‍泰州市《户外广告设施管理】。办法： 第一章 》 总  则 第【一，条  为规范—户外广告设施—管理合理利》用城市空《间资源保护城市景】观，风貌：根据中华人民—。共和国广《告法：、国：务院城？市市容和《环境：卫生管理《条例和江苏省广告】。条例等法律》法，规结合？本，市实际制定》本办法 第二—条 ： 本市？行政区域内》户外广告设施（含店！招标牌）《的设置及其管—。理适用本办法— 第三？条， ， 市、县级市—（，区）人民政府应当建！立，。户外：广，告，设，施管理工《作的协调《机制及？时研：究解：决户外广《告，设施：。管理中的重》大问题 城市管理】部门负责《。户外广告设施的监】督管：理工作城乡》规划、住房》和城乡？建，设、工商《（市场监《督管理）、交—通运输、水利、公】安、：环境保？护、财政等》相关部？门按照各自职责共同！做好户外广告管理工！作 第四《条  户外广告行业！协，会依照法律、法规和！章程的规《定制：定行业规范加强【行业自律促进行业发！展引：导会员依法从事【。广告活动《推动户外广告行【业诚信建设》 第五条  设置】户外广？告设施应当遵—循科学规划》、合：理布局、安全—美观、环保》节能的原《则与城市区域规划功！能相适应与周边建（！构）筑物风格和【整体景观相协调【 第六条  任【何单位和个》人，有权向城市管理部门！和其他有关部—门，举报：违反本？办法的行为》接到举报的》部门应当依法—予以处理对》实名举报的应—当告知处理结—果并为举《报人保密 》第二：章  设施规—划，与设置导则 第七条！  市城市管—。。理部门应当会同城乡！规划等有关部—。。门根：据城市？总体规划结合其他专！。项规：划，、片区控制性详【细规划、《城市：设计等编制泰州市】城市户？外，广告设施专项规划报！市人：民政府批《。准后：实施 各县级—市，（区）城市管理部门！在市城市管》理部：门的指导下会同相关！部，门编制？本区域内户外广告】设施专项规划和详】。细规划报本级人【民政府批准》后实：施 ：经批准的规》。划不得擅自调整；确！。需调整的应》当按照规定》的程序重《新报批？ 第八条  户外广！告设：施专：项规划应当明确【下列内容: （一）！编制依据《、指：导思想、规划原【则，。、规划期限、规划】范围：、规划目标》。； （二《。）城市？户外广告设施的【分类； （三）【城市特？色空间？户外广告设施—设置控制与引导【； （四）道—路交通边界》。户外广告设》施设置分类控制与】引导：； （五《）城市重《要节点户外广—告，设施设置控制与引】导； （六）规划实！施管理？； （七）近期建设！规，划；： （八）其他需要】纳入规划的》。内容 户外广告设施！详细规划应当—明确规定户外—广告设施数量、位置！、形式、规格等【内容 第九》条  市城市—管理部门应当会同】城乡规划等有—关部门编制城市户】外广告设施设置导】则，设置导则应当明确户！外广告？设施的设计》、制作、安》装、：验收、维护保养、】安全检测等具体要求！ 第十条《  有下《列情形之一的禁【止设置户外》广，告，设施 （一）—。在，国，家，机关、文化》教育场所、文物保护！单位、风景名胜【区、：自然保护区、纪【。。念性建筑或者—市人民？政府确定的标志性建！筑，控制地？带以内的自身宣【传、公益宣传—和导引标识除外；】。 （二）利用住宅】建筑物（含商—住混合类建筑）顶】部空间的《； （三）危及建筑！物安全或《者利用违法建（构】），筑物、危险房—屋，的，； （四《）利用交通信号【。设施、交《通指路牌、》交通标志牌、交【通执勤岗《设施、？道路隔离栏、人行天！桥护栏？、高架轨道隔—声窗（墙）、—道路及桥《梁防撞墙与》隔声窗（墙》）； （五》）影响市政公共设施！、无：。障碍设施、交通设施！、交通标志、消防设！施、消？防，安全标志使用的；】 （六）《利用行？道树、透景围—墙或：。。者损毁绿地》的； （七）—妨碍他人生》产经营或者影响居民！生活、影响》他人对建（构）筑】物合：法使用权益》的； （八）—在公路建筑控—制区：范围：内的； （九）法】律、法规、规章【规，。定的其？他情形  中心城】区严禁？设置高立柱广告设施！倒伏距离范围内有】人行道、机动车道、！非机动车道》、，建，。筑物、市政公—用设：。施，。、电：力设：施等的不得设置高】立柱广告设施 【。。第三章  》。户外广告设施设【置管：理 第十《一条  设》置户外广《告设施应当依—法向城市管理—部门申请《办理户？外广告设施设—置许可法《律、法规规定还应当！办理其他审批手续】的应当依法办理未】经，许可：任何单位和个—人，不得擅自《设置 第十二条【  申请《设，置户外广告设施应当！提交下列材》料 （一）》申请表； 》。。。（二）营业执照或者！其，他证明主体资格合法！有效的文件； 【（三）申请人身份】证明材料； —（四）户外广—告设施？设计图、《效，果图和载《体位置示《意图；  》 ：（五）载体所—有权或者使用—权，证明：； （六《。）设计单位、—。施工单位资质证明；！ （七）安全—措施证明材料；【 （八）法》律、法规、》规章：规定的其他材料 设！。置大型户外广告设】施的还应当提—交具备相应专—业设计资《质机构？出具的设《计方案、《结构：图、施工组织方案说！明，书以及具有》相应资格的房屋安】全鉴：定机构出具的符合建！筑物安全的证明材料！ 第十？三条  设置期限】按照下列规定确定 ！（一）？利用市政公共资源设！置户外？广告设？施的按照招》。标、拍卖《等公平竞争方式规定！的，期限确？定最长不得超过五年！； ：（，二）电？子显示屏《设置期？限不：得超过五年其他【户外广告设置期限】不，得超过三年； （】三，），举办大型文化、体育！、商：业等活？动设置的临》时户外广告设施【公益性的不得超过】活动截止日期商业性！的不得超过三十【日； （《四）建设项目用【地范围内设置—的围挡广告不得超过！项目建设期 第十四！条  城市管理【部门应当自》受，理户外广告》。设施设置《申请：。之日：起二十日内作—出行政许可决定；不！予，许可的？应当书面说明理由】在规定时限内不【能，作出决定《的经本行政机—。关，负责人批准可以【延长十？。日并：应当将延《长期限的理由—。告知：申请人 第十—五条  户》外广告设施》经许可后应》当按照下《列规定设置》 （一）严格—按照规定的地点【、位置、形式—、规：格，、数量、《制作材质、灯饰配】置，、结构图、效果【图等要求设》置不得？擅自变更《； （二《。）具：备相关设计》。。资质的设计》单位结合建筑整体】布局：、建筑物《立面及周《边环境要求进行设计！；， （三？）结构设《。计应当符《合国家建（构）【筑，物结构？荷载、防雷、防【风、抗震、防火、】电气：安全要求符合设置技！术规范；《 ，（四）具备》建筑、钢结》构工：程专业施工资—质的企业按》照设计施《工图及标准要求进】。行施：。。。工； （《五）六十日》内设置完毕； （六！）设置完毕》后版：面空：置不：得超过十五日；【 ，（七）设置人应【当在户外广告设施上！公示设置许可证号】、日常维护责—。任人及其《联系电话接受社会监！督 第十六条 【 利用市政》设施、公共场地（】所）：、，城市公共空间等市】政公共资《源设置商业户外广告！设施的应当》通过招标、拍—卖等公平竞争方式】取得使用权使用权出！让，收，入，全额上缴《。国库用？于城：市公共设施建—设、城市《管，理、公益广》告等投入 第十七条！  户外广告设【施设置许可有效【。期届满按照下列规】定处理 （一—）被许可《人应当在许可有效期！届满三十日》。前向城市管理部门】提出申？请城市管理部—门，应当在有效期届【满前作出是否准予延！续的决定逾期—。未作出决定的视为准！予延续； （二）临！时户外广告设—施不予？延续；？ （三）利用—。市政公共资源—设置户外广》告设施的应当重【新通过？招标、拍卖等公平】竞争方式取得使用】权； （四》）许可有效》。期届满未申请延续】或者申请延》续未批？准的应当自有效期】届满之日起二—十日内？自，行拆除恢复原状【 第十？八条  任何单位和！个人：不得伪造、涂改、】出租、出借》、倒：卖或：者以其他《形式非法转让—户外广告设》施设置许《可，证确需转让、变更的！应当依法办理—变更手？续，。 ，。第十九条  —经许可设置的—户外广告设施—任，何单：位和个人不得擅【自占用、拆除—、遮盖？或者：损坏 户外广—告设施在许可有效】期内因？城市建设或其—他特殊需要确需拆】除的建设单位应当提！。前六十日《通知设？置人：。设置人？应当在规《定期限内拆除建设】单位：应当：依，法给予补《。偿 ：第，二十：条  设置人应【当按照下《列规：定履行公益》宣，传义务 （一—）免费安排不少【于百分之二十的时间！。或者版面发布公益广！告建筑工地围挡应】。当达百分之三十以】上； （二）商【业，户外广告设施自设】置之日？。起十五日内》未发布商业广告的应！当按照要求发布公】益广告直至发布商】业，广告为止； （【三，）户外广告设施【在招商期《间应当设置公益广】告，招商：内容可以与》公，。益广告同《。时发布且位于公益广！告下方？所占：面积不得超过户外】广告设？施面积的五分之【一； ？（，四，）各类带《有时效性《。的公益宣《传，活动结？束，后设置人应当及时清！除或更新内容—； ：（五）？发生重大自然灾害、！事故灾？难、公共卫》生等突发《事件时？电，子显示屏设置人应】当根据市人民政府】确定的应急和预警】信息内？容免费发布相关【信息 第二十一条 ！市（区）《人民政府可以根【据户：外广告设《。施专：项，规划：设置公益《性户外广告设施【设置数量不得低于户！外广告？设施总量的百—分之二十 不—。得利用公益户外【广告设施发布商业】广，告 公益》广告的发《布应当规范有序具】。。体发布形式》按照有关规定执【行 第四章  店】招标牌设《施设：置管理 第二十二】条  设《置店招？标牌应当持下列【材料向所在地—市（区）《城市管理部门—申请备案 （—一）营业执照或者】其他证明主体资格】。合法有效的文件【； （二《。）申请人身份证明材！料；： （三？），载体位置示意图【和店招标牌效—果，。。图； （四）—载体所有权或者使】用权：证，明； （《五）法律、法—规和规章规定—的其他材料 —第，二十三条  沿街】新建、改建、扩建建！（构）？筑物外立面设置店招！标牌建？设单：位应当在规划—设计：。方案中？预留店招标牌设置】位置 第二十四条 ！ ，设置店招标牌应当】遵守下列规定 （一！）设置店招标牌【。的位置、形式、尺】寸、：色彩、图案等—应，当与所依附的载【。体以及周边环境相】协调不得《影响、破坏依—附载体的整体效果和！街景特？征不：得利：用消防登高面、住宅！建筑：（，含商住混合类建筑】的住宅部分）、写字！楼外立面设》置店招标牌；— （二）设置店招标！牌以不侵犯相邻合】。法权益为原》则不得遮《挡建筑物玻》璃幕墙和窗户不【得影：。响建筑物采》光通风和消防安全；！ （：三）店？招标牌？内容仅限于名称、】字号和标《。。。识不得含有推介产】品或者发布》经营服务信》息以及法律、—法规和？规章：禁止的内容； （四！）店招标牌应当采】用坚固？耐用、不易褪—色的材料设计和安】装应：当符合国家建（构）！筑物结构《荷，载，。、，。防风、抗震、—防，火、：电气安全要求—； （？五，）沿街建筑物底层单！。位（商铺）采取外】框支架方式设置店】招，标牌的应当在一【。层门檐以上、二层】窗檐以下设置厚度】一般不得超过—六，十厘米长《度，不得超过房屋证【书载：明的长度《； （六）店招【标牌设？置不得破坏》建（：构）：。筑物外立面形象不】得“：一店：多招”、“多层【多招”？设置； （七）对重！点商业？街区、城市商业综】合体建筑除》临街底层经营性用】房，外多个单位》（商铺？）共：用，。同一：建筑物且需设置店】招标牌的应当由【该建筑物《。的所有权人统一规】划、规范设置； （！八）除商业街—区、商业性建筑外】其他类？型建筑不得设置竖】式，标牌商业《街区同一建筑多个竖！。。式标牌的设置其位置！、大小应当相对统一！色彩：及画面协调》； （九）以—大楼冠？名的建（《。构）筑物《。。可在：建（：构）筑物顶部—或立面设《。置名称？标识应采用镂空【形，式字体高度与—建筑高度相》协调； （十）历】史风貌区、特色街区！的店招标牌设置应当！与历史？风貌、街区》特色、传统格局相协！调鼓励采取挂设牌匾！方，式，设置不？得在传统风貌—区域建筑物屋顶设】置，店招标牌 》第二十五《条  店招标牌出现！画面污损、》褪色、？字体残缺或者设施】破损等情《形的店招标牌—设置人应当及时修缮！、更新 第五章 ！ 安全管理 第二】十六条  设—置人是户《外广：告设施的安全责任人！承担安全主体责任】 第二十七条  】城市管理部门以【及其他行业主管【部门应？当依法履行》对，户外广告设施的安全！监督：管理：。责任；可《以采取政《府购买服务的方式进！行安全？检查督促设置—人履行？安全主体《责，。。。任维护公共安全 】第二十？八条：  ：户外广告设施的设】计、施工和维护保】养应当符合相关技术！规，范 户外广告—。设施竣工后设—。置人应？当按照？国家有关规定—组织验收经验收合格！的方可投《入使用设置》人应当自《验收之日《起十日内将验—收报：告报：所在地市《（区）城市管理部门！备案 户外广—告设施应当明—确设计？使用年限《超过：设计使？用年：限的设置人应当自行！拆除 第二十九【条  设置人应当对！户外广？告设施进《。行定期检查保—持设：施的安全、整洁、完！。好；对脱落》。、破损、陈旧以及】存在安全《隐患的户外广—告设施应当及时维修！。或者拆？除 鼓励设置人为其！户外广告设》施购买公众》责任保险 》第三十条《  户外广》。告设施在设置期内】设置人？应，当每：年进行安全检—测检测结果报城【市管理部《门备案检测不—合格的？。设置人应当》立即整？改或：者拆除；《未经检？测的不得继续使用】 第：六章  诚》信管理 第》三十一条  城【市管：理部门应当》加强对户《。外广告设施设—置的诚？。信管：理建立设置人诚【信档案将其纳—入城市治《理诚信？体系 第《三十二？条  户外》广告设施管理失【信行为包《括 （一）未经许可！擅自：设置、？。许可有？效期届满《未申请？。延续或者申请—延续未批准拒不【拆除的； （二）设！置店招标牌》未向城市管理部【门办：理备案的； （三）！违法设置户外广告】设施拒不接受调查】处理或者拒不执【行行政？处罚决定的； （】四，）拒不履行公—益宣传？义务的； （—五）：以提供虚假材料、欺！骗、贿赂等不正【当手段取得户—外广：告设施设置许可及店！招标牌备案的； （！六）伪造、涂改、出！租、出借、倒—卖或者？以其他？形式：非，法转让户外广—告设置许可证的； ！（，七，。）在户外广告使用权！出让活动中提—供，虚假材料、串—。通投标等《严重违反《有关规定《的； （八》）拖欠户外》广告：使用权出让款的；】 （九？）户：外广告设施因不可抗！力以外因素发生【倒塌、脱落、坠落】、漏电等《情形造成他人损【害的 第七章—  法律责任 第】三十三条  —违反本办法规定【。法律、法规已有行】政处罚？规定的从其规定 第！三十四条  违【反本办法规定—有，下列情形之一的由】城，市管理部门按照【下，列规定予以处罚【 （一）违反—本办法第《十一条规定》擅自设置户外广告】设施的？责令：限期改正或者拆【除可以？并处一万《元以上五万元—以下罚款； （二】）违反本办法第十五！。条规：定未按规《定设置户外广告【设施的责令》限期改正《或者拆除《可，以并处？以一万元以上五万】元，以下罚款； （【三）违反本办法【第十七条《第四项规定户外【广告设施设置许可】有效期？届满未申请延—续，。或者：申请延续未》批准：的责令？限期：拆除可以并》处二千元《以上二万《。元以：下罚款？； （？。四）违？反本办法第三十二】条第七项《规定：伪造、涂《改、出？租、出借、倒—卖或者？以其他形式非法转让！户外广？告设置许可证的处】二千元？以上二万元以下的】罚，款；  （五）】违反本办法》第二十条规定设置人！未按规定履行公益宣！传义务的处一千【元以上一万》元以下罚款； （】六）违反本办法【第二十一条》。第，二款规定《擅自利用公益户外广！。告设施发布商业广告！的，。没收违法所》得可以并处五千元】以上二万元以下【罚款；？ （七）违反—本办：法第二十三条—规定沿街新建、改建！、扩：建建（构《）筑物外立面—设置店？招，标牌建设《单位未在规划设计方！案中预留《店招标牌《设置位置的》责令限期改正逾期未！改，正的：处一万元以》上三万元以下罚款】；， （八）违反—本办法？第二十四《条，规定店招标牌设施设！置不符合《规定的责令限—期改正？可以并处五百元【以上三？千元：以下罚款；》。 （九）违反【本办：法第：二十五？。条规定店招》。标，牌出现画《面污损？、褪色、字》体，残缺或者设施破损等！情形未及《时修缮、《。。更新的责令限期【。改正处一千元以上五！千元以下罚》款； （十）违【反本：办法第二十八条第】三款规定《。户外广告设施超过】设计使用年限的【责令限？期拆除逾期》未拆除的处一万【元，以上五万《元以下罚《款； （十一—）违反？本办法第二十九【条第一款规定未及】时维：修或者拆除脱落、破！损、陈旧以及存【。在，安全隐患的户外广告！设施的责令限期修】。复;逾期不修复的依！法强制拆除或者申请！人，民法：院强制拆除并可【以处以一千元—以上：五千元以下》的罚款；《。 （十二）违反本办！法第三？十条规定设置人未】按要求进行安全检测！的责令限期改—正逾期？未改正的处一千元】以上一万元以下罚】款；未按要求—将检测结《果报城市管理—部门备案的》责令限期改正逾期】未，改正的？处，一千元以《。上五：千元以下罚》款；经检测》不合格？。或者未经《检，测继续使用的责令】限期改正或者—。拆除可以并处二【千，元以上二万元以下罚！款 第三十五条  ！户外广告设施因不可！抗力以外因》素发生？倒塌、？。脱落：、坠落？、漏电等《情，形造成？他人损？害的设置《人依法？承担民？事，。赔偿责任 第三十六！条  城市》管，理，、城乡？规划、住房和城乡建！设、工商（》市场监督管》理）、？交通运？输、水利、公安等】部门及其工作人【员有下列行为—之一的由其上级机】。关、主管《部门或者《监察机关责令—改正；情节》严重：的对相关责任人【。员，依法：给予行政处分 【（一）对不符合【法定条件《的申：。请予以许可或—。者超越法定职权【作出许可决定的【； （二）》。对符：。合法定条件的申【请不予许可或—。。者不在法定期限【。内作出许可决—定的； 《（三）未向》申请人、利害关【系人：履行：法定告知义务的；】 （四）未依法说明！不予受理、延期【决定或者不予许【可的理由的； （】五）：对举报的违法行为不！依法处？理、推诿扯皮或者包！庇纵容的《； （六）》对应当予《以处罚？的案件不及》时依法处罚对—应当：予，。。以拆除的户外广【告设施不及时依法】拆除的？； （七）索取【。、收受他人》财，物或者谋取其他利益！的； （八）其他滥！用职权、玩》忽职守或者徇私【舞，。弊，的； （九）其他行！政机：关和具有管理—公共事？务职能的组织违反法！律、法规和规章的】有关规？定，批准设置户外广告】设，施的：。 第八章 》 附  则 第【三十：七条 ？ 本办法《规定的？行政机关实》施行政许可的—期限以工作》日计算？不含法定《节，假日 第三十—八条：  本办法下列【用语：的含义: （一）户！外广告设施是指利】用，建（：构）筑物、》城市道？路、各？类场地？、交通工具等载体设！置的商业广告、公】益，广，告设施； （二【）店招标牌》。是指：单位和个《人在建（构）筑物、！设施及场地设置的用！于表明单《位名称（标识—）的招牌、》。标牌、灯《箱、实物造型—等设施？； （三）大—型户外广告》设施是指任一边【边长大于等》于4米或单面面【积大于等于1—0，。平方：米； （四）临时户！。。外广告设施》是指：因大型？文化、体育、商业活！动需要？设置的旗帜》、，贴膜、充《气模型、投影、展示！牌、实物造型等形式！的短期？性户：外广告设施； 【（五）商业户外【广告设？施是：指以营利为》目的直？接或者间接介绍【商品或者服务的【户外广告设施—； ：（六）公益户—外广告设施是指【传播社会主义—核心价值《观，倡导良好《道德风尚促进公民文！明素质和社会—文明程？。度提：高维护国《家和社会《公共利益的非—。营利性户外广告【设施： 第三十九》条 ： ，本办法？自2018年—8月：1日起施《行泰州市市区户【。外广告？管理办法（泰政办发！〔2005》〕52号）同时废】止，