邢台市人民【政府办公《室关：于促进建筑业持【续健康？发展的实施意见【 邢政办！字〔2018—〕46号 【 ，   】 各：县（市、区）人民政！府开发区、大曹庄】管委会市政府各部门！  》     为【贯彻落实国》务院办公厅关—于促进？。建筑：业持续健康》发展：的，意见（国办》发〔2017〕1】9号）？。和河北省人民政【府办公厅关》于促进建筑业持续】健康发展《的实施意见（冀【政办字〔2》017〕143号】）精：神进一？步加大政策支持力度！。、优化建筑市场环】。境推动我市》建筑业加快转—型升级、做》大做强经市》政府同意结合我市实！际提出如下实施意】见  —   《  ：一、总体要求 【   】  （一）指—导思想全面贯—彻党的十九》大精神以习近平新时！。代中国特色社—会主义思想为指导】认真落实中央、省】、市决策部》署牢固树立》和贯彻落实新发展理！念紧紧抓住》。“一带一路”建设】、京：津冀协？。同发展？、雄安新《区规划建设》等重大历史机—遇进一步解》。放思想、深化—改革深入开展“双创！双服”活动发挥【政府引导作用—优化建筑市》。场环境规范建—筑市场秩序积—极推动建筑》业转型升级提升【建筑业发展质量切实！保障工程质量和【。施工安全促进建筑业！持续健康发展把建筑！业培：育成我市国民—。经，济的：重要支柱产》业  》。   》  （二）目标【任务力争到2—020年《全市建筑业的—总，产值等主要指标【有较：大增：长，建筑市场结构—进一步优化建筑市】场监管和公共服务体！系进：一步健全工程质量和！施工：安全管理水平显著】提高形成龙头企业】引领带动中小微企业！协同发展《的产业体系  【 ，。 ， ？ ，。   2018【-202《0年力争《新培：育企业特级》。资质2项企业一级资！质，5项企业二级资质1！0-15项形成一批！代表邢台建》。筑实力的《知名品牌骨干企【业  》    — 到202》0年争创《鲁，班奖（国家优质工程！）、詹天佑奖、全国！市政工程金杯奖【、全国优秀工程勘】察设计？奖等国家《级奖项不少》于，1项：河北省安《济杯奖（省优—质工程）等》。省级奖项《。10-15项每个县！（市、区）都要有】金牛杯奖（市优质】工程）年产值超5】0，亿元的建筑业企【。业，。力争不？少于：2家全市建筑业【年总产值预》期达到380—亿元：其中外埠《建筑业年《总产值预期不—少于：1，8，。0亿元争创建—。筑业强市  】     二、！提升企业综合实力促！进企业转型升—级  【   ？  （一《）培育打造》建筑业龙头》企业和？企业集团以提升【企业资质为重点【以增强企业综合实】力为目标加大对【本市具？有一、？二级总承包资质企业！的扶持力度对符合】特级、一级资—质申报条《。件的企业实行—。点对点帮《。扶鼓励企业做大做强！形，成一批更高资质等】级的品牌建筑业【企业；？引导施工总承包企业！在做好主业的同时向！勘，察设计、房地产【开发、新型建材等方！向，多元化经营发展做】强做优？；支持？建筑装修装饰工【程、环保工程等有地！方特色和竞争优【势的：专，业承包企业做精做】专、特色发》展引导和鼓》励企业通过上市【融资、？兼并重组、股权置换！等方：式组：建大型企《业，。集团：形成创新能量和竞争！优势打造《“邢台建造”—品牌对企业兼并重】组所：涉及的资产》评估增值、债务【重组：收益、？土地房屋权属转移】等按规定予》以，税收优惠加大招【商，引资力度《优化营商环》境吸引央企》到我市设立总部或区！域性中心吸》引市：外优秀？企业尤其是施工总承！包特级、一》级资质企《业到我市《落户鼓？励本市有《实力的企业单独或】。采用联合体投—标方式参与》。综合管廊、桥梁【隧道等大型基—础设：施建设？逐步提升我市企【业在高端市》场的竞争力》和专业？。施工能力（市建设局！、市发展改革委【。、市财政局、市国资！委、市交《通运输局、市水务局！、，市通信发《展管理办公室—、市金融办、国【家税务总局》邢台市税务》局、市行政审批【局列第一位者为牵】头部门其他有关部门！或单位按职责分工】负，责下同？）  】。    （二）支】持，中小微企业发展【支持中？小微企业《适应市场《。需求变化着眼建筑装！。修装饰工程、古建】筑工程、环保工程等！专业领？域走：专，业化、特《色，化发展道路》；鼓励龙《头企业以项目合作为！基础带动《中小微？企业向？“专精？特新”方向发展提升！。竞争力、《产品附加值和科技含！量支持符合条件的】企业：向国家和《省中小企业》发，展基金申请股权【投资：全面：提升自身经营管理】。能力和发展水—平中小微企》。业在资质范围内承】揽工：程项目？建设单位不得以提】高投标单位资质【等，级要求？、特殊市场》业绩等方《式限制排斥中小微】企业参？与投标全面落—实国家？和省促进《民营经济和扶持【小型微型《企业发展的相关【扶持和优惠政策（】市建设？。局、市工《业和：信息化局牵头—市交通运输》局、：市水务局、市通信】发展管理办公—室、市行政审批局配！合）  ！    （三—），推动企业加强科技】创新强化企业创新主！体地位和主导作用鼓！励企业加大》科，技研发投入积极申报！科技专项强》化，产学研用结合鼓励】。企业申？请认定？高新技术《企，业、科技型中小企】业和创建国家级【、省：级企业技《术中心、工程技【。术研：究中心？、产业技《术研究院鼓》励和支持施工—技术创新限》制和淘汰落后、【危险工艺工法—因技术创新而节约投！资或提高效》益的鼓？励建设单位》给予参建单位相应】的奖励鼓励企—业加快设《备更新鼓励企业【之间以及《企业与科研机构、】勘察设计、高—校院所等合》作增：加企业核心技—术储备促《进建筑业企业进入高！。端市场（市建设局、！市科：技局、市《发展改？。革委、？市交通运输》局、：市水务局、》市通信发展管理办公！室）  《 《    《 （四）推进建筑产！业现代化进》程，积极发展装配式建】筑，按照农？村示范先行、全【市稳步推进的原【则力争用1》0年左右的时间【使全市装配式—建，筑占新？建建筑？面积的比例达到3】0，%以上在政府投【资或主导的》棚户区改造、保障】房等项目上》安排一定《比例的示范项目【加快：培育装？配式：建筑产业基地到2】0，20年培育2-4】个省级？装配：式建筑产业基地【为推动装配式建筑发！展奠：定基础紧抓京津冀协！同发展机遇大力开展！。绿色行？动继续？推广太阳《能，建筑：一体化？、建筑？保温与结构》一体化技术推动【绿色：建筑发展；实行【建筑节能材料公示制！度定期发布推—。广目录接受社会监】督促进？绿色、环保》、节能材料产品和技！术在工程上的应用加！大建：筑节：能监管力度强制执】行建筑节能系—列标准？贯，彻落实新建居住建】筑全面执《行7：5%节能标准和新建！民用建筑全面—执行绿色建筑标准加！快推进？建筑信息《模型（BIM）技】术在规划、勘察、】设计、施《。工和运营维护全【过程的？集，成应用？实现工程建设项【目全生命周期—。。数据：共享：和信：息化管理《为项目方《案优化？和科学？。决策提供依据促【进建筑业提质增【效（市建设》局、市发展改革【委，、市工业和信息化局！、市交？通运输局、市水务】局，、市通信发》。展管理？办公室？）  》     （】五）：服务企业《开拓：外埠建筑市场鼓励】企业制定开拓—外埠建筑市场的中】长期规划参与雄安】新区、京津》冀，协同发展和》20：22年冬奥会场馆等！建设拓展外部—市，场；鼓励本市企业】瞄准国家重》点工：程和外埠市》场强强？联合、抱团发—。展形成？综合竞争力扩—大市场占有率借助省！“走出去”综合【信息服务平台加大宣！传推：介我：市，企业力度积》极宣传“邢台建【造”品牌为企—业“走出去”—搭建平？。。台，；支持本市》企业与优势企业【广，泛合作、借船出海】利用：股份合？作、：项目合作、组建联】。合体等方式参与【承包建设工程（【市商：。务局、市发展改【革委牵头市建设【。局、市人力资源社会！保障局、市交通运】输局、市水务局、】市通信发展管理【办公室？。、市金融办、—人行邢台市》中心支行、邢—台银监？分局配合） —  【   三、》推进重？点事项？改，革  】   ？ （一）深化“【放管服”改革优化】资，质资格管理依法【取消、下放一批【。行政许可《。事项积极推行“【互联：网+政务服》务”进一步简化、优！化，行政许可事项办理】。流程实行一站—式网上审批提高【效率逐步实》现，资质：资格申报、审批【无纸化大《。力提升营商》环境：推动建立全市统一开！放的建筑市场严【格落实注《册执业？人员权利、义务【和责任加《大执业责任》追究力度《严厉打击出租—。出借证书行为（市】建设局、市行政审批！局，。牵头市交通运输局】、市水？务局、？市通信？发展管理《。办公室、市编—委办：配合）  】     （【二）推行工程总承包！积极拓展工》程总承包实践领【域建设单位在选择建！设项目组织》实施方式时应—本着：质量可靠、效率【优先原则优》先采用工《程总承包模式工程】总承：包单位对承包项目的！建设质量和施工【。安全全面负责政【府投资项目每年应安！排一定比例》按工程总《承包模式建设装【配，式建筑原则上应【采用工程总》承包模式到》202？0年培育发展1-2！家工程总《承，包企业（市建—设局、市行》政审批局牵》头市发展改革—委、市财政局、市】交通运输局、—市水务局《、，市通信发展管—理办公室配合—）  】。    （三）【。培育全？过程工程咨询—鼓，励投资咨询》、勘察？、设计、监理—、招：标代理、造价—。咨，询等企业采取联合】。经营、并购》重组：等方式发展全过程工！程咨：询有条件的企—业可先行先试—国有：投，资，项目应带头推行全过！程工程咨询鼓励非国！有投：资项目？委托：全过程？工程咨询服务实行工！程，总承：包的国有投资—项目应？。。采用全？过程工程咨询模式在！民用建？筑项目中充分发【挥建筑师的》主导作用鼓励提【供全过程工程咨询】服务（市发展改革委！、市行政《审批局、《市建设局牵头市财】政局、市交通运输】局，、，市，水务局？。、市：通信发展管理办公】室配合） 》    ！ （四？）改革招标投标【管理全面推进“放管！服，。”改革？严格落？实招标投标》法的相关规定明确】必须招标《的工程建《设项目范围改进招投！标监管方《式规范行政监督行】。为认真落实招标人】负责制推行电子招】。投标依法《必须：招标：的工程建设》项目全部《进入公？共资源交易》中，心，进行接受各行业【监管部门依法实【施的：监督管？理进一步《规范和完《善，招投标程序对勘察、！设，计、监理《等工程服务》类招标应以》人员能力《水平、业《绩、信誉《、方案等内容—为重点不得以服务费！用作为？中标的主要条件改革！非国有投资项—目发包？。方式全部使》用非：国有：资金投资《的房：屋建筑及其配—套工程由建设单位】自主决？定发包方式》（市发展改革—委、市行政审批局】、市：建设局、市财—政局、市交通运【输局、市水务—局，、市通信发展管理办！公室）  》 ：     （】五）改革建筑用工制！度借鉴？国家：试点经验《。推动建筑工人组织】化和专业化企业【应按照资质标准要】求配备一《定数量的自有技术工！人在项目施工—现场一线工》人中应当有一定【比例的自有技—术工：人引导现有专业企业！做，。专，做精增强《竞，争力推动建筑业劳】务企业转型发展支持！劳务班组成立木工、！电工、镶贴、—砌筑：、钢筋制作等专业】企业逐步实现—。建筑工人公司化、】专业化管《理稳定？和扩大？建筑工人《就，业，创业严格落实建筑工！人实名制管理对【建筑工人《身份信息《、培训和技能状况、！从业经历和诚信情况！等信息实行动态管】理（市建设局—。、市人？力资源社《会保障局、市交通运！输局、市水》务局、市通信—发展管理办公室、市！工商局）  ！  ？   四、规范建】筑市场秩序  【 ， 《   ？ （一）加快建【筑市场信用体系【建设加大对建设领域！相，关企业的诚信制度】建设和对工程—建设各个环》节的：信，用信息？监督跟踪《。。力度完？善信用信息采—集、公布制度—实行建筑市》场主：体“黑名单”制度建！立发展？改革、建设、行政审！批、人？力资源社会保障【、工商、税务、银】。监等相？关部门、金融机构】间企业信《。用信息共享》和联合惩戒机制【。在行政许可、—市场准入、资—质资格管理、招标投！标、融资贷款—、工程担保》与保险等工作中【。充，。分运用信用信息引】导企：。业加强自《律提高信《用意识加强公—众对企业的监—督充：分发挥行业协—会、：商会熟悉行》业，、，贴近企？业的优势《。。。发挥好其《在规范行业秩序、】。建，立从业人员行—为准则、促进—企业诚信《经营等方《面的作？用促进？。建，筑市场逐步规范和】工，程质量安全水平稳】步提：高，。（市建设局、—市发展？改革委、市交—通运输局、市水【务，局、：市通信？发展管？理，办公室、市人力资源！社会保障《局、：市工商局、》国家税务总》局邢台市《税务局、市民政【局、市金融》办、人？。行邢台市中心—支行、邢台银—监分局、《。。市行：政审：批局：、市保险行》业协会、《市建筑？协会）？    ！  ：（二）？加强履？约管理对采用—常规通用《技术标准的政—府投资工程在—原则上实行最低价】中标的同时实行【履约：担保制度《防止恶意低》价中标；承包企业可！以，银行保函、建筑工】程保险或《担保公司保函的【。形式向建设》单位提供《履，约担保；《同时建设《单位：也应向？承包企业提》供支付担保》预防拖欠工程款国有！投资工程继续实行工！程量清单计价办法】建立以市场为导向】的工程造价机制有】关部门应加强—建筑材料、》人工、机械市场价格！信，息采：集、整理和发布【鼓励：社会力量开展工程】造价信息服务构【建，多元化的工程造价】信息服？务方式（市建设局、！市发展改《革，委，、市财政《局、市交通运输【局、市水务局、市】通信发？展管理办公室、【邢台银监分局、市】行政审批局、市【保险行业协会） 】   】 ， （三？）强化合同对工程】价，款的约定建设单【位应按照合同约定】的期限和方式及时支！付合同？价款审计机关—应依法加强对以国有！投资为？主，的公共工程建设【项目：的审计监督国有投资！项目的建设单位不】得将未完成审—计和财政评审作【为延期工程结算、不！按合同结算、—拖，欠工：程款的理由未完成】竣工结算《的项目？有关部门不》予，。办理产权登》。记对拖欠工程款【的建设单位财政【、，国土：。、规划、《行政审批《等有关部门不予【批准新项目建设实行！优质优？价建设单位与施工单！位根据合同约定的质！量等级？及价款进行》结算（市建设局【。、市财政局、—市国土资源》局、市规划局、市】行政审批局》、，。市房管局、市国【资，委、市审计局—、市交通运输局、市！水务局、《市通信？发展管理办公室【、邢：台银监分局）—   】   （四）强化】建筑市场监管—加，大对虚假招》标和串通投标等违法！行为的打击》力，度建立公《安、工？商、税务、银监等相！关部门联合查处【机制有关部门—要严格依照法律【、法：规规定规范招标投】标行为？对投标人相互串【通投标？或与招标人串通投】标的行为依法—予，。以查处对违反有关规！定造成工程质量【。事故的依法给予责任！单位停业整》顿，。。、降低资质等级、吊！销资质证书等行【政处罚并通过—。。国家企业信用—信息公？示，。系，统予以？公示给？予，注，册执：。业人员暂《停执业、《。。吊销资格证书—、一定？时间直？。至终身不得进—入行业等处罚（【市建设局、市发【展改革？委、市交通》。运输局、市水务局、！。市通信发《展管理？。。办公室、市公安局、！市工商局、国—家，税，务总局邢台市税务局！、邢台银监分—局、市？行政审批局）—  ：   【  五、提升工程质！量和施工安全水【平  》     （一！）严格落《实，。工程质量安全责任全！面落实各《方主体的工》程质量？责任强化建设—单位的？首要责？任因建设单位要求施！工单位压缩合理工期！等因素造成》。工，程质量？和施工安全问题及】损失的追究建设单】位，的责：任，并由其赔偿损失严】格落：实勘察、设计、施工！。。。单位的主体责任【企业负责人对工程】质量安全负主要责】任项目负责人、专】职管理人员负直接责！任认真落实“两书】两牌一档案》”制度,确》保工程质量和运行】。管理质量（》市建设局、市交通运！输局、市《水务局、市通—信发展？管理：办公室、市安全监】管局：。。）  ？ 《     （二）】提升建筑设计水平贯！。彻“适用、经—济、：绿色、美观”的建】筑方针突出建—筑使用功能使建筑】设，计回归建筑基本属】性满足？群众的生产》生活需要鼓励—设计企业强强联【合参与招《投标优先《。。选用新型建筑材料保！证工程结《构安全？性、：耐久性？提高建筑工程观感质！量提升建筑品—质加强城市规—划和城市设计对【建筑形态、》城市风？貌的管控规范—。建筑设计方案决策机！制发挥规划主—管部：门的审查作用实施重！要建筑方案专家审查！制度组织开展设【计竞：赛等活动培》育高水平的建筑【设计队伍引导市内】设计龙头企业成立创！意设计基地（中心）！孵化培育市内青【年创意设计》队伍鼓励勘察、设计！企业与国内外大型企！业采取合作》、合资等方式吸引】国内外？优秀：专业技术人才提升我！。市建筑勘察、设计】水，平倡导开展建—筑评论促进》建，。筑设计理念的—。交，融和升华（》市建设局《、市交通运输局【、市水？务局、市通信发展】管理办公《室、市规划局、市】行政审批《局）  【     （【三）强化施》工现：场管控推进》工程质？量和施？工安全标准化—和信息？化管理督促各方【主体健全工程—质量：和施工安全管控【机制推行“双随机、！一公开”《检，查方式加大抽查抽测！力度加强对涉及【。公共安？全的工程《地基基础、》主体：结构、防水防火、节！能、电梯等部位【和竣工验收环节【的工程质《量监督检《查持续开展住宅工程！质，。量常见问《题和施工深基—坑、高？支模、脚手架—、起重机《械等危险《性较大分部分项工】程专项？治理工作积极组织】建筑：企业参加省、市级文！明工地的评选；【深入：推进创建河北省结构！优质工程活动严格】申报条件《严格评价程》序严格评价标准；落！实创优工程》奖励措施《。提升企业《创优积极性》。在，全市推行“》邢台市预拌》混凝土质《量动态监管信息【系统”（黑匣子）】,利用互联网信息】化手段及物联—网技：术实现对预拌—商品：混凝土从生》产到使？用全过？。程的质量追踪管【理，提高混凝《土，。搅拌在生《产源头的质量可【控性创新工程监理服！务模式对选择具有相！应工程监理资质的企！业开展？全过程工程咨询服务！的工程可不》再另行？委托监理（市—建设局、市交通运输！。局，、市：水务局、《市通信发展管理办公！室、市安全监管局】、市公？安局、市质》。监局）？  ？  》   （四）—加强工程质量安【全监：。管完：善政府监管体系加强！工程质量和施工安】全监：督队伍建设严—格监：督机构、《人员的考核监—督机构？履行职能所》需经费由同级—财政预算全》额保障强《化层级监管严格工】程质量？和施：工安全监督》机构、人员的考【核，强化工？。程质量检测机构管】。理严厉打击出具虚假！报告等行为开展县】城建设工程质量攻坚！行，动补齐县城工程【质，量短：板政府？可采：取购买服务的—方式委？托具备条件的社【会力量进行》工程质量监》督检查有《序推进？工程质量保证保险】探索建立施工—安全生产责任—保，险制度？（市：建设局、市财政【。局，、市交通运输局、市！。水务局、市通信发展！管理办公室、市安】全监管局、》市保险行业协会） ！。 ？     六】、提高从业人员素质！  ？   —。  （一）优化【人才队伍结》构，鼓励：建筑业？企业董事长（总经理！），等，高层决策人走出【去学习先进地区【企，业管理？经验进？一步优化企业—内部治？理结构解决目前【普遍存在的惰—性强、暮气重—、，对外闯市场劲头不】。足、对内创新意【。识不强？、缺乏新《的管理理念、—市场适应能力差【等问题？加快培？养造就适应我市【建筑业发展》。需要的专业技术【人才队伍和高技【能人才队伍鼓励企业！通，。过，股权激励、期权激】励、技术入股、【成果奖励等多种形式！。加快：各类：创新人才特别是【领军人才的》引进：培养：以高层次人才—引领建筑业创—新，发展：对企：业引进和培育的【。。人才支持《符合条件的申报【省“百人计划”【和科技英才“—双百：双千”推进工程对】入选的按有关规【。定，。给予奖励积极—参加省住房》城乡建设厅组织【开展：的“河北省工程【勘察设计大》师”和“河北省工】程建筑（《建造）大师”命名工！。作大力培育》行业领军人才（【市建设局、》市人力资源社会保障！局、市科《技局、市交》通运输局、市—水务局、市通信【发展管理办》公室、？市建筑协会）  】     ！（二）加强职业【技能教育培训做好建！设行业从业人员【的安：全生产、《职，业道德、《新，技术：、，新，规范及业务素质【提升等方面的培训】工作切实加强—建筑工人《、现场？管理人员和专职安全！员等岗位培训—的考核？、指导、监督和管】理工作全面提高建】设行业一线从业人员！的素质和《技能水平广泛—开展：技术比武、岗位练】兵和：职业技能竞赛活【动，。激励和引导》我市建设行业一【线从：业人员学技术—、精技术、提技【能培养精益求精的】工匠精神《为我市建《筑，业转型升级创—新发展提供强有力的！技能人才支撑（【市人力资源社会【保障局？、市财政局、—市教育局、市建设】局，、市交通运输局【。、市水？务局、市通信发展】管理办公室）  】     ！。（，三）保护建筑工人】合法权益《。。全面落实劳》动合同制度到202！0年实现劳动合【。同全：覆盖认真落实—建筑工？人工资预《储，金、工资保证金、政！府应急周转》金制度确保企业依】法按月足《额发放工人》工资完善建筑工【人社会保险制度建】。立，健，全与建筑业相适应的！社会保？险参保缴费方式【积极推进《建筑施工企业—按项目参加工伤保】险工：作优化缴费方—式和办事流程实现】建筑：业从业人员》工伤保险全覆盖加大！劳动监察《力度依法《规范建筑《业企业用工》行为引导企业、【个，人通过仲裁、诉【讼途径依法》解决合同、劳资【等方面？的争议？（市人力资源社会保！障局、市建设局、】市财政局《、市交通《运输局？、市：水务：局，、，市通信发展管—理办：公，室、市总工会—、市保险行业协会】）  《。 ：。     七、优！化发展环境》  ：  —。 ，  （一《。。。）建立健全奖励【激励：机制对年实缴—税金邢？台市前十名或—承揽的工程荣获国家！级奖励的建筑业【企业由市建设—行，政主管部《门认定为市建筑业】重点优？势扶持企业》鼓，励企业参《加创建？鲁，班奖：（国家优质工程【）、詹天佑奖—、河：。北省结构优》质工程、河》北省安济杯奖（【省优质工程）等活】动，在监：管过程中给予政策】扶持、？技术支持、工艺指导！获奖创？优者：为市：优质企？业有关行业协会要】严格创优条件和程序！推进创优活动有序开！展对在承《建本市范围内—项，目荣获鲁班奖、詹】天佑奖、大禹奖、国！家优质工程金奖【等，国家级奖项》的项目经理优先推荐！为，劳动：模范候选人通—过市级新闻媒体对市！建筑：业重：点优势扶《持企业和市优质【企业进行宣传—提升企业社会知【名，度对开拓外》埠市场成绩突出、】对我市经济社会发】展贡献突《出或在境内外资本】市场成功上市的【企业进行《奖励并在资》质，升级、？评优评先、融资【等方面予以支—持（市？建设：局、市人力资源【社，会保障局《、市总工《会，牵头市统计局、【国家税？务总：局邢台市税务局、】。。市，交通运？输局、市水务局【、，市通信发展管理【办公室、《市建筑协会配合【。）  】   ？ （二）落实—税收支持政策加强】建筑业营业税—改增值税的调查研究！和，跟踪分？析落实结构性—减税降？费政策和行》业特殊？政策完善抵扣—链条实？现建筑业税负只【减不增符《。合相关税收规定的建！筑业企？业可按照简》易计税方法计税对认！定为国家重点扶【持的高？新技术企业的减按1！5%的税率征收【企业所得《税企业开发新产【品、新技《术、新工艺发生【的符合税《法规定范《围的研究开发费用可！以按规定在计算应纳！税所得额时》加计扣除《（国家税务总局邢】台，市税务？局、市财政局、市】建设局、《。市交通运《输局、市水务局【、市通信发展管理】办公室？）  —   《  （三）加大金】融扶持力度鼓—励金融？。机构加大对建筑【。业的：。信，。贷支持力度对信【。誉好：的企：业在授信额度、【质押融资、》贷，款发放等方面给予支！持对优质企》业倾斜配《。置信贷资源进一步】扩大应收账款质押】融资：规模支持金融机【。构创新金融服务产】品适当扩大》担保物范围》鼓励开展工程担保业！务的专业《担保公司为施—工，企业贷款提供担保支！持符合条件的企业】通过发行短期融【资券、中《期票据？等债务融资工—具以及境外上市、】境外发行债券等【方式筹集《资金扩？大直接融资规模将】企业境？外承接？工程业务纳入—政策：性信：用保险范围鼓励企】业投保境外》工程承包类信用保险！降低收汇和融资【风险：（市金融《。办、人行邢台市【。中心：支行、市发展—改革：委、邢台银监分【局、市建设》局、：市交通运输》局，、市水务局、市通】信发：展管理？办公室、市保险行业！。协会）  】 ：    （四）【切实减轻企业—负担严格执》行国务院《关于清理规范工程建！设领域保证金的相】关规定规《范保证金《的缴纳和使用—建筑：领域工程质量—保证金？预留比例《上限由5%降为3】%预留比例根据工】程创优、质》量行为、实体质量】状况实施差别化管理！激发参建《。单位创优意识和质量！意识推行银行—。保函和建筑工程保险！。取代现？金缴：纳保证金《的形式？降低运营成本政策】停工延？误的工期应相应【顺延保障工程质【量和施工安全有【。关部门应督促—建设单位足额落实】安全生产文》明施工措施费确保】扬，尘治理各项措施落】实到：位（市建设局—、市工业《和信息化局、市交】通运输局、市水务局！。、市：通信发展管理办公室！、邢台银监分局【、市保险行》业协会）  ！     —各县（市、区）【政府参？。照本实施意》见执行  — ？      —      —         ！ ，       【         ！        】     》       【       邢】台市：人民政府办公—室  ？ ， ？  ：       【。     》。 ，  ：。    《     》   ？   ？ ，。    《         ！。 ， ， ，     》        】。       2】018年8》。月1日？ ：