。。。 大连《市人民政府》办公厅关于进—一步推进装》配式建筑发》展的实施意》见 大政！办发〔201—8〕72号》 ？ ？各区市县人民政府各！先导区管委会市【政府各委办局、【各直：属机：构各有关单位 】 ：   《  为贯彻落实国务！院，办公厅关于大力【发展装配式建筑的】。指导意见《（国：。办发〔？2016〕71号）！、住：房城乡建《设部“？十三五”装》配式建筑行动—方案（建《科〔2？017〕77—号，。）和辽宁省人民政府！办公厅关于》大力：发展装？配式建筑的实施意】见，（辽政办发〔20】17〕93号—。）加快推进全市装配！式建筑发展促—进建筑业与》信息化工业化深度】融合经市政》府，同意现提出以下实施！意见 —     一【、总体要求》。 ？  《   （一》）指导思想全面【贯彻党？的十九大和中央城镇！。化工作？会，议、中？央城市工作会议精】神牢固树立》创新、协调、绿【色、：开放、共《享的发展《理念以对标上海、】推进东北《新一轮振兴为契机以！推进建筑业结构调】整、产业转》型升级为抓手—奋力开拓大连“两先！区”建？设新：征程 【     》（二）基本原则【 《     —市场主导、政府【推动充分发挥—。。市场在资源配置【中的决定《性作用更好发挥政府！规划推进和》。政策支持作用形成有！。利的体制机》制和市场环》境促进市场主体【。。积极参与、协同【配合有序发》。展装配式建筑 【。 ：     因】地制宜、分类—实施坚持《全区域推进根—据不同地区》的经：济社会发展》状况和产业》技术条？件装：配式建筑按照核心区！、重点区《、积极发展》区三：个区域推进》核心区为中山区【、西岗区、》。沙河口区《、甘井？子区、？高新区；重点区为旅！顺口区、金普新【。。区，；积：极，发展区为普兰店区、！。长兴岛经济区—、花园口经济区【、瓦房店市、—庄河市、《长海县 】   ？  加强监》。管、保证质量加强装！配式建筑项目—。全过程监《管加强对预》制构件生产环节涉】及的建筑原》材，料，、建筑构配件、成】品构件和装》。。。配式：建筑施工安装质【量的监管确保工程质！量  】   （三）工作】目标大力《推广适合工业—化生产？的装配式混凝土建筑！、钢结？构建筑和现代—木结构？建筑装配式建—筑占：新建建筑比例逐【年，提高每？年，力，争提高3%》。以上到2020年】全市装？配式建筑占新建建筑！比例力争《达到25%以上到2！025年《全市装配式建筑占新！。建建筑比《例力争达到》40%以上大力推】。进新建住宅产—业化全装《修逐年提高新建住宅！产业化全装》。修比例中《山，区、西？岗区、沙河口—区、甘井子区和【高新区全部推—行新建住宅产业【化全：装，修 ？ ？。    《 1.政《府投融资的建设项目！原则上应《。采用装配《式建筑技《术政府投融资的学校！、医院？、博物馆、科技馆、！展览馆、办公等公共！建筑、保障性—住房建？筑项目及《桥梁、轨道交通、】道路、综合管廊、】隧道等？。市政工程和港口【、水利工程等原则】上应采用装配—式建筑？技术 —     2.非！政，府投资的《。建设项目分区—推，进 ：    】。 （1）核心—区总建筑面积3万平！方米以上的新建住宅！。项目和单体建筑面】积5000》平方米以上》。的公共建筑》项目应全部》采用装配式建—筑技术 》 ：     （【2）重？点区：总建筑面积3万【平方米以上的新建住！宅项目40%以上】建，筑面积应采用—装配式建《筑技术？；，总建筑面积3万【平方米以上和单体建！筑面积？1万平方米以—上的公？共建筑项目应全【部采用装配式建筑】技，。术  】   （3）积极发！展区到？2020年》装配式建筑占新【建建筑比例不低于1！0%由市建委每年】年初在装《配式建筑建设—要求中？提，出装配式建筑—。占比 【   ？。  3.工业建筑】符合采用装配式建筑！技，术条件？的建设项目应—积极采用《装配：式建筑技术 —    】 4：.其他总建筑面积2！00：0平方米以下的配套！办公、研发等项【目建设项目的构【筑物、配套附属【设施（垃圾》房、配电《房等）可《不采用装配式建【。筑技术 【     （四）！。。装配式建筑建设【。。标准：装配式建《筑的装配率应符【合国：家、省、市相关标准！和规定的要》求单体装配》率不低于50%【装配式住宅须—产业化全装修 【 《    《 二、重点任务【  【   （一）科【学制定装《。配式建筑发展—规划科学《制定大连市装配式】建筑发展规》划（20《1，82025年—）进一？步明确装配式—。。建筑发展目标、产业！布，局及控？制性指标（责任单位！市建委？；，配合单？位市发？展改革委、》市财政局、市—经信：委、市国《土房：。。屋局、市规划局【。、市土地储备中心）！。 ：。 《。    《（二：），培育完善《产品市场机制支持】装配式？。建筑产业基地建设做！好关键？技术和产《品生产企《业的引进提高生产】企业的产能》和配套能《力培育13》。个装配式建》筑产业？基地（？责任单位市质监局、！市建委？各区市？。县政府、先导—区管委会；》配合单？位市经信《委） —  ？   （三）—发挥试点示范项【。目引领作《。用积极推进装配式建！筑试点示范项—目建：设以政府投资、【国有企业《投资、国有控股企业！投资项目引》领带动装配式—建筑的市场化发展各！区市县政府、先导区！管委会应积极支【持，本地区示《范项目？建设市建《委每年在供地阶段选！择13个《地块向市土地储备】中心、市国土—房屋局提出》装配式建筑示—。范工：程建设意《见（所有单栋建筑】必须达到绿》色建筑三星级评价标！识且建筑《装配率不低于—60%采用BI【M技术和工程—总承包？模式等？）并纳入《土地出让条》件报市建设用地收储！规划交易工作委员】会同意后作为供地】条件市建委与中标项！目单位签《订装配式《建筑技术示范工【程合同？。并负责监督履行高】新区、？金普新区每年选择】1，2，个地块作《为，示范工程建设（责任！单位市建《委、市国土房屋局】各区市县《政府、先导区管委】会；配？合单位市土地储【备中心） 】     （四）！。。。建立：健全：标准配套《体系依据国家、省】。已颁布的装配式建】筑标准和规》。范支持科研》院所和企业编制适合！我，市，装配式建筑相关配套！的标准图集、—工，法、手册指南—等为装配式》建筑建设提供—技术支撑（责任单】位市建？委；：配合单位市》质监局） 【     （】五）创新《提高装配式建筑设计！能力提升我市—装配式建筑》设，。计水平推行装配式建！筑与全？装修一？体化集成设计—；，推进建筑信息模型】（BIM《）技术在装》配式建筑规划、勘】察、设？计、生产、施—工、装？修、运行维》护全过程的集成应用！逐步：实现工程建设—项目全生命》周，期，。数据共？享和信？息化：管理（责任单位【市建委；配合单位】市经信委） 【 《    （》六）积？。极，推行工程总承包装配！式建筑原则上采取】工程总承包》模式工程总承包一般！采用“设计采购施】工总承包”或“【设计：施工总承包》”模式？工，程总承包企业要对工！程质量、安全、进】度、造价《负总责设计、—施工、开发、生产】企业可单独或组成联！合体承接装配式【建筑工程总承—包项目鼓励外埠企】业在我市《承揽装配《式建筑项《。目时与我市装—配式部品部件—生，产企业组成联—合体（责任单位项】目建设？主管部？门各区市县政府、先！导区：管委会） 【 ，     —（七）规《。。范装配式《建筑建设招投标活】动装：配式建筑可》按照技术复杂类【工程项目招标政府投！融资依？法必须招《标的装配式工程【。。项目可采用邀请招】标装配式建筑项【目建设单位可依法】采用公开招》标或者邀请》招标方式选择—工程总承包》企业（责任单位市】建委各区市县政府】、先：导区管委会；配【合，单位市发《展，。改革：委）评标办法可【以，采用综？合评估法评审可根据！项目特？点相应增加装配式】建筑项目技术实【施方：案、构件生产能力以！及装：配式建筑业绩等评】审因素评标时—可，采取两？阶段：评标法？即先开技术标—再开商务标等评标】专家库中要》充实装配式》。建筑评标专家—不，断提高装《配，式建筑项目评—标，水平（责任单位【市建委、市公共【行政服务中心各【区市县政府、先【导区管委《会） —     —（八）推进新—建住宅？产业化全《。装修推行新建—住宅产业化全装修住！宅装修应与主体结构！、机电设备一—体化设计和协—同施工？提倡菜单式装修【满足消费者个性化】需求进一步完—善成品住宅》。装修工？程技术导《则住宅质量保—证书住宅使》用说明书《商品：。房销售合同等文本中！关于全装修的相关】内容（责任单位市】建委、市国土—房屋局各区市县【政府、先导区管委会！） 》 ，    《 （九）《加强预制构件产品生！产监管依《法强化对装配式【建筑预制部品部件】生产的监管实施装配！式建筑部品》目，录管理装配式—建筑项目使用—的结构？。性部品应选用目录】中的产品预制—部品：部件应采用内置芯片！、二维码等方—式记录生产企业【名称、？制作：日，期、品种、规格、】编号：等信息；《建立预制部》品构件的《质量追溯机》制（：责任单位市质监局；！配，合单位市建委） ！ ，  《   （十）加强】工程质？量安全监管建立健全！装配：式建筑及全装修住】宅质：量安全管《理制度利用质量追溯！系统实现《从部品部件生产到装！配施工及验收的全】过程工程管理明确】。符，合，装配式建筑》特点和全装修住【宅，的施：工，图审查要求；梁板】类简：支受弯预制构—件进场时应按国【家标准相关要求进行！结构：性能检验《；装配？式建筑？和，全装修住《宅工程可实行—分，层、分阶段》验收加强装配式建筑！施工安？装质量？安全的监管依据【有关法律法规和【工程建设《强制性标准对工程】实体质？量和各方责任主【体的质量安全行为】实施监？督；严肃查处—质量安全违》法违：规行为（《责任单位市建委【各区：。市县政府、先—。导区管委会》） 》     —各方：责任：主体的责任 —    】。 1.建设》单位：按照有关《规定：将施工图送审—查机构审《查施：工图设计文件变【更涉：。及装配？率变化的须送原审】查机：构重新审图》；委托监理》单位对预制构件【的生产过《程驻厂？监造在工程竣—工，验收报告中应包含对！装配式建筑核—心指标的验收意见 ！ 《     2.设计！单，。位按照？有关政府批文和【。工程建设《强，制性标准进行—设计在设计文件中】明确装配式建筑【的结构体《系、装配《率，、预制构件品种和规！格，。、主要结构构—件的连接《方式：、质量和安全的【保障措施等做好现】场服务对可能存【。。在的重大风险控制进！行专项设计形成设】计专篇 ！    3.施工图！审查机构对未—明，确结构体系、装配率！、预制？。部品：部件品种和》规格等专《项设计说明及未实】。现，建筑、结构》、，设，备管线、《装修一体化设计【的，不予发？放施：工图设？计文件审查》。合格书？对，装配式建筑设计【文件中采用超—。规范的结《构体系可能影响建设！工程质？量和安全且没有【国家：和省市技《术标：准的应当依据相关规！定由省建设行—政主管部门组织【。专家评？审出具评审意见施】工图审查《机构依据评审意【见，和有关规定》进行审？查 —     》4.施工单位根【据装：配式：建筑的特点制定专】项施工方案》按照经审查》通过的施工图—设计文？件和经批准》的施工方案进行施】工；结合施工工艺】和施工组织设—计进行的《深，。化设计须《经主体结构》设计：单位确认后方可用】于，施工  ！  ： 5.监理单位【。。结合装配式建筑的特！点编制？有针对性的监理规划！、专项监理细则和】旁站监理方案采取旁！站、巡视和平行【检验等形式关键【。。环节和？关，键部位旁站须—留存影像《资料：在监理合同中明【确实施驻厂监理的】内容并按照规定做】好装配？式建筑工程施工质】量验收工作 ！   《  （十一）加强队！伍建设和人才培【养鼓励？高等：院校和科研》院所：开展装配式》建筑标准《化设计研究为—推进装配式》建筑发展《提供：技术支持组织开【展装配式建》筑，设计、生产、—施工人员《专项技术培训—。。进一步提高》相关人？员的从业水平（责】任单位市建委各区】市县政府、先导【区，。。管委：。会） 】    三、保障】措，施 —。     （—一）加强组》织领导建立市—发展装？配式建筑《工作：联席会议制》度组织、《协调和指导全市装】配式建筑发展工【作主管副《市长为召集人—联席会议办公—室设在市建》委，各成员单《位要按照职责分【工制定具体配套措】施（责任单位联席】会议各成员单位）】各区市县、先—导区要设立推进装】配式建筑工》作机构主管》领导为主《要负：责人制定《本，地区实施方案—（责任单位各—区市县政府》、，先，导区管委会》） 《 ，     （二】）加大？政策支持 —     】1.资金支持 ！     （1！）对非政府投融资的！装，配式：建筑项目《给予每平《方米10《0，元资金奖励单—个，。项目奖？励不超过500【万元奖励《所需资金自20【19年由市建委根据！上，一年度确认奖励面】积提：出预算需求在年【初市本？级财政预算中统【筹安：排，（责任？单位市财政》。局，、市建委） ！    》 （2？），符合相关要求的有自！主知识产权的新建装！配式建筑构件产【业化项目可享受节能！减排和？生态：。文明资金补贴补贴】资金在节能减排和生！。。态文明资金》中安排（责》任单位市发展改革】委、市财《政，局、市科技局—），  【   （《3）加强《。装配式建筑》科，技研发将装配式【。建筑技术研究列入重！点产业领域科技攻】关方向？重点支？持，。设计标准化、部【品模数化研究新型】部品设？计、生产工艺研究】机械设备研究—以及信息平台开发】等将符合科技—创新要求的装配式】建筑研发中心等列】入科技？政策支持范围（责】任单位？市科技局） 【   —  2.财》税和融资等》方，面支持 ！    《（1）符合新型【墙体材料目录的【部品部件生产企业可！按规定享受增值【税即征即退优惠政】策（责？任单位大连》市税：务局）？ ： ，  《   （2》）房地产开发企业】开发的全装修住宅实！际装修成本可按【规定在税前扣—除（责任《单位大连市税—务局） 《    】 （3）对》购买装配式商品房】的由市住房公—。积金：管理：中心按？。照差别化《住房信贷《政策积极给予支【持在不超《过当地公积金贷款】额度最？高限额？的情况下使用公积】金，贷款额度《最高可上《浮，20%由市建—委提供？装配式建筑》确认函（责任—单位市住房公积金管！理中：心；配合《单位市建委各区市】县政府、先导区管委！会）  ！。   （4》）对运输《超大、超宽的—预制：混凝土构件、钢结】构构：件、木结构构件【、钢筋加工制—。品，等，运输车辆在物流运】输、交通畅通方面】给予支？。持（责任单位—市公安局《、市交通局》）   ！  （三《）确保项目落实与监！管， ？ ：  ：  ：。。 1.政府投融资项！目由市建委或项【目主管部门》提，出采用装配》式建筑？技术：。建设：条，件意见书《（责任单位市—建委各？区市县政府、先导】区管委？会；配合单位市城建！局、市水《务局、市《港口口岸局、大【连地：铁集团）项目审批部！门依据装配》式建筑技术建设条件！意见：。书在项目《。可行性？研，究报告或《实施方案批复及审批！文件中予以》明确：并将相关建设—成本列入工程估【算纳入？项目投资计划—。和资金？安排（责《任，。单位市建《委、市？发，展改：革，委，各区市县政府、【先导区？管委会） 【     【2.用地保》障由市建委提出【采，用装配？式建筑技术建设条】件意：见，。书装：配式建筑技术建设】条件意见书作为土】地供应条件之一【按，规定向社会公示或】向受让？人出示市国土房【。。屋局应？在国有建《设，用地使？用，权招拍挂出让文件、！协，议出让国有建—设，用地使用权文件【、划拨？国有建设用地使用权！决定文件以及—土地出让合同中【提示“土地使—用，。权人须与《市建委签订》采用装？配式建筑《技术保？证合同并接受监管”！（责：任，单位：市，建委、市国土—房，屋局：各区市县政府、先导！区管委会《。；配合单位市—。规划局？、市土地储备—中心：） —  ：  ： （：四，）创新？服务机制装配—式商品？房可：提，前，。预售采用装配式建】筑技术的商品房项】目，投入开发建设—的资金达到》工程建设总投资的2！5%以上且》采取商品房预售资】金，监管的可办理商品】房预售许可证但法】律法规另《有规定的《除外在办理商品房】预售许可证时可【将装配式预制构件资！金计入工程建设总】投资额纳入进度衡量！（责任单位市—国土房？屋局、市行》政执法局各区市县】政府、先导区管委】会；配？合，单位：市建：委） 》   》  装配式建筑外】。墙采用预制夹心保温！墙体的在建》设，工程规划《。许可：证及附？。。图中标注该项目为】采用预制夹心保【。温墙体的装配式【建筑在？审查合格的施工【图设计文件及验【收意：见中明确采用—预制夹心保温墙【体的位置《和建：筑面积预《制夹心保温墙体【建筑面积《不超过计容规划面积！3%的部分不计入容！积率可直接办理不】动产登记《、销售？备案未按照施工【图设计文件要求实施！预制：保温墙？体建筑面积不超过】规划面积3%的按】规定补缴超出面积的！土地出？让金；建《筑面积超过规划【面积3%的按—照相关法《律法规处理（责任】单位市建委、—市规划局、》市国土房屋局）【  【 ，  （五）做好宣传！引导充分《利用各种媒》体平台营造有利于装！配式建筑发展的良好！氛围促进装配式建】筑相关？产业和市场发展【（责任单《位市建委；配合【单位联席会议—各成员单《。位各区市《县政府、先导区管】委会） 【  ？   （六）严格】监督考核《将推进装配式建【筑发展工作纳入市政！府对各地区》各部门各单位的【绩效考？核范畴（责任单【位市建委；配合单】。位联席会议各成员单！位各区？市县政府、先导区】管委：会） — ：   】 大连】。市人民政府办公【厅 【。2018《年6月8日 【