邢台市人民【政，府办公室关于促【进建筑业持》。续健康发《展的实？施，意见 邢！政，办字〔2《018〕46号 ！ 《  》 ，。 各：县（市、区》）人民政《府开发区、大曹【庄管委会市政府各】部门：   】   为贯彻落实】国务院？办公厅关于促进建筑！业持续？健康发展的意见（国！办发〔？2017〕19号）！和河北省人民—政府办公厅关于【促进建筑业持续【。健康发展的实施意】见（冀政办字〔【。2017〕143】号）精神《进一步加大》政策支持力度、【优化建筑市》场环境推动我市建】筑业加快转型升级】。、做大做强经—市政府？同意结合我市实际】提，出如下实施意见  ！ ：。  《。   一、总体要求！  》  ？   （一）指导思！想全：面，贯，彻党的十《九大精神以习近【。平新时代《中国特色社会—主义：思想为指《导认真落实中央【、省、？市决策部署牢固树立！和贯彻落《实，新发展理念紧紧抓】住“一带一路”建设！、京津？冀协同？。发展、雄安新区规】划建设等重大—历史机遇进一—步解放思《想、深化改革深【入开展？“双创双服”—活动发挥政府—引导作？用优化建筑市—场，环境：规范建筑《市，场秩序积极》推动建？筑业转型《升级提？升建筑业发展质【量切实保障工程【质量和？施工安全《促进建筑《业持续健康发展把建！筑，业培育成我市国【。民经济的重要支【柱产业  ！     》。（二）目标》任务：力争：到，2020年全—市建筑业的》总产值等主要—指标有较大增—长建筑？市场结构《进一步优化建筑市】场监：管和公共服》务体：系进一步《健全工程质量和施】工安全管理水平【显著提高形成龙头企！业引领带动中小微】企业协同《发展的产业》体系  》  》   2018【-202《0，年力争新培育企【业特级？资质2项企业一级资！质5项？企业二级资质10】-15项形成—一批代表邢台建筑】实力的知名品—牌骨干企业 —。 ：。     】到2020年争【创鲁班奖（国家【优质工程）、—詹天佑？奖、全？国市政工程》金，杯奖、全国优秀工程！勘察设计奖等—国家级奖项不—少于1项河北省安】济杯：奖（省优质工程）】等，。省级奖项《10-15项每个县！（市、区）都—要有金牛杯》奖（市优质工—程）年产《值超50亿元的建】筑业企？业力争不少于—。2家全市建》筑，业年总？产值预期达到38】0亿元其中外—埠建筑业《年总产值预期—不少于180亿【。。元争创建筑业强【市   ！  ： 二：、，提升：企业：。综合实力促进—企，。。业转型升级》   】 ，  （一）培—育打造？建筑业龙头企业【和企业？集团以？提升企业资质为重点！以增强企《业综合实力为目标加！大对：本市具有一、二级】总承包？资质企业的扶持力】。。度对：符合：特级、一级》资质申报条件的【。企业实？行点对点帮》扶鼓励企业做大【做强形成《一批更？高资质等《级的：品牌建筑业企业；】引导施工总承—包企业在做》。好主业的同》时向勘察设》计、房地产》开发、新型建材【等方向多元化经营发！。展做强做优；支持建！筑装修？装饰工程、环—保，工程：等有地方特色和竞争！优势的专业承包企业！做精做？专、特色发展引导】和鼓励企《业通：。过上市融《资、兼并重组、股权！置换等方《式组：建大型企业》集团形成创》新能量和竞争—优势打造“邢台建造！”品牌对企业兼并重！组所涉？及的资产评估增值、！债，。务重组收益、土地】房屋权属《转移：等按规？定予以税收优惠【加大招？商引：。资，力度：优化：。营商环境吸引央企】。到我市设立总—部或区域性中心【。吸引市外优》秀企业尤其是施工总！承包特级、一级资质！企业到我市落户【鼓，励本市有实力—的企业单独》或采：。用联合体投标方式参！。。与，综合管廊、桥—梁隧道？等大型基础》。设施建设《逐步提升《我市企业在高端【。。市，场的竞争力和专业施！工能力（市建设局、！市发展？改革委、市财—政局：、，市国资委、市—交通运输《局、市水务局、市通！信，发展管理办公室、市！金融办、国家税务】总局邢台市税务局、！市，行政审？批局列第一位—者为牵头部门其【他有关部门或—。单位按职责分工【负责下？同）：    ！。  （二）支—持中小微企业发展】支持中小微》企业适应市场需【求变化着眼建—筑，。装修装饰工程、古建！筑工程、环》保工程等专业领域】。走专业化、特色化】发展道路；鼓励【。龙头：企，业以项？目合作为基》础，带动中小微企业向】“专：精特新”方向发【展提升竞《争力、？产品附加值和科【技含量支持符合【条件的企业向国【。。家和：省中小企业发展【基金申请股权投【。资全面？提升自身经营管理能！力和发展《水平中小微企—业在资质范围内承揽！工程项目建设单位】不得以提高投标单】位，资质等级要求、特殊！市场：。业，绩等方式限》制排斥中小微企业】参与投标全面落【实国家？和省促进民营经济和！扶持小？型微型企业发展的】。。相关扶持和优惠政】策（市建设局、市】工业和信《息，。化局牵头市交通运】输局、市《水务局、市通信发展！管理办公室、市行政！审批：局，配合：）  【    《。 （三）推动企业】加强科技《创新强化《企业创新主体—地位：和主导作用鼓励【企业：加大科技《研发投？入积：极申：报科技专项强化产】学研用结合鼓励企业！申请认定高新—。技术企业、科技型】中小企业和创建国家！级、省级企业—技术中心、工程技术！研究中心、》。产业技术研究院鼓励！和支持施《工技术创新限制和】。淘汰落后《、，。。危险工艺工法因技术！创新而节约投资或】提高效益的鼓励【建设单位《给予参建单位相【应的奖励鼓》励企业加《快设备更新鼓励企业！之，间以及企业与科研】机构、？勘察设计、》高校院？。所等合作增加企业核！心技术储备促进【建筑业企业进入高端！市场（市《建设局？、市科技局、市发】展改革？委，、市交通运输—局、市水务局、市】通信发展管理办公室！）   ！   （四）推进】。建筑产业现》代化进程积极—发展装配式建筑按】照农村示范》先，行、全市《稳步推进《的原则？力争用10》年左右的《时间：使，全市装配式建—筑占新建建筑面积的！比例达到30%【以上在政府投资或】主导的棚户》区改造、保障房等项！目上安排一定—比例的示范项目加快！培育装配《式，。建筑产业基地到20！20年培育2-4】个省：级装配式建筑—产业基地为推动【装配：式建筑发展奠定基】础紧抓京《津冀协同发展机【遇大力开展绿—色行动？继续推？广太阳能《建筑一体化、建筑保！温与结构一体化技】术推动？绿色建筑发展；实行！建筑节能材料—公示制度定期—发，布推广目录》接受：社会：监，督促进绿《色、环？保、节能材料产品】和技术？。在工：程上的应用加大建筑！节能监管力度—强制执行《建筑节能系列—标准贯彻落实新建居！住建筑全面执行【75%节能标准和新！建民用建筑全面【执行绿色建筑标【准，加快推进建筑—信息模型（BIM）！技术在规《划、勘察《、设：计、施工和》运营维？护全过程的集成应】用实现工程建设【项目全生命》周期数据共享和【信息化？管理为项目方案优】化和科学决策提供依！据促进建《筑业提质增效—（市建设局、—。市发：展改革？委、市？工业和信息》化局、市《交通运输《局、市水务局、【市通信发展管理【办公室）  ！     （五】。。）服务？企业：开拓外埠建筑市场鼓！励企业制《定开拓外《埠建筑市场的—中长期规划参与【雄安新区、京津【冀协同发展和202！2年冬奥会场馆等建！。。设拓展外部》市场；鼓《励本市企业》瞄准国家重点—工程和外埠市场强】强联合、《抱，团发：展，形成综合竞争力扩大！市场占有率》借助省？“走出去”综合【信，息服务平《。台加大宣传推介【我市企业力》度积极宣传》“邢台建《造”品牌为企业【“走出去”搭—建，平台；支持》本市企？业与优？势企业广《泛合作、借船出海】利用股份合作、项】目合作、组建联合】。体等方？式参：与承包？建设工程（市商务局！。、市发展改革委牵头！。市建设局、市人力资！源社会保障》局、市交通运—输局、市水务局、】市通信发展管理办公！室、市金《融办、人行邢台【市中心支行》、邢台银监分局【配合）？ ，  【。   三《、推进？重点事项改革—  ：     ！（一）？。深化：“放管服《。”改革？优化资？质资：格管理依法取消、】下，放，一批行？政，许可事项《。积极推行“互—联网+政务》。服务”进一步简化】、优化行政许可事项！办理流程实行—一站式网上审批【提高效率逐步实现】资质资格申报、审】批无纸化大》力，提升营商环境—推，动建立全市统一开】放的建筑市场—。严格落实注册—执，。业人员权利、—义务和责任加大执业！责任追究力度严厉】打击出租《出借证书行》为（市？建设局、《市行政审批局牵【头市交通运》输局、市水》务局、市《通信发？展，管理办公室、市【编委办配合）—  ？     】（二：）推行工程总承【包积极？拓展：工程总承包》实践：领域建设《单位在选择建设项】目组织实施方式时】应本着质量可—靠、：效率优先《原，则，优先采用《工程：总，承包模式工程总【承，包单位对承包项【目，的建设质量》和施工安《全全面负《责政府投资项目每年！应，安排：一定比？例按：工程总承包模式建设！装配式建筑原则上应！采用工程《总承包模《式到2020年培】育发展1-2家【工程总承包企业（】市建设局、市行【政审批局牵头市发】展，改革委、市财政【局、市交《通运输局、》市水务局、市—通信发展管理—办公：室配：合） ？ ？。 ，。     （三）！培育全过《程工程咨询鼓—励投资咨询、—勘察、设计、—监理、？招标代理、造价咨询！等企：业采取联《合经营、并购重组等！。方式发展全过—程工程咨询有条件的！企业可先行先—试国有投资项目【。应带：头推行？全过程工程咨—询鼓励非《国有：投资项目委托—全过程工《程咨询？服务实行工》程总承包的国有投资！项目应采用全过程】工，程咨询模式在民【用建筑项目中充分】发挥建筑师的主导作！用鼓励？。提供全过程工程咨】。询服务（市发展改革！委、市行政审批局】、市：。建设局牵头》市财政局、市交通】运输局、市水—务局、市通信—发展管理办公室【配合） 《   】  （四）改—革招标投标管理全面！推进“放《管服：。”改革严格落实招标！投标法？的相关规定明—确必须招标的工程】建设项？。目范：。围改进招投标监【管方式规《范行政监督行为【认真落实招》标人负责制推—。行电子招投标—依法必须招标—。的工程建设项—目全部进入公共资】源，。交易中？。心进行接受各—行业监管部门—依法实施的监督管理！进一步规范和—完善招投标程序对勘！察、设计、监—理等：工程服务类招标应】以人员能力水平【、业绩、信》誉、方案等内容【为重点不得以服务费！用作为中标的主要条！件改革？。非国有投资项—目发包方式全部使用！非国有资金》投，资的房？。屋，建，。筑及其配套工程【由建设单位自主【决定：发包方式（》市发展？改革委、市行—。。政审批局、市—建设局？。、，市财政？局、市？交通运？输局、？市水务局《、市通信发展—。。管理办公室）  】。   【  ：。（五）改革建筑用工！制度借鉴国家试点】经验推动建筑—工人组织化和专业】化企业应按照资质标！。准要求配备》一定数量的》自有技术工人在项】目施工现场一线工人！中应：当有一定《比例的自有技—术工人引导》。现有专业《企业做专做精增【强竞：争力推动建筑—业劳务？企业转型发展支持】劳务班？组成立木工、—电，工、镶贴、砌筑【、钢筋制作等专业】企业逐步《。实，现，建筑工人公司—化、专业化管理稳定！。和扩大建筑》工人就？业创业严格落实建】筑工人？实，名制管理对建筑【工人身？份信息、培》训和技能状况—、从业经历》和诚信？情，况等信息实行动态管！理（市建设局、【市，。人力资源社》会，保障局、市交通运】。输局、市水务局、】市，通信发展管理—办公：室、市工《商，。局）  》 《    《四、规范建筑—市场：秩序：  ？ ， ：  ：。   （一》）加快建筑》市场信？用体系建设加大对】建设：领域相关企业的诚】信制：度建设和对工程建设！各个环节的信用信】息，监督跟？。踪力度完善》。信用信息采集、公】布制度实行建筑市】场，主体“黑《名单”制度建—立发展改革、—建设、行政审批、】。人力资源社会—保障、工商、税【。务、：银监等相关部门、】金，融机构间企业信用信！息共享和联》合惩戒机制在—行政许可、市场准】入、资质资格管理】、招标投《标、融资贷》款、工？程担保与保险等【。工作中充分运用信用！信息引导企业加强】自律提高信用意识加！强公众对《企业：的监督充分发挥行业！协会：、商会？熟悉行业、贴近企】业的优势发挥—好其在？规范行？业秩：序、建立从业人【员行为准则》、促进企业》诚信：经营等方面》的作用促进建筑市】场逐步规范和—工程质量安全水【平稳步提高（市建设！局、市发展改革委、！。。市交：通运输局《、市水务《局、：市，通信发展《管理办公室》、，。市人力资《源社会保障局、【市工商局、国—家税务？总局邢台市税务【局、市民政局—、市金融《办、人行邢台—市中心？支，行、邢台银监分【局、市行政》审批局？、市保险行业协会、！市建筑？协会：） ：。 《 ，   ？  （二）加强履约！管理对采用常规通用！技术标准的政府投】资工程在《。原则上实《行最低价中标的同】时，实行履约担保制【度防：止恶意低价中标；】承包：企，业可：以银行保函、建筑】工程保险或担保公司！保函的形式向建设】单位提供履约担保】；同：时，。建设单位也应—向承包企业提供支】付担保？预防拖欠工》程款国有投资工程】继续实行工》程，。量清单计价办法建】立以市场《。为导向的工程造价机！制有关部门应加【强建筑材料》、人工、机械市场】价格信息采集、【整理和发布鼓励社会！力量开展工程—造，价信息服务构—建多元化的》工程造价信息—服务方式（市建设局！、市发展改革委、】市财政？局、：市交通运输局、【市水务局《、市：通信发展《管，理办：。公室：、邢台？。银监分局、》市行政审批局、市保！险，行业协会）  ！     【。（三）强化合同对】工程价款的约定建】设单位应按照合【同约定？的期限？和方式及时支—付合同价款审计机关！应，依法加强对以国有】投，。资为主的公》共工程建设》项目的审计监督国有！投资项目的建设单位！不得将未《完成：审计和财政评—审作为延期工程结】算、不按合同—结算、拖欠工程【款的理由《未完：成竣工结算的项目】有关部门不予办理产！权登记对拖》欠工：程款的建设单位【财，。政、国土、》规划：、行政审批等有关部！门不予批《准新项目建设实【。行，优质优价建设单位与！施工单位根据合同】。约定的质《。量等级及价》款进行结算（市建设！局、：市财政局、》市国土资源局—、市规？划，局，、市行政审批局【、市房管《局，。、市国？资委、市《审计局、市》交通运输局、市水务！局、市通《信发展管理办公室】、邢台银《监分：局）  ！    （四）强】化建筑市场监—管加大对虚假招标】和串通投标等—。违法：行为的打击力度建】立公安？、工：商、税务、银监【等相关部门联合【查，处机制有关部—门要严格依照法律】、法：规规定规范招—标投标行《为对投标人相互串】通投标或与招标人】串通投标的行—。为依法？。。予以查处对违反有】关，规定：造成工程《质，量事故的依》。法给予责任》单位：。停业整顿、降低【资质等？级、吊销《资质证书等行政处】罚并通过国》。家企：业信用信息公示系】统予以公《示给予注册执业【人员暂停《执业、吊销资格证书！、一定时间直—至终身不得进—入行业？等处：罚（市建设局、市发！展改革委、市交通运！输局、市水》务局、市通信—发展管理办公室、市！公安局、市》工商局、国》家税务总局邢台【市税务局、邢台【银监分局、市行政审！批局）  ！   ？ ， 五、提升工—程质量和施工安【全，水平  ！    （》。一）严格落实工程】质量：安全责任全》面落：实各方主体的工程】质量责？任，强化建设单位的首】要责任？因建设单位要—求施工单位压缩合理！工期等因素》造成工程质量—和，施工安全问题及损】失的追究建》设，。单位的责任并—由，其赔：偿损失严格落实【勘察、设计、—施，工单位的主体—。责任企业负责人对】工程质量安全—负主要责任项目负】责人、专职管理人员！负直：接责任认真落实“两！。书两牌一档》案”制度《。,确保工《程质量和运行—管理质量（市建【设局：、市交通运输局【、市水务局、—市通：。信发展管理办公室】、市安全《监管局？） ： ：。  》 ，  （？二）提升《建筑设计水平贯彻】。“适用、经》济、绿色《、美观”的建—筑方针突出建筑【使用功能《使建筑设《计回归建筑基本属性！满足群？众的生产《生活需要鼓励设计企！业强强联《合，参与招投标优—先选用新型建筑材】料，保证工程结》构安：全性、？耐久性？提高建筑工》程观感质量》提升建筑品》质加：强城：市规划和城市设【计对建筑形态—、城市风《貌的管控规范建【筑设计方《。案决策机制发—挥规划主管》部门的审查作—用实施？重要建筑《。方案专家审查制度组！。织开展设计竞赛等】活动培？育高水平的建筑【设计队伍引导市内设！计龙头企业成—立创意设计基地（】中心）孵化培育市内！青年：创意设计队》伍鼓励勘《察、设计企业与国内！。外大型企业采取合】作、合资等方式吸引！国，内外优？秀专业技术》。人，才提升我《市建筑勘察、设计水！平倡导开展建筑评】。论，促进建筑设计理念的！交融和？升华（？市建设局、市交通运！输局、市《水务：局、市？。通信发展管》理办：公室、市规》。划局、市行政审批】局）  —     （】三）强？化施工？现场管控推》。进工程质量和施工安！全标准化和信息化】管理督？促各：方主体健全工—程质量和《施工安？全管控机制推行“】双随机、《一公开”检查方式】加大抽查抽》。测力度加强对涉及公！共安：全的工程地》基基础、主体结构、！防水防？火、节能、》。电梯等部位和竣工】验收：环，节的工程质量监督】检查持续开》展住宅工程质—量常见问《题，和施工深《基坑、高支模、脚手！架，、起重机械等危险】性，较大分部《分项工程专项治理】工，作积极？组织建筑企业—参，加省、市级文—明工地的《。评选；深《入推进创建河北省结！构优：质工程活动严格申报！条，件严格评价》程序严格评价标【准；：落实创优工程—奖励措施提》升企业创优积极【性在：全市推行“邢台【市预拌混凝土质【量动态监管信息【。系统”（黑匣子【）,利用互》联网：信息化？手段及物联网技术】实现对预拌商品混凝！土从：。生产到使《用全过程的质—量，。追踪：管理提？高混：凝土搅拌在生产源头！的质量可控》性创新工程监理【服务模式对选择具】有相：应工程监理资—质的企业开展—全过程工《程咨询服务的工程】可不再？另行：委托：监理（市建设—。局、市交通运输局】、市水务局、市【。通信发？展管理？办公室、市安全监】管局、市公》安局、市《。质监：局）  》   — ， （四）加》强工程质量》安全监？管完善政府监—。管体：系加强？工程质量和施工安】全监督队伍建设【。严格监督机构、人】员的考核监》督机构？履，。行职能？。所需经费由同—级财政预算全—额保障强化层—。级监管严格工—程质量和施工安全监！督，机构、人员的考【核强化工程质量检测！机构管理严》厉打击出具虚—假报告等行》为开展县《城建设工《程质量？攻坚行动补》齐县城工《。程质量短板政府可采！取购买服《务的方式委托—具，备条件的社会力量进！行工程？质，。量监督检查有序【推，进工程质量保证保】险探索建立施工安全！生产责任保险—制度（市建》。。设局、市财》政局、市交通运输】。局，、市水务局、市通信！发展管理办公—室、：市安全监管局、市保！险，行业协会）  【  —   ？六、：提高从业人》员素质  》     ！（一）优化人才队】。。伍结构鼓励建筑业】企业董？事长（总经》理）等高层决策【人走：出去学习先进地区】企业管理经》验，进一步优化企业内部！治理结构解决目前】普遍存在的惰性强、！暮气重、对外闯市】场，劲头不足《、对内？创新意识不强、缺】乏新的管理》理念、市场》适应能？力，差等问？题加：快培养造就适应【我市建筑业发展需要！的专：业技术人才队—伍和高技能人才【队伍鼓励企业通过】股，权激励、期权—激励、技术入股、成！。果奖励等多种—形式加快《各类：创新人才特别是【。。领军人才的引进【培养：以高层？次人才引《领建筑？业，创，新发展对企业引进】和培育的人》才支持符合条件的申！报省“百人计划”和！科技英才“双—百双千”推进工程对！入选的按《有关规定给》予奖励积极参加省】住房城乡建设厅【组织开展的“—河北省工程》勘察设计大》师”和“河》北省工程建筑—。（建造）大师”【命名工作大力培育行！业领：军人才（市建设局、！市人力资源社会保】障局：、市科技局、市【交通：运输局、市》水务局、市通信发】展管理办《公室、市建筑协【。会）  【     （二）！加强职业技能教育】培训做好建设—行业从业人员的安】全生产？、，职业道德、新技术】、新规范及业务素】质提升等方》面的培训工作—切实加强《建筑工人、》现场管理人员和【专职安全员等—岗位培训的》考，核、指导、》监督和管理》工，作全：面提高建设行—业一线从《业，人，员的：素质和技能水—平广泛开展技术【比武、岗位练—兵和职？业技能竞赛活动【激励和引导》我市建设行业—一线从业《。人员学技术、精【技术、提技能培养】精益求精的工匠精神！为我市建筑业转【型，升级创新《发，展提供强有力的技】能人才支《撑（市人力》资源社会《保障局？、市财政局》。、市教育局、—市建设？局、市？交通运输局、市水】务局、市通信—发展管理办公室【），  《     【（三）保《护建筑工人》合法权益全面落【实劳动？合同：制度到20》20年实现劳动【合，同全覆盖认真落实】。建筑工人工资—预储金、工资保证】金、政府应急周【转金：制度确保企业依法】按月足额《发放工人工资—。完善建筑工人社会】。保险制度建》立健全与建筑业【相适应的社会保险参！。保缴费方式积极【推进建筑施工企业按！项目参加工伤保险工！作优化缴《费方式和办事—流程实现建筑业从业！人员工伤保险—全覆盖加大劳动监察！力度：。依法规范建》筑，业企业用《工，行为引导企业、个人！通过：仲裁、诉讼途—径依法解《决合同、劳》资等：方面的争议（市人力！资，源社会保障局、市建！设，局、市财《政局、市《交通运输局、市水务！局、市通信发展【管理：办公室、《市总：工会、市保险—行业协会）》  —     七—、优：化发展环境 — ？   》  （一）建立健】全奖励？激励机制对年—实缴税金邢台—市前十名或承—揽的工程荣获—国家级奖励的—建筑业企业由市建设！行政主管部》门，认定为市建》筑业重点《。优，势扶持企业鼓—励，企业参加创》。建鲁班奖（国家【优质工程）、詹天佑！奖，、河北省结构优质工！程、河北省安济杯奖！（省优质工程—）等活动在监管过】程中给予政策扶持】、技术支持、工艺】指导获奖创优—者为市优质企业【有关行业协》会要严格创优条【件和程序推进—创优活？动有序开展对在承建！本市范围内项目【荣获鲁班奖、詹天佑！奖、：大禹奖、国》家优：质工程金奖》等国家级奖项的项】目经理优《先推荐为《劳动模范候选—人通过市级新闻【。媒，体对市建筑》业重点优势扶持企】业和市优质》。企，业进行宣传提升企】业社会？知名度？对开拓外埠市场成】绩突出、《对我市经济社会发展！贡献突出或在境【内外资本市场成功】上市的企业进行奖】励并在资质升级、评！优评：。先、融？资等方面予以支持（！。市，建设局、《市人力资源社会【保障局、市总工会】。牵头市统计局、国】家税：。务总局邢台市—税务局、市》交通运？输局、市水务局、市！通信发展管理办【公室、市建筑—协会配？合）  【 ，    《 （二）落》实税收支持政策【加强建筑业营业税改！增值税的调》查研究和跟踪分析】落实结构性》减税降？费政策和行业特【殊政策完《善抵扣链条实现【建筑业税负只减不】增符：合相关税《收规：定的建筑业企业可】按照简易计税方法计！。。税，对认定为国家重【点扶持的高新技术企！业的减？按15%的税—率征：收企业所得税企【业开发？。。新产品、新技术、新！工，艺发生的《符合：税，法规定范围》的研究开发费用【可，以，按规定在计》算应纳税所》得额：时加计扣《除（：国家税？务总局邢台》市税：务局、市《。。财，政局、市建设局、】市交通运输局—、市：水务局、市通—信发展？管理办公《室）： ，  【   （三）加大】金融扶持《力度鼓励《金融机？构加大对建筑业【的信：贷支：持力度对信誉—好，的企业在授信额度】、质押融《资、贷款发放—等方面给予支持对】优质企业《倾斜配置《信贷资源进一步扩】大应：收账款质押融资【规模支持金融机构创！。。新金：融服：务产品适当扩大担保！物范围鼓励开展工】程，担保业务的》专，业担保公司》为施工企业贷款【。提供担保支》持符合条件的企业通！过发行？短期融资券、中【。期票据等债务融资】工，具以及境《外，上市：、境外发行》债券等？方，式筹集资金扩—大直接融《资规模将企业境外承！接，工程业务纳入政【策性信用保险范围】鼓，励企业投保境外【工程：。承包类信用保险【降低收汇和》融资：风险（市《金融办、《人行邢台市中—心支行、市发展【。。改革委？、邢台银监分局、】市建设局、市交通运！输局、市水务—局、市通《信发展管理办公【室、市？。。保险：行业协会）  】    【 （四）《切实减轻企业负担严！。格执行？国务院？关，于清理？规范工程《建设领域保证金【的相关规定规—范保证？金的缴？纳和使用建筑领域工！程质量保证金—预，留比例上限由5%】降为3？%预留比例根据【工程创优、质量行】为、实？体质：量状况实《施差别化管理激发参！建单位？创优意识和质量【意识推行银行保【函和建筑工》程保险取《代现金？缴纳保证金的形【。式降低运营》成本政？策停：工延：误的工期应》相，应，。顺延保障《工程质量《和施工安全有—关部：门应督促建设单【位足额落实》安全生产文》明施工措施费确【保扬尘治理各项【措施落实到》位（市建设》局、市工业和—信息化？局、市？交通运输《局、市水务》。。局、市通信发展【管理办公室、—邢台银监分》局、市保险行—业协会）  】。     各县！（市、区）政—府参照本实施意见】执行  ！      —    《      —       【  ：      —    《         ！      —  ： ，        】 ，。  邢台市人民【政府办公室  ！      】 ，      — ，        】       【  ：    《    《     》    《        】      —     》  ：2，018年8月1【日 ？