邢台市人—。民政府？办公室关于促进【建筑业持续》健康发展的实施意】见 》 ：。邢政办字〔201】8〕46号 】  《 —各县（市、区—）人民？。政府开发区、大曹庄！管委会市《政府各部门  【  —  ： ，为贯彻落实国务院办！。公厅关？于促进建筑业持【续健：康，发展的意见》（国办发《〔2017》〕19号）和河北省！人民政府办公厅关于！促进建筑业持—续健：康发展？的实施意见（冀政】办字〔201—7〕143号—）精神进一步加大政！策支持力《度、优化建筑市场】环境推动我市—建筑业？加快转型升级、【做大做强《经市政？。府同意结合我市实】际提：出如：。。下实施？意见  》 《。   ？ 一、总《体要求  【    — （一？）指导思想全面【贯彻党的十九—大精神？以习近平新时代中国！特色社会主》义思想为指导认真落！实中央？、省、市决策部署牢！固树：立和：贯彻落实新发展【理念紧紧抓住“一】带一：路”建？设、京津冀》协同发展、雄—安新：区规划建设等重大历！史机遇进《一，步解放？思想：、，深化改革《深入开展“双创双】服”活动发》。挥政府引导作用优】化建：筑市场环境》规范：建筑市场秩序积极】推动建？筑，业，转型升级提升建筑业！发展质量切实保障工！程质量和施工安全】促进建筑业持续健康！发展把？建筑业培育成我【市国民经济的重要】。支柱产业  ！  ？  ： ，（二：）目标任务力争到】2020《。年全市建筑》业的总？产值等主要》。指标有较大》增长建筑《市场结构进一步优】化，建筑市场监管和公共！服务体系进一步健全！工程质量和》施工安全管理水【平显著提高形—。成龙头企业引领带】动中小微企》业，协同：发展的产业体—系  【    《。。 20？18-2《0，20：。年力争新培》育企业特《级资质2项企业一】级资质5项企业二级！资质10-15项】形成一批《代表邢台建筑实【力的知名品》牌骨干企业  【。 》    到》。2020年争—创鲁班奖（国家优质！工程）、《詹，天，佑奖、全《国市政工程金杯奖、！全国优秀工》程勘察设计奖等【。国家级奖项不少于1！项河：北省安济杯奖（【省优质工程）—等省级奖《项10？-，15项每个》县（市？、区：）都要有金牛杯奖】（市优质工》程）年产值》超，50亿元的建—筑业企业力争不少于！2家：全市：建筑业？年总产值预期达【。到380亿元—其，中外埠建筑业—年总产值预期不【。少于180》亿元：争创建？筑业强市  【 ：    》 二、提升企业综】合实力？促进企业转型升级】  【 ，   （一）培【育打：造，建筑业龙头企—业和企业集》团，以提：升企：业，资质为重《点以增？强企业综《合实：力，为目标加大对—本，。。市具：有，。一、二级总承包资质！企业的扶《持力度对符合特【级、一级资质申报】条，件的企业实行—点对点帮扶鼓励企业！做大：做强形成一批—更，高资：质等级的品牌建筑业！企业；引导施工【总承包企《。业，。在做好主《业的同时《向勘察设计、房地】产开发？、新型建材等—方向多元化》经营：发展做强做优；【支，持建筑装修》装饰工程、环—保工程？等有地方特色和竞】争优势？的专业承包企—业做精做专》。、特色发展引导和】鼓励企业通过上【市融资、《兼并重组、股权置】换等方？式组建大型》企业集？。团形成创《新能量？和，竞争优势打》造“邢台《建造”品牌对企【业兼并重组》。所涉及的资产评估增！值、债务重》组收益、土地房【屋权属？转移等按规定予【以税：收优惠加大招商引】资力度优化》。。营，商环：境吸引央企到我市】设立总部或区域性】中心吸引市外优【秀企业尤其是—施工总？承包特级、一级【资质企业到》我市：落户鼓励本市有【实力：。的企业单独或采用联！合体投标《方式参？与，综合：。管廊：、桥梁隧道等大【型基础设施建设【。逐步提？升我市企业在高端市！场的竞争力和专业】施工能力（市建设】局、：市发：展改革委、》市财政局、市国资】委、市交通运输局】、市水务局、市【通信发？展管理？。办，公室、市金融—办、国家税务—总局邢台市》税务：局、市行政审批【局列：第一：位者：为牵头部门其他【有关部门《或单位按职责分【工负责下同）  】 《 ，    （二—）支持中《小微企业发展支持】中小微？企业适？应，市场需求《变化着眼建筑装修】装饰工程、古建筑】工程、环保工程等】专，业领域走《专业化、特色化发展！道路；？鼓励龙头企业以项】目合作为《基础带动中小微【企业向“专精—特新”？方，向发展提《升竞争力、》产品附加值》。和科技含量支持符合！条件的企业》向国家和省中小【企，业发：展基金申《。请股权？投资全面提升自身】经营管理《能力：和发展水《平中小微企业在资质！。范围内承揽工程项目！建设单位不得以提】高投标单位资质【等级要求、特殊【市场业绩等方式【限制排斥中小微【。企业：参与：投标全面落实国家和！省促进民《营经：济和扶持小型—微，型企业发《展的相？关扶持和优惠—政，策（市建设局、市】工业和信息化局牵】头市交？通运输局、市水务】局、市通《信发展？管理办公室、—市行政审《批局配合）  【   【  （三）推—动企业加强》科，技创新强《化企业创新》主体地位和主—导作用鼓励企—业加大科技》研发投？入积极申报科—技专项强化产学【研用结合鼓励企业】申请认定高新技术企！业、科技型中小【企业和？创建国家级、省级】企业技术中心—、工程技术研究中心！、产业技术研究【院鼓励和支持施工】技术创新限制和淘汰！落后、危险》工艺工法因技术【。创新而节约》投，资或提高效益的【鼓，励建设单《位给予？参，建单位？相应的奖励鼓励企业！加快设？备更新鼓励企—业之间以及企业【与科研机构、勘【察设计、高校院所等！合作增加企业—核心技术储备促进建！筑业企业《进入高端市场（市建！设局、市科技局、市！发展改革委、市交通！运输局？。、市水务局、市通】信发展管理办—公室）  》 》    （四—）推进建筑产—业现代化进程积【极发展装配式建筑】按照农村示范先行】。、全市稳步推进【。的原则力争用10】年左右的《时间使全市装配式建！筑占新建建》。。筑面积的比》例达到3《0%以上在政府投资！或主导的棚》。户区改造、》保，障房等项目上—安排一？定比例的示范项【目加快培《育装配式建筑产业基！地到202》0年培育2-4【个省级装配式建【筑产业基地》为推：动，装配式建筑发—展奠定基础紧抓京津！冀协同发展机遇【大力开展《绿色行动继》。续推广太阳》能建筑一体》化、建筑保温与结构！一体化技术推—。动绿：。色建筑发展；实行建！筑节能材料公示制度！定期发布推广目录接！受社会监《督促进绿色、环保】。、节能？材料产品和》技术在工程上的应用！加大建筑《节能监管力度强制执！行建筑？。节能系列《标准贯彻落实新建】居住建筑《全面执行75%节能！标准和？新建民？用建：筑全面执行绿色建】筑标准加快推进建筑！信，息模型？（，BIM）技术在规划！、勘察、设计、施】。工和运营《维护全过程的—集成应用《实现工程建》。设项目全生命周【期数据共《。享和信息化管—理为项？目方案优化和科学】决策提供《依据促进建筑业提】质增效（市》建设局、市发展【改革委、《市工业和信息化【。局、市交通》运输局、市》水务局、市通—。信发展管理办公室）！  ？    【 （五）服务企业开！拓，。外埠建筑市场鼓励】企业制定开》拓外：埠建筑市场的中长期！规，划参：。与雄：安新区、京津冀协同！发展和？20：22年？。冬奥会场馆等建设】拓展外部市场；【鼓励本市企业—瞄准国家《重点工程和外埠市场！强强联？合、抱？团发：展形成综合竞—争力扩大市》场，占有率？借助省？“走出？去”综？合信息服务平—台，加大宣传推介我市】企，业力度积极》宣传“邢《台建：造，”，品牌为企业“走出去！”搭：建平台；支持—本市企业与》优势企业《广泛合作、》借船出？海利用股份合作【、项：目合作、组》建联合体等方式参】与承包？建设工？程（市商务局、市】发展改革委牵头【市建设局、市—人力资源社会保障】局、市交通运输局】、，市水务局、市通信发！。展管理办公》室、市金融办、人】行邢台市中心支行、！邢台银监分局—配合）  》    】 三、推进》重，点事项改革  【 》    （》一）深化“放—管服”改《革优化资《质资格管理依法【取消、下放一批【行政许可事项积【极推行“互联网【+，政务：服务”进《一，步简化、优化行【政许可事项》。办理流？程实：行，一站式网上》审批提高效率逐【步实现资质资—。格，。申报、审《批无纸？化大力提升营商【环境推动建立全市】统一开放的建筑市】场严格落实注—册执业人员权利、】义务和责任》加大执业《。责任：追究力度严厉—打击出租出借证书】行为（市《。建设局、市行政审】。。。批局牵头市交通【运输局、市水—务局、？。市通信？发展管理办》公室：、市编委办配—合） ？ —。    （二）推】行工程总承》包积极拓展》工程总承《。包实践？。领域建设单位在选择！建设项目组织实施方！式时应本《着质量可《靠、效率优先原则】优先采用工程—总承包模式工程【总承：包单位对《承包项目《的建设质量和施工】安，全全面负责政—府投资项目每年【应安排一定比—。例按工程《总承包模《。式建设？装配式？建筑：原则上应采》。用工程总《承包模式到2020！年培育发《展，1-2家工程总【。承包企业《（市建？设局、市行政—审批局牵头市发展】。改，革委、市财》政局：、市交通运输局【、市水务局、—市通信？发，展，管理办公室配合【）  】  ：  （三）培育全过！程工程？咨询：鼓励投资咨》询，、勘察、设计、监理！。。、招标代理、造【价咨询等企业采【取联合？经营、并《购重组等方式发展全！过程工程咨询有条件！的企：业可先行先》试国有投资》项目应？。带头推行《全过程工《程咨询鼓励非国有】投资项目委托—全过程工《程咨询服《务，实行工程总承—包的国？有投资项目应采用全！过，程，工程咨询模式在【民，用建：筑项目中充分发挥建！筑，师的主导作用鼓励提！供全：过程工程咨询服务（！市发展改《革委、？市行政审批局—。、市建？设局牵头市财政局】。、市交？通运输局、市水务】局、市通《信发展管理办公【室配合）  —   【  （四）改革【招标投？标管理全面推进【“，放管服”改革—严格落实招标投【。标法的相关规定明确！必须招？标的工程建设—。项目范围改》进招投标监管—方式规范行》政监：督行为认真落—。。实招标人负责—制推：行电子？招投标依法必—须，招标的工程建设项】目全部进入公共【资源：交易中心进行—接受各？行业监管部门依【法实施的监督管理】进一步规范和完善】招投：标程序对勘》察、设？。计、监理等工程【服务类招标》应以人员能力水【平、业绩、》信，誉，、方案等内容为重点！。不得以服务费—用作为中标》的主要条件》改革非国有投资【项目：发包方式全部使【用非国有资金投【资的房屋建筑及【其配套？。工程由？建设单？。位自：主决定发包方式（】市发展改《革委、？市，行政审批局、—市建：设局、市《财政局、市交通运】输局、市水务局、】市通信发展管理办公！室）：  《  《 ，  ：（五）改革》建筑用工制》度，借鉴国家《试点经验推》动建筑工人》组织化？和，专业化企业》应按照？资质标准要》。。求配备一《定数：量的：自有技术工人在项目！。施工现场一》线工人中应当有【一定比？例，。的自有技术》工人引导现有专【业企业做专做—精增强竞争力推动】建筑业劳务企业【转型发展支持—劳务班组《成立木工、电工、】镶贴：、砌筑、钢》筋制作等《专业企业逐步实现】建筑工人《公，司化、专业化管理稳！定和扩大建》筑工人就业创业【严格落实建》筑工：人实名制管理对【建筑工人身份信【。息，、培训和《技能状？况、从业经历—和诚信情况等—信息实？行动态管《理（市建设局、市人！力资源？社会保障局、市交通！运输局、《市水务局、》市通信发展》管理办公室、—市工商局）  ！    — 四、规范建—筑市场秩序》 ， 》   ？  （一《）加快建筑》市场信用体系—建设加大对建设【。。领域相关《企业的诚信制度建】设和：。对工程？建设：各个环节《的信用信息》监督：跟踪力度完》善，信用信息采集、公布！。制度实？行建筑？市场：主体“黑名》单”制度《建立发展改革、建设！、行政审批、—人力：资源社会保障—。、工商、税务、银监！等相关部门、—金融机构间企—业，信用信息共享和【联合惩戒机制在【行政许可、市场准】入、资质资格—管理、招标投标、】融资贷款、》工程担？保与保险等工作中充！分，运，用信用信息引导企】。业加：。强，自律提高信用意【识，加强公众《对企业的监督—。充，分发挥行业协会、商！会熟：。悉行：业、贴近企业的优】势发挥好《其在规范行业秩【序、建立从业人员】行为准则、促进【企业诚？信经营等《方面的作用促进【建，筑市场逐步规范【和工程质量安全水】平稳步？提高（市建设局、】市发：展改革？委、市交通运输【局、市水《务局：。、市通信发展管【理办公？室、市人力资—源社会保障》局，、市工商局、国家】税务总局邢台市税】务局、市《。民政局、市》。金融办、人行邢【台市中心《支行、邢台银监分】局、市行《。政，审批局、市》保，险行业？协会、市建筑协会】）  《 ？ ，   ？ （：二）加？强履约？管理：对采：用常规？通用技术标准的【政府投资工程在【原则：上实：行最低价中标的同】时，实行履约担保制度】防止恶意低价—中标；承包企业可以！银行保函、建筑工】程保险或担保公司】保函的？形，式，向建设单位提供履约！担保；同《时建设单位》也应向承《包企：业提：供支：付担：保预防拖欠工程款】国，有投资？工程继续实行工程量！清单计价《办法：建立以市场为导向】的工程造价》机制有关部》门应：加强建筑材料、【人工：、机：。械市：场价格信息》采集、整理》和发布鼓励社会力】量开：展工程造价信息服务！构，建多元化的》工程造价信息服务方！。式（：。市建设？局、市发展改革委】、市财政局、市【交通运输局、市水】务局、市通信发展管！。。理办公室《、邢台银监分局、市！。行政审批局、市保险！行业协会）  ！     【（三）强化合—同对工程价款的【约定建设《单位：应按照合同约—定的期限和》方式及时支付合同价！款审计机关应依法】加强对以国有投资】为，。主的公共工程建设】项目的？审计监督国有投资项！目的：建，设单：位，不得：将未完成审计和【财政评？审作为延期工程结】算、不按合同结算、！拖欠工程款的理【由未完成竣工—结算：的项目有关部门【不，予办理产权登记【对，拖，欠工程款的》建设单位财政—、，国土、规划、—行，政审批等有关—部门：不予批？准新项目建》设实：行，优质优价《建设单位与施—工单位根据合同【。约定的质量等—。级及价款进行结算】（市建？设局、市财政—局、市国土资源局、！市规划局、市行【政，审批局？、市房管局、市【国资委、市审计【局、市交通运输【局、市水务》局、市通《信发展管理办公室】、邢台银监分局【），  【。    《（四：）强：化建筑？市，场监管加《。大对虚假招标和串】通投标等违法行【为的打击《力，度建立公《安、工？商、税务、银监等相！关部门联合查—处机制有关部—门要严格依照—法律、？法规规定《规范招标投》标行：为对投标人相互串】通投标或《与招标人串通投【标的行为依法予以】查处对？违反有关规定造成工！程质量事故的—依法给予责任单位停！业整顿、降低资【质等级、吊》。销资质证书等行【政处罚并通》过国家？企业信用信息公【示系统？予以公示给予注【册执业人员暂—停执业、吊销资格】证书、一定时—。间直至终身不得进入！行业等处罚（—市，建设局？、市发展《改革委、市交通【运输局、市水务局、！市通信发展管理【办，公室、？市公安局、市工【商局：、国家税务总局邢】台市税务局》、邢台银监分局【、市行政审》批局）  》   【  五、提》升工程？质量和施工安全水平！。    ！ ， （一）严格落【实工程质量安全【责任全面落实—各方主体的工程质量！责任强？化建设单位的首要责！任因建设单位—要求施工单》位压缩合理工期等】因，素造成工程质量和施！工安全问题及损失】的追究建设单—位的责任并》由其赔偿损失严格落！实，勘察、设计、施【工，单位的主体》责，任企业？负责人对工》程质量安全负主【要责任项目负责人】。、专职管理人员【负直：接责任认真落实“两！书两：牌一档？案，”制度,确保工程质！量和运行管理质【。量（市建设局—、市交通运输局【、，。市水务局《、市：通信发展管理办【公，室、市？安全监管局） 【 —    （二）提升！建筑设计水平贯彻“！适用、经济、绿色、！美观”的建筑方针】突出建？筑使用功能》使建筑设计回归【建筑基本《属性满足群众的【生产生活需要鼓【励设：计企业强强联合参与！招投标优先选用【新型建筑材料保证工！程结构安全》性、耐久性提—高建筑工程观感【质量：提升建筑品》质加强城市规划和城！市设计对建筑形态、！城，市风貌的管》控规范建筑设计方案！决策：。机制发挥规划主【管部门的审查—作用：实施重要《建筑：方，。案专：家，审查制度组织开展】设计：竞，赛等活动培育高水】平的建筑设计队【伍引导市《内设计龙《头企业成立创意设计！基地：（中心）《孵化培育市内青【年创意？设，计队伍鼓励勘察、设！计企业与国》内外大型企业采取合！作、合资等方式吸】引国内外优秀专【业技术人才提升【我市建筑勘察—、设计水平倡导【开展建？。筑评论促进》建筑设？计理念的交融和【。升，华（：市建设局、》。市交通运输局、市水！务局、市通》信发展管理办公【室、市规划局—、市行政《审批局）  — ？     （【三）强化施》工现场管《控，推进工？程质量和施》工安全标准》化和信息化管—理督促各方主—体健全工程质量【和施工安全管控【机制推行“》双随机、《一公开”《检查：方式加大抽》查抽测？力度加强对》涉，及公共安全》的工程地基》。基础、？主体结？构、防水防火、【节能、电梯等部【位和竣？工验收环节的工【程质量监督检查【持续开？展住宅？。工程质？量常见问《题和施工深基坑、高！支模：、脚：手架、起重机—。械等危险性》。较大分部分项—工，程专项？治理工作《积极组织建筑企【业，参加省、市》级文明工地的—。评选；深《入，推进创？建，河北省结构优质工】程活动严格申报【条件：严，格评价程《序严格评价标—准，；落实创优工程【奖励措施提升企业创！优积极？性在全市《推行“邢台市—预，拌混凝土质量动态监！管信息系《。统”（？黑匣子）,利用【互联网信息》化手段及物》联网技术《实现对预拌商品混】凝土从生产到使用】全过程的质量追踪管！理提高混凝土搅拌】在生产源头的质量可！控性创新工》程监理服务模式对】。选择具有相应—工程监理资质的企】业开：展全过程工程咨【询服：务的工程可》不，再另行委托监理（市！建，设，局、市？交通运输《局、市？水务局、市通信【发展管理办公室【、市安全监管局、市！公安局、市质监【局）  》 ， ，    》 （四）加强工【程质量安全监管【完善政府监》管体系加强工程【质量和施工安—全监督队伍建设严格！监督机构、人员的】考核：监督：机构履行职》。能所需？经费由同级财—政预：算全额保障》强化：层级监管严格工程】质量和施工安全监督！机构、？人员：的，考，核强化工程》质，量，检，测，机，。构，管理严？厉打击出《具虚假报告等—行为开展县》城建设工程质量攻坚！。行动补齐县城—。工程质量短》板政府可采取—购买服？务的方式委托具【备条件的社会力量】进行工程质量—监督检？查，有序推进工程—质量保证《保险：探索建立施工安【全生产责任保险制度！（市建设局、—市财政局、市交【通运输局、市水务】局、市通《信发展管理》办公：室、市安《全监管局、》市保险行业》协会）  【     【六、：提，高，从业人员素质—  — ，   ？ （一）《优化人才队伍—结构鼓励建筑业企】业董事长《（总经理）等高【层决策人走出去学习！先进地？区企业？管理经验进一步优】化企业内部治理【。结构解决《目前普遍存在的【惰性强、暮气重、】对外：闯，市场劲头不足、【对内创新意识—不强、缺乏新的管】。理理念？、市场适应能力差】等，问题加快《培养造就适应我市建！筑业发展需要的专】业技术人才》队伍和高《技能人才队伍鼓【励企业通《过股权激励、期【权激励、技》术入股、成》。果奖励等多种形【式，。加，。快各类创新人才特】。别是：领军人？才的引进培养以【高层次人才》引，。领建筑业创新发展】对企业引进和培育的！人才支持符合条件的！申报省“《百人计划”和科技英！才“双百双千”【推，。进工程对入选—的按有关《规定给？予奖励积《极参加省住房城乡】建设厅？组织开展的“河北省！工程勘察设》计大师？。”和“河《北省工程建筑（建造！）大师”命名—。工，。作大力培育》行业领军人才—（市建设局、市人力！资源社会保障局、市！。科技局、《市交通运《输局、市水务局、市！通信发展管理办公】室、市建筑协会）】  【    《（二）加强职业技】。能教育培训做好【建设行业从业人【员的安全《。生，产、职业道德—、新技术、新规【范及业务素质提【升，等方面的《培，训工作切实加—。强建筑工人、—。现，场管理？人员和专职安全【员等岗位培训的考】核、指导、监督和】管理工作全面提高】建设行？业一线从业人员【的，素质和技能水平广泛！开展：。技术比？武、岗位练兵—。和职业技能竞—赛活动激《励和引导我市建【设行：业一线？从业人员学技术【、精技术、》提技能培养》精益求精的工匠精神！为我市建《筑业转？型升级创新发展提】供强有力的》技能人才支》撑（市人力资源社】会保障局《、市财？政局、市教育局【、市建设局、市交】通运输局、市—水务局、《市通信发展管理办公！室）  —     （三！）保：护建筑？工人合法权益全面落！实劳：动，合同制度到2020！年实现劳动合—同全覆？。。盖认真落实建筑工】人工资预储金—、工资保证金、政府！应急周转金制度【确保企？业依法？按月足额发放—工人工资完善建【筑工人社会保险制】度建立？健全与建筑》业相适应的社会保险！参保缴费方式积极】推进：建筑施？工企业按《项目参加工伤保险】工作：优化缴费方》式和办事流程实现建！筑业从业人》员工伤保险全—覆盖加大劳动监【察力度依法规范【。建筑业企业用工行为！引导企业、个人【通过：仲裁、诉《讼途径依法解决合同！、劳资等方面的争】议（市人力资源社会！保障局、市建设【局、市财《政局、市交通运【输，局、市水《务局、市通信—发展管理《办公室、市》总工会、市保险行业！协会）  【 ，  ？   七《、优：化发展环境》  【    （一）建立！健全奖励激励—机，制对年？实缴税金邢台市前】十，名或承揽《的，工程荣获国家级奖励！的建：筑业企业由市建【设行政主《管部门认定》为市建筑《业重点？优势扶持企业鼓励】企业参加《创建鲁班奖》（，国家优？质工程）、》詹，。天，佑奖、河北省结构】优质工程、河北省安！济杯奖（省优质工程！）等活动在监管过】程中给予政》策扶持、《技术：支持、工艺指导【获奖创？。优者为？市优质企业有关【行业协会要严格【创优条件和》。程序推进创优—活动有序开展对在承！建本市范围内—项目：荣获：鲁班奖、詹天佑奖、！大禹奖、国家优质工！程金奖等国家级奖项！的项目经理》优先推？荐为：劳动模范候选人通】过市级新闻媒体对】。市建：筑业：重点优势扶持企【业和市优质企—业进行宣传提升企业！社会知名《度对开拓外埠市场成！绩突：出、对我市经—济社会发展贡—献突出或《在境内外资本市场成！功上市的企业进行奖！励，并在资质升》级，、评优评先、—。融资等方面予以支】持（市建设》局、市人力》资源社？会保障局、市总工】会牵头市统计局、国！家税务总局邢台【市税：务局、市交通运输】局、市水务局、市通！信发展？管理办公室》、市：建筑协会配合—）  ？   【 ， （二）落实税【收支持政策》。加强建筑业营业税】。改，增值税的《调查研？。究和跟踪分析落实】结构：。性减税降费政策和】行业特殊《政策完善《抵扣链条实现建【筑，业税负只减不增符合！相关税？收规定的《建筑业企业可按照】简易计？税方法计税对认【定为国家重点扶持】的高新技术企业【的减按15%—的税率征收企业所得！税企业开发新产品】、，新技术？、新工艺发生的符】合税法规定》范，围的研究开发费用可！以按规定在计算【应纳税所得》额时加计扣》除（：国家税务总局邢台】市税务局《、，。市财政局、市建设】局，、市交通《运输：。局、市水务》局、市通信发展管理！办公室）  【。   —。  ：（三）？加大金？融扶持力度鼓励【金融：机，构加大对《建筑：业的信贷支》持力：度对信誉好的—企业在授信额度、质！押融资、贷款发【放等方面给予支持】对优质企业倾斜配】置信贷资源进—一步扩大应收账款】质押：融资规模支持金融机！构，创新金融服务产品适！当扩大？担保物范围鼓励开】展工程担《保业务的专业—担保公？司为施工《企业贷款提》供担保？支持符合条件的企】业通过？发行短？期，融资券、中》期票据等债务融资工！具以及境外上—市、境外《发行债券等方式【筹集：资，金扩大？直接：融资规模将》企业境外承接工【程业：务，纳入政策性信用【保险范围《鼓，励企业投保境外工程！。承包类信用》保，险降低收汇》和，融资风险（市金融办！、人行邢《台市中心支行、市发！展，改革委、邢台银监】分局、市建设—局、市交通运输局】、市水务局、市通】信发展管理办公【室、市保险行业协会！）  ？    】 ，（四）切实减轻企】业负：担严：格，执行国务院关于清理！规范工程建设领【域保证金的相关规】定规范保证金的【缴纳和使用建筑【。领域：工程质量《保证金预留比—例上限由5%降为3！%预留比《例根据工《程创优、质量行为】、实体质量状况实】施，差别化管理激—发参建单《。位，创优意识《和质量意识推—行银行保《函和建筑工》程保险取《代现金？缴纳保证金的形式】降低运营成本政策】停工延误的工期应】相应顺？延保障工程质—量和施工安》全有关部门应督促】建设单位足额—落实安全生产文明施！工措施费确》保扬尘治《理各项措施落实【到位（？市，建设局、《市工业和信息—化局、市交通—运输：局、市水务局—、市通信《发展管？理办公室、邢台银监！分，局、：市，保险行业协会—）  】。    各县（【市、区）政》府参照本《实施：意见执？行  ？    】  ：   ？ ，         ！   ？     》       【        】  ：       【         ！。     邢台市】人民政府办公室【   】         ！  ：        】。         ！         ！       【      — ，         ！       【2018年8月1】日 ？