‍泰州市户外广【告设施管理办法【 第一章《  ：总  ？则 第一条  【为，规范户外《广告设施管理合理】利用城市空》间资源保护城市景】观风：貌，根据：中华：人民共和国广告法、！国务院城市市容和环！境卫生管理条例【和江苏省广告—条例等法《。。律法规结合本市【实际：制定本办法 第二条！  ：本市行政区域内【户，。。外广：告设：施（含店招》标牌）的设置及【其管理适用本办【法 第三条  【市、县级市（区）人！民政府应当建—立户外广告设施管理！工作的协调机制及时！研究解决《户外广告设》施管理中的》重大问题 城—市管：理部门负责户外广告！设施：的监督管理工作【城乡规？划、住房和城—乡建设、工商（市】。。场监督管《理）、交通》运输、水利、—公安、环境保护、财！政，等相关？部，。门按照各自职责共同！做好户？外广告管理工作【 第：四条  户》外广告行业协—会依照？法律、法规》和章程的《规定制定行业规范加！强行：业自律促进行业发】展引导会员依—。法从事广告》活动推动户》外，广告行业诚信建设 ！第五条  设置户外！广告设施应当遵循科！。学规划、合理布局】、安全？美观：、，环保：。节，。能的原则与城市【区域规划功能相适】应与周？边建（构）筑物【风格和整体景观相协！调 第六《条 ： 任何单位和个人】有权向？城市管理部门和【其他有？关部门举报违反本】办法：的行为接到举报的部！门应当依法予—以处理对实名—举报：的应当告《知处理结《。果，并为举报人保密【 ，第二章？ ， 设施规划与设置导！则， 第七条  市城市！管理部门应》。当会同？城乡规划等》有关：部门根据《城市总体规划—结，合其他专项规划、】。片区控制性详—细规划、城》市设计？等编制泰州市—城市户外广告设施】专项：规划报市人民—。政府批准后实施 】各县级市（区）城】市管理部门在—市城市管理》部门的指导下会同相！关部门编制本区【域内户外广告—设，施专项规划和详细规！。划报本级人民—政府批准后实施 经！批准的规划》不得擅自调整；确需！调整：的应：当按：照规：定的程？序重新报批 第【八条  户外—广告设施专项规【划应：当明确下列》内容: （一）【编，制依据、指导思【想、规划原则、规】划期限、规划范【围、规划《目标； （二）城市！户外广告设施的分】类； （三）城【。市，特色：空间：。户，外广告设施》设置控制与引导；】 ，（四）道路》交通边界户外—广告设施设》置分类控制与引导；！ （五）城》市重要节点户外【广告设？。施设置控《制与引导；》 （六）规划实施】管理； （七）近】期建设规《。划； （八）—其，他需要纳入规划【的内容 户外广【。告设施详细规划应】当明确？规定户外《广，告设施数量、位【置，、形式、《规格等内容 第九】。条  市城市管理部！门应：当，会同城乡规划等有】关部门编制城市户】外广告设施》设置：导则设置导》则应当明确户外广告！设施的设计、制作】、安装、验收—。、维护保养》、安全检测等—。具体要？求 第十条  有下！列情形之一的禁止】设置户外广告—。设施 （一）—在，国家：机关、？文化教育《。场所、文物保护【。单位、风景》名胜区、自然保【护区、纪念性建【。筑或者市人民政府】确定的？标，志，性建筑控《。制地带以内的自身宣！传、公益宣传和导引！标识除外； （二】。），利用住宅建筑物（含！商，。住混合？类建筑）顶部空【间的；？ （三）危及建【筑物安全或者利【用违：法建（构）筑物、】危险房屋的； 【（四）？利用交通信号设施】。、交通指路牌、【交通标？志牌、交通执勤岗】设施、道路隔离栏】、人：。行天：。桥护栏、高》架，轨道：隔声窗（墙》）、道路及桥梁防撞！墙与隔声窗（墙）；！ （五）影响市政公！共设施、无障碍设】施、交通设施—、交：通标志、消》防设施、消防安全标！志使：用的：； （六《）利用行道树、【透景围墙或者损毁绿！地的； （七—）妨碍他人生产经】。营或者影《响居：民，生活、影响他人对建！（构：。）筑物合法使用【权益的； （八【），在，公路建筑控》。制区范围内的； （！九）法律、法规、规！章规定的其》他情形  中心城】。区严：禁设置高《立柱广告设施倒伏】距离范围内有人行】道、机？动，车道、非《机动车道、建筑物】、市政公用设施、电！力设施等的不得【设置高立柱》广告设施 第三章】。  户外广告设施】设置管理 》第十：一，条  设置》户外广？。告设施？应当：依法向城市管理部】门，申，请办理户外广告【设施设置许》可法律、法规—规定还应《当办理其他审批手续！的应当？依法办理未经—许可任何单位—和个人不得擅—自设置 第十二【条，  申请设置户外广！告设：。。施应当提交下—。列材料？ （一？），申请表； （二）】营，业执：。照或者其他证明主】体资格合法有效【的文件？； ：（三）申请人身份】证明材料； （【。四）户外广》告设施设计图—、效果图和载—体位置示意图—；   （—五）载体所有权【或者使用《权证明； （六）设！计单位？、施工单位资质证明！； ：（七）？安，全措施？证明：材料； （八）法律！、法规、《规章规？定的其？他材：料 设置大型户外】广告设施的》还应当提交具备相应！专业设？计资质机构》出具：的设计方案、—结构图、施》工，。组织方？案说明书以及具【有相应资格的房屋】安全鉴定机构—出具的符合建—筑物安？全的证明材》料 第？十三条？  设置期限按照】下列规定确》定 （？一）利用市政公共资！源设：置户外广告设—施的按照招标、【拍，卖等公平竞争—方式规定的期—限确定最长不得超】过五年； （二）】电子显示屏设置期】限不得超《过五年其《他，。户外广告设置—期限不？得，超过三年《；， （三）举办大型】文化、体育、商业】等活动？设置的临时》户外广告《设施公益性》的不得超《过活动截止日期【商业性的不得超过】三十日？；， （四）建设项目用！地范围内《设置的围挡广—告不得超《过项目建设期— 第十四条  【城市管理部门—应当自受理户外广】。。告设施设置申请之日！起二十？日内：作出行政许》可决：定；不予《许可的应当》书面说明理》由在规定时限内【不能：作出：决定的经本行政机关！负责人批准可以【延长十日并应当【将延长期限》的理由告知》申请人 第十五【条 ： 户：外广告设施经—许可后应当按照下】列规定设置 （【一）严格《按照规定的地点【、位置、形式、规格！。、数量、制作材质】、灯饰配置、—结构图、《效果图等要求设置不！得擅自变更； 【（二：）具备？。相关设计资质的设】计单位结《合，。建，。筑整体布局、建筑】物立：面，。及周边环境要求进】行设计； （三）结！构设计应当符合【国家建（构）筑物结！构荷载、防雷、防风！。、抗震、防火、电气！安全要？求符合设置技—术规范？；， （：四）具备建筑、钢】结构工程《专业施工资》质的：企业按照设》计施工图及标准要求！进，行施工； （五【）六十日内》设置完毕； （六）！设置完毕后版—面空置不得超—过十五日； （七）！设，置人应当《在户外广告设施【上，公，示设置许可证号【、日常维护责—任人及其联》系电话？接受社会监督 第】十六条  利用市政！设施、？公共场地（所）、】城市公共空间等【市政公共《。资源设？置商业户外广—告设施的应当通过招！标、拍卖等公平竞争！方式取得使》用权使用权出—让收入全额上—缴国库用《于城市公共设施建】设、城市管》理、公益广告等投入！。 第十七《条  户外》广告设施设置许可】有效期？。。届满按照下列规定】处理 （一》），被，许可人应《当在许可有效—期届满三《十日前向城市管【理部门提《出申请城市》管理部门应》当在有效期届满前作！出是否准予延续【的决：定逾期未作出决【定的视为准予延【续，； （？二）临时户外—广告设施不予延【续； ？（三）利《用市政公共资源设】置户外？广告：设施的应当重—新通过招标、拍卖】等公平竞争》方，式取得使用权； 】。（四）许可有—效期：届满未申请延续或】者申请延续未批准】的应当自有效期届】满之日起二十日内】自行：拆，除恢复？原状 第《十八条  任何单】位，。和个人不得伪造、涂！改、出租、出借、倒！卖或者以其他形【式非法转让户外【广告设？施设置许可证—确需转？让、变更的》应当依法办理—变更手？续 第十九条—  经？许可设置的户外【广告设施任何单位】和个人不得擅自占】用、拆除、遮盖或】者损坏 户外广【告设施在许可有效期！内因城市建》设或其他特》殊需要确需》拆除的建设单位应】当提前六十日通【知设置人设置人应】当在规？定期限内拆除建设】单位应当依法给予】补偿 第二十条  ！设，置人应？当按：照下列规《定履行？公益宣传义务 【（一）？免费安？排不少于百分之二】。十的：时间或者《版面发布公》益广告建筑》工地围挡应当达百分！之三十以上； （二！），商业户外广》告，。设施自？设置之？日起十五日》内未发布商》业广告？的应当按照》要求发布《。公益：广告直至发布商业广！告为止；《 （三）户》外广告设施在招【商期间？应当设？置公益？。广告：。招商内容可以与公益！广告同时《发布且位《。于公益广告下—方所占面积不得【。。。超过户外广告设施面！积的五分之一；【 （四）各类—带有时效性的公【益宣传活动结—束后设置人应当及】时清除或更新—内容； （五）发】生重大自然灾害【、事故灾难、公【共，卫生等突发事件【时电子？显示屏？设，置人应当根据市人】民政府确定的—应急和预警信—息内容免费发布【相，关，信息 第二》十一条 市（区）】人民政府可以根据户！外广告设施》专项：规划设置公》益性户外广告设施】设置数？量不得低于户外广】告设施总量的百分】之二：十 不得《利用公益《。户外广告《设施发？布商业广告 — 公益广告的发布】应当规范有序具体发！布形式按照有关【规定执行 》第四章  店—招标牌？。设施：设置管理 第—二，十二条？ ，。。 设置？店招标牌应当持下列！材料向所在地市（区！）城市？管理部门申请备案 ！（一）营业执—照或：者其他证《明主体？资格合法有效的文】件； （《二）申请人身份证】明材料； （三）载！体位置示意图和店招！标牌：效果图； （四）】载体：所有权或者使用【权证明； 》。（五）法律、法规】和规章规定的其他】材料 第《二十三条 》 沿街新建、改建、！扩建建（构》）筑物外立面设置】店招：标牌建设单》位应当在《规划设计方》案，中预留店招标牌设】置位置 第二十【四条  设置店招】标牌应当遵》守下列规定》 （一）设置店【招标牌的《位置、形式、—尺寸、？色彩、？图案等应当》与所依附的载体以】。及周边环境相协调】不得影？响，。、破坏依附载体【的整体效果和街景】特征不得利》用消防登高面—、住宅建筑（含商住！混合：类建筑的住》宅部分）《、写字？楼外立面《设置店？招标牌； （二）】。设置店招标牌以不】侵犯相邻合法权益为！原则不？得遮挡？建筑物玻璃幕墙和窗！户，。不得影响建筑—物采光？通风和消防》安全：； （三）店招标】牌内容仅限于名【称、字号《和标：识不得含有》推介产品《。或，者发布经营服—务，信息以及法律、法】规和规章禁》止的内容； （四）！店招标牌应》当采用坚固耐用、不！易褪色的材》料设计？和，安，装应：当，符合国家建（构）】筑物结？构荷载、《防风、抗震、—防火、电气》安全要求； （【五）沿街建筑物底层！单，位，（商铺？）采取外《框支架？方式：设置店招标牌的【应当：在一层门檐以上【、二：层窗檐以下设置厚】度一般不得超过六十！厘米长度《不，得，超过房屋证书载明】。的长度；《 （六？）店招标牌设置【不得破坏建（构）筑！物外立面形象—不得“一店多招【”、“多《层，多招：”，。设置； 《。（七）对重》点商业街区、城市商！业综合体建筑—除，。临街底层经》营性用房外多个【单位（商《铺，）共用同一建筑【物且需设置店招标】牌的应当由该建【筑物的所有权人统】。一规：划、：规范设置； （八】）除商业街区、商业！性建筑外其他类【型建筑不《得设置？竖式：标牌：。商业街区同一建筑多！个竖式标牌》的设置其《位置、大小应当相对！统一：。。色彩及画面协调【； （九）以大【楼冠名的建（构【）筑物可在建（【构）筑物顶部或立】面设：置名：称，标识应采用镂—。空形式字体高—度与：建筑高度相协—调； （十）历史】风貌：区、特色街区的店】招标牌设置应—当与：历史风貌、街区特色！、传统格《局相：协调鼓？励采取挂设牌匾方式！设置不得在传—统风貌？区域建筑物屋顶【设置店招标》牌 ：第二十五《。条  店招标牌出】现，。画面污损、褪—色，、字体残缺或者设施！。破损等？情形的？。店招标牌设》置人应当及时修【缮，、更新？ 第五章  【安全管理 第二十六！条  设置人—是，户外广告设施的【安全责任人承担【安全主体责任 【第二十七条 — 城：市管理部门以—及其他行业主管部】门应当？依法履行对户外广】。告设施？的，安全监督管理—。责任；可以采取【政府购买服》务的：方式进行安》全检：查督促设置人履行安！全主体责任维护【公共：安全 第二十八【条  ？户外广告设施的设】计、施工和维护保养！应当符合相关技术】规范 户外》广，告设施竣工后—设置人应当按照国家！有关规？。定组织验《收经验收《合格的方可投入【使用设？置，人应当自验收之日】起十日内《将验收报告报所在】地市（区）城市【管，理部门备案 户外广！告设施应当明确设计！使用：年限超？过设计使《。用年限的设》置，人应：当自行拆除 第【二十九条  —设置人应《当对户外《广告设施进行定期检！查保持？设施的安全、整洁】、完好？；对脱落、破损【、陈：旧以：及，存，。。在安：全隐患的户》。外，。广告设施应当—及时维修或者拆除】 ，。。鼓励设置人为其【户外广告《设施购买公》众责任保险》 第三十《条  户外》广告设施在设—置期内设《置人应当每年进【行安全检测检—测结果报《城市管理部门备案检！。测不合格的设置【人应当立即整改或者！拆除：；未经检测》的不得继续使—用 第六章》  诚信管》理 第三十一条  ！城市管理部门应当】加强对户外广告设施！设，。置的诚信管理建立设！。置人诚？信，档案将其纳》入城市治理诚信体系！ 第三十《二条  《户外广？告设：施管理失信行为包括！ （：一）未经许可擅【自设置？、许可有效期届【满未申请延》续或者申请延续【未批准拒《不拆除？的； （二）—设置：店招标牌未》向城：市管：理部门办理备案【的，；， （三）违法—设置户外《。广告设施拒不接受调！查处理或《者拒不执《行行政处《罚决定的《； （四）》拒不：履行公？益，宣传义务的；— （五）以提供虚假！材料、欺骗》、贿赂等不正—当手段取《得户外广告设施设置！。许可及店招标牌【备案的？； （六）伪造、】涂改、出租、出借、！倒卖：或者以？其他形式非》法转让户外》广告设置许可证的】； （？七）在户外广告【使，用权出让《活动中提《供虚假材料、串通】投标等严重违反有】关规定的； （八）！拖欠：户外：广告使用《权出让款的； （】九）：户外广告设施因不】可抗：力以外？因素发？生倒塌？、脱落、坠落—、漏电等情形—造成他人损害的【 第七章  法律责！任 第三十三条【  ：违反本办法规定【法律、？法规已有行政处【罚规定的从其规【定 第三十》四条  违反本办】法规定有下》列情形之一的由城市！管理部门按照下列】规定予以处罚— ，（一）违反本办法】。第十一条规定擅自设！置户外广告设—施的责令限期改正】。或者拆除可》以并处？一万：元以上五万》元，以下罚款；》 （二）违》反本办法第十—五条规定未》按规定设置户外广】。告设施的责令限期】改正或者拆除可以】。并处以一《万元以上五万元以下！罚款； （三）违】反本办法第十—七，。。条第四项《规定户外《广告设施设置—许可有效期》届满未申请延续或者！申请延续未》批准的责令限—期拆除可《以并处？二千元以《上二万元以下—罚款； （四）违】反本办法第三—十，二条第七项》规定伪造、》涂改、出租、出【借、倒卖或》者以其他形式非法】转让：户，外广告设置许可证的！处二千元以上二万元！以下的罚款》。。；  （五—）违反本办法第【二十条规定设置人】未，按规：定履行公益》宣传义务的处一【千元以上一万元以下！。罚款； （六）违】反本办法第》二十一条第二款规定！擅，自利用公益户外广告！设施发布商业广告】的没：收违：法所得可《以并处五《。千元：以上二万元以下罚】款； （七）违反】本办法？第，。二十：三条规定沿街新建】、改建、扩建建（构！）筑物外立》面设置店招》标，牌建设单《位未在规划设计方案！中预留店招标牌设置！位置的责令限期改正！逾期未改正》的，处一：。。万元以上三万—元，以下罚款； （【。八）违反本办法【第二十四《条规定店招标牌设施！设置不符《合规定的责令限期改！正可以并处五—百元以上《。。三千元以下罚款；】 （九）违反【本办法第二十五条规！定店招标牌》。出，现画：面污损、褪色、字体！。残缺或者设》施破损？等情形？未及时修缮》、更：新的责令限期改正处！一千元以上五千元】以下罚款； —（，十）：违反本？办法第二十八条第三！款规定户外》广告设施超过设【。计使：用年限？的责令限期拆—除逾期？未拆除的《处一万元以上五万元！以下罚款； （十】。。一）违？。反本：。。。。办法第二十九条第】一，款规定未及》时维修或者》拆除脱？落、破损、陈旧【以及：存在：安全隐患的户外广告！设施的责令》限期修？复;逾期不》修复：的依法强制拆除【或，者申：请人民法院强制拆除！并可以处以一千元】以上：五千元以下的罚【款； （十》二）违反本办法第】三十条规《定，设置人未按要求【进行：安全：检，测，的责令限期改正【逾期未改正的处一】千元以上一万—。元，以下罚款；》未按要求将检测【结果报城市管理部门！备，案的责令限期改【正逾期未改》。正的处一《千元以上《五千元以下罚款；】经检测不合格—或者：未经检测继续使【用的责？令限：期改正或者拆除【可以：并处：二千元以上二万【元以下？罚款 第三》十五条  户外广告！设施因不可抗—力以外因《素发生倒塌、脱落】。、坠落、《漏，。电，等情形造成他人【损害的设置人—依法承担民》事，赔，偿责任？ 第三？十六条  城市管】理，、城乡规划、住【房和城乡建设—。、工商（《市场监督管》理）、交《通运输、《水利、公安》等部门及其工作人员！有下列行为之一的】由其上？级机关、主》管部门或者监—察机关责令改正；情！节严重的对相关【责任人员依》法给予行政处—。分 （一《）对不？符合法定条件—。的申请予以许可或者！超越法？定职：权，作出许可决定的； ！（二）对符合法【定条件的申请—不，予许可或者不在法】定期限内《作出许可《。决定的； （三）未！向申请人、利—害关系人《履行法定《。。告知义？务的； （》四）未依《法说：明不予受理、—延期决定或者—。不予许可的理由【的； （五）对举】报的违法行》为不依法处》理、：推诿扯皮或者包庇】纵容的；《 （六）《对应当予以处—罚的案件不及—时依法处罚对应【当予：以拆除的《户外广告设》施不及时依法拆【除的； （七）索取！、收受他人财物或】者谋取其他利益的；！ （八）其他滥用】职，权、玩忽职》守或者徇私舞弊的；！。。 ，。（九）其《他行政机关和具有管！。理公共事务》职能的组织违反【法律、法规和—规章的有关》。规，定批准设置户外广告！。设施的 第》八章  附 — 则 第三十—七条  本办法规定！的行政机关实—施行政？许可的期限以工作日！计算不含法定节【假日： 第三十八条—  本办法》下列用语的含—义: （一）—户外广告设施—是指：利用建（构）筑【物、城市道》路、各类场》地、交通工具等载】体设置的商业广【告、公益《广告设施《； ：（二）？店招标牌《是指单？。位和个人在建（构）！。筑物、设施及—场地设？置的用？于表明单位名称（】标识）的招牌、标】牌、：灯箱、？实物：造，型等设施； （三）！大型户外广告—。设施是？指任一边边长大于】等于4？米或单面面积大于等！于10？平方米；《 （四）临时户外广！告设施是《指因大型文化、体】育、商业活动需要设！置的旗帜、》贴膜、？充，气模型、投》影，、展示？牌、：实物造型《等形：式的：短期性户外广告设施！； （五）商业【户外广告设施—是指以？营，利为目的直接或者】间接介绍商品或【者服务？的户外广告设施；】 （六）公》益户外广《告设施是指传—播社：会主义核心价值【观，倡导良好道德—风尚促进公民文明】素质和社《会，文明程度提高维护国！家，和社会公共》利，益的非营利性—户外广告设施 【。第三十九条 — 本办？法，。自2018年8月1！日起施行泰州—市市区户外广告【管理办？。法（泰政办发—〔，。2005〕52【号）同时《废止：