不及时》劝阻、制止和报告的!;
(二)查—处机关发现违法建】设或者接到》违,法建设投诉、举报】不依:法及时处《理的;?。
(三?)住房城乡建设行政!主管部门对违法【。。建设项目通过竣工】验收备案的;
(】四)城乡规》划,行政主管部门—对违法?建设项目通过—规划:核实的;
(五)不!动产登记机构对违】法建设办理不—动产登记《手续的?;,
(六)房地产管理!部,门对违法建设项目】不暂停房屋预售【许,可的;
(》七)工商行政—管理:部门对房地产广告中!的虚假?宣传不依《法履行监管查—处职责的《;,
(八?)公安机关对在违】法建:设治理中《现场处置不力—或者:对阻碍国家》。机关工作《人员依法执》行职务行为查处不】力的:;
:(九)?住房城乡建设、城乡!规划等行政主管【部门未按《照要求提《供相关证明材料和】出具:书面意见《的;
(十)工商】行政管理《、食:品药品监管、—文化、公《安等部门《明知当事人利—用违法建(构)筑物!作为:生产、经营场—所而为其办理相关证!照、登记或者备案】手续的;
》(十一)其他在违】。法建设治理》中的:违法行为
第二【十,九条 国家—机关、国有(集体】)企业、事业单【位和:村社组织或者个人参!与、纵容、包庇、支!持违法?建设:的由:任,免机关或者监察部】。门追究其单位、个】人,的责任;村、—组等集体经》济组织管《。理人员按照有关规】定,由乡(镇)人民政】府(街道)责令改】正,并依:法处理;构成犯罪的!依法追究刑事责任】
第三?十条 房地—产开发企《业或者建设单位擅】自,处分:属于业主的物—业共用部位、—共用设施设备—的所有权(使—。用权:)的:由房地产行政—主,管,部门按照《物业管理条例的【有关规?定进行查处》
,第三十一条 【物业服务企业发现小!区内的?违法建设行为—不及时向有》关部门报《告的由房地》产行政?主管部门根据住【宅室内装饰装—修管理办法》的规定?。给予警告并处—罚款
第三十—二条 县级以【上地方?。人民政府公》安机关应《依,法履行法《。定职责及时》预防:、制止、查处以【暴,。力、威胁或者—其他方式《阻碍城乡《规划行政执法的违】法行为?情节严重构成—犯罪的依法》追究刑事责任
【第,三十:三条 本办—法自2018年3】。月1日?起施行?