七台河市建》设项目水《资，源论证及取水—许可审批整合管理】规定（试行）
！ 第一条《。 为规范全》市建设项目取水【许，可工：作提：升建设项目水资源论！证工作质量根据【中华：人民共和国水法、国！务院取水许可和水】。资源费征收管理条例！、黑龙江省》实，施<中？华人民？。共和国水法>—。条例、水《利，部建：设项：目水资？源论证管理办法【、水利部关于印发】〈水利部简化—整合投资项目—涉水行政《审，批实施办法》（试行）〉的通【知（水规《计〔2？016〕22号）、！水利部办公厅关于做！。好取水许可和建设】。项目水资源论证报告！书审批？整合：工作的通知（办资】源字〔？20：16〕221号）】。、黑龙？。江省水利厅关于加】强取水许可管—理有：关工作的通知（黑】。水发〔2017〕】268？号）等规《定制定本规定
】 第二条 》根据水？利部办？。公厅关于做好取【水许可和建设项目】水资源？论证报？告书审批《整，合，工作的通《知（办？资源：字〔201》6，。〕221号）要求将！取水许？可和建设项目水资源！。论证报告审批2项】整合为 “取水许】可审：批”
第—三条 直接从—江河、湖《泊或：者地下取用水资源】或者直接《取用其他取》水单位退水或—者排水的单》位，和个：人除法律规定—情形外都应》当申：请取水许《。可在取水许可申请受！理阶段需一并提交】建设项目《水资源论证报告书或！论证：表（以下简称—报告书（《表））作《为取水许可审批【的重要依据审批【机关不再单独受理申！请人的报告书（表）！。审查申请《审批机关按规定【及时接收申请—并对申请材》料，是否符合《法，定形式？。要求进行审》查
第四条 下！列情形不需要—申请领取取》水许可证
（一！）农：村集体经济组织及其！成员使用本集体经】济组织的水》塘、水库中的水【的；
》（二：。）家：庭生活和《零星散养、圈养畜】。。禽，。饮用等少量》取，水的；
》 （三）为》保障矿井等地—。下工程？施工安全和生—。产安全必《须进行临时应急取】（排：）水的；
【（四）为消除对公共！安全或？者公共利《益的危？害临时应急取—水的；
（【五）：为农业抗《旱和维护生态与环】境，必，须临时？应急取水的
【 第五条《 明确取水》许，可权限及受理范【围，市县两级《水行政主管部门按权！限负：责取水许《可审批？工作并负《。责相应报告书（表）！的技术审查工作
】 市、县级取水】许可：权限根据七台河【市，人民政府办公室关于！调整：取水许可审》批，权限的通知（七政】。办发〔20》17〕？8号）？规定执行市水务局负！责松辽委和省—级水行政主管部【门取水许可权限之外！市辖区(《即新：兴、桃山、茄子河】区和金沙新》区)范围内的取水】许可、勃《利县范？围内：年取地表《水40？0万立方《米以上（《不含本数）、年取地！下水200万立方米！以上：（不含本数）—的取水许可
】勃利县水《务，。局负责勃利县辖区范！围内：松，辽委：和省水？行政主管部门—取，水许：可权限之外、年【。。取地表水40—0万立方米及以【下、地？。下水200万立方】米，及以：下的取水许可
！第六条 规范建设】项目水资《源论证报告书（表）！技术编制《审查申请人可以按照！。建设项目水资—源论证有关技术标】。准要：求自行编制也—可委托第《三方机构编》制报告书《（表）报告书—。内，。容深度和质量—应符：合，建设项？目，水资源论《证有关？技术：标准要求主要结论】应客观准确水—资源节约保护—措施合理可行申请人！对报告书《的真实性负》责
取》水申请人《应保证？报告书编制质—。量专家组要提高【报告：书，审查水平和效—率取水申请人按要】。求将报告书修改完善！上，报后专家组出—具技术审查》意见：专，家组应？对报告书技术审查】结论的真实性、【科学性负《。责
第七条 】规范行政许》可审：批市、县《水，行政主管部门—要建：。立科：学，规范的行政许可【工，作机制规范行政许】。可，流程严格执行最严格！水资源管理“三条红！线”和江《河水量分配方案依】法依规做《好取水许可》审批工？作对：水，资源超？载地区暂停审批【建设项目新增取【水许可制定并—严格实施用》水总：。量消减方案；对【临，界超载地区》暂停审批高耗—水项目严格管控【用水总量《加大节水和》非常规水源利—用力度优化》调整产业结构；对不！超载地区严格—控制水资源》消耗总量和强度强】化水：。资源保护和入河【排污监管《 ，
， 第？八条 有《下列情形之一的审】批机关不予批准并在！作出不批《准的决定时》书面告？。。知申请？人不批准的理由和】依据
》（一）在《地下水禁采区取用地！下，水的；
（二）！在取水许可总量已经！达到取？水许可控《制总量？的地区增加》取水量的《；
（三）【可能：对水功能区》水域使用功能造成重！大损害的；
【 （四？）取水、退水布局不！合理的？；
（五）城市！公共供？水管网能够》满足用？水需要时建设项目】自备取水设施—取用地下水的；
！ ，。（，六）可能《对第三？者或者社《会公：共利益产生重大【损害的？；， 》
【 ：。（七）？法律、行政法规规定！的其他情形
【 审批的取水—量不得超过取水工程！或者设施设计—取水能力
》 第九《条 从事《报告书（表）审【查工作的市、县水行！政，主管部门 (以【下简称审《批机关)《。应，严，格依据国《。家发布的有关技术】标准、？规程和？规范按照客观、公】正、：合理的原则组织报告！书（表）审》查工作出具》书，面审查意见
】第，十条 建设》项目业主单位—(以下？简称业主单位—)在向？具有审批权限的【审批机关行政窗【口提出取水许可申请！。时应一？并提交水资源论【证报告书（》表）并？应附具以下》材，料:
（一【）业主单位申请办】理取：水许：可的文件；
（！二）符合《编制要？求，的，。报告书一式8—份;
（三）建！设项目立《。。。项依：据文件；
— （四）建设—项目设？计报告、《图集等？资料一份；
【 ，（五）？审批机关《认为：应提交的《与审查工作有关【的，其他材料
【第十一条 审批机关！自收到？。行，政窗口送审材—料之：日起5日内做出是否！予以受理的决定审】批机关应就报—告书：（表）内容》完，整性、是否》符合相关规划及【水资源“三条红线】”要：求等原则性问题进】行初审
符合取！水申请？要求予以《受理的审批机关应对！报告书（表）—审查：方式和审查时间【做出安？。排，并通报有关单位;不！予受理的应》向业：主单位书面说明理由！
第《。十二：条 报告书（—表）审查一》般采取会《审方式由审批机关】组织评？审专家和业主单【位、建？设项目设计单位【。。、论证单位、可能受！影响：的第：三方等有《关代表召开》报，告书（？表）审查《会
《对取水规模较—小、技术较为简单】或遇特？殊，情况：不能召开审查会的】可采取书面函—审，方式由审批机关书面！征求：有关专？家和单？。位，的意见？。
： 第十三条 市水】务局从市发改委、市！工信委、市》环保局、市》城，管，局、桃山水库—管，理处、水务局水资】办，、水务局水利勘测】设计队、各县区【水务局？等单位选《择相关专业技术人员！组建市级《。取水许？可论证工《作专家？库
《第，。十四条 审批机【关应结合项》目和专？业审查工《作的需要选聘—专家组成专家—评审组并指定专家评！。审组组长
审】查建设？项目水？资源：论证报？告书时专家评审组】人数为单数且不少】于5名其《中从取水许可—论证工作专家库【中选聘的专家人数不！得少于专《家总人数的二—分之一
审【查建设项《目水资源论证—表时可组织3名以】上专家（《其中至少1名为专家！库专家）召开评审会！也可进行书面函【审
第十五条】 审批机关应距【审查会召开5日【前将报告书送—交专家和有关部门、！当地政府等有关单】位审阅
第十六！条 报告书（表）】审查工作采取—回避制度参与报告书！（表）编《制工作以及其他有】利，害关系需要回避的人！员不得？。以，专家身份参》加评审
》 第：十七条 审批机关应！根据建设项目水【资源论证管》理办法及《有关规程规范的【要求并？结合建设项目特点确！定，审查重点邀请相【关专家审查
— ， 第十八条 评【审专家应提出署名的！专家：评审意见专家评审组！应出具由组长—署名的专家》评审组意见其—中报告？。书（表）经评审需】要修改的业》主单位应在规定时限！内补充修改并征得】审查专家同》意
第》十九条 报》告书（表）技术审】。查意见及审》定的报告书（表【）是审批取水申请】的重要？依据报告书（表【）未通过技术审查】的，不，得批：准取水申请报告书（！表）技术审查—主要结论应纳入取】水许可审批文件【不，。再对报告书（表【）单独出具审批【意见
第二十条！ 审批机关要强化】用水定额在论证报告！编制、取水许可【批复中的约》束作用不满》足，用水定额《标准的项《目一律？不予批准
【第二十一条 在【办理取水许可审批时！涉，及到设置排污口【的，其，水，资源论证报告必须就！入河排？污口设？置，进行专章《论证在取水许可审】批文件中明》确入：河排污口设置—的意见退水水质【不满：。足水功能《区水质标准要求的项！。目一律不予批准【
第二》十二条 审批机【关认为必要可组织】部分专？。家，进行现场查勘对【存在重大问题的应提！出专门？调查报告《
？第二十？三条 ？参加审查工作的【专家和单位代表应】维护业主单位—和报告书（表—）编制单位的知识产！权，和技术秘《密妥善？保存有关技术资【料审查工《作，结，束后：应将报告书（表）】等有关资《料退：回审批？机关
第二十】四条 审批机关应】自下达受理通—知，之日起30》个工作日内完成审查！工作；？预期不能完成的应】提，前5天通知业主【单位由其办》理延期办《理一次延期可延长】20个工作日同一项！目最多延期》一，次；如延期后仍不能！完成应退回业主单】位待项目具备条件】后重新履行》申报程？序同一项目》最多申报两次
【 第二十五—条 业主《单位提供审查的资】料不真？实存在弄虚作—假，的直接退回业主【单位；？所造成？的一切后果由业【主单位负责
第！二十六条 取—水许可证《发放前审批机关【应，当，对取水许可工程或】设施涉？及取水许可事项进】行验收验收合格【后才能发《放取水许可证
】 第二十七条 本】规定自市政府印发之！日起施行《本规定未涉及—。事项依？据上级有关法规、规！章及文件执》行如与上级有—关法规、规章及文件！不一致？时，。按照上级规定执【行，
