七台河市建设—项，目水资源论证—及取水许可审批整】合管理？规定（试行）
！ 第一？。条 为规范全市建设！项目取？水许可工《作提升建设项目【水资源论证工—作质量根据中—华人民共和国水法、！国务院？取水许可和水资源费！征，收管：理条例、黑》龙江省实《施<中华人民—共和国水法>条例】、水利部建设—项目水资源论证管理！办法、水利》部关于印发〈水利部！简化整合投资项目】涉水行政审批—实，施办法（试》。行）〉的通》知（水？规，计〔2016〕22！。号）、水利》部办公厅关于—做好取水《许可：和，建，设项：目水资源论证报告书！审批整？。合工作的通知（办资！源字〔20》16：〕221号》）、黑龙江省—水利厅？关于加强取》水许可？。管理：有关工作的通知（黑！水发〔2017〕】268号）等规【定制定本规定
！第二条 根》据水利？部办公厅关于做【好取水许可和建【设项目水《资，源论证？报告书审批》整合工作的通知（办！资源：字〔20《16〕2《21号）要求将取】水许：可和：建设项目《水资源论证报—告审批2项整—合为 “取》水许可审《批”
第三条 ！直接从？江河、？湖泊或者地下—取用水资源或者直接！取用其他取水单【。。位，退水或者排水—的，单位和个人除—法律规定情形外都】应当申请《取水许可在取水【许可申请受理阶【段需一并《提交建设《项目水资源》论，证报告书或论证【表（以下《简称报告书》（表））作为取水许！可，审，批的重要依》据审：。批机关不再》单独受理申》请人：的报：告书（？。表，）审查申请审批机关！按，规定及时接收申请】并对申请材料是【否，符合法？定形式要《求进：行，审查
第四【条 下列情》形不需？要申请领取》取水许可《。证，
， （？一）农村集体—经济组织及》其成员使用本集【体经济组《织的水塘、》水库中的水的；
】 ， （二）家庭生【活和零星散养、圈养！畜禽饮用等》。少量取水的；
】 （三）《为保障矿井》等地下工《程施工安全》和生产安全必须进】行临：时应急取（排—）水的；
（】。四）为消《。除对：公共安全或者公【共利益？的危害临时》应，急取水的；
【 （五）为》农业抗旱和》维护生态《与，环境必须临时应急】取水的
—第五条 《明确取水《许可权限及》受理范围市县—。两级水行政》主管部门《按权限？负责取水许可审批】工，作并负？责相应？。报告书（表）的技术！审查工作
市、！县级取水许可—权限根据七台河【市人民政府》办公：室关于？调整：取水许可审》批权限的《通知（七政办—发，〔2：017〕8号）规定！。执行市？。水务局负责松—辽委和省级水—行政主管部》门取水许可权限之外！。市，辖区：(即新兴、桃—山、茄子河区—和金沙？新区)范围》。内，的，取水许可《。、勃利县范》围内：年取地表水40【0万立方米以上（不！含本数）、年取【地下水200万立】方米以上（不含本】数）的取《水许可？
勃利县水务】局负责勃利县辖区范！围内松辽委和省水行！政主管部《门取水许可权限【之外、年取》地表水？。400万立方米及】以下、地下》水200万立方【米及以下的取水【。许可
第六条 ！规范建设项目水【资源论？证，报告书（表）技术编！制审查申请人可以按！照建设项目水资【源，论证有？关技术？标，。准要求自行编制【也可委托第三方【机构编？制报告书《（表）？报告书内容深度【和质量应符合建【。设项目水资》源，论证：有关技？术标：准要求主要结论应】客观准确水资源【节约：。保护措？施合理可行》申请人对报告书【的真：实性负责《
？取水申请人应保证报！告书编制质》量专家组要提—高报告书审查水平和！效率取水申请人按要！求将报告书修—改完：善上报后专》家组出具技》术审查意见专家【组应对？。报告书技术审查结】。论的真实性》、科学性《负责
第七【条 规范行政许可审！批市、县水行政【主管部门要》建立科学规范的【行政许可工》。作机制规范行政许】。可，流程严格执》。。行最严格水资源【管理“三《条红线”和江河水】量分配？方案依？法依规？做好取水许可审批】工作对水资源—超载地区暂停审批】建设项目新增取【水许可？制定：并严格实施用—水总量消减方—案；对临界超—载地区暂停审批高】耗水项目严格管控】用水总量加大节水和！非，常规水源《利用力度优化调整】产业结构；对不超】载地区严格控制【水资源消耗》总量和强度强化水】资源保护和》入河排污《监管
》 第八条 有下【列情形之一的审批机！关不予批准并在作】出，不，批准的决《定时书面告知申请】人不：批准的理由》和依据
—（一）在《地下水禁采区取【用地下水的；
【 （二）在取水】许可总量已经达到】取，水许可控《制总：量，的地区增加取水量的！；
？。 ，（，三）可？能对水功能》区，水域使用功能造成重！大损害的；
【 （四？）取水、《退水布局不合理【的；
（五）城！市公共？供水管网能够满足用！水需要时建设项目】自备取水设施取用地！下，水，的，；
（六）可】能对第？三者或？者，社会公共《利益产生《重大损害的； 【。 ！
（》。七）法律、行—政法规规《定的其他《情，形
审批的【取水量不得超过【取水工程或者—设施设计取水能【力
第》九条： 从事报告书（表）！审查工作的》市、：县水：行政主管部门 【(以下简称审批【机关)应《严格依据国家发布】。的有：关技：术，。标，。准、规程和规—范按照客观、公正、！合理的原则组—织报告书（表）审】查工作出具书面审】查，意见
第十条 ！建，设项：目业主单位(以下】简称业？主单位)《在，向，具，有审：批权限的《审批机关行》政窗口提出取水许】可申请时应一并提】交水资源论证报告】书，（表）并应附具以下！材料:
（【一）业主单位—申请办？理，取水许可的文件；
！ （？二）符合编制要求】的报告书《一式8？份;
？ ，。 （三）建设项【目立项依据文件；
！ （四）建设项】目设计报告、图【集，等资料一份；
！（五）？审批机关认为应提交！的与审查《工作有？关的其？他材：料
第十—一条 审批机关自】收到行政窗口送审材！料之日起5日内【做出是否予以—受理：的决：定，审批机关应》。就报告书（表）内容！完，整性、是否》符合相关规划及水资！源“三条红线”要求！等原则性问题进行】初审
？ 符？合取水申请要求予以！受，理的审批机关应对报！告，书（表？）审：查方式和审》查时间做出安排【并通报有关单—位;不予受理的应向！业主单位《书，面说明理由》
？第十二？。条 报告《。书（表？。）审查一般采取会】审，。方式由审批机关组织！评审专家《和业主单位、建【。设项目设计单位【、论：证单：位、可能受影响的第！三方等有《关代表召开》。报告书（《表）：审查会？
对取》水规模较小》、技术较为简—单或：遇特殊情况不能召】开审查会的》可采取？书面函审方式由【审批机？关书面征《求有关专家和—单位的意见
】第十三条《 市水务《局从市发改委、市工！信委、市《环保局？、市城管局》、桃山水库管理处】。。、水务局水资—办、水务局》水利：勘测设计队、各县】区水务局等》单位选？择相关专业技术人员！组建市级取水许可论！证工作专家库—
第《十四条 审批机关应！结，合项目和专业审【查工作的需要选聘专！家组成专《家评审组并指定【专家评审组组长
】 审查建设项目水！资源论证报告—书时专家评审组【人数：为，单数且？不少于5《名其中从取水许可论！证工作专家库中【选聘的专家人数不】。。得少：于专家总人》数的二分之一—
： 审：查建设项目水资源】。论证表时《可组织3《名以上？专，家（其？中至少1名为专【家库专家）召开【评审会也可进行书面！函审
第—十五条 审批—机关应距审查会【召开5日《前将报告《书送交专家和有【关部门、当》地政府等有》关单：位审：阅
第十六【条 报告书》（表：）审查工作采取回】避制度参与报告书（！表）编制工作以【及其他有利》害关系需要回避的】人员不得以专家身份！参加评？审
第十七条 ！审批机？关应根据建设项目水！资源论证《。管理办法《及有关？规程规？范的要求并结—合建设项《目特点？确定审查重》点邀请？相关专？家审查
第【十八：条 评审专家应提出！署名的？专家评审意见—专家：评审组应出具由【组长署名的专家评审！组意见其《中报告书（表）经评！审需要修《改的业？主单位应在规定【时限内补充》修改并征得》审查专家同》意
第》十九条 报》告书（表）技术【审查意见《。及审定？的报告书（表）【是审批？取水申请《的重要依据报告书（！表）未通《过，技术审查的不得批准！取水申请报告书【（表）技术审查主】要结：论应：纳入取水许可审批文！件，不再对报告书—（表）单独出具【审批：意，见
第二十【条 审批机关—要强化用水定额在论！证报告编制、取水许！可批复中的约束作用！不满足用水定额标准！的项目一律不予【批准
第—二十一条 在办【理取水许可审批时】。涉及到设置排污口】的其水资源论证报】告必须就入河排【污口设置进行专章论！证在取？水许可？审批文件《中明确入河排—污口设置的意见退水！水质不满足水—功能区水质标准【要求的项目》。一律不予批准—
， ：第，二十二条 审批机】关认为必《要可组织部分专家】进行现场查勘对存】在重大？问题的？。应提出专门调查【。报告
《 第二十三条 参】加审查？工作的专家和单【位代表？应维护业主单位【和报告？书（表）编制单位】的知识产权和技术】。秘密妥善《保存有？关技术资料》审查工作结束后【应将：。报告书？（表）等有》关资料退回审批机关！
， 第二十四条 审！批机：关应自下达受理通】知之日起30个【工作日内完》成审查工作；预【期不：能完成的应提前5天！通知：业主单位《由其办理《延期办理一次延【期，可延：长20个工作日同一！项目最多延期—一次：；，如延期？。后，仍，不能完成应退回【。业主单位待项目【具备条件后重新履】行申：报程序同一项—目最多申报》两次
第二【。十五条 业主单位】。提供审查的资—料，不，真实存在弄虚作假的！直接退回业主—单，位；所造成》的一切后《果由业？主单位负责
— 第？二十六条 》取水许可证发放【前，审批机？关应当对取水许可】工程或设施涉—及取水许可事项进】行，验，收验收合格后才能发！放取水许可证
！第二十七条 本【规定自市《政府印发之日起【施行本规定未涉及事！项依据上级有关【法规、规《章及文件执》行如与上《级有关法规》、规章及《文件不一致时—按照上级规定执【行，
