邢？台市：人民政府办公室【关于促进建筑业持】续健康发展的—实施意见《 —邢政办字〔2018！。。〕46号 —   【 各县（市】、区）人民政府开】发区、大《曹庄管委会市政【府各：部门  【     —为贯彻落《实国：务院办公《厅关于促进建筑业】持续健康发展—的意见？（国办发《〔，2017〕19号】），和河北？省人民政《。府办公？厅关于促进建筑业】持续健康发展的实施！意见（冀政办字〔】2017〕》143号）精—神进一步《加大政策支》持力：度，。、优化建筑市场环境！推动我市建筑业【加快转型升级、做大！做强经市《政府同意结合我市】实际提出如下实【施意见  —。     】一、：总，体要求  —     】（一）？。指导思想《全，面贯：彻党的十九大精【神以习近平新时代】中国特色社会—主义思想为》指导认真落实—中央、？。省、市决策部署牢】固树立和贯彻—落，实新发展理》念紧紧？抓，住“：。一带一路《”建设、京津冀协同！发展、雄安新区规划！建设等重《。大历史？。机遇进一《步解放？思想、深化》改革深入开展“【双创：双服：。”活动发《挥政府引《导作：用优化？建筑：市场环境《规范：建筑市场《秩序积？极，推动建筑业》转型升级《提升建筑业发展质量！切，实保障工《程质量和《施工安全促》进，建筑业持续健康发】展把建筑业》培育成我《市国民经《。。。济的重要支柱产业】  —   ？  （？二）目标任务力争到！2020年全市建】筑，业的总产值等主要】指标有较大增长【建筑：市场结构进一步【优化建？筑市场监管和公共服！务体系进一步健全】工程质量和施工安】全管理水平显著提】高形成龙头企业引领！带动中小微》企业协同发展的产】业体系  】    》 20？18-2020年力！。争新培育企业特级资！。质2项企业》一级资？质5项企业二—级资质10-—15项形成一批代表！邢台建？筑实：力的：知名品？牌骨干企业  【     ！到，2020《年争：创鲁班奖《（国家优质工—程，）、詹天佑奖、全】国市政工程金杯【奖，、全国优秀》工程勘？。察设计奖等国家【级奖项不《少于1项河北省安济！杯奖：（，省优质工《程）等省《级奖项10-—15项？每个县（《市、区）都要有金牛！杯奖（？市优质工程）年【产，。值超：50亿？元，的建筑业企业力【争不少于《。2家全市建筑业年】总产值预期达到3】8，0亿元其中外—埠建筑业《年总产值预期不少于！1，8，0亿：元争创建筑业强市】  《 ：   ？  二、提升企业综！合实：。力，。促进企业转型升【级  】。    （》一）培育打造建【筑业龙头《企业和企业集团以提！升企业资质为—重点以增《。强企业综合》实力为目《标加大对本市具有一！、二级总承包资质】企业的扶持力度对】符合特级、一级资质！申报条件的企业实】行点对点帮》扶鼓励企业做大做】强形成一批》更高资质等级的【品牌建筑业》企业：；引导施工》。总承包企业在—做好主业《。的同时？向勘：察设计、房地产开】发、：新，。型建材等方向多元化！经营发展做》。强做优？；，支持建筑装修—装饰工程、环保【工程等有地方特【色和竞争优》。势的专业承》包企业做精做专、】特色发展引导和鼓】励企业通过上—市融资、《兼并重组《。、股权置换等—方，式组建大型》企业集？团形：成创新能量和—竞争优势《打造“邢台》建，造”品牌对企业兼并！重组所涉及的资产】评估：增值：、债：务重组？收益：、土地房屋权属转移！等按规定予以税收优！惠加：大招商引资力度优化！营商环境吸》引央企到《我，市设立总部或区域】性中心吸引市外优秀！。企，。业，尤其是施工总承【包特级、一级资质】企业到我市落—户鼓励本市有实力的！企业：单，。独或采用联》合体投标方式—参与综合管廊—、桥梁隧道等大型基！础设施建设》逐步提升我市企【。业在高端市场—的竞争力和专业施】工能力（《市建：设局、市发展改革】委、：市财政局、》市国资委、市交通】运输局、市水—务，局、市通信》发展管理《办公：。室、市金融办、【国家税务《总局：邢台市税《务局、市《行政审？批局列？。第一：位者为？牵头部门其他有关部！。门或：单位按职责分—工负责？下同：）  ？ ？     （二】）支持？中小微企《。业发展支《持中小微企业适【应市场？需求变化着眼建筑】装修装饰工》程、古建筑工程、环！保工：程等专业《领域走专《业化、特色化发【展道路；鼓励龙头企！。业以项目合作为基】础带：动中小微《企业向“专》。精特新？”方向发展提升【竞争力、产》品附加值和》科，技含：量支持符合条件【。的企业向国家和省】中小企业发》展基金申《请股权投资全面提】升，自身经营管理—能力和发展水平中】小微企业在》资质范围内承—揽工程项目建设单位！不得以提《。高投标单位资—质等级要求、特【殊市场？业绩等方式限制排】斥中小微企业参【与投标全面落实国】家和：省，促，进民营经济和扶持】。小型微型企业发【展的相关扶持和【优惠：政策（市《建设局、市工—业和信息化局牵头市！交通运输《局、市？水务局、《市通信发展》管理办公室、市【行政审批局配—合）  《   【  （三）推—动企业？。。加强科技创》新，强化：企业创新主体地位和！主导作用鼓》励企业加《大科技研发投—入积极？申报科技专项—强化产学研用结合】鼓励：。企业申请认定—高新技术企业、科技！。型中小企《业和创建国家—。级、省级企业技术】中心：、，工程技术研究—中心：、产业技术研—。究院鼓励《和支持施工技术创】。新限制和淘汰落后、！危，。险工艺工法》因，。技术创新而》节约投资或提—高效益的鼓励建设】单位给予参建单【位相：应的奖励鼓励企业】加快设备更新鼓【励企：业之：间以及企业》。与科研机《构、勘察设计、高校！院所等合作增加企】业核心技术储—备促进建筑业企业进！。入高端市场（—市建设局《、市科技局、市发】展改革委、市交通】运输局、市水务局、！市通信发展管理办】公室）  》     ！。（四）推进》建筑产业现》代化进程《积极发展装》配式建筑按照农【村示范先行、—全市稳步推进的原】则力争用1》0年左？右的时？间使全市装》配式建筑占新建建筑！面积的比例达到3】0%以上在政府投资！或主导的《棚户区改造、保障房！等项目上《安排一定比例—的示范项目加—快培育装配式—建筑产业基》。地到20《20年培育2-4个！。省级装配《。式建筑？产业：基地为推动》装配式建筑发展【奠定基？础紧抓京津冀协【同发：展机：遇大：力开展绿色行动继】续推广太阳能—建筑一体化、建筑】保温与结《构一体化技》术推动绿《色建筑发《展；：实行建筑《节，能材料公示制度【定期发布推》广目录接《受社会监督促进绿色！、环保、节》能材：料产品和技术在工程！上的应？用加大建筑》节能监管力》。度强制执《行建筑节《能系：列标准贯彻》落实新建居》住建筑？全面执行75%【节能标准和新—建民：用，建筑全面执行—绿色建筑标准加【快，。推进建筑信息模【型（BIM）技术】在，。。规划、勘察》、设：计、施工和》运营维护全过程的集！成应用实现工—程建设项目》全生命周期数据共享！和信：。息化管理为》项目方？案优化和《科学决策提供—依据促进建筑业【提质：增效（？市，建设局、市》发展改革委、市工】业和信息化局、市交！通，运输局、市水务【局、市通信发—展管：理办公室）  ！ ，     （五】）服：务企业开拓外埠建】筑市场鼓励企业【制定开？拓外埠建筑市场【的中：长期规划《。参与雄安新区、京】津冀协同发展和20！22年冬奥》会场馆等建》设拓展外部市场；鼓！励本市企业瞄—。准国家重点工程【。和外埠市场强强联】合、抱团发展形【成综合竞争力扩大市！场占有率借助省“走！出去”综合信息服务！平台加大宣传推【介我市企业》力度：积极宣？传，“邢台建造”品牌为！企业“走出去”搭】建平台；支持—本市企？业与优势企业广泛合！作、借船出》海利用股份合作【、项目合作、—组建联？合体：等方：式参与承包建—设，工程：（市商务局、市【发展改？革委牵？头市建设局、—。市人力资源社会保】障局：。、市交通运输局、市！水务局、市》通信发？展管：理办：公室、市金融办、】人行：邢，台市：。中心支？行，、邢台银监》分，局配：合）  —   》。  ：。三、推进重点—事项改革《   】 ，  （一）》深化“放管服”【改革：优化资质资》格管理？依法取消、下放一】批行：政许可事《项积极推行“互联】网+政务服务”进】一步简化、优化行】。政许可事项办理流程！实行一站式网上【审批：提高效率逐步实现资！质资格？申，。报，、审：批无纸化大力提升营！商环境推动建—立全市统一》开，放的建筑市场严【格，落实注册执业人员权！利、义务和责—任加：大执业？责任追究力》度严厉打击出租【出借：证书行为（市—建设局、市》行政审批局》牵头市交通运—输局、市水务局、】市通信？发展管理办公室、】市编委办配合） 】 ？    — （二？）推：行工程总承包积【极拓展工程总承【包实践领域建设【单位：在选择建设项—目组织实施》方式时？应本着质量可—靠、效率优先原则优！先采用工程总—。承包模式工程总【承包单位《对承包项目》的建设质量和施【工安：全全面负责政府投】资项目每年》应安排一《定比：例按：工程总承包模—。式建设装配式建【筑原则？上应采用工程—总承：包模式到202【0年：培育发？展1-2家工—。程，总承包企业（市建设！局、市行政审批局牵！头市发？展，改革委、《市财政局、市—交通运输局、市水】务，。局、市？。通信发展《管理办公室配合）】  ： ：   》  （三）》。培育全过程工程【咨，。询鼓励投资咨询、勘！。察、设计、监理【。、招标代理、造价】咨询等企业采取联合！经营：、并购重组等—方式发展《全过程工程》咨询有条件的企业可！。先行先试国》有投资项《目应带头推行—全过程工《程，咨询鼓励《非国有投资项目委托！全过程工程咨—。询，服务实？。行工：程总承包的》国有投资《。项，目应采用全过程【工程咨？询模式在民用建筑项！目中充分发挥建筑】。师的主导作用鼓励提！供全过程工程咨询服！务（市发展改—革，委、市行政》审批局、市建设【局牵头市财政—局、市交通》运输局、市水—务局、市通信发【展，管理办公《室配：合）  【     —（，四）改革《招标投标管理—全面推进“放管服】”改革严格》落实招标投标法的相！关规定明确必须招】标的工程建设—项目范围改进—招投标监管方式规】范行政？监督行为《认真：落实招标《人负责制推行—电子：。招，投标依法《必须招标《的工程建设项目【全部进入公共资【。源交易中心进行接】受各：行业监管部门依法实！施的监督管》理进一步《规范和完善招—投标程序对勘察、设！计、监理等工程【服务：类招标应以人—员能力？。水平：、业绩、信誉—、，方案：等，内，容为：重点不得以服务费用！作为：中标：的主：要条件改《。。革非国有投》资，项目发？包方式全部使用非】国有：资金投资的房屋建筑！及其配套《工程由建《设单位自主决定【发包方式（》市发展改革委—、市行政《审批局？。、市建设局、市【。。财政局、市交通【运输局、市水务局】、市通信《发展管？理办公室）》   】   （五）改革建！筑用工？制度借？鉴国家试《点经验推动建筑【工人组织化和专【业化企业应按—照资质标准要求配备！一定数量的》自有技术《工人在项《目，施工现场一线工人】中应当有《一定比例《的自有技《术工人引《导现有专业企—业做专做精增强竞】争力推动建筑业劳务！企业转型发》展支持劳务班—组成立木工、—电工、镶贴、砌筑】、钢：筋制：作等：专，业企业逐《步实现建筑》工人公司化、—专业化管理稳—定和扩大建筑工人就！业创：业严格落《实建筑工《人实名制管理对建筑！工人身份《信息、培训和—技能状况、从业【。经历和诚信情—。况等信息实行动态管！理（市建设局、市人！力资源社会保障局、！市交通运输局、市水！务局、市通信—发展管理办》公室、？市工商局《）  】    四》、规范建筑》市场秩？序 ： —    《（一：）加快建筑》市场信用《体系建设《加大对建设》。领域相关企业的【诚信制度建设和对】工，程建设各个》。。环节的信《用信息监督跟踪力度！完善信用信息采集、！公，布制度实行建筑市场！主体“黑名单”制度！建立发展改》革、建设、行—政审批、人力资源社！会保：障、：工商、税务、—银监等相关部—。。门、金融机构间企】。业信用？信息共享和联合惩】戒，机制在行政许可【、市场准入》、资：质，资格：管理、招标》。。投标：。、融资贷款、工【程担保？与保险等工》作中充分运》用信用信息引导企业！加强自律提》高信用意识加强公】众对企？业的监督充分—发挥行业《协会、商会熟—。悉行业、贴》近企业的优势发挥好！其在：规范行业秩序、建】立从业人员行为准】则、促进《企业诚信经营等方面！的作用促进建筑市场！逐步规范和工程【质量安全水平稳【步提高（市建—设局、市发展改革】委、：市交通运输局、市水！务局、市通信发【展管理办公室、市】人力资源社会保障局！、市工？商局、国家税务总】局邢台市税》务局、市《民政局、市金融办】、人行邢台》市中心支行、邢台银！。监，分，局、市行《政审批局、市保险行！业协会、市建—筑协会）  【 《    《（二）加强履约【管理对采用常规通用！技术：标准的政府投资工程！在原则？上实行最低价中【标的同时实行—。履约：担保制？度防止恶意低价中标！；承包企业可—以银行保函、建【筑工：程保险或担保公司保！函的形式向建设单】。位提供履《约担保？；同时建设》单，位也应向承》包企业提供支—付担保预《防拖欠？工程款国有投资工】程继续实行工—程量清？单计价办《法建立以市场为导向！。。的工：程造价机《制有关部门》应加强建筑材料、人！工、机械《市场价格信息采集、！整理和发布》鼓励社会力量—开展：工程造价《信，息服务构建》多元化的工》程造：价信息？服务方式（市建设局！、，市发展改革委—、市财政局、市交通！运输：局、市？水务局、市通信发】展管：理，办公室？、邢台银监分局、】市行政审批》局、市保险》。行业：协会）  》 ？ ：    （三）强化！合同对工《程价：款的约定建设—。单位应？按，照合同约定的期限】和方式及时支—付合同？价款审计机关—应依法？加，强对以国有投资为主！。的公共工程》建设项目的审计【监，督国有投资项目的】。建设单位不得将未】完成审计和财—政评审？作，为延期？工程结算、不—按合同结算、—拖欠工？。程款的理由未—完成竣工结算的项目！有关部门不予办理产！权登记对拖欠工程】款的：建设单位财政—、国土、规划、【。行政：审，批等：有关部门不予批准】新项目？建设实行优质优【价建设单位》与施工单位》根据合同约定的【质，量等级及价款进行结！算（市建《设局、市财政局、市！国土：。资源局、市规划【局、市？行政审批《局、：市，房，管局：、市国？资委、市审计局【、市交通运输局【、市水务局、市通】。信发展管《理办公室、邢台【银监分局）》   】  ： （四？）强化建筑》市场监管加》。大对虚假招》标，和串通投《标等违法行为的打击！力度建立公安、工】商、税务、》银监等相关部—门联合查《处机制有关部—门要严格依照法律】、，法规规定《规范招标投标行为】对，投标人相互》串通投标或与招标】人串通？投标的行为依—法予以查处对违反有！关规定造成工程质量！事故的依法给予【责任单位《。停业整顿、》降低资质等级、【。吊销资质证书等行】政处：罚并通？过国家企业信—用，信息公示《系统予以公示给【。予，注，册执业人员暂停执业！、吊销？资格：证书、一定》时间直至终身—不得进入行业等处罚！（，市建设局、市发展改！革委、市交通运【输局、市水务—局、市通信发—展管理办公室—、市公安局、市工商！。局、国家税务总局邢！台市税务局、邢【台银监分局、—市行政审批》局） ？ ， ，     五！、，提升工程质量和【施工安全水平 【 ？ ，。     —（一）严格落—实工程质量安—全责任全面落实各】。方主体？的工程质量责任强】。化建设？单位的？首要责？任因建设单位要求】施工单？。位压缩合理工期【等，因素造成《工，程质：量和施？工安全问题及—损失的追《究建设单位的责任】并由：其赔偿损失严格【。落实勘察、设计、施！工单位的主体责任企！业，负责人对工》程质量安全负主【要责任？项目负责人、专【。职管理？。人员负直接责任认真！落实“两书两牌一】档案”制度》,确保工程质—量，和运行管理质量（市！建设局？、市：交，通运输局《、市水务局、市【通，信，。发展管？理办公室、》。市安全监管局）【  ？ ：     （二】）提升建《。筑设计水平贯彻“适！用、经济《、绿色、美观”的建！筑方针突出建筑使】用功能使建筑设计】回归建筑基》本属性满足群众的生！。产生：活需要鼓励设计【企业强强联合参【与，招投标优先》选用新型建筑—材料保证工程—结，构安全性、耐久【。性提高建筑》。工程：观感：质量提升建筑品质】加强城市规划和【。城，市设：计对：建筑形态、城市风貌！的管控规范建—。筑设：计方案决《策机制发挥规划【主管部门的审—查，作用：。实施重要建》筑方案专家审—查制：度组织？开展设计《竞赛等？活动培育《高水平的建筑设计】队伍引导市内设计】龙头企业成立创意设！计基地？（中心）孵化—培育市内青年—创，意设：计队伍鼓《励勘察、设计企业】与国内外大型企【业采取合作》、，合资等方式吸引【国内外优秀专—业技术？人才提升我市—。建筑勘察、设—计水平倡导开—展建筑评论》促进建筑设计理【念的交融和升华（】。市建设局《、市交通运输局、市！水务局、市通信【发展管理办》公室、市规划局、市！行政审批局） 【   】  （三）强化施】工现场管控》推进工？程质：量和施？工安：全标准化和信息化管！理督促？。各方主体健全工程质！量和施工安全管控机！制推行“双随机、一！公开”检查方式加大！抽查抽测力度加强对！涉及公共安全—。的工：程地基基础、主体】结构、？防水防火、》节能：、电梯等部位和竣】工验收环节的工【程质量监督检查持续！开，展住宅工程质量常见！问题和施工深基坑、！高支模、脚手架、】起重机械等危—险性较大分部分项】工程专项治理—工作积？极组织建筑企—业参加省、市级文明！工地的评选；深入】。推进创建河北省结】构优质工程》活动严？。格申报条件严格【评价程序严格评【价标准；落》实创优工程奖—励措施提升》企业创优积极性【在全市推行“邢台市！。预拌混凝土质量动】态监管信息系统”（！黑匣子）《,利用互联网—信息化手段》及物：联网技术实现—对预拌商品混凝土从！生产到使用全过程】的质量？追，踪管理？提高混？。凝土搅拌在生产【源头：的质量？可控性创新工—程监理？。。服务模式对选—择具：有相应工程监—理资质的《企业开？展全过程工程咨【询服务的工》程可不？。再另行委《托监理？。（市建设局、市交】。通运输局、市—水务局、《市通信发展管理办公！室、市安全监管【局、市？公安：局、市质监局）  ！ ：  《   （《。四）加强工程质【量安全监管完善【政府监管体系加强工！程质量？和施工？安全监督队伍建设】严格监督《机构、人员的考核】。监，督机构履行职能【所需经费由同级【财，政预：算全额保障》。强化层级监管—严格工程质量和【施工安全监督机构、！人员的考核强化【工程：质量检测《机构管理严厉打击出！。具虚假报告等行【为开展？县城建设工程质量攻！坚行动补齐县城工程！质量短板政府可【。采取购买《服务的方式委托具】备条：件的社会《力量进行工程—质量监督检查有序推！进工程质量》。保证保险探索—建立施工安》全生产责任保险制度！（，市建设局、市财【政局、市交通运输局！、市水务局、市通信！发展管理办公—室、市安全监管【局、市保险》行业协会）  】 ：  ？   六《、提高从《业人员素质  【   【  ：（一）优化人才【队伍结构鼓励建筑】业企业董事》长（总经理）等高层！决策人走出去学习先！进地区企业》管，理经验进一步优化企！业内部治理结构【解决目前普遍存在】的惰性强、》暮气重、对外闯【市场劲头不足—、对内创新》意识不强《、缺乏新的》管，理理念、《市场适应能力差等】问，题加快培养造就【。。适，应我市建筑》业发展？。需要的专《业技术人才队伍【。和高技？能人才队伍》鼓励企业通过—股权激？励，、期权激励、技【术入股、成》果奖励等多种—形式加快各》类创新人《才特别是领军人才的！引进培养以高层次】人，。。。才引领建筑业创新】发展：对企业引进和培【育的人才支持符【合条：件的申报省“百人计！划”和科技英才“双！百双千”推进—工程对入选》的按有关规定给【予奖励积极参加【省住房？城乡建？设厅组织开》展的“河《北省工程勘察设【计，大师”和“河—北省工程建》。。筑（：建造）？大师”命名工作【。大力培育《行业领军人才（市】建设局？、，市人力资源社会保障！局、市科技局、市】。交，通运输局、》市水务局、》市通信发展管理办】公室、市建筑协【。会）  【  ？   （二）—。加强职业技能教育】培训做好《建设行业从业人员的！安全：生产：。。、职：业道德、新技—术、新规《范及业务素》质提升等方面的培训！。工作切实加》强建筑工人、现场管！理人员和专职安全员！等岗位培训的—考核、指导、监督】和，管理工作全》面提高建设》行业一线从业—人员的素质和技能】水平广泛开展技【术，比武、岗位练兵和】。职业技能竞赛—活动激励和引导我市！建，设行业一线从业人员！学，技术、精《技术、提技能培养精！益求精的《工匠精神为我市建筑！业转型升级创新发】展提供强有力的技】能，人才支撑（市人力】资源社？会保障局、市财政】局、：市教育？局、市建《设局：、市交通《运输局、市水务局、！市通信发展管理办】公室）  【  《   （三）保护建！筑工：。人合法权益》全面：落实劳动合》同，。制度到？。202？0年：实现劳动《合同全覆盖》认真落实《建筑工人《。工，资预储金、工资保证！金，、政府应急周转金】制度确保企业—依法按？月，足额发放工人—工资完？善建筑工《人社会？保险制度建立健全与！建筑业相《。适应的社会保险【参保：缴费方式积极推【进建筑施工企业按项！目参加工伤保险工】作优化缴《费方式和《办，事流程？实现建筑业从—业人员工伤保险【全覆盖加大劳动【监察力度依法规范】建筑业企业用工行为！引导企业、》个人通过仲裁、【诉讼途径依法解决】。合同、劳资等方【面的争？议（市人力资源【社会保障局、市建设！局、市财政局—、市交通运》输局：、市水务局、市通信！发展管理办公室、市！总工会、市保险行业！协会）  ！ ，    七、优化】发，展环境  ！     （一）建！立健全奖励激—。励机制对年实缴【税金邢台市》前十名或承》。揽的工程荣获—。国家级奖励的—建筑业企《。业由市建设行政主管！部门认定《为，。市建筑业重》点优势扶持企—业鼓励？企业：。参加创？建鲁班奖（国家【优质工程）》、，詹天佑奖、河北【省结构优质工程、河！北省安济《杯奖（省优》质工：程）：等活动在监管过程】中给予政策扶—持、技术支持、工】艺指导获奖创优者】为市：优质企业有》。关行：业协会要《严格创优条件—和程序推进创优【活动有序开展对【在承：建，本市范围内》项目荣？获鲁班奖《、詹天佑奖、大【禹奖、国家优质工】程金奖？等国家级《奖项的项《目经理优先推荐为】劳动模范候选人通】过市级新闻媒—体对市建筑业重点】优势扶持《企业和市优质—企业进行宣传提升】企业社会知名—度对开拓外》埠，市场成绩突出、【对我市？经济社会发》展贡献？突，出或在境内外—资本市场成功上市的！企业进行奖》励并在资质》升级、？评优评先、融资等方！面予以支持》（市建？设局、市人》力资源社《会保障？局、市总工》会牵头市《统计局、《国家税务总局邢【台市税务局、—市交通运输局、市】水务局、市通信【发展管？理办公室、市建【筑协会配合）  ！ ：  ？。   ？（二）落《实税收支持政策【。加强建筑业》。营业税改增值税的】调查研究和跟—踪分：析，落实结构性减税降】费政策和行业特【殊政策？完善抵扣链条实现】。建筑业税负》只减不？增符合相关》。税收规？。。定的建筑《业，企业可按照简易【计税方法《计税对认定为国家】重点扶持的高—新，技术企业的》减按：15%？的税率征收》企业所得《税，企业开发新产品、新！技，术、新工《艺发生的符合税【法规定范围》的研究开发》费用可以按规定【在计：算应：纳税所得额时—加计扣除（国家税务！总局：。邢台市税务局—、市财政局、市建】设局、市《交通运？输，局、市水务局、市通！。信发：。展管理办公室—） ：。 ， ：  《   （三）加【大金融扶持力度鼓励！金融机构加》大对：建筑业的信贷支持力！度对信誉好的企【业，在授信额《度、质押融资、贷】款发放等方面给【予支持对优》质企业倾斜配置信】贷资源？进一步扩大应收【账，款质押融资》规模支持金融机构】创，新金融服务产品适】当扩大担保物范围鼓！励开展？。工程担保业务的专】业，担保公司为》施工企业《贷款提供担保支持】符合条件的企业通过！发行短期《融资：券、中期票据—等债务？融资工？具以：及境外上市》、境：外，发行债券等方式【筹集资？金扩：大直接融资》规模将？企业境外承》接工程业务纳—入政策性信用—保，险范围鼓励企业【投保境外工》程承包类信用保险】降，低收汇和《融资风险（市金融】办、：人行邢？台，市中心支行、—市，发展改？革委、邢台银监【分局、市《建设局、市交通运输！局，、市水务局、市通信！发展管理办公—。室，、市保险《。行业：协会）  ！   ？。  （四）切实减】轻企业负担严—格执行？。国务院关《于清：理规范工《程建设？领域保证金的相【关规定？。规范保？证金的缴纳和使【用建筑领域工程【质，。量，保证金预留比例上】限，由5%降为3%【。预留比例根据工程创！优、质？量行为？、实体？质量状况实施差别化！管理激发参》建单位创《优意识和质量意【识推行银行保—函和：建筑工程保险取代现！金缴纳保证金的【形式降？。低运营成本政—策停工延误的工期应！相，应顺：延保障工程质量和施！工安全有关部门应】督促建？设单位足额落实【安全生产文明—。施工措施费》确保扬尘治理各项措！施落：。实到位（《市建设局、市工业和！信息化？局、市交通运输【局、市水务》。局、市通信发展管理！办公：室、邢台银监分局、！市保险行业协—会）  》    【。 各县（市、—。。区，）政府参照本—实施意？见执行  【  《 ，         ！      —  ：        】      — ，       【   ？       【。  ：    《  ：     邢台【市人民政府办公室 ！ ， ， ？ ，   ？         ！     》      — ，        】       【       【     》         ！        2！018年8》月1日 》