‍泰州市户外广告】设施管理办》法 第一章  【。总  则 第—一条  为规范户】外广告设施管—理合：理利用城市空间【资源保护城市—景观风貌《根据中华人》民共和国广告法【、国务院城》市市容？和环境？卫生管？理条例和《江苏省广告条—例，等法律法规结合本】市实：际制定本办法— 第二条  本【市行政区域内户外广！告设：施（含店招标牌）的！设置及？其管理适《用本办？法 第三条  市、！县级：市（：区）人民政府—应当建立户外广告设！施，管理工？作的协调机制—及时研究解决—户外广告设施—管理中的《重大问题 城市管】理部门负责户外广告！设施：的监督管《理工：作城：乡规划？、住房和城乡建设】、工商（市场监督】管理）？、交通运输、水利】。、公安、环境保护、！财政等相关部门按】照各自职责》共同做好户外广告】管理工作 第四条 ！ ，户外广告《行业协会依照法律】、法：规和章程的规定【制定行？业规范加强行—业，自律促？进，行业发展引》导，会员依法从事广告活！动推动户外广—告行业诚信建设 】。第五条  设—置户外广告设施应当！遵循科？学规划、《合理布？局、安全美观—、环保节能的原则与！城市区域规划—功能相适应》与周边建（》构）筑物风格和整体！。景观：相协：调 第六条  【任何单？位和：个人有？权向城市管》理，部门和其他有关【部门：。举报违反本》办法的行为》接到：举报的部门应当依法！予，以处理对实名举【报的应当告知—处理结果并为举报】人保密 第二—。。章  ？设施规划与设置导】则， 第七条《  市城市》管理部门《应当会同《城乡：规划等有关部—门根：据城市？总体规划结》合其他专项规划、】。片区控？制，性详细规划、城市】设计等编制泰—州，市城市户外广—告设：施专项规《划报市人民政府批】准后实施 各县【级市（区）城市管理！。部门在市城市管【理部门的指导下会】同相关部门编制本】区域内户外广告设施！专项规划和详细【规划：。报本：级人民政府批准后实！施 经批准的规划】不，得擅自调整；确需】调整的应当按照【。规定的程序重—新报批 第》八条  户》外广告设施专项规】划，应当明确下列内容:！ （一）《编制依据、指导思】想、规划原则、【规划期限、》规划范围、规划【目标：； （二）》城市户？外广告设施的分【类； （三）城市特！。色空间户《外广告设施》设置控制与》引导； （四—）道路交通边—界户外？广告设施设置分【类控制与《引，导； （五》）城市重要节—。点户外广告》。。设施设置控制与引】。导； （六）规划实！施管理； （七【）近期建设规划；】。 （八）其》他需要纳入规划的内！容 户外广告—设施详细规划应当】。明确规？定，户外广告设》施数量、位置、【形式、规格等—内容 第《。九条  市城市管】理部门应当会同【城乡规？划等：有关部？。门，编制城市户外广告】设施设置《。导则设置《导则应当明确户【外广告设施的设计】、，制作、安装》、验收、维护保【养、安全《检测等具体》要求 第《。。十条  有下列情形！之一的禁止设置户】外广告设施》 （一）在国家机关！、文化教育场所【、文物保护单—。位、风景名》胜区、自然保护区】、纪念？性建筑或者市人民】政府：。确定的标志性建【筑控：制地带以内的—自身宣传、》公益宣传和导—引标识除外； （二！）利用住宅建—。筑物（含商》住混合类建》筑）顶部《空间的； （三）】。危及建筑物安全或】者利用违法建（【构）筑物《、，危险：房屋：的； ？（四）利用交通信号！设施、交通指路牌】、交通标志牌、交通！执勤岗设施、道【路隔离？栏、人行天》桥护栏？。、高：架轨道隔声》窗（墙）、道—路及桥梁防》撞墙与隔声》窗（墙）； （【五）影响《市政公？。共设施、无障碍设】施、交通设施、交】通标志、《消防设施《。、消防安《全标志？。。使用的； （六【）利用行道树、【透景围？。墙或者损毁绿地【的，； （七）》妨碍他人生产经营】。或者影响居民生活】、影响？他人对建（构）筑】物合：。法使用权益》的； （八》）在公路建筑控【。制区范围内的； 】（九）法律、法规】、规：章规：定的其？他情形 《 中心城《区严：禁设置？高立柱广告设施倒】伏距离范围内有人行！道、机动车道、非】机动车道《、建筑物、市—政公用设施、电【力设：施等的不得设置高】立柱广告设施— 第三章  户【外，广告设施设置管理】 第十一条》  设置户外广告设！施应当依法向城【市管理部门申请【办理户外广告—。设施：设置许可法律—、法规规定还应【当办理其他审批手】续的应当依法办理】未经许？可任何？单位和个《人，不得擅自设置 【第十二条《  申？请设置户外广告设施！应当提交下列—材料 （《一）申请表； 【（二）营业执照【或者其他证明主体】资，格合法？有效的文件；— ，（三）申请人身份证！明材：料； （四）户外广！告设施设计图、效】果图和载体》位置：示意图？；   （五）载！体所有权或》者使用权证》明； （六）设【计单位？、，施工单位资质—证明； （七—）安全措施证明材料！；， （八）法》。律，、法规、规》章规定的《其他材料《 设：置大型户外广告【设施的还《应当提？交具备相应专业【设计：资质机构出具的设】计方案、结》构图：、施工？。组织方案说明—书以及具有》相应资格的房屋安全！鉴定机构出具的符合！建筑物安全的证【明，材，料 ：第十：三条  设置期限按！照下列规定确—定 （一）》利用市政《公共资源设置户【外，广告设施的按照招】标、拍卖等公—平竞争方式规—定的期？限确定最长》不得超过五年—； （二）》电子显示屏设置【期限不得超过—。。五年其他户外广告】设置期限不》得超过三年；— （三）举办—大型文化、体育、商！业等活动《。设，。。。置的：临时户外广告设【施公益性的不得超过！活动截止日期商业性！的不：得，超过三十日》； （四）建—设项：。目用地范围》内设置的围》挡广告不《得超：过项目建设期 第十！四条  城市管理部！门应当自受理户【外广告设《。施设置申请之日【起二：十日内作出行政许】可决定；不予—许可的？应当书面说明—理由在规定时—限内不能作》出决定的经本行政机！关，负责人批《准可以？延长十日并应当【将，延长期限的理由【告知申请《人 第十五条  】户外广？告设施经许可—后应当按《照下列？规定：设置 （一）严格按！照规定的地点、位】。置、：形式、规格、数量、！制作：材质、灯《。饰配置、结》构图、？效果图等要求—。设置不？得擅自变更； 【（二）？。具备相关设计—资质的？设计单位结》合建筑整体布—局、建筑物立—面及周边《环境要求进行设【计； （三）—结构设计应当符合】国家建（《构）筑物结构—荷载、防雷、防风】。、抗震、防》火，。、电气安全要求【符合设置《技术：规范； （四）具备！建筑、钢结构—。工程专业施工—资质的？企，业按照设计施工图】及标准要求进—行，施工； （五）【六十日内设置—完毕； （六）设】。。置完毕后版面空【置不得超过十五【日；： （七）设置人应】当在户外广告设【施上公示设置—许可证号、》。日常维护《责任人及《其联系电话》接受社会监》督 第十六》。条  利用市政设施！、，公共场地（所—）、城？市公共空间等市政】公共资源《设置商业《户外广告《设施的应当通—过招标、拍卖—等公：平竞争方《式取得使用权使【用权出让收入全额】上缴国库用》于城市公共设施建】设，、城市管理、—公益广告等投—入 第十七条 【 户：外广告设施设置【许可有效期届满按】照，下列规定处理 （一！）被许可人应当【在许可有效期届【满三十日前向城市】管，理部门提出》申，请城市管理部门【应当在有效》期届满前作出是【否准予延续的决【。。定逾期？未作出决定的视为准！予延续； （—二）临时户外—广告设？施，不予延续； —（三）利用市—政公共？资源设置户外广告】设施的应当重—新通过招标》、拍卖等公》平竞：争方式取得使用权】； （四）许可有效！期届满未申请延续】或者申请延续未【批，准的：应当自有《效期届？。满之日起二十—日内自行拆》除恢：。复原状 第》十八条 《 任何单位和个人】。不，得伪造、涂》改、出租、出借【、倒卖或者以其【他形式非法转—让户外广告设施设置！许，可证确需转让、变更！的应当依法办—理变：更手续 第》十九条  经—许可设置的户外广】告，设施任？何单位和个》人不得？擅自：占用、拆除、遮盖】或者损坏 户外【广告设施在许可有效！期内因城市》建设或其他特殊【需要确需拆除—。的建设单位应当提】前六十日通知设置人！。。设，。置人：应当在规《定期限内拆除建设】单位应当依》法给予补偿 第二十！条  设置人应当】按照下列《规，定履行公益宣传义务！ （一）免费—安排不少于百分之】二十的时间》。或者版面发布公益广！告建筑工地围挡【应，当达百分之》三，十以上； （—二）商业户外广【告设：施自设置之日—。。起十五日内》未发布商业广告的】应，当按照要求发布【公益广告直至发【。。布商业广告为止； ！（三）户《外广：告设：施，。在招商期间》应当设置《公益广告招商内【容可以与公益广告】。同时发布且位于公】益，广，告下方所占面积不得！超过户外广告设【施面积的五分—之一；？ （四）各类带【有时效性《的公益宣传活动结束！后设置？人应当及《时清除或更新内【容； （五）—发生重大《自然灾害、事故灾】难、公共卫生等突发！事，件时电子显示—屏设置人应当根【据市人？民政府确定的应急和！预警信息内》容免费发布相关信】。息 第二十一条 】市（区）人民—政府可以根》据，户外广告设施专项规！划设置公益性—户外广告设施设置】数量不得低于户外广！告，设施总量的百分【之二十 不得利用公！益户外广告设施发】布商业广告》。 公益《广告的发《。布应当规范》有，序具体发布》。形式按照《有关规定执行— 第四章  —店招：标牌设施设置—管理 ？第，。二十二条  设【置店招标牌应当持】下列材料向》所在：地市（区）城市管理！部门申请备案 （一！。）营业执照或者【其他证明主》体资格合《法有：效的文件《； （二《）申请人身份—证明材料； （三】）载体位置》示意图和店招标牌效！果图；？。 ，（四：）载：体所有权《或者使用《权证明？； （五）法律、法！规和规？章规定的其他材料 ！第二十三条  沿街！新建、改建、扩建建！（构）？筑物外？立面设置店招标【牌建设单位应当在】规划设计《方案中预留店招标牌！设置位？置 第二十四—条  设置店—招，标牌应当《遵守下列规定 【（一）设置》。店招标牌的位置、】。形式、尺寸》、色彩、图案等应】当与所依附的载体】以，及周边？环境：相协：调不得影响、破坏依！附载体的整体效【果和街景《特征不得《利，用消防登高面、住宅！建筑（含商住混合类！建筑的住宅》。部分）、写字楼【外立面设置店—招，标牌； （二）设】置店招标牌以不【侵犯相邻合法—权，益为原则不得遮挡】建，筑物：玻璃幕墙和窗—户不得影响建筑物采！光通风和消防安【全； （三》）店招标牌内容【仅限于？名称、字号》和标：识不得？含有推介产》品，或者发布经营服【务信息以及法—。律，、法规和规章禁【。。止的内容；》 （：四）店招标牌应【当采用坚固耐用【、不易褪色》的材料？设计和安装应当符合！国家建（构）筑物】结构荷载、防风、抗！。震、防？火、电气安全要求；！ （五）沿街—建筑物底层单位（商！。。铺）采取外框—支架方？式，设置：店招标牌的应—。当在一层门》檐以上、二层—窗檐以下设》置厚度一般不得超过！六十厘米长度不得】。。超，过房屋证书载明【的长度； （六）店！招标牌设置不—得，破坏建？（构）筑物外立面】形象不得“》一店多招”、“多层！多招”？设置；？ （七）对重—点商业街区、城市】商业综合《体建筑除临》街底层经营性用房】外多个单《位（商铺）共用同】一，建筑物且需设—置店招标牌》的应当由《该建筑物的所有【权人统一规划—、规范设置； （】八）除？商业街区《、商业性建筑—。外，其他类型建筑—不得设置《竖式标牌商业街区】同一建筑多个竖式】标牌的设置其位【置、：大小应当《相对统？一色彩及画》面协调； （—九，）以大楼《冠名的建（构—。）筑物可在建（【构）筑物顶部—或立面设置名称标】识应采用镂空—。形式字体高度与【。。建筑高度相协—调； （《十）历史《风貌区、特色街【区的店招标牌设置应！当与历？史风貌、街区特【色、传统格局相【协调鼓励采取挂设】牌，匾方式设置》不得在传统风貌区】域建筑物屋顶设【置店招标牌 第二】十五条  店招【。标牌出现画面—污损：、褪色、《字，体残缺？或者设施破》损等情形《。的店招标牌设置人】应当及时修缮、【更新 第五章 】 安：全管理 第》二十六条  设置】人是户外广告—设施：。的安全责任》人承担安全主体责】任 第二《十七条？。  城？市，管理部门以》及其他行业主管【部门应当依法履行】。对户外广告设施的安！全监督管理责任【；可：以采取政府购买服】务的方式进行安全】检查督促设置人履】行安全主体责任维护！公共安全 第二【十八条？  户外广告设施的！设计、施工和维【护，保养应当符合相关技！术规范 《户外广告设施竣工后！设，置人应当《按照国家有》关规：。定组织验《收经：验收合格的方可【投入：。使用设？置人应当自验—收之日起十日—内将验收报告报所在！地市（？区）城市管理—部门备案 》户外广告设施应【当明确设《计，。使用年限《超过设计使用年限的！设置人？应当自行拆除 【第二十九条  设】置人应当对户外广告！设施进行定期检查保！持，设施的安全、整【洁、完好；对—脱落、破《损、陈旧以及存在安！全，隐，患的户外广告—设施应当及时维修或！者拆除 鼓》励设置人为其户【外广告设施》购买公众责任—保险 第三十条  ！。户外广告设施在【设置期内设》置，人应当？每年进行安全检测】。检测结？果，报城市管《理部门备案》检测不？合格的设置人应当】立即整改或者—拆除；未经》检测：的不得继续》使用： 第六章 》 诚信？管理 第三十—一条  《城市管理《部门应当加强对户外！广告设施设置—的诚信管理》建立设置人诚信【档案将其纳入—城市治理诚信—。体系 第三十二条 ！ 户外广告设施管理！失信行为《。包括 （《一，）未经许可擅自【设置、许可》有效期届《满，未申请延续或者申】请延续未批准拒【不拆除的； —（，二）设置店招标牌】未向城市管理—部门：办理备案《的，； （三）违法【。设置户外广》告设施拒不接受调查！处理：或者：拒不执行行政—处罚决？定的； （四—）拒不履行》公益宣传义务的；】。 （五？）以提供虚假材【料，、欺骗、贿》赂等不正当手—段取得户外广告设】施设置许可及店招】标牌：备案的？； （六《）伪造、涂改、出租！、出借、倒卖或【者以其他《形式非法转》让户外广告设置许可！证的； （七）【在户：。。外广：告使用？权出让活动》中提供虚假材料、串！。通投标？等严重违反有关规定！的，； （八）拖欠【户外广告使用权【出让款的； （九】），。户外广告设施—因，不可抗力以》。外因素发生》倒塌、脱落、—坠落：、漏电等情形造成】他人损？害，的 第七章  法】律责：。任 第三十三条 】 违反本办》法规定法律、法【规已有？行政处罚规定的从】。其规定 第三—十四条  》违反本办法》规定有下列情—形之一的由城市管】理部门按照下列【。规定：予以处罚 （一【）违反本办法—第，十一条规定》擅自设置户》外广：告设施的责令限期改！。正或者？拆除可以并处一万元！以上五万元以下罚】款；： （二）违反—本办法第十五条规】定未：按规定设置户外广告！设，施的责令限期改【正或者拆除可—以并处以一万元以上！五万元以《下罚款？； （三《）违反？本办法第十七条第】四项规定户外广【告设施设置》许可有效期》届，满未申请《延续或者申请延【续未：批准的责《令限期？拆除可以并》处，二千：元以上二万元—以下：罚款； （四）违反！本，办法第三十二条【第七：项规定伪造、涂改】、出租、《出借、倒卖或—者以其？他形式非法转让【户外：广告设置许可—证的处二千》元，以，。上二万元以下的【罚款；？  ： （五）违反本【办法第二十条规【定设置人未按规【定履行公益宣传【义务的处《一千元以上一万元以！下罚款； （六）】违反：本办法第二十—一条第二款规定【擅自：利用：。公益户外广告—设施发布商》业广告的《没收违法所得—可以并处五千元以】上二万元以下—罚，款； （七）—违反本办法第二十】三条：规定沿街《新建、改建、扩【建建：（构）筑物》外立面设置店招标牌！建设单位未》在，规划设？计方案中预留—店，招标牌设置位置的责！令限期改《正逾期未改正的处一！万元以上三》万元：以下罚款； （【八）违反本办法第】二十四？条规定店招》标牌设施设置不符】合规定的责令限期】。改正可以并》处五：百元以上三千元以下！罚款； （九）违！反本办法第二—十五条规《定店：。招标：牌出现画面污—损、褪色、字体残】缺或者设《施破损？等情形未及时修缮、！更，新的责令《限期改正处一千元以！上五千元以下—罚款； 《（十）？违反本办法第—二，十，八条：第三款规定户—外广告设施超过设计！使用年限《的，责令限期拆除逾期】未拆除的处一万【。。元以上？五万元？以下：。罚款； （十—一）违反本办法第二！十九条第一款规定未！及时维修或者拆【除，脱落、破损、—陈旧以及存在安全隐！患的：户外广告设施—的责令限《期，修复;？逾期不修复》的依法强《制拆除或《者申请人民法院强制！拆除并可《以处以一《千元以上《五千元？。以下的罚款； 【（十二？）违反本办法第【。。三，十条规定《设置人未按》要求进行安全检测】的，责令限期改正逾期未！改正的处一千—元，以上一万元以下【罚款；未按要求将检！测结果报城市管【理部门备案的责【令限：期改正逾期未改正的！处，一千元以上五千元】以下罚款；》经，检测不合格或者【未，经检测继续使—用的责？令限：。期改正或者》拆除可以并处二千元！以上二万元以下罚】款 第三十五条 】 户外广告设施因不！可抗力以外因素发生！倒塌、脱落》、，坠落、漏电等—情，形造成他《人损害的设》置人依法承担民【事赔偿责任 第【三十：六，条  城市管—理、城？乡规划、住房—和城乡建《设、：工商（市场监—督管：理）、交《通运：输、：水，利，。、公安等部门及其工！作人员？有下列行为之一的】由，其上级机《关、：主管：。部门或者监察机关】责令：改正；情节严重的】对相关？责任人员依》。。法给予行政》处分 （一）—对，不符合法定条件的】申请予以许可或者超！越法定职权》作出许可决》定的：； （二）对符【合法定条件的申【请不予许可或者不】在法定期限内作出】许可决定的；— （三）《未向申请人、—利害关系人履行【法定告知义务的【； （？四，）未依法说明不【予受理、延期决【定或者不予许—可的理？由的：； （五《。。）对举报的违法行】为，不依法处理、推【诿，扯皮或者包庇—纵容的； （—六，）对应当予以处罚的！案件不及时》。依法：处罚：对应当予《以拆除？。。的户外？广告设施不及—时依法拆《除的； （》七）索取、收—受，他人财物或》。者谋取其他利益的；！ （八）《其他：滥用：职权、玩忽职守或者！徇私舞？弊的； （九）其他！行政机关《和具有管理公共事】务职能的《组织违反法律、【法，规和规章的有关规定！批准设置户外—广，告设：施的 第《八章  附》 ， 则 第三十—七条  本》办，法规定的行政—机关实？施行政许可的—期限以工作》日计算不含法定节假！日 第三十》。八条  《本办法下《列用语的含义—: （一）》户外广告设施—是，指利：用建（构《）筑物、城市道路、！。各类：场，地、交通工具等载】体设置的《。商业广告、公—益广告设施； （二！），店招标牌是指单【位和个人《在，建，（，。构）筑物、设施及】场地设置的》用于表明单位名称】（标识）的招牌、】标牌、灯箱、实物】造型等设施；— （三？）大型？户外广？告设施？是指任？。。一边边长大》于等：于4米或单》面面积大于等于10！平方米； （四【）临时户外》广告设施是》指因大型文化、体】育、商业《活动需要设置的【旗帜、贴膜、—充气模型、投—影、展示牌、—实物造型等形式【的短期性《户外：广，告设施； （五）】商业户？外广：告设施是指以—营利为目的直接【或，者间：接介绍？商品或者服》务的：户外广告设施—； （六）公益户】外广告设施是指传】播社会主《。义核心价值观倡导良！好道德风尚促—进公民？文明素质和社会文】明，程度提高《维护国？家和社会公》共利益的非营—利，性户外？广告设施 第三十】九条： ， ，本办法自2018】年8月1日起施行泰！州，市，市区户外广》。告管理办法（泰【政办发〔《2005〕52号】），同时废？止，