七台河市建设—项，目水资源论证及取】水许可审《批整合管理规定（试！行） 　　第一】条 为规范全市建】设项：目取水许《可工：作提升建设项—目，水资源？论证工作《质量根据中华人民】共和国水法、国【务院取水许》可和：水资源费《征收管理条例、【黑龙江省《实施<中华》人民共和国水法>】。条例、水利部建【设项目？水资源论证管理【办法、水利部关于印！发〈：水，利部简化整合投资项！目涉水行政审批实】施办：法（试行）〉的【通知（？水规计〔2》016〕22号）、！水利部办公厅—。关于做好取》水许可和建设—项目水资源论—证报告书审批整合工！作的通？知（办资源字〔2】016〕2》21号）、黑龙【江省水利厅关于加强！取水许可管理有关工！作，。的通知？（黑水？发，〔201《。7〕2？68号）等规定制】定本规定 　—　第二条 根—。据水利部办公厅关于！。做好取？水许：可和建设项目水资】源论证报告书审批】整合工作的通—。知（：办资源字〔20【16〕221号）要！求将：取水许可和建设项】。目水资源论证报告】审批2项整》合为 “取》水，许可：审批” 　》　第三条 直接从】江河、湖泊或者地下！。取，用水资源或》者直接取用》其，他取：水单：位退：水，或者排水的单位和个！人除法？律规定情《形外都应当申请【取水许可在取—水许可申请受—。。理阶段需一并—。提交建设项目水资】源论证报告书—或论证？。表，（以下简《。称报告书（表—））作为《取水许可审批的【重要依据审批—机关不再《。单独：。受理申请人的报告书！（表：）审查申请审—批机：关按规定及时接【收申请？并对申请材料是否】。符合法定形式—。要求进行审查 　】　第四？条 下？列，情形不需要申请领取！取水许可《。证 　　（》一）农村集》。体经：济组织及其成—。员使用本《。。集体经济组织—的水塘、水库中的】水的； 《　　（二《）家庭生《活和零？星散：养、圈养畜禽—饮用等少量取—水的； 《　　（？三）为保障矿井【等地下工程施工安全！和生产安全必须【进行临时应急取（排！）水的； 　—　（四）为消除【。对公：共，安全或者公共—利益的危《害临时应急》取水的？； 　　（》五）为农业抗旱和维！护生态与环》境必：须临时应急取水【的 　？　，第五：条 ：明确取水许可—权限及受理范围【。市县两级水》行政：主管部门按》权限负责取》。水许可审批工—作并负责相》应报告书《（，表）的？技术审查工作— 　　市、县级【。取水许可权限—根据七台河市人民政！府办公室关于调整取！水许：可审批权限的通知（！七政办？发，〔2：0，17〕8号）规定执！行市水务局》负责松辽委和省级】。水行政主管部门取水！许可权？限之：外，市辖区(即》新兴：、桃山、茄子河区和！金沙新区)范围内的！。取水许可《、勃利县范》围内年取地表水【。。400万立方米以上！（，不，含本：数）：、年取地下水2【0，。0万立？方米：以上（不含本数）的！取水许？可 ：　　勃利县水—务局负责勃利县【辖区范围《内松：辽委和省水行政主管！部门取水许可—。权限之外、年取【地表：水，400万立方米及以！下、地下水200】万立方？米及以下的取水许】。可 　　第六—条 规范《建设项？目水资源论》证报告书（表）技】术编制？审，查，申请人可以按照建设！项目水资源论证【有关：技，术标准要求自行编】制也可委托第三方】机构编制报告书（表！。）报：告，书内容深度和质量应！符合建？设项：目水资源论》证有：关技术标准》。要求主要结论应客观！准确：水资源节约保护【措施合理可行申请人！对报：告书的真《实性负责 　　取】水申请人应保证报】告，书编制质《量专家组要提高报告！书审查水平和效率】取水申请《人按要求《将报告书修改完善】上报后专《家组出具技术—审查意见《专家组应对》报告书技术审查【结论的真实》性，、科学性负责 　】　第：七，条 规范行政许【可审批市、县—水行政主《管部门要建》立科学规范的行【。政许：可工作机制规范【行政许可《流程严格执行最严】。格水资源《管，理“三条红线”【和江河？水量分？配方：案依法依规做好【取水许可《审批工作对水资源超！载，地区暂停审批建【设项目新增取—。水许可制定并严格】实施用水总量—。消减方案；对—临界超载地区暂停】审批高耗水》项目严格管控用水】总量加大《节水和非《常规水源利用力【度优化调《整产业结构；对【不超载地《区严格？控制水？资源消耗《总量和强度强化【。水资源保护和入河排！污监管　 　—　第八条 有下【。列情形之《一的审批机关不【予批：准并在？作出：不批准的《决定时书《面告知？。申请人不批准的理由！和依据 　　（一）！在地下？水禁采区取用—地，下水的； 　　（二！）在取水许》可总量已经达到取水！许可控制总量的地区！。增加取水量的—； 　　（三）可能！对水功能《区水：域使用功能》造成重大损害的； ！　　（四）取水、】退水布？局不合理的； 　　！（五：。）城市公共供水管】。网能：够满足用水需要【时建：设项目？自备取水《设施取用地》下水：的； ？　　（六）可能对第！三，者或者社会公共【利益产生《重大损害的；  】。 　　    【  ： 　　（《七）：法，。律、行政法》规，规，定的其他情形 　　！审批的取水》量不得超过取水【工程或？者设施设《。计取水能《。。力， 　　第九条 从】事，报告书（表）审查】工作的市、县水行政！主管部门 (—。以下简？称审批机关)—应严格依据国—家发布的有关—技术标准、规程【和规范按照客—观、公正、合理【的原则组织报—告书（表）审查工】作，出，具书面审查》。意见 　　第十条】 建设项目业主单】位(以下简》称，业主单位)在—向具：有审批权限的审批】机关行政窗口提【出取：水许可申请时应一】并提：交水资源论》。证报告书（表）【并应附？。具以下材料: 　　！（一）业主单位申】请办：理取水许可的文【件，； 　　（二）符】合编制？要求的报告书一式】8份; 《　　（？三）建？设项目立项依据【。文件； 　》　（四？）建设项目设计报告！、图集等资料一份；！。 ，　　（？五）审？批机关认为应提交的！与审：查工作有关的—其他材料 　　第】十一条？ ，审批机关自收到行】政窗口？送，审材料之日起5【日内做出是否予以受！理的决定《审批机关应就—报告书（表）内容】完整：性、是否符合相关】规划及水资源“【三条红线”要求等】。原则性问《题进行初审 —　　符合取水—申请要？求予以受理的审批机！。关应对报告书（【表）审查方式—和审查时《间做出？安排并通报》。有关单位;》。不予受理的应—。向业主单位书—面说明理由》 　　第十二条 报！告书（表）审查【一般采取会审—方式由审《批机关组织》评审专？家和业主单位—、建设？项目设？计单位？、论证单位、—可，。能，受，。影响的第三方等有】关代表召开报告【书（表？）审查会 　　对】取水规模较小、【技术较为简单或【遇特殊情况不—能召开审《查会的可《采取书面函审方式由！审批机关书》面征求有关专—家和单？位的意？见 　　第十三条 ！市水务局从市发改】委、市工信》委、：市环保局、市城管】。局、桃？。。山水库？管理处、水务—局水资办、》水务局水利勘测【设计队？。、各县？区水务？局等单？位选择相关专业技】术人员组《建市：级取水许可论证工作！专家库 　　—第十四条 审批【机关应结合项目和】专，业，审查：。工作的需要》选聘专家组成专【家评审组并指定专家！评审组组长 　　审！查建设项目水资源论！证报告？书时专家评审组【人数为单数》且不少于5名其【中从取？。水许可论证工—作专家库中选聘的】专家人数不得—少于专家总人数的二！分之：一，。 　：　审查？。建设项目水资—源，论证表时可组织3】名以上专家（其中】至，。少，1名为专家库专【家）召开《评审会也可进—行书面函审 　　第！十，五条 审批机关应距！审查会召开》5日前将报告—书送交专家和有【关部门、当地—政府等有关单位审】。阅 　？　第十六条 报【告书（表）》审查工作采取回避制！度参与报告书（【表）编制工作以【及其他？有利害？关系需要回避的【人员不得以》专家身份参加—评，审 　　第十七条 ！审批机关应根据建】。设项目水资源论证】管理办法及》。。有关规程规范的【要求并？结合建设项》目特点确定审查重】点邀请？相关专家审查 【　，　第十八条》 评审专家应提出】。署名的？专家评审意》见专家评审》组应：出具：由组长署名的专家评！审组意？见，其中：报，告，书（表）经评审【需要修改的业—主单位应《在规：定时限内补充修改】并征得审查》专家同意 　　第十！九条 ？报告书（表）技术审！查意见及审定的【报，告书（表）是—审批取水申》。请的重要依据—报告书（表）未通】过技术审查的不得批！准取：水申：请报告书（》表）：技术审查《主要结？论应纳入《。。取水许可审批文件不！再对报告书（表【）单独出具审批意】见 　　第二—十条 审批机关【要强化？用水定额在论证报告！编制、取水许可批复！。中的约束作用—。不满足用水定—额标准的《项目：一律：不，予批准 　　第二十！一条 ？在，办理取水许可审批】。时涉：及到设置排》污，口的其？水资源论证报告必】须就入河排污口设置！进行专章论证—在取水许可审批文】件中明？确入河？排污口设置的意见退！水，水质不满足水功【能区水质标准—要求：的项目一律》不予：批准 　　第二十二！条 审批机关认【为必要可组织部【分专家进行》。。现场查勘对存在【重大问？题的应提出专门【。调查报？告， 　　第二》十三条 参加审查工！作的：专，。家和单位代表—应，维护业主单位—和报告？书（表）编制单位】的知识？产权：和，技术秘密妥善保【存有关？。技术资料《审查工作结束后【应将报告书（—表）等有关资料退回！审批机关 　—　第二十四条 【审批机？关应自下《达，受理通知《之日：起30个工》作日内完《。成，审查工作；预期不能！完成：的应提前5天—通知业主单位由【其办理？延期办理一次延【期可延长20个工作！日同一项目最多【延期一次；如延期后！。仍不能完成应退回】业主单位待项目具】备，条件后重《新履行申《报程序同《一项目？最多申报两次— 　　第二十—五条 业主单位提供！审查的资料不真实存！在弄虚作《假的直？接退回业《主单位；所造成【的一切后果由—业主单位负责 　】。　第二十六》条 取水《许可证发放前—审批：机关应？当对取水许可—工程或设《。施涉及取《水许可事项进行验收！验收合格后才能发放！取水许？可证 　《。　第二十七条— 本规定自市政府印！发之日起施行本规】定未涉及事项依据】上，级有关法规、规章及！文件执行如与上【。级有关法规、规章及！文件不一致时按照】上级规定执行—