七台河市《建设项目水资源论】证及取水许》可审批整合管—理，规定（试行） 【 　　第一条 【为规范全市建设【项目取水许可—工作提升建设项【目水：资源论证工作—质，量根据中华人—民共和国水法、国务！院取水许可和—水资源？费征收管理条例、黑！龙江：省实施<中》华人民共和国—。水法>条例、水利部！建设项目水资源【论证管？理办法、《水利部关于印—发〈水利部》简化：整合投资项目—涉水行政审》批实施办法（—试行）〉的通知（水！规计〔20》1，6〕：22号？）、水利部办—公厅：关于做好取水许【。可和建设项目水【资源：论，证报告书审批整合】工作的通《知（办资源》字〔2016—。〕22？1号）、黑龙江省】水利厅？关于加强取水许可管！理有关？工作的？通知（？黑水发〔2017】〕268号）等规】定制：定本规定 　　【第，二条： 根据水《利部办公厅关于做好！取水：许可和建设》项目水资源论—证报告书审》批整合工《作的通知（办资【源字：〔2016〕—221号）要—求将取水《许可和建设》项目水资源论证报告！审批2项整合为 】“取水许可审批【” 　　第三条 】直接从江河、湖泊或！者地下取用水资源】。或者直接取》用其他取水单位退水！或者排水的单位和】个，人除法律规定情【形外都应当申—请取：水许可在取水许【可申请？受理阶段需》一并提？交建设项《目水资源论证—报告书或论证表【（以：下简：称报告书（表））作！为取水？许可审批的重要【。依，据审批？机，关，不再单独受理—申请人的《报告书（表）审查】申请审？批机关按规》定，及时接收申请并对申！请材料？是否符合法定形式要！。求进行审查 　【　第四条 》下，。列情形不需要申请】。领取取？水许可证 　　【（一）？农村集体经济组【织及其？成，员使用本集体经济】组织的水塘、水【库中的水的；— 　　（二》）家庭生活和零星】散养、圈养》畜，禽饮用等少量取水】的； 　　（三）】为，保障矿井等地下【工程施工安全—和生产安全》必须：进行临时应急取（】排）水的； 　　】（四：）为：消除对公共》安全或者公共利益的！危害临时应》急取水的；》。 　　（五）—为，农业抗旱和维护生】态与环境《必须临时应急取【水的 　　第—五条 ？明确取水许可权限及！受理范围《市县两级水行政主】管部门按《权限负责取水—许，可审批工作并负【责相应报告书（表）！的技术？审查工作《 　：　，市、：县级取水许》可权限根据七台【河市人民《政府办公室》关于调整取》水，许可审批《权限的通《知，（，七政办？发〔2017—〕8号？）规定执行市—水务局负责松辽委和！省级水行《政主管部门取水许可！。权限之？外，市辖区(《即新：兴、桃？山、茄子河区和金】。沙新区)范围—内的取水许可—、，勃利县？范围内年取地表水】4，00万立方米—以上（？不含本？数）、年取》地下水200万立】方米以上（不含【本数）？的取水许可 　　勃！利县水务局》负责：勃利县辖区范围内】松辽委和省水行政】主管：部门取水《许可权限之外、年】取地：表水40《0万立方米及以【下、地下水》200？万立方？米及以下的取水许可！。 　　第六条 【规范建？设项目水《资源论证报告—书（表）技》术编制审查申请人】可以按照建》设项：目，水资：。源论证有关技—术标准？。。。要求自行编制—也可委托第三—。方机构编制报告【书（表）报告书内】容深度和质》量应符合《建，设项目？水资：源论证有《关技：术标准？要求主要结论应客】观准确水资》源节约保护措施【合理可行申请人【对报告？书的真实性负—责 ：　　取水《申，请人应保证报告【。。书编制质量专家组要！提高报告书审查【水平和效率》取水：申请人按要求将【报告书修《改完：善上报？后专家组出具—技术审查意见专家】组应对报告书技【术审：查，结，论，的真实性、科学性负！责 ：　　：第七条？ 规范行《政许：可审批市、县水行】政主管？部门要建立科学【规范：的行政许可工作机制！。规范行政《许可流程严格执行】最严格水资》源管理“三》条红线”和江河水】。量分配方案依法【依规做好取水许可】审批工作对水资源】超载地区暂停审批】建设项目新增取水】许可制定并》严格实施用水总【量，消减方案；对临界】超载地区暂停审【批高耗水项目严格管！控用水总量加大节】水和非常规》水源利用力度—优，化调整产《业结构？；，对不超载地区严格】控制水资《源消耗总量和—强度强化水资源【保，护和入？河排污监管　 　】。　第八条 有下列】情形之一《的审批机关不予批】准并在作出》。不批：准的决定时书面告】知申：请人不批《准的理？由和：。依据 　《　（一）在地—下水禁采区》取用：地下水的《；， 　　？（二）在取水许可总！量已经达到取水【许可：控制总量的地区增】加取水量的； 　　！（三）可能》对水功能《区水域使用功—能造成？重大损？害的； 　　（四）！取水、退水布局【不合理的《； 　　（五）城市！公共供水管网能够】满足用水需要时【建设：项目自？备取：水设施取用地—下水的； 　　【（六）可能对第三者！或者：社，会公共利益产生重】大损：害的：；   　　 【  ：   　　（七】）法律？、行政？法规规定的其他情形！。 　　审批的取水量！不得：超过取水工》程或者设施设—计取水能力 　　】。第九条 从事—报告书（表）—审查工作《的市、县水行政主管！部门 (以》下简称审批》机关)应严格依【。据国家发布》的有关技术标准、规！程和规？范按照客观、公正】、，合理的原则》组织报告书（—表）审查工作出具书！面审查意见》 ，。　　第十条 —建设：项目业主单位—(以下简《称业主单《位)在向具有审批权！限的审批机》关行政窗口提出取】水许可申《。请时应一并》提，交水资源论证—报告书（表》）并：应附具以下材料: ！　，　（一）业》主单位？申请办理取水—许可：的文件；《 ，　，　（二？）符合编制》要求的报告》书，一式8份《; 　　《。（三）建设项目【立项依据《文件； 　》　，（四）建设项目【。设，计报告、图集等资料！一份； 　　（五）！审批机关认为应提交！的与审查工作有【关的其？。。他材料 　　第【十一条 审批—机关自？收到行政窗口送审】材料之日起》5日内做出》是否予以《受，理的决定《审批机关应就报告】书（：。表）内容《完，整性、是否符合相关！规划及水《资源“三《条红线？。。”要求等原则性【问题进行初审 【　，　符合？取水申请要》求予以受理的审批机！关应对报告书（表）！审查方式和》审查时？间做出安排并通【报有关单《位，;，不，予受理的应》向业主单位书面说明！理，由 ：　　第十二条 报】告书（表）审查一】般采取会审》方式由审批》机关组织评审专家和！业主单位、建—设项目设计单位、论！证单位、可能—受影响的第》。。三方等有关》代表召开《报告书（《表）审？。查会： 　　对取水规模较！小、技术较》。为简单？或遇特殊情况—不能召开审》查会的可采取书面】函审方式由审批机】关书面征求有关【专家和？。单位的意见 　　】第十三？条 市水务》局从市发改委、市工！信委、？市，环保局、《市，城管局、《桃，山水库管理处、水】务局水资《办、水？务局水利勘测设计】队、各？县区水务局等单位】选择相关专》业技术人员组建市】级取：。水许可论证工作专】家，库 　　第十四条】 审批机关应—结合项？。目和专业审查工作】的需：要选聘？专家组成专家评【审组并指定专家【评，审组：组长 　　审查建设！项目水资源论证报】告书：时专家评审》。组，人数为？单数且不少于5名其！中，从取水许可》论，证，工，作专家库中选聘【的专家人数》不得：少于专家总人—数的二？。分之一 　》　审查？建设：项目水资源论证【表时可组《织3名以上专家（其！中至少1名为—专家：库专家？），召开评审会也可进】行书面函审 —　　第十《五条 审批机—关，应距审？。。查会召？开5日前《将报告书送交—专家和有关部门、当！地，政府等有关单—位审阅 　》　第十六条 报【告书（表《）审：查工作？采取回？。避制度参与报—告书（？表）编制工作以【及其他有利》害关系需要回避的人！员不得以专家身【。份参加评审 　【　第十七条 —审批机关《应根据建设项目水资！源论证管理办法及有！关规程规范的要【求并结？合建设项目特点确】定审查重点邀请【相关专家审》。查 　？　第十八条》 ，评审专？家应提出署名的专】家评审？意见专家评审—组应：出具由组长》署，名的专家评审组【意见其中《报告书？（表）经评审需要】。修，改，的业：主单位应在规—。定，时限内补充修—改并征得审查专家同！意 ：　　第十九条 【。报告书（表）—技术审查意见及审定！的报告？书（表？）是审批取水—申请的重要依据报告！书（表）未通过技】术审：。查的不得批准取【水申请报告书（表】）技：术审查主要》结论应？纳入取水许可审批文！件不再对报告—书，（表）单独出具审】。批，。意，见 　　第二十条 ！审批机关要》强，化用水定额》。在论证报《告编制、取水许可】批复中的约束—作用不满足》用水定额标准的项】目一律不予》批准 　　第二十】一条 在办理—取水许可审批时【涉及到设置排污口】的其：水资源论《证报告必须就入【河排污口设置—进，行专章论证在取水】许可：审批文？件中明确入河排污口！设置的意见退水【水质：不，满足水功能》区水质标《。准要：求的项目一律—。不予批准 》　　第二十二条 审！批机关认为必要【可，组，织部分专家进行现场！查勘对？存在重大《问题的？应，提出专门调查报告 ！　　第二十三—条 参加审查工【作的专家和单位【代，表应维护业主单【位和报告书（表）编！制单位的《知识：产权和技术》秘密妥善保存有关】技术：资料审查工作结【束后：应将：报告书（表）等有】关资料退回审批机】关 　？　第：二十：四条 审《批机关应自》下达受理通知之日起！30个工作日内【。完成审查工作；预】期，。不能完？成的应提前5天通】知业：主单位由其办理【延期办理一》。次延期？可延：。长20个工》作日同一项目最多延！期一次；如延期【后仍不能完》成应退回业主—。单，位，待项目？具，备条件后《重新履行申报程序同！一项：。。目，最，多申报两次 —　　第？二十五条 业主【单位提供审查的资料！不真实存在弄—虚作假？的直接退回业—主单位；所造成的一！。切后果？由业：主，单位负责 　　【第二十六条 取【水许可证发放前审批！。机关应当对取水【许可：工程或？设施涉及取》水许可事项进行【验收验收合格后才】能发放取水》许可证 　　第二】十七条 本规—定自市政府印发【之日起施行本—规定未涉及事—项，。依据上级有关法规】、，规章及文件》执行如？与上级？有关法规、规章及文！件不一致《时，按照上级规定执行】