潍，坊市湿地保》。护管理办《法 第一章 总【  则？ 第一？条 ：为了加强湿地保【护维护湿地生—态，功，能和生物多》样性促？进，湿地资源《可持续利用根据有】关，法律：、法：规、规章结合—本市：实际制定本办法【 第二条 》。本办法？。所称湿地是指—常年或者季节性积水！地带、水域和低潮时！水深不超过6米【的海域包括沼—泽，湿地、湖泊》湿地、河《流湿地、滨》海湿地？等自然湿地》。以及重？点保护野生动—物栖息？。地或者重点保护【野生植物《原生地等人》工湿地？ 本办法所称湿地】资源是指湿地以及依！附湿地栖息、繁衍】、生存？的野生动植物—资源 第三条 在】本市行政《区域内从事湿地规】划、认定、保护、利！用及其监督管理【等活动适《用本办？法 第四《条 ：湿地保护工作—应当遵？循统筹规划、全【面保护、科学修复、！合理利用、》。持续发展的原则 第！五条 市、县（市】、区）人民》。政府：应，当将湿地保护纳入】国民经济和》社会发？展规：。划，建立政府主》。导、：有关部门参与的【。湿地保护协调—。机制协调解决湿【地管护责任单—位、经费保障、【湿地保护利》用等方面的重大问】题 镇人民政府、街！道办：事处应当协调—。做好辖区内湿地保护！相关工作 第六条 ！湿地：保护工作以属地管】理为主实行综合协调！、分部门《实施的？保护管理体制林业、！水利、？海洋与渔业、城市】管，理、农业、》畜牧兽医等部门按照！下列分工做好湿地保！护工作 （》一）林业主管—部门负责本行政【区域内？湿地保护的组织、】指导、协《。调和监督工作负责组！织湿：地，的规划、认定和名】录管理湿地内陆【生野生动《植物：资源：保护工作按照有【关，规定开展湿地防火工！作加强防火》基础设施和队伍【建设；按照有—关规定？协调、组织、开展湿！地，有害：。生物防治工作—； ：（二）？水，利主管部《门负责组织》河流、湖泊、水【库等区域湿地的【保，护管理工作负责湿】。地水土保持》、防洪管《理，。。、水资源开发—。。利，。。用保护管理等—工作； （三—）海洋与渔业主【管，部门负责组织海域范！围，内湿：地，保护管理工作—保护海洋生》态，环境维护湿地生【物多样性负责海【洋特别保护区、【水产种质资》。源保护区、水—生野：生动物自然保护区管！理等工作； （【。四）城市《管理主管部门—按照职责分》工组织城市》湿地公？园和其他城市湿【地的保护管》理等工作; —（五）农业主管部门！负，。责湿地内及其周边区！域的农业生》产管理等工》作减少湿地环境【面源污染《； （？六）畜牧兽》医主管部门负—责湿地内《。及，其周边区《域的畜禽《养殖生产管理—等工作？减少：因畜禽养《殖造成的污》染 发？展改革、国土资【源、：城乡规？。划、：环境保护、住房城乡！建，设、财政、》交通运输（海—事）、公《安、旅游、科—技等有关《部门按照各自职【责做好湿《。地保护的相关工作】 ，第七：条 市、县（市、】区）人民政府—及其有？关部门、湿地—管护责？任单位？应当组织开展湿地保！护宣：传，教，育普及湿地保护法律！法规和科学知识提高！全社会湿《地，保，护意识 第》八条 ？鼓励公民、法人以】及其他组织以—投资、合作》、捐：赠、志愿服务等【形式：参与湿地保护 【第九条 任何单位和！个，人都有保护湿地【的义务有权举—报、投诉《。破坏湿？地的行为 对在湿】地保：。护工作中做》出突出贡献的单位和！。个，人应当给予表彰奖】。。。励 第二章  【。规划和认定 —第十条 市、—。县（市、区》）林业？主，管，部门：应，当会同有关部—门编制本行政区域的！湿，地保护？规划经城乡》规划主管部门—、海：洋与渔业主》管部门？审查同意报本级人】民，政府批准后实施【 ，第十一条 编制【湿地保？护规划应当符—合，城乡规划、》土地：利用总体规划、海洋！功能区划并与—其他专项规》划相：衔接 其他部门编制！专，项，规划涉？。及，湿地的？应当：征求同级林业主管】部，门的意见 第—十二条 编》。制湿地保《护规划应当》根据湿地资》源分布、《类型及特点、—保护范围《、生态功能和水【资，源、野生动植—物资源？、土地及《海域利用等实际情】况明确湿地保—护任务目标、保障措！施，、禁止开发建—设的区域、限制开发！建设的？区域以及利》。用、保护、修复【方，式，等内容？依法划？定，湿地保？。护红线 第》十三：条 市、县》（市、区《），人民政？府及：其有关部门》应当加强对湿地保护！规划实施工作的【监督：检查：严格执行湿地保护】。规划不？得擅自调整或者修】改不得违反规—划批准建《设项目？或者：进，行其他开发》建设活动确需调整或！者修改的应当按照】原，编制和批准》程序办？理 ：第十四条《 ，。湿地分为《。国家重要湿地、【省重要湿地》、市重？要湿地、县（市【。、区）重要湿—地和一？般湿地 　　国【家重要湿地、—省重要湿地的—认，。定和：调整：按照国家、省—有关规定执行 本】市行政？区域内面积八—公顷以上的湿地且】符合下列条件之一】的，应当认定为市重要】。湿地 ？（一） 已列入【国家重？要湿地、省重—要湿地名录的湿地；！ （二） 已建立湿！地，自然保护区、国家】湿地公园、国—家城市湿地公园、】省，级，湿地公园《。。、市级湿地公—园、海洋特别保护】区、水产种质资源保！护区的湿地》； （三）》 重点保护野生动】物栖息地或者重点】保护野生植物原生】地等人工湿地； 】（四：）总库容一千万【立方米？。以上的库《塘；： （五）湖泊—湿地、沼泽湿地； ！（六） 宽度十米】以上、长度》。二十千米以上的河流！湿地； （七—）城市内的湿地； ！（八） 《其他具有特殊保【护价值的《湿地 未被认定为】市以上重《要，湿，地，的，面积二十公顷以上】的湿：。。地应当认定为县（】市、区）重》要湿地？；，面积八公《顷以上的湿地应当认！定为一般《湿地 第《十五：条 市重要湿—。地认定？和调整由《市林：业主：管部：门会同有关部门提出！。报，。市人民政府批准后】公布县（市》、区）重要湿地和】一，般湿地的认定和调整！由县（市《、区）林业主—管部门会同有关【。部门提出报》县（市、区》）人民政府批准后】公布同时《报，市林业主管部门【备案 ？第十六条 》对国家？重要湿地、》。省重：要湿地、市》重，要，湿地、？县（市、《区）重要湿地和一般！湿地实行名录管理 ！对列入名录的湿地】应当明确名称、类型！、，保护级别、管理责】任，。单位：、保：护范围和界限 【市，、，。县（市？、区）人民政府【应当根？据湿地调查和—。动态：监测结果对湿地保护！名录：适时调整《 第三章  保护和！利用 第十七条【 市、县（》市、区）《。人民政府应当采【取建：立湿地自《然保护区、海洋【特别保护区、水【产种质资源》保护区、《湿地公园、湿—地保护小区等方式】对，湿地进？行保护确保湿地【面积不减少 第【十八条 《生态系统典型、生物！多样性丰《富、珍稀物种—集中分？布，或者具有特》殊保护价值的—湿地应当《建，立湿地自然》。。保护区 湿》地自然保护区、【海洋特别保》护区、水产种质资源！保，护区的建立、—建设和？。管理：按照国家、省有关规！定执行 第十九条】。 尚不具《备建立湿地自—然保护区条件—但具有典型生态【特征、独特自然景】观、：较高：历史和？文化价值、》较强科普宣》传教育？。功能：的湿地？可以建立《湿地公园 第二十条！ 湿地？公园分？为，国家级湿地公园、】省级湿地公园—、市级湿地公—园和县级湿地公园 ！国家级、省级湿【地，公园的设立、变更和！撤销按照国家、省有！关规定执行 市【级湿地？公园的设立由—所在：。地县（市、》区）林业主管—部门向市林业主管部！门提出申《请市林业主管部门】组织论证审核符合条！件的批准设立—市级湿地公园并向社！会公：布县级湿地公园【的设立由所》。在地县（《市、区）《林业主管部门—组织论证审核符【合，条件的批《准设立县级湿—地公园并向社会公】布 市级、县级【湿地公园的变更和撤！销按原？认定程序办理 【任何单位和个—人不得擅自命名、挂！牌湿地公园》 第二十一条 申请！设立：湿地公园《的应当编制湿地公园！总体规划湿地公园】应当：划定：保育区根《据实际条件和—管理需要《划分恢复重建区、合！。理利用？区实行分区管理【 保：育区除开展保—护、监测、科学研究！。等必需的保护管理活！动外不？得进行任何与—湿地：生态：系统保护和》管理无关的其他活动！。恢复重？建区：应当开展培》育和：恢，复湿地的相关活动】合理利用区应开展以！生态展示《、科普教育为—主的宣教活动—可以开展不损害【湿地生态系统功【能的生态体验及【管理服务等活动【 ，。第二十二条 湿地公！园内：不得：兴建破？坏或：者，影响野生动》物栖息？环境、自《然景观、地质—遗址和妨碍游览【、污染环境的—工程设施 湿地公园！周边区域内建—。设项目的高度、体量！等应当与湿地公园景！观和环境相协调 】第二十三条 尚不具！。备建立湿地自然保】护区和湿《地公园？条，件，的湿地可以建立湿地！。保护小区 》湿地保护小区的认定！保，护办法？由市：林，业主管部门制—定 第？二十四条 市、县（！市、区？）人民政府应—当合理调配水资【源，充分利用雨洪—水和：再生水维持湿地自】然保护区《、，水产种？质资源保护》。区、湿地公园—、湿地保护小区的】基本生态用水维【护湿地生态系统 第！二十五条 未建【立，湿，地自然保护》区、海洋特别保护区！、，水产：种质资？源，。保护区、《湿地：公园、？湿地保护《小区的湿《地市：、县（？市，、区）人民》政府应？。当根据湿地实际情】况采取？必要措施加强—保护防止湿地—生态功能退化 第】二十六条 市、县（！市、区）人民政【府应当在《。湿地的周边设立保】。护标志？标示区界《标明湿地《。类型、保《护级别和保护范围】等内容 第二十七条！ ，在湿地？保护范围《。内从事生产》经营、生态旅游、】科研教育等》活，动应当符合湿—地保护规划保持湿地！资源：的可持续发展本【办法施行前》从事：不符合湿《地保护规划生产经】营、生态旅游、科研！教育等活动的由【县（市、《区）人民政府负责有！计，划，地组织退《出恢复湿地 在湿】。地保：护范围？内从事畜禽、水产养！殖应当合理控制养】殖的时限、种类、方！式、规？模按照有关规定【收集、存《贮，、利用或《者处置养殖过程中产！生的畜禽养殖—排泄物推广使用【标准化水产养殖【技术预防、控制和】。减少水产养殖—造成的？水环境污染科学投】饵和：设置网？箱、围？网养殖 第二十八】条 市、县（市、区！）人民政府》应当在河流》交汇：。处、入湖（海)口、！重点污染防治河段】。等区域以及污水处理！厂规划建设》必要的人工湿地净化！水质 ？第二十九《条 湿地保护—管理部？门、湿地管护—责任单位应》当按照国《家和：省有关？规定组织开展退化】湿地修复《工作： ，第三十条 市、县（！市、区）人》民政府应当建立湿】地生态保《护补偿制度因保护】湿地给湿地》所有者或者经—营者合法权益造【成损失的应当依法】给予补偿；》鼓励受益地区与湿地！保护地？区通过资《金，补偿、对口协作【、产业转移》、人才？培训等方《。。式建立横向补偿关】系 第三《十一条？ 严禁？占用永？久基本农田建—设湿地？因湿地保护和恢【复，需要使用农村集体土！地的应当在平等协商！、自愿有《偿的原？则下依法《与土地？所有者、《。承包者？、，经营者？签订相关协议 第三！十，二条 建设》项目应当不占或者少！占湿地经批准—。确需：征收、占《用湿地并转为—其他用途的用—。地单位应《当按照？“，先补：后占、占补》平，衡”的原则》依，法，办理：相关手续 凡列入】国家重要湿地—以及位于自然保护】区内的自然》湿地禁止开》垦、占用或者改变用！。途 需要征收、【占用省？重要湿地的》按照省有关规定执行！ 禁：止擅自征收和占【用，市、县（市、区【）重要湿地因水利、！能源、交《通、环境保护—等涉及？公共利益《的重大建设项目确需！占，用或者改《变湿地用途的相关】部门在办理》。用，地，审批手续时应当【征求：林业主管部》门的：。。。意见 第《三十三条 因—建设公？益，。性，设施或者从事—与湿地？保，护，管理：有关的活动需—。要临时占用》湿地的占用单—位应当向林业主【管部门提交湿地恢】复方案相关部门在】批准临时占用—湿地申？请时应当征求林【业，。。主管部门《的意见 经批准【临时占用湿地的不得！。。修筑永久性建（构）！筑物不得改变—湿，地生态系统的—。基本：功能：。 临时占用》湿地：的期：限最：长不得超过二年【临时占？用期限届满占用【单位应？当对所？占，湿地限期进》。行生态修复》 第三十四条 【除法律法《规有特别《规定的以外湿地【保护范？围内禁？止从事下列活—动 （？一）开（围）垦【、填：埋湿：地擅自抽采》、排放？湿，地蓄水； 》。。（二）永久性截断湿！地水源？； （？三）开矿、采—砂（：石）、挖沙》或者非？。。法挖塘、取土、修】筑设：施； （四）向【。湿地及其周边—区域排？放未经处理的污水、！有毒有害物》质或：者，堆放、倾倒废弃【物、垃圾； （五】）破坏野生动物【栖息地和迁徙通道】、鱼类洄游通—道滥采滥捕野生【动植物； （六）】引进外来物种、放生！动物； （七）擅自！放牧、捕捞、—取水、烧《荒、：砍伐：林木：； （？八）：采，取电鱼、炸鱼、【毒鱼等方式捕鱼在】水面设置《围网、回笼等捕鱼装！。置或者在禁渔—区、禁？渔期内捕捞》鱼类资？源破坏； （—九）捡拾、破—坏鸟卵破坏动—物巢穴或者非法捕捞！鱼类及其他水—生生物； （十【）船舶在水域内违】法排放？污染：物，和船：舶垃圾；《 （十一）开—展野炊、烧烤等活动！； （十《二）破坏、》损毁、？擅自移？动湿地保护、—监测设施和》。保护标志《； （十三）其【他破坏？湿，地及：其生态功能的—活动 第四章 【 监：督管理 第三十【五条： 市、县《（市、？区）人？民，政，府应当？。。建立湿地保护—工作评？估制度定期组织有】关部门对湿地保护规！划，实施情况进行评估 ！第三十六条 市【。、县（市、区）林业！主管部门应当会同有！关部门？组织开展湿地—资源：调查工作建立—湿地资源档案按照有！关规：定，向社会公布相关情况！ 第：三十七条 市、【县（市、《。。。区）林业主》管部门应当建立湿地！动态监测体系会同】。有关部？门定期组织开展湿】地资源？、湿：地利用？状况和？。湿，地，生态系统《综合评价及》时发现湿《地保护中《存，在的问题并采取【科学有效措施予以】解决 第三十八条 ！。市、县（市、区）林！业、水利、海洋【与渔业、《。环境保护、住房城乡！建，。设、：城市管理等相—关部门应当》按照各？自职责加强监督检】查对湿地《保护：范，围内的违法行—为依法查处对不【属，于其职责范围—的，应当及？时告知有关部门予以！查处 第三十—九条 对纳入名【录，的湿地市、县—（市、区《）人民政府应当确】定管护？责任：单位管？护责：。任单位具《体履行下列职责 （！。一）制定湿地—建设：和管理制度； （】二）：负责：。湿地建设、管理【、保护和《修复工作； （三】） ：。调查湿？地资：源并建立档案开展】湿地资源《动态监测； —（，四）组织开展湿地】科普宣传教育和【科学研究工作； （！。五）开展湿地—有害生物防治工作；！ （六？）制定污染、—火，灾、溺水、极端天气！等应急？预案：。设置安全设施发【生事故时及时采取救！援措：。。施； （《七）制？止、报？告并配合有关部门查！处破坏？湿地：的违：法行为； （八）其！他有关湿地保护职】责 第四十》条， 市、县（》市、区）国》土资源主管部门【应当按照国家规【。定做：好湿地登记工作【。林业、水利、海洋与！渔业、住房城乡建设！等相关？部门做好《配合工作 》。。第五章？  ： 法律责任 第【四十一条 》。。违，反本办法规定的行】。为法律？、法规、规章已【规定法律责任的从】其规定；《法律、法规、规【章未规定法律责任】的依照本办法执【行， 第四十二条 【违反本办法》第二十条第五—款规定擅《自命名、挂牌—湿地公园《的由林业部门责令限！期改正；《逾期：未改：正，。的，处二千元以上二万】元以下罚款 第四】十三条 违反本办法！第二：十七条第一款规定】在湿地保护范围内从！事，不符：合湿地保《。护规划？的生产经营、生【态旅游、科研教【育等活？动的：由相关湿《地保护？管理：部，门责：令，限期改正；逾期【未改正的处二千元以！上二万？元以下罚款 —第四十四条 违【反本办法规定船【舶在水域内违法排】。放污染物和船舶垃】圾的由海事管理机】。构、海洋与渔业【主管部门责令停止违！法行为采《取相应补救措施并处！五千元以上二万元以！下，罚款；情节严重的】处二万元以上五万元！以下罚款 第—四十五条 违反本】办法：规定采取电》鱼、：炸鱼、毒鱼等方【式捕鱼在水面设置】。围网、回笼等—。捕鱼装置或者在禁渔！区、禁渔期内捕捞鱼！类资源的由海洋与渔！业主管部门责令停】止违法行为采取相应！补，救措施没收渔获物和！违法所得并》处五万元以下—罚，款，情节严？重的：依法吊销捕捞—许，可证；？情节特别严重的依法！没收渔船 第四十】六条 违反本办法规！定擅自？放生动物《的，由林业主《管，部门或其他》有关部？门责令停《止违法？行，为采取相应补救措施！并处一千元以上五】千元以下罚款—；，。情节严重的处五千元！以上三万元以下罚款！；，情节特别严重的处三！万元以上五万元以下！罚款 ？。第四十七《条 违反本》办法规定市、—县（市、区）湿【地保护？相关部门有》下列行为之一—的对直接《负责的主管人员和其！他直接责任人员【。依，法给予？行政处分；》构成犯罪的依法【追究刑事责》任 (一)未按【照规：定制定和实施—湿地保护规划—的； (二》)未依？法采取湿地保护【措施的？； (三《)，发现：违反湿地保护—规定：的行：。为不依法查处的；】 (四)对》违法造？。成湿地严重污—染制止不力的；【 (五)《其他：滥用职权、玩忽【职守、徇私舞弊的】行为 第四十八条 ！湿地：管，护责任单位未按【照本办法《第三十九条规定【履行湿地《保，护职责？的对直？接负责的主管—人员：和其他直接责任【人员依法予》。以处理；构成犯罪】的依法？追究：刑，事责任？ 第六章  附  ！则， 第四十九条 【市属各开发区的【湿地：保护工作适用—。本办法 第》五，十条 本办法自2】018？年7月1日起施行】