。潍坊市湿地保护管理！办法 ？第一章 《总  则 第—一条 为《了加强？湿地保护维护湿地】生态功能和生物多】。样性促进湿》地资：源，可持续利用根据【有关法律、》法规、规章》结合：本市：实，。际制定本办法 【第二：。条 ：本办法所称湿地【。。是指常？年或者季节性积【水地带、《水域和低潮》时水深？不超过6《米的海域包》括沼：泽湿地？、湖泊？湿，地、河？流湿地、滨海湿地】等自然湿《地以：及重点保《。护野生动物栖息地或！者重点保护》野生植？物原生？地等人工湿地— 本：办法所称《湿，。地资源？是指湿地《以及依附湿地栖【息、繁衍、生存的】野，生动植物资源— 第三条 》在本市行《政区域内从事湿地规！划，、认定、《保护、利《用及：其监督管理等活【动适用本办》法 第四《条， ，。湿地保护工作应当】遵循统？筹规划、全面—保护、科《学修复、合理利【用、持续发展的原则！ 第：五条： 市、县（市、【区）人民政府—应当将湿地保—护纳入国《民经济和社会发展规！划建立政《府主：导，、，有关部门参》与的湿地《保护：协调机制《协调解决湿地管【护责任？单位、经《费，保障、湿地保护利用！等方面的重》大问题 镇人—民政府、街道办【事处应当协调做【好辖区内湿地保护】相关工作 》第，六条 湿《地保：护工作以属地管【理为主实行综—合协调、分部门实施！。的保护管理体制林业！、水利、海洋与渔】业、城市《管理、农业、畜牧】兽医等部门按照【下列分？工做好湿地保护【工作 （一》。）林业主管部门负责！本行政区域》内湿地保《护的组织、指导、协！调和监督工作—负责组织湿地的规划！、认定和名》录，管理湿地内陆生野生！动植：物资源？保护工作按照有【关规定？开展湿地防》火工作加《强防火基础设施和队！伍建设；按照有【关，规定：协调、组织》、，开展湿地有》害生物防治》工，作； （《二）水利主》管部门负《。责组织河流、湖泊】、水库等区域—湿，地的保？护管理工《作负责湿地》水土保持、防洪【管，理、：水资源开发利用保护！管理等工作； （】三，）海洋与渔业主管】部，门负责组织海域【范围内湿《地保护管理工—作保：护海洋生态》环境：。维护湿地生物多样性！负责海洋特别保护区！、，水产种质《。资源保护区、水生】野生动？。物自然？保护区管《理，等工作； 》（四）城市》管理主？管部门？按，照职责分工组织城市！湿地公？园和其他城市湿地】的保护管理等工作】; ：（五）农业主—管部门负责湿地内】及其：周，边区域的农业—。生产管理等工作减】少，湿地环境面》源污：染； （六）畜牧兽！医，。主管部门负责湿地】内及其周边区—域的畜禽养殖生产管！理等工作减少因畜禽！养殖造成《的污染 发展—改革、国《土，资源、城乡规划、环！境保护、《住房城乡建设、【财政、交通运—输（海？事）、公安、旅【游、科技《等有：关部门按照各—自职责做好湿地保护！的相关工作 —第七条 《市、县（市、区【）人民？政，府及其有关部门、湿！地管护？责任单？位应当组织开展湿】地保护宣《传教育普及湿地保护！法律法规和科学知】识提：高，全社会？湿地保护意》识 第八《条 鼓励公民、【法，。人以及其他组织以】投资：、合作？、，捐赠、志愿服—务等形式《参与湿地《保护 第《九条 ？任何：单位和个《人都有保护湿地的】义务有权举报、投】诉破坏？湿地：的行为 对在湿【地保护？工作中做出》突出贡献《。的单位和个》人，应当给予表彰奖【励 第二章  规划！和，。认，定 第十条 —市、县？（市、区）林业主】管部门？应当会同有关部【门，编制本行政》。区域的湿《。地保护规划》经城乡规划主—管部门、海洋与【渔业主管《部门审查同意报本】级人民政府批准后实！施 第十一》。条， 编制湿地保护规划！应当符合城乡规划、！土地利用总体规划】、海洋功能区—划并：与其他专项规划相衔！接 ：其，他部门编《制专项规划涉及【湿地的应《当征求同《。级林业主管部—门的：意见 第十二条【 ，编制湿地保》护规划应当根据湿地！资源分布、类—型及特点、保护【范围、？生态：功能和水资源、野】生动植物资源—、土地及海域利【用等实际情况明确】湿地保护任务目【标、保障措》施、禁止开发—建，设，的区域、限制开发】。建，设的：区域以及利用、保】护、修复方式—等内容依法划—定湿地？保护红线 》第十三条 市、县（！。市、：区）人民政府及其有！关部门应当加—强对湿地保》。护规划实施》工作的监督检—查严格执行湿地【保护规划《不得擅自调整—或者修改《不得违反《规划批准建设—项目或者进行—其他开发建设活动确！需调整或者修改的应！当按照原《编，制和批准《程序办理 》第十四条 湿地分】为国家重要湿—地、：省重要湿地》、市重要湿地、县（！市、区）《重要湿地和一般湿地！ 　　国家重要湿地！、省重要《湿地的认定和调整按！照国家、省》有，关规定执行 本【市行：政区域内面积八公顷！以上的湿地且符合下！。列，条件之一的应当【认定：为市重要湿地 （一！） 已列入国家重要！湿地、省重要—湿地名录的》湿地； 《（二） 已建—立湿地自《然保护区、》国家湿地公园、国】家城市湿地公园【、，省级：。湿地公园《、市：级湿地公园、—海洋特别保护—。区、水产种》质资源保护》区的湿地；》 （三） 重—点保：护野生动物》栖，息地：或者重点保护—野生植？物原生地等人工【。湿地； （四）总】库容：一千万？立，方米以上的库—塘； （五）湖泊】湿地、沼泽湿地； ！（六） 宽度十【米，以上、？。长度二？。十千米以上的河【流湿地； （七【）城：。市内的？。湿地；？ （：。八） 其他》具，有特殊保护价—值的：湿地 未被认—定，为市以上《重要：湿地的面积二十公顷！以，上的湿地应当认定】为县（市、区）重】要湿地；面积八公】顷以上的湿地应当】认定为一般湿地 】第十五条 市重要】湿地认定和调整【由市林？业主管部门会—同有关部门提出报市！人民政府批准后公布！县（：市、区）重》要，湿地和一般》湿地的认定》和调整由县（市【、区）林业主管部】门，会同有？关部门？提出报县《（市、区）人民【政府批准后公布同】时报市林业主—管，部门备案《 第十六《条 ：对国家重要湿地、】省重要？湿地、市重要湿地、！县（市、《区）重要湿地和一】般湿地实行》名录：管理 对列入名录的！湿地应当明确名称、！类型、？保，护级别、管》理责任单位、—保护范围和界—限 市？。、县（？市、区）人民—政府应当根》据湿地调查和—动，态监测结《果对湿地保》。护名录适时调—整 第三章  保】护和利？。用 第十七条 市、！县，（市、区）人民【政府应当《采取建？立，湿地自然保护区、】海洋特别保护—。区、水产种质资【源保护区、湿地【公园、湿地》保护小？区等方式对湿—地进行保护确保湿】地面积不《减少 第十八条 生！态系统典型、生【物多样性丰富—、珍稀物种集中分】布或者具《有特殊保护价值【的湿地？应当建立湿》地自然保护区 湿地！自然保护区、海【。洋特别？保护区、水产种【质资源保护区的建】立、建设和管理【。按，照国：家、省有关规定执行！ 第十九条 尚【不具备建立湿—地自然保护区条【件但：具有典型生》态特征、独特自【然景观、较高历【。史和文化价》值、较强科普宣传教！育功能的湿地可以建！立湿：地公园 第》二十条 湿》地，。公园分为国家级湿地！公园：、省级湿地》公园、市级》湿地：公园和县级湿地公】园， 国家级《、省级湿地》公，园的设立《、变更和撤销按照国！家，、省有关规定执行 ！市级湿地公园—的设立？由，所在地县（市—。、区）林业主管【部门：向市林业《主，。管部门提出申请【市林业主管部门【组织论证审核符【合条件的批准—设立市级湿地公园并！向社会公《布县级湿《地公园的设立由【所在地县（》市、区）林业主管】部门组织论证审核】符合条件的批准设】立县级湿地公—园并向社会公—布 市级、县级【湿地公园的变更和】撤销按原认》定程：序办理 任何—单位和个《人不：得擅自命名、挂牌】湿地公园 第二十一！条 申请设立—湿地：公园的应当》编，制湿地公园总体规】划湿地公园》应当划定《保育区根据实际条】件和管理《需，要划分恢《复重建区、合理利】用区实行分》区，管理 保《育区除开《。展保护、监测—、科学研究等必【需的保？护管：。理活动外不得进行】任何与湿地生态【系统保护《和管理无关的其他活！动恢：复，重建区应当开展培育！和恢复湿地的相【关活动合理利—用区应开展以生态】展示、科普教育为主！的宣教活动可以【。开展不损《害湿地生《态系统？功能的生态体—验及：管，。理服务等《活动 第二十二【条， 湿地公园内不【得，兴建破坏或者—。影响野生动物栖息】环境、自然景—观、地质遗址和【妨碍游览、》污染环境《的工程设施 —湿地公园周》边区域？内建设项目的高度】、体量等应当与【湿地公园景观和环境！相协：调 ：第二十三条 尚不具！备建立湿地自—然保护区《和湿地公园条—件的湿地可以建立湿！地保护小区 湿【。。。地保护小区的认【。定保护办《法由：市林：业主管部门制—定， 第二十四条— 市、县（市—、区）人民政府【应当合理调》配，水，资，源充分利用雨洪水】和再：生水维持湿》地，自然保护区》。、水产种质资—源保护区、》湿地公园、湿地【保护小区的基本生态！用水维护湿地生态系！统， 第二十五条 【未建：立湿地自《然保护区、海洋特】别保护区《、水产种质资—。源保护区、湿地【公园、湿地保护小】区的湿地市、县【（，市、：区）人？民政府应当根据湿】地，实际：。情，况采取必要措施【。加强保护防止湿地】生态功能退》化 第二十》六条 ？市、县（《市、区）人民—政府应当《在湿地的周边设立保！护标志标《示，区界标？明湿地类《型、保？护，级别和保护范围等】内容 第二十七条】 ，在湿地保护范围内】从事生？产经营、生态旅游、！。科研教？育等：活，动，应当：符合湿地保护规【划保持湿地资源【的可持续发展本办】法施行？前从事不符》合湿地保护》规划：生产经营、生态旅】游、科？研教：育等活动的由县【。（市、区《）人民政府负责有】计，。划地组？织退出恢复湿地【 在湿地《保护范围内从—事畜禽、水产养殖】应当：。合理控？。制养：殖的时限、种类、】方式、规模按照有】关规定收集、存贮、！利用或者《处置：养殖过程《中产：生，的畜禽养殖排泄物】推广使用标准化【。。水产养殖技术—预防、控制和减【少水：产养殖造成》的水环境污染科学】投饵和设置》网，。箱、围？网养殖 《第二十八条 市【。。、县（市、》区）人民政府—应当在河流》交汇处、《入湖（海)》口、重点污染防【治河段等区》域以及？污水处？理厂规划建设必【要的人？工湿地净化水质 】第二十九条 湿地】保护管理部门、湿地！管护责？任单位应当按照国】家和省？。有关规？。定组：。织开展退化湿地【修复工作《 第三？十条 ？市、县（《市，、区）人民政府应当！建立湿地生态保护】补偿制？。度因保护湿地给湿地！所有者或《者经营者合法权【益造成损失的应【当依法给予补—偿；鼓励受益—地区：。与湿地保《护地区通过资金【补偿、？对口协作、产业转移！、人才培训等方式】建立横向补偿—关系 第三十一条 ！严禁占用永》久基本农田建设湿】地因：湿地保护和恢复需要！使用农村《集体土？。地的应当在平等【协商、自《愿有偿的原则下依】法，。与，土地：所有者、《承包者？、经营者《签订相？关协议？ 第三十二条 建】设项目应《当不：占或者少占》湿，地经批准确需—征收、占用湿地【并转为？其他用途的》用地单位应》当按照“先补后【占、占补平衡”【的原则依法》办理相关手续— 凡列？入国家重要湿地以】及位于？自然保护区内的【自然湿地禁止开垦】、占用或者改变用途！ 需要征收、—占用省重要湿地的按！照省有关规定—执行： 禁止擅自征收和占！用市、县（》市、区）重要—。湿地因水利、能【。源、交？通、环境保护等涉】及公共利益》的重大建设》项目确需占用或者】改变湿地用》途的相？关部门？。在办理？用地审批手续—。时应当征《求林：业主管部门的—意，见 第三十》三条 ？因建设公益性设施】或者从事《。与湿地保护》管理有关的》活动需要《临时占用湿地—的占用单位应当向】林业主管部门提【。交湿地恢复方—案相关部门在—。批准临时占用—湿地申请时》应当征求《林，业主管部门的意见 ！经批：。准临时占用湿地的】不得修筑永久性【建（构）筑》。物不得改变湿地【生态系统的》基本：功能 临时占—用湿地的《期限最？长不得超过》二年临时占用期限】。届满：占用：单位应？当对所占湿地限期进！行生态修复 第【三十：四，条 除法律法规有特！别规定的以外湿地保！护范围内禁止从事】下列活？动 （一）开—（围）垦《、填埋？湿地擅自抽采、排放！湿地蓄水；》。 ，（二）永久性截【断湿地水源； （】三）开矿《、采砂（石》。）、挖沙或者非法】。挖塘、取土、修筑】。设，。施； （《四）向？湿地及其《周边区域排放未经】处理的污水》、有毒有害物质【或者堆放《、，倾倒废弃《物、垃？圾； （五）—。破，坏野生动物栖息地和！迁徙通道、鱼类洄游！通道：滥采滥？捕野：生动：植物；？。 （六）《引进：外来物种、放生【动物； （七）擅自！放牧、捕捞》、取水、烧荒、【砍伐：林木； 《（八）采取电鱼、炸！鱼、毒鱼等方式捕鱼！在水：。面设置围网、回笼等！捕鱼装置或》者在禁渔《区、禁渔期内捕捞】鱼类资源破坏； 】（九）捡拾、破坏】鸟卵破坏动》物巢穴或者》非法捕？捞鱼类及其》他水生生物； 【（，十）船舶在水域内】违法排？放污染物和》。船舶垃圾； —（十一）开展野【炊、烧烤等》活动； （十二）】破坏、损毁、擅自】移动湿地保护、监测！设施和保护标志； ！（，十三）其他破—坏湿地及其生态功能！的活动 第四章  ！监督管理 第三十五！条 ：市、县（市、—区）人民政》府应当建《立湿地保《。护工：作评估？制度定期组》织有关？部门对湿《地保护规《划实施情况进—行评估 第三十【六条 市、县（【市、区）林业主管部！门应当会同》有关部门组织—。开，展，湿，地资源调查工作【建立：湿地资？源档案按《照，有关规定向社会公布！相关情况 》第三十？七条： 市、县（市、区）！林业主管部门应当】建立湿地动态—监测体？系会同有关部—门定期组织开展湿地！资源、？湿地利用状况和【湿地生态系统综【合，评价：及时发现湿》地保护？中存：在，的，。问题：。并采取科学有—效措施予以解决 第！三十八条 市、县】（市、区）林业、】水利、海洋与渔【。业、环境保护、住】房城乡？建，。设、城市管理等相】关部：门应当按照各自职】责加：。强监督检《查对湿地保》。护范围内《。的违法行为依法查处！对不：属于其职责范围的应！当及时？。告知有关部门予以查！处 第三十九—条 对纳《入名录的湿地市、县！（，市、：区，）人民政府应当【确定管护责》任单位管护责任【单位：具，。体履行下列职责 】（一：）制定湿地建设和】管理制度； —（，二）负责湿地建【设、管理、保护和】修复工作； （三）！ 调查？湿地资？源并建？立档案开展湿地【资源动态监测—；， （四）组》织，开，展湿地科《。普宣传教育》和科学研究工作；】 （五）开展湿【地有害生《物防治工《作； ？（六）制定污染、火！灾、溺水、极端【天气等应急预案【设置安全《设施：发生事故时》及时采取救援措【施； ？（七）制《止，、报：告并：配合：。有关：部门查处《。破坏湿地的违—法行：为，； ：（八）其他》。有关湿地保》护职责 第》四十条 《市、：县（：市、区）国土—资源：。主管部门应当按【照国家？规定做？好湿：地登记工作林业、水！利，、海洋与渔》业，、住房城乡建设等】相关部门做》好配合？工作： 第五章   法律！责任 ？第四十一条 违反本！办法规定的行为法】律、法规《、规章已规定法【。律责任的从其规【定，；，法律、？。法规、规《章未规定法律—责任：的依照本办法执行】 第四十二条 违】反本：办法第二《十条第五款规定【擅，。自命名、挂》牌湿地公园的由林】业部门责令限期改】正；逾期未改正【的处：二千元？以上二万元》以下罚款《 第四十《三条 违反》本办法第二十七条】第一款？规，定在：湿地保护范围—内从事不符》合湿地保护规划的】生产经营、》生态旅游、》科研教育等》活动的由相关湿地保！护管理部门》责令限期改正；逾期！未改正？的处二千元以上二】万元：以下罚款 第四十四！条 违反本办法【规定：船舶在水域》。内违法排放污—。染物和船舶垃圾的由！海事管理机构、海】洋，。与渔业主管部—门责令停《止违法行为采取【相应：补救措施并处—五千元以上二万【元以下罚款；情节】严，重，的处二万元》以上五万元以下罚款！ 第：四十五？条 违？反本办法规定采取电！鱼，、炸鱼、毒鱼—等，方式捕鱼在水面设置！围网、回笼等捕鱼】装置或者在》禁渔区、禁渔期内捕！。捞鱼类资《源的由海洋与渔【业，主管部门责令停止】违法行为《采取：相应：补，救措施没《收渔获物和》违法所得并》处五：。万元以下罚款情节】严重：的依：法吊销捕捞许可证】；，情，节特别严重的依【法没收渔船 第【四十六条 违反本办！法规定擅自》放生动物的由林业主！管部：门，或其他有关》部门责令《停止违法行为采【取相应补救措施并】处一：千元以上《五千元以下罚款【；情节严《重的：处五千元《以上三万《元以下罚款；情节】特别严？重的处三万元以上五！万元以下罚款 第】四十七？条 违反本》办法规定市、—县（市、区）湿【。地保护相关部门有】下列：行为之？一的对直接负责的】主，管人员和其他—直接责？任人：员依法？给予行政处》分；：构成：犯罪的依法追—究刑：事责任 (一)【未按照规定制定和】实施湿地《保护规划的；— (：。二)未依法》采取湿地保护—措施的； 》(三)发现违反湿】地保护规定的行【为不依法查处的； ！(四)对违法造【成湿：地严重污染制止不】力的；？ (五？)其他滥用职权、】玩，忽，职守：、徇：。私舞弊的行为 第四！十八条 湿地—管护责任单》位，未按照本办》法，第三十九条规定【履，行湿：地，。保护：。职责的对直接负责的！主管人员和其他直接！责任人员《依法予以处理；【构成犯罪的》依法：追究刑事责任 【第六章  》附， ， 则 第四十九条】 ，市属各？开发区的湿地保护工！作，适用本办《。法 第五《。十条 本《办法自2018【年7月1日》起施行？