邢台市人民政】府办公室《关于促进建筑业持续！健康发展的实施意】见 《 邢政》办，字〔2018—〕46号 —   ！ 各？县，。（市、区）》人民：政府开发区、—大曹庄管《委会：市政府各部门  】。  —   为贯彻落实国！务院办公厅》关于促进建筑—。业持续健康发展【的意见（国办—发〔2017—〕19号）和河北省！人民：政府办公厅关于【促进建筑业持续健康！发展的实施意见（冀！政办字〔2》017〕14—3号）精神进一步加！大政策支持力度【、优化建筑市场【环，境推：动我市建筑业—加快转？型升级、做大—。做强：经市：。政府同意《结，合我：市实际提出》如下实施意见 【   】  一、总》体要求  》    】 （一）指导思想】全面：贯彻党的十九大【精神以习近平—新时代中国特色社会！主义思想《为指导认真落—实中央？、省：、市决？策，部署牢固《树立和贯彻落实新发！展理念？紧紧抓住“一带一】路”建设、京—。津冀协同发》展、雄？安新区？规划建？设等重大历》史机遇进《一步解放思想、深】化改革深入开展【“双：创双服”《活动发挥政府引【导作用优化建筑【市场环境规范建筑市！。场秩序？。积极推动建筑业【。转型升级提》升建筑业发展质量切！实保障工程》质量和？施，工安全促进建—筑业：持续健康发展把建】筑业培育成我市国】。民经济的重》要支柱产《业  】    《（二）目标任务力】争到2020年【全市建？筑，业的：总产值等主》要指标？有较大增长建筑【市场结构进一步优化！建筑市场监管和公】共服务体系进一【。步健全工程质量和施！工安全管理水—平显著？提高：形成龙头企业引领】带动中？小微：企业：协同发？展的产业体系—  》 ：  ：  2018—-，2020年力—争新培育企》业特级资质2项【企业：一级资质5项企【业二级资质》10-？15项形成一批代】表邢：台建筑实力的知【名，品牌骨干企业 【 ，  —   到202【。0年争创鲁班奖【（国家优质工—程，）、詹天佑奖、【全国市政工》程金杯奖、》全国优秀工程—勘察：设，计奖：等国家级奖》。项，不少：于，1项河北省安济杯奖！（省优质工程—）等省级《奖项10-15【项，每，个县（市、区—）都要有金牛杯奖（！市优质工《程）年产值超—50亿元的建筑业】。企业力争不》少于2家全市—建筑业年总产—。值预期达到》380亿元》其中外埠建筑—业年总产值预期【不少于18》。0亿元争创建筑业强！市  》 ，     二、提！升企业综合》。实力促进企》业转型升级  ！ ：     （一【。）培育打造》建，筑，业龙头企业和企【业集团以提升企业资！质为重点以》增强企业综合实力】为，目标加大对本—市具有一、二—。级总承包资质企【业的扶持《力，度对符合特》级、一级资》质，。申报条件的》企业实行点》对点帮扶《鼓励企业做》大做强形成一批更高！资质等级的品牌【建筑业企业；引导】施工总承包》企业：在做好主业的—同时向勘察》设计、？房地产开《发、新型《建，。材等方向多元化经营！发展做强做》优；支持《建筑：装修装饰工程—。、环保工程等有【地方特色和竞—争优势的专业承包企！业做精做《专、特色发展引导】和鼓励企业通过【上市融资、兼—并重组、股权置换】等方式组建大型企业！集团形成创》新能量和《竞争优势打造“邢台！建造”品牌对企【业，兼并重组所涉—。及的：资产评估《增值、债务重组收益！、土地？房屋权？属转：移等按规定》予以税？收，优惠加大招商—引资力度优化—营商环？境吸：。引，央企到我市设立总】部或区域《性中心吸《引市外优秀企业【尤其是施工总承【包特级、一级—资质企业《到我市落户鼓励本】。市有实力的企业单独！或采用？联合体投标方—。式参与综合管廊、桥！梁隧道等大》型基础设施建—设逐步提升我市企业！在高端市《场的竞争力和专业】施工：。能力（？市建：设局、市发展改【革委、市财》。政局、市国资—委、：市，交，通运：输局、市水务—局、市通信发展管理！办公室、《市金融办、》国家税务总》局邢：台市税务《局、市行政审批局】列第一？位者为牵头部门【其他有关部》门或单位按职责分】工负责下《同）  ！    （》二）支持中》小微企？业发展支持中—。小微企业适应市【场需求变化着眼建筑！装修装？饰工程、古建筑工】。程、环保工》程等：专业领域走专业【化、：特色化发展道—。路；：鼓励龙头企业—以项目合作为基础带！动中小微企业—向“专精特新”【方向发展提升竞【争力、产品附—加值和科《技含量支持符合条件！的企业？向国家和《省中小企业》发展基金申》请股权投《资全面提《升自身经营》管理能力和发展【水平中小微企业在】资质范围内承揽工程！项目建设单》位不：得以提高投》标，单位资？质等级？要求、？特，殊市场？。业绩等？方式限制排》斥中：小，微企：业参与投《标全面落实国家和】省促进民营经济和扶！持小型微型企业发】展，的相关扶持和优惠】政策（市建设局、市！工业和信息化局牵头！市交通运输局、【市水务局、市—通信：发展管？理办公室、市行【政审批？局配合）  —     ！（三）推《动企业加强科技创新！强化：企，业创新主体地位【和主导作用鼓励【企业加大科》技研发投入》积极申？报科技专《项强化产学研—用结合？鼓励企？业申请认定高—新技术企业、科技】型中：小企业？和创：建国家级、省级企业！技术中心、》工程技术研究—中心、产业技术研究！院鼓励和支持—施，工技术创新限—制和淘？汰落后、危险工艺】工法因技术》创，新而节约投资或提高！效益的鼓励》建设单位给予参【建单位相应的—。奖励鼓励企业加快】设备更新鼓励—企业之间以及企业与！。科研机构《、勘察设计、高【校院所？等合作？增加企业《核心技术储备促【进，建筑业企业》进入高端市》。场（市建设局、市】。科技局、市发展改革！委、市交通》运输局？、，市水务？局、市通《信发：展，管理办公室》）  《     】（四）推进建筑产业！现代化进《程积极？发展装配式建筑按照！农村示范先行、全】市稳步推进的—原则力？争用10年左右【的，时间：使全市？装配式建筑占新【建建：筑，面积：的比例达《到30%以上在政府！投资或主导的棚户区！。改造、保障房等项】目上安排一定比【例的示范项目加【。。快培育装配式建筑产！业基地到《2020年》培育2-4个—省级装？配式建？筑产业基地为推动】装配式建筑》。发展奠定基础紧抓】京津冀协《同发展机遇大力开展！绿，色行动继续推广【太阳能？建筑一体化、建筑】保，温与结？构一体化技术—推动绿色建筑发【展；实行建筑—节能材料公示制度】定，期发布推广目录接受！社，。会监督？促，进绿色、环》保、节能材》料，产品：和技术？在工程？上的应用加大建筑节！能监管力《度，强制执行建筑—节能系？列标准贯彻落实新】建居住建《筑全面执行75%】节能标准和新—建民用？建筑全面执行绿【色建：筑标准？加，快推进建筑》信，息模型（BI—M）技术《。在规划？、勘察？、，设计：、施工和运》营维护全过》程的集？成应用实现工程建设！项目全生命周—。期数据共《享和信息化管理【为，项目方案优化—和科学决策提供【依据促进建筑业提】质增效（市建设局】、市发展改革委【、市工业和》信息化局、市交通运！输局、市水务局、】市通信？发展管理办公室）】 ，  【  ： （五）服务企业】开拓外埠建筑—市场：鼓励企业制定—开拓外？埠建筑市场的中长】期规划参与雄安【新，区、京津冀协同发展！和2022年冬奥会！场馆等建设拓展【外，部市场；鼓励—。本市企业瞄准国家重！点工程和外埠市场】强强联合、抱团【发展形成综合竞【争，力扩大市场占—有率借助省》“走出去”综—合信息服务平—台加：大宣传推介我市【企业力度《积，极宣传“《邢台：建造”品牌为企业“！走出去”搭》。建平台；《支持本？市企业与优势企【业广泛合作、借【船出海利用股份【。合作、项目合—作、组建联合—。。体等方式参与—承包建设工程（【。市商务局、市发【。展改革委《。牵头市建设局、市人！力资源社会》。保障局、市交通运输！局，、市水务局、—市，通信发展管理办公室！、市金融办、人行邢！台市中心支行、邢】台银监分局配合） ！  【   ？三、推进重点事项改！。革  ？   【  （一）深—化“：放管服？”，。改革优化资质资【格，管理依法取》消、下放一》批行政许可》事项积极推行“互联！网+政务服务”进】一步：简化、优化行政许可！事项办？理流程实行一站【式网上？审批：提高效率《逐步实现资》。质资：格申报、审批无【纸化大力提》升营商环境推动建】立全市统一开放的】建，筑市场严格落—实注册执业人员权利！、义务和责任—。加大执业责任—追究力度《严厉打？。击出租出借证书【行，为（市建设局、市】行政审批局牵头市交！通运输局、市水务】局、市通信发展管】理办公？室、市编委》。办配：合，）  —     （二）！推行工程总承—包积极拓展工程总承！包实践领域建设单位！在选择建设项—目组织实施》方式时应本着质量】可靠、效率优—先原则？优先采用工》程总承包模式工【程总承？包单：位对承包项》目的建设质》量和施工安全—全面负责政府投资项！目每年应《安排一？定比例按《工程总承包模式建设！装配式建筑原则上应！采用工程总》承包模式到》2020《年培育？发展1-2》家工程总承包企【业（市建设局、【市行政审批局—牵头市发展改—革委、？市财政局、市交【通，运输：局、市水务局、市通！信发展管理办公室配！合）  【   《。  （三）》培育全过程工—程咨询鼓励投—资，咨询、勘《察、设计、》监理、招标代—理、：造价咨？询等企业采取联【合经营、并购—重组等方式发—展全过程工程咨询】有条件的企业—可先行先试国有【投资项目应带头推行！全，过程工程《咨询鼓励《非国有？。。投资项目委托全过程！工程咨询服务—实行工程总承包的国！有投资项《目应采用全过—程，工程咨？询模式在民》用建筑项目中充【分，。发挥：建筑师的主导作用】鼓励：提供：全过程？工，程咨询服务（市发展！改革委、市行政【审批局？、市建设《局牵头市财政局、市！交通运输局、市水务！。局、市通《。信发展？管理：办公室配合）  】 《  ：。。   （四》）改革招标投标【管理全面推进“放管！服”：。改革严格落实招标】投标法的《相关规定明确必须招！标的工程建设项【目范围改进招投标监！管方式规范》行政监督行》为认真落实招—标人负责制推行【电子招投标》依法必须招标的【工程建设项目全【部进：入公共资源》交易中心进行—接受各行业监—管部门依法实—施的监督管理进一步！规范和完善招—投标程序对勘察、设！计、监理等工程服务！类招标应以》人员能力水平、业】。绩、信誉、方—案等：内容为重点不得以】服务费用作为中标的！主，要条件？改革非国有》投资项？目，发，。包方：式全部？使用非国有资—金投资的房屋建筑及！其配套工《程由建设《单位自主决定发包】方式：（市发展改革委、】市行政审批》局，、市：建设局、市财政【局、市交《通运输？局、市水务局、市】通信发展管理办公】室）：  ：。 ？     —（五）改革建筑用】工，制度借鉴国家试【点经验推动建—筑工人组织化—和专业化《企业应按《照资质标准要求配备！一定数？量的自有技术—工，人在项目《施工现？场一线？。工人中应当有一定比！例的：自有技术《工，人引导？现有专业企业做专做！精增强竞争》力推动建筑》。。业劳务企《业转型发展支持劳】务班组成立》木工、电工、—。镶贴、砌筑、钢筋】。制作等专业企业【逐步实现建筑—工人公司化》、专业化《管理：稳定和扩大建筑工】人就业创业严格落】实建筑？工人实名制管理对】建筑工人身份信息】、，培训和技《。能状况？、，。从业经历和诚信【情况等信息实行动】。态管理（市建设局】、市人力资源社会保！障局、市交通运输局！、市水务局、—市通信？发展管理办公—室、市工商局）【  》 ，     四—、规范建筑市场秩】序  ？ ？     （一】。）加快建筑市—场信用体系建—设加大对建设领【域相关企业的—诚信制度建设—和对工程《建设各个环节—的信用信息监督【跟踪力度《完，善信用？。信息采集、公布制度！实行建筑市场主【体“黑？名单”制度建立【发展改革、建设、】行政审批、人力【。。资，源社会保障、工【。商、：税务、银监等相关】部门、金融》机构：间企业信用信息【共享和联合惩戒【。机制在行政》许可、市场准入【、资质资格管—。理、招标投标—、融资贷款》、工：程，担保：与保险等工作—中，充，分运用信用》信息引导《企业加强自律提高信！用意识加强》公众对企业的监【督充分发挥行业协】会、商会熟悉行业】、贴近企业的优势】。发挥好其在》规范行？业秩序、建立从业】人员行为准则、促进！企业诚信经营等方面！的作用促进》建筑市场逐》步规范和工程质量】安，全水：平稳步提高（市建设！局、市发展改革委、！市交通运《输局、市水务—局、市通信》发展管？理办公室、市人力资！源，社会保障局、市【工商局、《国家税务总局—邢台市税务》局、市民《政局、市金融办、】人行邢台市中心支行！、邢：台银监分局》、市：行政：审批局、市保险【行业协会《、市建筑协会） 】    ！ （二）加强履约管！理对采用常规通用技！术标准的《政府投资工程在原】则，上实行最低价—中标的同时实行履约！担保制度防止恶【意低价？。中标；承《包企：业，可，以银行保函、建筑】工程保？险或：担保公司保函的形】式向建设单位提【。供履约？担保；？同时建设单位也应向！承包企业提供支付担！保预防拖欠工程款国！有投资工程继续实行！工程量清单计价【办法建立以市场为导！向的：工程造价机》制有关部《门应加强建筑材料】。。、人工、《机械市场价格—信，息采集、整》理和发布鼓励社会】力量开展《工程造价信息服务】构建多元化的工【程造价？信息服务方》。式（市建设》局、市发展改革委】。、市财政局、—市交通运输局、市水！。务局、市通信发展】管理办公室、—邢台银监分局、市】行政审批局》、市保险行业—协会）  ！     》（三）强化合同对】工程：价款的约定建设单位！应按照合同约定的期！限和方式《及时支付合同价【款审计机关》应依法加强》对以：国，有投资为主的—公共：工程：建设项目的审—。计监：督国：有投资项目》的建设单位不得将未！完成审计《和财政评审作为延期！工程结算《、，不按合同结算—、拖欠？工程款？的理由未完》成竣工结算的—项，目，有关部门《不予办理产权登记】对拖欠工程款—的建设单位财—政、国土、规划【、行政审批等—有关部门《不予批准新项目建】设实：行优质优价建—设单位与施工单位根！据合同约《定的质？量等级及价款—进行结？算（市建《设局、市财政—局、市国《土资源局、市规划】局、市行《政审批局、市—。房管局、市国—资委、市审》计局、市交》通运输局《、，市水务？局、市通信发—。展，管理办公室、邢台银！监分局）《。  —     （四）】强化建筑市场—监管加大对虚—假招标和串通投标】等违法行《为的打击力度建立】公安、？工商：、税务？、银监等《相关部门联》。合查处机《制有：关部门要严格依照】法律、法规规定【规，范招标投标行为对】投标人相互串—通投标或与》招标人串《通，。。投标的？行为依法予》以，查处：对违：反有关规《。定造成工程质量事故！的依：。法给予责任》单位停业整顿、降】。低资质等级》、吊销？资质证书等》行政：处罚并通过国家【企业信？用，。信息公？示系统予以公—。示给予注册执业【人员暂？。停，执业、吊销资格证】书、一定《时间：直至终身不得进【入行业等处》罚（市建设局—、市发展改》革委、市交通运输局！、市水务局、—市，。通信发展管理办公】室、市？公安局、市工—商局、国家税务【总局邢台《市税务局、邢台【。银监分局、市—行政审批局）—  《。 ？    五、提【升工程质量和施工】安全水平  ！     （一）！严格落实工程质量安！全责任全面落实各】方，主体的工《程质量责任强化建】设单位的《首要责任因建设单位！要，求施工单位压缩合】理工期等因素造【成工程质量和施工】安全：问题及损《。失的追究《建设单位的责任并由！。其赔偿损失严—格落实勘《察、设计、施工【单位的主《体责任企业》负责：人对：工程质量安全负【主要责任项目负【责人、专《职管理人员负—直接责任认真落【实，“两书两牌》一档案”制度,确】保工程质量》和运行管理质—量（市建设》局，、市交通运》输局、市水务局【、市：通信发展《管理办公《室、市安全》监管局）  ！     —（二）提升建筑设计！水平贯彻“适用【、经：济、绿色、美—。观，”的：。建筑方？针突：出建筑使用》功能使建《筑设计回归》建筑基本属性满足】群众的生产生活【。。需要：鼓励设？计企业强强联—合参：与招投标优先选用新！型建筑材料保—证工程结构安全性】、耐久性《提高：建筑工？程观感？质量提？。升建：筑品质加强城市规划！和城市设计对—建筑形态、城—市风貌？的管控规范建筑设计！方案决策《机制发挥规划主管】部门的审查》作用实施重》要建筑方案专家审查！制度组织《开展设计竞》赛等活？。动，培育高水平》的建筑设计队伍【。引，导市内设《计，龙，头企业？成立创意《设计基地（中心）孵！化，培育市内《青，年创意设计队伍【鼓励勘察、设计企】业与国内外大型企业！采取合作、合—资等方？式吸引国内外优秀专！业技术人才提—升我市建筑勘察【、设计水平倡导开展！建筑评论《促进建筑设计理【念的交融和升—华（：市建设局、市—交通运输局、市水】务局、市通信发【展管理办公室、【市规划局《、市行？政审批局）  【 ？     （【三）强化施工—现场管？控推：进工程质量》和，施工安全标准化【和信：息，化管理？督促各方主体健全】。工程质量和施—工安全管控机制推】行“双随机、一【。公开”检查方式【加大：抽查抽？测力度加《强对涉？及公共安全》的工：程地：基基础、主》体结：构、防水《防火：、节能、电梯—等部位和竣工—验收环节的》工程质量监督检【查持续开展住—宅工程质量常见【。问，题和施工深》基坑、高《支模、脚手架、【起重机械等危险性】较大分部分项工程】专项治理工》作积极组织建筑【。企业参加省、市级文！明工地的评》选；深入推》进创建河北省结构】优，质工程活动严—格申报条件严格评价！程序：严格评价标准；落实！创优工？。程，奖励措？。施提升企业创—优积极？性在全市推行“【邢台市预拌》混凝土质量动—态监管信息》系统”（黑匣子）】。,利用？互联网信息化手段】及物联网技术实现】对预拌商品》混凝土从《生产到？使用全过《程的质量追》踪管理提高》混凝土搅拌在生产】源头的质量可控【性创：新工：。程监理服务模—式对选择具》。有相应工程监理资质！的企业开展全—过程工？程咨询服务的工【程可不？再另行委托监理【（市建设局、市交】通运输局、市水务】局、市通《信发展管理办公室】、市安？全，监管局？、市公安局、市质】监局：） ：    ！ （：四）加强工程—。质量安全监管—完善：政府监管体系—加强工程质量和【施工安全《监督队伍建设严【格，监督机？构，、人员的考核监督】机构履行职能—所需经费由同级【财，政预算全《额保障强化层级【监管严格工程质量】和施工安《全监督？机构、人员的考核强！化，工程质量检测机构管！理严厉打击出—具虚假报告等行为开！展县城建《设，工程质量《攻坚：。行动补齐县》。城工程？质量短板政府可采】。取购买服务》的方式委《托具备条件的—。社会力量进行—工程质？量监督检查有—序推进工程》质量保证《保险探索建立施【工安全生产责—任保：险制度（市建—设局、市财政局、市！交通运输局、市水】。务局、？市通信发展管理【办公室、市安—全监：管局、市《。保险行业协会）  ！ ？ ，     六—、提高从业人员素质！  《 ，     （一】），优化人才《队伍结构鼓励建筑】业企业董事长—（总经理）》。等，高层决策人走出去】学习先进地区企业】管理经验进一步优化！企业内？部治理结构》解决目前《普遍存在的惰性强、！暮气：重、：对外闯市《场劲头不《足、对内《创新意识不强、缺乏！新，的管：理理念、市场适【应能力差等》问题加快培》养造就适《应我市建《筑业发？展需要的专业技术】。人才队伍《和，高技能？人才队伍鼓励—企业通过股权—激，励、期权《激励、技术入股、成！果奖励？等多种形式加快【各类创新人才特别是！领军人才《的引进培养以高层次！人才引领建筑—业创新发展对企业】引进和培育的人才支！持符合条件的—。。申报省“百人计划”！和，科技英才《。“双：百双千”推进—工程对入选的按有】关规定给予奖励【积极：参，加，省住房城乡建—设厅组织开展的“】。河北省工程勘察【设计大师”》和，“，河北省工程建筑（】建造）？大，师”命名工作大力】培育行业《。领军人才（市—。建设局、市人力【资源：。社会保障局、—市科技局、市—交通运输局、市水】务局、？市通：信发展管理办公室、！市建筑协会）  】     ！。（，。二）加强职业技【能教育？培，训做好建设行业从】业人：。。员的安全《生，产，、职业道德、新【技术、新规范及【业务素质提升等【方面的培训工—作切实加强建筑工人！。、现场管理人—员和专？职安全？员，等岗位培训的考核、！指导、监督》和管理工作全面【提高建设行》业一线从《业人员？的素：质和技能水》平，广泛开展技术比武、！岗位练兵和》。。职业技能竞赛活【动激励和引导—我市建设行业一【线从业人员学—技术、精技》术、提技能培养精】益求精的工》匠精神为我市建筑业！转型：升，级创新发展提供强】有力的技能人才支撑！（市人力资源社会保！。障局、市财政局【、市教？育局、市建设局、】市交：通运输局、》市水务局、市—。通，信，发展管理办公—室）  —  《   （三）保护建！筑工人合法权益全】面落实劳动》合同：制度：到2020》年实现劳动合—同全覆盖认真—落实建筑工人工资预！。储，金、工？。资保证金、》政府应急周转金制】度，确保企业依法—按月足额《发放工人工资完善】建筑工人社》会保险制度》建立：健全与建筑》业，相适：应的社会保险参【保缴费方式积极推进！建筑施？工企业按项目参加工！伤保险工作优—化缴费方《。。式，和办事流程实现建筑！业从业人员工伤【保险全覆《。盖加大劳动监察力】度依法？规范建？筑业：。企业用工行为—引，导企业、个》人，。通过仲裁、诉讼途】径依法解决合同、】劳资等方面》的争议（市人—力资源社会保障局】。、市建设局、市财】政局、市交通—运输：局、市？。水务局、市》通信发展管理—办公：室、市总工会—、市保？险行业协会》），  ：    】 七、优化发—。展环境  【    — （一）建》立健全奖励》激励：机制对？年，实缴税金邢台市前】。十名或承揽的工【程荣获国家》级奖励的建筑业企业！由市建设行》政，主，管部门认定为市【建筑：。业重点？优势：扶持企业《。鼓励企业参加创建鲁！班奖（？国家优质工程）【、，詹天佑奖、》河北省结构优质【。。工程：、河：北省安？济杯奖（省优质工】程，）等活动在监管过程！中，给予政？策扶持、技术支【持、工艺指》导获奖创《优者为？市优质？企业：有关行业协会要严格！创优条件和程—序推进创优活动【有序开展对》在，承建本市范围内项】目荣获鲁班奖、詹天！佑，奖、大禹奖》、国家优《质工程金奖等—国家级奖项的—项目经理优先—推荐：为劳动模范候选人】通，过市级新闻媒体【对市建筑《业重点优势扶持企】业和市优质企业进行！宣传提升《企业社？会知名度对》开拓外埠市场成【绩突出、对我市经济！社会：发展贡献突出—或在境内外资本市】场成：功上市的企业进【行奖励并在资质【。升级、评优评先【、融资等方面予【以支持？。（市建设《局、市人力资源社会！保障局、市》总工：会，。牵头市统计局—、国家税务总局邢台！市，税务局、市》交通：运输局、市水务局】、市通信发》展管理办公室—、市建筑协会配【。合）  》 ？     （二【）落实税收支—。持政策加强建筑业营！业税改增值税—的调查研究和跟踪分！析，。落实结构性减税降】费政策和行业特【殊政策完善抵—扣链条实现》建筑业税负只减不】增符合相关税收规】定的建筑业企业可】按照简易计税方【法计税对认定—为国家重点扶持的】高新技术企业的减】按15%的税—率征收企业所得税】企业开发《新产品、新技—术、新工艺》发生的符合》税法规定《范围的研究开发费用！可以按规定在计【算应纳？税所得额时加—。计扣除（国家税【务总局邢台》市税务？局、市财政局、市建！设局、市交通运【。输局、市《水务局？、市通信发展—。。管，理办公室）  ！ ？    （三—）加大金融扶—持力度鼓《。励金融机构加大【对建筑业的信贷支持！力度对信誉好的企业！在，授信额度、质押融资！、贷款发《放等方？。面给予支《持对优质《企业：倾斜配置信贷资源进！一步扩大《应收账款质押—融资：规模支持金融机【构创新金融服务产品！。适当扩大《担保物范围鼓励开展！。工程担保业务的【专业：担保公司为》施工：企业贷款提》供担保支持符合【条件：的企业通过发行【短期：融资券、中期票据】等债务融资工具【以及境外上》市、境外发行债【券等方式筹》集资金扩大直—接，融资规模将》企业境外承》接工程业务纳入政策！性信用保险》范围鼓励企业投【保境外工程》承包类信用保险降低！。收汇和融资风—险（市金融》办、人行《邢台市中心支行、市！发，展改革？委、邢台银监—分，局、市建《设局、市交通运输局！。、市水务局、市【通信发展《管理办公室、市保险！行业协？会）  【 ，  ：  ： （四）切实—减轻企业《负担严格《执行国务院关于【清，理规范工程建—设领域保证》金的相关《规定规范《保证金的缴》纳和使用《建筑领？域，工程：质量保证《金预留比例》。上限由？5%降？为3%预留》比例根据工程创优】、质：量行为、实》体，质量状况实施差【别化管理《激发参建单位创优意！识和质量意识推【行银行保函》和，建，筑工程？保险取代《现金缴？纳保证？金的形式降低—运营：成本政策停工延误】的工：期应：相应顺延保》障工程质量和施工安！全，有关部门应》督促建设单位足额落！实安全生产》文明施工措施费确】保扬尘治《。理各项措《施落实？到位（？市建设局、市工业】和信息化局、市【交通运？输局、市《水务局、市通信发展！管理办？公室、邢台银监分局！、市保险行业—协会）  —     】各县（市、区）政】府参：照本实？。施意见执行  ！      】         ！       【  ： ，。。         ！         ！。         ！ ，  ：      —    《邢台市人民政府【办，公室  】        】     》      —。         ！      —         ！         ！      —      —     20【1，8年8月1日 】