‍泰州？市户外广告设—施管：理办法 第》一章：  总  则 第一！条  为规范—户外广告设施管【。。理合理？利用城市空间—资源：保护城市景观风貌】根据中华人》民共和？国广告法、国务【院城：市市容和环境卫【生管理条《例和江苏省广告条】例，。等法律法《规结合本《。市实际？制定本办法 第二条！  本市行政区域内！户外广？告设施（含店—招标牌）的》设，置及其？管理适用本办法 第！三条  市》、县级市（区）人民！政府应当建》立户外？广告设施管理工【作的协调机制及时研！究解：决户外？广，告设：施管理中的重—大，问题 城市管理【部门负责户外—。广告设施的监—督管理工作城—乡规划、住房—和城乡建设、—工商：（，市场监督管理—）、交通运输、【。水利：、公安、环》境保护、财政等【相关部门按照各【自职责共同做好【户外广？告管理工作 第【四条  户》外广告行业协会依照！法律、法规和章程】。的规定？制定：行业规范加强行业自！律促进行业发展引导！会员依法《从事广告活动—推动户外广告行业】诚信建设 第五条】  ：设置户外广告设施】应当遵循科学规划】、合理布局》、安：全美观、环保节能的！原则与城市区—。域规划功能相适应】与周边建《（，构）筑物风格和整】体景观相协调 第】六条：  任何《。单位：和，个人有权《向城市管理》部门和其他有关【部门举报《。违反：本办法的行为接到举！报的部门应当—依法予以处理—对实名举《报的应当告知—处理结果并为举【报，人保密 第》二章：  设施规划与【设置导则 》第七：条  市《城市管理部门应当会！同城乡规划》等有关部门根据城】市，总体规？划结合其他专项规】。划、片区控制性详】细规划、城市设计等！编，制，泰州市城市户外广】告设施专项规划报】市人民政府批准【后实施？ 各：县级市？。（区）城市管理【部门在市城市管理】部门的指导下—会同相关部门—编制本区域》内户外？广，告设施专《项，规划和？详细规划报》本级人民政》府，批准后实施 经【批，准的规划不得—擅自：调整；确需》调整的应当按—照规定？的程序重《新报批 第八—条  户外广告设施！专项规划《应当明确下列内容:！ （一）编》制依据、《指导思想、规—划原则、规划期限】。、规划范围、规【划目标？； （二）城市户外！广告设施的分—类； （三）城【市特色空《间户外广告设施设】置控制？与引导； （四）道！路交通边界》。户外广告设施设置】分类控制与引导【； （五）城市【重要：节点户外《。广告设施《设置控制与引—导，； （六《）规划实施管理；】 （七）近期—建设规划； （八）！其他需要纳入—规，划的内容 户外广】告，设施详细规划—。应当明确规定户外】广告设施数》量、位置、》形，式、规格等》内容： 第九条  —市城市管《理部门应当会同城乡！规划等有关部门【编制城市户外广告】设施设置导则设置】导则应当明》。确户外？广告设施的》设计、制作、安装、！验，收，、维护保养》、安全检测》。等具体要求 第十条！  有下列情—形之一的禁》止设置户外广告设施！ （一）在国家【。。机关、文化教—育场所、文》物保护单位、—风景名胜区、—自然保护区、纪念性！建筑或者市人—民政府确《定的：标志性建筑》控，制地带以内的自身宣！传、公益宣传和【导引标识除》外； （二》）利用住宅建筑物（！含商：住混合类建筑—）顶：部空间的；》 （三）危》。及建：筑物安全或者—。利，用违法建（》构）筑物、危险房】屋的； （》四）利用交通信号设！施、交通指》路牌、交通标—志牌、交通》执勤岗设施》、道路？隔离：栏、：人行：天，桥护栏、高架—轨道隔声《窗（墙）、道路及桥！梁防：撞墙与？隔声窗（墙）； （！五）：影响市政公共设【施、无障碍设施、交！通设施、《。交通标？志、消防设施、消】防安全标志使用【的；： （六）《。利用行道《树、透景围墙或者】损毁绿地的；— （七）妨》碍他人生《产经营或者影响居】民生活、影响他人】对建（？构）筑物合法使用权！益的； （》八）在公《路，建筑：控制：区范围内的； 【。（九）法《律、法规、规—章，规定的其他情—形  中心城区【严禁设置高立柱广】告设施倒伏距离【范围内有人行道【、机动？车道、非机》动车道？、建筑物、》市政公用设》施、电力设施等【的不得设置高立柱广！告设施？ ，第三章？  户外广告设【施设置？管理 第十一—条  设置》户，外广告设施》。应当依法向城市管理！部门申？请办理户《外广告设施设置【许可法律、》法规规定还应当【办，理其他？审批手？续的应当《依，法，办理未经许可任【何单：位和个人不》得，擅自设置 第十二】条 ： 申请设置户外广】告设施应当》提交下？列材料 （一）申】请表：； （二）营—业，。执照或者其他证明主！体资格合《法有效？的文件？； （三）申请人身！份证明材《料； （四》）户外广告设—施设计图、效果图】和载体位置》示意图？。；   （五【）载体所有权或者】使，用权：证，明；： （六）设计单【位、：施工单？。位资：质，证明； （七）安】全措施？证明：。材料； （八）【。。法律、法规、规【章规定的其他—材料 设置》大型户外广告设施】的还应当提交—具备相应专业设计资！。质机构出《具的设计方案—、结构图、》施，工组织方《。案说明书以及具有】相应资格的房屋【安全鉴定《。机构出？。具的符合建筑—物安全的证明材料 ！第十三条  设置】期限按照下列规定确！定 （一）利—用市政公共资源设】置户：外，广告设施《的按照招标》、，拍卖等公平》竞争方式规定的期】限确定最长不得【超过五年《； （二）》电子显？示屏：。设置期限不》得超：过，五年其他户外广【告，设置期限不得—超，过三年； 》（，三）举？。办大型文化、体育】、商：业等活动设置的【临时户外广告—设施公？益，性的不得超过活动】截止日期商业性【的不得超过三十日】； （四）建设项目！用地范围《内设置的围挡广告】不得超过项》目建设期 第十四条！  城市管》。理部：门应当自受理—户外广告设施—设置：申请之？日起：二十日内作出行政许！可决定；不予许可】的应当书面说明理】由在规定时》限，内不能作出决定【的经：本行政机关》负责：人，批准可以延长十日】并应当？将延长期限的理【由告知申请人 第】十五条  户外广】告设：施经许？可后应？当按照下列规—定设置 （一—）严格？按，。照规定的《地点、位置》、形式、规格、数】量、制作材》质、灯饰配置—、结构图、效果图等！要求设置不得擅自变！更； （二》。）具备相关设计【资质的设计》单位结？合建筑整体布局、】建筑物立面及周【边环境要求进行【设计； （三）结构！设，计应当符《合国家？建（构）筑物—结构荷？载、防雷、防风、抗！震，、，防火、电气安全【要求：。符合：设置技？术规范； （—四）具备建筑—、钢结构工程专业施！工资质的企业按照】设计施工图及标【准要求进《。行施：工；： （五）六》十日内设置》完毕；？ （六）设》置完毕后版面空【置不得超过十—五，日； （七》）设置人应当在户外！广告设施《上公示设置》许可证？号、日常维》护，责任人及其联系电话！接受社会《监督 第十六条【  利用《市政设？施、公共场地（【所）、城市公共【空间等市《政公共资源设置商】业户外广告设—施的：应当通过《。招标、拍卖等—公平竞争《方，式取得？使用权使用权出【让收入全额上—缴国库用于城市公】共设施建设、城市管！理、公益广告等【投入 ？第十七条  户【外，广告设施《设置许可有效期届满！按照：下列：规定处理 》（一）被许可—人应当在许可有效期！。届满三十日》前向城市管理部门提！出申请城《市管理部门应当在有！。效期届满前作—出是否准予》延续的决《定，逾期未作出决定【的视为准予延续【； （？二）临？时户外广告设—施不予延续》。； （三）利用【市，政公共资源设置户】外广告设施的应【当重新通过招标【、拍：卖等：公，。平竞：争方式取得使用权】； （四）许可【有效期届满》未，申请延？续或者申请延续未批！准的：应当自有《效期届满之》日起二十日内—。自行：拆除：恢，。复原状 《第十八条  任【。何单位和个》人不得伪《造、涂改、出租、】出借、倒卖或者以】其他形？式，非法转让户》外广告设《施设置许可证确需】转让：、变：更的：应当依法办理变【更手：续 第十九条  】经许可设置的户【外广告设施任何【单位和个人不得擅】自占用、拆除、遮】盖或者损坏 户外广！告设施在《许可有效期内因城】。市建设或其他特殊需！要，确需拆除的建设单位！。应当提前六》十日通知设置人设】置人应当在规定【期限内拆除建—设单位？应当依法《给，予补偿 第》二十条  设—置人应？。当按照？下列规定《履行公益宣传—义务 （一）免费安！。。排，不少：于百分之二十的时间！或者版面发布公【益广告？建筑工地《围挡应？当达：百分之三十》以上； （二）商】业户外广告设—施自设置之日起【十五日？内未发布商业广告的！应当按照要求—发布公益《广，告直至发布商业广告！为止； （》三，）户外广告》设施在招商期间应当！设置公益广告招【商内容可以》与公益广告同时【发布：且位于？公益广告下方所【占面积不《得超过户《外广：告设施面《积的五分之一；【 （四）各类带有时！效性的公益宣传【活动结束后设置人】应当及时清除或更新！内容：； ：（五）？发生重？大自然？灾害、事故灾难【、公共卫生等—突发事件时》电子显示屏设置人】应当：根据市人《民政府？确定的应急和预警信！息内容？免费发布相关信【息 第？二十一条 市（区）！人民政府《可，以根据户外》广告设施《。。。专项规划设置—公益性户外广告【设，施设置数量》不，得低于户外广告设施！总量的百《分，之二十 不得利用】公益户外《广告设施发布商业】广告 公益广【告，的发布应当规范【有，序具：。体发布形式按照有关！规定执行 第四章 ！。 店招标牌设施设置！管理 ？第二十二条》。  设置店》招，标牌应当持下列材】料向所在《地市（区）》城市：管理部门申》请备：案 ：（一：）营业执照或者【其他证明主体—资格合法有》。效的文？件； （二）申请】人身份证明材料；】 （三？）载体位置》示意图和《店招标牌《效果图； （四）载！体所：有权：或者使？用权证明； （五）！法律、法《规和规章《。规定的其他材料 第！二，十三：条 ：。。。 ，沿街新建、改建、扩！建建（构）》筑物外立面》设置店招标牌建设单！位应当在规划—设计方案中》预留店招标牌设置】位置 第二十四条 ！ 设置店招》标牌应当遵守—。下列规定 》。（一：）设置店招标—牌的位置、形式、】尺，寸、色彩、图—案等应当与》所依附的载体以及】周边环境相协—调，不得影响、破—坏依附载体的整【体，效，果和：街，景特征不《得利用？消防登高面》。、住宅？建筑（含商住混【合类建筑的住宅部】分）、写字楼外【立面设置店招标牌；！ （二）设》置店招标牌以不侵】犯相邻合《法权益为《原则：不得遮挡建筑物【玻璃：幕墙和窗《户不得影响建筑物】。采光通风和消防【安全； （》三）店招《标，牌内容仅《限于名称《、，字号和标识》不得含有推介产品】或者发布经营服务信！息以及法律、法【规和规章禁止的内】容； （《四）：店招标牌应当采【用坚固耐《用，、，。不易：褪色的？材料设？计和安装应当符合】国家建（构）筑物结！构荷载、防风—、抗震、防火、电】。气安全要《求； ？（五）？沿街建？筑物底？层单：位，（商铺）《采取外框支》。架方：。式设置店招》标，牌，。的应当在一层门檐】以，上、二层窗檐—以下设？置，厚度一般不得—超过六十厘米长【度不得超过》房，屋证书？载明的长度；— （六）店招—标牌设？置不得破坏建（【构）筑物外》立面形象不》得“一店多招—”、“？多层多招”设置【；， （七）《对重点商业》街区、城《市商业综合》体建：筑除临街底层经营】性，用房外多《个单位（商铺）共用！。同一建筑物》。且，需设置？。店招标牌的应当【由该建筑物的所有权！人统一规《划、规范设置； （！八）除商业街区【、商业性建》筑外其他类型建筑】不得：设置竖式标牌商业街！区同一建筑多—个竖式标《牌，的设置其位置、大】小应当相《对统一色彩及画【面协调；《 ，（九）以《大楼冠名的建（构）！筑物可在建（—构）：筑物顶部或立面【设，。置名称？标识应采用》镂空：形式字体高度—。与建筑高度相协调】； （十）》历史风貌《。区、特色街区—的店招标牌设置【应当与历史》风，貌、街区《特色、传统格局相协！调鼓励采取》挂设牌匾方式—设置不？得在传统《风貌区域建筑物屋顶！设置店招标牌 【第二十五条 — 店招？标牌出现画面污损、！褪，色、字体残》缺或者？设施破损等》情，形的店招标牌—设置人应当及时【。修缮、更新 【第五章？  安全管》理 ：第二：十，六，条，。。。 ， 设置人是户外【广，告设施？的安全责任人—承担安全主》体责任 《。第二十七条  城市！管理：部门：以及：其他行业主管—部，门应当？依法履行《对户外广告》设施的安《。全监督？管理责？任；可以采取政府购！买服务的方式进【行安全检查督促设】置人履行安全主体】责任维护公共安全 ！第二十八条 — 户：外广告设《施，的设计？、施工和维护保养】应当符合相关技【术规范 户外—广，告设：。施竣：工后设置人应当【。按照国家有关规【定组织验收经—验收合格的方可投】入使用设置人应【当自验收之》。日起十日内将验收】。报告报所在地市（区！）城市管理部门【备案 户外》广告设施应当—。明确设计使用年【限超过设计使—用年：限的设置人应当自行！拆除 ？第二十九条》  设置人应当【对户外广告设施进】行，定期检查保持—设施的安全、整【洁、完好；对脱落、！破损、？陈旧以及存》。。。在安全？隐患的？户外广告设施应【当及时维修或者拆除！ 鼓励设置》人为其户外广告【。。设施：购买公众责任保【险， 第三十条》  户？外广告设施在—设置期内设置—人应当每年进行【安全检测检测结果】。报城市管理部门备案！检测不合格的设置】人应：当立即整改或者【拆除；未经检测【的不得继续使用 第！六，章  诚信管—。。理 第三十一条 】 城：市管理部门》应当加强对户外【。广告设施设置的诚】信管理？建立：设置人诚信档案将】。其，纳入城市治理诚信体！系， 第三十二条  户！。外广告设施管理【失信行为包括— （一？）未经许可擅自【设置、许可有效期届！满，未申：请延续或者》申请延续《未，批，准拒不拆除的； 】（二）设置店—招标牌未向城—市管理部门办理备】案的； （三）违】法设置户外广告设施！拒不接受调查处【。理或：。者拒：不执行？行政处罚决》定的； 《（四）？拒不履？行公益宣传义务的；！ （五）以提供【虚假材料、欺骗、贿！赂等不正当手段取得！户外广告设施—设置许？可及店招标牌—备案的； （六）伪！造、涂？改、出租、出借、】倒卖或者以其他形】。式非法转让户外广告！设置许可证》的； （七）在【户，外广告使用权—出让活动中提供虚】。假材料、串通—投标等严重违—反有关规定的； （！八）：拖欠：户外：广，告使用权出让款【。的； （九》）户：外广告设施因不【可抗力？以外因素发生—倒塌、脱落、坠【落、：漏电等情形造成【他人损害的》 ，第七章  》法律责任 》。第三十三条 — 违反本《。。办法规定法律—、，法规已有行政—处罚规？。定的从其规定— 第三十四条—  违？反本办法规定—有下列情形之一【的由城市管理部门按！照下列规定》予以处罚 （—一）违反本办法【第十一条规》定擅自设置》户外广告设施—的责令？。。限期改正《或者拆除《可，以并处？一万元以上五万元以！下罚款； （—二）违反本》办法第？十五条规定》未按规定设置—户外广告设施的责令！限期改正或》者，拆，除可以并处》。以，一万元以上五万【元以下罚《款； （三）—违，反本办法第十七条第！。。四项规？定，户外广告设施设置】许可有？效期届满未申请延续！或者申请延续未批准！的责令？限期：拆除可？。以并处二千》元以：上二万元以下罚款；！ （四？）违反？本办法第《三，十二条？第七项规定伪造、】涂改、出租、出借、！倒卖或者以其他【形式非？法转让？户外广告《设，置许可证的》处二千元《以上二万元以下的罚！款；  （五）违！反本办法《第二十条规定设置人！未按规定履》行公益？。宣传义务的处一千元！以上一万元以下罚】款； （六）违【反，本办法？第二十一条第—二款规？定擅自利用公—益户：外，广告设施发布—商业广？。告的没收违法所得】可以并处《五千元以上二万元以！下罚款； 》（七）违反本办【法，。第二十？三条规定沿街新建、！改建、扩建建（构】）筑物？外立：面设置店《招标牌建设》单位未在《规划设？计方案中预留店招】。。标牌设置位置的责】令限期改正逾期未改！正的处？一万元以《上三万元以下—罚款； （八）违反！本办法第二十四条规！定店：招标牌设施设—置，不，符，合规定的责令限期】改正可以并处五【百元以上《三千元以下罚—款； （》九）违反本办法第二！十五条规定店招标牌！出，现画面？污损、？褪色、字体残缺【或者设施破损等情形！。未及时修《缮、更新的责令限期！改正处一千元以上五！千，元以下罚款； （】十）：违反本？办，法第二十八》条第三款规》。定户外广《告设施超过设计使用！年限：的责令限期》拆除逾期未拆除的】处一万元以上五万元！以下罚款《；， （十一）违反本】办法第二十九—条第一款《规定未及《时维修或者拆除脱落！、破损、陈旧以及存！在安全隐患的户外广！告设施的《责令限期修复;逾】期不修复的依法强制！拆除或者申请—人民法院《强，制拆除？并可以处《以一：千元以上五千元以下！。的，罚款； （十二【）违反本办法第三】十条规定设置人未】。按要：求进：行安全？检，测的责令限》期改正逾期未—改正的？处一千？元以上一《万元以下罚款；未】按要求将检》测，结果报？城市管理部门备案的！责令限期改》正逾期未改正的处一！千，元以上五千元以下罚！款；经检测不合格】或者未经《检，测继续使用的责令限！。期改正或者拆除可以！并，处二千元《。以上二万元以—下罚款 第三十五】条  户外广告【设施因不可抗—力以外？。因素发生倒》塌、：脱落：、坠落、漏》电等情形造成他【人损害？的设置人依法承【担民事赔偿》责任 第三十—六，条  城市》管理、城乡规—划，、，住房和？城乡建？。设、工商（市场监督！管理）、交通运输】、水利、公安等部门！及其工？作人员有下列行为之！一的由？其，上级机关《、主管部门或者监察！机，关责令改正；—情节严重的对相【关责任人《员依法给予行政【处分： ，（，一）对不符合法定】条件的申请予以【许可或？者超越？法定职？权作出许可》决，定的； （二）对符！合法定条件》的申请不予许可【或者不在《法定期？限内作出许可决定的！； （？三）未向申请人【、利：害关系人履行法【定告知义务的； 】（四）未依法说明】不予受理《、延期决定或—者不予许可的—理由的； （五）】。对，举报的违法行为不】依法：处，理、推诿扯皮或者】包，庇纵容的《； （？六）对应《。当予：以处罚的案》。件不及时依法处【罚对应当予》以拆：除的户外广告设【施不及时《依法拆？除的； （》七）索取、收—受，。他人财物或者谋取】其他利益的； （八！）其他滥《用职权、玩忽职【守或者徇私舞弊的】； （九《）其他行政机关【和具有管《理公：共事务职能的组织】违反：法律：、法规和规》章的有？。关，规定批准《设置户？外，广告设施的 第八】章  附  则 】。第，三十：。七条 ？ 本办法规》定的行政机关—实施：行政：许可的？期限以工《作日计算不含法定节！假日 第三十八【条  本《办，法下列？用语的？含义: （》一）户外广告设施是！指利用建（构）【筑物、城市》道路、各类场地、交！通工具等载体—设置的商业广告【、公益广告》设施； （二）店招！标牌是指单位和个人！在建（构）筑物【、设：施及场地设置的用】于表：明单位名称》（标识？），的招牌、标牌、【灯箱、实物造型【等，设施； （三）【大型户外广》告设施是指任一边边！。长，大于等于4米或单面！面积大于等》于10平方米； 】（四：）临时户外广告设】施是指因大型文化、！体育、商业活动需】要设置的旗帜、【。贴膜、充气模型【、投：影，、展：示，牌、实物《造型等形《式的短期《性户外？广告设施；》 （五）商业户外广！告设施是指以营利为！目的直？。接或者间接介绍商】品或者服务的—户外广告设》施； （六）公【益户外广《告设：施是指传播社—。。会主义核心价值【观倡导良《好道德风尚促进公民！文，明素质和社会文明程！度提：高，。维护国家和社会公】共利益的非》营利性户外广告设】施 第三《十九条？  ：本办法自2018】年8月1日起—施行：泰州市市区户外【广告：管，理办法？。（，泰政办发〔2—005〕《52号）同时废止】