‍泰州市户外广告设！施管理办法 第【。一章  总》  则 第一条 】 为：。规，范户外广告》设施管理合理利用城！市空间资《源保护城市》景观：风貌根据中华人民共！和国：广告法？、国：。务院城市市容和【环境卫？生，管理条例《和江：苏省：。广告条例等法律法规！结合本市《实际：。制定本？办法 第二条  本！市行政区域内户【外，广告设施（含店【招标牌）的设置及】其管：。理适：用本办？法 ：第，三，条  市、县级市】（区）人《民政府应当建立【户外广告设施管理】工作：的协调机制及时研】究解决户《外广告设施管—理中：的重大问题 —城市管理《部门：负责户外广告设【施的监督管》理工作城《乡规划、住房和城】乡建设、工》商（市场监督管理】）、交通运输、水】利、公安、环境保】护，、财：政等相关部门按照各！自职责共同做—好户外？广告管理工》。。作 ：。第四条  户外【广告行业《协会：依照法律、法规和章！程的规定制》定行业规范加强行】业自律促《进，行业发展引导—会员依法从》事广告活动推动户】外广告？。行业诚？信建设？ 第五条  设置】。户外广？告设施应当遵循【科学：规划、合理布局【、安全美《观、环保《节能：。的原则与城市—区域规划《功，能相适应《与周边建（构）【筑物风格和整体景】观相协？调 第？六，条  任何单位和个！人有权向城市管理部！。门和其他有关部【。门举报违反本—办法的？行为接？到，举报：。的部门应当依法【予，以处理对实名—举报的？应当告知处》理结果并为》举报人保密 第【二章：。  ：设施：规划与设置导则 第！七条  市城市管理！部门应当会同城乡规！划等有关部门根据】城市总？体规划？结合其他专项—规划、片区控制性详！细规划、城市设【计等编制《。泰州市城市户外广告！设施专？项规划报《市人民政府批准【后实：施 ：各，县级市（区）城市管！理部门？在市：城市：管理：部门的？指导下会《同相关部门编制【本区域内户外广【告设施专项规划和详！细规：。划，报本级？人民政府批准后实】施 经批准的—规划不得擅自调整；！确，需调整的应当按照】规定：的程序？重新报批 第八条 ！ 户外广告设—施专：项规划应《当明确下列内—容: （一）—编制：依据、？指导思想、规划原】则、规划期限、【规划：范围、规《划，。目标； （二）城市！户外广告设施的分类！； （三）城市【特色空间户外广【告设施设置》控制与？引导； （》四）道路交》通边界户外广告【设施设置分类—控制与引导；— （：五）城市重要节【。点户外广告设施【设置控制《与引导； （—六）规划《。实施管理； （【七）近期建设规划；！ （八）其他—。需要纳入规划的【内容 户外》广告设施详细—规划：应当明确《规定户外广告设施】数，。量、位置、形—。式、：规格等内容 第九条！  市城市管理【部，门应当会《同城：乡规划等有关部门】编制城市户外广【告设施？设置导则设置导则应！当明确户外》广告设施的设计【、制作？、安装、验收、维护！保养：、安全检测》等具体要《求， 第十条  有下】列情形之《一的禁？止，设置：户外广告设施 （一！。），在国家机关、文化】教，。育场所、文物—保护单位、》风景名胜区、—。自然：保护区、纪》。。念性建？筑，或，者，市人民政府确定的标！志性建筑控制—地带以内的自身【宣传、公《益宣传和导引标识除！外；： （二）利用住【。宅建筑物（含商住混！合类建筑《。），顶部：空间的； （—三，）危及建筑物安【全或者利用违法【建，（构：）筑物、《危险房屋的； 【（四）利用交通【信号设施、交—通指路牌《、交通标志牌、交】通执勤岗设施、【。道路隔？离栏：、人行天桥》护，栏、高架轨道隔声窗！（墙）、道路及【桥梁：防撞墙？与隔声窗《（墙）； 》（五）影响》。市政公共设施、无障！碍，。设，施、：交通设施、》交通标志、》消防设施、消防安】全标志使用》的； （《六）：利用：行，道树、透景围墙或】者损毁绿地的；【 （七）《妨碍：他人生产经营或者影！响居：民生活、影》响他：人，对建（？构）筑物合法使用】权益的？； （？。八）在公《路建筑控制区范围内！的；： （九）法律—、，法规：。、规章？规定：的其他情形 — 中心城区》严禁设置《高立柱广告设施倒】伏距离？范围内有人行道、】机动车道《、非机动车道、建筑！物、市政公用设施、！电力设？施等的不得设置高立！。。柱广告设施 第【三，章  户《外广：告设施设置管理 第！十一条  设置户】外广告设施应当【依法向城市管理【部门：申请办理户外广告】设施设置许可法律】、法规规定》。还应当办理其他审】批手续？的应当依法办理【未，经许可任何单位和个！人，不得擅自设》置 第十《二条  申请设【置户外广告设—施应当提交》下列材料《 ，（一）？申请表； （—二）营？业执照或者其他证明！主体资格合法有效的！文件； 《（三）申请人身份证！明材料；《 （：四，），户外广告设施设计图！、效：果，图和载体位》置示意图《；  ？ （五）载体【所有权或者》使用权？证明；？ （六）设计单位、！施，工，单位资质证明； 】（七）？安全措施证明材【料； （八》）法律、法》规、规章规定的其他！材料 设《置大型户外广告设施！的还应当提交具备】相应专业设计资【质机构出《具，的设计方《案、结？构图、施工组织方】案说明？书以及具有》相应资格的房—屋安全鉴定机—构，出具的符合建—筑，物安全的证明—材料 第十三条  ！设置期限按照下列规！定确定 （一）利用！市政公？共资源设置户外广】告设施的按照招标、！。拍卖等公平竞争方】式规定？的期限确《定，。最长不得超过—五年； （二—）电子？显示屏设置期限不】得超：过五年其他户—外，。广告设置期》限不得超过三年【； （三《。。）举办大型文化、体！育、：商业等活动设置【的临时户外广—告设施？。公益性的不》得超过活动截—止日期商业性—的不得超过三十日】； （四）建—设项目用地》范围内设置的—围挡广告不得—超过项目建设期 第！十四条  城市管】理部门应当自受理户！。外广告设施设—置申：请之：日，起二十日内作—出行：政许可决定；不【予许可的《应当书面《说明理由《。在，规定：时限内不《能作出决定的经本行！政机关？负责人批准可以延长！十日并应当将延【长期：限，。的理由？告知申请人 —第十五条《  户外广告设施经！许可后应当按照下】列规定设置 （【一）：严格按照规定—。的，地点：、位置、形》式、规格、数—量、制作材质、【灯饰配置、结构图】、效果图等要求【设置不得擅自变【更； （二》）具备相关》设计资质的设计单位！结合建筑整体布局】、建筑物立》。面及周边环》境要求进《行设计； （—三，）结构设计应—当符：合国家建（构—）筑：物结构荷载》、防雷、防风、【。抗震：、防火、电》气安全要求符合设】置，技术规范； （四】）具备建筑》、钢结构《工程专业施工资质】的企业按《照设：计施工图及标准要】求进行施工；— （五）六》十日内设置完—。毕； （六）—设，置完：毕后版面空置不【得超：过十：五日； （七）设】置人应当在户—外广告设施上公示设！置许可证号》、日：常维护责任》人及其联系电—话接受？社会监？督 第十六条  利！用市政设施、公【共场地（所）、【城市公共空间—等市政公《共资源？设置商业户外广告设！施的应当通》过招标、拍卖—。等公平竞争》方式取得使用权使用！。权出让收入全额【上缴国库用于城【市公共设施建设、】。城市管理《、公益广告等—投入 第十》七条  户》。外广告设施设置许】可有效期届》满按照下列规定【处理 （《一）被许可人应当】在许可有效期届满】三十日前向城—市管理部门提—出申请城市管理部门！应当在有效期届满】前作出是《否，准予延？。续的决定逾期未作】出决定的视为准予】延续：； （二）临时【户外广告设施不【予延续； （—三）利用市》政公共资源设—置户外广告设—施的：应当重新通过招【标、拍卖等公平竞争！方，式取得使用权；【 ，。（四）许可有效期届！满未申请延续或者】申请延续未批准的】应当自有效期届满之！日起二十日内自行拆！除，恢复原状 第十八】。条  任《。何单位和个人不得伪！。。造、涂改、出—租、出借、》倒卖或者以其他形式！非法转？让户外广告设—施设置许可证确需转！让，、变：更的应当依法办理变！更手续 第十九条】  经许可设置的】户外广告《设，施任何单位和个人不！得擅自占用》、拆除、遮盖或【者损坏 户外广告】设施在许可有效【期内因城市建设或其！他特殊需《要确需拆除的建设单！位应当提前六十日】通知设置人设—置人：应当在规《。定期限内拆除—。建，设单：位应当依法给—予补偿 第二十【条  设置》人应当按照下—列规定履行公益宣传！义务 （一）免【费安排不少于百【分之二十的》时间或者《版面发布公益广【告建筑工地围挡应当！达百分之三十以【。上； （二）商业户！外广告设施自设置之！日起十五日》内未发布商业广告】的应：当按照？要求发？布公益广告直—至发布？商业广告为止； （！三）户外广告—设，施在招商期间应当】设置公益广告招商】内容可以与公—益广告同时发布且位！于公益广告下—方所：占，。面积不得超过—户，外，广告设施面积的五分！之一； （》四）各类带有时效性！的公益宣传活动结】束后设置人应当及时！清除：或更：新，内容； 《（，五）发生重大自【然灾害、事故灾【难、公？共卫生等突发事件】时电：子显示？屏设置人应当根【据市人民政府确定】的应急和预警—信息内？容免费发布相关【信息 第二十一条 ！市（区）《人，民政府可以根据户】。外广告设施专—项规划设置公益性】户外广告设》施设置数量不得低】于户外广告设—施总量？的百分之二十 【不得利用公益户外】广告设施发》布商业？广告 ？ 公益广《告的发？布应当？规，范有序具体发布形】式，按照有关规定执行 ！。第，四章 ？。 店招？标牌设施设置管理】 第二十《二条：。  设置店招标牌】应当持？。。下列材料向所在【地市（区）城市管理！部门申请备案 （】一）营业执照—或者其？他证明主体》资格合法有效—的文件； 》（二）？申请人身份证明材料！； （三《）载：体位置示意图和店招！。标牌：效果图； 》（四：）载：体所有权或者使用】权证明； （五【）法律、《。法规和规章规定【的其他材料 第【二十三条 》 沿街新建》、改建、扩建—建（构？）筑物外《立面设？置店招标牌建设单位！应当在规划》设计方案中》预留：店招标牌设置—位置 第《二十四条《  设置店招标【牌应当遵守下列【规定 ？（一）设置》店招标牌《的位置、形式、【尺，寸、色彩、图案等】应当与所依附的【载体以？及周边环境相协调】不得：影响、破坏依—附载体的整体效果】和街景特征》不得利用消》防登：高面、住宅建—筑（含商住混—合类：建，。筑的住宅部分）、】写字楼外立面设置店！招标：。。。牌； （二）设置店！招标牌以不侵犯【相邻合法权益为【原则不？得遮挡建筑物玻【。璃幕墙和窗》户不得影《响建筑物采》光通：风和消防安全； （！三）店？招标牌内容仅—限于名称、字号和】标识不得含有推介】产，品或者发布经营【服，务信息以及法律【、法规和规》章禁止？。的内容？； （四）店—招标牌应当采用坚固！耐用：、不易？褪色的材料设—计和安装应当符合国！家建（？构）筑？物结构荷《载、防风、抗—震，、防火、电气安全要！。求； （五）—沿街建筑物》底层单位《（商铺）采取—外框：。支架方式设置店招标！。牌的应当在一—层门檐？以上、二层》窗檐：以下：设置厚度一般—不，。得超：过六十厘米》长度不得超过—房屋证书载明的长度！； （？。六）店？招标牌设《置不得破坏建（【构）筑物外立面形象！不得“一店》多，招”、“多层多招”！设置； （》七）对重点商—业街区、《城市商业综合体建筑！除临街底层经营【性用房外《多个：单位（商铺）共【用，同一：建筑物？。且需：。设置店招标牌—的应当由该建—。筑物的？所有：权人：统一：规，划，、规范设置》； （八）除商业街！区、商业性建—筑外其他类》型，建筑不得设置竖式标！牌商业街区同一建】筑多个？竖式标牌的》设置其位置、大小】应，。当相对统一色—。彩及画？面协调； 》（九：）以大楼冠名的建（！构）筑？物，可在：建（构？）筑物顶部或立面设！置，。名称标识应采用【镂空形式字体高度】与建筑高度相—协调； （》十）历？史风貌区、特色街区！的店招标牌设—置应当与《历史风貌、》街区特色、传统格局！相协调鼓励采取挂设！。牌匾方式设置不得】在，传统风貌区域建【筑物：屋顶设置店招标牌 ！第二十五条  【店招：标，牌出现画面污损、褪！。色、字体残》缺或者设施破损【等情形的店招标牌】设置人应当及时修缮！、更：新 第五章  安！。全管理 第二十六】条，。  设置人》是户外广《告设施？的，安全：责任人承担安全【主体：责任 第二十七条】  城市《管理部门以》。及，其他行？业主管部《门应当？依法履行对户外广】告设施的安》全监督管理责任；】可以采？取政府购买》服务的方式进行【。。安全检查督促—设置：人履行安全主体责】任维护公共安全【 第二？十八条  户—外广告设施的设【计、施工《和维护保养应—当符合相关技术【规范 户外广告设施！竣工后设置》人应当？按照国家有关规【定组织验收经—。验收：合格的方可》投入使？用设置人应当—自验收之《日起十日内将验收报！告报所在《地市（区《）城市管《理部门备案》 户外广《告设施？应，当明确设计》使用年限超过—设计使？用年限的设》置人应当《自行拆除 第二【十九条  设置人应！当对户外《广告设施进行定期检！查保持设施的安全】、，整洁、完好；对【脱，落、破？损、陈？旧以及？存在安全隐患的户】。外，广告设施应当及时维！修或者拆除 鼓【。励设置人为其户外广！告设施？购买公？众责任保险 —第三十条  —户外广告设施在【设置期？内设置？人应当每年进行【安全：检测检？测结：果，报，城市管理部门—。备案检测不合格的设！。置人应当立即—整改或者拆》除；：未经检测的不—得，继续使用 第六章 ！ 诚信？管理 第三十—一，条，  城市管》理部门应当》加强对？户外广告《设施设？置的诚信管》理建立设置人诚【信档案将其纳入城市！治，理诚信体系 第【。三十：。二条  户外—广，告设施管理失信行为！包括 ？（一）未经许可擅】自设：置，、许可有效期届【满未申请延续或者】。申，请延：续未：批准拒不拆除的；】 （：二，）设置店《招标牌？。未向城市管》理部：门办理备案的；【 ，（三）违法设置户外！广告设施拒不接受调！查处理或者拒不执】行行政处罚》决定的；《 （四）拒不—履行公益宣传义务】的；： （五）以提供虚假！材料、欺《骗、贿赂《等不正当手》段取得户外》广告：设施设置许》可及店招《标牌备？案的； （六）伪造！、涂改？、出租、出借、【倒卖或者以》其他：形，式，非法转让户外—广告设置《许可证的； （七】）在户外广告使【用权出？让活动中提供虚假材！料、串通投标—等严重违反有关规】定的； （八）拖】欠户外广告使用权出！让款的； （九）户！外广告设《施因不可抗力以外因！素发生倒塌、—脱落、坠落、漏【。电等情形造成他人损！害的 第七章  】法，律责任 第三十三】条  违反本办【法规：定法律、法规已【有行政处罚规定的】从其规定 第三十四！条  违反本办法】规定有下列情形【之一的由城》市管理部门按照下】。列规定予以处—罚 （一）违反【本办法第十一条【规定擅自设置户【外广告设施的责令限！期改正或者拆除可以！并处一万元以上五】万，元以下罚款； （】。二）违反本办法第】十五条规定未—按规定设置户外【广告设施的》责令限？。期改正或者》拆除可以并处—以一：万元：以上五万元以下罚】款； （三）违【。反本办？法第十七《条第四项《规定户外广告设【施设置许可有效期届！满未申请延续或者】申请延续《未批：。准的责令限期拆除可！以并处二千元以上】二万元？以下：罚款； （四—）违：反本办法第三十【二条第七项规定【伪造：、涂改、出租、【出借、倒卖或者以其！。他形式非法转让户外！。广告设置许》可，证的处二千》元以上二万元以下】的罚款？。；  ？ （五）违》反本：办法第二十条规定设！置人未按规定—履行公益《宣传：义务的处《一千：元以上一万元以下罚！款； ？（六）违《反本办法第二十一】条第二款规定擅【自利用公益户—外广告设施发布商业！广告：。的没收违《法所：得可以并处五千元以！上二万元《。。以下罚款； （七】。）违反？本办法？第二十三条规定沿街！新建、改建》、扩建？。。建，（构）筑物外立【面设置？店招标牌建》设单位未《在规划设计》方案：中预留店招标牌设置！位置：的责令限《期改正？逾期未改《正的处一《万，元以：上三万元《以下罚款；》 （八）违反本办法！第二十四《条规定店《招，标，牌设施设置不符合】规定的责令》限期：改，正可以并处》。五百元以上三千元以！下罚款； 》 （九）违反—本办法第二》十五条？规定店？招标牌出现画面【。污损：、褪色？、字体残缺或者【设施破损等》情形：未及时？修缮、更新的—。责令限期改正处【一千元以上》五千元？以下罚款； （十】），违反本办法第二十八！条第三？款规定户外广—告设施超过设计使】用年限的责》令限期拆除逾期未拆！除的处一万元以上五！万元以下罚款； 】（十一）违反本办】法第二？十九条？第一款规定未及时维！修，。或者拆除脱落、【破损、陈旧以及存】在安全隐患的户【外，。广告设施《的，责，令限：期，修复;逾期不修复的！依法：强制拆除或者申请】人民法院《强制拆除并可以处】以一千元以上五【千元以下的罚—款； （十二）【违反本办法第三【十条规定设置人未按！要求进行安全检测的！责令：。限期改正逾期—未改正的处一千【元以上一《万元以下罚款；【未，按要求？将检测结果报城市管！理部门备《案的责令限》。期改：正逾期未改正的处一！千，元以上五千元以下罚！款；经？检测：不合格？或者未经检测继续使！用的责令限期改正】。或者拆除可》以并处二千元以上】二万元？以，下罚款 第》。。三十五条  户【外广告设施》因不：可，抗，力以外因《素发生倒塌、脱落】。、坠落、《漏电等情形造—成他人损害的设【。置人依法承担民【事赔：偿责任 第三十【六条  《城，市管理、城》乡规划、住》房和城乡建设—、工商（市场监督】管理）？、交通运《输、水？利、公安等部门及其！工，作，人员有下《列行为之一的由【其上级？机关：、主：管，部门：或者：监察机关责令改正】；情：节严重的对相关责任！人，员依法给《予行政？处分 （一）对不】符合法定条件的申】请予以许可或—者超越法定职—权作出许可决定的；！。 （二）对符合【法定条件的申请不】予许可或《者不：在法定期限内—作出许可决定的； ！（三）未《向申：请人、？利，害关系人履行法定告！知义：务的； （四）未依！法说：明不予？受理：、，延期决？定或者不予》许可的理由的； 】（五）对《。举报的违法行为不】依法：处理：、推诿扯《。皮或：者包庇纵容的； （！六）对应《当予以处罚的案件】不及时依法处罚【对应当予以拆除的户！。外广告？设施不及时依—法拆除？。的； （七）—索取：、收受他人财物【。或者谋取其他利益】的； （八）其【他滥用？职权、玩忽职—守，或，。者徇私舞弊的—； （九）其他【行政：。。机关和具有管—理公共事务职能【的组织违反法律、法！规，。和，规章的有关规定批准！设，置户外？广告设施的 第八章！  ：附 ： 则： 第三十七条  本！办法规定的行政机】关实施行政许—可的期限以工作日计！。算不含法定节假【日 ：第，三十八条《 ， ，本办法下列用语的含！义: （一》）户：外广告设施是指利】用建：（构）？筑物、城市道—路、各类场地—、交通工具等—载体设置的商业广】告、公益《广告设施； —（二）店招标牌【是，。指单位和《个人在？建（构）筑》物、设施及场—地设置的用于表明】单位名称（》。标识）的《招牌：、标牌？、灯箱？、实物造型等设【施； （三）—大型户外《广告设施是指任一】边边长大于等于4米！或单：面面积大于等—于10平方米； 】（四：）临时户外》广告设施是指因大型！。文化、体育、商业活！。动需要？设置的旗帜》、贴膜、充气—模型、投《影、展示《牌、：实物造型等形式的短！期性户外广告设【。施；： （五）商业户外广！告设施是指以—营利为目的直接【或者：间接介绍商品—或者服务的户外广】告，设施； （六）公益！户外广告设》施是指传播社会主】义核心价值观—倡导良好道德风尚促！进，公民文明素质和【社会文明程度提高维！护国：。家和社会公共利益的！非营利性户外广告设！施 第三十》九条  本》办法：自2018年—8月1日起施—行泰州市市》区户外广告管理办法！（泰政办《发〔2005〕52！号）同时废止—