‍泰州市户外广【告设：施管理办《法 第一章  【总， ， 则 第《一条：  为规范户—外广告？。设施管理合》理利用城市空间【资源保护城市—。景观风貌根》据中华？。人民共和国广告【法，、国务院城市市容】和环境？。卫生管理条例和江】。苏省广告条》例等法律法规结合】本市实际制定本办】法 第二条》  本市行政区【域，内户外广告》。设施（含店招—标牌）的设置及其管！理适用本办》法 第三条  市】、县级市（区）人】民政府应当建—立户外广《告设施管《理工：作的协调机制及时研！究解决户外广告【设施管理中的重大】问题：。 城：市，管理部门《。负责户？外，广告设施的监督管理！工作城乡规划—、住房和《城乡：建设、工商》（市场监督管理【）、交通运输—、水利？、公安、环境—保护、财政等—相关部门按照各自职！责共：同做好户《外广告管《。理工作 第四—条  户《外广告行业协—会依照法《律、法规《和章：程的规定制定行【业规范加强行—业自律？促进：行业发展引导会员依！法从事广告活动【推动户外《广告行业诚信—建设 第五条 【 ，设置户外广告—设施应当遵循科学】规划、？。。合理布局、》安全美？观、：环，保节能的原则与城市！区，域规划功能相适应】与周边建（》构）筑物风格和整体！景观相协调》 第六条《  任何单位和【个人有权向城市管理！部门和其他》有关部门举报—违反本办法的行【为接到举报的—部门应当依法予以】处理对实名举报的应！当告：。。知处理结果并为举报！人保密 第二—章  设施规划与设！置，导则 第七条—  市城市管理部】门应当会同》城乡：规划等有《。关部门？。根，据，城市总？体规划？结合其他《专，项规划、片区控制性！。详细规划《、城市设计等编【制泰州市城》市户外广告设施专项！规划报市人》。。民政府？。批准后实施 各县级！市（区）《城市管理部门在市】。城市管理《部门的？指导下会同相—关部：门编制本区域内【户外广告《设施专项规划和详细！。规划报本级人民【政，府批准？后实施？ 经批准的规划不得！擅自调？整；确需调》整的应当《按照规？定的程序《重新报批 第八【条 ： 户外广告设施专项！规划应当明确—下列：内，容: （一）编制依！据、指导思想—、规划原则》、规划期限、规划】范围：、规：划目标；《 （二）城》市户外广告》设施的分类； （三！）城市特色空间【户外广告设施设【置控制与引导；【。 （四）道路—交通边界户外—。。广告设施设置—分类控制与》引，导； （五》）城市重要节—点户外广告设施【设置控制《与引导； （六）规！划实施管理； 【（七）近期》建设规划； —（八）其他需—。要纳入规划的内【容， 户外广告》设施：详，细规划应当明确规】。定户外广告设施【数量、位《置、形式、规—格等内容 第九【条  市城市管理】部门应当会同城乡规！划等有关部》门编制城市户外广】告设施设置导—则设：置导则应当明确【。户，外广告设施的设计、！。制作、安装、—验收、维护保养、安！全检测？。等具体要求 第十】条  ？有下列？情形之一的》禁止设置户外广告设！施 （一）在国家机！关、文化教育场所】、文物保护单位、】。风景名胜区、—自，然保护区、纪念性】建筑或者市》人民政府确定的标】志性建筑控制地带以！内的：自身：宣传、公益宣传和导！引标识？除外； （二）【利用住宅建筑—物，（含商住混合—类建：筑）顶部空》间的； （三）危】及建筑物安》全或者利《用，违法建（构）筑【物、危险《房屋的； （—四）利用交通信号设！。施、交通指路牌、交！通标志牌、交通【执勤岗设《施、道路隔离栏、人！行天桥护栏、—高架轨道隔声窗（】墙）、道路及桥梁防！。撞墙与隔声》窗（：墙）； （》五）影？响，市政：公，共设施、无障碍【设施、交通设施【、交通标志、消【防设施、消》防安全标志使—用的； 《（六）利用行道【树、透景围墙—或，者损毁绿地的； （！七，）妨碍？他人生产《经营或者影响居【民生活？、，影响他人对》建（构）筑物合法使！用权益的《； （八）在公路】建筑：控制区范围内的【； ：（九：）法律、法》规、规章规定的【其他情形 》 中心城区》严禁设置《高立柱广告设—施，倒伏距离范围—内有人？行道：、机动车《道、非机动车道、建！筑物、市政公用【。设施：、电力设施等—的不：。得设置？高立柱广告设施 第！三章  户》外广告设施》设置管理 》第十一？条 ：。。 设置户《外广告设施应当【依法向？城市管理部门申请办！理户外广告设施设置！许可法律、》法规规定《。还应当办理其他审批！手续的应当依法办】理，未，经许可任《何单位和个人不得】擅自设置 》第十二条  申请设！置户：外广：告设施应《当提交下《列材料 《（一）申请表—； （二）营业【执照或者其》他，证明主体《资格合？法有效的文件；【 （三）申请人身份！证，明，材料；？ （四？）户外广告设—施设计图、效—果图和载体位置示意！图；   （五）！载体：所有权或《者使用？权证：明； （六）设计单！位、施？工单位资质证明；】 ，（七）安全措施证】明材料； （八）法！。律、法规、规章规定！的其他材料》 设置？。大型户外广告设【施的还应当提—交具备相应》专业设计资质机【构出具的设计方案、！结构图、施工组织】方案说明书以及【具有相应资》格的：房屋安全鉴定机【构，出具的符合建筑【物安全的证明—材料 第十三条【  设置期限按【照下列规定确定【 ，（一）利用市—。政公共资源设置户外！广告设施的按照招】。标，、拍卖等公》平竞争？方式规定的期限确定！最长不得《超过：五年； 《（二：）电子显示屏设【置期限？不得超过五年其他】。户外广告设》置期限不得超过【三，年； （三）举办大！型文化、体育、商业！等，活动设置的》临时户外广告设施】公，益性的不得》超过活动截止日期】商业性的不》得，超过三十《。日，； （四）建设项目！用地范？围内设置的》围挡广告《不得：超过项目建设期【 第十四《。条  城《。市管理？部门应当《。。自受理户外广告设施！设置申请之日起【二十日内作出行政】许可决定；》不，。予许可的应当—书面：说明理由在规—定时限内不能作出】决定的经《本行政机关负责人批！准可以延长十日并】应当将延长期—限的理由告知—申请人 第十五【条  户外广告【。设施：经许可？后应：当按照下《列规定设置 （一】）严格按《照规定的地点、位】置、形式、规格、】数量：、，制作材质《、灯饰配置、结构图！、效果图等要求【。设置不得擅自变更】；， （二）具》备，相关设计资质的【设计单位结》合建：。筑整体布《局、建筑物立—面及周边环境—要求进行设计—。； （？三）结构设计应当符！合国家建（构）筑】物结构荷《载、防雷、防—风、：抗震、？防火：、电气安全要—求符合设置技术【规范； （》四）具备建筑、钢结！构工程专《业施工资质的企【业按照？设计施工图及标准】要求进行施》工； （五）六【十日内设置完毕【；， （六？），设置完毕后版—。面空置不《。得，超过十五日； 【（，七）设置人应当在户！外广告设施》上公示设置许可【证，号、日常《维护责任《人及其联系电话接】受社会？监督 第十六—条  利用市政设】施、公共场地—（所）？、城市公共空间【等，市政公共《。资源：设置：商业户外广告设【施的应当通过招标、！拍卖：等公平竞争方式取得！使用权使用权出让收！入全额上缴国库用于！城市公共设》施建设、城市—管理：、公：益广告等投入 【第十七条  户外广！告设施设置》许，可有效期届满—。按照下列规定处【理， （一）被许可人】应当在许可有效期】届满三十日前向城市！管理部？门提出申《请城市管《理部门应当在有效】期届满前作出是否准！。予延续的决定逾【期未作出决定—。的视：。为准：予延续； （二【）临时？户外广告设施不【予延续； （三）利！用市政公共资源设置！户外广告设施—的应当重新通过【招标、拍卖》等公平竞争方式取】得使：用权； （四—）许可有效》期届满未申请延【续或：者申请延续》未批准的应当自【有效期届满之—日起二？十日：内，自行拆除《恢复：原状 第《十八条  》任何单位和个人【。。不得伪造、涂改、】出租、出借、倒【卖或者以其他形式非！法，。转让户外广告设【施设置许可证确【需转让、变更的应】当依法办理变更【手续 第十九条 】 ，经许可设置的户外】广告设施任》。何单：位，。和个人不得擅自占】用、拆除、遮盖或】者，损坏 户外广—告设施在许》。可有效期内因城市建！设或其他特殊需【要确需拆除的建设单！位应当提前六十日】通知设置人设置人】应当在规《定期限内拆除建设】单位：应当：依法给予补偿 第】二十条  设—置人应当按照下列】规定履行公益宣传】义务 （一）免费】。安排不少于》百分之二十的时间】。或者版面《发布公益广告建筑】工地围挡应当达百】分之三十以》上； （《二）商业户外广【。告，设，施自设置《之日起十五日—内未发布商业广告的！应当按照要求发布公！益广告？直至发？布商业广告为—止； （三）户外广！告设施在《招，商期间应当设置公】益广告招商内容可】以与公？益广告同时发布且】位于公益广告—下方所占面积不得超！过户外广告设施面积！的五分之一； （四！）各：类带有？时效性？的公益宣传活动结束！后设：置人应当及时清除或！。更新：内容； （五—）发：生重大自《然灾：害，、事故灾难、公【共卫生等突发—事件时？电子显示《屏设置人应》当根：据市人民政府确定的！应急：和预警信息》内，容免费发布相关信】息 第二十一—条 市（《。区，），。人，民政府可以根—据户外广告》设施专项规划设置】公益性户外广告设】施设置数量不得低】于户外广告设施【总量的百《分之二十《 不得利用公益户外！广告设施发布商业广！告， 公益广告—的发布应《当规范有序》具体：发布形式按照有关规！。定执：行 第四章  店招！标牌设？。施设置管理 —。第二十二条 — 设置店招标牌【应当：持下列材《料向所？在地市（区）城市】管理部门申请备案 ！（一）营业执照或者！。其他证明主体—。资格合法有效的文】件； （二）—申请：人身份证明材料； ！（三）载体位置【示意图和店》招标牌效果图； （！四，）载：。。体所有权或者使用】权证明； （五【）法律？、法规？和规章规定》。的其他材料 第二】十，三条  沿街—新，建、改建、扩建建（！构）筑物外》立，面，设置店招标牌—建设单？位，应当在规划》。设计方案中预留店招！。。标牌设？置位置 第二十【四条  设置—店招标牌应当—遵，守下列规《定 （？一）设置《店招标牌的位置、】形式、？。尺寸、色彩、—图案等应当与所依】附的载体《以，。及周边？环境相协调不得影】。响、破坏依附载体】。的整体效果和街景特！征不得利用消防登】。。高面、住宅建筑【（，含商：住混合类建筑的住】宅部分）、》写，。字楼外立面设置店招！标牌； （二）设】置店招标《牌以不侵犯》相邻合法权益—为原则不得遮挡建】筑物玻璃幕墙和窗户！不得影？响建筑物采光通风】和，消防：安全； （三—）店招标牌》内容仅限于》名称、？字，号，和，标识：不得：含有推介产品或者发！布，经营服务信息以及法！律、法？规和规章禁止的内容！； （四）》店招标牌应当—采用坚固《耐用：、，不易褪色的材—料设计？和，安装应当符合国家建！（构）筑物结—。。构荷载、防》风、抗？震、防火《、电气安全要求； ！（五）沿街建—。筑物底层单位（商】铺）采取外框支【架，方式设置店》招标牌的应》当在一层《。门，檐以上、二层—窗檐：以下设置厚度一般不！得，超过六十厘米长【度不得超过房屋证】。书载明的长度—。； ：（六）店《。招标牌设置不得【破坏建（构》）筑物外立面形象】不得“一《店多招”、》“多层多招”设置；！ （：七，）对重点商》业街区、城市商【业综合体建筑除临】街底：层经：营，。性用房外多个—单位（商铺）共【。。。用同：一建筑物且需设置店！招标牌的应当由该建！。筑，物的所有权人统一】规划、规范设置；】 ，（八）除商业街区、！商业性建筑外其他类！型建：筑不：得设置竖《式标牌商业》街区同？一建筑？多个竖式标牌的设】置其位置、大小【应当相对统一色彩及！画面协调； —（，九）以大楼冠名的】建（构）筑》物可在建（构）筑物！顶部或立《面设置名称标识【应采用镂空形式字】体高度与建筑—高度相协调； （】十）历？史风貌区、特色街区！。的，店招标牌《设置应当与历史【风貌、街区特色【、传统格局相—协调鼓励采取挂设】牌匾：方式设置不得在【。。传，统风貌区域建—筑物屋顶设》置店招标牌》 第二十五条 【 店招标牌出—现画面污损、褪色】、字体残缺或者【设施破损等情形的】。店，招标牌设《置人应当及时修缮】、更新 《 第五章《。  安全管》理 第二《十六条  设置人是！户外：广告设？施的安全责任—人承担安全主体责任！ 第：二，十七条  城市管理！部门以及其他行【业主管部门》应当依法履行—对户外广告设施的安！全监督管《理，责任；可以》。采取政府购买—服务的方式进行安】全检查督《促设置人履行安全主！体责任维护公共安全！ 第：二十八条  户外】。广告设施《的设计、施工和维护！保养应当符合相关】技术规范 户—外广告设施竣—工后设？置人：应当按照国家—有关：规定组织验收经验】收合格的方可投【入使用设置人应当】自验收之日起—十日内将验》收报告报所在地【市（：区）城市《管理部门备案 【户外广告设施应当】明确：。设计使用年限超过】设计使用年》。限的设置人应当自行！拆除 第二十九【条  设置人应当】对户外广告》设施进行定期—检查保持设施—的安全、《整洁、完好；对【脱落、破《损、陈？旧，以及存在安全隐患的！户外广告《设施应当《及时维？修或者拆《除 ：。鼓励设置人为其【户外广告设》施购买公《众责任保险 第【三十条 《 ，户，外，广告设施在》设，置期内？设置人应当》每年进行安全检测检！测结果报城》市管理？部门备案检测不合】格的设置人应当【立即整改或者拆除】；未经检测》的不得继续使用【 第六章  诚信管！理 第三十一—条  ？。城市管理《部门应？当加强？对户外广告设施【设置的诚信管理建】立设置人诚信档案将！其纳入城《市治理？。。诚，。信体系 第》三十：二条 ？ 户外广告设—施管理失《信行为包《括， （：一）未？经许可擅自设置、许！可有效？期届满未申》请延续或者申—请延续未批》准拒不拆除的；【 （二）《设置店招标牌未向城！市管理部门》。办，理，备案的？； （？。三）违法设置户【外广告设《施拒不？接受调查处理—或者拒不执行行【政处罚决定的； （！四）拒不《履行公益宣传义务的！； （五《）以提？供虚：假材料、欺》骗、贿赂等》不正当手段取得户】外广：告设施设置》许可及店《招，标牌备案的；— （六）伪》造、涂改、出租、出！借、倒卖或者以【。其他：形，式非法转让户外广告！设置许可《证的； 《（七）在户外广告使！。用权出让活动中提】供虚：假材料、串通投标】等严：重违反有关规定的；！。 ，（八）拖欠》户外广告使》用权出？让款的；《 （九）《户，外广：告设施？因不：可抗力以外因素发生！。倒塌、？脱落、坠落》、漏电等情形—。造成他人损害—的 第七章  【。法律责任 第三十三！条  ？。违反本办《法规定法律、法【规已有行政》。。处罚规？定的从其规》。定 第三十四—条 ： 违反本办法规定有！下列：情形之？一的由城市管理部门！按照下列规定—予以处？罚， （一）违》反本办法第十—一条规定擅自设置】户外广告设施的责】令限期改正或者拆除！。可以并处《一，万元以？上五万元《以下罚款； （【二）违反本》办，法，第十五条规定未按规！定设置户外广—告，。设施的责令限期【改正或者拆除可以】并处以？一万元？以上五万元以下罚】款； （三）违【反本办？法第十七条第—四项规定户外—广，。告设：施设置许可有—效期届满《未申请？延续或者申请—延续未批准》的责令？限期拆除可》以，并处二千元》以上二万元以下【。罚款； （四）违】反本办法第三—十二条第七项规定】伪造、涂改、出租】、出借、《倒卖或者以》。其他形式非法转让户！外广告设置》许可：证的处二千元以上】二万元以下的罚款】；  （》五）违反本办法【第，二十条规定设置人】。未按规定履》行公益？宣传义？务的处？。一，千元以上一万元【以下：罚款：； （六《）违反本办法—第二十一条第—二，款规定擅自利用公益！户外广告设》。施发布商业广告【的没收违《法所得可以并处【五千元以上二万元以！下罚款； （七）】违反本办法第二十】。三条规定沿》街，新建、改《建、扩建建（构）筑！物外立面设置店【招标牌建设》单位未在规划设计】方案中预留店招标牌！设置位？置的责令限》期改正逾《期未改正的》处一：万元以？上三万元以下罚【款； （八）违反】本办法第二》十，四条规定店》招标：。牌设施设《置不符？合规定的《责令：限期：改正可以并处五百】元以上三千元以【下罚：款； 《（九）违反本办法】第，二十五条规定店【招标：牌出现画面污损、】褪，色、字体残》缺，或者设施破损等情形！未及时修缮、—更新的责《令限期改《正处：一，千元以上五千—元以下？罚款；？ （十）违反本【办法第二十八条第三！款规定户外广—告设：施超过设计使用年】限的责？令限期拆除》。逾，期未拆除的处一万】。元以上五万元以【下罚款； 》（十一）违反本【。办法第二十九—条第一款规定未及时！维修或者拆除—脱落：、破损、陈旧以及】存在安全隐患的户外！广告设施的》责令限期修复—;逾：期不修？复，的依法强制拆除或者！申请人民法院强制】拆除并可以处—以，一，千元以上五千元【以下的罚款； （十！二）违反本办法第三！十，条规定设置人未【按要求进行安—全检：。测的责令限期改正】逾，期未：改正的处一千—元以：上一万元以》下罚款；《未按要求《将检测结果报城市管！理部门？备案的责令限期改】正逾期？未改正的《处一千？元以上五《千元以？下罚：款；经？检测不合《格或者未经检测继】续使用的责令—限期改正《或者拆除可以—并处二千《。元以上二万元—以下：罚款 第三十五条】  户外广》告设施因不可—抗力以？。外因素发生倒—塌、脱落、》坠落、漏《电等情形造成他【人损害的设置人【依法承担民事赔偿】责任 ？第三十六条 — 城市管理、城乡规！划、住房和城—。乡建设、工》商（市场监督管【理）、交通运输【、水利、公安等【部门及其《工作人员《有下列行为》之一的由其上级机】关、主管《部，门或者？监察机？关责令改《正；情节《严重的对相关责任】人员依法给》予行政处分》 （：一）对不符合—法定条件的申请予以！许可：。或者超越法定职权】作出许可决定的【； （二）对符合】法定条件的申请不予！许可或者不在法【定期限内作》出许可？决定的； （三）未！向申请人、利害【关系人履行法定告知！。义务的？；， （四）未依—法说明？不予受理、延期决定！或者不予许可的理】由的； 《。（五）对举报的【违法行为不依法处】理、推诿扯皮或者】包庇：纵容：的； （六）对应当！予以：处罚的案件不及时依！法处：罚对应当予以拆除】的户外广《告设施？不及时依法拆除【的； （七）索【取、收受《他人财物或者谋取其！。他利益的； （八】）其他滥《用职权、玩忽—职守或者徇私舞弊的！； （九）》其他行政《机关和？具有管理《公共事？。务职能？的，组织：违反法律、法—规和规？章，的有关规定批准设】置户外广《告，设施的 第八章  ！附  则《 第三十七条—  本办法规定的行！政机关实施》行政许可的》。期，限以工？作日计算不含—法定节？假日 第三十—八条  本办—法下列用语的—含义：:， （一？）户外广告设施【。是指：利用建（《构）筑物《、城市道路、各类】场地、交通工具等载！体设置的商业广告、！公益广告设施； （！二）店招标牌是指】。单位：。和，个人在建（构）筑】物、：设施及？。场地设置的》用，于表明单位》。名称（？标识）的《招牌：。、标牌、灯箱、实】物造型等设施； （！三）大？型户外广告设—施是指任《一边边长大于等于4！米或单面《面积大于等于10平！方米； 《（四）临时户外广】告设：施是指因大型—文化、体《育、商业活动—需要设置的旗帜【、贴膜、充气模型、！投影、展示牌—、实物造型等形【。式的短期性户外广告！设施；？ （五）商》业户外广《告设施？是指以？营利为目的直—接或者间接介绍【。商品或者服务的户】外广告设施； 【（六）公益户—外广告设施是指【传，播社会主《义核心价值观倡导良！好道德风尚促进公民！文明素质和》社会：文明程？。度提高维护国家【。和社会公共利益【的非营利性户外广告！。设施 第三十—九条  本》办法自2018年8！月1日？起施行泰州》市市区户《外广告管理办—法（泰政《办发〔？2005〕5—2号）？同时废止《