七台河市建设项目水！资源论证及取—水许可审批整合【管理规定（》试行）
》 第一条 为规范！全市建设《项目取水《许可工作提升建设】项目水资《源论证工作质量根据！中华人民共和国【水法、？国务院取水》。许可：和水资源费征收管理！条例：、，黑龙江省实施<【中华人民共和—国水法>条例—、水：利部建？设项目？水资：源论证管理办法【、水利部《关于印发〈水利部】简化整合投》资项目涉《水行政审批》实施办法《（，试行：），〉，的通知（《水规计〔201【6〕22《。号，）、：水利部办公厅关于】。做好取水许可和【建，设项目水资》源论证报告书审批整！合工作？的通知（办资源字】〔2016》〕221《号）、黑《龙江省？水利：厅关于？加强取？水，许可：管理：。有关工作的》通知：。（黑水发《〔20？17：〕2：68号）等规定制】定，本规定
》 第二条《 根据水利部—办公厅关于做好【取水许可《和建设项《目水资？源论：证报告书审批—。整，合工作的通》知（办资源》字〔2016〕【221号）要求将】。取水许可和建设项目！水资源论证报告【审批2项整合为 “！取水许可审批”【
第三条 【直接：从江河、湖》泊或：。者地下取用》水资源或者直接取用！其他取水单位退【水或者排水》的单位？和个人除法律规定情！形外：。都应：当申：。请取水许可在取水】许可申请受理阶【段需一并提交建设】项目水资源论证报】。。告书或论证》表，。（以下简称》。报告书（《表）：）作为取《水许可审《批的重要《依据审？批，机关不？再单：独受理申请人的报告！书（表？）审查申请审批【机关按规定及时接】收申请并《对申请材料》是否符合法定—形式要？求，进行审查
第】四条 下《列情形？不需要申《请领取取水许可【证
： ：（一）农村集体经济！组，织及其成员使用【本集体经济组织【的水塘、水库—中的水？的；：
（二》）家庭生活》和零星散养》、圈养畜禽》饮，用等少量取水的；】
（三》）为保障矿井等地下！工程施工安全和生产！安全必须进行临时】。。应急取（排》）水的；
（四！）为消除对公共安全！或者公？共利益的《危害临时《应急：。取，。水的；
（【五）为农业抗旱和维！护生态与《环，境必：须临时应急》取水：的
？ 第五条 明—确取水许可权—限及受理范围—。市县：两级水？行政主管部门按权限！。负责取水《许可审批《工作并负责》相应报告书（表）的！技术审查《工作
《 市、县《级取水许可权限【根据七台河市人【民政：府办公室关于调整取！水许可审批权限【的通知？（七：政办发〔《20：1，7〕8号《）规定执行市水【务局负责松》辽，。委和省级水行—。政主管部门取水【许可权限之》外市：辖区(？即新兴、《桃山、茄《子河区和金沙新【区)范围内的—取水许？可、勃利《县范围内年取地表水！400万立方米以】上（不含《本，数）、年取地—下水：200万《立方米以上（不【含本数）《。的取水许可
— 勃利《。县水务？局，负责勃利《县辖区范围内松辽】委和省水行政主【管部门取水》许可权限《之外、年取地表水】400万《立方米及以下、【地下水20》0，万立方米及以下的】取水：许，可
： ：第六条 《规范：建设项？目水资源论证报告】书（表？）技术编制审—查申请人可以按【照建设项目水资源论！证有关技术标准要】求自行编《制，也可委托《第三方机构编—制报告书（表—）报告书《内容深？度和质量应》符合建设项目水资】源论：证有关技术标准要求！主要结论应》。。客观准确水资源节约！保护措施合》理可行申《。请人对报告书的真实！。性负责
取【。水申请？人应保证《报，告书编制质量—专家组？。要，提高报告书审查水平！和效率取水》申请人按要求—将报告书修改完善】上报后专家组出具】。技术审？查意见？专家组应对报告书】技，术，审查结论的真实性】、科学？性负责？
第七条 规】范行：政许可审批市—、县水？行政：主管部门《要建立？科学规范的行政许可！工作机制规》范行政许可流程严】格执行最严格水资源！管，理“三条《红线”和江河水【。量分配方《。。案依：法依规？做好取水许可审批工！作对水资源超—载地：区暂停审批建设【项，目新增取水许可制定！并严格实施用—水，总量消减方案—；对临界超载地区】暂停审批高耗水【项，目严格？管控用水总量—加大节水《和，非常规水《源利：。用力度优化》调整产业结构；对】。不超载地区严格控制！水资源消耗总量和】强度强化水资源保】护和入河排污监【管
第—八条 有下》列情形？之一的？审，。批机关不予》批准并在作出不批准！的决定时《书面：告知申请人不批准的！理由和依据
（！一）：在地下？水禁采区取用地下】水，的；：
（二）—。在取水许可总量已】经达到取水许可【控制总量的地区增】加取：水量的；
（】。三）可能对水功【。能区水域使用—功能造成《重大损害的；
】 （四）取水—、退水布《局不合理的；
】 （五）《城市公？。共供水管网能够满】足用：水需要时建设项【目自备取水设施【取用地下水》的；
？ ， （：六，）可能对《。第三者或者社会【公共利益产生重【大损害的； 【 】
？ （七）法律、行】。政法规规定的其他情！形
审批的【取水：量不得超《过取水？工程或？。者设施设计取水能】力
《第九条 从事—报告书（表》）审查工作》的，市、县水行政主【管部门 (以下简称！审批机关)应严【格依：据国家发布的有关技！术标准、规程和规范！按照客？观、：公正、？合理的原则组—。织报告书（表—）审查工作》出具书面审查意【见
？ 第十条 建设项】目业主单位(以【。下简称？业主单位)》在向具有审批权【限的审批《机关行政窗》口提出取水许可申】请时应？一并提交水资源论证！报告书（《表）并应附具以【下材料:
— （一）业主单位】申请办理取》水许可的文件—；
（二—）符合？编制：要求的报告书一【。式8份;《
（三）建设】项目立项《依据文件；》
（四）建【设项目设计报—。告，、图集等资料一【份；
（五）】审批机关认》为应提交的与—审查工作有关的其他！材料
第十【一条 审批机—关自：。收到行？政窗口？送审材料《之日起5日内做出】是否予以受理的决定！审批机关应就报告书！（表）内《容完整性、是—否符合相关》规划及水《资，源“三？。条，红线”要求》等原则性问》题进行初审
】符合取？水，申请要求予以受理】。。的审批机关应对报】告书（表《）审查方式和—审查时间做》出，安排并通报有关单】。位;不予受理—的，应向业主单位书面说！明理由
《 第十二条— 报告书（表）审查！一般采取会审方式】由审批？机，关组织评《审专家和业主单位】、建设项目设计单位！、论证单位、可能受！影，响，的第三方等有关代表！召开报告书（表【）审查会
【对取水规模较—。小，、，技术较？为简单或《遇特殊？情况不能召开审查会！的可采？取书面函审》方式由审批机关书面！征求：有关专？家和单位的意见
】 第十三条— 市水务局从—市发改委、市工信委！、市环？保局：、市城管局、桃山水！库管理处《、，水务局水资办—、水：务局水利勘测—设计队、各县区水】务局等？单位选择相关专业技！术，人员组建市级取水】许可论证工作—专家库
》 第十四条 审批】机关应结合项目和】专业审查工》作的需要选聘专家】组成专家评审组并】指定专家评》审组组长
审】查建设项目》。水资源论证报—告书时专家评—审组人？数为单？数且不少于5名其中！从，。取水许？可论证？工作：专家库中选聘的专】家人数不得少—于专家总人数的二】分之：一
《审查建？设项目水资源论证表！时可组织3》名以上专《。家（其？中至少1名为专家】库专家）召》开评审会也可进行】书面函？审
？ 第十五《条 ：审批机关应距审【查会召开5日前【将报告书《送交专家和》有关部门、当地【政府等有关单位审】阅
第十六条】 报告书（》表）审？查工作采取回避制】度参与报告书—（表）编制工作【以及其？他有利害关系—需要回避的人员不】得以专家身》份参加评审
】第十七条 审批机】。关应根据建》设，项目水资《源论证管理办法及有！关规程规范的要求并！结合建？设项目特《点确定审查重点【邀请相关专家审【查，
第《。十八条 评》审专家应提出—署名的专家评审【意见专家评》审组应出具》由组长署名的专家】评审组？意见其中报告书（表！）经评审需要修改的！业主单位《应在规定时限内补】。。充修改并征得审查】专家同意
【第十九条 报告【书（表）技术审【。查意见及审定的报告！。书（表）《是审批？取水申请的重要依据！报，告书（？表）未通过技术【审查的不《得，批准取？水，。申请报告《书（表）技术审查主！要结论应纳入取水】。。许可审批文件—不，再对：报告书（表）单【独出具审批》意见
第二十条！ ，审，批机：关要强化《用水定额在论证报告！编，制、取水许》可批复中的约—束作用不满足用水定！额标准的项目—一律：不予批？准
第》二十：一条 在办理取【水许可审批》时，涉及到设置排污口】的其水资《源，论证报告必须—就入河排污口设【置进行？专章论证《在，取水：许可审批文件中【明确入河排污口【设，置的意见退水—水质不满足水功能】区，水质标准要》求的项目一》律不：予批准
第二】十二条 审批机关认！为必要可组织部分】专家进行现场查勘】对存在？重大问题的应—提出专门调查—报告：
？第二：十三条 参》加审查？工作的专家和单位】代表：。应维护业主单位和报！告书（表《）编制？单位的？知识产？权和技？术秘密妥善保存【有关技术资料审查】工作结？束后应将报告—书（表？）等有关资料退【回审批机关》
？第二十四条 审批】。机关应自下达受【理通知之日起30个！。工作日内完成审查工！作；预期不能—完成的？应提前5天通知业主！单，位由其办《理延期办理一次延期！可延长20》。个工：作日同一项》目最多延期一次；如！延期后仍不能完成应！退回业主单》。位待项目具备—条件后？重新履行申报程序】同，一项：目最多申报两次
】。 ， 第二十《五，条 业主单位提供审！查的资料不真实存在！。弄虚作假的直接退】回业主单位》；，所造成的一切后【果由业？主单位负责
【 第：二十六条《 取水许可证—发放前审《批机：关应当对取水许可工！程或设？施涉及取水许可【事项进行验收—验收合格后》才能发放取水许可】证
第二十【七条 ？本规：定自市政《府印发之日起施【行本规定《未，涉及事项依》据上级有关法规【、，规章及文件执行如】与上级有关》法规、规章及文件】不一致时按照上【级，规定执行《
