‍泰：州市户外广》告，设施管理办法 【第一章？  总  则 第一！条  为《。规范户外广告—设施管理合理利用城！市空间资源》保护城市景》。观风貌根据》中华人民《。共和国广告法、【。国务院城《市市容和环境—卫生管理条例—和江苏省《广告条？例等法？律法规结合本—市实：际制定本办法— 第二条  —本市行政区域内户】外，广，告设施（含店招标】牌）：的设置及《其管理适用本办法】 第：三条  市、县级】市（区）人民政【府应当？建立户外广告设施】管理工作的协—调，机制及时研究—解决户外广告设【施管理中的重大问】题 城市管理—部门：负责户外广告—设施的监督管理【工作城乡《规划、住房》和城乡建设、工商（！市场：监督管理）、—。交通运输、水利【、，公安、环境保护【。。、财：政等相关部门按照】各，自职责共同》做好户外广告管理】工作 第四条 【 户：外广告行业》协会依照法律—、，法，。规和章程的规定【制定行业规》。范加强行《业自律促进行业发】展引导会员》依法从事广》告活动推动户外广告！。行业诚信建设 第五！条  设置户外广】告设施应《当遵循科学》规，划、合理布局—、安全美观》、环保？。节，。能的原则与城—市区：域规划功能》相适应与周边建【（构）筑物风格和整！体，景观相协调 第六条！ ， 任何？单位和个人有—。权向城市管》理部：门和其他有》关，部门举报违反—本办法的行为—接到举报的》部门应当依法予以处！理对实名举》报的：。。应当告？知处理结果并为举报！人保密 第二章【  设施规划与设置！导则 第七条—。  市城市管理【部门：应当会同城》。乡，规划等？有关部门《根据城市总体规划结！合其：他专项规《划、片区控制性【详细规划、城—市设计？等编制泰州市—城市户？外广告设施专项规划！报市人？民，。。政府批准后实施 各！县级市（区）城市管！理部门在市城市【管，理部门的指》导下会同相关部【门编制本区》域内：户外：广告设施专项规划】和详：细，规划：。报本级人民政—府批准后《实施 经《批准的规《。划，不得擅自调整—；确需调整的—应当按？。照规：定的程序重新报批】 第八条  户外广！告设施专《项规划应当明确【下列内？容: （一》）编制依据、—指导思想、规划原则！、规划期限、—。规划范围、规划【目标； 《（二）城《市户外广《告设施的《分类； （三）【城市：特色空间户外广【告设施？设置：控制与引导；— （四？）道：。路交通边界户外广】告设施设《置分类控制与引导】。； （五）城市重】要节点？户外广？告设施设置》控制与引导；— （六）规划实施】管理； （七—）近期建设规划【；， （八）《其他需要纳入规划】的内：容 户外广告—设，施详细规划应—。当明确规定户外广告！。。。设施数量、位—置、形？式、规格《等内容 第九条  ！。市城市管理部门应】当会同城乡规—划等有关《部门编制城市—户外广告《设施设置导则设置导！则应当明确户外广】告设施的设计、【制作、安装》。、验：收、维护保养、【安，全检测等具体要【求 第十条》  有下列情形【之一的禁止设—置户外广告设—施 （一）在国【家机关、文化教育】场，所、文物保护—单位、风《景名胜区、自然【保护：区，、纪念性建筑或【者市人民《政府确定的标志性】建筑控制《地带以内的》自身宣传、公益宣传！和导引标《识除外； 》（二）利用住宅建】筑物：（，含，商住混合类建筑【）顶部空间》的； （三）危及建！筑物安全或》。。者利用？违法：建（构）筑物、【危险房？屋的； 《（四：）利用交通信号设施！、交通指路牌、【交通标志牌、—。交通执勤岗设施、道！路，隔，离栏、人行天桥【护栏、？高架轨？道，隔声窗（《墙）、道路及桥梁】。防撞墙与隔》声窗（？墙）：； （五）影—响市政公共设施、】无障碍？设施、交通》设施、交通》标志、消防设施、消！防安：全标志使用的； 】（六）利用》行道树、透》景围墙或《者损毁绿《地的； （七）妨碍！他人生？产经营或《。者影响居民生—活、影响《他人对建（构）【筑物合？法使用？权益的； （—八）在公路建—。筑控制区《范围内的； （【九）法？律、法？规、规章规》定的其他情形—  中心城区严禁设！置高立柱《广告设施倒伏距离范！。围，内有人行《。道、机动车道—、非机动《车道、建筑物、【市政公？用，设施、？电力设施等的—不得设置高立柱【广告：设施 ？第三章  户外广告！设施设置管理 【第十一条《  ：设置户外广》告设施应当依法【。向城市管理部门申】请办理户外广告设施！设置：许可法？律，、法规规定还应【当办理其他》审批手续的应当依】法办理？未经许可任何单位和！个人不得擅》自设置 第十二条 ！ 申请设《置户外广告设施应当！提交：下列材料 （一）申！请表； （二）营业！执照或者其他证明主！。。体资格合法有效的文！件；： （三？。）申：请人：身份证？明材料；《 （四）户外—广，告设施？设计图？、效果图和载—体位置示意图；  ！ ， ，（五：）载体所有权或【者使用权证》明； （六）—设，计单位、《施工单位资质证明】； （？。七）安全措施证明】材料； （八）【法律、法《规、规章规定的【其他材料 设置【大型户外《广告设？施的还应当》提交具备相应专【。业设计资质机—构出具的设计—方，案，、结构图、施工组织！方案说？明，书以：及，具有相应资》格，的房：屋安全鉴定》机构出具的符合建】。筑物安全的证明【材，料 第十《三条  《设置期限按照下列】规定确定《 （一？）利用市政公共资源！设置户外广告设施的！按照招？标、拍卖《等公平竞争方式规定！的期限确定最—长不得超过五年；】 （二）电子—。显示屏设置期限不】得超过五年其他户】外广告设置期限不得！超过三年《； （三）》。举办大型文化—、体育、商业—等活：。动设：置的临时户外广【告设施公益性的不】得超过活动截止日】期商业性的》不得：超过三十日；— （四）建设—。项目用？地范围内设置的围】。挡广告不得超过项目！建设期 第》十四条？  城市管理部【门，应当自受理户外【广告设施《设置申？请之日起《二十日内《作出行政许》可决定；《不予许？可的应？当书面说明理—由在规？定时限内不》能作出决定的—经本行政机》关负责人批准可【以，延长十日并应当【将延：长期限的理》。由，告知申请人 第【十，五条 ？ 户外广告设施经许！可后应当按照下列】规定设？置， （一）严格按【照规定的地点、位置！、形式？、，规格、数量、制【作材质、灯饰配置】、结构图、效果图】等，要求设置不得擅自】变更； （》二）具备相关设计】资质：的设计？单位结合建》筑整：体布局、建筑—物立：面，及周边？环境要求进行设【计，； （三）结构设计！应，当符合？国家建（构）筑【物结构荷载、—。防雷、防风、抗震、！防火、？。电气安全《要求符合设》置，技术：规范； （》四）具备《建筑：、，钢结构工程专业【施工资质的企业【按照设计施工—图及标准要求—进行：施工：； （五《）六十？日内设置完毕；【 （六）设》置完毕后版》面空置不《。得超过十五日； 】（七）设《置人应当在》。户外广告设施上公】示设置许可证号、】。日常维？。护责任人及其联系】电话接受社会监督】 第十六条  【利用市政设施、公】。共场：。。地（所）、城市公共！空间等市政公共资】源设置商《业，户外广？告设施的应》。当通过招《标、拍卖等公—平竞争方式取得使】用权使用权出让收】入全额？上缴国库用于城市公！共设施建设》、城市管《理、公益广告等投入！ 第十七条  户外！广告设施设置—许，可有效期届》满按：照下列规定处理【 （一）被许—可人：应当在许可有效期】届满三十日前向【城市管理部门提出申！请城市管理部门应】当在有效期届满前】作出是否《准，予延：续的决？定逾期未作出—决定的视为》准予延续； （【。二）临时户外广告设！施不予延续》； （三）利用市】政公共资源》设置户外广告—设，施的应当重新通过招！标，。、，拍卖等？公平竞争《方式取得使用权；】 （四）许可有效】期届满未《。申请延续《或者申请延续未批】准的：应，当自：有效期？届满之日起二—十日内自行拆—除恢：复原状 第十—八条：  任何单位和【个人不得伪造—、涂改、出租、出借！、倒卖？或者以其他形式非法！转让户外广告—设施设置许可证确】需转让、变更的应当！。依法：。办理变更手续— 第十九条》  经许可设—。置的户外广告设施】任何单位和》个人不得擅自—占用、？拆除、遮盖或者损坏！ 户外广告》设施在许可有效【期，内因城市建设或其他！特殊需要确需拆【除的：建设单位应》当提前六十日通知】设置人设置人—应当在规定期限内拆！除建：设单：位应当依法给予补偿！ 第二十条  设置！人应：当按照下列》。规定履行公益宣【传义务？ （一）免费安【排不少于百分之二十！的时间或者版面发】布公益？广告建筑工地围【挡应当？达百：分之三十以上；【 （二）《商，业户外广告》。。设施自设置之日起】十五日内未发—布商业广告的—应当按照要求发布公！益广告直《。至发布商业》广告为止； —（，。三）户？外，。广告设施在招商【期间应当设置—公益广告招》商内容可《以与公益广》告同时发布且位【于公益广告下方【所占：面积不得超》。过户外广告设—施面积的《五分之？一； （四》）各类带《有时效性的》。公益宣传活动—结，束后设置人应当及时！清，除或更？新内容？； （？五）：。发生重大自然灾害、！事，故灾难、公共卫【生等突发事件—时电子显示屏设置】人应当根据》市人：民政府确定的应【急和预警信息—内容免费发布—相关：。信息 第二》十一条 市（区【）人：民政府可以根据【户外：广告设施专》项规划设置公益性户！外广告设施》设，置数量不得》低，于，。户外广？告，设施：总量的百分之二十 ！不得利？用公：益户：外广：告设施发布》商业广告 公益】广告的发布》应当规范有》序具体发布形式按照！有，关，规，定执行 第四—章  店招标牌设施！设置管理 第二十】二条：。 ， 设置店《招标牌应当持—下列材？。料向所在地市（【区）城？市管理部门申请【备案 （一）营业执！照或者其《。他证明主体》资格合法有》效的文件《； （？。二）申请人身份【证明：材料；？ （三）载体位置示！意图和店招标牌【。效果图； （四）】载体所有权或—者使：用权证？明； （《五）法律、法规和】规章规？定的其他《材料 第二》十三：条  沿街新建、】。改建：、扩建建（构）【筑物外立面》设置店招标》牌建：设单位应当》在规划设计方案中预！留店招标《牌设置位置》 第二？十四条  》设置店招标牌应当遵！守下列规《定 （一）设—置店招标牌的位【置，、形式、尺寸、色】彩、图案等应—当与所依《附的载？体以：。及周边环境》相协调不得影响、破！坏，依附载体的整体【效果和？街景特征《不得利？用消防登高》面、住宅建筑（含】商住混合类建筑的】住宅部分）、—写字楼外立》面设：置店招标牌；— （二）《设置：店招标牌以不侵犯相！邻合法权益为原则】。不得遮？挡建筑物《玻璃幕墙和》窗，户不：得影响建筑物采光】通风和消防安全【。； ：（三）店招》标牌内容仅限于名】称、字号和标识【不得含有推》介产品或者发布【经营：服，务信息以及》法律、？法规和规《章禁：止的内容《；，。 （四）《店招标牌应当—采用坚？固耐用、不易褪色的！材料设计《和，安装应当符合国【家建（构）》筑物结构荷载—、防风、抗震—、防：火、电气安全要求；！ （五）沿街—。建筑物底层单位（】商铺）采取外框支架！方式设置店招标牌】的应当在一》层门檐？以，上、二层窗檐以下设！置厚度一般不得超过！。六，十厘米长度不得【超过房屋证书载明的！长度； 《（六）店招标牌设】置不得破坏建（构）！筑物外立《面形象不得“—一店多招”、—“多：层多招？。”设置；《 （七）对重点商业！街区、城市商业综合！体建筑？除临街底层经营性用！房外多个《单位（商铺）共用同！一建：筑，物且需？设置店招标牌的应】当由该建筑物—的，所有权人统一规【划、规范《设置； （》八）除商业街—。区、商业性建筑外其！他，类型建筑《不得设置竖式—标，牌商：业街区同《一建筑多个竖式【标牌的设置其位置、！大小应当相对—统，一色彩及画面协调；！ （九）以》大楼冠名的建（【构）：。筑物可？在建（构）筑物顶部！或立面设置名称标识！应，采用镂空《形式字体高度—。与建筑高度相协【调； （十）历史风！貌区、特色街区的】店招标牌设置应当】与历史？风貌、？街，区特色、传》统格局相协调鼓励采！取挂设牌匾方式设置！不得在传统风—貌区：域建：筑物屋顶设》置店招标牌 第二】十五条  店招【标牌出现画面污【损、褪色、字体残】缺或：者设施破损》等情形？。的，店招标牌设置人【应，当及时？。修缮、？更新 《第五章  安—全管理 《第二十六条 — 设：置，人是户外广告设【施的安全责任—人承担？安全主？。体责任 《第二十七条  【城，市管：。理部门以及其他行业！主管部门《。应当依法履》行对户外广》告设：施的：安全：监督：管，理责任；可以—采取政府购买服【务的方式进行安全】检，查督促设置人履【。行安：全主体责任维护【。公共：安全 第《。。。二十八条  户外】广，告设施的《设计、？施工和维护保养应】当符合相关技术【规范 户外广告【设，施竣工后设置人【应，当按照国家有关【规定组织验收—经验：收合格的方》可投入使用设置【人应：当自验收《之日：起十日？内，将验收报《告报所在地市（区）！城市管理部门备案】 户：外广告设施》。应，。。。当明确设计》使用年限超过设计使！用年限的《设置人应当自行拆除！ 第二十九条—  设置《人应当对户外广【告设施进行定期检】查保持设《施的安全《、整洁？、完好；对》。脱落、破损、陈【旧以及？存，在安全隐患的户【外广告设施应—当及时维修或者拆除！ 鼓励设置人为其】户外广告设施购买】公众：责任保险 第—三十条  户外广】告设施在设置—期内设置人应当每】年进：行，安全检测检测结果】报城市管理部门备】案检测不合格—的设置人应当立【。即整改或者拆除【；未经检测》的不得继续使用【 ，第六章？  诚信管理 第】三十一？条  城《市管理部门应—当加强对户外广【告设施设置的诚信管！理建立设置人诚【信档案将其纳入城市！治理诚信体系 第三！十，二条  户外广告】设施管理《失信：行为包括 》。（一：）未：经许：可擅自？设置、许可》有效期？届满未申请延续或】者，申请延续未》批准拒不拆除的； ！（二）设置店—招标牌未向城市管】理部门办理备—案的； 《（三）？违，法设置户外》广告设施拒不接受调！查处理或《者拒不执行行政【处罚决定的；— （四？），拒不履行公》益宣传义务的；【 ，（五）以提供虚【假材料、欺骗、贿赂！。等不正？当手段？取得户外广》。告设施设置许—可及店招标牌备案】的； （《六）：伪造、涂《改、出租、出—。。借，、倒卖或者以其他】形式非法转让—户，。。外广告设《置许可证的；—。 （：七）在户外》广告使用权出让活】动中提供虚假材【料、串通《投标等严重违反有】。关规定的； （【八）拖欠户外—广告使？用权出让款的—； （九）户外广】。告设：施因不可抗力—。以外因素发生倒【塌、脱落、坠落、漏！电等情形造》成他人损害的 第】七章  法律责任】 ，第三十？三条  《违反本办法规定【法律、法《规已有行《政处罚规定》的从其？规定 第三十—。四条：  违？。。反本办法规定有下】列情形之一的由【城市管？理部：门按照下列规定予以！处罚 ？（一）违反》本办法第十一条规】定擅：自设置户《外，广，告设施的责令—。。限期改？正，或者拆除可以并处一！万元以上五万元【以，下，罚款：； （二《）违反本办法第十五！条规定未按规定设置！户外广？告设施的责》令限期？改正或者拆除可以并！处以一？万元以？上五万元以》。下罚：款； （三）违反】本办：法第十？七条第四项规—定户外广告设—施设置许《可有效？期届满？。。未申请延续》或者申？请延续未批准的责】令限期拆除》可以并？处二千？元以上二万元以下罚！款； ？（四）违反》本办法第三十二条】第七项规定伪造、涂！改、出租、》出借、？倒卖或？者以其？他形式非法》转让户外广告设置】许，可证的处二千元以】上二万元以下的罚款！。；  （》五，）违反？本，办法第二十条规定】设置人未按规定履行！公益宣传《义务的？处一千？元以上一万元以下】罚款； （六）【违，反本办法《第二十一《条第二款规定—擅自利用公》。。益户外广告设—施发布？。。商，业广告？的没：收违法所得可以并处！。五千元？。以上二万元以—下，罚款； 《（，七）违反本办法第二！。十，三条规定《沿街新？建、改建《、扩建？建（构）筑》。物外：。立，面设置店《招标牌建设单位未在！规划设计方案中预留！店招标牌设置—。位置的责令限期【改，正逾：期未改正的》处一万元以上三万元！以下罚款；》 （八）违反本办法！。第二十四条规定店招！标牌设施设置不符】合规定的责令限期改！。正可：以并处五百元以【上三千元以下罚【款； ？ （九）违反本办法！第二十五《条规定？店招标牌《。出现画面污损—、褪色、字》体残：缺或者设施破损等】。情形未及时修缮、】更，新的：责令限期改正处【。。一千元以上五千【元以下罚款； （十！）违反本办法第二】十八条第三款规定户！外，广告设施超过—。设计使用《年限：的责令限《期拆除逾《期未拆除的处—一万元以《上五万元《以下罚款； （【十一）违反》本办：法第二十九条第【一款规定未》及时维修或》者拆除脱落》、，。破，损、陈旧以》。及存在安全隐患【的户外广告设施的】责令限期修复;【逾期不修复的依法】强制拆除或者申请】人，民法院强制拆除并】可以处以一千元以】上五千？元以下？的罚款； （十二】）违反本办法第【三，十条规？定设置？人未按要求进行安全！检测：的责令限期》改正：逾期未改正的处一千！元以上一万元以【下罚款？；未按？要求：将检测结果报城市】管理部门《备案：的责令限期》改正逾期《未改正的处》一千元以上五千元】以下罚款；经检【测不合格《或，者未经检测继续使用！的，责令限期改正或【者拆除？可以并处二》千元：以上二万元以下罚】款 第三十五—条，  户？外广告设施因—不可抗力以》外因素发生倒—塌、：脱，落、坠落、漏—电等情形造成他人损！害的设置人》依法承担民事赔偿】责任 第三十—六条 ？ 城市？管理、城乡》规划、住《。房和城乡《建设、工商（市场】监督：管理）？、交通运输、水利】、公安等部》门，及其工？。作人员？有下：列，行为之一的由其上级！机关、主管部门或者！监察机关责令改正；！。情，节严：。重的对相关责—任人员？依法给予行政处【。分 （一《）对不符合法定条】件的申请予》以许可？或者超越法定职权】作出许可决定的【； （二）对符【合法定条件》的申请不予许—可或：者不：在，法定期限《内作出许可》决定：的； ？（三）未向申请人】、利害关《系，人履行法定》告知义务的； （】四）未依法说明不】予受理、《。延期决定或》者不予许可的理由】的； （五）—对举：。报的违法行》为不依法处理、推】诿扯皮或者包庇【纵容的； （—六）对应当予以处】罚的案件不及时依】法处罚对应》当予：以，拆除：的户外广告设—施不：及时依法拆除的；】 （七）索取—、收受他人财物或者！谋取其他利益—的； （八）其他】滥用职权、》玩忽职守或》者徇私舞弊的； 】（九）其他行政机关！和，具，有，管，理公：共事务职能》的组织？违反法律、》法规和规章的有关】。规，定批准设置》户外广告《。设施的 《第八章  》附  则《 第三十七条—  本办法规—定的行政机关实【。施行政许可的—期，限以工作日》计算：。不含：法定节假日》 第三？十八条  本—办法下？列，用语的？含，义: ？（一）户外广—告设施是指》利用建（《构）筑物、城—市道路？、，各类场地、交—通工具？等载：体设置的商》业广告、公益广【告设施？； （二）》店招标牌是》。指单位和《个人在建（构）筑物！、设施及场地设置】的，用于表明单位名称】（标识）的》招牌、标牌、灯箱、！实物造型等设—施； （三）大型】户，外广告？设施是指任一边边】长大：于，等于4米或单—。面，面积大？于等于10平方【米； （四）临【。时户外广告设施是指！因大型文化、体育、！商业活？动需要设置》的旗帜、《贴膜：、充气模型、投影】。、展示牌、》实物造型等形—式的短期性户外【。广告设？施；： （五？）商：业户：外广：告设施是指以营利】为目的直接或者【间接介绍商品或者服！务的户外广告—设施； 《。（六：）公益户《外广：告设施是指传—播社会主义》核心价值观倡—。导良好道德风尚【促进公民文明素【。质和社会《文明程度提高维护国！家和社会《公共利益的》非营利性《户外：。广告设施 》第三十？九条  本》办法自20》18年8月1日起】施行泰州市市区户】外广告管理办法（泰！政办：发〔2005〕【52号）同时废止】