邢台《市人民政府办公室】关于：促进建筑业》持续健？康发展的实》施意：见 ： 邢政【办字〔2018〕】。46号 【  ？ ： ？ ，各县（市、区—）人民政府开发区】、大曹庄管委会市】政府各部门  ！  《   为贯彻—。落实国务院办公厅】关于促进建筑业持续！。健康发？。展的意见《（国办发〔201】7〕19号）和河】北省人民政府办【公厅关于《促进建筑《业持续健康发展的】实施意见（冀政办字！〔2017〕143！号）精神进一步加大！政策支？持，力度、？优化建筑市》。场环境推《动我市建筑》业加快转型升级、做！大做强经市政府同】意结合我市实—际提出如下实施意见！  — ，    一、总【体要求  》。    】 （一）指导思想】全面贯彻党的十【九大精？神以习近平》新时：代，中国：特色社会主义思【想为指导认真落实中！央、省、市决策部署！牢固树？立和：贯彻落实新发展理】念紧紧？抓住“一《带一：路”建设、京—津冀协同《发展、雄安新—区规划建设》等重大历史机遇进】一步解放思想—、深化改革深—入开展？。“，双创双服”活动【。发挥政府引导作【用优化建筑市—。场，环境规？范建筑市场秩—。序，积极推动建》筑业转型《。。升，级提升建筑业发展】质，量切实保《障，工程质量和施—工安全促进建筑业持！续健康？发展把建筑》业培育成《我市国民经》济的重？要支柱产业  ！  《。 ， ，。 （二）《目，标任务力《争到：。20：20年全市建筑业的！总产：值等主要指标有较】大增：长建筑？市场结？构进一步优化—建筑：市场监管《和公共服务体—系进一步《。健全工程质》量，和，施工安全《管理：水平显？著提高形《成龙：头，企业引领带动中【小，微企业协同发展的产！业体系  》    】 2018-202！0年力争《新培育企业特级资质！2项企业一级资质5！项企业二级》资质10-15项形！成一批代表邢台【建筑实力的知名品】牌骨干企业》    ！  到2020【年争创鲁班奖（【国家优质工程）、詹！天佑：奖、全国市政工程】金杯：奖、全国优秀工程】勘察：。。设计奖等国家—级奖项不少于1项河！北省安济杯奖（省优！。质工程）等省级奖项！。10-15项每【个县（市、区）【都，要，。有金牛杯奖（市优质！工程）年产值超【50亿元《的建筑？业企：业力：争不少于《2，家全市建筑》业年：总产值预期达—到380亿》元其：中外埠建筑业—年总产值《预期不少《于1：80亿元《争创建筑业强市 】   】  二、提升企业综！合实力促进企业转】型升级 《 ，     ！（一）培育》打造建筑业龙头企业！。和企业集团》以，。提升企业资质—为重点？以增强企业综合实】力为目标加大对本】市具有一、二级总承！包资质企《业的扶持力度对符】合特级、一级—。资质申报《条，件的企业《实行点对点帮扶鼓】。励企业？做大做强形成—一批更高《资质等级《的品牌建筑业—企业；引《导施工？总承：包企业？在，。做好：主业的？同时向？勘察设计、房—地产开？发、新型《建材等方向多—元化经？营，发展做强做优；支持！建筑：装修装？饰工程、环保工【程等有地《方特色和竞争优势的！专业承包《企业做精做专、特】色发展引导和鼓【励企业通《过上市融资、兼并】重组、股《权置换等方》式，组建大型企》业集团形成创新能】量和竞争《优势打造“邢—台建造”品牌对企】业兼并重组所涉【及的资产评估—增值、？。债务重组收益、【土地房屋权属转【移等按规定予以【税，收优惠加《大招商引资力度优化！营商环境吸引央【企到我市设立总部或！区域性中心》。吸引市外优秀—。企，业尤其？是施工总承包—特级、一级资质企业！到我市落户鼓励【。本市有实力》的企业单《独或采用联合体投】标方式？参与综合管廊—、桥梁隧道等—大，型基础设施建设【逐步提升我市企【业在高端市场的竞】争力和专业施工能】力（市建设局、【市发展改革委—、市财政《局、市国资》委，、市交通运输—局、市水务局、市通！信发展管理办公【室、市金融办、【国家税务总局邢台市！税务局、市行政审】。批局列第《一位者？为牵头？部门其他有关部门或！单，位按职？责分工负责》下同）  】     —（，二）支持中小—微，企业发展支持中小】微，企业适？应，。市场需求变化着眼建！筑装修装饰工—程，、古建筑工程、环保！工，程等专业领域走【专业化、《特，色化发展《。道路；鼓励龙—头企业以项目—合，作为基础带动中小微！。企业向“专精—特新”方《向发展提《升竞争力、产品附加！值和：科技含量支持符【。合条件？的企：。业，向国家和省》中小企业发展基金申！请股权？投资全面提升—自身经营管理能力和！发展：水平中小微企业在】资质范围内承揽【工程项目建设单位】不得：以提高投标单—位，资质：等级要求、》特殊市场业绩等方式！限制排斥中小微【企业参与投标—全面落？实国家和省促进民营！经，济和扶持小》型微：型企业发展的—相关扶持和》优惠政策《（市建设局、市【工业和？信息化局牵头市交通！运输：局、市水务局、市通！信发：展管理办公室、市行！政审批局配合）  ！。 ， 《    （三）推】动企业加强科技【创，新强化？企业创新主体地位】和主导？。作用鼓励企业加【大科技研发投入积极！申报科？技，专项强化《产学研？用结合鼓励企业申请！认定高？。新技术？企业、科技型中小】企业和创建国—家级、？省级企？业技术中心、工【程技：术，研究中心、产业技】术研究院鼓励和支持！施工技术《创新限制和淘汰落后！。、危险工艺工法【因技：术创：新而节？约投资或《提高效益的鼓励建设！单位给予参建单位相！应的：奖励鼓励企》业加：快，设，备更新鼓励企业之】间以及企业》与，科研机构、勘—察设计、高校院所等！合作增加企》业核心？技术储备促》进建：筑业企业进入—。高端市？场（市建设局、市】科，。技局、市《发展改革委、市交通！运输局、《市水务局、市通信发！展管理办公室）  ！ ，    【 （：四，）推进建筑产业现】。代化进程积极发展装！。配式建筑《按照农村示范先行】、全市稳步推进【的原则力争》用10年《左，右的时间《使全：市，装配式建《筑占新建建筑面积的！比例达？到，30%？以上在政府投资【或，主，导的棚户区改造、】保障房等《项目：上安排一定比例的】示范项目《加快：。培育装？配式：建筑产业基地到20！。20：。年培育2-4个省】级装配式建筑产业】基地为推动装—配式：建，筑发展奠《定基础紧抓京津冀】协同发展《机遇大力开展绿色行！动继续推广太—阳能建筑一体—化、建筑保温与结】构一体？化技术推《动绿色建筑》发展；实行》建筑节能材料公【示制度定期发布推】广目录接受社会监督！促，进绿色、环保、节能！材料产品和技术在工！程上的应用》加大建筑节能—监管：力度强制执行建筑节！能系列标准》贯彻落实新建居【住建：筑全：面，执行75《%节能标准和新建民！。用建筑全面执—。行绿色建筑标准【加快推进建筑信息模！型（：BIM？）技：术在规划、勘察【、设计、施工和运营！维护全过程的集【成应用实现》工程建设项目全生命！。周期数据共享和信】息化管理为》项目方案优化和【科学决策《提，。供，依，据促进建筑业提质】增效：（市建设局、市发展！改革委、市工业和信！息，化局、市交通运输局！、，市水：务局、市通信—发展管理办》公室：）   ！  ： （五）服务企【业开拓外《埠建筑市场鼓励企】业制定开拓外埠建】筑市场的中长—期规划参与雄—安新区、京津冀协】同发：展和2022年冬奥！会场馆等建设拓【。展外部？市场；鼓励本市企】业瞄准国家重—点工：程和外埠《市场强强联合、【。抱团发？展形成综合竞争【力扩大市场占有率借！助省“走出去”【综合信息服务平台】加大宣传推介我【市企业力度积极宣传！。“邢台建《造，”品牌为《企业：“走：出去”？搭建平台；支持本市！企业与优势企业【。。广泛合作、借船出海！利用股份合作—、项目合作》、组建联《合体：等方式参与承包建设！工程（市商务局、市！发展改革《委牵头市建设局、市！人力资源社会—保障局？、市：交通运输局、市水】务局、市通信发【展管理办公室、市金！融办、人《行邢台市中心支行、！邢，台银监？。分局配合） — ，    】 三、推进》重，点事项改革  【   【  （一）深—化“放管服》”改革优化资质【资格管？。理依法取消、—下，放一批行政》。许可事项积》极推行“互联网+】政务服务”》。进一步简化、优化】行政许？可事项办理流程实】行一：站式网上审批—提高：效率：逐步实现资质—资格申？报、审批无纸化大】力提升？营商环境推动建【立全市统《。一开放的《建筑市场严格落实】注册执业人员权利】、义务和责任加大执！业责任？追究力度严》厉，打击：出租出借证书行为（！市，建设局？、市：行政审批局》牵头市交通运输【局、：市水务局、市通信发！展管理办公室、市编！委，办配合）  — ： ：  ：   ？（二）推行工—程总承包积极拓展】工程总承包实践领域！建设单位《。在选择？建设项目组织—实施方？式时应本着》质量可靠、效—率优先原则优—先采用工程总承【包模式工程总承【包单：位对承包项》目的建设质》量和施工安全全面负！责政府投资项目每】年应安排一》定比例按《工程总承包模—式建设装配式建筑】原则上应《采用工程总承—包模式到2》020年《培育发展《1-2家工程总承】包企：业，（市：建设局、市行政【审，批局牵头《市，。发展改？。革，委、市财政局、市交！通运：输局、市水务局【、市通信发展管理】办公室配合）—    ！  （三）培育全过！程工程咨询》鼓励投资咨询—、勘察、《设计、监理》、招标代理、—造价咨？询等企业采取—联合经营、并购重】组等方式发展—全过程工程咨询【有条件的《企业可？先行先试国有投资】项目应带头》推行全过程工程咨询！鼓励非国有投资项】目，委托全过《程工程？咨询服务实行工程】总承包的国》有投：。资项目应《采，用全过程工程咨询】模式在民用建—筑项目中充分—发，挥建筑师的主导作】。用鼓励提供全过【程工程咨询服务【（市发展改》革委、市行政审批】局、市建设局牵【头市财政《局、市交通运—输局、市《水务局、市通信发】展，管理办？公室配合）  【 《     （—。四）：改革招标投》标管理全面推进“放！管服”改《革严格落实招—标投标法《的相：。关规定明《确必须？招标的工程建—设项目范围改进招投！标监管方《式规范行政监督行】为认真落实招—。标人负责制推—行电子招投标依法】必须招标的工—程建设项目全—部进入公共》资源交？易中心进行接受【各行：业监管？部门依法《实施的监督管理进一！步规范和完》善招投标程序对【勘，察、设计《、监理等工》程服务类招标应以】人，员能力水平、—业，绩、信誉、方—案等内容为重点【不，得以服务费用—作为中标的》主要条件改革—。非国有投《资，项目发包《方式：全部使用非国—有，资，金投资的房屋建【筑及其配套工程由建！设单位自主决定发】包方式（市发展改革！委、市行《政审批局、市建设】局、市财政局、市】交通运输局、市【。水，务局、市《通信发展管理办【公室）？  ？     】。（，五）改？革，建筑用工制》度借鉴？国家试点经验推动】建筑工人组织化【。和，专业化企业应按照资！质标：准要：。求配备一定数量的自！有技：术工人？在项目？施工现场一》线工人？中应当有一》定比例的自有技【术工人引导现有专】业企业做专做—精增强竞争力推【动建：筑业劳务企业转型发！展支持劳务班—组成立木工、电工、！镶贴：、砌筑、钢筋制作】等专：业企业逐步实现【建筑工人公司—化，、专业？化管理稳定和扩大建！筑工人就业》创业严格落实—建筑工人实名制管】理对建筑工人身份】信息：、培训和技能状况】、从业经历和诚信】情况等信《息实行动态管—理（市建设》局、市人力资—源，社会保障局、市交通！运，输局、？市水务局、市通【信发展管理办公室、！市工商？局）：  ？   —  四？、规：范建筑？市场：秩序  【     （一】）加快？建筑市场信用体【系建设加《大对建设领域—相关企业的诚信制度！建设和对工程—建设各？个环节的信用信息】监督跟踪力度完【善信用信息采集【、公布制度》实行建？筑市场主体“黑名单！”制度建立发展改革！、，建，设、行政审批、【人力：资源社会保》。。障、工商《、税务、《银监等相关部门、】金融：机构间企业信用信】息共享和联合惩戒机！制在：行，政许可？、市场准《入、资质资格—管理、招《标投标、融资贷款、！工程担保与》保险等工作中充【分，运用信用信息引导】企业加强自律提【高信用意识》加强公众对企—业的：监督充分发》。挥行业协《会、商会熟悉行业、！贴近：企业的优《势发挥好《其在：规范行业秩》序，、建立从业人员【行为准则、促进【企业诚信经营等【方面的作用促进建】筑市：场逐步规范和—工程质量《。安全水平稳步—。提高（市建设—局、市？发展改？革委、市交通运输】局、市水务局、市】通信发展管理办公室！、市人？力资源社《会保障局、市工商局！、国家税务总局邢】台市税务局》、市民政局、市金融！办、人？行邢台市中心支行】、邢台银监分局、】市行政审《批局、？市保：险行业协会、—市建筑协会》）  【     （二）】加强履约管理对采】用常：规通用技术标准的政！府投资工程在原【则上：实行最低价中标【的同时实行》履约担保制》度防止恶《意低价中标；—承包企业可以银行】保函、建筑》工程保险或》担，保公司保函的—形式向建设》单，位提：。。供履约？担保；同时建—设单位也应》向承包企业提供【支付担？保预防拖欠工程款国！有投资工程继续实行！工程量清单计价【办法：建，立以市？场，为导：向的工程造价机【制有关部门》。应加强建筑材料、人！工，、机械市场价格【信息采集、整—理和发布鼓励社会力！量开展？工程造？价信息服务构建多】。元化的工程造价【信息：服务方式（市建【设局、市发展改革】委、市财政局、市】交，通运输局《、市水务《局、市通信发展【管理办公室》、邢：台银监分局、—市，行政审批《局、市？保险行业协会）【  【  ：  （？三）：强化合同对工程【价款的？约定建设单位应按】照合同约定的—期限和方式》及时支付合》同价款审计机关应依！法加强对以》国有投？资，为主的公共工程建设！项目：的审计监督国有【投资项目的建—设单位不得》将未完成审计和【财政：评审作为延期工程结！算、不按《合同结算、拖欠工程！款的理由未完成竣工！结算的项目有—关部门不予》办理：产权登？记对拖欠《工程款的建设单位】财政、国土、规【划、行？政审批等有关部门】不予：。。批准新项目建—设实行？优质优价《建设单？。位与：施工：单，位根据合同约定的】。质量等级及价—款进行结算（—市建设局、市财政局！、市国土资源局、市！规划局、《市行政审批局、市】房管局、市国—资委、市审》计局、市交通运【输局、市水务局、】市通信？发展：管，理办公室、邢台银】监分局） 》 ？ ，     （【四）：强，化建筑市场》监管加大对虚假招标！和串通投标等违法】行为：。的打击？力，度建立？公，安、工商、税—务，、银监等相关部门】。联合查处机》制有关部门要严格】依照法律、法—规规定？规范招标《投标行？为对投标人相互串】通投标或与招—标人串？通投标的《行为：依法予以查处—对违反？有关：规定造成工程—质量事故的依法给】予责任单位停业【整，顿、降低《资质等级、吊销资】质证书等行政—处罚并通过》国家企业信用—信息公示系统予【以公示给予注册【执业人员暂停执业】、，吊销资格证书、【一定时？间直至？终，身不得进入行—业等处罚（》市，建设局、市》发展改革委、市交通！运输局、市水务局、！市通信发展管理办公！室、市公安局、【市工商局《、国家税《务总局邢台》市税：务局、邢《台银监分局、—市行政审批》局）  【 ，    《 五、提升》工程质量《和施工安《全水平  【     （一！）严格？落实工程质量安全责！任，全面落实各方主体】的工程质量责—任强化建设》单位：的，首要责？任因建设单位要求施！工单位？压缩合理工》期，等，因素造成工程—质量和施工安—全问题及损失的追】究建设单位的责任】并由其赔《。偿损失严《格，落实勘？察，。、，设，计、施工单位的主体！责任：企业负责人对工程】质量安全负主要责任！项目负责人、—专职管理人员负直接！责任认真落实—“两书两牌一档案】”制度,确》保工程质量和运【。行管理？质，量，（市建？设，局、：市，交，通运输局《、市水务局》、市通信发》展管理办公室、市】安全监管局）—  —。     （—二）提升《建筑：设计水平贯彻—。“适用、经济、绿】色、美观《”的建？筑方：针突出建筑使用功】能使建筑设》。计回归建筑基—本属性满足》群众的生《产生活？。需要鼓励设计企业强！强联合参与招投【标优先选用》新型：建筑材料保证工程结！构，。。安全性、耐久性提高！建筑工程观感质量提！升建筑品质加强【城市规划和城—市设计对《建筑形态《、，城市风？貌的管控规》范建筑？设，计方案决策》机制发挥规划主管部！门的审查作用实【施重：要建筑方案专家审】查制度组织开展设】计竞赛等活动培育】高水平的《建筑设计队伍—引导：市内设计龙》头企业成立》创意设计基地（中心！）孵：化培育市《内青年创意设计队伍！鼓励勘察、设计企】。业与国内外大型【企业采取合作、【合资等？方，式吸引国内》。外优秀专业技术人】才提升我市建—筑勘察、设计水【平倡导开展建筑评】论促进建《筑设计？理念的交融和—升，华（：市建设？局、市交通运输【。局，、市水务局》、市通信发展—管理办公《。室、市规划局—、市行？政审批局）  】 《    《（三）强化施工【现场管控《。推进工程《质量和？施工：安全标准化和信息】化管理督促》各方主体健全工【程质量和《施工安全《管控机制推行“【双随机？、，。。。一公开？”检查方式》加大抽查《抽测：力度加强对涉—及公共安《全的工？程地基基础、主【体结构？、防水防《火、节？能、电梯等部位【和竣工验收环—节的工程质量监【督检查持续开—展住宅工程》质量常见《问题和施工深基坑、！高支模？、脚手架、起重【机械等危险性较大分！部分项工程专项治理！工作积极《组织：建筑企业参加省【、市级文明》工地的？评选；深入推—进创建河《北，省结构优《质工程？活动严格申报条件严！格评价程序严—。格评：。价，标，准；落实创优工程奖！励措施提升企—业创优积极性在【。全市推行“邢台【市预拌混凝》土质量动态监管信】息，系统”（黑匣—子）,利用互联【网信：息化手段及物联网】技术：实现对预拌商品【混凝：。土从生？产，到，使用全过程》。的，质量追踪管理提【高混凝？土，。搅拌在生产源头的质！量可控性创新工【。程监理服务模式【对选择具《有相应工《程监理？资质的企业开展【全过程？工，程咨：询服务的工程可不再！另行委托监理—（市建设局、市【交通运输局、市水】务局、市《通信发展管理—办公室、市安全监管！局、：市公：安，局、市质监局—）  —     —（四）加强工程【。质量安全监管完善政！府监管体系》。加强工程质量和施】工安全监督队伍建】设严格？监督机构、人员的】考核监督机构履【行职能所需》。。经费由同级财政预算！全额保？障强化层级监管【严格工程质》量和施工《安全监？督，机构、人员的考核】强化工？程质量检测》机构管？理严厉打击出—具虚假报告等—行为开展《县城建设工程质量】攻，坚行动补齐县城工】程质量短板政府可】采取：。购买服务《的方式委托具备条件！的社会？力量进行《工程质量监督检【查有序推进工程【质量保证《保险：探索建立施工安全】生，产责任保险制度（市！建，设局、市财政局、】市交通？运输局、市水务【局、市通信》发展管理《办公室、市安全【监管局、市保险【行业：协会）  》   【  六？、提高从业》人员素质  —     ！（一）优《化人才队《。伍结：构鼓励建筑业企业董！事长（总经理）等】高层决？策人走出去学习先进！地区企业管理—经验进一步优化企业！内部治理结构解决目！前普：遍存在的惰性强、】暮气重、对外闯【市场劲头不足、对内！创新意识不强、缺】乏新的管理理念、市！场适：应能力差等问—题，加快培养造就适应】我市：建筑业发展需—要的：专业技术人才—队，伍，。和高技能人》才队伍鼓励企—业通过股权激—励、期权激励、【技术入股、成果奖】励等多种形式加【快各类？。创新：人才特别是》领，。军人才的引进培养】以高层次人才引领】建筑业创新发—展对企业引进和【培育的人才支—持，符合条件的申报省“！。百人计？划”和科技英才【“双百双千”推进】工，程对入选的按有关规！定给予奖《励，积，极参加省住房城【乡建设厅组织开【展的“河北省—工程勘察设计大师】”和“河北省工【程建：筑（建造《。）大师？”命：名工作大《。力培育行《业领军人才（市建】设局、市人》力资源？社，会保障局、》市科技？局、市交通运输局、！市水务局、市—通信发展管理办公室！、市建筑协会—）  》 ：。     （二【）加强职业技能【教育培训做好建【设行业从《业人员的安全生【产、职业《道德、新技术—、，新规范？及业务素《质提升等方面的培训！工作：切实：加强建筑工》人、现场《管理人员和专—职安全员《等岗位培《训的考核、指导【、监督和管理工作】全面提高建设—行业一线《从业：人员的素《。质和技？。能水：平广泛开展》技术比武、岗位练】兵，和，职业技能竞》赛活动激励和引【导我市建设》行业一线从业—人员：学技术、精技术、】提技能培《养精益求精的工匠精！神为我？市建：筑业转型升》。级创新发《展提供强有力的技】能人才？支撑（市人力资【源社会保《障局、市财政局、市！教育局、《市，建设局、市交通【运输局？、市水务《局、：市通信发展》管理：办公室）《  《 ？    《（三）保护建—筑工人合《法权：益全面落实劳动合】同制度到202【0年实现劳》动合同全覆盖认真落！实建筑工人工资【预储金？、工资保证》。金、政府应急周【转金制度《确保企？业依法按月足额发放！工，。人工：资完善建筑工人社会！保险制？度建立健全与建【筑业相适应》的社会？保险参保缴费方式积！极推进？建筑：施工：企业按？项，目参加工伤保险工作！优化缴费《。方式和办事流—程实现建筑业从业人！员工伤保险》。全覆盖加大劳动【监察力度依》法，规范建筑业企业用】工行为引导企业【、个人通过仲—裁、诉讼途径—依法解决合同、劳资！等，。方面的争议（市人】。力资源？社会保？障局：、市：建设局、《。市财政局、市—。交，通运输？局、市水《务局、市《通信：发展管理办公—室、市总工会—、市保？险，。行，业协会） 》  【   七、优化发】展环境 《 《。 ，     》（，一）建立健全奖励激！励机制对《年实缴税金邢台市】前十名？或承揽？的，。工程荣获国家级【奖励的建筑业企【业，由市建设行》政主管部门》认定为？市建筑业重》点优势扶持企业鼓励！企业参加《创，建鲁班奖（国—家优质工程）—、，。詹天：佑奖、河北省结【构，优质工程、河北省安！济杯奖？（省：优质工程）》等活动在监管过程中！给予政策扶持、【技，术支：持、工艺指》导获奖创优》者，为市优质企业有【关行业协《会，要，。严格创优条件—和程序推进创优活】动有序开展》。对在承建《本市范围内》项，目荣：获鲁班奖、詹天佑】奖、大禹奖、国家优！质工程？金奖等国《家级奖项的》项目经理《。优先推荐为劳—动模范候选人—通过市级新闻—媒体对市《。建筑业重点优势扶】持企业和《市优质企业进行宣】。传提升企业社会知名！度对开？。拓外埠市场成绩突】出、对？我市：经济社会发展贡献突！出或在境内外资本市！场成功上《市的企业进》行奖励并《在，资质升级、评优【评先、融资等方【面予以支持（市【建设局？、，。市人力资源社—会保障局、市总工会！牵头市？统计局、国家—税务总局邢台市【税，务局、市《交通运输局》。、市水务局、市通】信发展管理办公【室，、市：建，筑协会配合）  ！ 《。 ，   （二》）落实？税收支持政策加强建！筑业营业税改—增值税的调查研究和！跟踪分析《落实结构性减税降费！政策和行业特殊政策！完善抵扣链条实现建！筑业税负只减不增符！合相关税收规定的】建筑业企业可按照简！易计税方法计税对认！。定为国家重点扶持】的高新技术企业的】减按15%的税率】征收企业所得税企】业开发新产品、【新技：术、新工艺》发生的符合税法规定！范围的研《究开发费用可以按】规，定，在计：算应纳？税所得？额时加？计，扣除：（国家税务总—局邢台市税务—局、市财政局、【市建设局、市交通】。运输局、市水务局、！市通信发展管理办公！室）  ！    （三）【加大金融扶持力【度，鼓励金融机》构加大对建筑—业，的信贷支持力度对信！誉好的企业在—授信：额度、？质押：融，资、贷款发放等【方面给予支持对【优质企业倾》斜配置信贷资—源进一步扩大应收账！款，质押融资规》模支持金融机构创】新金：融服务产品适—当扩大担保物—范围鼓励开展—工程担保业务的【专业担保公司—为施：工企：业贷：。款提供担保支持符】合条件的企业通过发！行短期融资券、中】期票据等债务融资】工具以及境》外上市、境外发【行债券等方式筹【集资金扩大直接融】资，。规模：将企业境外》承，接工程业务纳入政策！。。性信用保险》范围鼓励企业投保】。境，外工程承包类信用保！险降低收汇和融资风！险（市金《融，办、人行邢台—市，。中心支行、》市发展改革委、邢】。台银监分局、市建】设局、市交通—运输局？、市：水务局、市》通信发？展管：理办公室、市保险行！业协：会）  【     （四】。）切实减轻企业负担！严格执行《国务院关于清—理规范工程建—设领域保《证金的相关规—定规范保证金—的缴纳和使用—建，筑领域？工，。程，质量保证金预留比】例上限由《5%降为3%预【留，比例根据《工程创优、质—量行：。为，、，实体质量状》况，实施差别化管理激】发参建单《位创优意识和—质量意识推行银行】保函和建筑》工程保险取代—现金缴？纳保证？金的形式降低运营】成本政策停工延误的！工期应相应顺延保障！工程质量和》施工安全有关部门应！督促建设单位—足额落？实安全生产文明施】工，措施费确保扬尘治】理各项措《施落实到位》（市：建，设局、市工业—和信息化局、市交】通运输局、》市水务局、市通【信发展管理办公【。室、邢台银》监分局、市保险行业！协会）  】  ？。   各县》（市、区）政—府参：。照本实施意见执【行  》     【        】       【  ：         ！     》 ， ，        】   ？    《         ！  ： 邢台市人民政【。府办公室  】     【        】       【   ？        】        】  ：        】         ！ ，      —    《2018《年8月1日 【