‍泰州市户外广告】设施管理办法 第】一章  总  【则 ：第一条  为规范】户外：广告设施管理—合理利用《城市空？间，资，源，保护城市景观—风貌根据中华人民】共和国广告法—。、国务院城市市容和！环境卫生管理条【例和江苏省广—告条例等法律法【规结合本《市实际制定本办法】 第二条  本【市行政区域内户外广！。告设：施（含？店招标牌）的设置】。及其管理适用本办法！ 第三条 》 ，市、县级市（区）】人民政府应当—。建立户外广告设施管！理工作的协调机【制及时研究解决户外！广告设施管理中【的重：大问题 城市管【理部门负《责户外广告设—。施的监督管理工作】城，乡规划、《住，。房和：城乡建设《、工商？（市场监督》管，理）、交通运输、】。。水利、公安、环【境保：护、财政等》相关部门按照各自职！责共同做好户外【广告管？理工作 《第四条  》。户外：广告行业协会依照法！律、法规和章程【的规定制定行业【规范加？强行业自律促进行业！。发展引？。。导，会员依法从事广【。告活动推动户外广】告行业诚信建设 】第，五条  设置户外】广告设施应当遵循】科学规划《、，合理布局、安—全美观、环保节【能的原则与城市区】。域规划功能相适应】与周边建（构）筑物！风格和整体景观【相，协调 ？第六条  任何单位！。和个：人有权向《城市管理部门和其】他有关部门举报违反！本办法的《行为接？到举：报的部门应当依法予！以处理对《实名举？报的：。应当告知处理结【果并为举报人保密】 第二？章  设施规—划与设？置导则 第七条【  市城市管理【部门应当会同城乡规！划等有关部》。门根据城《市总体规《划结合其《他，专项规划、片区【控制性详细规划、城！市设计？等编：制泰州市城市户外】广告设施专项规划报！。市人民政府批准后实！施 各县级市（区）！城市管？理部：门在市城市管理部】门的指？导下会同相关部门】编制本区域》内户外广告设施专】项规划和详细规划报！本级人民政府批准】后实施？ 经批准的规划【。不得：擅自调整《；确需？调整的应《当按照？规定的程序重—。新报批 第》八条：。  户？外广告设《施专项？规划应当明确—下列内？容: （一》）编：制依据、《指导思？想、规划原则、规划！期限、规划范围【、规划目标； （二！。）城市户《外广告设施》的分类；《 （三）城市特色】空间户外《广告设施设置—。控制与引导》。； （四）道路【。交通边界《户外广告《。设施设置分类控制】与引导； 》（五：。）城市重《要节点户外广告【设施设？置控制与引导； 】（六）？。规，划，实施：管理； （七—）近期？。建设规划； （【八）：其他：需要纳入《规划的内容 户外】广告设施详细规划应！当明确规定户外广告！设施数量、位置【、形式、规格—等内容 第九条 】 ，市城市管《理部门？应当会同城乡规【划等：有，关部门编制城市户外！广告设施设》置导则设《置导则应当明确户外！。广告设施的设计、制！作、安？装、：验收、维护保养【、安全检测等—具，体要求 《第十条  有—下列：情形之？一的禁？止设：。。置户外广告设施【 （：。一，）在国家机关、文化！教育场所、文—物保护单《位、风景《名胜区、自》然保护区、》纪念性建筑或者市人！民政府确定》的标志性建筑—控制地带以内的【。自身：宣传、公益宣传【和导：引标识？除外； （二）利用！住宅建筑物（含【商住混合类建筑）顶！。部空间的； —（三：）危及建筑物安【全或者利用》。违法建？（构）筑物》、危险房屋的； 】（，四）：利用交通信号设【施、交通《指路牌、交通标志牌！、交通执勤岗设施、！道路隔？离栏、人行》天桥：护栏、高架轨—道隔声窗（》墙）、道路及桥【梁防撞墙与隔—声窗（墙）； （】。五）影响《市政公共设施—、无障碍设施—、交通设施、交通标！志、消防设施—、，消防安全标志使用的！。； ：（六）利用行道树】、，透景围？墙或者损毁绿地的；！ ，（，七）妨？。。碍他人生产经营【或者影响居民生【活、：影响他人对建（构）！筑物合？。法使用？权益的？； （八）在—。公路建？筑控：制区：范围内？的； （九）法律】、，法规：、规章规定的其他】情形  《中心城？区严禁设置高立柱】广告设施倒伏—距，离范：围内有人《行道、机动车—道、非机动车道【、建筑物、》市政公用《设施、电《力，设施：等的不得《设置高立柱广—告设施 第三章  ！。户外广告设施设置】管理 第十》一条：  设置户》外广告设施应—当依：法向城市《管理部门申请办理】户外广告设施—设置许可法律、法规！规定还应当》办理其他审批手【续的应当《依法办理未经许【可任何单位和个人】不得：擅自设置 第十二条！  申请设置户【外，。广告设施应当—。提交下列《材料 （一）申【请表：； （二）营业【执照或者其他证明】主体：资格合法有效的文件！；， （三）申请人身】份证明材料》； （四《）户外广告设施设】计图：、效果图和载体【位置示意图；—   （五）载】体所有权或者使【用权证明；》 （：六）设？计单位、施》工单位资《。。质，证明； （七—）安全措施》证明材料； （八】）法律？、法规、规章规【定的其他《材料 设置大型户】外广告设《施的还应当提交具】。备相应专业》设计资？质机构出具的设计】方案、结《构，图、施工组织方案】说明书以及》具，。有相应？资格的房屋安—全鉴定机《。构出具的符合—建，筑物安全的证明材料！ 第十三条》  设置期限按照】下列：规定确定《。 （一）利用市【政公：共资源设置户—外广：告设施的按照—。招标、拍卖等公【平，竞，争方式规定》的期限确《定最长不《得超过五年；—。 （二）电》子显示屏设置期限不！得，。超过五年《其他户外广告设置期！限不得？。超过三年； （【三）举办大》型，文化、体育》、商：业等：活动设置的临时【户外广告设施公益】。性，的不得？。超过活动截止日期】。商，业性：的不得超过》三十日； （四）】建设项目用地范【围内设置的围挡广告！不得超过项目建设】期 第十四条 【 城：。市管理部《门应当自受》理户外广告设—。施设置申《请之日起二十日【内作出行政许可【决定；不《予许可的应当—书面说明理由在【规定时限内》不，。能，作出决定的经本行】政机关负责》人批准？可以：延长十日并》应当：。将延长期限的—理由：告知申请《人 第十五条 【 户外广告设施经许！可后应当按》照下列规定设—置， （一？），严格按照规定的地点！、位：置，。、形式、规格、【数量、制作材—质、灯饰配置、【结构图、《效果：图等要求《设置不得擅自变更】； （？二，）具备相关》。设，计资质？的设计单位结合建筑！整体：布局、建筑物—立面及周边环—境，要求进行设计； （！三）结构设计应当符！合国家建（构）筑】物结：构，荷载：、防雷、《防风：。、抗震？、防：火、电气安》全要求符合》设置技术规范； 】（四）具备建筑、钢！。结，构工程专业施工资质！的企业按照设—计施工图及标准【要求：进行施工； （五】）六：十日：内，设置完毕； （六）！设置完毕后版—面空置不得超过【十，五日； （七—）设置人应当在户外！广告设施上公示【设置许可《证号、日常维护责】任人及？其，联系：电话接受《社会监督《 第十六《条  利用市政设施！。、公共？场地（所）》、，城市公共空》间等市政公共资源设！置，商业：户外：广告设施的应当通】过招：标、拍卖等公平竞争！方式取得使用权使】用权出让收入全额】上，缴国库用于城市【公共设施建设—。、城：市管理、公》益广告等投入—。 第十七《条  ？户外广告设》。施设置许可有效【期届满按照》下列规定处理 【（一）被许可人应】当在许可有效—期届满三十》日，前向城市管理部【门提：出申请城市》管理部门应当—在，有效期届满前—作出是否准予延续的！决定逾期未》作出决定的》视为准予延续； 】（二）临时户外【广告设施不予—延续； （三）【利用市政公共—资源设置户外广告设！施，的应当？重新通过招标—、拍卖？等，公平竞争方式取得】使用权？； （四）许可有效！期届满未申请延续】或，者申请延续》未批准的《应当：自有效期届满—之日起二《十日内自《行拆：除恢复原状 第【十八条  任何单】。位和个人不得—伪造、涂改、—出，租、出借《、倒卖或《者以其？。他，形，式非法转让户—外广告设施设—置许可证确需转【让、变更《的应当依法办理【变更手？续 第？十，九条 ？ 经许？可设置？的户外广《告设：施任何单位和—个人不得《擅自占用、》拆，除、遮盖或者损【坏 户外广告设施】。在许可？有效期内因》城市建设或其他特殊！需要确需拆除的建设！单位应当提》前六十？日通知设置》人设：置，人应当在规定期限】内拆除建设单位应】当依法给予补偿【 ，第二十条  设置】人应：当按照下列》规定履行公益宣【。传义务 《（一：），免费安？排不少于百分之二十！的时间？或者版面发》布公益广告》建筑工？。地围挡应当达—百分之三十以上； ！（二：）商业户外》广告：。设施自设置之日【。起十五日内未—发布商业广告的应】当按照要求发布公】益广告直《至发布商业广告为】。止； （三）户外广！告设施在《招商期间应》当设置公益》广告：招商内容《可以与？公益广告同时发布且！位于公益广告下方】所，占面积？不得超过户》外广告设施面积的五！。分之一； （—四）各类带有—时效性的《。。公益宣传《活动结束后设—置人：应当及时清除—或更：新内容； 》（，。五，）发生重大自然灾】害、事故灾难、公】共，卫生等突发事件时电！子显示屏《。设置人？应当根据《市人民政府确定【的应急和预警信息内！容免费？发布相关信息 第】二十一条 市—（区）人民政府【可，以，根据：户外广告设施—专，项规划设置公益【性户外广《。告设施设《置数量不得低于户】外广告设《施总量？的百分之《二十 不得利用【公益户外广告设【施发布？。商，业广告 《 公：。益广告的发布应当规！范有序具体发布形式！按照有？关，规定执行 第四章】  店招标牌—设，施设置管理 第二十！二条  《设置店招标牌—应，当持下列材料向所】在地市（区）城市】。管理部门申》请备案 （一）营业！执照或者其他证明主！体资格合法有效的文！件；： （二）申请人【身份证明材料； 】（三）载《体位置？示意图和店》。招标牌效果》图； （四）—载体所有权或—者使用？权证明； （五）法！律，、法规和《规章规定《的其他材料 —第二：十，三条  沿街新建、！改建、扩建》建（构？。）筑：。物外立面设置店招标！牌，建设单？位应当在规》划设计方案》中预留店招标—牌设：置位置 《第，二十：四，条  设《置店：招标牌应《当遵守下列规—定 （一）设置【。店招：。标牌的位《置、形式、》尺寸、色彩》、图案等应》当与所依附的—载体以？及周：边环境相协调不得】影响、？破坏依附载体的整体！效果和？街景特征不得—利，用消防登《高面、住宅建筑【（含商住《混合：类建：筑的住宅部》。分）、写字楼外立面！设置店招《标牌； （二）设置！店招标牌以不侵犯】相邻合法权益为原则！不得：遮挡建筑物玻璃幕墙！和窗户不《得影响建筑物采【光通风和消》防安：全； （《。。三）店招标牌内【容仅限于名》称、字号《和标识不得》含有推介产品—或者：发布经？营服务信息以及【法律、法规和规章禁！止的内容《； （四）店招【标牌应当采》用坚固耐用、不易褪！色的材料设计和安装！应当符合《国家建（构）筑物结！构荷载？、防风、抗》震、防火、》电气：安，。全要求； 》（五）沿街建—筑物底层单》位（商？铺）采？取外框支架方式【。设置店招标牌的应】当在一层门檐以【上、二层窗檐以下设！置厚度一般》不，得超过六十厘米【长度：。不得超过房屋—证书载明的》长度；？ （六）店招—标，牌设置不《得破坏建《（，构）筑？物外：立面形象不得“一店！多招”、“多层多招！”设置； （七）】对，重点商业街区、【城市商业综合体建】筑除临街底层经【营性用房外多个单】位（商铺）共—用同一建筑物且需设！置店招标牌的应【当由该建筑物的所有！权人：统一规划、规范设】置； （八）—除商业街区、—。商业性建筑外其【他类型建筑不得【设置竖式标牌商业街！区同一建筑多个竖】式标：牌的：设置其位置、大小】应当相对统一色【彩及画面协调； （！九）：以大楼冠名的—建（构）筑物可在建！（构）筑物》顶，部或立面设》置名：称，标识应？采用镂空形式字【体高：度与建筑高度—。。相协调； （十）】历史：。风貌区？、特色？街区的店招标—牌设：置应当与《。历史风貌《、街区特《色、传统格局—相协调？鼓励采？取挂设牌《匾方式设置不得【在传统风貌区域【建筑物屋顶设置店招！标牌 第《二十五条  店【招标牌出现画—面，污损、褪色、字体残！。缺或者设施破损等】情，形的店招标牌设【置，人应当及《时修缮、更新 】第五章 《 安全管《理 第二十六条【  设置人是—户，外广告设施》的，安全责任人承担安全！主体责任 》。第二十七条 — 城市管理部门【以及其他行》业主管部《门，应当依法《履，行对户外广告设施】的安全监督管—理责任；可以—。采取：政，府购：买服务的《方式进行安全—检查督？促设置人履行安全主！体责任维护》公，共安全 第二十八】条，。 ，。 户外广告设施的设！计、施工和维护保养！应当符合相关技【术，规范 户外广告设施！竣工后设置》人应当按照国家有】关规定？组织验收《经，验收合格的方可投】入使用设置》人应当自验》收之日起十日内将验！收报告？。报所在地市（区）城！市管理部门》备案 户外广告设】施应当明确设计使】用，年限：超过设计使》用年：限的设置人》应当：自，行拆除 《第二十九《条，  设置人》应当对户外广告【设施进行《定期检？查，保持设施的》安全、整《洁、完好；对—脱落、破损、—。陈，旧以及存在安全隐患！的户外广告设施【应，当及时维修》。或者拆除 鼓励【。设，。置人为其户外广告设！施购买公众》责任：保险 ？第三十条  户外】广告设施在设置【期内设？置人应当每》年进行安全检—测检测结果报城【市管理部《门备案检《测不合格的设置人应！当立：即整改或者拆—除，；，未，经检测的不得继【续使用 第六章 】 诚信管理》 第：三十一条  城市管！理部门应当加强【对户外广告设施【设置：的诚信管《理建立设《置人诚信档案—将其纳入城》市治理诚《。信体：系 第？三，十二条  户外广告！设施管理《。失信行为《包括 （《一，）未经许可擅自设置！。、许可有效期届满】未申请延续或—者申请延续未—批准拒不拆除的； ！（二）设置》店招标牌未》向城市？管理部门办理备案】的； （三》）违法？设置户？外广告设《施拒不接受调查【处理或者拒不—执行行政《处罚决定的；— （四）拒不—履行：公益宣传义务的； ！（五）以提供虚假】。材料：、欺骗？、，贿赂等不正》。当手段取得户—外广告设施设—置，许可及店招标牌【备案的？； （六）伪—造、涂改、出—租，。、，。出借：、倒卖或者以其他形！式非法转让户外广告！设置：许可证的； （【七）在户外广告使用！权出让活动中提【供虚假材料、串通投！标等严重违反有关】规定的；《 （八？。）拖欠户《外广告使用权出让】款，的；：。 （九）户外广告设！施因不可抗》力以外？因素发生倒》塌、脱落《、坠落、《漏电等情形造成他】人损害的 第—七章  法律责【任 第三十三条 】。 违反本办法—规定法律、法规已】有行政处罚》规定的从其规—定 第？三十四条  —违反本办《法规定？。有下列情形》之一的？由城市？管理部门按》照下：列规定予以处—罚 （一）》违反本？办法第十一条—规定擅自设置—户外广告设施的责】令限：期改正或《者拆除可以》并，处一万元《以上五万元以下【罚款； （》二）违反本办法【第十五条《。规定未按规》定设置户外广告设施！的，责令限期改正或【者拆除？。可以并处以一万元以！上五万元以下—罚款； （三—）违反本办法第十】七条第四《项规定户外广告【设，施设置许《可有效期届满—未申：请延续或者申请【延续：未批准的责令限【期拆除可以并处二】千元以上二》。。万元以下罚款； （！四）违反本办法第】三，十二：条第七？项，规定伪造、》涂，改、出租、出—借、倒卖或者以其】。他形式非法转让户外！广告设？置许：可证的处二千元以】上二万元以下的罚款！；  （》五）违反本办—法第二十条规—定设置人未按规定履！行公益宣传义务的】处一千元《以上一万《元以下？。罚款； （》六，。）违：反本办法第二十一条！第二款规定擅—自利用公《益户外广告》设施发布商业广告的！没，收违法所得可以并】处，五千元以上二万元】以下罚款；》 （七）违》反，本办法第二十三【条规定沿街新建、】改建、扩建建（构）！筑，物外立面设》置店：。招标牌建设单位未在！规划设？计方：案，中预留店招标牌设】。置位：置的责令《限期改？正逾期未改正的处】一，万元以上三万元以】下罚款； （八）违！反本办法第》二十四条规定店招】标牌设施设置—不符：合规定的责》令限期改《正可以并《。处五百元以上三千元！以下罚款； 【（九）违反本办【法，第，二十五条规定店招】。标牌出现画面—污损、褪色》、，字体残缺或》者设：施，。破损等情形未及时】修缮、更新的责【令限期改《正处一千元》以上五千元》以下罚款； —（十）违反本办【法第二十《八条：第三款规定户外【广告设施超过设【计使用年限》的责令限期拆—除逾期未拆除的处】一万：元以上五万元—以下罚款； —。（十一）违反本办】。法第二十九条第一款！规定未及时》维修或者《。拆除脱落、破损【、，陈，旧以及存在安全隐】患的户外广告设施】的责令限期修—复;逾期不》修复的依法》强制拆除或者申请】人民法院《。强制拆除并可以处】以一千元以上五【千元以下的罚款； ！（十二）违反本办】法第三十条规定【设置人？未按要求《进行安全检》。测的责令《限期改正逾期—未，改正：的处一千《元以上一万元以下】罚款；未按》要求将检测》结果报城《市，管，理部门？备案的？责令限期《改正逾期未改正的】处一千？元以上五《千元以下罚款；经】检测不合格或—者未经检测》继，续，使用的责令限—期改：正或者拆除可以并】处二千？元以上二万元以下罚！款 第三十五—条 ：。 户外广告设施【因不可抗《。力以外因《素发生倒塌、—脱，。落、坠落、漏电等情！形造成他《。人，。损，害的设置人依法【承担：民事赔偿责任— 第三十《六条 ？ ，城市管理、》城乡规？划、住房《和城乡建设、工商】（市场监督管理）、！交通运输、水利、】公安：等部门及其工作人员！有下列行为之一的由！其上级？。机关、主管部门或者！监察机关责令改正】；情：节严重？的对相？关责任人员依法【给予：行政处分 （一）对！不符合法定条件【的申请予以许—可或者？超越法定职》权作出许《可决定的；》 （二）《对，。符合法定条件的申】请不予许可或者不在！法，定期限内作出许可】决定的； 》（三）未向》申请人、利害关【系人履行法定告【知义：务的； （》。四）未依法》说明不予《受理：。、延期决定》或者不？予，许可：的理由的； （【五）对举报的违【法行为？不依法处理》、推诿？扯皮或者包》庇纵容的； —（六）对《应，当予以处罚的案件】。不及：时依法处罚》对应当予以拆除【的，。。户外：广，告设施？不及：时依法拆除》的； （七）—。索，取、：收受他人《财物或？者谋取其《他利益？的； （八）其他滥！。用职权、《玩，忽职守？或者徇？私舞弊的《； （？九）其他行政机【关和具？有管理公共事务职能！的，组织违反法》律、法规和规章的有！关规：定批：准设置户外》广告设施的 第【八章 ？ ，附  则 第三十七！条  ？本，办法规定的行政【。机，。关实：施行政许《可，的，期限：。以工作日计算不含】法定节假日 第三】十八条  本办法下！列用语的含义: 】（一）？户外广？告设施是指利用【建（构）筑》物、城市道路—、各类场《地、交通工具等载】体设置？的，。商业广告、公益【广告设施； （二】）店招标牌是指单】位和个人在建—（构）筑物、—设施及场地设置的用！于表：明单位？名称（标识》）的招牌、标牌、】灯箱、实物造—型，等设：施； ？（三：）大型户外广告设】施是指任一》边，边长大于等于—4，米或单面面积大【。于等于？10平方《米，； （四《）临时户外》广告设施是指—因大型？文化、体育、商业】活动需？要设置的《旗帜、贴膜、充气模！型，、投影？、展示牌《、实物造型等—形式的短期》性户外广《告设：施； （五）商【业户外广告》设施是？。指，以营：利，为目的直《接或者？间接介绍商品或【者服务的户外广告设！施； （六）—公益户外广告—。设施：是指传播社会—主义核心《价值观？倡导良好《道德：风尚促？进公民文明素—。质和社会文明程【度提高维护》国家：和社：。会公共利益的非营利！性户外广告设施【 第：。三十九条  —本办法？自20？1，8年8月1日起【施行泰？州市市？区户外广告管理办法！（泰：政，办发：〔2005》〕52号）同时废止！