邢台《市，人民政府《办公室关于》促进建筑业持—续，。。。健康发？展的实施意见— ： 邢政办字〔！。2018〕46号】 ，   】 各县（【市、区）人民政【。府开发区、》大曹庄管《委会：市政府各部门 【 《     为贯彻！落实国务院办公【厅关于？促进建筑《业持续健《康发展的意》见（国办《发，〔2017〕19】号）和河北》省人民政府》办公厅关《于，促进建筑业》持续健康发展的实施！意见（冀政办字〔】2，017？。〕1：43号）精神—进一步加大政策支持！力度、？优化建？筑市场环境推动【我市建筑业加快转】型升级、做大做【强经市政府同意【。结，。合我市实际提出如】下实施意见 —。  【   ？一、总体要求 【 》     》（一）指导思想【全，。。面贯彻党《的十九？大精神以习近—平新时代中国特【色，社会主义思想为指】导认：真落实中《央，、，省、市决策》部署牢固树立和【贯彻落实新发展理念！紧紧抓住《。“一带一路”—建设、京津》冀协同发展、雄安】新区规划建设等【重，大历史机遇进一【步解放思想》、深化改革深入【开展“双创双服【。”活动发挥政府引】导作用优化》。建筑市场环》境规范建筑市场【秩序积？极，推动建筑业转—型升级提升建筑业】发展质量切实保障】工程质量和施工安全！。促，进建筑业持续—健康发展把建筑业培！育成我市国民经【济的重要支柱产【业   ！   （二）—目，标任务？力争到2020【年全市建筑业的总产！值等主要指标有【较大增长建筑市场结！构进一步优化建筑市！场监管和公共服务】体系进一《步健全工程质量和施！工安：全管理水平显著提】高形成龙头企—业引领带动中小微企！业协同发展的产【业体系？  ： ，     】201？8-2020年力】争新培？育，企，业特级资质》。2项企业一》级资质5《项企：业二级资质10-】15项？。形成一批代表—。邢台建筑实》力的知名品牌骨【。干企业  — ？     》到2020年争创】鲁班奖（《国家优质工程）【、詹天佑奖、—全国市政工》程金杯奖、全国优秀！工程勘？察，设计奖？等国：家级奖项不少—于1项河北省—安济杯奖（省优质】工程）等省》级奖项10-15】项每个县（市、区】），都要有金牛杯—奖（市优《质工程）年产—值超5？0亿元的《建筑业企业力—争不少于2》家全市建筑》业年：总产：值预期达到》380？。亿元：其中外埠建筑—业年总产值预期【不少：于180《亿元争创《建筑业强市 — 《    》 二、提升》企业综合实力—促进企业《。转型升级  ！ ，     （一【）培：。育打：造建筑业龙头企【业和企业集》团以提？升，企业资质为重—点以：增强企？业综合实力为目【标，加，大对本？市具有一、二级【总承包资质企业的】扶持力度对符合【特级、？。。一级资质申报条件】的企业实行》。点对点？帮，扶鼓励企业做大【做，强形成一批更高资质！。等级的品牌建筑业企！业；引？导施工总承包—企业在？做好主业的同时向】。勘，察设计？、房地产开发—、新型建《材等方向多元化经】营发展做《强，。。做优；支持建—筑装修装饰》工程、？环，保工程等有地方【特色和竞争优势的】专业承包企业—做精做专、特—色发展引导和鼓励企！业，通过上市融资、兼】并重组、股权置【换等方式组建大型企！业集团形成创新能】量和竞争优势—打造“邢台建造”】品牌：对企：业兼并重组所—涉及：。的，资产评估增值、【债务：重组收？益、土地房屋—权属转移等》按，规定予以税收优惠加！大，招商引资力》度优化营商环境【吸引央企《。到我市设立总部【或区域性中心—吸引市？外优秀企业尤其是施！工，总承：包特级？、一级资质企—业到我市落户鼓【励本：。市有实？力，的企业单《。独或采用联合—体投标方式参—与综：合管廊、桥》梁隧道等大型基础】。设施建设逐》步提升我市企业【。在高端市场的竞争】力，和专业？施工能力《（市建设局、市【发展改革委、市财】政局、市国资—。委、：市交通运输局、市水！。务局、市通信发展管！理办公室《、市：。金融办？、国家税务总局邢】台市税？务局、？市行政审批》局列：。第一位者《。为，牵头部？门其他有关》部门：或单：位按职责分》工负责下同）  ！ ：     （二】）支：持，中小微企业发展支持！中小微企业适应市场！需求变化着眼建筑】装修装饰工程、古建！筑工程、环保工程等！专业领域走》专业化、特色化发展！。道，路；鼓？。励，龙头企？业，以，项目合作为基础带动！中小微企业向“【专，精特：新”方向发展提升】竞争力、产品附【加值和科技含量【支持：符合条？件的企业《向国家？和省中？小企业发展基金申】请股权投资全—。面提升自身经营管】理，能力：。和，发展水平《中小微企业在资质范！围内承？揽工程项《目建设单位不得以提！高投：。标单：位资质等级要—。求、：特，。。殊市场业绩》等方：。式限制排斥中—小微企？业参与投《标全：面落实国家和—省促进民营》经济和扶持》小型微型企业—发，。展的相？关，扶持和优惠》政策（市建设局、市！工业和信息化局牵】头市交？。通运输局、市水【务局、市通信发展管！理办公？室、市行政审批【局配：合）  —     【（三）推《动企业加强科—技创：新，强，化企：业创新主体地位【和，主导作用鼓励企业】加大科技研发投【入积极申《报科技专项强化产】学研用结合鼓—励企业申请认定高】新技术企业、科【技型中小《企业和创建国家级】、省级企业技术中】心、工程技术研【究，中心、产业技—术，研，究，院鼓励？和支持施工技术【。创新限？制和淘汰落》后、危险工艺工法】因技术？创新而节《约投资或提高效【益的鼓励建设—单位给予参建单【。位相：应的奖？励鼓励企《业加快设备更新鼓】励企业？之间：以及企？业与科研机构、【勘察设计《。、高校院所等—合作：增加企业核心技术储！备促进建筑》业企业进《入高端市场（市建】设局、市《科技局、《。市发展？改革委、市》。交通运输局、市水】务局、？市通：信发展？管理办公室》）   ！   （《。。。。四）推进建筑产【业，现代化进程》积极发展《装配式建筑按照农】村示范先行、全市】稳步推进《的原则力争用1【0年左？右的时间使全市【装配：式，建筑占新建建筑面】积的比例《。达到30《%以上在《政府投资或主导的棚！户区改？造、保障房》等项目上《安排一定《比例：的示范项《。目加快培育装—配式建筑产业基地到！2020年培育【2-4？个省级？装配式建《。筑产业基地为—推，动装：配式建？筑发展奠定基础紧】抓京津冀《协同发展机》遇大力开展》绿色行动继续—推广太阳能》建，筑一体？化、建筑保温—与结：构一体化《技术推动绿色建筑发！展；实行《建筑节能材》料公示制度定期发布！。推广目录接受—社会监督《促进绿色、环—保、：节能材料产品和技术！在，工程上？的应：用加大建筑节能监】管力度强制执行【建筑节能《。系列：标准：贯彻落实新》建居住建筑全—面，执行75%节能【标准和新建》民用建筑全面执行绿！色建筑标《准加快推进建筑信】息模型（BIM）技！术在规划、勘察、】设计、？施工和运营维护全】过程的集成应用实】现工程建设项目【全，生命周期数据共享和！信息：化管理为项目方案】优化和？科学决策《提供依？据，促进建筑《业提质增效（市建设！局、市？发展改革委、市【工，业和：信息化局、市—交通运输局、市水】务，局，。、市通？信发展管理办公【室）  【     （五】）服务企业开拓【外埠建筑市场鼓励企！业制定开拓外埠建筑！市场的中长》期规划参与雄安新】区、京津冀》协同发展和202】2年冬奥会场馆等建！设，拓展：外部市场；鼓—。励本市企业瞄准国家！重点工程《和外埠市场》强强联合、抱—团发展形成综合竞】争力扩大市场占有率！借助省？“，走，出去”？综合信息服务平【台加大宣传推介我】市，企，。业力度积极宣—传，“邢台建造”品【牌为企业《。“走出？去，”搭建平台》；支持本市企业与】优势企？业广泛合作、借船】出海利用《股份合作、项—目合作、组建—。联合：体等方式《参与承包建》设工：程（市商务局、【市发展？改革委牵头市—建设局、《市人：力资源社《会保障？局、市交通运—输局、市水务—局、市？通，信，发展管理《办公室、市金融【办、人行《邢，台市中心支行、【邢台银？监分局配合）  】 》    三、—推进重点事项改【革   ！   （一）深【化“：。放管服”《改革优化资质资【格管理依《。法，取消、？下放一？批行政许可事项积极！推行“？互联网+政务—。服务”进一步简【化、优化行》。政许可事项办—理流程实行一站【式网上审批》提，高效率逐步实—现资：质资格？申报、审批无纸【化，大力提升营》商环境？推动建立全市统一】开放的建筑市—场严格落实注册执业！人员权利、》。义务和责《任加大执业责任追】究，力度：。严厉打击出租—出，借证书行为》（，市建设局、市行政】审批局牵头市交【通运输局《、市水？务局、市通信发展】管，理办公室、市编委办！配合）  】     （二】）推行工程总承包积！极拓展工程总承包】实，践领域建设单位【。。在选择建设项—目组织实施方—式时应本着质—量可靠、效率优先原！则优先采用工程【总承包？模式工程总承包【单位对承《包项目的《建设质？量和：施，工安全全面》负责政？府投资项目每年应安！排一定比例按工程总！承包模式建设—。。装配式建筑原则【上应采用工》程总承包模式到2】020年《培育：发展1？-2家？工程总承包企业（市！建设局、市行政【审批局牵头市发展改！革委、市财政—局、市交通运输局】、市水务局、—市通信发展管理办】公，室配合） 》 ？。 ，     （三】）培育全过程工程】咨，询鼓：。励投资咨询、勘察、！设计、监理》、招标代理、造价咨！询等企业《采取联合经》营、并购重组等方】。式发：展，全过程工程咨询【有条：件的企业《可先行先试国有【投，资项目？应带头推行》全过程？工程咨？询鼓励非国有投资项！目委托全过》程工程咨询服务【实行工程《总承包的国有—投资项？目应采用《全过程工程咨询【模式在民用建—筑项目中充分发挥建！筑师的主导》作用：鼓，励提供全过程—工程：咨询服务（市发展】改革委、市》行政审批局、市【建设局牵《头市财政局、市交通！运输局、《市水务局、市通信发！展管理办公室配合）！  《     【（四）改革招标投】标管理全面》推进“放管服—”改革严格落实招】标，投标法的相关—规定明确必》须招标的《工程建设《项，目范围改进招投【标监：管方式规《范行政监督行为认真！落实招标人负—。责制推行电子招投】标依：。法必须招标的工【程建设项目全部进入！公共资源交易—中心进行接受—各行：业监管部门依法实施！的监督管理进—一步规范和完—善，招投标程《序对勘察、设计、监！理等工程服务类招标！应以人员能力—水平、？业绩、信誉、方【案等内容为重点【不得以服务费用作】为中标的主要条【件改革非国有投资】项目发包《方式：全部使用非国有资金！投资的房屋建筑【及其配套工程—由建设单位》自主决定发》包方式（市》。发展改革委、市行】政审批局、市建设】局、市财政局、市交！通运输局、市—水务局、市通信【发展管理办公室）】  —     （五【）改：革建筑用工制度借鉴！国家试点《经验推动建筑工人组！织化和专业》。化企业应《按照资质标准要求配！备一定数量》的，自，有技术工人在项目施！工现场一线工人【中，应当有一定比例【的自：有技术工人引导现有！专业企业做专做【精增强竞争力推【动建筑业劳务企【业，转型发展支持劳务班！组，成立木工、电—工、镶？贴、砌筑、钢—筋制作等专业企业】逐步实？现建筑工人》公司化？、专：业化管理稳定和扩】大建筑工人就—业创业严格落实建筑！工人实名制》管理对建筑工人身】份信：息、培训和技能状况！、从业经历和诚信情！况等：信息实行《动态管理（市建【。设局、？市人力资《源社会保障局—、市交？通运输局、市—。水务局、市通—信发展管理办—公室、市工商局） ！。    ！ 四、规范建—筑市：场秩序  】     （【一）加快建》筑市场信用体系建设！加，大，对建设领《域相：关企业的诚信制度建！设和对？工程：建设各个环节的【信用信息监》督跟踪力度完善信用！信息采集、公布制度！实行建筑市场主体“！黑名单”制度建立】发展改革、》建设、？行政审批《、人力资源社会保】障、工商、税务【、银：监等相关部门、【金融：机，构间：企业信用信息共享】和联合惩戒机—制在：行政许可、市场【准入、资质资格【管理、？招标投？。标、融资《贷款、工《程担保与保险等工作！。中充分？运用：信用信息引导企业】加强自？律，提高信？用意识加强》公，众，对企业的监督—充分发挥行业协【会，、商会熟悉》行业、贴近企—业，的优势？。发挥好其在》规范行业秩序、【建立从业人员—。行为准则、促进企】业诚信经营等—方面的作用促—进建筑市场逐—步规范和工》程质量安《全水平稳《步提：高（市建设局、市】发展改革委》、市交通运》输局、市水务局、】市通信发《展管理办公室、市人！力，。资源社？会，保障局、《市工商局、国家【。税，务，总局邢台市税务局、！市，民政：局，、，市金融办、人行邢台！。市中心支行、邢台银！监分局、市行政【审批局？。、市保险《行业协会、市—建筑：协会）  【   》  （二）加强履】约，管理对采用常规通用！技术：标，准，的政：。府投资工程在—。原则：上实行最低价—中标的？同时实？行履约担保制度防止！。恶意低价中标；【承包企业可》以银行保函、—建筑工程《保险或？担保公？司保：函的：形式向建设单位提】供履约担保》；同时建设单位也】应向承包企》业提供支《付担保预防》拖欠工程款》国有投资工程继续】实行工程量清—单计价办法建—立以市场为》导向的工程》。造价机制有关部门】应加强建筑材料、人！工、机械市场价【格信息采集、整理】和，发布鼓励社》会，力量开展工程—造价信？息服务构建》多元化？的工程造《价信息服务方式（市！建设局、市发展【。改革委、市》财政：局、：市交通运输》局、市水务局、市】通信发展管理—办公室、《邢台银监分局—、市行？政审批局、市保【险行业协会）— ， 》    《。 （三）强化合【同对工程价款的【约定建？设单位应按照合同约！定的期限和方式及】时支付合同》价款审计机关应依】法加强对以》国，有投资为主的公共】工，程建设项目》的审计监《督国有投资项目的建！设单位不《。得将未完《成审计和财政评审】作为延期《工程：结算、？不按合？。同结算、拖欠—工程款的《理由未？完成竣？工结算？的，项目有关《部门不？予办理产权》登记：对拖欠？工程款的建设单位】财政、国土》、，。规划、行政审批等】有关部门不》予批准新项目—建设实行优质—。优价建设单位—与施工单位根据【合，。同约定的质量—等级及价款进行结算！（市建设局、—市财：政局、？。市，国土资源局、—市规划？局、市行政审批【局、市房管局—、市国资委》、市审计《局、：市交通运输》局、市水《务局、市通信—发展管理《办公室、邢》台银：监，。分局）  】     （四）！强化建？筑市场监管加大对虚！假招标和串通投标等！违法行为的打—击力度建立公—安、工？商、税？务、银监等相关部门！联合：查处机？制有关部门要—严格依照《法律、法《规规：。定规范招标》投，标行为对投标人【相互串通《投标或与招标人【串通投标的》行为依法予》以查处？对违：反，有关：规定造？成工：程质：量事故的依法给予】责任单位停业整顿】、降低资质》。等级、吊销资质【证书等行政处罚并】通过国？家，企业信用信》息公示系统予以公示！。给予注册《执业人员暂停—执业：、，吊销资格证》。书、一定时间直至终！身不得进《入行业？。等，处罚（？市建设局、市—。发展改革《委、市交通运输局】、市水务局、—市通信发展管—理办公室《、市公安《局、市工商局、国家！。税务总局邢台市【税务局、《邢台银监《。分局、？市行政审批局—）  《    【 五、？提升工程质》量和施工安全水【平  《 ？     （一）】严格：落实：工程质量安全责【。任全：面落实各方主体的工！程质量责任强化建设！单，位的首要责任—因建设单《位要求施工单位压缩！。合理工？期等因素造成工程质！量和施工安全—问题及损《。失的追究《。建设单位《的责任并由其赔偿损！失严格落实勘察【、设计、施工—单位的主《体责任企业负责【人对：。工程质量安》全负主要责任—项目负责人、—专职管理人员—负，直接责任认真落【实“两书两》牌一档案”制—度,确保《工程质量和运行管理！质量（？市建：。设，局、市交通》运输局、市水务局】、市通信发展管理办！。公室、？市安全？监管局）《。   】   （《二）：提升建筑《设计水平贯彻“适】用、经济、绿色、】美观”的《建筑方针突》出建：筑使用？功能使建筑设计回归！建筑基本属性满足群！众的生？产生活需《要鼓励设计企业强强！联合参与招投标优】先选用新型建筑材】料保：证工程结构安全【性、耐？久性：提高建筑工》程观感质量提—升建：筑品质加强城市规划！和城市？设计对？建筑形态、城市风貌！的管控规范建—筑设计？方案决？策机制发挥规划主管！部门的审查》作用实施《重要建筑方案专【家，审查制？度组织开展设—计竞赛等活动培育】高水平的建筑设【计，队伍引导市内设计】龙头企业成立—。创意：设，计基地（中心）【。孵化培育市内青年】创，意设：计，队伍鼓励勘察—。、设计企业与国内】外大：型企业采取合作【。、合资等《方式吸引国》内外优秀专》业技术人才》提升我市建筑勘察、！设计水平倡导开展】建筑评论促进建筑设！。计理念？的交融和升华（市】建设局、市交通【运输局、市水务局】、市通信发》展，管理办？。公室：、市规划《局、市行政审批局）！  —。     （三）】强化施工现》场管：控，推进工程质》量，和施：工安全？标准化和《信息化管理督—促各方主《体健全？工程质？量和：施工安？全，管控机制推》行“双随机、一公】开”检查方式加大】。抽查：抽测力度加强对【涉及公共安全的工】程地基？基础、主体结构、防！水防火、节》。能、电梯等部位【和竣工验收》环节的工程质量监】督检查？持续开？展，。住宅工程质》。量常：见问题和《施工深基《坑、高支模、—脚手架、起重机【械等危险性较大【分部分项工程专项】治，理工：作积极组《织建：筑企业参加省、市级！。文明工地的评选；】深入推进创建—河北省结构》优，质工程活动》严格申报条件严【。格评价程序严—格评价标准；落实创！优，工程奖励措施提升企！。业创优积极》性在全市推行“【邢台市预拌混—凝土质？量，动态：监管：信息系统”（—黑匣：子）,利用互联网信！息，化手段及《物，联网技？术实现对预》拌商品混凝土从生产！到使用全过程的【质，量追踪管理》提高混？凝，土搅拌在生产源【头的质量可控性【创新：工程监理服务模式】对选：择具有相应》工程：监理资质的》企业开？展全：过程工？程咨询服《务的工程可不—再另：行委托监理（市建设！局、：市交通运输局、市】水，务局：、市通信发展管理办！公室：、市安全监管局【、市公安局、市质】监局） 《。    ！ ，（四：），加强工程质量安全监！管完善政府监管【体系加强工》程质量和施》工安全监督队伍建设！严格监督机构、【。人员的考《核监督机构》履行职能所需经费】由同级财政预—。算，全额保障强化层级】监管严格工程—质量和施工安全监】督机构、人员的考核！强化工程质》量，检测机构管》理严厉打击出—具虚假报告等行为】。开展县？城建设工《程质量攻坚行动补】齐县城工程质量短板！政府可采取购买服】务的方式委托具【备条件的社会力【量进：行工程？质量监督检查有序推！进工程？质量保证《保险探索建》立施工安全生产【责任保险制度（市】建设局、市财—政局、市《交通运输局、市水务！局、市通信发展管】理办公？室、：市安全监管》局、市保险行业协】会，）  】 ，   六、提—高，从业人员《素质  ！    （一—）优化人《。才队伍结构鼓励【建筑：业，企，业董事长（总经理】），等高层决策人—走出去学习先进【地区企业管》理经：。验进一步优化企业】内部治理《结，。。构解决目前普遍存】在的惰性强、暮【气重、对外闯—市场劲头不足、对】内创新意《识不强、缺乏新【的管理理念、市场】适应能力差》等问题加快培—。养造就适应我—市，建筑业发展需—要的专业技术人才】队伍和？高技能？人才队伍鼓励企业】通过股？权激励、期权激【励、技术入》股、成果奖励等【多种形式加》快各类创新》人才特别是领军【人，才的引进培》养以高层次人才【引领：建筑业创新发展对】企业引？进和培育《。的人才支持》。符合条件的申—报省：。“百人计划》”和科技英才—“双百双千”推进工！程对入选《的按有关规定—给予奖励《积极参加省住房城】乡建设厅《组织开展的》“，河北省工程勘察【设计大师”和“河北！省工程建筑（建【造）大师”命名工作！。大力培？育行业领军》人才（？市建设？局、：市人力资源社会保】障局、市科技局【、市交通运输局、】。市水务局、》市通信发展管—理办公？室、市建筑》协会）  —  》   （二》），加，强职：业技：能教育培训做好【建设行业从业人员】。。。的安全生产、职【业道德？、新技术、》新规范？及业务素质提升等方！面的培？。训工作切《实加强？建筑工人、现—场管理人员和专职安！全员等岗位培—训的：考核、指导、监督和！管理：工作全面提高建设】行业一线从业人【员的素质和技能水】平广泛开展技术比】武、岗位练兵和职业！技，能竞：赛活动激励和引导】我市建设行业一线从！业人员学技》术、精技术》、提技能培养精【益求精的工》匠精神为我市—建筑业？转型升级创》新发展提《供强有？力的：技能人才支》撑（市人力》资，源社会保《。障局：、市财政局、—市教育局、市建设局！、市：。交通运输局》、市水务局、市通信！发展管理办公室） ！ ，。 《     （三）保！护建筑工人合法权益！全面：落，实劳动合同制度到2！020年《实现劳动《合同全覆盖》认真落实建筑工人】工资预储《金、工资保》证金、政府》应急周转金制度【。。确保企业依》法按：月足额发放工人工资！完善建筑《工人社会保险—制度建立健全—与建：筑业相适应的社会】保险参保缴费—方式积？极，。推进建筑施工企【业按项目《参加工伤保险—工作优化缴费—方式和办事》流程实现《建，筑业从？业人员工伤保—险全：覆盖：加大劳？。。动监察力度》依法规范建筑—业企业用工行—为引导企业、—。个，人通：过仲裁、诉讼途径依！。法解决合同、—劳资等方面的争议（！市人力资源社—会保障？局、市建设局、【市财政局、市—交，通运输局、》市水务局、市通【信发展管理办公【室、市总《工会、市保险行【业，协会：）  】。 ，   七、》优化发展环境—  《 ：。     （—一）建立《健全奖励激励—机，制对年实缴税—金，邢台市前十名或承揽！的工：。程荣获国家级奖【励的建筑业企业【由市建？设行政主管部门认定！为市建筑业重—点优势扶持企业鼓】。励企业参《加创建鲁班奖—（国家优质》工程）、詹天—佑奖、河《北省结构优》质工程、河》北省安？济杯奖？（省优质《工程）等活动在监】管过程中给予—政策扶持、技术支持！、工艺指导》获奖创优者为—市优质企业》有关行业协会要严】格创优条件和—程序：推进：创优活动有序开【展对在承建本—。市范围内项目荣获鲁！班奖、詹天佑—奖、大禹奖》、国家优质工程【金奖等国家级奖【项的项目经理优先推！荐为劳动模范候选】人通：过，市，。级，新闻媒体对市建筑业！重点优势扶持企业和！市优质企业》进行宣传提升—企，业社会知名度对开拓！外埠：市场成绩突出、【对，我市经？济社会？发展：贡献突出或》在，境内：外资本市《场成功？上市的？企业进行奖励—并在资？质升级、评优评【先、融资等》方面予以支》。持（市建设局、市人！力资源社会保障局】、市总工会牵头市】统计局、《国家税务《总，局邢台市税务—局、市交《通运输局、市水务局！、市通？信发展管理办—公室、市建筑—协会：。配，合）：  《     （】二）落实税收支持政！策加强建筑业—营业：税改：增值：税的调查研》究和跟踪分析—落实结？构性减税降费政策和！行业特殊政策完善】抵扣链条《实现建筑业税—负只减？不增符？合相关？税收规定的》建筑业企业可—按照：简，易计税方法计税对】认定：为国家重点扶持的高！新技术企业的减【按15%的税率征】收企业？所，得税企业《开发新产品》、新：技术：、，新工艺？发生的符合税法规】定范围的研究开发费！用可以按规定—在计算应纳税所得额！时加计扣除（国【家税务总局邢台【市税务局、市—财政：局、市建设局、【。市，交通运输局、市【水务局、市通信发展！管理：。办公室？）  ？   【  （？三）加大金融扶持】力，度鼓励金融》机构加大对建—筑业的信贷支持力度！对信誉好的企业在授！信额度、《质押融资、贷款发】。。放，等，方面给予支持—对优质企业倾—斜，配置信贷资源进【一步扩大《应收账款质押—融资规模《支持金融机构创【新金融服务产品适当！扩大担保物范—围鼓励开展工程担】保，业，务的专业担保公【司为施工企业贷款提！供担保支持符合条件！。的，企，业通：过发行短期》融资券、中期票据等！债务融？资工：具以及？境外：上市、境外发—。行债券？等方式筹集资金扩】大直接融资》规模：将企业境外》承接工程业务纳入政！策性信用保》险，范围鼓励企业投保】境外工程《承包类信用》保险降低收汇—和融资风险（市金融！办、人行邢台市中心！支行、？市，发展：改革委、《邢台银监《分局：。、市建设《局、市交通运输局】、市水务局、市通信！发展管理办公室、市！保险行业协会） 】 —    （四）【切实减？轻企业负担严格执】行国务院《关于：。清理规？范工程建《设，领，域保证金的相—关规定规范》保证：金的：缴纳和使用建筑【。领域工程质》量保证金预留—比例上限《由5%？降为3%预留—比例根据工》程，创优、质量行为、实！体质量状况实施差】别化管理激发参【建单位创《。优意识和质量意识】。推行银行保函—和建筑？工程保险取代现【金缴：纳保证金的形式【降低运营成本政策】停工延误的工期应相！。应顺延？保障工程质量—和施工安全》有关部门《应督：。促建设单位足—额落实安全生产文】明施：工措施费确保扬尘治！理各：项措施落《实到：位（市？建设局、市》工业和信息》。化，局、：市交通运输局、市水！务局、市通》信发展管《理办公室、邢—台银监？分局、市保》险，行业协会）》  ：    】 各县（市、区）政！府参照本实》施意见执行  ！。   》  ：       【        】 ，   ？。  ：。     》    《       【    《       【   ？        】 邢：台，市人民政府》办公室  》。 《        】。 ，        】。     》   ？         ！  ：    《  ：   ？      —。       【      —     2018！年8月1日 【