。七台河市建设项目】水资源论证及取水】许可审批整合—管理规定（试行）】 　？　第一条 为规范全！。市建设项目取水许】可工作提《升建设？项目水资源论证工作！质量：根据中华人》民共和国水法、国】务，院取水许可和水【资源费征《收管理？条例、黑龙江—省实施？<中华人民共和国】水法>条《例、水利部建设项目！。水，资，源论证管理办法、水！利部关？。于印发？〈水利部简》化整合？投资项目涉水行【政审批实施办—法（试行《）〉的？通知（水规计〔2】016〕22号）、！水利：部办公厅关》于做好取水许—可和建设项目水【资源论证报》告书：审批整合工作的【通，知（办资源》字〔：。2016〕221】号）、黑龙江省水利！厅关于加强取—水许可？管理有关工作的【通知：（黑水发《〔2017〕268！号）等规定》制定本规定 　【　第：二条 根据水利部办！公厅关于做好—取水许可和建设项】目，水资源论证报告【书审批整合工—作的通知《（办资源字〔20】16〕？221号）要求将】取水许可和建设项】目水资源论》。证，报告审批2项—整，合为 “取水许可】审批” 　　第【三条 ？直接从江河、湖泊或！者地下取用》水资源或者直接【取用其？他取：水单位？退水或者排水的单】位和个人除法律规定！。情形外都《。应当申？请取水？许，。可在取水许》可申请受理阶段需一！并提交建设项目水】资源论？证报告书《。或论证表（以—下简称报告书—（表））作为取水许！可，审批的重要依据审批！机关不？再单独受理》申，。请，人的报告书》（，表）：审查申请审批机【关按规定及时—接收：申请并？对申请材料是—否符合法定形式要】求进行审查 　　第！四条 下列情—形不需要《申请领？取取水？许可证 《　　（一）》农村集？。体经济组织及—其成员使用本集【体经：济组织的《水塘：、水：库中的？水的； 　　（二】）家庭生活和零星】散，养、：圈养畜禽饮用等少量！取水：的； 　　（三【）为保障矿井等地下！工程施？工安全和《生产：。安全必须《进行临？时应：急取（排）》水的：； 　　（》四）为消除》对公共安《全，或者公？共利益的危》害临时应急取水【的； ？。　　（五）》为农业抗旱》和维护？生态与环境必须临】。时应急取水的 　】　第五条 明确取水！许可权？限及受理范围市【县两级水《行政：主管部？门按权限负责取水】许可审批工作—并负责相应报告书】（表）的技》。术审查工作 　　】市、：县级取水《许可权限根据七台】河市人民政府—办公室？关，于调整取水许可审批！权限的通知（七政办！发〔2017〕【8号）规定执行【市，水务局负责》松辽：委和省级《水行政主管部门取水！许可权限之外市辖区！(即新兴、桃山【、，茄子河区和》金沙新区《)范围内《的取水？。。许可、勃利县—范围内年取地表【水40？0万立方米以上（不！含本数）、年取【地下水200万立】方米以上（》不含本数）的—取水：许可 　　勃利【县水务局《负责勃利县辖区范】围，内松辽委和省水行】政主：管部：门取水许可权限之外！、，年，取，地表：水，40：0万立方米及以下】、地下水《200万立方米及】以下的取水许可 】　　第六条 —规范建设项目水资源！论证报告书》（表）技《术编制审查申请人可！以按照建《设项目水资源论【。证有关技术标—准要求自行编制【也可委托第三方机构！编，制报告书（表）报告！书内：容深度和质》量应符？合建设项目》水资源论证有关技术！。标准要求主要结论】应客观准确水资源】节约保护措施合理可！行申请？人对报告书》的真：实性：负责 　　取水申】请人应保证报告书】编制质量《专家组要提》高报告书审》查水平和效》率取水申请人按要】求将报告书修改完善！上报后专家组出具】技术审查意见—专家组应对报告【书技：术审查结《论的真实《性、科？学性负责 　　【第七条 规范—行政许可《。审批市、县水行政主！管，部门要建立科学规范！的行政许可工作【机制规范行政许可】流程严格执行最【严格水资源管理“】三条红？。线”和江河水量分配！方案依法依规—做好取水许可—。审批：工作对水资源超【载地区暂停》审批建设项目新增取！水许可制定》。并严：格实施用《水总量？消减方案；对临界超！载地区？暂停审批高耗水项】目严格管控》用水：总量加大节》水和非常规》水源利用《。力度优？化调整产业结构；】对不超载地》区严格？。控制水资源消耗总量！和，强度强化水资—源保护和入河排【污监管　 　—　，第八条 有下列情】。形之：一的审批机关不予批！准并在作出不—。批准的决定时书【面告知申请人不批准！的理由？和依：据 　　（》一，）在地下水禁—采区取用地下—水的：； 　　（二—）在取水许可总量】已经：达到取水《许可控？制总量的地区增加】取水量的；》 　　（三）可能】对水功？能区水域使用功能】造成重大损》害的； 　　（四】）取水、退水布【局不合理的；— 　　（五）城市】公共供水管网能够满！足用水？需要时建设》项目：自备取水设》施取用地下水的； ！　，　（六）可能对第三！者或者社会公共利】益产：生重大损害的；【   　　 —。     　　】（七）法律、行政】法规规定的其—他情形 　　审批的！取水量不得超—过取水工程或者【设施：设计取？水能力 《　　第？九条 ？从事报？告书：（，表）审查工作的市】、，县，水，。行政：主管部门 》(以：下简：称审批机关》)应严？格，依据国？家发布的有》关技术标准、规程和！规范按？照客：观、公正、》合理：的原则组织》。报告书（《表，）审查工作出—具书：面审查意见 　　第！十条 ？建设项目业》主单位(以》下简称业主单位)在！向具：有审批权限的审批机！关行：政窗口提出取水【许可：申请时应一并提【交水资源论证报【。告书（表）并—应附具？以下材料:》 　　（一》）业主单位申—。请办理取水》许可的文件》； 　？　（二）符合编【制要求？。。的报告书一式8【份，; 　　（三—。）建设项《目立项依据文件； ！　　（四）》建设项目设计报告、！。图集等资料一份；】。 　　（五）审【批机：关认为？应提交的《与审查工作有关的】其他材料 》　　第？十，一条 审批机—关，自收到行政窗口送审！材料之日起5日内】。做出是否《予以受理的决定审】批，。机关应就报告—书（表）内容—完整性、是否—符，合相关规《划及水资源“三条红！线”要求等》原则性问题进行初】审 　　符》合取水申请要求【予以受理的审批【机关应对报告书（】表，），审查方式和审—查时间做《出安排并《通报有关单位;不】予受理的《应向业主单位书【面，说明理由 　—　第十二条 报【告书（？表）：审查一般《采取会审方式由审】批机关组织评审专】家和：业主单位、建—设项目设计单—位、论证单位—、可能受影响的【第三方等《有关：代表召开《报告：书（表）审查会 】　　对？取水：规模较小、技术较】为简单或遇特—殊情：况不能召开审查会】的可采取书》面函：审方式由《。审批：机关书？面征求有关》专家和单位的—意见 　《　第十三《条 市水务局从市发！。改委、市工信委、市！环保局？、市城管局、桃山】水库管理处、水务局！。水资办、水务—局水利勘测》设计队、各县区水务！。局，。等单位选择相关【专业技术人员组建】市级：取水：许可论证工作—专家库 　》　，第十四条 审批机】关应结合项》目和专业《审查工作的需要选】聘专家组成专家评】。。审组并指定专家【评审组组长》 　　审查建设项】目，。水，资源论？证报告书时》专家：评审组人《数为单数且不少于】。5名其？中从：取，。水许可？论证工作专家库中】选聘的？专家：人数不得少于—专，。家，总人数的二分之一 ！。　　：审查建设项》目水资源《论证表时可》。组织3名《以上专家（其中至】少1名为专家库专家！）召：开，评审会也可进—行书面函审 　【。　第十五条 审批机！关应距审查会召【开，5日前将报告—书送交专家和有【关部门？、当地政府》等，有关单位审阅 　　！第十六条 报告【书（表）《。。审查工作《采取回避制度参【与报告？书（表）编制—工作以及《其他有利害关系【需要：回避的人员不得以专！家身份参加评审 】　　第十七条 【审，批机关应根据—建设项目《水资源？论，证管理办《法及有关规程规范的！。要求并？结合建设项目—特点确定审查重【点邀请？相关专家《审查 　　》第十八条 》评审专？家应提出署名的【专家评？审意见专家评审组】应出具？由组长署名的专【家评审组意见其中报！告书（表）》。。。经评审需要》修改的业主单—位应在规定时—限内补充修改并征】得审查专《。。家同意 　　第十九！。。条 报？告书（表）技术审查！意见及？审定的报告书（【表）是审批取水申请！的重要依据报告【。书（表）《未通：。过技：术审查的不得批准】取，水，。申请报告书（表）技！。术审查主要》结论应纳入取水许可！审，批，文件不？再对报？告，书（表）单独出具】审批：意见 ？　　第二十》条， 审批机关要强【化用水？定额在论证》报告编制《、取水许可》。批复中的约束作【用不满足用水定额标！准，的项目一《。律不予批准 　　】。第二十一条 在办】理取水许可审批时涉！及到设置排污口【的其水资源论证【报告必须就》入河排污《口设置进行专章论】证在取水许》。可审批文件》中明确入河排污口设！置的意见退水水质不！满足水功能区水质】标准要求的项目一律！不予批准 　—　第：二十二条 审批机关！认为必要可组—织部分？专家进行现》场查：勘对存在重》大问题的应提出【专门调查报告 【　　第二《十三条 参》加，审查：工作的专家和单位代！表应维护业主单位和！。报告书（表）编制单！位的知？。识产权和技》术秘密？妥善保？存，有关技术资料审【查工作结束后应将】报告书（表）—等有关资料》退回审批机关— 　　第二十四【条 审批机关—应自下达《受理通知之日—。起，30个工作日内【完，成审查工作；预【期不能完成的应【提前：5天通知业主单【位由：其办：。理延：期办理一次延期可延！长20？个工作日同》一项目最多延—。期一次；《如延期后仍不能完成！应退回业主单—位待项目具备条【件后重新《履行：申报程序同一项目】最多申报两次 　】　第二十五条 业主！单位提供《审查的资料不真实存！在弄虚作假的直【接退回业主单位；】。。所造成的一切后果由！业主单位负责 　　！。第，二，十六条 取水许【可证发？放前：。审批机？关应：。当对取？水许可工程或设施】涉及取水许可事【项进行验收》。验收合格后才能发放！取水许可证 —　　：第二十七条 —本规定自市政府印】发之日起施行本规】定未涉及事项—依据上级有关法规】、规章及文件执行如！与上级？有关法规、规章及】文件：不一致？。时按照上《级规：定执行？