‍泰州市户外广告】。设施管理《办法 第一章 【 总：  则 《第一条  为—规范：户外广告《设施管理《合理利用城市空【间资源？保护城市景观风貌根！据中：华人：民共和国广告法、】国务院城《市，市容和环境卫—生管理？条例和江苏省—广告条例等法—律法规结合本市实际！制定本办《法 第二条  本】。市行政区域》内户外广告设施【（含店招标牌）的设！置及其管理适用本办！法 第三条  市、！县级市（区）人【民政府应当建立户】外，广告设施管理工作的！协调机制及时—。研究解决《户外广告设》。施管理中的》重大问题 城—市管理部门负—责户外广告设—施的监督管理工作城！乡规划、住房和【城乡建设、工—商（市场监督管理）！、交通运《输、水利、公安【、环境保护、财【政等相关部门按照】各自职责共同做好户！。外广告管理工—作， ，第四条  户外广告！行业协会依照法律】、，法规和章程的规定制！定行业规范加强行】业自律？促进行业《发展引导《会员依法从事广告活！动推动户《外广告行业诚信【建设 ？第五条  设—置户外广告设施【应当遵循科学规划、！合理布局、安—全美观、环》保节能的原则与【城市区域规划功能相！。适应：与周边建（》构，）筑物风《格和整体景》观相：协，调 ：第，六条  任何单位】和个人有权向城市】管理部门和》其他有关部门举报】违反本办《法，的行为接到》举报的？部，门应当依法予—以处理？对，实名：。举报：的应当告知处理结果！并为举报人保—密 第二章  【。设施规划与设置【导，则 第？七条：  市城市管—。理部门应当会同城乡！规划等有《关部门根据城市【总体规划结合其【他专项规《划、片区控制—性，详细：规划：。、城市设计》等，编制泰州《市，城市户外广》告设施专《项规划？报市人民《。政府批准后实—施 各县级市（区】）城市管理部门在市！城市管理《部门的指导下会同】相关部门《编制本区域内户外广！告设施专项》。规划和详《。细规划报《本级人民政府—批准后实施 经批准！的规划不得擅自【调整；确《需调整的应当按【照规定的程序重【新报批 第》八条  户外—。广，告设施专项规划应当！。明确下列内容: （！一）编制依据、【指导思想、规划【原，则、规划期》限、规划《范围：、规划目标； （】二）城市户外广告设！施，。的，。分类； （三）城市！特色空间户外广告】设施：设置控制与》。。引导； （四）【道路：交通边界户外—广告设施设置分类控！制与：引导； （五）【城市重要节点户【外广告设施设置控】制与引导； —（六）规划实施【管理； （七）【。近期建设《规划； （八）其他！需要纳入规划的内容！ 户外广告》设，施详细规划应当【明确规定户外广【告设施数量、位置、！形式、规格等—内，容， 第九条 》 市城市《管理部门应当会同城！乡规划等有》关部门编《制城市户外广告【设施设置导则设置导！则应：当，明确户外广告设施的！。设，计、制作、安装【、验收？、维护保养、安全】检测等具体》要求 第《十条  有下列情】形之一的禁》止设置户外广—。告，设，施 （一）》在，国，家机关、《文化教育场所—、文物保护》单位、风景名胜【区，、自然保《护区、纪念》。。性建筑或《者市人？民，政府：确，定的标志性建筑【控制地带《以内的自身》。宣传、公《益宣传和导引标识】除，外；： （二？）利：用住：。。宅建筑物（》含，商住混合《类建筑？）顶部？空间的？； （？三）危？及建筑？物安全或者利用【违法建（《构）筑物、危险【房屋的； （—四）利用交》通信号设施、交【通指：路牌、？交，通标志？牌、交通执》勤岗设施《、道路隔离栏、人】行天桥护栏》、高架轨道》。隔，声窗（？墙）、道路及桥梁防！撞墙：与隔：声窗（？墙）； （》五，）影响市《政公共设施、无障碍！设施、交通设施、交！通标志、消防—。设施、消防安全标志！使用的； （六【）利用行道树、透景！围墙或者损毁绿地】的； （《七）妨碍他人生【产，经营：或者影响居民生【活、：影响他人《对建（构）筑物合法！使用权益的； （八！。）在公路建筑控制区！范围内的《； （九）》法律、法规、规【章规定的其》他情形  中心城】区严禁？设置：。高立柱？广，。告设施？倒伏距离范围内有】人行道、机动—车，道、非机动》车道、建筑物、【市政公用设施—、电力？设施：等的不得设》置高立柱广告—设施 第三章—  户外《广告设施设置管【理 第十《一条  设置户【外广告？。设施应当依》法向城？市管：理部门？申请办理户外—广告设施设置—许可法律、法规规】定还：应当办？理其他审批手续的】应当依法办理—未经许可任何—单位和个人不得【擅自设置 》第十二条  —申请设？置户外？广告：设施应当提交—下列材料 （—一）申请表； 【（二）营业执—照或：者其他证明主—体资格合法有效【的文件？； （三）申请人】身份证明材料； （！四）：户外广告设施设【计图、效《果图和载体位—置示意图；   ！（五）载体所有权或！者使用权证明； 】（六）设计单位、】施工单位资质证【。明；：。 （七？）安全？措施证明《材料； （八）法】律、法规、规章【规定的其他》材料 设置大型户】。外广告设施的还应当！提，交具备相《应，专，业设计资质机构【出具的？设计方案、结构图】。、施工组织方—案说明书以》及具：有相应资格的房屋】安全鉴定机构出具的！。符合建筑物》安全的证《明材料 第十三条 ！ 设置期限按照【下列规定确定 【（一）利用市政【公共资源设置户外】广告设施的》按照招？。标、拍卖等》公平竞？争方式？规定：的期限？确定最长不得超过五！年，； （二《）电子显示屏设【置期限不得超过五年！其，他户外？广告：设置期限不》得超：过三年； （—三）举办大型文化、！体育、商业等活【动，设置的临《时户外广告设施公益！性的：不得超？过活：动截止日期商业性】的不得超《过三十日； （【四）建设项目用地】范，围内：。设置的围挡》。广，告不得超过》项目建？设期 第十四条  ！城市管理部》门应当自受理—户外广告设施设【置申请之《日起二十日内作出】。行政许可决定；不予！许可的应当书面说明！理由：在，规定时限《内不能作出》决，定的经本行政机【关，负责人批《准可以延长十日并应！。当将延？长期限的理由告知申！。请人 第《十五条  户外广告！设施：经许可？后应：当按照下《列规定设置 （一】）严格按照规—定的地？点，。、位置、形式、规】格、数量、制—作材质、《。灯饰配置《。、，结，构图、效《果图等？要求设置不得—擅自变？更；： （：。二）具备《相关设计资质的设计！。单，。位，结合建筑《整体布局、建筑物】立，面及周边环境要【求进行设《。计； （三》）结构设计应—。当符：合国家建（构）筑物！结构荷载、防雷、防！风、抗震《、防火、电气安【全要求符《合设置？。。技术规范； （四】）具备建筑、钢结】构工：程专业施工》资质的企业按照【设计施工图及标准】要求进行施》工； （五）六十日！。内设：置完毕； （六）设！置完毕后版面空置不！得超过十五》日，；， （七）设置人应】当在户？外广告设施上公【示设：置许可？证号、日常维护责任！人及其联系电话接受！社会监督 》第十六条 》 利用？。市政设施、公—共场地？（所）、城市公共】空间等市政》公共资源设》置，商业户外广告设施的！。应当：通，过招标、拍卖等公平！竞争方式取得使用权！使，用权：出，让收入全额》上缴国库用于城市公！共设施？建设、城市管—理，、公益广告等投【入 第十七条 【 户外广告设施设】置许可有效》期届满？按照下列规定—处，理 （一）被许【。可人应当在许可有】效期届？满三十日前向城【市，管理部门提出—申，请城：。市管理部门》应当在有效期—届满前作出是否准】。予延续的《决定逾期未作出决】定的视为准予延续；！ （二）临时户外广！告设施？不予延续； —（三）利用市政公共！资，源设置？。户，外广告设施的应当】重新：通过招？标、拍卖等公平竞争！方式取得使》用权：； ：（四）许可有效期届！。满，未申请延续或者申请！延续未？批准的应当自有效】期届：满之日起二十日【内自行拆除》恢，复原状 第十八条 ！ 任何单位》和个人不《得伪造、涂改、【出租、出借、倒【卖，或者：以其他形式非法转】让户外广告设施设置！许可证确需转—让、变更的应当依法！。办，理变更手续》 第十九条  【经许可设置的户外】广，告设施任何单位和】个人不得擅自占用、！拆除：、遮：盖或者损坏 —户外广告设施在【许可：有效期内因城—市建设或其他特殊】需要确需拆除的建】设单位应当》提前六十日》。通知设置人设置【人应当在规定—。期限内拆除建设单】位应：当依法给予补偿 】第二十条 》 设置？。人，。。应当按照下列—规定履行公益—宣传：义务 （一）免费】安排不少于百分之】二十的时间或—者版：面发布公《益广告建筑工地【围挡应？当达百分之三十以】上；： （二）商业户外】广告：设施自设置之日【起，。十五日内未发布商业！广告：的应当按照要求【发布公？益广告直至发布商】业广告为止； （三！）户外？。广告：设施在？招商期间应当设置】公益广？告招商内容可以【与公益广告同时【发布且位于公益广】告下：方所：。占，。面积不得超过户外】广告设施面积的五分！之一：； ：。（四）？各类带？有时效性的公益宣】传活动结束后设置】人应当及时清除或更！新内容； （五）发！。生重大？自然灾？害，、事故灾难、公共】卫生等？突发事件时电—子显示屏设置人【应当根据市人—民政府确定的应急】和预警信息内容【免费发布相》关信：息 第？二，十一条 市（区）人！民政府可以》根据户外广告设施专！。项规划设置公—益性：户外广告设施—设，置，数量不得低于户外广！。告设施总《量的百？分之二十 》不得利用公》益户外广告》设施：发布商？业广告 《 公益广告的发布】应当规范有序具体发！布形式按《照有关规定》。执行 第四章  】店招标牌设施—设置：管理 第《二，。十二条 《 设置店招标牌应当！持下列材料向所在】地市（区）城市管】理部门？申请备案 （一【）营业执照或者其】他证明主体资格【合法有？效的文件； —（二）申《请人：身，份证：明材料； （三）】载体位置示意图和】店招：标，。牌效果？图； （四》）载：体所有权或者使用】权证明； 》（五：）法律、《法规和规章规定的其！他材料 第二十三条！ ，。 沿街新建、改建、！扩，建建（构）筑物外立！面，设置店招标》。牌建设单位应—当在规划设》计，方案中预留店招标】牌设置位置 —第二十四《条  设置店招标牌！应当遵守下列规【定 （一《）设置店招标—牌的位？置、形？式，。、尺寸？、，色彩、？图案等应当与所【依附的载体》以，。及周边？环境相协调》不得影响、破坏依】附载体的整体效【果和街景特征不得利！用消防登高》面、住？宅建筑（含商—住混：合类建？。筑的住宅部分）【、写字楼外立面【设置：店招标牌； —（二）设置店招标牌！以不：侵犯相邻合法权【益，为原：则，不，得遮挡建筑物—玻，璃幕墙和窗户—不得影响建筑物【采，光通风和消防—安全； （三）店】招标牌内容仅限于】名，称、字号和》标识不？。得含：有推介产品或者发布！经营服？。务信息以及法律【、法规和规章禁止】的内容； （—。四）：店招标？牌应当？采用坚固耐用—、不易？褪色的材料设计【和安装应当符—合，。。国家建？（构）筑物结构荷载！、防风、抗震、防火！、电：气安全要求； （五！）沿街建筑物底【层，单，位（商铺《）采取外框支—架方式设置店招【标牌的？应，当在一层《门檐以上《、二层窗檐以下【设置厚度一般不得超！过六十厘米长度【不得超过房屋—证书：载明的长度； （六！）店招？标牌设置不》。得破坏建（构）筑】物外立？面形象不得“一【。店多招？”、“多《层多招”设置； （！七）对重点商业【街区、城市商业【。综合：体建筑？。。。除临街底层》经营性用房外多个】单位（商铺）—共用同一《建筑物且需设置店招！标牌：的应当由该建筑物】的，所有权人统一规划、！规范：设置； （八—）除商业街区、【商业性建筑外其他类！型建筑不《得设置竖式标牌商】业，。街区同？一建筑多个竖式标】牌的设？置其位置、大—小应当相对统一色彩！及，画面协调； （【。九）以大楼冠名【。的建（构）筑—。物，。可在建（构）—筑物顶部或立面设置！名称标识应采—。用镂空？形式字？体高度与建筑高度相！协调； （十—）历史风貌区、【。特，色街区的店招标牌】设置应当与历史风】貌、街区特色、【传统格局相协—。调鼓励？采取挂设牌匾方式设！置不得在传统风貌区！域建：。筑物：屋顶设置店招—标牌 ？第二十五条 — 店招标牌出现【画面污损、褪色、】字体残？缺或：者设：施，。破损等情形的店【招，标牌设置人应当及时！修缮、更新 第】五章：  安？全管理 《第二十六条  【。设置人是户外广【。告设：施的安全《责，任人承？担安全主体责任 第！二十七条《  城市管理部【门以及其他行业【主管部门应当依【法，履行对户外广告设施！。的安全监《督管：理责任？；可以采《取政府购买服—务的方式进》行安全检查》督促设置《人履行安《全主体责任维护公共！安，。全 第二十八—条  户外广告设】施的设计、施工【和维护保养应当【符合相关技术规范 ！户外广告《设，施，竣工后？设，置人应当《按照国家有关规定】组织验收《经验收合《格的方可投入使用设！置人应当自验收之日！起十日内将》验收报告报》所在地市《（区）城市管理部】门备案 户外广告】设，施应当明《确设计使用年—限超过设计使用年限！的设置人应当自行拆！除 第二十九条 】 设：置人应当对》户外广？告设施进行》定期检？查保持？。设施的安全、—。整洁、完好；—对脱落、破损、陈旧！以及存在安全隐患】的户外？广告设施应当及时维！修或者拆除 鼓励】设置人为其户外【广告设？施购买公众责任保】险 第三《十条  户外广告设！施，在设置期内》设置人应当》每年进行安全检测】检测结果报城市管理！部门备案《检测：不合：格的设置人》应当立即《整，改或者拆除；未经】检测的不得继续使用！ 第六章 》 诚信管理 第三十！一条  城》。市管理部门》。应当加强对》户外广告《设施设置的诚信【管理建立设置人诚】信档案？将其纳入城》市治理诚信体系【。 第三十二条  户！。外广告？设，施管理失信行为包】括 （一）》未经许可擅自设置、！许可有效期届满【未申请延续或—。者申请延《续未批准拒不—拆除的； （二）】。设置店招标牌未向】城，市管理部门办—理备案的；》 ，（三）违法设置户】外广告设施拒不【。接受：调查处理或者拒【不执行行政处罚【决定的； （四【）拒不履行公益宣】传义务的；》 （五）《以提供虚假材料【、欺：骗、贿？赂，等不正？当手段？取得：户，外广：告设：施设置？。许可及店招标牌备】案的：； （六）》伪造、涂改》、出租、出借、倒卖！或，者以其他形》式非法转让》户外广告设置—许，可证的； （七【）在户？外广告使用权出让活！动中提？供虚假材料、串通投！标等严重违反有【关规定的； —（八）？。拖欠户外广告—使用权出《让款：的； （九）户外广！告设施因不可抗【。力以外因《素发生倒《塌、脱落、坠—落、漏电等情—形造成他人损害的 ！第七章？  ：法律责任 第三十】三条  违反本办】法规定法律、法规已！有行政处罚规定【的从其规定 第【三，十四条  违反本】办法规定有》下列：情形之一的由城市管！理部门按照下列【规定予以处》罚 （一《）违反本办法第十一！条规：。定擅自设《置户外广《告设施的责》令限期改正或者拆】除可：以并处一万元—以上五万元》以下罚款；》 （二？）违反本办法第十】五条规定未》按规定设《置户外广告设—施的责令限期改正】或者拆除可以并处以！一万元以上五万【元以下罚款； （】三）违反本》办法第十七》条，第四项规《定，。户外广告设》施设置许可》有效期届《满未申？请延续或《者申请延续》未批准？的责：令，限期：拆除可以《并处：二，千元以？上二万元《。以下：罚款：； （？四）违？反本办法第三十二】条第七项规》定伪造？、涂改、出租、出】借、倒卖《。。或者以其他形式【非法转让户外广告设！置许可证《的，处二千元以上—二万：元以下的《。罚款；？  （五）违【反本：。。。办法第二十》条规定设《置人：未按：规定履行公益—宣传义务的处一【千元以？上一万？元以下罚《款；： （六）违反本办】。法第二十一条第【二，款规定擅自利用公益！户，外广告设施发—布商业广告的没收违！法所得可《以并处五千》元以上二万》元以下？罚款； （七—。）违反本办法第二】十三条规定沿街新建！、改建、扩建建【（构）？筑，物外：立面设置店招标牌建！设，单位未？在规划？设计方？案，中，预留店招标牌—设置位置的责令【限期：改正逾期未改—正的处一《万元以上《三，万元：以下罚款；》 （八）《违反：。本，办，法第：二十四条规定—店招标牌设》施设置不《符合：规定的责令限期【改，正可以并《处五百元以上—。三千元以下罚款； ！ （：九）：违反本？办法第二十五—条规定店招标牌【出现画面《污损、褪色、字【体残缺或者设施【。破损等情形未及时修！缮，、，更新的责令限期改】正，处一千元以上五千】元以下罚《款； （十）违反】本办法？第二十八条》第三款规《定户外？广告设施超过设计使！用，年限的责令限—期拆除逾期》未拆除的处一万元】以上五万元以下罚】款，； （十《一）违反本办法第二！十，九，条第：一款规定未及时【维修：或者：拆除脱落、破损、】陈旧以及存》在安全隐患的户【。外广告设施》的责令？。限，期，修复;逾《期不修复的依—法强制？拆除或者《申请：人民法？院，强，制拆除并可以—处以一千元以—上五：。千元以下的罚—款，； （十二）违反本！办法第三十》条规定设置人—未按要？求，进行安全检测的【责令限期改正逾期未！改正的处一千元以上！。一万元以下罚款；】未按要求将》检测结果报城—市管：理部门备案》的责令限《期改正逾期未改正的！处一千元以上五千元！以下罚款；经检测】不合格或者未经检测！继续使用的》。责，令限期改正》或者拆除可以并【处，二千元以上二—。。万元以下罚款—。 第三十五条  户！外，广告：设施因不《可抗力以外因素【发生倒塌《、脱落、坠落、漏】电等情形造成他人损！害的设置人依法承担！民事赔？偿，责任 第三》十六条  》城市管理《、城乡规划、住房】和城乡建设、—。工商（市场》监督管理）、—交通运输、水—利、公安等部—门及其？工，。。作人员有下列行为】。之一的由其上级机关！、，主管部门《或者监察机关责【令改正；情节严重的！对相关？。责任人员依法给予行！政处分？ （一）《对不符合法定条件】的申请予以许可或】。。。者超越法定职权作出！许可决定的》； （二《）对符合法》定条件的申》。请不予许可或者不】在法定期限》内作出许可》决定的；《 （三）《未向申请人、利害关！系人履行《法定告知义务—。的，； （？四）未依法说明不】予受理？、延期决定或者不予！许可的理由的；【 （五）《对举报的违法—行为：不，依法处理、》推诿扯皮或》者包庇纵《容的：； ：（六）对应当予【以处罚的案》件不及时依法—处罚对应当予—以拆除的《户外广告设》施不及时依法—拆除的；《 （七？。。）索取、收受—他人财物或者谋取其！他利：益的； 《（八）其《他滥用职权》、玩：忽职守？或者：徇私舞弊《的； （九）其他行！政机关和具有—。管理：公共事务《职能的组织违反法律！、法：规和规章《的有关规定批准设置！户外广告《设施的？ 第：八章：  附  则 【第三十七条  本】办法：规定的行政机关【实施：行政许可《的期限以工》作日计算不含法定】节假日 第》三十八？条  本办法下列用！。语的含义《: （？一）户外广告设【施是指利用建（【构）筑物、城市道路！、各：类，场地、交通工具等载！体设置的商业广告】、公益广告设施；】 （二）店招标牌是！指单位和个人—在建（构《）筑物、设施及场地！设置的用于表—明单位？。名称（标《识）的招牌》、标牌、灯箱—、实物造《型等设施； （【三）大型户》外广告设施》是，指任一边边长大于】。等于4米或单面面】积大于等于10【平方米； （—四）临？时户外？。广，告设施是指因大型文！化、体育、》商业活动《需要设置的旗—帜、贴膜、充气模型！、投：影、：展示牌？、实物造《型等形式的短期性】户外广告设施； （！五）商业户外—广告设？施是：指以营利为目的直】接，或者间接介绍商【品，或者服务的户外广】告设施？； （六）公—益户外广告设施【是指传播社会主义】核，心价值观倡》导，良好：道德风？尚促：进公：民文明素《质和社会文明—程度提高维》护国家？。。和社会公共利益的】非营利性《户外广告《设施 ？第三十九《。条  ？本办法自20—18年8月1—日起施行《泰州市市《区户外广告管理办】法（泰政办发〔20！05〕52号—）同时废止》