潍坊市湿《地保护管《理办法 第一—章 ：总  则 第一条 ！为了加强湿》地保护维护湿地生态！功能和生物多样性】促进湿地资源可【。持续：利，用根据有关法律【、法规、规章—结合本市实际—制定本办法 第二条！ 本办法所称湿【地是：指常年或者季节性积！水地带、《水，域和低潮时水深不超！过6：米的海域包括沼泽湿！地，、，湖泊湿地、河流湿】地、滨海湿地等【。自然：湿地：以，及重点保《护野生动《物，栖，息地或者重点保【护野生植物原生地等！人工湿地《 本办法所称湿地资！源是指湿地以及依附！湿地栖息、繁—衍、生存的野生【动，。植物资源 第三条 ！在本市行《政区域内从事湿【地规划、认定、保】护、利用《及其监督《管理等活动适用本办！法 第四条》 湿地保护工作【应当遵循统筹规划】、全面保护》、科：学修复、合理利【用，、持续发展的原则】 第五条 市—、，县（市、区）人【民政府应《当将湿地保护纳入】。国民经济和社会【发展：规划建立政》府主导、有》关部：门参与的湿地保【护协调机制协调解】。决湿地管护》责任单位、》经，。费保障、湿地保护】利，用等方面的重—大，问题 镇人民政府】、街道办事处—应当协调做好辖区】内湿：地保护相关工—作 第六条 湿【地保护工作以—属地管理为》主实行综合协调、】。分部门实施的保护】管理体制林业—、水利？、海洋与渔业、【城市管理、农业、】畜牧兽？医等：。部门：按，照，下列分？工，做好湿地保护—。工作 （一》），林业：主管部？门负：责本行政区域内湿地！。保，护的组织《、指：导，、协调和监》督工作负责》组织湿地《的规划、认定和名录！管理湿地内陆—。生野生动植物—资，源保护工作按照有关！规定：开展湿地防火工【作加强防火基础设】施和队伍建设；【按照有关规定协【调、组织、开展【湿地有害生物防治】工作； （二）水利！主管部门负》责组织河流、湖泊、！水库等区《域湿地的《保，护管：。理工作负责》湿地水？土，保持、防洪管—理，、水资源开发利【用保护管《理等工作； （三】）海洋与《渔业主管部门—负责组织海域范【围内湿地保护—管理工作保护—海洋：生态环境《维，护湿地生物多样【。性负责海洋特—别保护区、水产【种质资源保护区、】水生野？生动物自然》保护区管理等—工作； 《。。（四）城市》管理主管部》门按照职责分工【组织城市湿地公【园和其他《城市湿？地的保？护管理等《工作;？ （五）农业主管】部门负责湿地内及其！。周边：区域的农业生产【管理等工作减少湿】地环境？。面源污染； （六）！。畜，牧兽医主管部—。门负责湿地内及【其周边区域的畜【禽养殖生《产管理等《工作减少《因畜：禽，养殖造成的污染【 发展改革》、，。国土资源、城—乡规划、环境保护、！住房：城乡建设、财政【、交通运输（海事）！、公安？、旅游？、科：技等有关部门按照】各，自职责？做好湿地保护的【相关工作 第七条 ！市、县（《。市、区）人民政府及！。其有关部门》、湿地管护责—任单位？应当组织开展湿地保！护宣传教《育普及湿《地保护法律法规【。和科：学知识提高全社会湿！地保护意识 第八】。条 ：鼓励公民、》法人：以及其他组织以【。投资、合作》、捐赠、志愿服务】等形式参与》湿地保护 第—。九条 任何单—位和个人都有保【护湿地的义务有权】举报、投诉破坏湿】地的行为 对在湿】地保护工《作中做出突出贡献的！单位和个《人应当给予表彰奖励！ 第二章《  规？划，和认：定 第十条 市、县！（市、区）林业【主，管部：门应当会《同有关部门》编制本行政区—域的湿地保护—规划经城《乡规划主《管部：门、海洋与》渔业主管部门—审，查同意报本级人民政！府批准后实施 第十！一条 编制湿地保护！规，划应当？符合城乡《规划、土《。地利用总体规—。划、海洋功》能区划并与》其他专？。项规划相衔接 其】他部门编制专项规划！涉及湿地《的应当征求同级【林，业主：管部：。门的意见 第十二】条 ：编制湿？。地保护规划应当根据！湿地资？源，分布：、类型及特点—、保护？范围：、生态？。功能和水《。资源：、野生动植物资源、！土地及海域利—用等实际情况明【确湿地保护任务目标！、，。保障措施、禁止【开发建设的区域、】限，制开发建设的—区域以及利用、保】护、修复《。方式等内《容依法？划定湿？地保护红线 第十】三条 市、县（市、！。区）人民政府及【其有关部门应当【加强对？湿地保护《。规划实施工作的监】督检查严《格执行？湿地：保护规？划不得擅自调整或者！。修改不？得违反规划批准建设！项，目或者进行其他开】发建设活《动确需调《整或者？修改的应当按照原】编制和批准程序【办理 第十》四条 湿地》分为国家重要湿地】、省：重要湿地、》市重要湿地、县【（市：、，区）重要湿地和一般！湿地 　　国家重】要湿地、省》。重要湿？地的：认定和调《整按照国家》、，省有关规定执行【 ，本市行政区域—内面积八公顷以【上的湿地《且符合下《列，条件之一的应—当认定为《市重要湿《地 （一） 已列】入国家重要湿—地、省重要湿地名录！的湿地； （二） ！已建立湿地》。自然保？护，区、：国家湿地《公园：、国家城市》。湿，地，公园：、省级湿地》公园、市《级湿地公园、海洋特！别保护区、水产种质！资源保护区的—湿地； （三—） ：重点：保护野生动物栖【息地：或，。。。者重点保护野—生植物原生地—。等人：工湿地？； （四）》总库容一千万立方米！以上的库塘； （五！）湖泊湿地、沼泽湿！地； （六） 宽度！。十，米以：上，、长度二十千米以上！的，。河流湿地；》 （七）城》市，内的湿地； （八）！ 其他具有特殊【保护价值的湿地【 未被认《定为市以上重要【湿，地的面？积二十公顷以—上，的湿地？应当认定为县（市】、区：），重要：湿地；面积八公【顷以上的湿》地应当认定》为一般湿地 第十】五条 市重要湿地】认定和调整由—市林业？主管部门会》同有关部门》提出报市人民政府批！准后公布县（市、区！）重要湿地》和一般湿《地，的认：定和调整由县—（，市、区）林业—主管部门《会同有关部门提出】。报县（市、区）人民！政府批准后公布同时！报市林业主》管部门备《案 ：第，十六：条 对国家重要【湿地、省重要—湿，地、市重要湿地、】县（市、区）重要湿！。地和一？般湿地实《行名录管理》 ，对列入名录的湿【地应当明确名称、类！型、保护级别、管】理责任？单位：、保护范围和界【限 市、县》（市：、区）人民政府【应当：根据湿地《调查和动《态，监，测结果对湿地保【护名：录，适时调整 第三章】  保护和利—。用 第？十七条 市》、县（市《。、区）人民政府应】当采取建立湿地自】然保护区、海洋特】别，保护区、水产—种质资源《保护区、湿地公【园、湿地保护小区】。等方式对湿地进行保！护确保湿地面积不减！少 第十八》条 生态系统典型、！生物多样性丰富【、珍稀物种集中【分，布或者具有特殊保护！价值：的湿地应《当建立湿地自然保护！区 湿地自然保护】区、：海洋特别保》护区、水产种质资源！。保护区的建立—、建设和管理按照】国家、省《有关规定执行 第】十九条 尚》不具备建立湿地自】然，保护区条件》但具有典型生态特】征、独特自》然景观？、较高历史和文化价！值、较强《科普宣传教育—功能：的湿地可《以建立湿地公—园 第二《十，条 ：湿地：公园分？为国家级《。湿地公园《。。、，省级湿地公》园，、市级湿地》公园和？县级湿地公园 国】。家级、省级湿地公园！的设立、变》更和：撤销按照国家、省有！关规定执行》 ，市级湿地公园的设】。立，由，所在地？县（：市、区）林》业主管部门向—市林：业主管部《门提：出申请市林业主管】部门组？织论证审核符合【条件的批准设立市】级湿地？公园并向《社会公布《县级湿？地公园的设》立由所在地县（【。市、区）林业主管部！门组织论证审核【符合条件的批准设立！。。县级湿？地公园并向社—会公布 市级、【县，级湿地公园的—变更和撤销按原认】。定程序？办理： 任：何单：位和个人不得擅【自命：名、挂牌湿》地公园 《第二十一条 申请设！立，湿地公园的应当编】制湿地公园总—体规划湿地公园应当！划，定保：育区根据实》。际条件和管理需要】划分恢复重》。建区、？合理利用区实行分】。区管理？ ，保育区？除，开，展保护、监测、科学！研究等必《需的：保护管理活动—。外不得？进行任？何与湿地生》态，系统：保护和管理无—关，的其他活动恢复重建！区应：当，开展培育和恢复湿】地的相关活动合理】利用区？应，开展以生态展示、】科，普，教育为主的宣—教活：。动可以开展不损害】湿地生态系统—功能的生《态，体验及管理服务等】。活动 ？。第二十二《条 湿地公》园内不得《兴建破坏或者影响】野生：动物栖息环境—、自然景观》、地质遗址和妨【碍游览、污染—环境的工《程设施 湿地公园】周，边区域内《。建，设项目的高度、【体，量等应当与》湿地公园景观和环】境，相协：调 第二十三条 尚！不具备建立湿地自】然保护区和湿地公】园条件的湿地可以建！立湿地保护小—区 ：湿地保护小区的【认定保护办法由市林！业主管部《门制定？ ，第二十？四，条 市、县》（市、区）人民【政府应当合理—。调配水资源》充分利用雨洪—水和再生水维—持，湿地自然《保护区、水产种【质资源保护区、【湿，地公园、湿》地保护小区的基【本生态用水》维护湿地生态系【统 第二十五条 未！建立：湿，地自：然保护区、海洋【特别保护《区、水产种质—资源保护区》、湿地公园、湿地保！护小区的湿地—市、县（《市、区）人民政【府应当根据湿地实】际情：。况采取必要措—施加强保护防止湿】地生态？功能退化《 第二？。十，。六条： 市、县《（，市、区）人》。。民政府应当在湿地】。的周边设《立保：护标：志标示区《界，。。标明湿？地，。类，型，、保护级别和保护范！围等：内容 第二十七条 ！在湿：地，保护范围内从—事，生产：经营：、生态？旅，游、科研教育—等活动应当符合湿】地保：护规划保持湿地资源！的可持续发展本【办法施行前从—事不符合湿地保护】规划生产经》营、生态《。旅游、科研》。教育等活《动的由县（市—、区）人民政府负】责有计划地组织退出！恢复湿地 在—湿地保护范围内从】事畜禽、水产养殖应！当合：理控：制养殖的时限、种类！。。。、方式、规》模按照有关规定收集！、存贮？、利用或《者处置养殖过程中产！生的畜禽养殖—排泄物推广使用【标，准，化水产养殖》技术预防、》控制和减少水产养】殖，造成：的水环境污染科【学投：饵和设置网》箱、围网养殖 【。第二十？八条： 市、县《（市、区）》人民政？府应当在河流交【汇处、入湖》（海)？口、重？。点污染防治河段等区！域以及污水处理【厂规划建设必要【的，人工湿地净化水质 ！第，二十九条 湿—地保护管理》部，门、湿地《管护责任《单位应当按照国家】和省有关规定组织】开展退？。化湿：。地修复工作》 第三十条》 市：、县（市、区）人民！政府应当建立湿【地生：。态保护补偿制度【因保护湿地给湿地】。所有者？。或者经营者合法【权益造成《损失：的应当依《。法，给予补偿；鼓励受】益地区与湿地保护】地区通过资金补【偿，、，。对口协作、产业【转移、？人才：培训等方式建—立横向补偿》关系 ？第，三十一条 》。严禁占用永久—。基本农田建设湿地】。。因湿：地保护和恢》复需要使用农村【集体土地《的，应，当在平？等协商、自》愿有偿的《原则下依法与土地所！有者：、承包者《、经营者签订相关】协，议 ：第三十二《条 建？设项目？应当不占《或，者少：占湿地？经批准确需征收、占！用湿地并《转，为其他用《途的用地单位应当按！照“先补后占、占】。。补平衡”《的原则？依法办？。理相关手续 凡列入！国家重？。要湿地？。。以及位于自然保【护区：内的自然湿地禁止开！垦、：占用或者《改，变用途 需》。要征收？、占用省重》要湿地？的按照省有关—规定执行《 禁止擅自征收和】占用市、县（市【、区）重要湿地因】水利、能源》、交通？、环：境保护等涉及—公，共利益的重》大建设项目》确需占？用或者改变》湿地用途的相关部】。门在办理用地审【批，手续时应当征求林】业主管？部门的意见 第三十！三条： 因建设《公益性设《。施或者从《事与湿地保护管【理有关的活动需要临！。时占用湿地的占用单！位应当向林业主管部！门提交湿《地恢复方《案相关部门在批【准临时占用湿地【申请时应当征求林业！主管部门《的意：见， 经批准临时占用】湿地的不得修筑【永，久性建（《构）筑物不得改变】湿，地生态系统的基【本功能 临》时占用湿地的期【限最长不得》。超过二年临时占【用期限届满占用单】位应当对《所，占湿地？限期进行《生态修复 第三十四！条 除法《律法规有特别规【定的以？外湿地保护范围内】禁止从？事，下列活动 （—一）：。。开（围）垦》、填埋湿地擅自【抽采、排放湿地蓄】水； （二）—永久性截断》。。湿地水源； —（三）开矿、采砂】（石）、挖沙或者】非法挖塘、》取土：、修：筑设施； （四）向！。湿地及？。其周：边，。区域：排放未经《处理的？污水、有毒有害物质！。或者堆放《、倾倒废弃物、【垃圾； （五）破坏！野生动？物栖息地和迁徙通道！、鱼类洄游通道【滥采滥捕野》生，动植物； （—六）引进外来物种、！放生动物； （七）！擅自放牧、捕捞【、取水、《烧荒：、砍伐林木； 【（八）采《取电鱼、《炸鱼、毒《鱼等方式捕》鱼在水面《设，置围网、《回笼等捕《鱼装置或者在禁【渔区、禁渔期内捕捞！。鱼类资源《破，。坏； （九）捡拾】。、破坏？鸟卵破坏动物巢穴】或者非法捕》。捞鱼类？。及其他？水生生物； （十）！。。船，舶在水域内违—法排放污染物和船舶！。垃圾； （十—一）开展野炊—。、烧烤？等活动； 》（十二）破坏、【。损毁、擅自移动湿】地保护、监》测设施和保护标志；！。 （十？三，）其他？破坏湿地及其生态功！能的活？动 第四《章，  监督管理 第】三十五条 市、县（！市、区）人民—政府应当建立湿地】保护工作评估制度】定，期组织有《关部门？对，湿地保护规》划实施情《况进行评《估 第三十六条 市！、县（市、区）林】业主管部门》应当会同有关部【门组织？开展湿地《资源调？查工作建立湿地【资源档案《。。按照有关规》定向：社会公布相关—情况 第三十七条 ！。市、县（市、区）】林业主管部门应当建！立湿地动态监测体系！会同有关部门定【期组织开展》。湿地资源、湿地【。利用状况《和湿地生态系统【综合评价及时发【现湿地保护中存在】的问题并采取科学有！效措：施予以解决 —第三十八条》 市、？县，（市、区）林业、水！利，、海洋与渔业、【环境保护《。、住房城《乡建设、城市管理等！相关部门应当按【照各自职责加—强监督检查对湿地】保护范围内的违法】。行为依法查》处对：不属：于其职？责范围的应》当，及时告知有》关部门予以查处【 第三十九条 对】纳入名录的湿地市、！。县（市、《区）人？民政府应当》确定管护责任—单位管护责》任单位具体履行【下列：职责 ？（一）制定》湿地：建，设和管理制度—； （二）负责湿】地建：设、管理《、保护和修复工作；！ （三） 》调查湿地资源并【建立档案开展湿地】资源动？态监测； （四）组！织，开展湿？地，科普宣传教》育和科学研究—工作； （五—）开展湿地有—害生物防《治工作； （六）制！定污染、火》灾、溺？。水，、极端？天，气等应急《预案设置安全设【施发生事《故时及时采取救援措！施； （《七）制止《、报告？并配合有关部门查】处破坏湿《地的违法行为—； （八《），其，他有：。。关湿地保护职责 第！四十条 市》、，县（市？、区）国土资源主管！部门应当《按，照国家规定做好湿地！登，记工作林业》、水利、海洋与渔】业、住房城》乡建设等相关部【门做好配合工作【 第五章 》  法律责任— 第四十一条 违反！本办：法规定的《行为法律、法规【、规章？已规定法律责任的从！其规定；法律、法规！、规章未《规定法律责任的依】照本办法执》行 第四十二—条 违反本办法第】二十：条第五款《规定擅自命》名、：挂牌湿地公园的由林！业部门责《令限期？改正；逾期》。未改正的处二千元以！上二：。万元以下罚》款 第四《十三条 违反本办】法第二十七条第一】款规定在湿地—保护范围内从事【。不符合湿地保—。护规划的生产经【营、：生态旅游、科研教】育等活动的由相关】湿地：保护管理部门责【。令限期改正》；逾期未改正—的处二千《元以上？二万元以下罚款【 第：四十四条 违反【本办法规定船舶【。在水域内违法—排放污染物》和船：舶垃圾的《。由海事管理机—构、海洋与渔业主管！。部门责？令，停止违法行为采取】相，应，补救措施并处五千】。元以上二万》。元以下罚款；情节】严重的处《二，万元以上五万—元以下罚《款 第四十五条【 违反本办法—规定：。采取电？鱼、炸鱼《、毒鱼等方式捕鱼在！水面设？置围：网、回笼等捕鱼【。装置或者在禁渔【。区、：禁渔期内捕捞鱼【类资：。。源的由？海洋与渔业主管部】门责令停《。止违法行为采取相应！补救措施没收渔获物！和违法？所得并处五万元以】下罚款情《节严重的依法吊【销捕捞许可证；【情节特别《严重：的依法没收》渔船 ？第，四十六条 违反本】办法规定擅自—放，生动物的由林业主管！部门：或其他有《关，。部门责令停止违法】。。行为采？取相应补救措施并】处一千元以上五千】元以下罚款；情【节严重的处五千【元以上三万元以下】罚款；？情节特别严重的处】三万元以上五万元】以下罚款 第四十七！条 违反本办—法规定市、县（【市、区？）湿地保护相—关部门有下》。列，行为之一的对—直接负责的主管人】员和其他直》接责任人《员依法给《予行政处分；构成】犯罪的？依，。。法追究刑事责任 】(一)未按照规定】制定和实施湿地【保护规划《的；： (二)未依法采】取湿地保护措施的；！。。 (三)发》。现违反湿地保护规定！的行为不依法—查处的； (四)】对违法造成湿地【严重污染制》止，不力：的； (五)其他】滥用职权、玩忽职】守、徇？私舞弊的行为 【第四十八《条 湿地管护责任单！位未按？。照本办法第》三十九条规》定履行湿地保护职责！的对直接负责的主管！人员和其他》直接责任人》员依法予以处—理；构成犯罪的【依法追究刑》事责任 第六章  ！。附  则 》第四十？九条 市属各开发】区的湿？地保护工作适—用本办法《 第五十《。条 本办法自—20：18年7月1—日起施行《