。 大连市人民政】府办公厅关》于进一步推进装【配式建筑发展的实施！意见 《 大政—办发〔201—8〕72号 【 ？ 各：区市县人民政府各】先导：区管委会《市，政府各委办局—。、各直属机构各有】关单位 ！    为贯—彻落实国务院办公厅！关于大力发展装配】式建筑的指导意见】（国办？发〔2016〕7】1号）、住房城乡】建设部“十》三五：”装配式建筑行动方！案（建科《〔2：01：7〕：77号？）和辽宁省人民政府！办公厅关于大力发】展装配式建筑的【实施意见（辽政办】发〔2017—〕，。93号）加快推进全！市装配式建筑发展促！进建筑业与信息化工！业化：。深度：融合经市政府同意】现提出以下实—施，意见 《 ：     一【、总：体，要，求   ！ ， （一）指导思想全！。面贯彻党的十九大】和中央？城镇化工作会议【、中：央，。城市工作会》议精神牢固树立创】新、协调《、绿色？、开放、共享的发】展理：念以：对标上海、推进【东北新一轮》。振兴为契机以推进】建筑业结构调整、产！。业转型升级为抓手】奋力开拓大连—“两先区”建设【新征程 》     】。（二）基本原则 ！  》   市场主导、政！府，推动充分发挥市【场在资源配置中的决！定性作用更》好发挥政府规划推进！和政策支持作—用形成？有利的体制机—制和：市场环境促进市【场主体积极参与【、协：同配合有《序发展？装配式？建筑 ？ ： ：。     因地制宜！、分类实施坚—持，全区域？。推，。进根据不《。同地区的经济社会】发展状况和产业技术！条，件，装配式建筑》按照核心区、—重点区、积极发【展区三个区域推【进核心？区为中？山区：、西岗区、》沙河口区《、甘井子区、高新】区；重点区为旅【顺，口，区、金普新区；积】极发展区《为普兰？店区、长《兴岛：经济区、花》园口经济区、瓦房】店市、庄河市、长】海县 》 ？    加强监管、！保证质量《加强装配式建筑项】目全过？程监管加强对预制】构，件生：产环节涉及的建筑】原材料？、建筑构配》件、成品构》件和装配式建—筑施工安装质量的】监管确保工》程质量 》     （！三）工作目标大力】推广适合工业化生产！的装配式《混凝土建《筑、钢结构建筑【和现代？木结：构建筑装配式建筑】占新建？建筑比例逐年—提，高每年力争》提高3%以上—到20？20年？全市装？配式建筑占新建建筑！比例：力争达到25%【以上：到2025》年全市装配式建筑占！新建建筑《比例力争《达，。到40%《以上大力推》进新建住宅》产，业化全装修》逐年提高新建住【宅产业化全装修比】例中：山区、西岗区—、沙河口区、甘井子！区和高？。新区全部推》行新建住宅产—业化：。。全，。装修 【  ：   1.政府投融！资的：建设：项目原则上应—采用装配式》建筑技术政府投融】资的学？校、医院《、博物馆、科技馆】、展览馆《。、办公？等公共建筑、保【障性住房建筑项目及！桥梁、轨道交—通、道？路，。、综合？管廊、隧道等市【政工程？和港口、水利—工程等？原则上应采用装配式！建筑技术 】     2【.，。非政府投资》的建设项目分区推进！ ？ ？    《（1）核心区总【建筑面积3》万平方？米以：上的新建《。住宅项目和单体建筑！面积500》0平方米以上的公】共建筑项目应全部】采用装配《式建：筑技术 【     （2】）重点区总建—筑面积3万平—方米以上的新—建住宅项目40%以！。上建筑面积应采【。用装配式建筑技术；！总建筑？面积3万平方米以】上和单？体建筑面积1万平】方米以上的公共建】筑项目应全部—采用：装配式建筑技术 ！     （！3，）积极发展区到【2020年装配式】建筑占新建建筑比例！不低于1《0%：。由市建委每年—。年初在？装，配式建筑《建设要求中提出装】配式建筑占比 】   — ， 3.工业建筑符】合采用装《配式建筑《技术条件的建设项】目应积极采用装配式！建筑：技术 —   《  4.其他总建】筑面：积200《0平方米以下的配套！办公、研发等—项目：建设：项目的？构筑物、配套附属设！施（垃圾房、配电】房等）？可不采用装》配式建筑技术 】     （！四）：装配式？建筑建设标准—装配：。式建筑？的装配率应符合国】家、省、市》相关标准《和规定的要求单体装！配率不低于5—0%装配式住—宅须产业化全装修 ！ ：     【二，。、重点任务 ！ ，    《。 （：一）科学制定装配】。式建筑发展规划科学！制定大连市装配【。式建筑发展规划（】2018《。2025年》），进一：步明确装配式建筑发！展，目，标，、产业布局及—控制：性指：标（责任单》位市建？委；配合单位市【发展改革《委、市？。财政局？。、市经信委》、市国土房屋局、】市规划局、市土【地储备中《心） 《 ？     （二）】。培育完善产》品市场机制支—持装配？式建：筑产：业基地建设做好关键！。技术和？产品生产《企业的引进》提高生？产企业的产能和配套！。能力培育13—个装配式建筑产业基！地（责？任单位市质监局【、市建委各区市县】政府、先导区管委】会；配合单位市【经信委）《 ？     【（三）发挥试点示范！项目引领《。作用积？极推进装配式—建筑：。试点示范项目—建设以政府投资、】国，。有企业投资、—国有控股企》业投资？项目引领带动装配式！。建筑的市场化—发展各？区市县？。政府、先导区管【委会应积极支—持本地？。区示范项目建设市】建委每年在供地阶】段选择1《3个地块向市土【地储备中心》、市国土房》屋，局提出装配式—建筑：示范工程建设意见】（所有？单栋建筑必须达到】绿色：建筑三星级评—价标识？且，建筑装？配率不低于60%】采用BI《M技术和工程总承】包模式等）并纳入土！。地出让条《。件报市建设用地【收储规划交易工作】委员：会同意？。后作为？供地条件市建委与中！标项目？单，。位签订装配》式建筑技术示范工】程合同并负责监督】履行高？。新区、？金普新区每年选择1！2个地块《作为示范《工程建设（责—任单位市建委、市国！土，房屋局各区市县政】府、先导区管委会；！配合单位市土地储备！中心：） —     （四）建！立，健全标准《。配套体系依据国家】、省已？颁布的？装配式建筑标准和规！范支持科研院所【和企：业编制适合我市【装配式建筑》相关配套的标准图】集、工法、手册指南！。等为装配式建—筑建：设，提供技术支》撑（责？。任单位市建委；【配，合单位市质监局） ！ 》    （五—）创新提高装配式】。建筑设计能力—。提升我？市装配？式建筑设计水平推】行装配式建筑—。与，全装修一体化—集成设计；推进建筑！信息模型（B—IM）技《术在装配《式建筑规《划、：。勘，察、设计、生产、】施工、装修》、运行维护全—过程的集成应用逐步！实现工程《建设项目全》生命周期数据共享】和信息化《管理（责任单位市建！委；配合单》位，。市经信委）》 《 ，     》（六）？积极推？行工程总承包装【配式建筑原则上采取！工程总？承包模式工程总【承包：一般采用“设计采购！施工总承包”或“】。设计：施工总承《包，”模式工程总承包】企业要对工》程质量、安》。全、进度、造价【负总责设计、—。施，。工，、开发、《生产企业《可单独或组成联合体！承接装配式建筑工程！。总承包项目鼓励外】埠，。企业在我市》承揽装配式》建筑项目时与我市】。装，配式部品部》件，生产企业组成联【合，体（责？任单位项目建设【。主管部？门各区？市县政？府、先？。。导区管委会）—    ！ （七）规范装配】式建筑建设招投【。标活动装《配式：建，筑可按？照技术复《杂类工程《项目招标政府投【融，。资依法必须招标【的装配式工程项目可！采用邀请招标装【配式建筑项目建设单！位可：依法采用公开招【标或者邀《请招标方式选择工程！总承包企业（责任单！位市建委各区市县政！府、先导区》管委会；配合单【位市发？展改革委）评标办法！可以采用综合评估】。法，评审可根据》项目特点相应增加】。装配：式，建筑：项目技术实施方【案、构件《生产能？力以及装配式建【。筑，业绩等评审因—素评标？时可采？取两：阶段评标法即—先开技？术标再？开商务标等评—标专家库《。中要：充实装配式》建筑评标专家—。不断提高装配式建筑！项目：评标水？平，（责任？单位：市建：委、市？公共行政服务中心各！区市县政府、先导区！。管委会） 】    》 （八）推进新【建住宅产业化全装修！推行新建住》宅产业化全装修住】。宅装修应《与主体结构、机【电设备？一体化设计和—协，同施工提倡》菜单式装修满—足消费者个》性化需求《进一步？完善成品住宅装【修工程技术》导则住宅质》量保证书住》宅使用说明》书，商品：房销售合同》等，文本：中关于全《装修的相关内容【（责任单位市建委】、市：国土房？屋局各区《市，县政府、先导区管】委会） 】     （—九）加强预制构【件产品生产监管依】法，强化：对，装配式建筑预制部】品部件生产的监【管实施？。装配式建筑部品【目录管理《装配式建筑项目【使用的结构性部品】应选用目录中的产】品预制部品部—件应采用《内置芯？片、二维《码等：方式记？录生产企业》名称、制《作日期、《品种、规格、—编号等信息》；建立预制部品【构件的质量追溯机制！。（责：任单位市质监局【；配合单《位市建委） 【    【 （十）加强工【程质量安全监—管建立健全装配式】建筑及？全装修？住宅质量《安全管理制度利【用质量追《溯系统实现从部品部！件生产到装》配施工？及验收的全过程工】程管理明确符合【装配式建筑特点和】。全装修住宅的—施工图审查要求；梁！板，类简支受弯预制【构件进场时应—按国家标《。准相关？要求进行《结构性能检》验；装配式建筑【和全装？修住宅工程可实行分！层、分阶段验—收，加强：装配式？建筑施工安装—质量安全的监管依据！。有关：法律法规和工程【。建设强制性标准对工！。程实体质《量和各方责任主体的！质量安全行为—实施监督；严肃查】。处质量安全违法【违规行为（责任【单位市建委各区市】县政府、先导区管】委会）？ ：   —  各方责任—主，体的：责任 【   ？  1？.建设单位按照【有关规定将施—。工图送审查机构【审查施工图设计【文件变更涉及装【配率：。变，化的须送原审查机】构重新审图；委【托监理单位对预【制构件的生产过程驻！厂监造在工程竣工】验，收报告中应包—含，对装配式建》筑核心指《标的验收《意见 《     】2.设计单位按照有！关政府批文》。和工程？建设强制性标准进行！设计在设计》文件中明确装—配式建筑的》结构体系、装—配率、？预制构件品种和规】格、主？要结构？构件的？连接方式、质量和安！全的保障措施—等做：好现场服务对可能】存在的重大》风险控制进行专项设！计形成设计》专篇  ！ ， ， 3.施《工图审？查机构对未》。明确结构体系、装配！率、预制部品部【件品：种和规格等专项设计！说明及未实现建筑、！结构、设备管线、装！修一体化设计—的不予发放》施工图设计文件【审查合？格书对装配式建筑】设计文件中采用【超规范的《结构体系可能—影，响建设？工程质量和安全且没！有国家和省》市技术标准》的应当依据相关【规定由省建设行【政主管部《门组：织专家评审出—具评审意见施工图】审查机构依》据评：。审意见和《有关规定进行审查 ！     ！4.施工单》。位根据装配式—建筑的特点》制定专项施工方案】按，照经审查通过的施】工图设计《文件和？经批准的施工—方案进行《施工；结合施工工艺！和施工组织设计进】行的深化设计须经主！体结构设计单位确】认后方可《用于施工 ！     5.监】理单位结合装配【式，建筑的特点编制有】针对性的监理规【划、专项监理细【则和旁？站监理方《案采取旁站》、巡视和平》。行检验等《形式关键环节和【关键部位旁站—。须留存影像资料【在监理合《同中：明确实施驻厂—监理的内容并按照】。规定：做，。。好，。装配：式建筑工程》施工质量《验收工作 【     （十！。一）：加，强队伍建设和—人才培养鼓励高等】。院校和科研院所【开展：装配：。式建筑？标准化设计研—究为推进装配式建】。筑发展提供技—。术支持？组，织开展？装配式建筑设—计、：生产、施工人—员专项技术培训进】一步提高相》关人员的从》。业水平（责任单位】市建委各区市—县政府、先导区【。管委会） ！。     三、保】。障措施？ 《   《  （？一）加强组织领导建！立市发展《装配式建筑》工作联？席会议制度》组织、协调和指导全！市装配式建筑发展】工作主管副》市长：为召集人联席会议办！公室设在《。市建委各成员单位】要按照？。。职责分工制定具【体配套？措施（责《任单位联席会—议，各成员单位）各【区，市，县、先导区》要设：立，推进装？配式建筑工作机构】主管领导为主要【负责人制定本—地区：实施方案（》责任单位各区市县政！府，、先导区管委会） ！ ，     】。（二）加大政策支】持 —     1.资金！支持 【     （1）对！非，政府投融资的—装配：式建筑项目给—予每平方米100元！资金奖励单个项【目奖励？。。不超过500万元】奖励：所，需资：金自2？019年由市建委】根据上？一年度确认奖励面】积提出预算》需求在年初市本【级财政预算》中统：筹安：排（责任《单位市财政局、市】建，。委）  ！   （2）符合相！关要：求的有自主》知识产权的新建装配！式，。建筑：构件产业化项目可享！受节能减排和生态】。文明资金补》贴补贴？。资金在？节能减排和生—态，文明资金中安排【（责任单位市发【。展改革委、市财【政局、市科技局【。） 【    （3）加强！装，配，式，建筑科技研发—将装配式建筑技术研！究列：入重点？产业领域《科技攻关方向重点】支持设计标准化【、部品？模数化研究新型【部品设计、》生产工艺研究机械】。设，备研究以及信息平台！开发等将《符合科技创新要求的！装配式？建筑研？发中：心等列入科技政【策，支持范围（》。责任单位市科技【局，）， ？ ：     2.财】税和融资等》方面支持 》    】 （1）符合新型墙！体材料目录的部品】部件生产企业—。可按规定享受—增值税即征即—。退优惠政《策（：。责任单位大连市税务！局） —     （2】）房地产开发—企业开发的全装修】住宅实际装修成【本可：按，规定在税《前扣除（责任—单位大连市税务局】） 《     （3！。）对购买装配式商】品房的由《市住：房公：积金管理中》心按照差别》化住房信《贷政：策积极给予支持在不！。。超过：当地公？积金贷款《额度：最高限额的情—况下：使用公积金贷款【额度最高《可，上浮20%由—市建委提《供装配式建筑确认】函（责任《单位：市住房公积》金管理中心；配合单！位市建委各区市【。县政府、先导区管委！会）  ！   （《4）对运输超大、超！宽的预制混》凝，土，构件、钢《结构构件、木结【构构件、钢筋加工制！品等运输车辆—在物流运输》、交通畅通方面【给予支持（责任【单位市公安局、市】交通局） —   —  （？三）确保项目落实】与监管 ！    1.政【府投融？。。资项目由市建委【或项目主《管部门提《出采用装配式—建筑技术建设条【。件意见书（责任单位！市建委各区市—县政府、先导区【管，。。委会；配合》单位市？城建局、市水务局】、市：。港口：口岸局、大》连地铁集团）项目】审批部门依据装【配式建筑技术—建设条件意见书在项！目可行性研究报【。告或实施方案批复】及审批文件中—予，以，明确并将相关建设】成本列？入工程估算》纳入项目投资计划】和资金安《排，。（责任单位市建【委、市发展》改革委各区市—县政府、先导区【管委会） ！。     2.【用地保障由》市建委提出采—用装配式建筑技术】。建设条？件意见书装》配式建筑技》术建设条件意见书】作为土地供》应条件之一按规定】向社：会公：示，或向受让人》出示市国土房屋【局应在国有建—设用地使用权招拍挂！出让文？件、协议出让国【有建设用《地使用权文件、划】拨国有建设用地使】用权决定《文，件，以，及土地出让合同【中提示“《土地使用《权人须与市》建委签订采用装【配式建筑技术保证】合同并接受监—管”（责任单位市】建委、？。市，国土房屋局各区【市县政？府、先导区管—委会；配合》单位市规划局、市土！地储备中心） 【   【  （四）创—新，。服务机制装》。配式商品房可提前预！售采用装配式—建筑技术《的商：品房项目投》入开发建设的资金】达到工程建设—总，投资的25%—以上且采取商品房预！售，资金监管的可办【理，商品房？。预，售许可？证但法律法规—另有：规，定的除外在办—理商品房《预售：。。许可证时可将装配式！预制构件资金计入工！。程建设总投资额【纳入进度《衡量（责任单位市国！土，房屋：局、市行《政执法局各》区市县政府、先导】区管：委会；配合单—。。位市建委） —    】 装配式《建筑外墙采用预制】夹心：保温墙体的在建设】工程规？划许可证及附—图中标注该项目【为采用预制夹—心保温？墙体的装配》式建筑在审查合【格的施工《图设计？文件及验收》意见中明《确采用？预，制夹心保温》墙体的位置和建筑面！积预制夹心保—温墙体建《筑面：积不超过计容规划面！积3%的部分不计入！容积率可直》接办理不动产—登记、销售备案未】按，照施工图设计文件】要求实施预制—保温墙体建》筑，面积不超《过规划面积3%的】按规定补缴超出面积！的土地出《让金；建筑面积超】过规：划面积3%》的按照？相关法？律，法，规处理（《责任单？位市建委、市规【。。划局、？市国土房屋局） ！  》   （五》。。）做好？宣传：引导充分利用各种】媒体：平台营？造有利于装配式【建筑发展的良好【氛围促进装配—式建筑相关产业【和市场发展（—。责任单位市》。建委；配合》单位联席会》。议各成员单》位各区市县政府、先！。导区管委会）— ： ？。     》（六）严格》监督考核将推进装】配式建筑发展—工作纳入市政府【对各地区各部门【各单位的绩效考核】范，。畴，（责任？单位市建《委；配合单位—联席会议各成—员单位各区》市县政府、先导区】管委会） 】   》   【 ？ 大连市人》民政府？办公厅 【 2018—年6月8日》 ：