潍坊：。市湿地保护管理【办法 第一章— 总 ？。 则 ？第一条 为了加强】湿地保护《维护湿地生》态功能和生物—多样性促进湿地资】源，可，持续利用根据有【关法律、法》规、规章结合本市实！际制定？本办：法，。 第二条 本办法所！称，湿，地是：指常年或者季节【性积水地带、水域和！低潮时水深不—超过6米的海域【。包括沼泽湿地、【湖泊湿地、河流湿】。地、滨海《。湿地等？自然湿地以及重点保！护野生？动物栖？息地或者重点—保护野生植物—原生地等人》工湿地 《。本办法所称湿—地资源是指》湿地以及依附湿【地栖息、繁衍、生】存的野生动植物资源！ 第三条 在本市行！政区域？。内从事湿《地规划、《。认定、？保护、利用及其监督！管理等活动适—用本办法《 第四条 》。湿地保护工作应【当，遵循统筹《规划、全面保护、】科学修复、合理【利用、持续发展的】原则 第五条— ，市、县？（市、区）人—民政府应当》。将湿地保护》纳入国民《经济和社《会发展规划》。建立政府《主导、有关部—。。门参与的湿地保【护协调机制协调解】决湿地管护责任【单位、经费保障【、湿地保《护利用等方》面的重？大问题 镇人民【政府、街《道办：事处应当协调做好辖！区内湿地保护相【关工作 第六—条 湿地保护工作以！属地管理《。为主：实行综合协调、分】部门实施的保—。护管理体制林业【、水利、海》洋与渔？业、城市管理、【农业、畜牧兽医等部！门按照下列分工做】好湿地保护工作 （！一）林业主管—部门负责本行政区】域内湿地保护的组】织、：指导、协调和监【督工作负责》组织湿地的规划、认！定和名录管理湿地内！陆生：野生动植物资源【保，护工作？按照：有关规？定开展湿《地防火工作加强防火！基础设？施和队伍建设—；按照？有关规定协调、组】织、开展湿》。地有害生《物防治工作； （】二）水利主管—部门负责组织河流、！。湖泊、？水，库等区域《湿地的保护管理工作！负责湿地水土保【持、防洪管》理、水资源开—发利用保护管理【等工作； （三）】海洋与渔业》。主，管部：门负责组织海域【范围内湿地保护管理！工，作保护？海，洋生态环境》维护湿地《生物多样性负—责海洋？特别保护区、—水产种质资源保护区！、，水生野生动物—。自然保护《区管理等工》作； ？。（四）城市管—理主管部门按照【职责分工组》织城市湿地》公园和其他城市湿】地的保护管理等工】作; （五）农【业主管？部门负责湿地内【及其周边区域—的农业生产》管理等工作》减少湿地《环境面？源污染；《 ，（，六）畜牧兽》医主管部门负责湿地！内，及其周边区域—。的畜禽养殖》生产管？。理等工作减》少因畜禽养》殖造成的污染 【发，展改革、国》土，资，源、城乡规》划、环境《保护、？住房城乡《建设、财政、—交，通，运输（？海事）、公》安、旅游、科技【等有关部门按照【各自职责做好湿地】。保护的相关工作【 第：七条 市、县—（市、区）人民【政府及其《有关部门、湿地管】护责任单位应当组】织开展湿地保—护宣：传教育？普及湿地保》护法：律，法规和科学》知识：提高全？。社，会湿：地保护意《识 第八《条 鼓励公民、法人！以及其他组织以投资！、合作、捐赠、志愿！。服务等形《。式参与湿《地保护 第九—条 任何单》位和个人都有保护湿！地的义？务有权举报、—投诉：破坏：湿地的？行为 对在湿地保】。护工作中做出—突出贡献的单位【和个人？应当给予表》彰奖励？。 第二章  规划】和，认定 第十》条 市、县》（市、区）林业主管！。部门应当会》同有关部门》编制本行《政区域？的湿地保护规—划经城乡规划主【管部：门、海洋与渔—业主管部门审—。查同意报本级人【民政府批《。准后实施 第—十一条 《编，制湿地保护》规划应当符合城乡规！划、：土地利用总体规划】、海洋功《能区划并与其他专项！规划相衔接》 其他部《门，编制专项规划涉及湿！地的应当征求—同级林业主管部门的！。意见 第十二条 】编制湿地保护规划】应当根据湿》地资源分布》、类型及特点—。、保护？范围、生态功能和】水资：源、野生动》植物资源《、，土地：及海域？利用等实际情—况明确湿地保护任务！目标、保障措施、禁！止开发建《设的区域、限制【开发建设的》区域以及利用、【保护、修复方—式等内容依法—划定：。湿地保护红》线 第十三条—。。 市：、县（市、区）【人，民政府？及其有关部》门应当加强对湿地】保，护规：划实施工作的监督】检查严格《执行湿地保》。护规：划不：得擅自？调整或者修改不【得违反规划批准【建设：项目或者进》行其他开发建设活】动确需调整》或，者修改的《应当按照原编制和批！准程序？办理 ？第十：四条： 湿：地分为国《。家重要湿《地、省？重要湿地、市重要】。湿地、县（市、【区）重？要湿地和一般湿地】 　　国家重—要湿地、省》重要湿地《的认定和调整按【。。照，国家、省有》关规定执《行 本？市行：政区域内《面积八？公顷以？。上，的湿地且符》。合下列？条件：之一的应当认定为市！重要：湿地 （一》） 已列入国家重】。要湿地、《省重要湿《地，名录的湿地； 【（二）？ 已：建立湿地自》然保护区《、国家湿地公园、】国家城市湿》。地公园、《省级湿地公园、【市，级湿地公《园、海洋特别保护】区、水产种质资源】保护区的湿地； 】（三） 重点保护野！。生动物栖息地或【。者重点保护野—生植物？原，生地等？人工湿地； （四）！总库容一《千，万立方米以上的库】塘； ？（五）湖泊湿地、沼！泽湿地； 》（六） 宽度—十米以上、长—度二十千米》以上的河流湿地； ！（七）城市内的湿】地，。； （八） —。其他具有特》殊保护价值的湿地】。 未被认定为市【以上重要湿地的【面积二十公顷以上的！湿地应当认定为县】（市、区《），重要湿地《；面积八公顷—以上的湿地应当认】定为一？般湿地？ 第十五条 市重】要湿地认定和调整】由市林业主》管部门会同有关部门！提出报？市，人民：政府批准后公布县（！市、：。区）重要湿地和一】。般湿地的《认定和调整由县（】市、区）林业主管】部门会同有关部门提！出报县（市、区【）人民政府批准后】公布同？时报市林业主—管部门备案》 第十六条 对国】家重要？湿地、省《重要湿地、市—重要湿地、县（市、！区）重要湿》地和一般湿地实【行名录管理 对【列入名录的湿地应当！明确：名称、类型、保【护级别？、管理？责任单位、保护【范，围和：界，限 市、县（市【、区）人民》政府应当根据湿【地调查和动》态监测结果》。对湿地保护名录适时！调整 第三章—  保护《。和利用 第》十，七条 市、县（【市、区）人民政府】应当采取建》立湿地自然保—护区、海洋特别【保护区、水产种质资！源保护区、》湿，地公园？、湿地保《护小区等方》式对湿地进》行保：护确保？湿地面积不减少【。 第十八条 生【态，系，统典型、生物多【样性丰富、珍稀【物种集中分布—或，者具有特殊保护【价值的湿地应当建】。立湿：地自：然保护区《。 湿地自《然保护区、》海洋：特别保护区、—水产：种质资？源，保护区的建立—、建设和管》理按照国家、省【有关规定执》行， 第十九条 尚【不具：备建立湿地自然保护！区条：件但具？有典：型生：态特征、独特自然】景观、较高历史和】文化价？值、较强科普宣传教！育功能的湿地可【以建立湿《。地公园 第二十【条 湿地公园分【为国家级湿地公园】、省级湿地公园【、市级湿地公园【和县：级湿地公园 —国家级？、省级湿地公园的设！。立、变？更和撤销按照—。国家、省《有关规定执行 市级！。湿地公园的设—立由所？在，地县（市、》区）林业主管部门】向市林业主管部门】提出申请市林业主】管部门组织》论证审核符合—条件的批准设立市级！。湿地公园并》向，社，会公布县级湿—地公园的《设，立，由所在地县（—市、区）《林业主管部门组织】论证审核符合条件】。的批准？设立县级湿》地公园并《向社会？公布 市级、县级】湿地公园的变更和撤！销按原认定程序【办，理 任何单位和【个人不得擅自命名、！挂牌湿地公园 第】二十一条 申—请设立湿地》公园的应当编—制湿地公园总体规划！湿地：公园应当划定保育区！根据实际条件和管理！需要：。划分恢复重建区【、，。合，理利用区实行分【区管理 《保育区除开展保护】、监测、《科学研究等必需的保！护管理活动外不【得进行任《何，与湿地生态系统【保护和？管理无关的其他【活动恢复重建区应当！开展培？育和恢复《湿地的相关活动合理！利用区应开展—以生态展示、科普教！育为主的宣教活【动可：以开展不损害—湿地生？态系统功《。能的生态体验及【管理：服务等活动 第二】十二条 湿地公【园内不得《兴建破坏或者—影响野生动物栖【息环：境、：自然景观《、地质？遗址和妨碍》游览、污《。染环：境的：。工程设施《 湿地公园周边【区域内建设项目的】高度：、体量等应当与湿】地公园景观和环境相！协调 第二十三条】 尚不具《。备建立湿地》。自然保护区和湿地公！园条件的湿地可以】建立湿地《保护小区 湿地保】护小区？的认定？。保护：。。。办法由市《。。林业主管部》门制定 第》。二十四条 市、县（！市、区）《人民政府应》当合理调配水资【源充分利用》雨洪：水，和再生水维》持湿地自然》保护区、水产种质】资源保护区、湿地公！园、：。湿地保？护小区？。的基本生态用水【维护：湿地生态《系统 第二十五条 ！未建立湿《地自：。然保护区、海洋特别！。保，。护区、水《产种：质资源保护区、湿】地，公园、？湿地保护《小区的湿地市、县】（市、区《）人民政府》。应当根？据湿地实《际情况采取》必要措？施加：强保护防止湿地【生态功能退》化， 第二十六条 市、！。县（市、区）—人民政府应当—在湿地？的周：边设立保护标志标】示，区界标明湿》地类型、保》护级别和保护范【围等内？容 第二十七—条 在湿地保—护范围？内从：事生产经营、—生态旅？游、科研教育—等活动应当符—合湿地保护规—划保持湿地资源的】可持：续发展本办法施行】前从事不符合湿地】。保护规？划生产经营、生【态旅游、科研教育】等活动的由县—（市：、区）人《民政府负责》有计划地组织退出】恢，复，湿地 ？在湿地保护范围【内从事畜禽、水产】养殖应当合理—控制养？殖的：时限、种类、方式】、规：模按照有关规定【收集：、存贮？、利用或者处置【养，殖过程？中产生的畜禽—养殖排泄物推广使】。用标准化水产养殖】技术预防、》。控制和减少水产养】殖造成的水环境污】染科学投饵和设置】网箱：、围网养殖 第二十！。八条： 市、县（市、区】）人民？政府：应当在河流交汇处】、入湖（海)口、】重点污染防》治，河段等区域以及污】水处理厂规划建设必！要的人工湿》。地净化？水质 第《二十九条 湿地保护！管理部门、湿地管护！。责任单位应》当按照国家和—省有关规定组—织开展退化湿—地修复工《作 第三十条 市、！县（市？、区）人《民政府应当建—立湿：。地生态？保护补偿制》度因保护湿地给湿地！所有者或者》经营者合法权—益造成？损失的应当依法给予！。补偿；鼓励受益地】区与湿地保》护地区？通过资金补》偿，、对口协作、产业转！移、人才培》训等方式建立横【向补偿？关系 第三十一条 ！严禁占用永》久，基，本农田建设湿地因】湿地保护和恢复【需要：使用农村集体—土地：的应当？在平等协商、自【愿有偿的原则下依】。法与土地所有者、】承，包者、经营》者签订相《关协议 第三十二】条 ：。建设项目应当不占或！者少占？湿地经批准确需征收！、占用湿《地并转为其他用途的！用，地单位应当》按照：“，先补后占《、占补平衡”的【原则依法办理相关手！续 ：凡列入国家重要湿地！以及位于《自，然，保护区内的自然湿地！禁止开垦、》占用或者改变用途】 需要征收、—占用省重要湿地的按！照省有关《规定执行 禁止擅自！征，收，和占用市、县（市】、区）重要湿地【因水：。利、能源、交—通，、环：境保护等涉及公【共利益的《重大建设项》目确需占用》或者改变湿地—用，途的相关部门—在，。办理用地审》批手续时应当征【求林业主管部—门的意见 第三【十三条 因建—设，公益性设《。施或者从《事与湿地保》护管：理有关的《活动需？。要临时占用湿地的占！用单位应当向林业主！管部：门提交湿地恢复方】案相关？部门在批准临时占】。。用湿地申请时应当】征求林业主》管部门的意见 【经批准临时》占用湿地《的不得修筑永久性】建（构）筑》物不得改《变湿地生态系统【的基本功能 临时】占用湿地的期—限最长不得超—过二年临《时占用期限届满【占用单？位应当？对所占湿地》限期进行生态—修复 ？第，三十四条 除—法，律法规有特别规定】的以外湿地保护【范围内？禁止从事《下列活动 （—一）开（围）—垦、填？埋湿地？擅自抽？采、排？。放湿地蓄《水； （二）永久性！。。。截断湿地水源—； （三）》开矿、采砂》（石）、挖沙或者非！法挖塘、取土、【修筑设施《； （四）向湿【地及其周边区域【排放未经处》理的：污水、有毒有—害物质或者堆放、倾！倒废：弃物、垃圾；— （五）破》坏野生动物栖息地】和迁徙通《道、鱼类洄游—通道滥采滥捕—野生动植物； （六！）引：。进，外来物种、放生动物！。； （七《）擅自放《牧、捕？捞、取水、》烧荒、砍伐林木； ！（八）采取电鱼【、炸：鱼、毒？鱼等方式《。捕鱼在水面设置【围网、回笼》等捕鱼装置或—者在禁渔《区、禁渔《。期内捕捞鱼》类资源破坏； （】九）捡拾《、破坏鸟卵破坏动物！巢穴或者《。非法捕捞鱼类及【其他水生生物； 】（，十）船舶在水域内违！法排放？污染物？。和船舶垃圾； （】十一）开展》野炊、？烧烤等活动；— （十二）破坏、】损毁、？擅自移动湿地保护、！监测设施《和，保护标志；》 （十三《）其他？破坏湿地及》其生态功能的活动】 第四章 》 监督管理 第【三十：五条 市、县（市】、，区，）人民政府应当建立！湿地保护工作评【估制：度定期组织有关【部门对湿地保护规划！实施情况进行—评估 ？第三十六条 —市、县（市》、区）林《业主管部门应当会同！有关部门《组织开展湿地资源调！查工作？建立湿地资源—档案按照《有关规？定向社会公布相关情！况 第三十七条【 ，市、县（市》、区）林业》主管部？门应：当建立湿地动态监测！体系会同有关—部门定期组织开展湿！地资：源、：。湿地利用状况和湿】地，生，态，。。系统综？合评价及时发—现湿地保护中存【在的：问题并采取科学有效！措施：予以解决 第三十八！条 市、县（市【、区）林业》、水利、海洋与渔业！、环境保《护，、，。住房城乡《建设、？。。城市管理等相—关部门？应当按？照各自职责加强监督！检查对湿地保护范】围内：的违法行为依—法，查处对不《属于其职责》范围的应当及—时告知有关部门【予以查？处 第三十九条【 对：纳入名录的》湿，地市、县（市、【区）：人民政府《应当：确定：管护责任单位—管护责任单位—具体履行下列—职责 （一）制定湿！地建：设和管理制度；【。 （：二）负责湿》地建设、管》理，。、保护和修》复工作； （—三） 调查湿地【资源并建《立档案开展湿地资】源动态监《测； （四）—组织开展湿地科【普宣传教育和科学】研究工作《；， （五）开展湿地】有害生物防治—工作； （六—）制定污染、火灾、！溺水、极端天—气等应急预案设置安！全设施发生事—。故时及时采》取救援措施； （】七）制止《、报告并配合有【关部门查处破坏【湿地：的违法行为； （】。八）其他有关湿地保！。护职：责 第四十条 市、！。县（市、区）—国土资？源主：管部门应当》按照国家规定做好】湿地登记工作—林业、水利、海洋与！渔业、住房城乡建】设等相关部门做好】配合工作《 第五？章，   法《律责任 第四十一】条 违？反本办法规》定的行为法律、【法规、规《章已：规定法律责任的从其！规定；法《律、法规、》规章：。未规定法律责任的依！。照，本办法执行 第四十！二条 ？违反本办法第二【十条第五款规定【擅自命名、挂—牌湿地公园》。的，由林业？部门责令《限期改正《；逾期未改正的处】二千：元以上二万元以【下罚：款 第四十三条【 违反本《办，法第二十七条—第一：款规定？在湿地保《护范围内从》事，不符合湿地保—护规划的生产经营、！。生态旅游、科—研，教，育，等活动的由相—关湿地保护管理【部门责令《限期改正；逾期未改！正的处二《。千元以上二万—元以下罚款 —第四十四条 —违反本办《法规定船舶在水【。。域内违？法排放污染物—。和，船，舶垃圾的由海事【管理机构、海洋【与渔业主管部门责令！停止：违法行为采取相【应补救措施并处【五千元以上》二万元以下罚款；】情节严重的处—二，万元以上五万元【以下罚款 》第四十？。五条： 违反？本办法规定采取电】。鱼、炸鱼、毒鱼【等方式捕鱼在水【面设置围网、回【笼等捕鱼装置—或者在禁渔区、【禁渔期内《。捕捞鱼类资源的【由海洋与渔业—主管部门《责令停止《违法行为采取相【应补救措施没收渔获！物和违法所得并处五！万元以下罚款情节】严重的依《法吊销？捕捞许？可证：；情节？特别严重的依法没收！渔船 第四十—六条 违《反本办法规定—擅自放生《动物的由林》业主管部门或其他】有，。关部门责令停止【违法行为采取相【应补救措施并处【一千元以上》五千元以下罚—款；：情节严？重的处五《。。千元以上《三万：。元，。以下罚？款；情节特别严重】的，处三万元以上五万】元以下罚款 —第四十七条 违反】本办法规定市—、县（市、区）湿】。地保护相《。。关部门？。有下：列，行为之一的》对直接负责的主管】人员和其他直—接责任人员依法给予！行政处分；构—成犯罪的依法追【究刑：事责任？ (一)未按照【规定制定《。和实：施湿地？保护规划的； 【(，二)未依法采取湿地！保护措施的》； (三《)发现？违反湿地保护—规定的行《。为不依法《查，。处的； (四)对违！法造成湿地严—。重污染制止》不，。力的；？ (五)其他滥用】职权、玩忽职守、】徇私舞弊的行为 】第四十？八条 ？湿地：管护责？任单位未按》照本办法第三—十九条规定履行湿】地，保护：职责的对直接负责】的主管？人员和其他》直接责？任人员？。依法予以处》理；构成犯罪的依法！追究刑事责任 【第六章  》附  则 第四【十九条 市》属各开发《区的湿地《保护工作适用本办】法 第五十条 【。本，办法自2018【年7月1日》起施行？