‍泰州市《户外广告设施管理】。办法 第一》章  总 》 则 第一》条  为规》。范户外广告设施管】理合理？利，用城市空《。间资源保护》城市景观《。风貌根据中华人【民共和国广告—法、：国务院城市市容【和环：境卫生管理》条例和江苏省广告条！例等法？律法：规结合本《市实际制定本办法】 第：二条：  本市《行政：区，域内户外广告设施】（含店招标》牌）的设置及其【管理适用本办法 】第三条  市、县】级市（区）人民政府！应当建立户》外，广告设施管理工作的！协调机制及时研究】解决户？外广告设施管—。理中的重大》问题 城市管理部门！负责户外广告设施】的监督？管理工作城乡规划、！住房：和城：乡建设、工商—（市场监督管理）、！交通运输《、水利、公安、环境！保护、财政等相关部！门按照各自职责【共同做？好，户外广告管理工【作 第？四条  户外广【告行业？协，。会依照法律》、法规和《章程的规定制定【行业规范加强—行业：自律促进行业发展】。引，导会员依法从事广】告活动？推，动户：外广：告行业诚信建—设 第五《条  设置户外广告！设施应当遵循科学】规划、？合，理布局、安全美观、！环保节能《的原则与城市区域】规，划功能相适应与【周边建（构）筑物风！。格和整体景》观相协调《 第六？条  任何单—位，和个人有权向城市管！理部门和其》。他有关部门举报违反！本办法的行》。为接到举报的部【门应当依法予以【处理对实《名，举报的应当》告，。知处理结果并为【举报人保密 —第二章  》设施规划与设—置导则 第七条【  市城市管理【部门应当《会同城乡《规，划，等有关部门》根据城市总体规【划结：。合其他专项规—划，、片：区控制性详细—规划、城市设计等】编制：泰州：市城：市户外广告设施【专项：规划报市人民政【府批准后实施 各县！级市（区）城市管理！部，门在市城市》管理部门的指—导下会同相关部门】编制本区域内户外广！告设施专项规—划，。和详：细规划报本》级人民政府批准后实！施 经批准的规【划不得擅自》调整：；确需调整的—应当按照规定的【程序重？新报批 第》八条：  ：户外广告设施专项规！。划应当明确》下列：内容: （》一）编制依据—、指导思想、规划原！则、规划期限、【规划范围、》规划目标； （二）！城市：户外广告设施的分类！； （三）城市【特色空间户外广【告设：施设置控制与引导】； （四）》道路交？通边界户外》。广，。告设施？设置分类控》制与：引导； （五）城市！重要：。节点户外广》告设施设《置控制？与引导； （六【）规划实施》管理； （七—）近期建设规划； ！。（八）其他需要纳入！规划的内《容 ：户外：广告设施详细规【划应当？明确规定《户外广？告设：施数量、位置、形式！、规格等内容 第九！条  市城市管【理部门应当会同城乡！规划等有关部门【编制：城市户外广告设施设！置导则设置导则应当！明，。确户外广告设施的设！计、制作、安装【、验收、维护保养、！安全检测等具体要求！ 第十条 》 有下列《情形之一的禁止设置！户外：广，告设施 （一—）在国家机》关、文化《教，育场所、文物保护】单，位、风景名胜区、】自，。然保：护区：、纪念性建筑或者】市人民政府》。确定的？标志性？建筑控制地带以内的！自身宣传《。、公益宣传和导【引，标识除？外； （二）利【用住宅？建筑物（含》。商住混？合类建筑）顶部空间！的； （《三）危及建筑—物安全或者利用违】法建（构）筑物、】危，险房屋？的； （四）利【用交通信号设—施、交通指》路牌、交通标志牌】、交通执勤岗设施、！道路隔离栏、人【行天桥护栏、高架轨！道，隔声窗（墙）、道路！及桥梁防撞墙—与隔声窗（墙）；】 （：五）影？响市政公共设施【、无障碍设施—、交通设施、—交通标志、消—。防设施、消防安全】标志使用《的； （六）利用行！道树：、透景围墙或者损】。毁绿地的；》 （七）妨碍他【人生产经营或者影】响居民生活、影响】他人对建（构—）筑物？合法使用《权益的；《 （八）在公路【建筑：控制：区范围内的；— （九）法律、法】规，、规章规《定的其？他情形  中心城】区严禁设置高立柱广！告设施倒《。伏距离范《围内有？人行道、机动—车道、非机动—车道、？建筑物、市政公用】。设施、电力设施【等的不得设置高立柱！广告设施 第—三章 ？ 户外广《告设施设置管理 】第十一条《  设？置户：外广告设施应当依法！。向城市管《理部门申请》办理：户外广告《设施设置许》。可法律、《。法规规定还应当【办理其他《审批手续的应—当依法办理》未经许可任》。何单位和个人不【得擅自设置 第【十二条  申—请，。设置：户外广告设》施应当提交下列材】料 （？一）申请表；— （二）《。营业执照或者其他证！明主体资格合法【有效的文件； 【（三）申《请人身份证明材【料；： （四）《户外广告设施设计】图、效果《图和载体位置示意图！；   （五）】。载体所有权或者使】用权证明； —（，六）设？。计单位、施工—单，位资质证《明，； （？七）安全措施证【。明材料； （八）】法律：、，法规、规章规定【的其他材《料 设置大型—户，外广告设施》的还应当提交具备相！应专业设《计，资质机构出具—的设：计方案？、结构图、施—工组织？方，案说明书以及具【有相应资格》的房屋安全鉴定机】构出具的符合建筑物！安全的证明》材料： 第十三《。条 ： 设置期限按照下】列规定确定 （【一）利用《市政公共资源设置户！外广告设施的按照】招标、拍卖等—。公平竞争方式规【定的期限确定—最长不得超》。过五年； （二【）电子？显示屏设置期限不】得超过五年其他【户外：广，告设置？期限不得《超过三年；》 ，（三）举办大—型文化、体育、商业！等活动设置的临【时户外？广告设施《公益性的不得超【过活动截止日期商】业，性的：不得超过三十日； ！（四）建设项—目用地范围内—设置：的围挡广告不得超】过项目建《设，期 第十四条  城！市管理部门》应当自受《理户外广告设—施设置申请》之日起二十日内【作，出行政？许可决？定；不？予许可的应当—。书面说明理由在【规定时限《内不能作出决定的】经本行政机关负责人！批准可以延》长，十，日并应当将延长【期限的理由告—知申请人 》第十五条《  户外广告设施】经，许可后应当》按照下？列规定设置 —（一）严《。格，。按照：。规，定的地点、位置【。、形式、规格、数量！、制作材质》、灯饰配置、结构】图、效果图等要求】设置不得《擅自变更； （二）！具，备，相关设计资质的【设计单？位结合建筑整体布】。局、建筑物立—面，。及周边环境要—求进行设计；— （三）《结构设？计，应当符合国》家建（构《）筑物结构荷载、防！雷、防风《、抗震、《防火、电气安全要】求符合？设，置技术规范；— （四）具备建筑】、钢结构工程—专业：施，工资质的企业按照设！计施工图及标—准要求进行》施工：； （五）六十日内！设置：完毕； （六—）设置？完毕后版面空置【不得超过《十，五日； 《（七）设置》人应当在户外广【告设施上公示设置许！。可证号、《日常维护责》任人及其联系—电话接受社会监【督 第十六条—  利用市》政设施、《公共场地（所—）、城市《公共空？间等市政公共—资源设置商业—户外广告设施的应当！通过招标、》拍卖等公平竞争方式！取得使用权使用【权出让收入》全额上缴国库用于城！市公共设施建设【、城市管《理、公益广》告等投？入 第十七条 【 户：外广告设施设置【许可有效期届满按】照下列规定处理【。 （一）被许可【人应当在许可有效期！届满三十日前向城】市，管理部门《。提，出申：请城市管理部门应当！在有效期届》满前作出《是否准？予，延续的决定逾期未】作出决定的视为准】予延续； （—二）临时户》外广告设施不予延续！； （？三）：利用市政《公共资源《设置户外广告设施】的应当重新通—。过招标、《拍卖等公平》。竞争方式取得使用】权； （《四）许可有效期届满！未申请延续或者【申请延续未批准【的应当自《有效期届满之日起二！十日内自行》拆除恢复《原状 第十》八条：  任何单位和个】人不得？伪造、涂改、—出租、出借、倒【。卖或者以《其他形？式非法？转让户外广告—设施设置许》。可证确需转让—、变更的应当依法】办理变更《手续 第十》九条  经》许可：。设置：的，户外广告设施任何单！位和个人不》。得擅自占《用、拆除、》遮盖或者损》坏 户外广告—设施在许可有—效期内因城市—建设或其他特殊需要！确需：拆除：。的建设单位应当【提前六十《日通知设置人设置】人应当在规定期【限内拆除建设单【位应当依法给予【补偿： 第二十条 —。 设置人应当按照】下列规定履》行公益宣传义务 】（一）免费安排不】少，于百：分之：二十的时间或者版面！发布公益广告—建筑工地《围挡：应当达？百分：之三十？以上：； ：（二：）商业户外》广告设施自设置【之日起十五日内【未发布商业广告【的应当按照要求【发布：公益广告直至发布】商业广告为》。。止； （三）—户外广告设施在【招商期间应》当设：。置公益广《告招商内容可以与公！益广告同时发—布且位于《公益广告下方—所占面积不得超【过户外？广告设施《面积的五《分之一； （四【）各：类带有时效性的公】益宣传活动结束后设！置人应当及时—清除或更新》。内容； （五—）发生重大》自然灾害、》事故：灾难、公《共卫生等突发事件】时电子？显，示屏设？置人应当根据市人民！政府：确，定的：应急和预警》信，息，内，容免：费发布相关信息 第！二十一？条 市（区）人【民政府可以根据【户外广告设施—专项规划《设，置公益？性户外？广告设施设置数量不！得低于户《外广告？设施总量的百分之】二十 不得利用公】益户外广告》设施发布商业广告 ！。 公：。。益广告的发》布应当规范有—序具体发布》形式按照《有，关规定执行 —第四章 《 店：招，标牌设施设置管理】 第二十二条— ， 设置店招标牌【应当持下列材料【向所在地市（区【），城市管？理部门申请备案 】（一）营业执照或】。。者，其他证明主》体资格合《法有效的文件—； （二）申请人身！份，证明材？料； （三》）载体？位置示意图》和店招标牌效果图】。；， （四）载体—所有权？或者使用权证明【； ：（五）法律、—。。法规和规章规定的】其他：材料 第二》十三条？  ：沿街新建、改—建，、，扩建建？（构）筑物外—立，面设置店《招标牌建设单位应当！在规划设计方案中预！留店招标《。牌，设置位置 第二【十四：条  设置》。店招标牌应当遵【守下列规定 （一】）设：置店招标牌的位【。置、形式、》。尺寸、色《彩、图案《等，应当：与所依附的载体以】及周边环境相协调不！得，影响、破坏依附载】。。体的整体《效果：和街景特征不得利用！消防：登，高面、住宅建筑【（含商？住混合类《。建，筑的：住宅：部分）、写字—楼外立面《设置店招《标牌； 《（二）设置店招标牌！以，不侵犯相《邻合：法权益为原》则不：。。得遮挡建筑物—玻璃幕墙和窗户不得！影响建筑《物采光通风和消防安！全； （三》。）店招标牌内容【仅限于名称》。。、字号？和标识不得含有推介！产品或者发》布经营服务信息【以及法律、》。法规和规章禁止的内！容； ？（四）店招标牌应当！采用坚固《耐用、不易褪色的】材料：设计和安装应当符】合国家建（构—）筑物结构荷载、】防风、？抗震、防火、电气安！。全要求；《 （五）沿街建筑】物底层单位》（，商，铺）采取外框支架】方式设置店招—标牌：的应：当在一层《门檐以上、二层窗】。檐以下设《置厚度一般不—得，超过六十厘》。米长度不《得超过房屋证书载明！的长：度； （六）—店招标？牌设：置，不得：破坏建（构）—筑物：外立面形《象，不得“一店多招”】、，“，。多层多招”设置【。； ：（七）对重》点商：业街区、城市商【业综合体建筑—除，临街：底层经营性用房外】多个单位（》商铺）共《用同一建筑物且需】。设，。置店：招标牌的应当—由该建？筑物的所《有权人统一规划【、规范？设，置； （八》）除商？业街区、商业性建筑！外其他类型》建筑不得设置—竖，式，标牌商？业街区？同一建筑多个竖【。式标牌的设置—其位置、大》小应当相对统一色彩！及画面协调； （九！）以大楼冠名的建】（构）筑物可—在建：。（构）筑《物顶部或《立面设置名称标【识应采用镂空—形式字？体高度与建筑—。高度相协《调； （十）历史】风貌：区、特色街区的【店招标牌设置—应当：与历史风《貌、街区特色、传统！格局相协调鼓—励采：取挂：设牌：。匾方式设置不得在传！。统风貌区域》建，筑物屋顶设置店【招标牌 第二十【五条 ？ 店招标牌》。出现画？面污损、褪色、【字体残缺或者设【施破：损等情形的店—招标牌设置人应当及！时修缮、更新 【 第五章  安【全管理 第二—十六条  》设置人是户外广告】设施的安全》责任人承担安全【主体责？任， 第二十七》。条  城市管理部】门以：及其他行业主—管部：门应当依法履—行对户外广》告设施？的安：全，监督管？理责任；可以采取政！府购买服务》的方式进行安全检查！督促设置人》履行：安全主体责》任维护？公共安全《 第二十《。八条  《户外广告设》施的设计、》施，工和维护保养应当符！合相关技术规—范 户外广告—设施竣工《后设置人《应当：按照国家有关规【定组织？验收经验收合—格的方可投入使【用设置人应当自验收！之，日起十日内将验收报！告报所在地市（区】）城市管理部—门备：案 户？外广告设施应当明确！设计使用年》限超过设计》使用年限的设置人】应，当自行拆除 第【。二十九条  —。设置人？应当对户外广告设】施进行定期检—查保持设施》的安全、整》洁、：完好；对脱落、【破损、陈《旧以及？。存在安全隐患的户】外广告设施应当及时！维修或者拆除 【鼓励设置人为其户】外广告设施》购买公众责》任保险 第三十条 ！ 户：外广告设施在—设，置期内设置》人应当每年》进行安全检测检测】结果：报城市管理部—门备案检测》。不合格的设置人应当！立即整？改或者拆除；未【经检测的不得继续】使用 第六章—  诚信管理 第】三十一条《  城市管理部门】应当加强对户外广】告设施设置的—。诚，信管理建立设—置人诚信《档案将其《纳入城市《治理诚信体》系 第？三十二？条，  户外广告—设施管理失信行为包！括 ：（一：）未经许可》擅自设？置、许可《有效期届《满未申请延续或者】。申请延续《未批准拒不拆除的；！。 （：二）设置店招标【。牌未向城市》管，理，部，门办理？。备案的； （三【）违法设置户外广告！设施拒不接受调查处！。理或者拒不执行行政！处罚决定的；—。。 （：四）拒不履行公益】宣传：义务的？； （？五）以提供虚假材料！、，欺骗、贿赂》等不正？当手：段取得？户外广告设施设置许！。可及店招标牌备案】的，；，。 （六）《伪造、涂改、—出租、出《借、倒卖或者以其】他形式非《法，转让：户外广告设置许可】证的； （》七）：在户外？广告：使用权出《让活动中《提供虚假材料、串】通投标？等严重违反有关【规定的； （八）】拖欠户外广》告使用权出让—款的； （九）【户外广告设施因不】可抗力以外因素发】生倒塌、脱落、坠落！。、漏电等情形造【成他人损害的 第】七章  法律责任】 第三？。十三条  违反本】办法规定法律、【法规已有行政处罚】。规定的从《。其规定 第三—十四：条  违反本办法】规定有下列情形【。之一的由城》市管理部门按照【下列规定予以—处罚 （一）违反】本办：法第十一条规定擅自！设置户外广告设施】的责令限期》改正或者拆》除可：。以并处一万元—以上五万《元以下？罚款； （二—）违反本办法第【十五条规《定未按规定设置户】外广告设施的—责令：限期改？正或者拆《除可以并处》以一万元《以上五万元》以下罚款《； （三《。）违反本办法第【十七条第四项规【定户外广告》设施设置许可有效期！届满未申请延续或】者申请延续》未，。批准：。的责令限期拆除可】以并处二千元以上】。二万元？以下罚款； （【四）违反本办法【第三十二条第七项】。规定伪？造、涂改、出—租、出借、倒卖或】者以：其，他形式非《法转：让户外广《告设置许可证—。的处：二千：元以：上二万元以下的罚】款；  》（五）违反本办法】第二十条规定设【置人未按规定履行】公益宣传义务的【。处一千元以上一【万元以下罚款； 】（，六）违反本》办法第二十》一条第二《款规定擅自利用公益！户外广告设施发【布商：。业广告的没收违【法所得可以并处五】千元以上二》万元以下《。罚款； （七）【违，反本办法《第二十三条》。规定沿街新建、【改建、扩《建建（构）筑物外立！面，设置店招标牌建设】单位未在规划设计方！案中预留店招标牌】设置位置的责令限期！改正：逾期：未改正的处》一万元以上三万元】以下罚款； （八）！违反本办法第二十】四条规？定店招标牌》设施设置《不符合？规定的责令限期【改正可以并处五【百元以上《三千元以《下，罚款； （—九）违？反本办？法第二十五条—规定店招标牌出【现画面污损、褪【色、字体残缺或者】设施破损等情—形未：及时修？缮、更新的责令【限期：改正处？一千元以上五千元以！。下罚款； （—十）违反本》办法第二十八—条第三款规定户外广！告设施超《过设计使用年限的责！令限期拆《除逾期未拆除的处】一万元以上五万元】以下罚款； —（，十一）违反》本办：法第二十九条第一】款规定未及时维【修或者拆除脱落【、破损、陈旧—以及存？在安：全隐患？的户外广告设施【的责令限《期修：。复，;逾期不《修复的依法强—制拆：除或者申请》人民：法院强制拆除—并可以处以一千元以！上五千元以》下的罚款《； （十二）—违，反，本办法第《三十条规定设置人未！按要：求，进行安全检》测的责令《。限期改正逾》期未：改正的处一》千元以上一万元【以下罚款；》未按要求将检—。测结果报城市管理】。部门备案的责—令限：期改：正逾：期未改正的》处一千元以上五【。千元以？下，罚款；？经检测不合格—或者未经检测继续使！用，的责令限期改正或者！拆除可以并处二千】元以：上二万元以》下罚款 第》三，十五条 《。 ，户外：广告设施因不可抗力！以外：因素发生《倒塌、脱落、坠落、！漏电等情形造成他人！损害的设置人依法】承担民事赔偿责【任 第三十六条 】 ，城市管理、城乡规】划、住房和城乡建设！、工商（市场监督管！理，）、交通《运输、水利、公安】等部门及其工—作人员有下列—行为之一的由其上级！机关、主管部门或】者监察机关责令改正！；，情节严重的对相关】。责任人员《依法给？予行政处分 —（一）对不》符合法定条件的申请！。予以许可或者超越】法定职？。权作出许《。可决：。。定的； （二）对】。符合法定《条件的申《请不予许《可或者不在》法，定期：限内作出许可决定的！； （三）未向【申请人、利害关系】人履行法定告知【义务的； （四）未！依法说明不》予受理、延》期，决定：。或，者不：。予许可的理》由的；？ （五？）对举报的违法【行为不依法处理、】推诿：扯皮或者《包庇纵容的； （六！）对应当予》。以，处罚的案件不及时】依法处罚对》应当予以拆除的【户外广告设施不及】时依法？拆除的；《 （七）索取、【收受他？人财物或者谋取其他！利，益的； 《（八）其他滥用职】权、玩忽职守—或者：。徇私舞？弊的； （九）其】他行政机关和具有】管，理公共事务职能的组！。织违反法律、法规】。和规章？的有关规定批准【设，置户外广告设—施的 第八》章 ： 附  则 —第三十？七条 ？ 本办法规定—的行政机关实—施行政许可的期限】以工作日《计算不含法定节【假日 第三十—八条  本办法下】列用语的含义:【 （一？）户外广告设施是】指利用？建（构）筑物、城】。市道路、《各类场地、交—通工具等载》体设置的商业广【告、公益广告设施；！ （二）店招—标，牌是指？单，位，。和个人在《建（构）《筑，物、：设施及场地设置的】用，。于表：明单位名称（标识】。）的：。招牌、标《牌、灯箱、实—物造型等设》施，； （三）大型户外！广告设施《是指任一边》边，长大于等《于，4米：或单面？面积大于等》。于10平方米；【 （：。四，。）临时户外》广告设施是》指因大型文化、【体育、商业活动需要！设置的？旗帜、贴膜》、充气模型、—投影、展示牌、实物！造，型等形式的短期【。。。性，户外广告设》施，；， （五？）商业户外》广，告设施是指以营利为！目的直接或》者间接介绍商品或者！服务的户外》广告设？施，； （六）公益户】外广告设施是—指传播社会主义【核心价值《观倡导良好道德风】尚，促进公民文明—。素质和社会文明【程度提高维》护国家和社会—公共利益的非营【利性：户外广告设》施 第？三十九条《  本办《法自20《18年8《。月1：日，起施行泰州市市区户！外广告管理办法（泰！政办发〔20—05〕52号）同时！废止：