邢台《市，人民政府办公—。室关于促进建筑业】持续健康发展的实】施，意见 ？ 》邢政办字〔2—01：8〕46号 】   】 各县《（市、区）人民政府！开发区、大曹—庄管委会市》政，府各部？门  【   ？ ， 为：贯彻落实国务院办】公厅关于促进建【筑业持续健康发【展的：意见（？。。国办：发〔201》7〕19号）和河】北省人民政府办公】厅关于促进建筑【业持续？健康发展的实施意见！（冀政办字〔201！7〕：143号）精神进】一步加？大政策支持力度、】优化：建，筑市场环境推动我】市，建，筑业加快转型升级、！做大做强经市政府同！意结合我《市实际提出如—。下实施意见  【   【 ， 一：、总体要求  】     】（一）？指，导思想全面贯—彻党的十九大精神】以习近？平新时代《中国特？色社会主义思想【。为指导认真落实中央！、省、市决策—部署牢固树》立和贯彻落实—新发展理念》紧紧抓住“一带一】路”建设、》京津冀？协同发展《、雄安新区规划建设！等，。重大历史机》遇进一步解》放思想？、深化改《革深入开展“—双创双服《”活：动发挥政府引导【。作用优化建筑市【场环境规《范建筑市场》秩，序积极推动》。建筑：业转型升级》提升建筑业》发展质量切实保【障工程质量和施【工，安，全，促进：建筑业？持续健康发展把【建，筑，业培：育成我？市国民经济的—重要支？柱产业  —    【 （二）目标任务】力争到202—0年全？市建筑？业的总产值等—。主，要指标有较大增长建！。筑，市，场结构进一步优化建！筑市场监管》和公共服务体系进一！步健全工程质量和】施工安？全管理水平显著【提高形成龙头企业引！领，带动中小《微企业协同发展的】产业体？系  ？。。     ！20：。18-20》20年力争新—培，育，企业特级资质2项】企业一？级资质5项企业【二级资质《10-15项形成】一批：代表邢台建筑实力】的知名品牌骨—干企业  》 ：。     到2！。020年《争，创，鲁班奖？（国家优质工程）】、詹天佑奖、—全国市政工程—金杯：奖、：全国优秀工程勘察设！计奖等国《家级：奖项：不少于？1项河北省安济【杯奖（省优质工程】），等省级？奖项1？。。。0-：15：项每个？县（市、《区）都要有》。金牛杯奖（》市优质工程）年产】值超50亿元—的建：筑业企？业力争不少于2家全！市建筑业年总—产值预期达到3【8，0亿元其中外埠【建筑业年总产—。值预期不《少于180亿元争创！建筑业强市 — 《 ：  ：  二、提升—企业综合实力促进企！。业转型升级  】 《    （一）培】育打造建筑业龙【头企业和企业集团以！。提升企？业资质为重点以增强！企业综合实力为目】标加大对本市具有一！、二级总《。承包资质企业—的扶持力度对—符合特？级、：一，级资质申报条件的】企业：实行点对点帮—。扶鼓励企业做—大做强形《成一批更高资—质等级？的品牌建筑业—企，业；引导《施工总承包企业【。在，做好主业的同时向】勘察设计、》房地产开发、新型建！材等方向多元—化经营发《展做强做优；支【持建筑装修》装饰工程《、环保工程等有地方！特色：和竞争优势的专【业承：包企业做精做专【、特：色发展引导和鼓励企！业通过上市融资【、兼：并重：组，。、股权置《换等方？式组：。建，大型企业集团形成创！新，能量和竞《争优：势打造“邢台建造】”品牌对企业兼并】重，组所涉及的资产评】估增值、债务重组】收益、土地房—屋权属转《移等按规定予—。以税收优惠加大招商！引资力度《优化营商环境—吸引央？企到：我市设？立总：部或区？域性中心吸引—市外优秀《企业尤？其是施工总承包特】级、一级资质企业到！我，市落户鼓励本—市有实力的企业单独！或采用联合体—投标方式《参与综？合管廊、桥梁隧道等！大型基础《设施建设《逐步提升我市—企，业，在，高端市场《的竞争力和专—业施工能《力（市建设局、市发！展改革委、》市财政局《、，市，国资委？、市交通运输—局、市水《务，。局、市通信发展管】理办公室、市金【融办、国家税务【总局邢？台市税务局、市【。行政审批《局列第一位者为牵头！部门其他有关—部门或单位》按职责分工负责下】同，）， ， —    （》二）支持《中小微企业发展支】持中小微企》业，适，应市场需求变化着眼！建筑装修装饰—工程、古建筑工程、！环保工程等专业【领域走专业化、特】色化发展道路；鼓励！龙头企业以项目【合作为基础带动【中小微企业向“专】精特新”方向发展提！升竞争力、》产品附加值》和科技含《量支持符《合条：件的企业向国—家，和省中小企业发展】。基金申请股权投【资，全面提升自身经【。营管理能力和—发展水平中小微【企业在资《质范围？内承揽工程》项目建设单》位不得以提高投标】单位资质等级要求】、特殊市场业绩等方！式限制排斥中小微企！业参与投标全面落实！国家和省促进民营】。经济和扶持小型微】型企业发展》的相关扶持和优惠】政，策（市建设局、【市，工业和信息化局牵】头市交通运》输局：、市水务局》、市通信发展管【理办公室、市—行政审批《局配合）  ！  ？   （三）推动企！业加强科《技创新？强化企业创新主体地！位和：主导作用鼓》励企业？加大科技研发投入积！极申报科《技专项强化》产，学，研用结合鼓励企业申！请，认定高新技术—企业、科技型—中小企业《和创建国家》级，、省级企业技术中】心、工程技》。术研究中心、产业】。。技术研究院鼓励和】支持施工技》术创新？限，制和淘汰落后、【危险工艺工法—。因技术创新而—节约投资或》提高效益的鼓励建】设单位给《予参建单位相—应的奖励鼓励企业加！快设备更新鼓—励企业之《间以及企业》与科研机构、—勘察设计《、高校院所》等合作增加》。企业核心技术储备】促进建？筑业企业进入—高端市场（市建设局！、市：。科技：。局、市发展改革委】、市交通运输局、市！水务局、市通—信发：展管理办公室）  ！ ？。     （四）！推进建筑产业现代】化进程积极发—展装配式建筑按照农！村，示范先行《、全市稳《步推进？的原：则力争用10年左右！的时间使全》市装配式建筑占新建！建筑面积的比—例达：到30%以上在政府！投资或主导的—棚户：区改造、保》障房等项目上安排一！。定，比例的示范项目【加，快培育装配》式建筑产业》基地到2020年】培育2-4个—省级装配式建筑【产业基地为推动装配！式建筑发展奠定【基础紧？。抓京：津冀协同《发展机遇大》力开展绿色行动【继续推广太阳能【建筑一体化、—建筑保温《与结构一体》化技术推《。动绿色建《筑发展；实行建筑节！能材料公示制度【定，期发布推广》目录接受社会监【督促进绿色、环保】、节能？材料产？品和技术在工—程上的应用加大建筑！节能监？管力度强制执行建】筑节：能系列标准贯—彻，落实新？建居：住建筑全面执行7】5%节能标准—和新建民《用建筑全《面执行绿色建—筑标准加《快推进建筑信—息模：型（BIM）技【术，在规划、勘察、设】计、施工和运—营，维护全过《程的集成应》用，实现：工，程建设项目全生命】周期数据《共享：和信息化管理为项】目方案优化和科学】决策提供依据—促进建？筑业提质增效—（，市建设局、市发展改！革委、市工业—和信息？。化局、市交通—运输：局，、市水务局、—市通信发展管理办】公室）  —。 ？  ：   （《五）服？。务企业开拓外埠【建筑市场《鼓励企业制定开【拓外埠建筑》市场的中长》期规划参与雄安【新区、京津冀—协同发展和2022！年冬奥会场》馆等：建设拓展外部市场；！鼓励本市企业瞄准国！。家重点工程和外【埠市场强强联合【。。、抱团？发展形成综合竞【争力扩大市场—占有率借《助，省，“走出？。去”综合信息服【务平台加大宣传【推介我市企》业力：度积极宣传“邢台】建造”品牌》。为企业“走出去”搭！建平台；支持本【市，企，业与优势企业—广，泛合作、借》船出：海利用股份合作、项！目合作？、组建联合》体等方式《参与承？包，建设工程（市—。商务局、市发展改】革委牵头市建设局、！市人力？资源社会保障局、市！交通运输局、市【水务局、市通信【发展管理办公—室、市金融办—、人行？邢台市中《心支行、邢》台银监分局配合【。），  【    三、—推进重点事项—改革  】。  ：   （一》）深化“放管—服”改革《优化资质资格管理】依法取消、下放【一批行政许》可事项积极推行【。“互联网+》政务服务”进—。一步简化、优化行】政，许可事项办理—流程实行一站—式网上？审批提高效》率逐步实现资—质资格？申报：、，审批无纸化》大力提升营商环【境，推动建立全市—统一开放的建筑市】场，严格落实注册执【业人员权利、—义务和责任加大执】业责任追究力度【严厉打击《。出租出？借证书行《为，（市建设局》、市行政《审，批局：。牵头市交通》。运输局、市水—务局、？市通信发展管—理办公室、市—编委办？配合） 《 《 ，     （二）推！行工程总承》包积极拓展工程总】承，。包实践领域建设单位！在选：择建：设项目组织实施方式！时应本？着质量可靠、效率优！先原则优《先采用工程总承【包模式工程总承包单！位对承包项》目的建设质量和施】工安全全面负责政】府投：资项目每《年应安排一定比【。例按工程总》承，包模：式建设装配式—建筑原则上》。应采用工程总承包】模式到2020年培！育，发展1-2家工程】总承：包企：业（市建设局—、市行政审批局【牵头市发展改革委、！市财：政局：、市交通《运输：局、：市，水，务局、市通信发展】。。管理办？公室配合）  【    】 （三）培育全过】程工程咨询鼓励投】。。资咨询、勘察—、，设计、监《理、招标《代理、造价咨—询等企业采》取联合经营》、并购重组等方式】发展全过《程工：程咨询有条件的【企业可先《行先试国有投资【项目：。应，带头推行全过—程工程咨询》鼓励非国有投—资项目委托全过程】工，程咨询服务》实行工程总承包的】国有投？资项：目，应采用全过》程，工程：咨询模式在民用建筑！项，目中充？分发挥建筑师的主】导作：用鼓励提供》全过程工程》咨询服？务（市发《展改革委、》市行政审批局—、市建设局牵头市】财政局、《市交通运输局、市】水务局、市通信发】展管理？办公室配《合）：  【  ：  （四）改—革，招标：投标：管理：全面推进“放管服】。”改：。革严：格落实招《标投标法的相关规定！明确必？须招标的工》程建设项《目，范围改？进招投标监管—方式规范《行政监督行为—认真落实招》标人负责制推行【电，。子招投标依法必须招！标的工程建设项目全！部进入公共资源【交易中心进行—接受各行业监管部门！依法实施的监督管理！进一步规范和完【善招投标程序对勘】察、设计、监理等】工程服务类招标应以！人员能力水》平、业绩、信誉【、方案等内容为重点！不，得以服务费》用作为中《标的主要条》件改：革非国？有投：。资项目发包方式【全部使用非》国有资金投资的房】屋建筑及《其配套工程由建【。设单位自主决定发】包方式（市发展【。改革委、市行—政审批局、市建设局！、市财政局、市交通！运，输局：、市水？。务局、市《通信：。发展管理《办公室）  — ， ？     （五）改！革建筑用工制—度，借鉴：。。国，家试点？经验推？动建筑工人组织化和！。专，业化企？业应按照资质标准要！求配：备，一定数量的自有技术！工人在项目施工现场！。一线工人中应当【有一：定比例的自有—技术工人引导现【有专业企业做专【做精增强竞争力推】动，建筑业？。劳务企业转型发展支！持劳务？班组成立木工、【电工、镶《贴、砌筑、钢—筋，制作等专业企业逐】步实现建筑工人【公司化、专》业化管理稳定和【扩大建筑工人就【业创业严格落实【建筑工人实名制管】理对建？筑工人身份》。信，息，。。、，。。培训和技能》状况、从业》经历和？诚，信情况？等信息实行动态管】理（市建《设局、？市人力资源社会保障！局、市交通运输【。局、市？。水务：局、市通信》发展管理《办，公，室、市工商》局）  — ： ，   ？ 四、规范建筑市场！秩序  ！ ，   （一）加【快建筑市场信—用体系建设加大【对，建设：领域相关企业的诚信！制度建设和对工程】建设：各，个环节的信用信息监！督跟踪？。力度完善《信用信息采集、公】布，制度实行《建筑市场主体“黑】名单”制度建立发展！改革、建设、行【政审批、人力资源社！会保障、《工商、税务、银监】等相关部门》、金融机构间—企业信用信息共享】和联合惩戒机制在行！政许可、市场—准入、资《质资格管理、招标】投标、融《资，贷款、工《程，担保：与，保险等工作中充分】运用信用信》息引导企业加强【自律提高《信，用意识加强》公众对企业的监督】。充分发挥行业—协，。会、商会熟悉—行业、贴近企—业的优势《发挥好其在规范【行业秩？序、建？立，。从业人员行为—准则、促进企业诚信！。。经营等？方面的？作用促？进建筑？市场逐步《规范和工程质量【安全水平稳步提【高（市建设局、市发！展改革委、市交通运！输局：、市水务局、市【通信发？展管理办公室、市】。人力资源社》会保障局、市—工商局、《国家税务总局—邢台市税务局、市】民政局、市金融办】、人行邢《台市中心支行、【邢台银？监分局、市行政审批！。局，、，市保险行业协会【、市建？筑，协会）  — ，     【（二）加《强履约管《理，对采用常规通用技】术，标准的？政府：投资工程在原则上实！行最：低，价中标？的同时实行履约担】保，制度防止恶意低价】中标：；承包企业可以银】行保函、《建筑工程保》险或担保公司保函的！形，式，向建设单位提—供履约担保》；同时建设单位也应！向承包？企业提？供支付？担保预防拖欠—工程款国有投资工程！继续实行工》程量清单计价办【法建立以市场—为导向的工程—造价机制有》关部门应《加强建筑材料—、人工、《机械市场价格信息】采集、？整理和？发布鼓励社》会力量开展工程造价！信息：服务构建多元—。化，的工程造价信息服务！方式：（市建设局、市发展！改革委、市财政局、！市交通运输局、市】水务局、市》通信发展管理—。办公室、邢台—银监分局、市行政】审批局、市保险行】业，协会）  》   【。  （三）强—。化合同对工程—价款的？约定建设单位应【按照：合同约定的》期限和方《式及时支付》合同价？款审计机关应—依法：加强对以国有—投资为主的》公，共工程？建设项目的审计监督！国有投资项目的建设！单，位不得将《。未完成审计和财【政评审作为延期工程！结算、不按合同【结算：、拖欠工程款的理由！未完成竣工》结算的项目有关部门！不予办理产》权登记对拖欠工【程款：的建设？单位财政、》国土：、规划、行政审批等！有关部门不予批准新！项目建设实》行优：质优：价建设单位与施工】单位根？据合同约定的质量】等级及？价款进行结算—（市：建设：。局、市财政》局、市国《土资源局、》市规划局、市行政审！批局：、市房？管局：、市国资委、市审计！局、市交通运输局】。、市水务局、市通信！发，展管理办公室、【邢台银监分局）【  —     （四）强！化建筑市场监管【加，大对虚？假招标和串通投【标等违？法行为的打》击力：度建立公安、工商】、税务、银监等【相关部门联合—查处机？制，有关：部门要？严格依？照法律、《法规规定规范招标投！标行为对投标人相互！。串通投标《。或与招标人串通投】。标的行为依法予以查！处对：违反有？。关规定造成工程质】量事故的依法—给，予责任单位》停，业整顿、降低—资质等级、吊销资质！证书等行政》处罚并通过》国家企业信用信息公！示系统予以》公示给予注册—执业人员暂停执业、！吊销：资格证书、一定【时间：直至终身不》。得，进入行业等处罚【（市建设《局、市发展改革【委、市交《通运：输局、市水务局【、市通信发展—管，理办公室、市公安局！、市工商局、国家税！务，总局邢？台市税务《。局、邢台银》监分局？、，市行政审批局—）， ， 《 ：    五、提升】工程质量和施工【安全水平 》 ？ ？。  ：  ：（一）严格落—实工程质《量安全责任全面落实！。各方主体的》工程质量责》任，强，化建设单位的首要责！任因建设单位要求】施工单位《压缩合理工》。期等因素造成—工程质量《和施工安全问—题，及损失的追》究建设？单位的责任并由其】赔偿损失严》格落实勘察》、设计、《施工单位的主体责】任企业负责人对【工程质量《安全负主要责—任项目负责人、专职！管理人员负直接责】任认真落实“两书】两牌一？档案”制度,—确保工程质量和运行！管理质量（市—建设：局、市交通运—输局、？市水务？局、市通《信发展管理办公室、！市，。安全监管局） 【 ：   —  （二）提升建筑！设计：水，平贯彻？“适用、经济、绿色！、美：观”的建筑方针【突出建筑使用—功能使？建筑设计回归建【。筑基本属性满足群众！的，生产生？活，需要鼓励设计企业】强，强联：。合参与招《投标优先选用新型】建筑材料保》证工程？结构安？全性、耐久性提【高建：筑工程观感质量【。提升建筑《品质加强城市—规划和城市》设计对建筑形态、】城，市，风貌的管控规范建】筑，设计方案决》策机制发挥》规划主管部门的审查！作用实施重》要建筑方案专—家审查制度组织开展！设计竞赛等》活动培育高水平的】建筑：设计队伍引导市【内设：。计龙头？。企业成立创意设计基！地（中心）孵化【培育市内青年—创意设计队伍鼓励】勘察、设计企业与】国内外？大型企业采取合作】、合资等方式吸引】国内外优秀专—业技术人才提—升我市建筑》勘察、设计水—平倡：导开展建筑评—论促：进，建筑设计理念的【交融和升华（市建设！局、市交通》运输局、市水务局、！市通信？发展管理办公—室、市？规划局、《市行政审批局）【    ！  （三）强化施工！现场管控推》进，工程质量和施工安全！。标准化和信息化【管理督促各方主【体健全？工程质量和施—工安全管控机制【推行：“双随？机、一？公开”检《查方：式加大抽查抽测【力度加强对涉及公共！安全：。的工程地基基础、主！体结构、防水—防火、节能、电梯等！部位和竣工》。。验收：环节的工《程质量监《督检查持续开展【住宅工？程质量？常，。见问题和施工深基】坑、高？支模、？脚手架、起重—机械等危险性较【大分部分项工—程专项治理工作积】极组织建筑企业参加！省、市级文明工地】的评选；深入推进创！建河北省结》构优质工程活动严格！申报条件《严格评价程序—。严格评价标准；【落实创优工程—奖励措施提升—企，业创优积《极性在全市推行“】邢台：。。。市预拌混凝土质量动！态监管信息系统【”（：黑匣子？）,利用互联—网信息？化手段及《。物联：网技术实《现，对预拌商品混凝土从！。生产：到使用全过》程的：质量追踪管理提高混！凝土搅拌在生产【源头的质量可控性创！。新，工程监理服务—模式对选择具—有相应工《程监理资质的—企，业开展全过程工【程咨：询服务的工程可【不再：另行委托监理—（市：建设局？、市交通运输—局、市水务局、市】通信发展管理办公】室、市安全》监管局、市公—安局：、市质监局）—。   】  ： ，（四）加强工程质量！安全监管完善政【府监管体系》加强工程《质量和施工》安全：监督队伍建设严格】监督机构《、，人员的考核监督机构！履行职能所需经费】由同：级，财政预算全额保【障强化层级监—管严格工程》质量和施工》安全：监督机？构、人员的考核强化！工程质量检测机构】管理严厉打击出具】虚假报告等行—为开展？县城建设《工程质量攻坚行【动补齐县城工—程质量？短板政府可》采取：购买服务的方式委托！具备：条件的？社会力量《进行工程质》量监督检查有序推进！工程质量保》证保：险探索建立施—工安全生《产责任？保，险，制度（？市建设局、市财【政局、市交》通运输局、市—水务局、市通信发】。展管理办公室—。、市安全监管局、】市保险行《业协：会） ？ ， ， ：。     六【、提高从业》人员素质 》    ！ （一）优化人才】。队伍结构鼓励—建筑业企业董事长（！总经理）等高层【决策：人走出去学习先【。进地区？企业管理经》验进一步优化企业】内部治理结》构解决目前普遍【存在的惰性强—、暮：气重、对外闯—市场劲头不足、对内！。创新意识不强、缺】乏新：的管理理念、市场适！应能：力，差等问题加快培养】造，。就适应我《市建筑业发展需【要的专？业技：术人才队伍和高技】能人才队伍鼓励企业！通过股权激励、【期权：激励、？技术入？股，、成果奖励等—多种形式加快各类创！新人才特别》是领军？人才的引进培—养以高层次人才【引领建？筑业创新发》展对企业引进—和培育的人才—支持符合《条件的申报省“百人！计划”和科技—英，才“双百双千”【推进工程对入选【的按有？。关规定给予奖—励积极参加省住房城！乡建设厅组织开【展的“河北省工【程勘察设计大—师”和“河北省工】程建筑（建造）大师！”命名工作大力【培，育行业领军人—才（市建设局、市人！力资源社会保障局】、市科技局》、市交？通运输局、市水务局！、市通信《发展：管，理办：公室、市建筑协会）！  ： 《     （二【）加：强职业技《能教育培《训做好建设行业从业！人员的安全生产、】职业道德、新—。技，术，、新规范《及业：务素质提升等方【面的培训《工作切？实加强建筑工人、】现场：管理人员和专职【安全员？等岗位培训的考核、！指导、监督和—管理工作全面—提高建设行》业一线从业人员的】素，质，和技能水平广泛开展！技，术比武、岗位练兵】和职业技能》竞赛活动激》励和引？导我市建设行业【一，线，从业人员学》技术、？精技：术、提技能培养精】益，。。求精的工匠》精神为我市建筑业】转型升？级创新？发展提供强有—力的技能人》。才支撑（《市人力资源社会保障！局、市财政》局、市教育局—、市：建设局、市交通运】输，局、市水务局—、市通信发展—管理办？公室）  】     （三】）保护建筑》工人：合法权益全面—落实劳动合同—制，度到20《20年实现》劳动合？同全覆盖认真落【实建筑工人》。工资预储金、工资】保，证金、政府应急周转！金制度确保企—。业依法按月足额【发放工人《工资完善建筑工【人社会保险》制度建立《。健全与？建筑业相适应—。的社会保险参保【缴费方式《积极：推进建筑施工企业按！项目参加工伤保险工！作优化缴费方式【和办事流程实现建】。筑业：从业人员《工伤保险全覆盖【加大劳动监察力度依！法规：范建：筑业企业用工行为】。引导：企业：、个人通过仲裁、诉！讼途径依法解决合】同、劳资等方—面的争议《（市人？力资：。源社会保障局、市】建，设局、市财》政局：、市交通《运输局、《市水务局、市通信】发展管理办公室、市！总工会、市保—险行业协《会）  ！   ？ 七、？优化发展环境  】   【 ， （一）建立健全】奖励激励机制对年】实缴税金《邢台市前十名或承】揽，的工程荣获》国家：级奖励的建筑业企业！由市建设《行政：主管部门认定为【市建筑业《重点优势扶持企【业鼓励？企业：参，加创建鲁班奖（国家！优质工程）、詹天】。佑奖、河北省—结构优？质工程、河北省【安济杯奖（省优质】。工程）等活动在监】管过程中给予政策扶！持、技术支持—、工艺指导获奖创】优者为市优质企业有！关行业协会要严【格创优条件和程序】推进创优《活，动有序开展对—在承建本市范围内】项目荣获鲁》班奖、詹天佑奖、】大禹奖、《国家优质工程金奖等！国家级？奖项的项目经理优】先推荐为劳动—模范候选人通过市】级，新闻媒体对市—建筑业重《点，优势：扶，持企业和市优质企】业进行？宣传提升企》业社会知名度对【开，拓外埠市场成绩突】。。出、对我《市经济社会发展贡献！突，出或在境内外资本】市场成功《上市的企业进行奖励！并在资质升级、【评优评先《、融资？等方面？。予以支持（》市建设局、市—人力资？源社会保障》局、市总工会牵头市！统计局、国家税【务总局邢台市税【务局、市交通—运输局、市水务局、！市通信发展管—理办公室《、市建筑《协会配合）  【 ？     —（，二）落实《税收：支持政策加强建【筑业营业税改增值税！的调查研究和跟踪】分析落实结构性【减税降费政》策和行业《特殊政策《完善抵扣链条实【现建筑业《税负只？减不增符合相—关，税收规定的建筑【业企：。。业可按照简易—计税方法《计税对认定》为国家重点扶持【的高新技术企—。业的减？按，1，5%的？税率征收企业所得税！企业开发《新产品、《新技术、《新工艺发生的符【合税法规定范围的】研究：开，发费用可以按—规定在？计算：应纳税所得额时【加，计扣除（国家税务】总，局，邢台：市税务？。局、市财政局、市】建设局、市交通运输！局，、市水务《局、市通信发—展管理办公室）【 ， 》     （—三）加大金融—扶持力度鼓励—金融机构加》大对建筑业的信【贷支持力度对—信誉：好的企业《在授信额度、质押融！资、贷？款发放等方面给予支！持对优质企业—倾斜配置信贷资【源进一步扩大应收】账款质押融资—规模支持金融—机构创新金融服【务产品适当扩大担】保物范围鼓励开展】工程担？保业务的专业—担保公司为施—工企业贷《款提供担保支持【。。符合条？件的企业《通过发行短期融资】。券、中期票据等【债务融资工具以【及境外上市》、境：外发行债券等—方式筹集《资金扩大直接融资规！模将企业境外承接】工程业务《纳，入政策性信用保险】范围鼓？励，企业投保境外工程】承包：类信用保险降低【收汇和？。融资：风险（市《金融办、人行—邢台市中心支行【、市发展改革委、】邢台银监分局、市】建设局、市交通运输！。局，、市水务局、市通】信发展管理》办公室、市保—险行：业协会）  】    — （四）切实减轻企！业负担严格》执行：。国务院关《于，清，理规范工程建设【领域保证金的相关】规定规？范保证金的缴—纳和使用建》筑领：域工程质量》保证金预留比—例上限由5》%降：为3%预留比例【根据工？程，创优、？质量行？为、实体质量状况实！施差别化管理激发参！建单位创优意识【和质量？意识推行银行—保函和？。建筑：工程保险取代现金】缴纳保证金的形式降！。低运营成本政策【停工：延误：。的工期应相应顺【延保障工程质量和】施工安全有关部门】应，督促建设单位足【额落实安全生产【文明施工《措，施费确？保扬尘治理各—项措施落《实到位（市》建设局？、市工？业和信息化局、市交！通运输局、市水务局！、市通信发展—管理：办公室、邢》台银监分局、—市保：险行：。业协会） 》   】  各县（市、【区）政府参照—本实施意见》执行  【   《     》   ？    《     》    《        】    《         ！      —     》     》    邢台市人】民政府办《公室  — ，      【       【         ！        】         ！   ？    《      —      —        】   2《018年8月1【日 ： ，