。‍泰州市户》外广：告设施管理办法 】第一章  总—  则 《第一条  为—规范户外广》告设施管理合理【利用城？市空间资《源保护城市》景观：风貌根？据中华人民》共和：国，广告法？。、国务院城》市，。市容和环境卫生【管理条例和江—苏省广告条例等【法律法规结合本市实！际，制定本办《法 第二条  本市！行政区域内户外广】告设施（含店招【标牌）的设置—及其管理适用本办法！ ，第三条 《 市、？县级市？（区）？人民政府《应当建立户外—广告设施《管，理工：作的协调机制及时】研究解？决户外广告》设施：管理中的重大—问题 城市管理部门！负责户外广告—设施的监督管理工】作城乡规划》、住房和城乡—建设、工商（市场】监督管理）、交【通运输、水利、公安！、环境保护、财【政等相关部门—按，照各自职责共—同做：好户：外广告管理工—作 第四条  户】外广告行业》协会依照法律、【法规和章程的—规，定制定行业规范加强！行，业自律促进行业发展！引导会员依法从【事广告活动推动户外！广告行业《。。诚信建设 第五条】  设置户外广告设！施应：当，遵循科学规划、【合理布局、》安全美观《、环保？。节，。。能的原？则与城市《区域规划功》能相适应与周—边建：（构）筑物风格和】整体景观《相协：调 第六《条  ？任何：单位和个人》有权向城市管理部门！。和其他有关部—门举报违反本办【法的行为接到举【。报的部门应当—依法：予以处理对实名举】报的应当告知—处，理结果并为举报人】保密 第《二章  设施规划与！设置导则 第七条】  市城市管理【部门应当会同城【乡规划？等有关部门根据城】市总体规《划结合其他专项【规划、片区控—制性详细规划、【城市设计《等编制泰州》市城：市户外广《。告设施专项规划报市！人民政府批准后实】施 各县级》市（区）《城市管理部门在【市城市管理部—门，的指导下会同相【关部门编制本区域】内户外广告设施【专项规划和详—细规划报本级人民政！府批准后实》施 经批准的规【划不：得擅自调整；—确需调？整的应当按照规【定，的程：序重新报批 第八条！  户外广告—设施专项《规，划应当明确》下列内容: （一】）编制依据、指导】思想、？规划：原则：、，规划期限《、规划范围、—规划目标；》 （：。二，）城市户外广—。告设施的分类；【 （三）城市特色】空，间户外广告设施设】。置控制与引导—； （四）道路交】通边界户外广告设施！设置分类控制与引导！； （？五，。）城市重要节点户】。外广：告，设施设？置控制？与引导；《 （六）规划实施管！理； （七）近期建！设规划； （八）】其他需要纳入规划】的内容 《户外广告设施—详细规划应》当，明确规？定户外广告设施数量！、位置、形》式、：规格等内容》 第九条  市【城市管理部门—应当会？同城乡规《划等有关部门编【制城市户外广告设】施设置导《则设置导《则应当明确户—外广告设施的设计、！制作、安装、验收】、维护保养、安全检！测，等，具体要？求 第？十条  《有下列情《形之一的禁止设置户！外广告设施 —（一）在国家机【关、文化教育—场，所、文物保护单位、！。风景名胜区、自【然保：护区、纪念》性建筑或者》市人民政府》确定的标志性建筑控！制地带以《内，的自身宣传》、公：益，宣传和导引标—识除外； （二【）利用住《宅建筑物《（含商住混合类建】筑）顶部空间的； ！（三：。）危及建筑物安全或！者利用违法建（构】）筑：物、危险《房，屋的； （四）【利用交通信号设施、！交通指路《牌、交通标志—牌、交通执》勤岗设施、道路隔】。离栏、人行》天桥护栏《、高架轨《道隔声窗（墙）、道！路及桥梁防撞—墙与隔声窗（墙）；！ （五）影响市政公！共，设施、无障碍设施、！交通设施《、交通标志、消【防设施、消》防安全标志使用的】； ：（六）利用行—道树、透景围—。墙或者损《毁绿地的； （七】）妨碍他人生产【经营或者《。影响居民生活、影响！他，人对建（《构）筑物合法使【用权益的《； （八）在公【路建筑控制区—范围内的；》 （九）法律、【法规、规章规—定的其他情形—  ：中心城区严》禁设：置高立？柱广告设《施倒伏距离范围内】有人行道、机动车道！、非机动车道、建筑！物，、，市政公用设》。施、电力设施等【的不得设置》高立柱广告设施 】。第三：章  户《外，广告设施设置管【。理 第十一条—  设置《户外广告《设施应？当依法向城》市管理部门申请办】理户外广告》设，施设置许《可法律、《法规规定还应—。当办理其他审批手】续的应当依法—办理未经许可任【何单位和《个人不？得擅自设置》 第十二条 — 申请设置户外广】告设施应当提交下】列材：料 （一）申请表；！ （二）《。营业执照或者其【他，证明主体资》格合法有效的—文件；？。 （三）申请—人身份证明材料； ！（四）户外广—告设施设计》。图、效果图和载【。体位置示意图；  ！。 （五《）载体所有权或【者使用权证明—； （六）设计【单位、施工单位资】质证明； （七）安！全措施证明材料；】 （八）法律、法规！、，规章规定的其—他材料 设置大型户！外广告设施的还应】当提交具备》相应专业设计资质】机构：出具的？设计方案、》。结构：图、施工组织方【案说明书以及—具有相应资格的房屋！安全鉴定《机，构出具？。的，符合：。建筑物安全的—证明材料 第—十三条？  设置期限—按照下列规定—确定 （《。一）利用市》政公：共资源设置户—。外广告设施的按照招！标、：拍卖等公《。平竞争方《式，。。规定的？期限：确定最长不》得超过五年； 【（二）电子显示【屏，设置期？限不得超《过五：年其他户外》广告设？置期限不得超过【三年； （三）举】办大型文化》、体育、商业等活】动设置的《临时户外广告设施公！益性的不得超—过，活动截止日期商业性！的不得超《过三：十日； （四）建】设项：目用地？范围：内设置的围挡广告】不得超过《项目建设期》 第十四《条  城市管理【部门：应当自受理户外广告！。设施设置申请之日起！二十日内作出行政】。许可决定；不予许可！的应当书面》说明理由在》规定：时限内不能作出决定！的经本行政机关【。负责人批准可以延长！十日并应当将延长】期，限的理？由告知？申请人 第十五条 ！ ，户外广告设施经【许可后应当按照下列！规，定设置 （一—），严格按照《规定：的地点？、位置、形》式、：规格、数量、制作材！质、灯饰配置、结构！图、效果图等要求】设置不得擅自变更】；， （二）具备相关】设计资质的设计【单位结合建筑—。整体布局《。。、建筑物立面—及周边环境要—求进行设《计； （《三）结构设计应【当符合？国家建（构》。）筑物结《。构荷载、防》雷、防？风、抗震、防火、电！气安：全要求符合设置技】术规范？； （四）具备【建筑、钢《结构工程专业施【工资质的企》业按照设计施工图及！标准：要求进？行施工； （五）六！十日内设置完毕；】 （：六）设置完毕后版】面空置不得超过十五！日； （《七）设置人应当【在户外？广告设施上》。公示设置许可—证号、？日常维护《责任：人及其联系电—话接受社会监—督 第十六条  利！用市政设施、公共】场地（所）》、城市公共空间等】市政公共资源设置商！业户外广《告设施的应》当通过招标、拍卖】等公平竞争方式取】。得使用权《使用权出让收入全】额上缴国库》用于城市公共—设施建设、》。城市管？理、公？益广告等投》入 第十七》条  户外》广告设施设》置许可有效》期届满按照下—列规定处理 —（一）被许可—。人应：当在：许可有效期届满三】十日前？向，城，市管理部门提出申】请城市管理部门应】当在有效期届满【前作出是《否准予延《续的决？定逾期未作》出决定？的视为？准予延续； （二）！临时户外广告设施不！予延续； （三）利！用市政公共资源设置！户外广告设施的【应当重新通过招标、！拍卖等公平》竞争方式取》得使用权； （四）！许，可有效期届满未【。。申请延？续或：者申请延续未批准的！应，当自：有效期？届满之？日起二十日内—自行拆除恢复原状 ！第十八条  —任何：单位和个人不—得伪造、涂改、【出租、出借、倒【卖或者以其他形【式非法转让户—外广告设施设置许】可证确需转让、变更！的应当依法办理变更！手续： 第：十九条  经—许可设置的》户外广告设施—任何单位和个人【不得擅自占用、拆】除，、遮盖或者损—坏 户外广告—设施在许可有效期】内因：城市建设《。或其他特殊需要【确需拆除《的建设单《位应当提前》六十日？通，知，设置人设置人应当在！规定期限内拆除【建设单位应当依法给！予补偿？ 第二十条  【设置：。人，应当按照下列规定】履行公益宣传义务 ！（，一，）免费安排不少【于百分之二十的时】间或者版面发布公】益广告建筑工地【围挡应当达百—分之三？十以上？； （？二）：商业户外广告设【施自设置之日起十五！日，内未发布《商业广告的应当【按照要求发布—。公益：广告：直，至发布商业》广告为止； （三】）户外广告设施【在招：商期间应当》设置公益广告—招商：内容可以与公益广告！同时发布《且位于公益广告下】方所占面积不得超过！户外广告设施面积】的五分之一； 【（四）各类带有【。时效性的公益宣【传活：动结束后设置人应当！及时清除或更—新内容； （五）】发生：重大自然灾害、事故！灾难、公共卫生【等突发事件时电子显！示屏：设置人应当根据市】人民政府确定的应】急和预警信息内容】免费发布相关信息 ！第二十一条 —。市（区）人民政府】可以根据户》外广告设施专项规】划设置公益》性户外？。广告设施设》置数量？不，得低于？户外广告《设施总量的百分之二！十 不得《利用：公益户外广告设施发！布，商业广？告 ？。公益广告《。的发布应当规—范有序具《体发布形式按照有】关规定执行》。 第四章  店【招标牌设施设置管理！ 第二十二条—  设置店招标牌】应当持下《列材料向所在地市（！区）城市管理部门】申请备案 （一）】营，业执：照或者其他证明主】体资：格合法有效的文【件； （二）—申请人身份证—明材料； 》（三）载体》位置示意图》和店招标牌效果图】。； （？四）载体所有权【或者使？用权证明； —（五）法律》、法规和规》章规定的其他材料】 ，第二十三条  沿街！新建：。、改建、扩建建（构！）筑物外立面设置店！招标：牌建：设单位应当在—规划设计方案—中预：留店招标牌设置位置！ 第二十《。四条  设置—。店招标牌应当—遵守：下，列规定 （》一）设？置店招标牌的位置】、形式、《。尺寸、色彩、图案等！。应当与所依》附的载体以及周【。边环境相协调—。不得影？响、破坏依附载体】的，整体效果和街—景特征不得利用消防！登高面、住宅建筑】（含：商住混合类建筑的住！宅部：分）、写字》楼外立面《设置店招标牌； （！二）设置店招标牌以！不侵犯？相邻合法权》益为原？则不得遮挡建筑物玻！璃幕墙和窗户—不得影响建筑—物采光通风和消【防安全？； （三《。）店招标《牌内容？仅限于名《称、：字，号和标识不得含有】推介产品《或者发布经》营服：务信息以及法律、法！规和规章禁》止的内容； （四）！。店招标？牌应当采《用坚固耐用、—不，易褪色的《材料设？计和安装应当符合】。国家建（构）筑物结！构荷载、防风、抗】震、防火、》电气安全要求；【 （五？）沿街建筑物—底层单位（商—。铺）采？取外框支架方式设置！店招标牌的应当【在一层门檐以上、二！层窗檐以下设置厚】度一般不得超—过六：十厘米长度》不得超过房屋—。。证书载明的长度；】。 ，。（六）店《招标牌设《置不得破《。坏建（构）》。筑物外立《面形：象不得“一店多招”！、“多层多》招”设置； （七）！对重点商《业街区、城》市商业综合体建筑除！临街底层经》营性用房外多个【单位：（商铺）共用同【一建筑物《且需设置店招标牌的！。应当由该建筑物的】所有权人统一规划、！规范：设置； （八—），除，商业街区、》商业性？建筑：。外其他类型建筑不得！设置竖式标牌商【业街区同一建筑【。多个：竖式标牌的设置其】位置、大小应—。。当相对统一色彩及】画面协调； —（九）以大楼冠【名的建（《构）筑物可在建（】构，）筑物顶部或立【面设置名称》标，识应：采用镂空形式字体】。高度与建筑》高度：相协调； （十）历！史风貌区、特—色街区的《店招：标牌设？置应当？与历史风貌、街区】特色、传统格局相协！调鼓励采取挂设牌匾！方式设置不得—在传统风《。貌区域建筑物屋【顶设置店招标牌【 第二十五条  】店招：标牌出现画面污损、！褪色、字体》残缺或者设施破【损等情形《的，店招标？。牌设置人应》当及时？修缮、更新》 第五《章  安全》管理 ？。第二十六《。条  设《置人是户外》广告设施的安全【责任人承《担安全主体责任 】第二十七条 — 城：市管理部门以—及，其他行业主管部门】应当依法履行对【。户外广告设施的安全！监督管理责任；可】以采取政《府购买服务的方式进！行安全检查督促【设置人履行安全主体！责任维？护公：共安全？ ，第，二十八条  —户外广告设》施的设计、施工和】维护保养应当符合】相关技术规范 户】外广告设施竣工后设！置人：应当按照国家—有关规定组织验收】经验：收合格的《方可投入使》用设：置人应当自验收之日！起十日？内将验？收报：告报所？。在地市？（区：）城市管理部—门备案 户外广告设！施应当明确设—计使用年限》。超过设计《使用年限的设置人】应当自？行拆除 第二—十，九条  设置人【应当对？户外广？告，设施进行定期检查】保持设施的安全、整！洁、完好；对脱【落、破？损、陈旧以及存【在安全隐患的户外】广告：设施应当及时维修】或者拆除 鼓励设】置人为其《户外：广告：设施购买公众责任保！险 第？三十条  户—外，广告设施在设置期内！设置：人应当每年进行【安全检测检测结果】报城市管理部门备案！检测不合格的—设置：人应当？立即整改或者拆除】；未经检《测的不得《继续：使用：。 第六章  诚【信管：理 第三十一条 】 城市管理部门【应当加强对》户外广？告设施设《置的诚信管理建立设！置人：诚信档案将》。其纳入城市治理诚】信，体，系 ：第三十二条  户】外广告设施》管理失信行》为包括 （一）【未经许可擅》自设：置、许可《有效期届满》未申请延《续或：者申：请延续未批准拒【不拆除的《； （二）》设置店？招标牌未《向城市管理部门办理！备案的； （—三）违法设置户【外广告设施拒不【。接受调？查，处理或者拒不执行】行政：处罚决定的；— （四）拒不履行公！。益宣：传义务的； （五】），以提供虚《。假，材料、欺骗、贿赂等！不正当手段取得户外！广告设施设置许可】及店招标《牌备案的； —（六）伪造、涂改】、出租？、出借、倒卖—或者以其《他形式非法》转让：户外广告设置—。许可证的《； （七）在户外广！。。告使：用权出？让活动中《提，供虚假材《料、串？通投标等严重违【反有关规定》的； （八）拖欠】户外：广告使？用权：出让款的； —（，九）户外广告设【施因不可抗力以【外因素？发生倒塌、》脱落、？坠落、漏电》等情形造《成他人损害的 第七！章  法律责任 第！三十三？条  ？违反本办法规定法律！、法规已有》行政处罚规》定的从其规》定 第三十四—条  违《。反，本办法规定有下【列情形之一的由城】。市管理部门》按照下列规定予以处！罚 （一《）违反本办》法，第十一条规定擅自设！置户外广告设施【的责令限期》改正或者拆除可以并！处一万？元以上五万元以下】罚款； 《（二）违《反本办法第十五条规！定未按规定设—置户外广告设施的责！令限期改正》或者拆除可》以并处以一万—元以：上五万元《以，下罚款； （三）】违反本办法》第十七条第四项【规定：户外广告设施设置许！可有：效期届满未申请延】续或：者，申请延续未批准的】责令：限期拆除可以并【处，二千元以《。上二万元以下罚款】； （四《）违反本办》法，第三十？二条第？七项规定伪造、涂改！、，出，。租、出借、倒—卖或者以其他形式非！法转让户外》广告设置《许可证的处二—千，元以上二万元—以下的罚款》；  《。（五）违反本办法第！二十条规定设置【人未按规定履行公益！宣传义务的处一千元！以上一万元》以下罚款； （【六）违反本办—法第：二十一条第二款规定！擅自：利用公益户外广【告设施发布商业【广告：的没收违法所得可】以并处五千元以【上，。。二，万元以下罚款；【 （七）违反本办】法第二十《三条规定沿街—新，建、：改建：、扩：建建（构）筑物【外立面设置》店招标牌建设单【位未在规划》设，计方案中预留店【招标牌？设，。置位置的责》令限期改正逾—期未改正的处—一万元以上三—万元以下罚款—； （八）违反【本，办法第二十四条规】定店：招标牌设施设置不】符合规定的责令【限期改正可以并【处五百元以上三【千元以下罚》款，； （九》）违反本《办法第二十五—条规：定店招标《牌，出现画面污损、【褪色、字体残—缺或：者设施破损》等情形未及时修缮】、更新的责令限【期改：正处一千元以—上五千元以下—。罚款； （十）违】反本办法第二十【八条第三款规定【户外广告设》施超过？设计使用《年限的责《。令，限期：拆除逾期未拆除【的处一万元以上五】万元以？下罚款；《 （十一）》。。违反本办法第—。二十九条第一—。款，规定未及时维—修或者拆除脱落、】破损、陈旧以及【存在安全隐患的户外！广告设？施，的责令限期修复;】逾期不修复的依法强！制拆除或者申请人民！法，院强制拆除并—可以处以一千元以】上五千元以下的罚款！； （十二）违反本！。办法第三十条规定设！置人未按要求进【。行安全检测的责令限！期改正逾期》。未，改正的处《一千元以上一万元】以下：罚款；未按要求将】检测结果报城市管理！部门备案的责令限】期改正逾期未改【正的处一千》元以上五千元—。以下罚款；经检测不！合格或者未经—。检测继续使用的责】令限期改正或者【拆除可以《并，处二千？元以：上，二万：元以下罚款》 第：三十五条 》 户外广告》设施因不可》。。抗力以外因素发生】倒塌、脱落、坠落、！漏电等情形造—成他人损《害，的设置人《依法承担《民事赔偿责任 第三！十六条  城—市管理、城》乡，规划、住房和城乡建！设、：工商（？市场监督管》理）、交通》运输、水利、公安】等部：门及其工作人员有下！列，行，为之一？的由其上级机关、主！管部门或者监—察机关？责令改正；情节严】重的对相关责任人】员依法给予行政处】分 （一）对—不符合法定条件【的申：请予以许《可或者超越法定【职权作出许可—决定的； （二【）对符合法定—条件的？申请不予许》可或者不在》法定期限内》作出许？可决定的； （三】）未向申请人、【利害关系人》履行：法定：告知义务的； （四！）未依法说明不予受！。理、延期决定—或者不予许可—的理由？的； （五）—对举报的违法行为】不依法处理、推诿扯！皮或者包庇》纵容的； （六）对！。应，当予：以处罚的案》件不及时依法—处罚：对应当予以拆除的户！外广：告设施不及时依【法，拆除的； （—七）索取、收—受他人财物或者谋】取其：他利益？的； （八）—其他滥？用职权、玩忽职守】或者：徇私舞弊的》； （？九）其？。他行政机关和具有】管理公共事务职能的！组织违反法律、法】规和规章的有关规定！。批准设置户外广告设！施的 第八章 【 附  则 第三十！七条  本办—法，规定的行政机关【实施：行政许？可的：期限以工作日计算不！含法定节假日 【第三十八条 — 本办法下列用【语的：含义: 《。（一）？户外：广，告设施是《指利用？建（构）筑物—、城市？。道路、各类场—地、交通工具等载体！设置的商业广—告、公益广告—。设施；？ （二）店招—标牌是指单位和【个人在？建（构）筑物、设】施及场？。地设：置的用于表明单位名！称（标识）》的，招牌、标牌、灯箱、！实物造型等设施； ！（三）大《型户外？。广告设施是指—任一边边长大于等】。于4米或单面面积大！。于等于10》平方米； （四【）临时户外广告【设施是指因》大型文化、体育【、商业？活动需要《设置的旗帜、贴膜、！。充，。气模型、投影—、展示？牌、实物造型等形】式的短？期性户外广告设施；！ （五？）商业户外广告设】施是指以营利为目的！直接或者《间接介绍商品或者】服务的户《外广告设施；— （六）公益户外广！告设施是《指传播？社，。会主义核心价值观倡！。导，良好道德风》尚促进公民文明【。素质和社会文明程】度提高维护国家和】。社会公共利益的【非，。营利性户外》广告设？施 第三十九条  ！本办法自《。201？8年8月1日—起施行泰州》市市区户外广告管理！办，法（泰？政办发〔2005〕！5，2号）同时》废，止，