， ，邢台：市人民政府办公【室关于促进建筑业持！。续健康发展的实【施，意见 — 邢政办字—〔2：018？〕46号 】   》 ？ 各县？（市、区）》人民政府开发—区、大曹庄管委会】市政府各《。部门  》 《    为贯彻【落实国务院办公厅关！于促进建《。筑业持续《健康发展的意见【（国办发〔201】7〕19号）—和河北省人》民政府办公厅关于】促进建筑业持续健】康发：展的实施意见—（冀政办字〔20】17〕143号）】精神进一步》加大政策支持力【度、优化建筑市场】环境推动我市建【筑业加？。快转型升级、做大】做强经市《政府同意结》合我市？实际提出如下实施意！见，  【。   ？。。 一、总体》要求  【   《  （一）指导【思想全面贯》。彻党的？十九大？精神以习近平新【。时代中国特色—社会主义《。思想为？指导认真落实中【央、省、《市决策部署牢固【树，。立和贯彻落》实新：发展：理念紧紧《抓住“一带一路”】建设、京津》冀协同发展、雄安】新区规划建设等【重大历史《机遇进一步解—放，思想、深化》改，革深入开展“双创】双服”活动发挥【政府引导作用—优化建筑市场环境】规范建筑《。市场秩序积极推动建！筑业转型升级提【升建筑业发》展质量？切实保障工》程质量和施工安全促！进，建筑业持续健康发展！把建筑业培》育成我市国民经济的！重要：支柱产业  —     ！（二）目标任务力争！到20？20年全《市建筑业的总产【值等：主要指？标有较大增》长建：筑市场结构进一【步优化？建筑市场监管和公】共服务体系进一【步健全工程质—量和施工安》全管理水《平显著提高形—成龙：头企业引领带—动中小微企业协同】。发展的产业体—系 ： ：     2！018-2020年！力争新培育企—业特级资《质2项企业一—级资质5项》企业二？级资质10-1【5，项形成一批代表邢台！建，筑实力的知》名品牌骨干企业 】 ？。  《   到2》020年争创鲁班】奖（国家优质工程】）、：詹天佑奖《、全国市政工程【金杯奖、全》国优秀工程勘察设计！奖等国？家级奖项不少于【1项：河北：省安济？杯奖（省《优质工程）等—省级：奖项10-1—。5项每个县》（市、区）都要有】金牛杯奖（》市优质工程）年产】值超50亿元的建】筑业企业力争—不少于2《家全市建筑》业年总产值预—期达到380亿元】其中外埠《建筑业年总产值预期！不少于180—亿元争？创建：筑业：强市：  ：    】 二、提升企业综合！实力促进企业转型】升级：  ？    【。 （一）培育打造建！筑业龙？。头企业和《企业集团以提升【企业：资质为重点以增强】企业综合实力为目标！加大对本市具有一】、二级总承包资质】企业：的扶持力度对符合】特级、一级资质【申报条件的企业实行！点，对点帮扶鼓励企业】做大做强形成一批】。更高资质等级的【品牌建筑《业企业；《。引导施工总承包企业！。。在做：好主业？的同时？向勘察设计、—房，地产：开发、新《型建材等方向多元】化经营发展做强【做优；支持建筑装】修装饰？工程、？环，保工程等有地方特色！和竞争优势》的专业承包》。企业做精做专、【特色发展引》。导和鼓励《企业通过上》市融：资、兼并重组、【股，。权，置换等方式组—建大：型企业集团形—成创新能量和竞争优！势打造？“邢台建造”品牌对！企业兼？并重组所《涉及的资产评估增值！、债务重组》收益：、土地房屋权—属转移等按》规定予以税收优【。惠加大招商引资力度！。优化营商环境吸【引央企到《我市设立总部—。或，区域性中心吸引市外！优秀企？业尤其？是施工总《。承包特级、一—级资质企业到—我，市落户鼓励本—市有实力的》企，。业单独或采用联合】体投标方式》参，与综合管廊、桥梁隧！。道等大？型基础设施建设【逐步提升《我市企业在高—。端市场的竞争力和】专，业施工能力（市建设！局、：市发展改《革委、市财政—局、：市国资委、市交通运！输局、市水务局【、市通？。信发展管《理办公？室、：市金融办、国—家税务总局邢台市】税务局、市行政审批！局列第一位者为【牵头部门其他有关】部门或单位按职【责分工负责下同）】  【    （》二）支持《中小微企业发展支】持中小微《企业适应市场需求】。变化着眼建筑装【。修装饰工程、古建】筑工程、环保—工程等专《业领域走专业化、】特色化发展》道路：；鼓励龙《头企业以项目合【作，。为基础带动中小微】企业向“专精—特新”方向发展【提升竞争力、产品】附加值和科技含量支！持符合条《件，的企业向国家和省】中小企？业，发展基金《。申请股权投资—全面提升自身经营】管，理，能力和发展》水平中小微》企业在资《质范围内承揽工程项！目建设单位不得【以，提高：投标单位资质—等级要求《、特殊市《场业绩等方式限制排！斥中小微企》业参与投标全面【落实国？家和省？促，进民营经济》和扶持小型微型【企业发展的相关扶持！和优：惠政策（市建设局、！市工业和信息—化局牵头《市交通运《输局、？。市水务局、市通【信发展管理办—公室、市行政—审批局配合）  】     ！（三）推动企—业加强科技创—新强化企《业创新主体地—位和主导作用鼓励企！业加大？科技：研发：投入积极申报科【技专项强《化，产学研？用结合鼓励》企业申请《认定高新技术—。企业、科技型中小企！业和创建国家级【、省：级企业技《术中心、工程技术】研究中心、产业技术！研究院鼓励和支持施！工，技术创新限制和淘汰！。。落后、危险工—艺工法因技术创【新而节约《投资或提高》。效益的鼓励建—设单位给《予参建？单位相应的奖励鼓】励企业？加快设备更新鼓【励企业之《间以及企业与科研】机构、？勘察设计《、，高校院所等合作【增加企业核心技术】储备促？进建筑业企业进入高！端市场（市建设局、！市科技局、市—发展改革委、市交通！运输局、市水务【局、市通信发展管】理办公？室） ？ ，  —   （四）—推进：建筑产业现代—化进程积极发展装配！式建：筑按照农村》示范先行、》全市稳？步推进的原则力争】。用10年左右的【。时，间使全市装配式【建筑占新建建筑【面，积的比？例达到？3，0%以？上在政府投资或【主导：的棚户？区改造、保障—房，。等项目上安排一定比！例的示范项目加【快培育装配式—建筑产业基地到【2020年培—育2：-4个？省级装配式建—筑，。。产业基地《为推动装配式—建筑发展奠定基【础紧抓京津冀协同发！展机遇大力开展绿】色行动继续推广太】阳能建筑一体化【、建筑保温》与结构一体化技术】推动绿色建筑发展】；实行建筑节能材】料公：示制度定期》发布推广目》。录接：受社会监督促进【绿色、环保、节能】材料产品《和技术在工程上的】。应用加大建筑节能】监，管力度强制》执行建筑节能系列】标准贯彻落实—新，建居住建《筑全面执行》75%节能标准【和新建民《用建筑全面》执行绿色建筑—。标准加快推进建筑】信息模型（BI【M）技？术在规划《、勘察、设计、施工！和运营？维护全过程的—。集成：应用：。实现工程《建，设，项目全生命周—期数据共享和信息化！管理为项目方—案优化和科学决【策提供依据促进【建筑：。业提质增效（—市建设局《、，。市，发展改革委、市【工业和？。。信息化局《、市交？通运输局、市—水务局、《市通信发展管—理办公？室）  】  ：   （五）服务】企，业开：。拓外埠建筑》市场鼓励企业制定开！拓外埠建筑》市场的？中长期规划》参与雄安新区、京津！冀协同发展和20】22年冬奥》会，场馆等建设拓—展外部市场；鼓励】本市企？。业瞄：准国家？重点：工程和？外埠市场强强联合】、抱团发展》形成综？。合竞：争力扩大市场占有】率借助省“走出【去”综合信息服务】平台加大宣传—推介我市企》业力度？。积极宣？传“邢台建造”品牌！为企业“走出—。。去，”搭建平台》；支持本市企—业与优势企业广【泛合作、借》船出海利用股份【合作、项《目合作、《组建联合体等方式参！与承包建设工程【（市商务《局、：市发展？改革委牵《头市建设局、市人力！资源社会保障—局、市交通运输局】、市水务局、市通信！发展管理办》公室、市金融办、人！行邢台市中心支行、！邢台银？。监分局配合） 【 》     三、推进！重点事项《改革  》 《    （一）【深化“放管服”【改革：优化资？。。质资格管理依法取】消、下放一》批行政许可事—项积极？推行“互联网+【政务服务”进一步】简化、优化》行政：。许可事？项办理流程》实行：。一站式？网上审批《提高效率逐》步实现资质资格申报！。。。、审批无纸化大力】提升营商《环境推动建立全市统！一开：放的建筑市》场严格？落实注册执业人员权！。利，。、，义务和责任加大执】业责任？追究力？度，严，厉打：击出租出借证—书行为（市建设【。局、市行《。政审批局牵头市交通！运输局？、市水务局、市通信！发展管理办公室【、市编？委办：。配合：）  【 ，   ？。 （：二）推？行工程总承包—积极拓？展工程总承包实践】领域建设《单位在选择建设项】目组织实《施，。方，式时应本着质量【可靠、效率优先原则！优先采用工程总【承，包模：式工：程总：承包单？位对承包项目的建设！质量和施工安—全全面负责政府【投资项目《每年应安排》一定比？例按工程总承包模】式建设装配式建筑原！则上应采用工程【总承包模式到202！0年培育发展1-2！家工：。程总承包企》业（市？。建设局、市行政审】批局牵头市》发展改革委、市财】政局、市交通运输】局、市？水务：局、市通信发展管理！办公室配合）  ！     （！三）：培育：全过程工程咨询【鼓励投资咨询—、，勘察、设计、监【理、招标代理、造价！咨询等企业》采取联合经营、并】购重组？等方式发《展全过程《工程咨询有条件的企！。。业可先行先试国有投！资项目应带》。头推行全《过，程工程咨询鼓励【非，国，有投资项目委—托全过程工程—咨询服？务实行工程总承【包的国有《投资项目《应采用全过程工程咨！询模式在民用建【筑项目中充分—发挥建筑师的主导】作用鼓励《提供全？过，。程工：程咨询服务（—市发：展改革委、市行政审！批局、市建设局【牵，头市：财政局、市交通运】输局、市水务—局、市通信发展管】理办公室《配合）  【     （】四）改革招标投【标，管理全面《推进“放管服”【改，革，。严，。格落实招标投标法】。的相关规《。定明确必须招标的】工程建设项》目范围改进招投【标监管方式》规范行政监》督行为认真落实【招标人负责制推行电！子招投标依法必须】招标：的工程建《设项：目全：。部进入公共资源交易！中心进行接受各行业！监管部门依法实【。施的监督《管理：进一步规范和—完善招投标程—序对：勘察、设计》、监：理，等工程？服务：。类招标应以人员能】力水：平、业绩、信誉、】方，案等内容《为重点不得以服【务费：用作为中标的—主，。要条件？改革非国有投资【项目发包方式全部】使用非国有资金投资！的房屋建筑》及其配套工程由【建，设单位自《。主，决，定发包方《式（市发展改革委、！市行政？审批局、市建设【局、市财政局、市】交通运输《局、市水务局—。、市通信发》展管理办《公室：）  《     （！。五）改革建筑用工制！度借鉴国家试—点，经验推动建筑工【人组织？化和专业化企业【应按：照资质标准》。要，求配备一《定数量的自有技术】工人在项目施—工现场一线工—人中应当有一定比】。例的自有技术—工人：引，导现有专业企业做专！做精增强《竞争：力推动建《筑业劳？务企业转型发—展支持？劳务班组成立—木工、电工、—镶贴、砌筑、—钢筋制作等》专，业企：业逐步实现建筑工人！公司化、专业化管理！稳定和扩大》建，。筑工人就业创业【严格落实建筑工【人实名制《管理对建筑工人身】份信息、培训和技】能状况、从业经历和！诚信：情况：等信息实行动态管理！（市建设局、市【人力资源社会保障局！、，市交通运《输局、市水务局【、市通信发展管理办！公室、？市工商局）  ！   》  四、规范—建，筑市场秩序  【 ，。 ，    — （一）加快建筑市！场信用体《。系建：设加大对建设领域相！关企业的诚信—。制度建设和对工【。程建设各个环节的信！用信息监《督跟踪力度完善【信，用信息采集》、公布？制度：。实行建筑市场主【体“黑名单》”制度建立发—展改革、《建，设、行政审批、人】力，资源社会保障、工】商、税务、银监等相！关部门？、金融机构间企业】。信用：信息共享和联—合惩戒机制在行【政许：可、：市场准入、资质资】格管理、《招，。标投标、融资贷款、！。工程担保与保险等】工作中充《分运用信《用信息引导企业【加强自律提》高信用意识加—强公众对企业的监】。督充分？发挥行业协会、商】会熟悉行业、—贴近企？业的优势《发挥好其在》规，范行业秩序、建立】从业人员行为—准则、促进企业诚】信经营？。等方面？的作：用促进建筑市场【逐步规范和工程【质量安？全水平稳步提高【（市建设《局、市发展改革委、！市交通运输局—、市水务局、市通】。信发展管理办公室、！市人力资源社会保】障局、市《工商局、国家税【。务总局邢台市—。税务局、市》民政：局，、市金？融办、人行》邢，台市中心支》行、：邢台：银监分局、市行【。。政审批局、市保险】行业协？会、市建筑协会【）   ！   （二）加【强履约管理对—采用常规通用技【术标准的政府投【资工程在《原则上实行最低价】中标：的同时实行履约担保！制度防？止恶意低《价中标；承包企【业可以银行保—函、建筑工》程保险或担保公司保！函的形式向建设【。单，位提供履约》担保：；，同时建设单位也应】。向承包企业提—供支付担保》预，防，拖欠工程《款国有投资工—程继续实行工程量】清单计价办》法建立以市场为导向！的工程造价机制【有关：部门应加强建筑材】料、人工、机械【。市场：价格信息采集、整理！和发布鼓励》社会力量开展工【程造价信息服务构建！多元：化的工程造价信息服！务，方式（市《建设局、市发展改】革委、市财政—局、：市交通运输局、市水！务局、市通信发展管！理办公室、邢台银】监分：。局、市行政》。审批局、市保险【。行业：协会）  》 ？  ？   （三）—。强化合同对工程价】款的约定《建设单位应按照合同！约定的期《限和方式及时—支付：合同价款审计机【关应依法加强对【以，国有投资为主的公共！工程建设项》目，的审计监督国—。有投资项目》。的建：设单位不《得，将未完成审计—和财政评审作为延】期工程结算、—不按合同结算—、拖欠工程款的【理由未完成竣工【结算的项目有关部】。门不予办理产权登记！。对拖欠？工程：款的建？设单位？财，政，、国土、规划—、行政审《批等有关《。。部门：不予：批准新项目建设【实行优？质优价建《设单位？与施工？单位根据合同—约定的质量》等，级及价？款进行结算（市建设！局、：市财政局、市国土资！源局：、，市规划局、市行【政审：批局、市房管—局、市国资委、市】审，计局、市交通运【输局、市水务局【、市通信发展管【理办公室、邢台【银，监分局）  】   》  （四）强化建筑！市场监管加大对虚】假招标和串通—投标等违法行为【的打击？。力度建立《公安、工商、—税务、银监等相关部！门联合？查处：机制有？关部门要严》格依照法《律、法规《规定规范招标投标行！。为对投？标，人相互？串通投标或与招标】。人串通投标的行为依！法予：以查处对违反有关】规定：造成工程质量事故】的依法给《予责任单《位停业整顿、降低资！质等级、吊》销资质？证书等行《政处罚并通过国家】企业信用信息—公示系统予以—公示给予《注册执业人》员暂停执业》、，吊销资格证》书、一定时间—直，至终身？不得进入行业等处罚！（市建？设局：、市发展改革委【、市交？通运输局、市水【务局、市通信发【展管理办《。公室、市公》安局、市工商—局、国家税务总局邢！台市税务局、邢台银！监分局、《市行政审批局）  ！ ， ，。 ，。     五、】提升工程质量和施工！安全水平  】    — （一）严格落【实工程质量安全【责任全面《落实各方《主体的工程质量【责任强化建设单位的！首要责任因建设单】位要：求施工单位压缩合】理工期等因》素造：成工程质《量和施工安全问题及！损，。失的追究建设单【位的：责，任并：由其赔偿损失严格落！实，勘察、设计、—施工单位的主体【。责任企业负责—人对工？程质量安全负主要责！任项目负责》人、专职管》。理人员负直》。接责任认《真落实“两书—两牌一档案”制度,！确保工程质》量和运？行管：理质量（市建—。设局、市交通—运输局、《。市水务？局，、市通信《发展：。管理办公室、市安全！监管局）《   】   （二）提【升建筑设计水—平贯彻“适用、经】济、绿色、》美，。观”的？建筑方针突出建筑】使用功能《。使建筑？设计回归建筑基【本属性满足群众【的生产生活需要鼓励！设计：。企业强？强，联合参与《招投标优《先选用新型建筑材料！保证工程《结构：安全：性、耐久性提—高建筑工程》观感质？量提升建筑品质加强！城，市，规划和城市设计对建！筑形态、城》。市风：貌的管控规范建筑】设计方？案决策机制》。发挥规划主管部门】的审查作用》实施重要建筑方案专！家审查制《度组：织开展设计竞赛等活！动培育？高水平的建筑设【计队伍？引导市内《设计龙头企业成立创！意设计基《地（中心）孵化培育！市内青年创意设计】队伍鼓励《勘察、设计企业与国！内外大型企业采取】合作：、合资等《方式吸引国内—外优秀专业技术人】才提升我市》建筑勘察、设—计水平倡《导开展建筑评—论促：进，建筑设计理念的【交融和升华（—市建设局、》市，交通运输局、市水务！局、市通《信发：展管：理办公室、市规划局！、市行政审》批局）  》 ： ：     （三）】强化施工现场管控推！进工：程质量和施工安全标！准化和信息化管理督！促各方主体健全【工，。程，。质量和？施工安全管控—机制推行“双随机】、一公开”检查方式！加，大抽查？抽测力度加强对涉及！公共安全《的工程地基基础【、主体结构、防水防！火、节能、电梯等】部位和竣工验—收，环节的工程质量【监督：检查持续开展住宅工！。程质量常见问—题和施工深基—坑、高支模》、脚手架《、起：。重，机械等危险性较【大分部分项工程专项！治理：工作积极组织建【筑企业参《加省、市级文明工地！的，。评选；深入推—进创建河北》省，结构优质工》。程活动严《格，申报条件严格评价程！。。序严格评价标准；】落实：创优工？程奖：励措施提升企业【创优积极性》在全市推行“—。邢台市预拌混—凝土质量动》态监管信《息系统”（》黑匣子）,利—。用互联网信》息化手段及物联【网技：术，。实现：对预拌商品混凝土从！生产到使用全过程】的质量追踪管理提】高混凝土搅拌在【。生产源头的质—量可控性创新—工程监理服务模【式对选择具有相应工！程监理资质》的企业开《展全过程工程—咨询服务的》工程可不《再另行委《托监理（市建设【局、市交通运输局】、市水务《局、：市通信发展管理【。办公室、《市安：全监管局、》市公安局、市—。质监局）  ！。     （四）！加强工？程质：量安全监管完善政府！监管体系加强工程】质量和施工安全监】督，。队伍建设《严格监督机》构、：人，员的考核监督机构】履行职能所需经费由！同，级，。财政预算全额保【。障强：化层级监管严—格工程质量和施工】安全监督机构、人员！的考核强化工程【质量检测机构管理严！厉打击？出，具虚假报《告等行为开》展县：城，建设工程质量攻坚行！动补齐县城工程【质量短板政》府可采取购买服务】的方式委托具—备条件？的社会力量》进行工程质量监督】检查有序推进工【程质：量保证保《险探索？建立：施工：安，全生产责任保险制】度，（市建？设，局、市财《政局、市交通运输】。局、市水务局、【市通信发《。展管理办《公室、市《。安全监管局》、市保险行业—协会）  【  《 ，  六、《提高：从业人？员素质？。  《     【（一）优化》人才队伍结构鼓励建！筑业企？业董事长（总经理）！等，高层决策人》走出去学习先—进地区企《业管理经验进一步】优化企业《。内，部治理结《构解决目前普遍存】在的：惰性强、暮气重、】。对，外闯市场劲头不【足、：对内创新意识不强、！缺乏新的《管理：。理念、市场》。适，应能力差等问题【加快培养造就适应我！市建筑业发展需【要的专业技》。术人才队伍和高技】能人才？队伍鼓励企业通过股！权激励、期权激励、！技术入股、成果【奖励等多种形式【加快：各类创新人》才特别是领军人【才的引进培养以高层！次人：。才引领建筑业—创新发展对企—业引进和培育的人才！支持符？合，条件的？申报省？“百：人计：划”：和科技英才“双百】。双千”推进工—程对：入选的按《有，关规定？给予奖励积极参加】省住房城《。乡建设厅组织开展的！“河北省工程勘察设！计大：师，”和“河北省工程建！筑（：建，造）：大师”命名工作大】力培：育行业领《军人才（市建设局、！市人：力资：源社会保《障局、市科技局、市！交，通运输局、市水务】局、市通信》发展管理办公—室、市建《筑协会？）  【     》（二）加《强职业技能教育培】训做好？建设行业从》业人员？的，安，全生产、职业道德】、新技术《、，新，规范及业务素—质提升？等方面的培训工【作切实加《强建筑工人、现场管！理人：。员和专？。职安全员等岗位培】训的考核、指导、监！督和管理工作全面】提高建设《行业一线从业人【员的素质《和技能水平广泛开展！技术比武《、岗：位练兵和职业技能】竞赛活动激励—和引导我市》建，设行业一线从—业人员学技术—。、精技术、提技能培！养精益求精的—工匠精神为我市建筑！业转型升级创—。新发展提供强—有力的技《。。能人才支撑（市【人力资源社》会保障？局、市财《政局、市教育—局、市？建设局？、市交通运输局、市！水务局、市通信【发展管理办公室【）  》     （三！）保护建筑工人合】法权益全面落实【劳动合同制度到2】0，20年实现劳—动合同全覆》盖认真落实建—筑工人工资》预储金、工》资保证金、》政府应急周转—金，制度确？保企业依法按月足额！发放工人工》。资完善建筑工—人社会保险制度建立！健，全与建筑《业相适应的社会【保险参？。保缴费方式积极推进！建筑施工企业—。按项目参加工—伤保险工《作优化？缴费方式和》办事流程《实现建筑业从业人员！。。工，伤保险全覆盖加大劳！动，监察力度《依法规范《建，筑业企业用工行为】引导企业、》个人通过《仲裁：、诉讼途径依法解】决，合，同、劳资等方面【的争议（市人力资】源社：会保：障局、市建设局、】市财政局、》。市，交通运输《局、市水务局—、市通信发展管理办！公室、市总》工会、市保险—行业协会）  ！ ， ：    七、优化发！展，环境  【。 ：    （一）建】立健全奖励激—励机制对年实缴税金！邢台：市前十名《。或承揽的工程—荣获：国家级奖励的建筑业！企业由市建设行政】。主管部门认》定为市建筑业重点】优势扶持企业鼓励】企业参加创建—。鲁班奖？（国家优质》工程）？、詹天佑奖、河北省！结构优质工程、河】北省安济杯奖—（省：优质：工程）等活动在监管！过程中给予政策扶】持，、技术支持、—工艺指？导获奖创《。。。优者为市优质企业】有关行业协会要严格！创优：条件和？。程序推？进创优活动》有序开展《对在承建本市范围内！项目荣获鲁》班奖、詹天佑奖、】大禹奖、国家优质】。工程金奖等国家【。级奖项的项》目，经理优先推荐—为劳动模范》候选人通《过，市级新？闻，媒体对？市建筑业重点优【势扶：持企业和市优—质企业进行宣传提】。升企业社会知名度】对开拓外《埠市场成绩突出【、对我市经济社会发！展贡献突《。出或在境内外资本市！场成功？上市的企业进—行奖：励并：在资质升级、评优】评先、融资》等方面予以支持（市！。建设局？、市人？力资源社会保障局、！。市，总，工，会牵头市统计局、】国家税务总》局邢台市税务—局、市交通运输局、！市水务局、》市通信发展管理【办公室、市建筑协】会配合）  —   【  （二）落—实税收支持政—策加强？。建，筑，业营业税改增值税的！调查研究和》跟踪分析落实结【构，性，减税降费政》策和行业《特殊：政策完善抵扣—链条实现建》筑业税负《只，减不增符合相关税收！规定的建《筑业企？业可按照简易—计税方法计税对【认定为国家重点扶】持的高新技术企【业的减按15—%，的税率？征收企业《所得税企《业，开发新产《。品、新技《术、新工艺发—生，的，符合税法规定范围】的研究开发费用可以！按规：定在计？算应纳？税所得？额时加计扣除（国家！税务总局邢台市税务！局、市财政局—、市建设《局、：市交通运输局、市水！务局、市《通，信发展管理办—公室）  ！ ，    《。（三）加大金融扶】持力度鼓励》金融机？构加大对建》筑业的信贷支持力度！对信誉好的企—业，在授：信额度、质押融资、！贷款发放等方—面给予支《持对优质企业倾斜配！置信贷资源进—一步扩大应》收账款？质押融资规》模，支持金融机构创【。新金融服务产品适当！扩大：担保物范围鼓励开】展工程担保业务的专！业，担保：公司为施工企业贷】款提供？。担保支？持符合条件》的企业通过》发行短期融资券、】中期票据等债务融资！工具以及境》外上：市、境外发行—债券等方式》筹集资金《扩大：直接融资规模将【企业：。。境外承？接，工程业务《纳入政策性信—用保险范《。围鼓励企业投—保境外工《程承：包，类信用保险》降低收汇和融资【。风险（市金》融办：、人行？邢，台市：中，心支行、市发展改革！委、邢？台，银监分局、市—建设局、市交通运输！。局、：市水务局、市通【信发展管理办公室、！市保险行业协会【）  《 ？     （四【）切：实减轻企业负担【严格执行国》务院关于清理规范工！程建设领域保证【金的：相关规定规范保证】金的缴纳和使用建筑！领域工程质量保【证，金预留？比例上限由5%【降为3%《预留比例根据工程】创优：。、质：。量，行为、实《体，质，量状况实施差—别化：管理激发《参建单位创》优意识和质》量意：识推行？银行保函和建—筑工程保险取—代现金缴纳保证【金的形式降低运【营成本政策停工延】误的工期应》相应：。顺延：保障工程质》量和施工安全有关】部门应？督，促建：设单：位足额落实安全生】产文明施工措施费】确保扬尘《治理：各项措施落实到位（！市建设局、市—工业和信息化—局、市交通运—输局、？市水务局、市通信】发展管理办》。公，室、邢？台银监分《局、：市保险行业协—会）  —    — ，各县（市、》区）政府参》照本实施意见执行 ！ —  ：         ！。。     》  ： ，         ！         ！    《    《      —。   ？  ：      —  邢台市人民政府！办公室  ！   ？         ！  ：    《。      —       【   ？  ：       【     》。       【  ：         ！   2018年】8月1日 —