七，台河市建设项目水】资，源论证及取》水许可审批整合管】理规定（试》行）
《 第一条 为【规范全市建设项目取！水许可工《作提升建设项目水】资源论证《工，作，质量根据中华人民共！和国水法、国务【院取水许《可和水资源费征收管！理条例、黑龙江【省实施<中华人【民共和国水法—>条例、水利部【建设项目水资源论】证管理办法、水利】。部关于印《发〈水利《部简化整合投资项】目涉：水行政审批实施办法！（试行）〉的—通知：（水规？计〔2016〕2】2号）、水利部办】公厅：关于做好《取水许可和建设项】目水资源论证报告书！审，批整合工作》的通知？。（办资源字〔2【016〕2》21号）、黑龙江】省水利厅关于—加强取？水许可管理有关工】作，的通知（黑水发〔2！017〕268号）！等规：定制定本规定
】 第：二条 ？。根据水？利部办公《厅关于？。做好取水许可—和建设项《。目水资源论证报告】书审批整合工—作，的通：知（办？资源字〔201【6〕2？21号）要》。求将取水许》可，和建：设项目水资源论【证，报告审？批2：项整合为 “取水】许，可审批”
第三！条， 直接从江河、湖泊！或者地下取用—水资源或者直接取用！其他取水单》位退水或者排—水的单位《和个：。人除法？律规定情形》。外都应当申请取水许！可在取水许可申请受！。理阶段需一并提交】建设项目水资源论】证报告书或论—证表（？以下简称报告书（表！），）作为取水许可审】批的重？要依据审批机关不】再单独受理申请【人的报告书（—。表）审查申请—审批机关按规定及】。时，接收申请并》对申请材料是否符合！法定形式要求—进行审？查，
， 第四条 下【列情形不需要—申请领取取水—许可证
（一）！农村集体《经济：组，织及其成员》使用本集《体经：济组织？的水塘、水库—中的：水的；
《 （二）》家庭生活和》零，星散养、圈养畜禽】饮用：等少量取水》的；
（三）】为，保障矿井等地下工】程施工安全和—生产安全必须进【行临时？。应急：。取，（排：）水的；
— （四）为消除对】公共安全或者公【共，。利益的危害临—时应急取水的；
！ （五）为农—业抗旱和维护—生态：与环境？必须：临时应急《取水的
—第五条 明确取水许！可权限及受理—范围市县两》级水行政主》管部门按权限负责取！水许可审批工作【并负责相应报告书】。（表）的技术—审查工？作
市》、县级取水许可权】限根据七台河市人民！政，府，办，公室关于调整取水许！可审批权限》的通知？（七政办发〔201！7〕8号）规定【执行市水务局负责】松辽委和省》级水：行政主管部》门取水许可权限之】外，市，辖区(即新兴—、桃山？、茄子河区》和金沙新区)范围内！的取水？许可、勃利县范围内！年取地表水400】万立方米以上（【不含本数）》、年取地下水—。200？万立方米《以上（不含》本数：）的取水《许可
勃—利县：水务局负责勃—利县辖区范围内松】辽委和省水》行政主管《部门：取水许可权限之外】、年取地表水400！万立方米及》以下、地下水200！万，立，方米：。。及以下的取》水许可
—第六条？ 规范？建设项目水资源【论证报告书（—表）技术《。编制审？查申请？人可以按照建—设项目？水资源论《证有关技术标准要求！自行编制《也，可委托第三方—。机构编制报告—书（：表，）报告？书内容深度和—质，。量应符合建设—项目水资源论证有关！技术标准要求主【。要结论应客观—准确水资源节—约保：护措施合理》可行申请人对报告书！的真实性负责
【 取水申请人应】保，证报告书编制质量】专家组要提高—。报告书审查水平【和效率取水申—请人按要《求，将报告书修改完善】上报后专家组出具技！术审查？。意，见专家组应对报【告书技术审》。查结论的真实—性、科学性负责【
第七条 规】范行：。政，许可：审，批市、县水行政【主管部门要建立【科学规范的行政许可！工作机制规范行【政许可流程严格【执行最？严格水资源管理【“三条红《线，”和江河水量—分配方案依法依规做！好取水许可审批【工作对水《资源超载地区—暂停审批建》设项目新增》取水许可制定并严格！实施用水《总量消？减，方案；？对临界超载地区暂】停审批高耗水—项目：严，格管控用水总—量加大节水》和非常规水源利用】。力度优化调》整产业结构；对不】超载地区严格控制水！资源消耗总量—和强度强化》水资源？。保护和入河排—污监管
【第八条 《有下列情《形，之一的审批机关不】予批准并在作出不】批准的决定》时书面告知申请人】不批准的理由和【依据
》。（一：）在地？下水：禁采区取用》地下水的；
】（，二）在取水许可【总量已经达到取水】许，可控制总量的地【区增加取水》量，的；
（三【）可能对水功能区水！域使用？功能造成重》大损害的；
【 （四）取水、退水！。布局不合理的；
！ （五？）城市公《共供水管网能够满】足用：。水需要时建设项目】。自备取水《设施取用地下水的；！
， （六《）可能？。对第三者或》者社会公共》利益产生重大损【害的；？ ： ， 》
（【七）法律《、行政法规规定的其！他情形
审批的！取，水量：不得超过取水—工，程或者设施》设计取？水能力
第【九条 从事报告书】（表）审查工—作的市、县水—行政主管部门 【(以下简称审批【机关)应严》。格依据国家》发布的有关技术标准！。、规程？和规范按照客观、】。公正、？合，。理的：原则组？织报告书（表—）审：查工作出具》书面审查意见
】 第十条 》建，设项目业主单位(】以下简称业》主单位)在向具有】。审批权限的审批【机，关行政窗口提出取】水许可申请时应一并！提交水资源论—证报告？书（表）并》应附具以下材—料:
？ （一）业主单】位申请办理取水许】可，的文：件；
（—二，）符合编《制要求的《报告书一式8—份;
（三）建！设项目立项依—。据，文件；
《 （四）建设【项目设计报告、图】。集，。等，资料一份；》
（五）审批】机，关认为应提交—。的与审查工作有关】的其他材料
】第十：一条 审《批，机关自收到行—政窗口送审材料【之日起5《日内做出是否予【以受理？的决定审批》机关应就《报告书（表）内容完！整性、是否符合相关！规划及水资源—“，三条红线”要求【等原：则性问题进行—初审：。
符合》取水申请要求予【。。以受理的审批—机关：应对报告书》（表）审查》方式和审查时间做】。出安排并通报—有关单位;》不予：受理的应向业主单】位书面？说明：理由
第十二条！ 报告书《（表）？审查一般采取会审】方式由审批》机关组织《。评审：专家和？业，主单：位、建？设项目设计单位、论！证单位、可能受【影响的第三方—等有关代表》召开报？告书（表）审查会
！ 对？。取，水规模？较小、技术》较为简单《或，遇特殊情况不能召开！审查会的可采取书】面函审？方式由审批机关书】面征求有关专家和单！位的意见
—。 第十？三条 市水务局从市！发改委、市工信【委、市环保局、【市城管？局、桃山《水库管理《。处、水务局水资【办、水务局水利勘】测设计队、各—县区水务局》等单位选择相关专业！技术：人员组建市》。级取水？许，可，论证工？作专家库
》 ：。第十四条 审—批机关应结合项目】和专业审查工作的】需要选聘专家—组成专家评》审组并指定》专家评审组组—长
？ 审查建《设项目水《资，源论证报告书时专家！。。评审组人数为单数】且不：少于5名其中从取水！许可论证工》作专：家库中？选聘：的专家人数不—。得少于专《家总人数的二分之一！
？审查建设项目水资】。源论证表时可组【织3名以上专家【（其中？至少1名为》。专家库专家）召开】评，审会也可进行书面】函审
《 第十五条 审【批机关应距审查会】召开5日前》。将报告书送》交专：。家和有关部门、当】地政：府等有关《。单位审阅
》 第十六条 报告！书（：表）审查工作采【取回：避制度参与报告书（！表）编制工作以【及其他有利害关系需！要回避的人员不得】以专家身《份参加评审
【 第：十七条 审批机【关应根据建设—项目水资源》论证管理办法—。及有关规程》规范的要求并结合】建，设项目特点确定审】查重点邀请相关专家！审查
第十【八条： 评审专家应—提出署名的专家【评审：意见专家评审组【应出具由《组长署名的专家评审！组意见其中报—告书（表）经—评审需要修改的业】主单位应在规定【时限内补《充修改并征得审查】专家同意
》 第十九》条 ：报，告，书，。。（表）技术审查意见！及审定的报告—书（表）是审批【取水申请《的重要依据报告书（！表）未通过》。技术：审查的不《得批准？取，水申请报告》书，。（，表）技术审》查主要结论应—纳入取水许可审批文！件不再对报》告书（表）单独出】具审批意见
】第，二十条？ 审批机关要强化用！水，定额在论证报告【编，制、取水《许可：批复中的约束作【。用不满足用水—定额标准的项目一律！不予批准
【第二：十一条 在办理取水！许可审批时涉及到设！置排污口的其水资】源论证报告必须就】入河排污口设置进】行专章论证在取水许！可审批？文件：中明确入河》排污口设置的—意见退水水质不满足！水功能区水质—标准要求的》项目一？律不予批准
【 第二十二》条， 审批机关认—为必：要可：组织部分专家进【行现场？查勘对存在重大问】题的应？提，出专门调《查报告
》 第二十三条 参加！审查工作的专—家和：单位代表《应维护业主单—位和报告《书（表）编制单【位的：知识产权和技—术秘密妥善保存有】关，技术资料审查—工作结束后应将报】告书（表《）等有关资料退回审！批机关
第【二十：四，。条 审批机》。关应自下达》受理：通知之日起30个】工作日内完成审查工！作；预期不能—完成的应提》前5天通知》业主单位由其—办，理延期办理》一次延期可延—长20？个工作日《同一项？目最多延期》一次；？如，延期后？仍不：能完成应退回业【主，单，位待项目具备—。条件后重新履行申报！程序同？一项目最多申报【两次
第二十】五条 业主单—位提供审查》的，。资料不真实存在弄】虚作假的《直接退回《业主单位《；所造？成的一切《后果由业主单位负责！
第二十六条】 取：水许可证发放—前审批机关》应当对？取水许可《工程或？设施涉及《。取水许可《事项进？行，验收验收合格后才】能发放取水许可证】
第二十七条】 本规定自市政府印！发之日起《施行本规定》未涉及事项依据上】。级有：关法规、规章及【文件执行如与上【级有关法规、规章及！文件不一致》时按照？上级规定执》行，
