邢台市人—民政府办公室关于促！进建：筑业持续健康发展】的实施意见 【 邢政办字〔！20：18〕4《6号 》。。  《 》 各：县（：市，、区）人民》政府开发区、大曹】庄管委？会市：。政府各部门  ！    —。 为贯彻落》实国务院办公厅关】于促进建筑》业持续健康发展【的意：。见（国办《发〔2017〕19！号）和河北省—人，。民政府办公厅关【。于促进建筑》业持续健康发展的实！施意见？（冀政办字〔20】17〕143—。号）精神进一步【加大：。政策支持力度、优化！建筑市场环境推【动我市建《。筑业加快转型升级】、做大做强经市【政府：同意：结合我市《实际提出如下—实施意？见 ： ？     一、！总体要求《  《 ：    《 （一）指导—思，想全面贯彻党的【十九大？精，神以习近平》。新时代中国特色社会！主义思想为指导认真！落实中央、省、市决！策部署牢《固树立？和贯彻落实新发展】理念紧紧抓住“一】带一路”建设、【京津冀协《同发展、雄安新区规！划建设等重大历【史机遇？进，一步：解放思想、深化【改革深入开展—“双创？双服”活动发挥【政府引？导作用？优化建筑市场环境】规范：建筑市场秩序积极推！动建筑业转型升级】提升建筑《业发展质《量切实保障工—程，质，量和：施工安全促》进建筑业持》续健康发展把建筑】业培育成我市国民经！济的重要支柱产业 ！  【   ？（二）目标任务力】。争到2020年全】市建筑业《的总产值《等主要指标有较大增！。长建筑市场结—。。构进：一步优化建筑市场】监管和公《共服务？体系进一步健—全工程质量和施【工，安，全管理水平显著【提高形成龙头企业引！领，带动中小微企业协同！发展的产业体系  ！ ：     【2018-2—0，20年？力，争新培育《企业：特级资？质2项企业一级资质！5项企？业二级资质》10-15项—形成一批代》表邢台建筑实力的知！名品牌骨《干企业？    ！  ：到20？20年？争创鲁？班奖：（国家优质工—程）、詹天佑奖、】全国市政工程金杯奖！、全国优秀工程勘】察设计奖等国家【级奖项不少于1【项，河北省安济杯奖（】省，优质工程）等省级】。奖项10-》15项每个县（【市、区）都要有金】牛杯奖（市优质【工程）年产值—超50亿《元的建筑业》企业力争不少于2】家全市建筑业年总产！值预期达到380亿！元，其中外埠建筑业年】总产值预期不少于1！8，0亿：元争创建筑业强【市  《     二！、提升企业综合实】力促进企业转—型升级  》    】 （一）《培育打造建筑业龙头！企业：和企业集《团以提？升企业资质为重【点以增强《企，业，综，合实力为目标—加大对本市》。具，有一、二级总—承包资质企》业的扶？持力度对符合特【级、一级资质申【报条件的企》业实行点《对点帮？扶鼓励企业》。做大做强形成一批更！高资质等级的—品牌建筑业》。企业；引导施工【总承包企业在做好】主业的？同时：向勘察设计》、房地产开发—、新型？建材等方向多元化】经营发展做》强做：。优；支持建筑装修】装饰工？程、环保工程等【有地方特色和竞争】优势的专业承包企业！做，精做专？、，。。特色发展引导和鼓】励企业通过上—市，融资、兼并重组、】股权置换等方式组建！大型企业《集，团形成创《新能：量和竞争《优势打造“邢台【建，造”品牌《对企业？兼并：重组所涉及的资产】评估增值《。、债务重《组收益、土地房屋】权属转移等按规【。。定予以税收优—惠加大招商引资力度！优化：营商环境吸引—央企到我市》设立总部或》区域性中心吸引市外！优秀企业尤其—是施工总承》包特级、一》级资质企业到我市落！户鼓励本市有实力】的企：业，单独或采《用联合体投》标，方，式参与综《合管廊？、桥梁隧道等大【型基础？设施建设逐步提【升我市企业在高端市！场的竞争《力和专业施》工，能力（市建设—局、市？发展改革委、—市，财政：局、市国资委、市】交通运输局》、市水务《局、市通信发展管理！办公室、市金融【办、国家税务总【局邢台市税务—局、市行政审批局列！第一：位者为牵头部门其】他有：关部门或单位—按职责分《工负责下《。同）  —。   》  ：（二）支持中—小微企？业发展支持中小【微企业？适应市？场需：求变：化着：眼建筑装修装饰工程！、古建？筑工：程、环？保工程等专业领域】走专业？化、特色化发—。展道路；鼓励—龙头企业以项—目合作为基》础带动中小微企【业向“专《精特新”方》向发展提升》。竞争力、产品附加值！和，。科技含量《支持符合条件的企业！向国家和《省中小企《业发展基金申—请股权投资全面【提升自身《经营管理《能力和发展水平中小！微，企业：在，资质范围内承—揽工程项目》建设单位不》得以提高投标—单位资质等》。级要求、特》殊市场？业绩等？方式限制排斥中小】微企业参《与投标？全面落实国家和省促！进民营经济》和扶持小型微型【企业发展的相关扶】持，和优惠政策（市建】设局、市工业和【信息化？局牵：头，市交通运输局、市】水务局？、市通信《发展管理办公室、市！行政审批局》配合）  》 《     （三）】推动企业加强科【技创新强化企业创】新主体地《位和主导作》用鼓励企业加大科】技研：发投入积极申报科】技专项强化产学研用！结合鼓励企业申请认！定高新技术企业、科！技型中小《企业和创建国家【级、省级企业技【术中心、工程—技术研究《中，心、产业《技，。术研究院鼓励—和支持？。施工技术《创新限制和淘汰落】后、危险工艺工法因！技术创新而》节约投资或提—高效：益，的鼓励建设》单位给予参》建单位相应的奖励鼓！励企业加快设备更新！鼓励企业《。之间以及企业—与科研机构、勘察设！计、高校《院所等合作增加【企业核心技》术储备促进建筑业企！业，进入高端市场（市】建设局、市科技【局、市发展改革委、！市交通运《输局、市《水务：局、市通信发展管】理办公？室）  《 《    《 （四）推进建【筑产业现《代化进程积极—发展装配《式建筑按照》农村示范先行—、全：市稳步推进》的原则力争用—10年左右的时间】使全市装《配式建筑《占新建建《筑面积的比例达【到3：0%以上在》政府投资或主导的】棚，。户区改造《、保障房等》项目上安排一—定比：例，的示范项目加—快培育装配式建筑产！业基地到《2，020年《培育2？-4个省级装配【式，。建筑产业基》地，。为推动？装，配式建筑《发展奠定基础紧【抓京津冀《协同发展机遇大力开！展绿色？行动继？续推广太《阳能建？筑一体化《、建筑保温与—结，构一体化技术—。推动：绿色建筑《。发展；实行建筑节能！材，料公：示制度定期》发布推广目录接【受社会监督》促进：绿，。色、：。环保：、节能？材料产品和技术在工！程上的应用加—大建：筑，节能监管力度—强制执行建筑节【能系：。列标准贯彻》落实新？建居住建筑全面执】行75%节能标【准和：新建民用建》筑全面执行绿色【。建筑标准加快推进】建筑信？息模型（B》IM）技术在规【。划、勘察、》。设计、施工和运【营维护全过程的集】成应用？实现工程建设项目】全生命周期》数据：共享和信息化管理】为，项目方？案优：化和科学决策提供依！据促进建《。筑业提质增效（市】建设局、市》发展改？革委、市工》业，。和信息？化局、市交通运输】局、市水《务局、市通信发展】管理办公室》。）  《 ， ：     （五）】服务企业开》拓外埠建筑》市场鼓？励企业制《定开拓外埠》建筑市场的》中长：期规：划参与雄安新区、】京津冀协同发—展和2022年【冬奥会场馆等建【设，拓展外部市》场；鼓励《本市企？。业瞄准国家重—点，工程：。和外埠市场强强联合！、抱团发展》形成综合竞争力扩大！市场：占有：率借助？。省“走出去”综合】信息服务平台加大】。。宣传推介我》市企：业力度积极宣传“】邢台建造”品—牌为企业“走—。出去”搭《建平台？；支：。持本市企业与—优势企业《广泛：合作、借船出—海利用股份合—作、项目合作、组建！联合体？等，方式参与承包建设工！程（市商务局、市】发展改革委牵头市建！设局、市人力资源社！会保障局、市交通】运输局、市》水务局、市通信发展！管理办？公室：、市金？融，办、：人行邢？。台市中心支行—、邢台银监分局【配，合）  ！    三、—推进重点事项改革】  【。 ，   （一）深化】。“放管服”改革优化！资质：资，格管理依法取消【、下放一批》行政许可事》项积极推《行“互联网+政【务服务”进一—步简化、优化行政】许可：。事项办理流》程实行一《站式：网上审批提高效【率逐：步实现资质资格申】。报，。、审批无纸化—大力提升营商—环境推动建立全市】统一开放的》建筑市场《严格落实注册—执业：人员权利、》义务和责《任加大执业责任追究！力度严厉打击—出，租出借证书行为（市！建设局、市行政审】批局：牵头市交通运输局】、市水务局、—市通信发展管—理办公室、市编委】办配合）  【 《    （二—），推行工程《总承包积极拓—展工程总承包—实践领域《建设单位《在，选择建设《项，。目组织实施方式【。时应：本着质量可靠—、效：率优：先，原则优先采用工程】总承：包模：式工：程总承包单位对承包！项目的建设》质量和施工安全全面！负责政府投资—项目每年应》安排一定比例按工程！总承包模式建设装】配式建筑原则—上应：采用：工程总？承包模式到》2020年培育发展！1-2家《工程总承《包企业（市建设局】、市行政审批局【牵头：市发展改革委、【市财政局《、市交通运输局、市！水务局、市通信【发展管理办公—室配合？）  】    （》三）培育全过—程工程咨询》鼓励投？资咨询、《勘察、设计、监理、！招标代理、》造价：咨询等企《业采：取联合经营、并购】重组等方式发—展全过程工程咨询有！条件的企业可先行先！试国有投《资项：目应带头推行全过】程工程咨询鼓励非国！有投资项目委托【全过程工《程咨询服务》实行：工，程总承包的国有投】资项目？应采用？全过程工程咨—询模式在《民用建筑项目中充】分发：挥建：筑师的主导作用鼓励！提供全过程工—程咨询服务（市【。发展改？革委：、市：行政审批局、市【建设局？牵头市财政局、【市交：通运输局、》市水：务局、市通》信发：展管理办公室配【合） ？ ： ， ，     （【四）改革招标投标】管理全面推进“放管！服”改？革严：格落实招《标投标法的相关【。。规定：明，确必须招《标的：。工程建设项目范围改！。进招：投标监管方式规范】行，政监督行为认真落实！招标人负责制—推，行电子招《投标依法必须—招标：的工程建设项目【全部进入公共资源交！易中心？进，行接受各行业—监管部？门，依法实施的监—督，管理进一《。步规范和完善招【投标程序《对勘察、设计、【监理等工程服务类招！标应以人员》能力：水平、业绩、信【。誉、方案等内—容为重点不得以服】务费：用，作为中标的》主要：条件改革非》国有投资《项，目，发包方式《全部使用非国—有资金？投资：。的房屋建筑》及其配套《工程由？建设单位自主决定】发包方式《（市发展改革委、】市行政审批局、市建！设局、市财政局【、，市交通运输》局、市水务局、市】通信：发展管理办公室）】 ， ： 《   ？ （五）《改革建？。筑用工制《度借鉴国家》试点经验推动建【筑工人组织化和【专业化企业应按照资！。质标准要求配备一定！数量的自有技术工人！在项目施工》现场一线工人—中应当有一定比例】的自有技术工人【引导现有《专业企？业做：专做精增《强，竞争力？推动建？筑，业劳务企业转—型，发，展支持劳务班—组成立木工、—电工、镶贴、砌筑、！钢筋制作等专业【企业：逐步实现建筑工人公！司化、专业化—。管理：。稳定：和扩大建筑工—人就业创业严格落实！建筑工人实名—制管理对建筑—工人身份信息、培训！和技能？状况、从业经历和诚！信情况等信息实行动！态管：理（市建《设局、市人力资【源，社会保障局、市交】通运输局、》市水务局、市通信发！展管理办公室、【市工商？。。局，）  ？ ： ？ ， ，  四、规范建筑市！场秩序？  【。    （一）加】快建筑市场》信用体系建设—加大对建设领域【相关：企业的诚信制—度建：设和对工程建设【各个环节的》信用信？息监督跟踪力度完善！信用：信息采集、公—布制度实行建筑市场！主体“黑名单”【制度建立发展改革】、建设、行》政，审，批、：人，力资源？。社，会保障、工商、税】务、银监等相关部】门、金？融机构间企业—信用信息《共享和联合》惩戒机制在行政许可！。、市：场准入、资质资格管！理、招？标投标、融资贷款】。、工程担《保与保险等》工作中充分运用信用！信息引导企业加【强自律提高信用意识！加强公众对企业的】监督充分发挥—行，业协会、商会熟悉行！业、贴近企业的【优势发？挥好其在规范—行业秩？序、建立从》业人员行为准则、】促，进企业诚《信经营等方面的作】用促进建筑》市场逐步规》范和工程质》量安全水平稳步提】高（市建《设局：、市发展改》革委、？。市交通运《输局、市水务局、市！。通信发展管理办【公室、市人》力资源社会保障局】、市工商局、国【家，税务总局邢》台市：税务局、市》民政：局、市金融》办、人行《邢台市中心支行、邢！台银监分局、市行】政，。审批局、市保险行业！协，会、市建筑协会） ！ ，    】 （二）加强履【。约管理对采用常规】通用技？术标准的政》府投资工程》在，原则上实行最—低，价中标的同时—实行履约担保制【度防：止恶：意低价中标；承包企！业可以银行保函、建！筑工程保险或担保】公司保函的形式向】建设单位提》供履约担《保；：同时建设单位也应】向承包企业提供支付！担保预防拖欠—工程款国有投资工程！继，续实行工程》。量清：单计：价办法建立以—市，。场为：。导向的？工程造价机制—有关部门应加强【建筑材料《、，人工、机械》市场价格《信息采集、》整理和？发布鼓励社》会力量开展工程【造，价信息服务构建【多元化的工程造价信！息，服，务，方式（市建设—局、市发展》改革委、市财政局】。、市交通运输局【、市水务《局、市通信发展管】理办：。公室、邢《台银监分局、市行】政审批局《、市保险行》业协会） 》  【   （三）强化合！同对：工程价款的》约定建？设，单位应？按照合？同约定的期限和方】式及时支付合同价】款审：计机关应依法—。加强：对以国有投资为主的！公共工程建设项【。目，。的审计监《督国有投《资项目的建》设单位不《得将未完成审计和财！政评审作为》延期：工程结算、不按合】同结：算，。、拖欠工程》款，的理由未完成竣工】。。结算：的项目有关》部门不？予办理产权登记对】。拖欠工程款的建设】单位：财政、国土、—。规划、行政审批【等，有关部？门不予批准新—项目建？设实：行优质优《价建设单位与施【工单位根《据，。合，同约定的质》量等：。级，及价款？。进，行结算（市建设【局、：市，财政局、市国土【。资源：局、市规划局—、市：行政审批局、—市房管？。局、市国资》委，、市审计局、市交通！运输局？、市：水务局、《市通信发展管理办】公室：、邢台银监分局） ！   】  （四）强—化建筑市场监管加】大对虚假招标和【串通投标等违法【行为的打击力度建立！公安、工商、税务】、银监等相关部【门联：合查处？机制有关部门—要严格依照法律【、法规规定规范招】。标投标行为对投标人！相互串通投标或【与招标人串通—投标的？行为依？法予以？查处对违反有—。关规定造成工程【质量事故《的依法？给予责任单》位停业整顿、降低】资质：等，。级、吊销资质—证书：。等，行政处？罚，并通过国《家企业信《。。用信息？公示系统予以公示给！予注册执业人员暂停！执业：、吊销资格证—书、一？定时间直至终身【。不得进入行业等处罚！（市建设局、—市发展改革委—。、市交通运》输局、市水务局、】市通信？发展管理办公室【、市公安局、市工】商局、国《家税务？总，局，邢台市税务局—、邢台银监》分局：、市行政审批局【）  ？  —   五、提—升工程质量和施【工安全水平  】 ？ ，   ？ （：一）严格落实工程质！量安全责任全—面，落实各方《主体的工程质量【。责任强化建设单【位的首要责任因【建设：单位要求施》工单位压《缩合理工期》等因素造成工程【质量：和施工安全问题【及损失的追》究建：设单位的责任并由其！。赔偿损失严格落实】勘察、设计、施工单！位的主体责任企【业负责？人对工程质量—安全负主要》责任：项目负责人、专【。职管理？人，员负：直接责任《认真落实“两—书两牌？一档案”制度,确保！工程质量和运—行管理质量（—市建设？局、市交通运—输局、？市水务？局、市？通信发？。展管理办公室、市】安，全监管局） — 《     （二）！提升：建筑设计水》平贯彻？。“适用、《经济：、，绿色：、美观”《的建筑方针突出建筑！使用功能《使建：筑设计回归建筑【基本属性《。满足群？。众的生产生活需要】鼓励设计《企业：强，强联合参与招投标】优先选用新型建筑】材料保？证工程结构安全【性、耐久《性提高建筑》工程观感《质量提？升建筑品质加强城】市规划？和城市设计对—建筑形？态，、，城市风貌的管—控规范建筑设计方】案决策？机，。制发挥规划主管【部门的？审查：作用实施《重，。要建筑方案专—家审查制度组织开展！设计：竞赛等活动培育【高水平的建筑设计】队伍：引导：市，内设计龙头企业【成立创？意设计基地（中【。心）孵？。化培育市内青—年创意设计队伍【鼓励勘察、设计企业！与国内外大》型企业采取合—作、合资等方式吸】引国内外优秀专业技！术人才提升》我市：建筑勘察《、设计水《平倡导开展建—筑评论促进建筑【设计理？念的交融和》升华（市建设局【、市交通运输—局、市水《务，局、市通信发—展管理办公室、市】规划局、市行—政，审批局）  —。。 《 ，   ？ （三）强化施工】现场管控推进工程质！量和施工安全标准】。化，和信息？。化管理督《促各方主体健—全工程质量和施工】安全管？控，。机制推行“双—随机、一公开”检】查方：式，加大抽查抽》测力度加强对涉及】公共安全的工—。程地基基础、—主体：结构、防水防火、】节能、电梯等—部，。位和竣工验》收环节？的工程质《量监督检查》持续开？展住宅工程质量【常，见问题和《施工深基坑》、高支模、脚—手架、起重机—械等危险性》。较大分部《分项工？。程专项治理工—作积极组织建筑企】业参加省、》市级文明工地的【评选；深入推进创建！河北省？结构优？质工程活动严格申报！条件严格《评价程序严格—评价标准；》落实创？优，工程奖励措施—提升企业创优积极性！在全市？。推行“？邢台市预拌》。混，凝土：质量动态监管信息系！统”（？黑匣子）,利用互】联，网信息？化手段及物联—网技术实《。现对预拌商品混凝】土，从生产到使用全【过程的质量追—踪管理提高混—。凝，土搅拌？。在生：。产源头的质》。量可控性创新工【程监：理服务模式对选择】具有：相应工程监理资质】的企业开展全—过程工？程咨询服《务的工程可不—再另行委托监理（市！建设：局、市交通运输局】、市水？务局、市通信发展】管理：办公室、市安全监】管局、市公安局【。、市质监局）—  《  《   （四）加【强工程质《量安全监管完—善政府监管》。体系加强工程质量】和，施工安全监督—队伍：建设：。严格监督机》构，、，。。人员的考核监督机构！履行职能《所需经费由同级财政！预，算全额保障》强，化，层级监管《严格工程质量和【施工：安，全监督机构、人员的！考核强化《工程：质量：检测机？构，管理严厉打击—。出具虚假报告等行】为开：展县城建设工程【质量攻坚行动补【齐县城工程质量短】板，政府可采取购买服】务的方式《委托具备条件—的社：会力：量进：行工程质量监督【检，查有序推进工程质】量保证保险探索建】立施工安全》生产责任保险制【度（：市建设局、市财政】局、市交通运—输局：、，市水务局、市通信】发展管理办公室、】市安全监管局—、市：保，险行业协会）  ！。   —  六、《提高从业人》员，素质：   】 ，  （一）优—化，人才队伍结构鼓励建！筑业企业董事长【（总经理）等—高层决策《人走：出去学习《。先进地区《企业管理经验进【一步优化企业—内部治理《结构解决目前—普遍存在的惰—性强、暮气重、对】外闯市场劲头不足】、对内创《新意识不强》。、缺乏新的管理理念！、市场适应能力差等！问，题加快培养造就适】应我市建筑业发【展需要的专》业技术人才》队伍和高技》能人才队伍鼓励企】业通过股权激励【、期权激励、—技术入股、成果奖】。励等多种形式—加快各类创新人才】特别是领军》人才：。的引进培养以高层次！人才引领建筑业创】新发展对企业引进和！培育的？人才支持符合条件】的申：报省“百人》计划”和科》技英才“双》百双千”《。推进工程对》入选的按有关—规定给予奖励积【极参加省住房城【乡建设厅组织开【展的：“河北省工程勘【察设计大师”和“河！北，。省，工程建筑（建造）】大师”命名工作【大力培育行业—领军：人才（市建设局、】市人力资源社会保】障局、市科》技局、市交通运【输局、市水务局、】。市通信发展管—理办公室、市建【筑协会）《  【。    （》二，）加强职业技能教】育培训？做好：。建，设行业从业》人员的？。安全生产、职业道德！、，新技：术、新规《范，及业务素质》提，。升等方面的培训工】作切实加强建筑工人！、现：场管理人员和专【职安全员等》岗位培训《的考核、指导—、监督和管理工作全！面提高建设行业【一线从业人员—的素质和技能水平广！泛开展技术比武、】岗位练兵和职业技能！竞赛：。活动激励和引导【我市建设行业一【线从业人员学—技，术、精技术、提【技能培养精益求精】。的工匠精神为—我市：建筑：业转：型升级创新发展提】供强有力的技能【人才支？撑（市？人力资源社会—保障局、《市财政局《、市教育局、—市建设局、市—交通运输局、市【水务局、市通信发】展管理办公室） 】 》    《 （三）保护—建筑：工人：合法权益全》面落实劳动》合同制度《到，2020年实—。现劳动合同》全覆盖认真落实【建筑工人工》资预储金《、工资保《证金：、政府应急周转【金制：。度确保企《业依法？按月足额发》放工人工资完善建筑！工人社会保》险制度建《立健全与建筑业相适！应的社会《保险参？保缴：费方式积极推—进建：筑施工企业按项目】参加工伤保险工作】。优化缴费方式和【。办事流程实》现建筑业从业人员】工，伤保险全覆盖—加大劳动监察力度】。依法：规范建筑业企—业用工行为引导【企业、个人通—过，。。仲裁、诉《讼途径依法解决合同！、劳资等方》面的争议（市人力】资源社？会保：障局、市建设局、】市财政局、市交【通运输局、市水【务局、市通信发展】管理办公室、—。。市总工会、市保险行！。业协会）  】    — 七、优化发展环】境  《    【 （一？）建立健全奖励【激励机制对年实缴税！金，邢台市？前十名或承揽—的工：程荣获？国家级？奖励的建筑业企业】由市建设行政主管】部门认定为市建筑】业重点优《势扶持？企业鼓励企业参加】创建鲁班奖（国【家优质工程）、【。詹天佑奖、》河北省结构优质工】程、河北省安济杯】奖（省？优质工程）等活动】在监管过程中给予政！策扶持、技》术支持、工》艺指导获奖创优【者，为，市优质企业有关【。行业协会要严格【创优条件和程—序推进？创优活动有序开【展对在承建本—。市范围内《项目荣获《鲁班奖、詹天佑【奖、大禹奖、国家优！质工程金《奖等国？家级奖项的项目经理！。优先推荐为劳动【模范候选人通—过市级新闻媒体【对，市建筑？。业重点优势扶—持企业？和市优质企业—进行宣传提升企业】。社会知名度对开拓外！埠市场成绩突出、对！我市经济社》会发展贡献突出或】在境内外资本市场】。成功：上市的企业》进行奖励并在资【。质，升，级、评优评》先，、融资等方面—予以支？持（市建设》局、市人力资源社】会保障局、市总工】会牵头市《统计局、国家税务总！局邢台市税务局、】市交通运输局、市水！务局、市通信发【展管理办公室、市建！。。筑协会配合） 【 —    《（二）落《。实税收支《持政策加强建筑【业营业税改增值【。税的调查研究和跟】踪分析落实结—构性减税降费政策】和行业特殊政策完善！抵扣：链条实现建筑业【税，。负只减不增符—合相关税收》规，定的建筑业企业可按！照简易计税方—法计税对认定为【。国家重点扶》持的高新技术企业】的减按？。。。15%的税率征收】企业所得税企业开发！新产品、新技术、】。新工艺发《生的符合税法规定】范围的？研究开发费》用，可以按规定在—计算应纳税所得额】时加计？扣除（国家税—务总局邢《台市税务局、市财政！局、市建设局、市交！通运输局、市水务局！、市：通，信发展管理办公【室）  】。   ？  （三）加大金】。融，扶持力度鼓励金融】机构加？大对建筑业的信贷支！持力：。度对信誉好的—企业在授信额度【。。、质押融资、贷【款发放等方面给予支！持对优质企业倾斜】配置信贷资源进【一步扩大应收账款质！押融资规模支持金】融机构创《新金融服务》产品适当扩大担保】物范：围鼓励开展工—。程担保？业，务的专业担》保公司为施工企业】贷，款提供担保支持符】合条件？的，企业通过发行短【期融资券、》中期票据等债务融资！工具以及境外上市、！境外发？行债券等方式筹集资！金扩大直接融资规模！将企业境外》承接工程业务纳入】政策性信用保—险，范围鼓励企业—投保境外工》程承包类《信，。。用保险降《低收：汇和融资风险（市】金融办？、人行邢台》市中心支《行、市发展改—革委、邢《台，银监分局、》市，建设局、《市交通？运输局、市水务局】、市通信发展管理】办公室、《市保险行业协会） ！ ： ：     （四）！切实减轻企业负担严！格执行国《务院关于清理规范工！程建设领域保证金】的相关规定规范保证！金的缴纳和使—用建：。筑领域工程质量保证！金预留比《例上限由5%降为3！%预留比例根据工程！创优、质《量行为、实体质量】状况实施差别化【管理激发参》建单位创优》意识和质量意识【推行：。银行保？函和建筑工》程保：险取代现《金缴纳保证金的形】式，降低运营成》本政策停工延误【的工期？应相：应顺延保障工—程，质量和施工安全有关！。部，门应督促建设单位足！额落实？安全生产文明施工措！施费确保《扬尘治理各项措施】落实：到位（市建》设局、市《工业和信息化—局、市交通运—输，局、市水务局、市通！信发展管《理，办公：室、邢台银监分局】、，。市，保险行业协会—）  ？ ：   》。  各县（市、区】。）政府参照》本实施意见执—行  【       【       【。   ？       【       【  ：     》  ：   ？        】       【。     》  邢台市人民政】府办公室  — ，。  》 ，   ？    《 ，        】    《       【       【       【        】      —        】   201—8年8月1日 】