邢台市人民【政府办公室关于【促进建筑《业持续健康发展的实！施意见 《 邢政办字！〔2018〕46】号 ：   】。。 各县—（市、区）人民【政府开发《区、：大曹庄管委会—市政：府，各部门  —  》。   ？为贯彻落实国务【院办公厅关于促【进建筑业持续—健，康发展的意见（【国办：发〔2017—〕19号）和河北】省人：民政府办公厅关于】促进：建筑业持续》健康发展的实施意】。见（冀政《办字〔201—。。7〕143号）精】神进一步《加，大政策支《持力度、优化建筑】市，场环境推动》我市建筑《业加快转《型升级、做大做强经！市政府同意结—合我市实际》提出如？下，实施意见 》 《     一、总！体要求  【 ？  ： ， （一）指导—思想全面贯彻—党的十九大精神以习！近平新时代中国【特，色社会？主，义思想为指》导，认，真落实中央》、，省、市决策部—署牢固树立和—贯彻落实新发—展，理念：紧紧抓住“一带一路！”建设、《京津冀协同发—展、：雄安新区规划建设】等重大历史机—遇进：一步解放思想、【深化改革《深，入开展“双创双服”！活动发挥《。政府引导作用—优化建？筑市场环境规范【建筑市场秩序积极推！动建：筑业转型升级提【升，建筑业发展质量【切实保障工程质【量和施工安全促进】建筑业？持续健康发展把建筑！业培：育成我市国民经济】。的重要支《柱产业  【  《   （二）目标任！务力：争到2020年【全市建筑业的总产】值等主要指标有较】大增长建筑市—场结构进一步优化】建筑市场监管和【。公共服务体系进【。一步健全工程—质，量，。。和施工安全》管理：水平显？著提高形成龙—头企业引《领带动中小微企业】协同发展的产业体系！  》 ，     2—01：8-：2020年》力争新培育企业【特，级资质？2项企业一级—资质5项企业二【。级资：质10？-15项形成一【批代表邢《。。台建筑实《力的知名品牌—骨干企业《  —。     到—2，020年争创鲁班奖！（，国家：优质工程）、詹天】。佑，。。奖、全？国，市政工程金杯—奖、：全国优？秀工程勘察》设计：奖等：国家级奖项》不少于1项河北【省安济杯奖（省优质！工程）等《省，级奖项10-15】项每个县（市—、区）都要有金【牛杯奖（市优质【工程）？年产值超50—亿元的建筑业企业力！争，不少于2家》全市建筑业年总产】值，预期达到380亿元！其，中外埠？建筑业？年总产值预》期不少？于18？0亿元争创》建筑业强市 —    ！ 二、提升企业综合！实力：促，进企：业转型升级  【 《  ：   （《一）培育打造建筑】业龙头企业和企业集！团，以，。提，升企业资《质为重点以》增，强企业综合实—力为目标《加，大对本市具有一、】二级总承包资质【企业：的扶持力度》对符：合特：级、：一级资质申报条件】的企业实行点对【点帮：扶鼓励企《业做大？做强形成一批更高】资，质等级的品牌建筑业！企业；引《导施工总承包—企业在做《好主业的同时—向勘：察设计、房地—产开发、新型建【材等方向多元—化经营发展做强做】优；支持建筑装修装！饰工程、环保工【程，等有：地方特色和竞争优势！的专业承包企业做精！做，专、特色发展—引，导和鼓励企》业，通，过上市融资、兼并重！组、股权置》换等方式组建大型企！业集团形《成，创新能量《和竞争优势打—造“邢台建造—”品牌对企》业兼并重组所涉及】的资产？评估增值、债务重】组收：。益、土地房屋权属转！移等按规定予以【。税收：优惠加大《。招，商引资力《度优化营商环—境吸引央《。。企到我市设立总部或！区域性中心吸引市】外，优秀企业尤其是【施工：总承：。包特级、一级资【质企业到我》。市落户鼓《励，。本市：有，。实力的？企，业单独或《采用：。联合体投标方式参】。与综合管《廊、桥梁隧》道等大型基础设施】建，。设逐步提升我市企业！在高端市场》的竞争力和专业施工！能力（市《建设局？、，市发展改革》委、市财政局、市】国资委、市》交通运输局、市【水务局、市通—信，发展管理办公室【、市金融《办、国家《税务总局邢台市税】务局：、市行政审批局列】第一：位者：为牵头部门其他有关！。。部门或单《。位按职责分工负责】下同）  ！。     （二【）支持中小微—企业：发展支？持，。中小微企业适应【。。市场需求变化着眼建！筑装修装饰工程【、古建筑工程、环】保工程等专业—领域走？专业化、特》色化发展道》路；鼓励龙》头企业？以项目合《作为基础带》动中小？微，企业：向“专精特新—”方向发展提—升竞争力、产品附加！值，和科技含量支持符】合条件的《企业向国《家和省中《小企业发展》基，金申请股权》。投资全面提升自身】经营管理能》力和：。发展水平中小微【企业在资质范—围内承揽《工程项目建设单【位不：得，以提高？投标单位资》质等级要求、—特殊市场业》绩等方式限》制排斥中小微企业参！与投标全面落实【国家和？省促进民《营经济和扶持—小型微型企业—发展的相《关扶持和优》惠政策（市建—设局：、市工业和信息化】局牵头市交通运输局！、市水务局》、市通信发展—管理办公室》、，市行政审批局—配，合）：  —。  ：   ？（三）推动企业【加强科技创新强化企！业创新主体地位和】主导作？用鼓励企业加大科技！研发投入积》极申报？科技专？项强化产《学研用？结合鼓励企业申请认！定高新技术》企业、科技型中【小企：业和创建国家级【、省级企业技术中心！、工程？技术研究《。中心、产业技—术研究院鼓励和【支持施工技术创新】限制和淘汰落后【、危险工艺工法因技！术，创新而节约投资【或提高效益的鼓励建！设单位给予参建【单位相应《的奖励？鼓励企业加快设备】更新鼓励企》业之间以及企业【与科研？机构、勘察》设计、高《校院所等合作增【加企业？核心技术《储备促进建筑业企业！进入：高端市场（市建设】局、市科《技局、市发》展改革委、市—。交通运输局、市【水务局、市通信发展！管理办公室）  】 ：     （四！）推：进建筑产业现代化进！程积极发展》装配式建筑》按照农村示范先行】、，全市稳步推进的原则！力，争用：10年左右的—时间使全市装—配式建筑占新建建】筑，面积的比《例达到？30%以上在政府】投资或？主导的棚户区—改造：、，。。。保障房？等项目上安排一定比！例的示范《项，目加：。快培育装配式建筑产！。业基地到2020】年培：育2-4《个省级装配式—建筑产业基》地，为推动装配式建筑】发展奠定基础紧【抓京：津冀协同发展机【遇大：力，开展绿？色行动继续推—。广太：。阳能：建筑：一体化、《建筑：保温与结构一—。体化技术推动绿色建！筑发：展；实行建筑节能】材，料公示制度定—期发布？。推广目录接受—。社会监？督促进绿色、—环保、节能材料【产品和技术在—工程上的应用加【大建筑节能监管力】度强制执行建筑节】能系列标准贯—彻落实新《建居住建筑全面执行！75%节能标准和新！建民用？建筑全面执行绿色】建筑标准加快推进】建筑信息模型（【BIM）技术—在规划、勘察、设计！、施：。。工和运营维护全过】程的集成应》用实现工程建设【项目：全，生命周期《数据共享《和信息化管理—为项目方案优化和科！学决：策提供依《据促：进，建，筑业提质增效（【市建设局、市—发展改革委、市工业！和信息？化局、市《交通：运输局？、市水务局》、市通信发展管理办！公室）？  —     （—五，）服务？。企业开拓外》埠建筑市场鼓励【。企业制定开拓外埠建！筑市场的中长—期规：划参与雄安新区、】京津冀协同发展和】2022年》冬奥会场《馆等：建设拓展《外，部市场；鼓励本【市企：业瞄准国《家重点工程和外【埠市：场强强联合、—。抱，团发展形成综合【竞争力扩大》市场占有率借助【省“走出去”综合】信息服务平台—加大：宣传推介我》市企业力《度积极宣传“—邢台建造”》品牌为？。企业“走出去—”搭建平《台；支持本》市企业？与优：势企业广泛》合作、借船出海利用！股份合作、项目合作！、组建联合体等方】式参与承《包建设工程（市商务！局、：市发展改革委牵【头市：建设局、市人力资】源社会保障局—、市交通运输局、】市水务局、市通信发！展管理办《公室、市《金融：办、人行邢台市中心！支行、邢台银监【分局：配合）？ ，    ！。 三：、推进？重点事项改革  】     ！（一）深化“放管】服”改？革优化资质》资格：管理依法取消、【。下放一批《行政许可事项积【极推行“互联网【+，政务：服务：”进一步简》化、优化行》。政许可事《项办理？流程实行一站式网】上审批提高》效率逐步实现资【。质资格申报、审批无！纸化大力提升营商】环境推动建立—全市统一开放—的建筑？。市，场严格落实》注册执业人员权利】、义务和责任—加大执业《责任追究力》。度严厉？打击出租《出借证书行为—（市建设局》、市行政审批局牵头！市交通运输局、【市水务局《、市通信发展管【理办公室、市编【。委办配合）  【 《     （—二）推行工程总【。承包积极拓》展工程总承包—实践领域《建设单位在选择【建，设项目组织实施方】式时应本着质量可靠！、效率优《先原则优先采用工程！总承包模式工—程总承包《。单位：对，承包项目的建设质】量和施工《安全全面负责政【府投资项目每年【应安排一《定，比例按工程总—承包模式建设装【配式建筑原则上【应采用工程总承包】模式到2020【年培：育发展？1-：2家工程总承包【企业（市建设局、市！行，政审批局牵头—市发：。。展改：革委：、市财政局、—市交通？运输：局、市水《务局、市通信发展管！理办公室配合）【    ！  （三）》培育全过程工程【咨询：鼓励投资咨》询、勘察、设计、】监理、招标代—理、造价咨询等企业！采取联合经营、【并购：重组等方式发—展全过程《工程咨询有条件【的企业可先行先试】国有投资项》目应带头推行全过程！工程咨询鼓励非国有！投资项目《委托全过程工程【咨询服务实行工【程总承包的国有投资！项目应采《用全过程工程咨【询模式在民用建【筑，。项目中充分发—挥建：。筑师的？主导：作用鼓励提供全【过程工程咨询服【务（市发展改革委、！市行政审批局、市】建设局？。牵头市财政局、市交！通运输局、市水【务局、？市，通信发展管理办公室！配合） 《 ？    — （四）改革—招标：投标管？理全面推进“放【管服”改革严—格落实？招标投标法的相【关规定明确必须【招标：的工程建设项目【范围改进《招投标监管方式【。。规范行政监》督行：为认真？落实招标人负责制】推行电？子招投标依法必须招！标的工程建设项目】全部进入公共资【源交易中心进行接】。受，各行业监管部门依法！。实施的监督管理【进一步？规范和完善》招投标程序对勘察、！。设计、？监，理等工程《服务类招标应以【人员：能力水平《、业绩、《。信誉、方案》。等内容为重》点，不得以？服务费用作》。为中标的主要条件】改革：非，国有投资项目发【包，。方式全部《使用非国有资金【投资的房屋建筑及其！配套工程《由建设？单位自主决》定发包方式（市【发展改？革委、市行政审批局！、市建设《局、市财政局—、市交通运输局【、市水务《局、市？通信发展管理办公室！）  》     【（五）改革建筑用工！制度借鉴国家试点经！验推动建《筑工人？组织化和《专业化企业应按照】资质：标准要求配备—一定数量的自—有技术工人在—项目施工现场一线工！人，中应当有一》定，比例的自有技术【工人引导现有专业】企业做专做精增强竞！争力推动建筑业劳务！企业转？型发展支持》劳务班？组成立木工、电工、！镶贴、砌筑、钢筋】制作等专业企—业逐步实现建—筑工人公司》化、专业化管—理稳定和扩大建筑】工人就？业创业严格落实建筑！工，。人实：名制管理《对，建筑工人身份信息】、培训和技能状【况、从业经历和【诚信情况等信息实行！动态管理（市建设】局、市人力资源【社会保障局、市【交通运输局、—市水务局、市通信发！展管理办公室、【市工：商局） 《 ：     】四、规范建筑市场秩！序  《 ？     》。（一）加《。。快建筑市场信用【体系建设加大—对建设领域相关企业！的诚：信制度？建设和？对工程建设各个【环节的信《用信息监督跟踪力】度完善信用信息采】集，、公布制度实行建筑！市场主体“黑名单”！制，度建：。立发展改《革、建设、行政审】批、人力资》源社：会保障、工商、税务！、银监等相关部门、！金融机构《。间企业？。信用信息《共享和联《合惩戒机制在行【政许可、市》场准：入、资质资格管理、！招，标投标、融资贷款】、工程担保与保险等！。工作中充分运用信用！信息引导企业—加强自？律提高信《用意识加强公众对企！业的监督充》分发挥行业协会、】商会熟？悉行业？、贴近？企业的优势发挥好其！在规范行业秩序、】建立：从业人？员，行为：准则、促进企业诚】信经营等方面的作】。用促进建筑市场【逐步：规范和工程质量安】全水平稳步提高（市！建设局？、市发展改革委、市！交通：运输局、市水—务局、？市通信发展》管，理办公室、市人力】资，源，社，会，保障局、市工商局】、国家税《务，总局：邢台市？税，。务局、市民政局【。。、市金融办》、人：行邢台市《中心支？。行，、邢：台银监分局、市【行政：审批局、市保险【。行业协会、市建【。筑协会）《  【    （二）加强！履约管理《对采用常规通用【技，术标准的《政府投资工程在【原则上实行最低【。价，中标的？同时实行履约担【保制度防止恶—意低价中标；—承包企业可以银【行保函、建筑—工程：保，险或担保公司保函】的形：式向建？设单位提供履约担保！；，。同时建设单》位也应向承包企业提！供支付担保》预防拖？欠工程款国有投资工！程继续实《行，工，程量清？单计价办法建立【以市场为导》向的工程《造价机制有关—部门：应加强建筑材—料、人工、》机械：市场价格信息采集】、，整理和？。发布：鼓励社会《力量开展工程—造价信息服务构建多！元化的工程》造价信息《服务方式（市建设局！、市发展改革委、】市财政局、市交通】运，输局、市水务局【、市通信发展管【理办公室《、邢：台，银监分局、市行政审！批局、？市保险行业协会）】  —。 ，   ？ （三）强化合同对！工，程价：。。款的约定建》设单位？应按照合同约定的期！限和方式及》时支付合同价款【审计机关应依法加】强对以国有投资为主！的公共？工程建设项》目的审计监督国有】投资项目《的建设？单位不得将未完成审！计，和财：政评审作为》延期工程结算—、不按合同结算【、拖欠工程款—的理：。由未完成《竣工结算的项—目有关部门不予办理！产权登记对拖欠工程！款的建设单》位财：政、国土、规划、】行政审批等有关部】门不予批准》新项目建设》实行优质优价建【设单位与《施工单位《根据合同《约定的质量》等级及价款进行结】算（市建设》局、市财政局、市国！土资源局、市规划局！、市行政《审批局、市房管局、！市国资委、市—。审计局、市交通运输！局、市水《务局、市通信发【展管理办公室、邢】台银监分局）  ！    【 （四？）强化？建筑市场监管—加大对虚假招标和】。。串通投标等违—。法行为的打》击力：度建立公安、—工，商、税务《、银监等相关部门联！合查处？机制有关部门—要严格依照法律、法！规规定规《范招标投标行为【对投标人相互串【通投标或与招标【。人串通投标的行【为依法予以查处【对违反有关规定【。造成工程质量事【故的依法给》予责任单位停业整顿！、降低资质》等级、吊销资质证】书等行？政处罚并通过国家企！业，信用：信，。息公示系统予—以公示给《予注册？执业人员暂停执业】、吊销资格证书、】一定时间直至终身不！得进入行业等处【罚（市？建设局？、市发展改》革委、市交通运【输局、市水务局【、市通？信发展管理》办公：室，、，。市公：安局、市工》商局、国家税务总局！。邢台市税务局、邢台！银监分？局，、，。市行政审《批局：），  ：  — ，  五、提》升工程？。质量和？施工安全水平  ！     】（，。一）严？格落实工《程质量安全》。责任全面落实各方】主体的工程》。质量责任强化—建，设单位的首要责【。。任因建设单位—要，求施工单位》压缩合理工》。期等因素造成工【程质量和施工—安全问题及损失的】追究建？。设，单位：。的责任并由》其赔偿损失严格【落实：勘察：、设计、施工单【位的：主，。体责任企业》负责人对工》程质量安全负—主要责？任项：目负：责人、专职》。管理人员负直接【。责任认真《落实：“两书两牌一—档案”制度》,确保工《程质量和运行管【理质量（市》建设局？、市：交通：运输：局、市水务局、【市通：信发：展管理？办公室、市安全监管！局）：   】   （二）提【升建筑设《计水平贯《彻“适用《、经济、绿色、美观！”的建筑方针突出建！筑，使用功能使建—筑设计回归建筑基】本，属性满足群众的【生产生活《需，要鼓励设计企业强】强联合参与》招投标优先选用新型！建筑材料保证—。工程结构《。安全性？、耐久性《提高建筑工程—观感质量《。提升建筑品质加强城！市规划和城市设计】对建筑形态、城【市风：貌的管？。控规范？建筑设计方案决策机！制发挥规划主—管部：门的审？查作用实施重—要建筑方案专家审查！制度：组织开展设计—竞赛等？活动培育高水平【的建筑设计队伍引】导市内？设计龙头企》业成立创意设计【。基地（中《心）：孵化：培育市内青》年创意？设计队伍《鼓，励勘察、设》计企业？与国内外大型企【。业采取合《作、合资等方式吸引！国，内外优？秀专业？技术人才《提，升我市建《筑勘察、《设计水平《倡导开展建》筑，评论促？进建筑设计理念【的交融和升华（【市建设局、市交通】运输局、市水—务局、市通》信发展管理》办公室？、市规划局、市行】政审批？局）  】   ？  （三）》强化施工现场管控推！进工程质量和施工】安全标准化和—信息化管理督促各】方主体健全工程质】。量和施工安全管控机！制推行“双随—机、一公开”—检查方式加》大抽查？抽测力度加》。强对涉？及公共安《全，的，工程地？基基础、主》体结构、防水防火、！。节能、电梯等部位和！竣工验收环节的工】程质量监督》检查持续开展—住宅工程质》。量常见问题和施【工深基？坑，、，。高支模、脚手架【、起重机械等危险】性较大分《部分项工程专—项治理工《作积极组织建—筑企业参加省—、市级？文明工地的》评选；深《入推进创建河—北省：结构优质《工程：活动严格申报—条，件，严格：评价程序严格评【。价标准？；落实创《优工程奖《。励措施提升企业创优！积，极，性在：。全，市推行？“邢台市《预拌混？凝土：质量动态监管信【息系：统”（黑匣子）,利！用互联网信息化【手段及物联网—技术实现对》预拌商品混凝—土，从生产？到使用全过程—的质：量追踪管理提—高，混凝土？搅拌在生产源头的】质量可控性创新工】程监理服务模—式，对选择具《有，相应工程监理资【质的：企业开？展全过程《工程咨询服务的【工程可？不再另行《委托监？理（市？建设局、《。市交：通运输局、市水务】局、：市通信发《展管理？办，公室、市《安全监管局》、，市公安？局，、，市质监局）  【   【  （？。四）加强工程质【量安全监《管，完善政府《监管：体系加强工程质量和！施工：安全监督《队伍建设严》格监督机构、人员】的考核监督》。机构履？。行职：能所需经费由同级】财政预算全额保障强！化层级监管》。严格工程质量和【施工安全监督机构】、人员的考核强化工！程质量检《测机构管理严—厉打：击出具虚假》报告：等行为开展县城【建设工程质》量，攻坚行动补》齐县城工程质—量短板？政府可？采取购买服务—的方式委托具备条件！的，社会力量进行工程质！量监督检查有序推】进工：程质量保证》保险探索建立施【工安全生产责任保险！制度（市建》设局、市财政—局、市？交通：运，。输局、？市水：务，局、市通信发展【管理办公室》、，市安全监管局、市】保险行业协会）  ！ 《  ：   六、提高【从业人员素质 【 》     （一）优！化人才？队伍：结构鼓励建筑业企】业董事长（总—经理）等高层决策人！走出去？学习先？进地区企业管—理经验进一步优化企！业内部治理结构【解决目前普遍存【在的：惰，性强、暮气重、对外！闯市场劲头不足、对！。内创新意识不强、】缺乏：新，的管理理念、市【场适：应能力差等问题加快！培养造就《适应我市建筑业发展！需要的专业技术人】才队：伍和高技能人才队】。伍鼓励企业通—过股权激励、期【。权激励、技》。术入股、成果奖【励等多种形式—加快：各类创新人才特别】是领军人才的引【进培：养以高层次人才【引领建筑业创—新发展对企业引【进和：培育的？人才支持符合条件的！申报省？“百人计划”和科技！英才“双百双千”推！进工程对入选的按有！关规定给《予奖励？积极参加《省住房城乡》建设厅组织开展【的“河北省工程【勘察设？计大师”和“河北】省工程建筑（建造）！大师”命名工作大】力培育行业领军【人才（市建》设局、？市人力资源社会保障！局、：市科技局、市—交通：运，输局、？市水务？局、市通信发展【管，。。理办公？。室、市建筑》协会）  —。。 《  ：  （二）加强职业！。技能：教育培？训做好建设行—业从业人员的安全生！产、：。职业：道德、？新技术、新规范及业！务素质提升等方面的！培训工作《切实：加强建？筑工人、现场管【。理人员和专职安【全员等岗位培—训的：考核、指导》、监督和管》理，工作：全面：提高建？设行：业一线从业人员【的素：质和技能水平广【泛开展技术比武、】岗位练兵和职业技能！竞赛活？动激励和引》导我市建设》行业：一线从业人员学【技术、精技术、提】。技能培？养精益求精的工匠】精神：。为我市建《筑业：转，型升级创新》。发展提供强有—力的技能人才支【撑（市人力资—源社会？保障局？、市：财政局、市教—育局、？市建设局、市交通】运输局、市水务局、！。市通信？发展管理办公—室）  《    】 （三）保》护建筑工《人合法权益全面落实！劳动合同制》度到2020年实现！劳动合同全覆盖【。认真落实建筑工人工！资，预储金、工资—保证金？、政府？应急：周转金制《度确保企业依法【按月足额发放工人工！资，完善建筑工人社会】保险：制，度建立健《。全与建筑业》相适应的社》会，保险参保缴费方式】积极：推进建？筑施工企业按项目】参加工伤保险工作】优化缴费方式和【办事流程实现建【筑业从业《人员工伤《保险全覆盖》加大劳动监察力度依！法规范？建筑业企业用—工行为引导》企业、？个人通过仲》裁、诉讼途径依【法解决合《同、劳资等方—。面的争议（市人力资！源社会保《障局、市建设局、】。市财政局、市交通运！输局、市水务局、市！通信发展《管理办公《室、市？总工会、《市保险行《业协会）  】  《   七《、，优化发展《环境  【 ，   ？  （一）建立健全！奖励激励机》制对年实缴税金邢台！市前十名或承揽的】工程荣获国家级奖励！的建筑业企业由市】建设行政主管—部门认定《为市建？筑业重点优势扶持企！业鼓励企业》参加创建鲁班—奖（国家优》质工程）、詹天佑奖！、河北省结》构，优质工？程、河？北省安？济杯奖（省优质工】程）等活动在监管】过程：中给予？。。政，。策扶持、技术支持】、工：艺指导？获奖创优者为市优】质企业有关行业协】会要严格创优—条，件和程序推进—创优活动《。有序开展对》在承建本市范围内项！目荣：获鲁：班奖、詹《天，佑奖、大《禹奖、国家优质【工程金奖等国家【级奖项的项目经理】优先推荐为劳动模范！候选人通过市级新】闻媒：体对市建筑业重【点，优势扶？持企：业和市优《质企业进行宣传【提升：企业社会知名度对】开拓外埠市场成绩】突出、对我市经【济社会发展贡献【突出或在境内外【资本：市场成功上市的企业！。进行奖励并在资【质升级、评优评先、！融资等方《面予以？支，持，（市建设局、市人】力资源社《。会保障局、市—总工会牵《头，市统计局、国家税】务总：局邢：台市：税，。务局、市交通运输局！、市水务局》、市通信发展—管理办公《室、市建《筑协会配合）—   】 ， ， （二）落实税【收，支持政策《加强建筑《业，营，业税改？。增值税的调查研【究和跟踪《分析落实结》构性减税降费政【。策和行业特殊政策完！善抵扣链条实现【建筑业？税负只减不增—。符合相关税收—规定的建《筑业企业可按—照简易计税》方法计税对》认定为国家重—点扶持的高新技【术企：业的减按《15%？的税：率征收企业》所得税企业开发【新产品、《。。。新技：术、新工艺》发，生的：符合税法规定范围的！研究开发《费，用可以按《规定在计算应纳【税所得额时》加计扣？除（国家税务总局邢！台市税务局》、市财政局、市建设！局，、市交通运输局【、市水务局、—市通：信发展管理办—公室）  》 ，   —  （三）加大金】融扶持力度鼓励【金融机构加大对建】筑业的信贷支持【力度对信誉好的企业！在授信额度、质押】融资：、贷款发放等方【面，给予支持对优质【。企业倾斜配置信贷】资源进一《步扩大应收账款质】押融资规模》支持金融机构创【新金融服务产—。品适当扩《大，担保物范围鼓励【。开展工？程担保？业务的专业担保公】司为施工《企，业贷款提供担保支】持，符，合条件？的企业通《过发行短期融资券、！中期票据等》债务融资工具—以及境？外上市？、境：外发行债《券等方？式筹：。集资金？扩大直接融资—规模将企业境外承接！工程业务纳入政【策性信用保》险范：围鼓：励企业投保境外工】程承包类信用—保险降低收汇—和，。融资风险（市金融办！、人行邢台市中【心支行？、市发展改》革委、邢台银监分局！、市建设局》、市交通运输—局、市水《务局、市通信—发展管理办公室、市！保险行？业协会） 》    ！ （四）切实减轻】企，业，负担严格《执行国务《院关于清理规—范，工程建设领域保证】金的相关规定—规范保证金的缴【纳和使用建筑领【域工程？质，量保证金预留比例】上限由5%降为3】%预留比例》根据：工程创优、》质量行为、实体【质量状？况实施差别化管理】激发参建单位—创优意识和质量意】识推行银行保函和建！筑工程保险取代现】金缴：纳保证金的形式降】低运营成本政—策停工延误的工期】应相应顺《延保障工《程质：量和施？工安全有关部门【应督促建设单—位，。足额落实《安，全生产文明施工措施！。费确：保扬：。尘治理各项措—施，落实到位（市建设】局、市工业和—信息化局、市交通】运输局、市水务局】、市通？信发展管《理办公室、邢—台银：监，分局：、市：保险：行业协会） — ，   【  各县《（市、区）政府参照！本，实施：意见执行 》。 ？ ：       【     》        】   ？       【   ？      —   ？        】   ？      —    《 ， 邢台市人民政府】。办，公室  ！      — ，      —    《        】        】       【         ！ ，     》  ：。       【。 ，   2《018年《8，月1：日 ？