：大连市人民》政府办公厅关于【进一：。步推：进装：配式建筑发展—的实施意见 ！。 大政《。。办发〔？。。2018〕72号 ！。 ： 各《。区，市县人民《政府各先导区管委会！市政府各委》办局、各直属机构各！有关单位《 《   《  为贯彻落实国】务院办？公厅关？于大力发展装—配，式建筑的《指导意见（国—办发〔2《016〕7》1号）、住房城乡建！设部“十《三五”装配式建【筑行动方《案（建科〔20【17〕77》号）和辽宁省人民】政府办？公，厅关于大力发展【装配式建筑》的，实施：意，见（辽政《办发〔2017〕9！3号）加《快，。推进全市装配式【建筑发展促进建【筑，业与信息化工业【化深度融合经市【政府：。同意现提出以—下，实施意？见   ！  一、总体要求】 ？   》  （一《），指导思想全面贯【彻党的十九大—和中央城镇化—工作会？议、中央城市工作】会，议精：神牢固树立创新、】协调、绿色、开【放、共享的发展理念！以对标？上海、推进东—北新：一轮振兴为契机以推！进建筑业结构调【整、产业转型—升级为？抓手奋力开拓—大连“两先区—”建设新征程 【   【  （二）基本【原则  ！  ： 市场主导、—政府推动充分发挥市！场在资源配置中【的决定性作用更好发！挥，政府规划推进和政策！支持：作用形成有》利的体制机制和【市场环境促进市场主！体积极参与、—协同：配合有序发展装配】式建筑 【 ，     因—地制宜、分》类实：。施坚持全区域推进】根据不同地区的经】济社会发《展状况？和，产业技术条件—装配式？建筑按照《核心区、重点区【、积极发展区三个】区域推进核心—区为中？。山区、西岗区、【沙河口区《、甘井子区、高【新区；重点区为旅顺！口区、金《普新：区；积极发展—区为普兰店区、【长兴岛经济区—、花园口经济区、】瓦房店市、庄河市】、长：海县 ？ 《     加强【监管、保证质—量加强装《。配，式建筑项目》全过程监管加—。强对预？制构：件生产环节》涉及的建筑》原材料？、建筑构配件、成】品构件和《装配式建《筑施工安装质—。量的监管确》保工程质量》 》    《。 （：三）：工作目？标大力推广》适合：工业：。化生产的装配—。式混凝土建筑、钢】结，构建筑和现》代木结构建筑装【配式：建筑占新建建筑比】例逐年提《高每年力争提高3】%以上到《2020年全—。市装配式建》筑占新？建建筑比例力争达到！25%以上到202！5年全市装配式建】筑占新？建建：筑，比例力争达到4【0%以上大力—推进新建住宅产【业化全装修逐年提高！新建：住宅产业化全—装修：比例中山区、西岗】区、沙河口区、甘】井子区和高新区全部！推行新？建住宅产业化全装】修 ？  》   1.》政府投融资的—建，设项：目原则上应采—用装：配式建筑技术政府】投融资的学校—、医院、博物馆【、，科技馆、展览馆、】办公等公《共建筑、保》障性住房建筑项目】及桥：梁、轨？道交通、道路、【综合管廊、隧道等市！政工程和港口、水利！工程等原则上应采用！装配式建筑技术 】 ？。 ：  ： ， 2.非政府投资的！建设项目分区推进 ！  —   （1）核心】。区总建筑面积3万】平方米以上的新【建住宅项目和单体建！筑面积5000平】方米：以上的公共建筑【项目应全部》采用装配式建—筑技术 ！  ： ， （2）重点区总建！筑面积3万平—。方米以上的新建住】宅，项目40《%以上建筑》面积应采用》装配：式建筑？技术；总建筑面积】3万平？方米以上和单体【建，筑面积1万平—方米以上的公共建筑！项目应全部采用装配！式建筑技术》 ：     （！。3）积极发展区到】。。2020年装—配式建筑占》。。新建建筑比》例，不低于？。10%由市建—委每年年初在装【配式建筑《建设要？求，中提出？。装配式建筑》占比 ？ ，   —  3.工业—建筑符合采用装配式！建筑技？术条：件的建设项目—应积极采用装—配式建筑技术 】  》 ，  4.其他总【建筑面？积，。2000平方—米以下的配套办公、！研发：等项目建设》项目的构《筑物、配套》附属设施（垃圾房、！配，。电房等）可不采用】装配式建筑技—术   ！  （四）装配【式建：筑建设标准装配【式建筑的装配—率应符合《国家、省、市相【关标准和规》定的要求单体装配】率不：低于5？0，%装：配式住？宅须产？业化全？装修 【     》二，、重点？任务 ？  —   ？（一）科学制定【装，配，式建筑发展》规，划科学制定大连市】装，配式建筑发》展规划（2》0，182025—年）：进一步明确装配式建！筑发展目《标，、产业布局及控制性！指标（责任单—。位市建委；配合【单位：市发展改革委、市】财政局？、市经信委、市国】土房屋局、市规划局！、，市，土，地，储备中心）》    ！ （二）培》育完善？产品市？场机制？支持装配《式建筑产业》基地建设《做好关键技术和产品！生产企业的引—进提高生产企业【的产能和配套能【力培育13个装【配式建筑产业基【。地（责任单位—市，质监局？、市建委各区市县政！府、先导区管—委会；配合》单位市经《信委：） 》  ？   （三》）发挥试《点示范？项，目引领作《用积极推进装配式建！筑试点示范项—。目建设以政府投资、！国有企业投资—、国有控股》企业投？资项目引领带动装】配式建筑的》市场化发展各区市县！政府、先导》区管委会《应积极支持本地【区示范项《。目建设市建》。委每年在供》地阶段选择13个】地块向？。市土地储备中心【、，市国土房屋》。局提出装《配式：建筑示范工程建【设意见（所有单栋建！筑必须达到绿色建】。筑三：星级：评价标识且》建筑装配率不—。低于60%采用【BIM技术和工程】。总承包模《式等：）并：纳入土地出让条【。。。件报市建设用地【收储规划交易工作】委员会同意》后作为供地条件市】建委与中《标项目单位签订装】配式建筑《技术示范工程合同】并负责？监督：履行高新区》、金普新《区每年选择12个地！块作：为示范？工程建设（》责任单位市建委、市！国土房屋局各区【市县政府、先导区管！委会：；，配合：单位市土地储备【。中心） 】  ：   （《四）建？。立健全标准配套【体系依据国家、省已！颁，布的装配《式建筑标准和规范支！持科研院所和企【业编制？适合：我，市装配？式，建筑相关配套的【标准图集《、，工法、？手册指南等》为装：配式建筑建设提供技！术支撑（责任单位】市，建委；配合单—位市质？。。监局） 【     （五）！创新提高装》配，式建筑设《。计能：力提升？。我市装配式建筑【设计水平推》行装：配式建？筑与全装修一体化集！成设计；推进建筑信！息模型（B》IM）技术在装配式！建筑规？划、勘察、设计【、生产、《施工、装修、运【行维护全过》程的集成应用逐【。步实现工《程建设项目》全生命周期》数据共？享和信息化管—理（：责任单？位市建委《；配合单位市经信委！。） 【。 ，  ： （六）积极推【行，工，程总承包装配式建】筑原则上采取工【程总承包模式—工程总承包》一，般，采用“？设计采购施工总承包！”或“？设，计施工？总承包”模》式工程总承》包企业？要对：工，程质量、《安全、进度、—造价负总责设计、施！工、开发《、生产企业可单独或！组成联合体承接【装配式建筑工程【总承包项《目，鼓励：外埠：企业：在我市承揽装配式建！筑项目？时与我市装配式【部品部件生》产企业组成》联合体？（责任单位项目建】设主管部门各区【市，县政府、先》导区：管委会？） ： ？ ： ，。   （七）规范装！配式建？筑建设招投标—活动装配《式建筑可按照技术】复杂类工程项目【招标政府投》融资依法必须招标】的装配式工程项【目，可，采用邀请招标装配式！建筑：项目建设《单位可依法采用公】开招标或者邀请招】。标方式选择工程总承！。包企业（《责任单位市建委各】区市县政府、先导区！管委：会；配合单》位市发展《。改革委）评标办法可！以采用？综合评估法》评，审可根据项》目特点相《应增加装配式—建筑项目《技，术实施方案、构件生！产能力以及》装配式建筑业绩【等，评审因素评》标，时可采取两阶—段评标法即先开技】术，标再开商务标等【评标专家库中要充】实装配式建筑评标专！。家不断提《高装配式《建，筑项目评《标水：平（责任单位市【建，委、市公共行政服务！。中，心各区市县政府、先！导区管委会） 】     】（，八）推？进新建住宅》产业化全装》修推行新建住宅【产业：化全装修住宅装【修应：与主体结构、机电设！备一体？化设计？和协同施工提倡菜】单式装修《满足：消，费，者，个性化需求进一【步完善成品住—。宅装修工程技术导】则住宅质量保证书住！。。宅，使，用说明书商品房销售！合同：等文：本中关于全装修的】相关内容《（责任单位市建【委、：市国土房屋局各【。区市县？政府、？先导区管委》。会） 》 ，     （九】）加强预制》构，件产品生产监管依】法强化对装配—式建筑预制部品部】件生产的《监管实施装配式建筑！部品目录管理装【配式建筑项目使用的！结构性？部品应？选用目录中的产【。品预：制部：品部件应采》用内置芯《片、二维码》等方式？记录生产企》业名称、制作日期、！品，种、规格、编号等】信息；建立》预制部品构》件的质量追溯—机制：（责任单位市质监】局；配合单位市【建委） 》    【。 （十）加强工程质！量安全监管建立健全！装配式？建筑及全装修住宅质！量，安全管理制》度利：用质量追《溯系：统实现从《部品部件生产到装】。配施工及《验收的全过》程工程管理明确【符合装配式建筑【特，点和全装修住宅的】。施工图审《查要：求；梁板类》简支受弯预制构件】进场时应《按国：家标准？。相，关要：求，。进行结？构性能检验；—装配式？建筑和全装修住宅】。工程可实行分层、】分阶段？验收加？强装配式建筑施工安！装质量？安全的监管依据有】关法律？法规和工《程建：设强制性标准对工】。。程实体质量和各方责！任主体的《质量安全行为实【施监督；严肃查处质！量安全违《法违规？行为（责任单位【市建委？各，区市县政府、先导区！管委会） —     】各方责任《主，体的：责，任 《  《   ？。1.建设单位按【照有关规定将—施工图送审查机构审！查施工图设计文【件变更涉《及，装，配率变化《的须：送原审？查，机构重新《审图：。；，委托监理单位对预】制构件的《。生产过程驻厂监造在！工程竣？工验收报告》中应包含《对装配式建筑核心指！标的验收意见 ！    — 2.设计》单位按照有》关政：府批文和工程—建，设强制性标准进行设！计在设计文件中明】确装配式《建筑的结构体系、装！配率：、预制？构件品种和》规格、主要结构构件！的连接方式》、质量？和安：全的保？障，措施等做好现场【服务对可能存在【的重：大风险控制》进行专？项设计形成设计专篇！ 《     3【.施工图《审查机构对》。未明确结构》体系、？装配率、预制部【。。品部件品种和规格等！专项设计说明—及未实现建筑、结构！、设备管线、装【。修一体化《设计的？不予发放施工图设计！文件：审查合格书对装【配式建筑设计文件】中采：用超规范《的结构体《系可能影响》。建设：工程：质，量，和安全且《没有国家和省市技术！标，准的：应当：依据相关《规定由省建》设行：政主管部《门组织专《家评审出具评审意见！施工图审查》机构依据评》审意见和有关规定】进行审查 —   —  4？.施工单位》。根据装？配式建筑《的特：点制定？专项施工方》。案，按照：经审查通过的施工图！设计文件和经批准的！施工方案进行施工；！结合：。施工工艺和》施工组织设计进行】的深化设计》须经主体结构设计单！位确认后方》可用于施工 — 》    5》.监理单位结合装】。配式建筑的》特点编制有针对【性的监理规划、专】项监：理细则和旁站监【理方案采取》旁站、巡视和平行】检验等形式关键环节！和关键部位旁站【须留存影像资—料在：监理合同中明确实】施驻厂监理的—内容：并按照规定做—好装配式建》筑，工，程施：工质量验收》工作： 《 ，     （十一）！加强队伍建设和人才！培养鼓励高等—院校：和科研院所开—展，装配式建筑标—。准化设计《研究为推《进装配？式建筑发展提供【技术支持组》织开展装配式建【筑设计、生产、施】工人员？专项技术培训—。。进，一步提高相关—人员的从业水平【（责任单位市建【委各：区市县？政府：、先导区管委会） ！ 《    《 三、？保障措？施 【。    （》一）加强组织领导】建立市？发，展装配？式建：筑工作联席会议【制，度组织、协调—和指导全市装配【式建筑？发展：工作主管副》市，长为召集人联席会】议办公？室设在市建委各【成员单位要》按照职责《分工：制定：具体配套措》施（：责任：单位联？席会议各成员单位）！各区市？县、：先，导区要设立推—进，装，配式建筑工作—机构主管领导—为主要负责人制定本！地区实施方案（责任！单位各区《市，县政府？、先导区管委会）】 ：。。     （！二）加？大政策支持 ！     1.】资，金，支，持 —     （1【）对非政府投融资】的装配式建》筑项目给予每平方】。米100元资—金，奖励单个项目奖【励不超过《500万元奖励所】需资金自2》019年由市建委根！据上一年度确认奖励！面积提出预算—需求：在年初市本级—财政预算中统筹安】排（：责任单位市财政局】、市建委） 】    — （：2）符合相关—要求的有自主知识产！权，的新建装配》式建：筑构件产业化项目】可享受？。节能：。。。减排和？生态：文，明资金补贴补贴【资金在节能减排和生！态文：明资金？中安排？（责任单位市发展改！。革委、市财政局【、，。市科技？。局） ？     ！（3）加强装配式建！筑科：技研：。发将装配式》建筑：技术研究列》入重点产业领—域科技攻《关方向重《点支：持设计？标准化？、部品模数化—研究新型《部品设计、生产工】艺研究机械设备研究！以及信？。息平台开发》等，将符合？科技创新要》求的装配式》建筑：研发：中心等列入》科技：。政策支持范》围（责任单位市科】技局） 【。 ，  ：   2.财税和】融资等方面支持 】。   【  （1）符合新型！墙体材料目》录，的部品部《件生产企业可按规】定，享受增值税即征即退！优惠政策（》责任单？位大：连市：税，。。务局） 】     （2）】房地产开发企—业开发的全装—修住宅实际装修【成本可按规定在税】前扣除？（责任单位大—连市税？务局） —     （3！）对购买装》配式商品《房的由？市住：房公积？金管理中心按—。照差别化住房信贷政！策积极给予》。支持在不超过当地公！。积金贷款额度最高】限额的情况下使【用公积？金贷：款额度最高可—上浮：。20%由市建委【提供装？配式建筑确认函（】责任单位市住房【公，积金管？理中心；配合—单，位，市，建委各区《市县政？府、：先导区管《委会） 》 ？     （4【）对运输超大—、超宽？。的预制混凝》土构：件、：钢结构构《。件、木结构构件、】钢筋加工制品等【运输车辆在物流【运输、交通畅通方面！给予支？持（责任单》位市公安局、—市交通局《） ？     】（三）确保》项目落实与监管【 — ，   1.政府投】融资项目由市—建委或项《目主管部门提出采用！装配式建筑技术【建，设条件意见书—（责任单位市—建委各区市》县政府？、先导区《管委会；配合—单位市城建》局、：市，水务局、《市港口口岸》局，、大连地《铁集团）项目—审批部？门依据装配》式建筑技术建设条】件意：见书在项目可行【性研究报告或—实施方案批复及审】批文件中予以明确】并将相关建设成本列！入工程估算纳—入项目投资计划和资！金安排（责任—。单位市建《委、市发展》改革委？各，区市：县政府、《先导：区管委？会）： ： 《    2》.用地保障由—市建委提出采用装配！式建筑？技术：建设条件意见书装】配式建？筑技术？建设：条件意见书作为土地！供应条件之一按规】定向社？会公示或向受让人】出，示，市，国土房？屋局应在国有建设】用地使用权招拍【挂出让文件、协议出！让国有？建设用地使用权文】件、划拨国有—建，设用地使用权决【定文件以及土地出】让合：同中：提示“土地使—用权：人须与？。市建：委签订？采用装配式建筑【。技术保证合同—并接受监《管”（责任》。单位市？建委、市国》土房屋？。局各区市县政—府，、先导区《管委会；配合单位市！规，划局、？市土地储备中心）】 》    《 （四？），创新服务机制—。装配式商品房可提】前预售采用》装配式建《筑技术的商品—。房项目投入开—。发建设的资金—达到工程建设总【。投资的2《5%以上《。且采取商《品房预售资金监管】的可：办理商品房预—售许可证但法—律法规另有规定【的除外在《办理商品房预—售许可证《时可将装配式—预制构？件资金？计，入工程？建设总？投资额纳入进度【衡量（责任单—位市国土房屋局、市！行政：。。执法局各区市县【政府、先导区管委会！；，配合单位《市建：委）  ！   ？装配式？建筑外墙采用预制】。。夹心保温墙》。体的在建设工程规划！。许可证？及附图中标注该【项目为采用预制【夹心保？温墙：体的装配《式建筑在《审查合格的施工图设！计，文件：及验收意见中明确】采用预？制夹心保温墙体【的位置和建筑面积】预，制，夹，心保温？。墙体建筑面积不【超过计容规划面积3！。%的：部分不？计入容积率可直接】办，理不：动产登记、》销售备案未》按照：施工图设计文件要】。求实施预《制保：温墙体建《筑面积不超过规划】面积：3%的按规定补缴超！出面积的土地出让】金；建筑面积—超过规？划面积3%的按照相！。关，法律法？规处理（责》任单位市建委—、市规划局》、市国土房屋局【）   ！  （五）做好宣传！引，。导，。充分：利用各种媒》体平台？营造有利《。于，装配式建筑发展的】良好氛？围促进装配式建筑】相关产业《和市场发展（责任】单位市建委；配合单！位联席会《议各成？员单：位各区市县政府、先！导区：管委会） 》 ？  ？   （六）严格监！。。督考核将推进装配式！建筑发？展工作纳入》市政府对各地区【各部门各单位的绩】效考核范畴（—责任单？位市建委；配—。合单：位联：席会：议各成？员单位各区市县政】府、先导《区管委会） 【 《  》   — ： 大连市人民政【府办公厅 》 》2，0，18年6月》8日 《