。七台河市《建设项目水》资源论证及取水许可！审，批整合？管理规定（试行）】
第一条 】。为规范全市建—设项目？取水许可工作—提升建设项目水【资源论证工作质量根！。据，中华人民共和国【水法、国务院取【水，许可和水资源费征收！管理条例、黑龙江】省实施<中华人民共！和国水法>条—例、水利部建设项目！水资源论证》管理办法、水利【部关于？印发〈水利部简化整！合投：资项目涉水行政审批！实施办法（试—行，）〉的？通知（水《规计〔2《016〕22号）】、水利？。部办公？厅关于做好取水【许可和建设项目水资！源论：证报：告书审批整》合工作的通知（办】资源字〔《2016〕2—21号）、黑龙江】省水利厅关于—加强：取水许可管理有【。关工：作的通知《（黑水？。发〔2017〕【268号）》等规定制《定本规定《。
第二条 根据！水利部办公》厅，。关于：做好取？水许可？和建设项《目，水资源论证报告书】审批整合工作—的通知？（办资源《字〔2016〕22！1号）要求》将取水许可和建【设，。。。项目水资源》论证报？告审批2项整合为 ！“，取水许可审》批”
第三条】 直接从江河、湖泊！。或者地下《取，用水资源或者直【接取用其他取—水单位退水或者排水！的单位和个人除【。法律规定情形—外，都应当申请》取水许可在取—水，许可申？请受理？阶段需一《并提交建《。设项目水资源—论证报告书或论证】表（以下《简称报告书（表）】）作为？取水许可审批—的重要依《据审批？机关不？再单独受《理申请人的报—告书（表）》审查申请审批机关按！规定及时《接收申？请并对申《请材：。料是否符合法定形式！要，。求进行审《查
第四条【 下列情形不需要申！请领取取水许可证
！ （一）》农村集体经济—组织及其《成员使用本集体经济！组织的水塘、水【库，中的水的；
】（二）家庭》生，活和零星散养、圈】。养畜禽饮《用等：。少量取水的》；
： ：（三）为保》障矿：井等地下《。工程：。施工安？全和生产安全必【。须进行？临时应急《取（排？。）水：的，；
《（四）为消除对公】共安全或者公共【。。利益的？危害临时应急—取水的？；
（五）【。为农业抗旱和维【护生态与环》境必：须临时应急取水的
！。 第五条 明确取！水许可权《限及受理范围市县】两级水行政主管【部门按权限负责取】水许可审《批工作并负》责相应报告书（表】）的技？术审查工作》
， ：市、县级取水—许可权限根据七【台河市？人，。民政府办公室—关于调整取水许可】。审批权？限的：通知（七政》办发：〔2017〕8号）！规定执行市水务局负！责松辽委和省级水】行政主管部门—。取水许可《权限之外《。市辖区(即新兴【。、桃山？、茄子河区和金沙新！区)范围内》的取：水许可？、勃利县范围—内年取地表水40】。0万立？方米以上《（不含本数）、年】取，。地下水200—万立方？米以上（不含本数）！的取水许可
【 勃利县水务局负责！勃利县？辖区范围内松辽委】和省水行政主管【部门取水许可—权限之外、年取地表！水400万立—方米及以下、地下】水200万立方米及！以下的取水》许可
第六条 ！规范建设项目水资】源论证报告书（表）！。技，术编制审《查申请人可以—按照建？设项目？水资源论证有—关技术标准要求【自行编？制也：可，委托：第三方机构编制报】。告书（？表）报告书内容深】度和质量应符合建设！项目：水资源？。论证有关技术标【准要求主要》结论应客观准—确水资源节约保护措！施合：理可行申请人对【。报告书的真实性负】责
《取水申请《。人应保证报告书编制！质量：专家组要《提高报？告书审查水平和【效率取水申请—人按要？求将：报告书修改完善上报！后专：家组出具技术审查意！见专家组应对—报，告书技术审查结【论的真实《性、科学性负责【
第七条 规】范行政？。。许可审？批市、县水》行政主管部门要【建立：科学规范的》行政许可工》作机制规范》行政许？可流程严格执—行最严？格水资源管理“【三条红？线”和江河水量分】配，方，案依法依规做好取水！许可审批《工作对水资源超【载地区暂停》审，批建设项目》。新增取？水许可制定并严格】实施用水总量消【减方案；对临界超载！地区暂停《审，批高耗水项目严【格管控用水总量加大！节，水和非常规》水源利用《力度优？化调整产业结构【；对不？超载地区严》格，控制水资源消耗总】量和：。。强度强化水》资源保护和入—河排污监《管
》第八条 有下列【。情形之一的》审批机关《不予批？准，并在作出不批准【的决定时书面告知】申请人不批》准的：理由：和依据
（一）！在地下水《禁采区取用地—。下水的？；
（》二）在取水许可【总量：已经：达到取水许可控制总！量的地区《增加取？水量的；
【（三）可《能对水？功能区水域使用功】能造：。成重大损《害的；
《 （四）取水【、退水？布，局不：合理的？；
（五—）城市？公共供水管网—能够满足用水需要时！建设项目自备取【水设施取用》地下水的；
】（六）可《能，对第三者或者—社会公共利益—产生：重，大损害的； 【 》
（】七）法？律、：行政法规规定—的其：他情形
审【批的取水量不得【。。超过：取水工程或》者设施设计取水能】。力
第九条 】从事报告《书（表）审查—工作：的市、？县水行政主管部【门 (以下简—称审：批，机关：)应严格依》据国家？发布的有关技—术标准、规程和规】范按照客观、—公正、合理的原则】组织报告书（—表）审查工作—。出具书？面审查意见
第！十条 建设项—目业主？。单位(以《下简称业主单位)在！向具有审批权—限的审批机关行政窗！口提：出取水许可》申请时应一并—提，交水资源论证报【告书（表）并应附】具以下材料:—
（一）—。业主单位《申请办理取水许可】的文件；《。
： （二）符合—编，制要求的报告—书一式？8份;
—（三）建设项目立】。项依：据文件？；
（四—）建设项《目设计报告》。、，图，集等资料一》份；
（五【）审批机《。关认为应提交的【与审查工作有关的其！他材料
》 第十一条》 审批？机关自收到行—政窗口送审材料【之，日起5日内做出是否！予以受理的决定审】批机：关应就报告书（表】）内容完整》性、：是否符合相关—规划及水资源“三条！红线：”要求等《原，则性问？题进行初审
【 符合取水申请要】。求予：。以受理的审批机【关应：对报告书（表）【审查方式和》审查时间做》出安排并《通报有关单位—;不予？受理的应《向业：主单：位，书面说明理》由
？ 第十二条 报【告书（表）审查一】般采取会审方—式，由审批机《关，组织评审专家和【业主单位、建设项】目设：计单位？、论：证单位、可能受影】响，的第三方等有—。关代表？召开报告书（表）审！查会
对取水规！模较小？、技术较为》简单或遇特殊—情况不？。能召开审查会—的可采取《书面函？审方式由审批—机关书面《征，求有关专家和单位的！意见
《 第十三条 市【水务局从市发改【。委、市工《信委、市环》。保局、市城管局【、桃山水库管—。理处、？水务局水资办、水】务局水利勘测设计队！、各县？区水：务局等单位选—择相关？专业技术人员组建市！级取水？许，可论证？工作专？家库
第十四】条 审批机关应结合！项目和专业审查【工作的？需要选聘专家组【。成专家评审组并【。指定专家评》审组：组长
审查【建设项？目水资源论证报告书！时专家评《审，。组人：数为单数《且不：少于：5名：其中从？取，水许可论证工作【专家库中《选聘的专家人数【不得少？于专家总人数的【二分之一
审查！建设项目水资—源，。论证表时可组—。织3名以上专家（其！中至少1名为专【家库专？。家）召开评审会【。。也可进行书》面函审
《。 ， 第十五条 —审批机？关应距审查会召开】5日前将报》告书送？交专家和有关部【门、当地政府等有】关单位审阅
第！十，。六条 报告》书（表）审查工作】。采取回避制度参与】。报告书（表）—编制工作以及其他有！利，害关系需要回避的人！员，不得以专家身—份参加评审
— 第十七条 审批！机关应根《据建设项《目水资源论证—管，理办法及有关—规，程规：范的要求并结合【建设项目特点确定】。审查重点邀》请相关专家审查
】 第？十八条 评》审，专家应提出》署名的专家评审意见！专家：评，审组应出《具由组长署名的专家！评审组意《见其中报告书（表）！经评审？需要：修改的业主单位【应在规定《。时限内补《充修改并征》得审查专家同意
！ 第十九条》 报告书（表）技术！审查意见《及审定？的，报告书（表）是【审批取水申》请，的重要依据报告【书（表）未通过技】术审查？的不得批准取—水申请报告书（【表）技术《。审查主要结论应【。纳入取水许可审批】文件不再对》报告书（表）单独出！具审批意见
】第二十条 》审，批机关要强化用水定！。额在论证《报告：编制、取水许可批复！中的约束作用不满足！用水定额标准—的，项目一？律不予？批，准
第二十一条！ 在办理取水许可】审批时涉及到设置】排污：。口的其水资源论证】报告必？须，就入河？排污口设置进—行专章论证在—取水许可审批文件】中明：确入河排污口设置】的，。意见退水《水质：不满足水功能区水】质标准要求》的，。项目一律不予批【准
第》二十二？条 审批机关—认为必要《可组织部分专—家，。进行现场查勘对【。存在：重大问题的应—提出专门《调查：报告
第二十】三条 参加审查工】作的专家和单位【代表应维护业—主单位和报》告书（表）编—制，单位的知识》产权：和技：术秘：密妥善？保存有关技术资料】审查工作结束后应将！报告：书（表）等有关资料！退回审批《机关
第二【十四条 审批机关应！自下达受理通知之日！起，30个？工作日内完成审查工！作；预期《不能完成《的应提前5天通【知业主单位由其办理！延期：办理一次延期可延】长20个工作—日同一项目》最多延期一次—；如延期《后仍不能完成应退回！业，主单位待项》目具备条《件，后重新履行申报程序！同一项目最》多申报两次
】第，二十：。五条 ？。业主单位提供审【查的：资料不真实存在弄】虚作假的直接退【回业主单位；—所造成的《一切后果由业—主单位负责》
， 第二《十六条 取水许可证！发放前？审批：机关应当对取水【许可工程或设施【涉及取水许可事项】进行验收验收—合格后才能发—放取水许可证
【 第二十七—条 本规定自市政府！印发之日起施行本规！定未涉及事项依【据上级有关法—规、规章及》文件：执行如与上级有关】法规、规《章，及文件不一致时按照！上，级规定执行》
