‍泰州市户外广告设！施管：理办法 《第，一章  总  则】 ，第一条 《。 为规范户外广告】设施管理合》理，利用城市空》间资源？保护城市景观风【貌根据？中华人？民共和国《广告法、国务—院城市？市容和环境卫—生管理条例和江苏省！广告条例等法律法】规结合本市实际制】定本办法 第—二条  本》市行政区域内户外广！告设施（含店招标牌！）的设置及其管理适！用本办法 第三条 ！ 市、县级市（区）！人民政府应当—建立户？外广告设施管—理工作的协调机制及！时研究解决户外广告！设施管？理中的重大》。问题 ？城市管理部门—。负责户？外广告设施的监督管！理工作城乡规划【、住房？和，城乡建设、工商（】。市场监督管理）【、，交通：运输：。、，水利、？。公安、？环境保护、财政等】相关部门按》照各自职责共同做好！户外：广告管理《。工作 第四条  】户外广告行业协会依！照法律、法规和【章程的规定制定行业！规范加强《行业自律促进行业】。发展引导会员依【法从事广《告活动？推动户外广告行【业诚信建设》 第五条 》 设置户外广告设】。施应：当遵循科《学，规划、合理布局、】安，全美观、环保节能】的原则与城市区【域规划？功能相？适应与周边》建（构）筑物—风格和整体景观相】协调 第六条  任！何单位和个人有【权向城市《管理部门《和其他？有关部门举》报违：。反本办法的行为接】到举报的部门—应当：依法予？以，处理对实名举报【的应当？告知处理结果并为】举报人保密 第二章！  设？施规划与设》置导则 第七条【 ， 市：城市管理部》门，应当会同城乡规【划等有？关部：门根：据，城市总体规》划结合？其他专项《规划、片区控制性】。。详细规划、城市设计！等编制泰州市城市户！外广告设施专项规】划报市？。人民政？府批准后实施 各】县级：市（区）城市—管理：部门在市城市管【理部门的指导下【会同相关《部门编制《本区域内户外广告】设施专项《。规划和详细规划报本！级人民政府批准后】实施 经批准—的规划不得擅自【调整：；确：需调整的应当—。按照：规定的程序重新报批！ 第八条  户外广！告设：施专项？规划应当明确下【列内容: 》。（一）编制依据【、指导？思想、规划原则、】。。规划期限《、规划范《围、规？。划目标； （二）城！市户外广告设施的分！。类； （三）—城市特色空间户外】广告设施设置控制】与引：导，； （？四）道路《交通边界户外广告设！施设置分《类控制？与引导； （五【）城市重要节点【户外：广告：设施设置控制与【引导；？ （六）规划实施】。管理；？ （七）《近期：建设规划； —（八）其他需—。。要纳入？规划的内容 户外广！告设施详《细规划应《当明：确规定户外广—告设：施数量？、位置、形式—、规格？等内容 《第，九条  市城—市，管理部门应当会同城！乡规划？等有关部门》编制城市户外—广告设？施设置导则》设，置导则应当明确户】外广告设施的设【计、制作、安装【、，验收、维护》。保养、安全检—测等具体要》求 第十条  【有下列情形之一的禁！止，设置户外广告设施】 （：一）在国家机关、】文化教？育场所、文物保护单！位、风景《名，胜区、自然保—护区、纪念》性建筑？或者市人民政—府确定的标志性建筑！控制地？带以：内的：自身宣传、公益宣】传和导？。引标识除外；— （二）利用住宅建！筑物（？含商住混《合类建筑）顶部空】间的； 《（三：）危及建筑物安【全或者？利用违法建（构【）筑物、危险—房屋的； （—四）利用交通信【号设施、交通指路】牌、交？通标：志牌：、交通执《勤岗：设施、道路隔—离栏、？人，行天桥护《栏、高架轨道隔【。声窗（墙）、道【路及：桥梁防撞墙与隔声】窗（墙）《； （五）影响市】政公共？设，施、：无障碍设《施，。、交通设施、交通】标志、？消防设？施、消？防，安全：标，志使用的《； （六）利用行道！树、透景围墙或者】损毁绿地的；— （七）妨碍他【人生产经营》。或者影响居民生活、！影响他人对建（【构）筑物合》法使用权益的；【 （八）在公—路建筑控制》区范围内的》； （九）》法律、？法，规、：规章规定《的其：他情形 《 中心城《区严禁设置》高立柱？广告：设施倒伏距离范【围内有？人行道？、机动车道、非机】。动车道、建筑物、市！政公用设施》、，。。电力设施等的不【得设：置，高立柱广《告设施？ 第三？章  户外广告设施！设置管理 》第十一条 》 设置户外》广告设施应当依法】向城市管理》部门申请办》理户：。外广：告，设施设置许可—法律、法规规定还应！当办理其他审—。批手续？的应当依法》办理未？。经，许可任何单位和【。个人不得擅自—设置 第十二—条 ： 申请设《置户外广《告设施应当》提交下列材料 （】一，）申请表； （二）！营业执照或者其【。他证明主体资格合法！有效的文件》； （三）申请人】。身份证明材料； 】（四）户《外，广告设施设计图、】。效果图和载体位置】示意图；   】（五）载体所有权】或者使用权证明；】 （：六）设？计单位、施工单位资！质证明？； （七）安—全措施证明材料；】 （八）《法，律、法规、规—章规定的其他材料 ！设置大型户外广告】设施的还应当提交】具备相？应专业？。设计资质机构出具的！设计方案《、结构图、施工组】织方案？说明书？以及具有相》。应，资，格的房？屋安全鉴定机构【出具的符合建筑物】安全的证明材料 】第十：三条  设置—期限：按照下列规定确定】 （一）利用市政】公共资源《设置：。户外广告设》施的按照《招标、拍《卖，等公平？竞争方式规定的期限！确定：最长不得超》。过，五年； （》二，。）电子显示屏设置】期限不得超》过五年其他户外广告！设置期限不》得超过三年》； ：（三：）举：办大型文化、体【。育、商业等活动设置！。的临时户外广—告设施公益性的不】得超过活动截止日期！商业性的不得—。。超过三十日； （】。四）建设项目用地范！围内设置《的围挡广告不得超过！项目建设《期 ：。第十四条  —城市管理部门应【当自受理户》外，广，告设：施设置申请之—日起二十日内作【出行政许《可，决定：；不予？许可的？应当：。书面说明理由在规】定时限内不能作【出决定的《经本行政机》关，负责人批准可以【。延长十？日并应当将延长期限！。的，理由告知申请—人，。 第十五《条  户外》广告设施经》许可：后应当按《照下列规定》设置 （《一）严格按照规【定的地点、位—置、形式、规格、】数量、制作材质【、灯饰？配置、结构图、效】果图等要《求设置不得擅自变】更； （《二）具备相关—设计资质的设计【单位结合建筑—。整，体布局、建筑—物立面及周》边环境要求进行设】计，； （？三）结构设计—应当符？合国家建（构—），。筑物结构荷》载、防雷、》防风、抗震、—防火、电气安全要求！符合设置技》术规范； （四【。）具备建筑、钢结】构工程专业施—工资质的企》业，按，照设计施工》图及标准要求进行】施工； （五）【六十日内设置完毕】； （六）》设置完毕后》版面空置不》得超过？十五日？； （七）设置人应！当，在户外广告设施上公！示设置许可证号【。、日常维护责—任，人，及其联系电话接受社！。会，监督 第《十六条  利用市】政，设施、公共场地【（所：）、城市《公共空？间等市政公共—资源设置商业—户外广告设施的应当！。通过招标《。、拍卖等公》平竞争方式取得使用！。权使用？权出让收《。入全额上缴国库用】。于城市公共设施建】设、城市管理—、公益广告等—投入 第《十七条  户外【广告：设施设置《。许可有效期届满按】照下列规定处—理 （一）被—许可人应当》。在许可有效期—届满三十日前向【城市管理部门提【出申请城市管理部门！应当在有效期—届，满前：作出是否准予延续】的决定逾期未作【出决定的《视为准予延续； （！二）临时户外—广告设施不予延续】； ：。（三）利用市—政公共资源设置户】外广告设施的应【当重新通过招标、拍！卖等：。公平竞争方式—取，得使用权《； （？四）许可《有效：期届满未申请延续】或者申请延续—未批准的应当自【有效期？届满之？日起二十日内自行】。拆除恢复原状 第】十八：条 ： 任何？单位和个人不得伪】造、涂改、出租、】出借、倒卖或—者以：其，他形：式非法转让户—外广告设施设置【许可证确需转让、】。变更的应《当依法？。办理变更手续 第十！九条  经许可【设置：。。的户外广告》设施：任何单位和个—人，不得擅自占用、拆除！、遮盖或《者损：坏 户外广告设施在！。许可有效期内—因城市建设或其他】特殊需要确需拆除】的建设？单位应当提前六【十日通？知设置人《设置人应当在规定】。期限内拆除建—设单位应当依法【给予补偿 》第二十条  设置人！应当按照下列规定】履行公益宣》传义务 （一—）免：费安排？不少：于百分之二十的【时间或者《版面发布公》益广告建筑》。工地围挡应当达【百分之三十以上【。； （二）商业【户外广告设施自【设置之日起十五日内！未发：。布，商，业广告的应当按照要！求发布公益广告直至！发布商业广告为止；！ （三）户外—广告设施在招—商期间应当设置公益！广告招商内》。容可以与公益—广告同时发布—且位：于公益广告》下方所占面》积不得？。超过户外《广告设施面积—。的五分之一； （四！）各：类带有时效性—的，公益：宣传活动结束后设】置人应当及》时清除或更新内容；！ （五？）发生重大自然【灾，害，、事故灾《难、公共卫生等【突发事件《时电子显示屏设置】人应当根据市人民】政府确定的应—急和预警信息—内容免费发》布相关信息 —第二十？一，条 市？（区）人民政府可】以根据户外广告设施！专项规划设置公【益性：户外：广告设施设置—数量不得低于—户外：广告：设，。施总量的百分之二】十 不得《利用公益户外广告】设施发布商业广【。。告 公益广告【的发布应当规—范有序具体发布形】式按照有关规定执行！ 第四章 》 店：招标牌设《。施设置管理 第【二十二条 》 设置店《招标牌应当持下【列，材料向？所在地市（区—。）城市？管理：部门：。申请：备案 （一）营【业执照或者其—。他证明主体资格合】法有效的文件； 】（二：）申请人身份—证明材料；》 （三？）载体位置示意图和！店招标牌效果图；】 （四）载体—所有权或者》使用权证明； （五！）法律、法规—和规章？规定的其《他材料？ 第二十三条—  ：沿，街新建、《改，建、：扩建建（《构，）筑物外立面设置】店招标牌《建设单位应当在【规，划设计方案中—预留店招《标牌设置位置 第二！十四条  设置【店招标牌应当遵守下！。列规定 （一）【。设置店招标牌的【。位置、形式、尺寸】、色彩、图》案等应？当与所依附》的载体以及》周，边环境相协》调不得？影响、破坏依附载体！的整体效果和街【景特征不得利用消】防登高面、住宅建】筑（含商住混—合类建筑的住宅部】。分）：、写字楼《外立面设置店招标】牌； （《二）设置店招标【牌以不？侵犯：相邻合法权益为【原则：不得：遮挡建筑《物玻璃幕墙和—窗户不得影响建【。筑物采光通风—和消防安全；— （三）《店招标牌内容—仅限于名称、—字号和标《识不得含有推—介，产品或者发》布经营服务信—息以：及法律、法》规和规章禁》止的内容《。； ：（四）店招标牌应】当采用坚固耐用、】不，易褪色的材料—设计和安装应—当符合国家》建（构）筑物结构】荷载、防风》。、抗震、防火—、电气安全要—求； （五）沿【街，建筑物？底，层单位（商》铺）采取外框支架】方式：设置店？招，标牌的应《当在：一层门檐以上、二层！窗檐以？下设置厚《度，一般不得超过六十厘！米长：度，不，得超过房屋证书【载明的长度； 【（六）店招标牌【设置不得破坏建（构！）筑物外《立面形象不得—“一店多《招，”、“？。多层多招”设置【； （七）对重点】商业街区、城—市商业综合体建筑除！临街底层经营性用】房外多个单位（商】。铺）：共用同一建》筑物且需设置店【招标牌的应当由【该建：。筑物的所有权人统】一规划、规范设置】； （八）》除商业街区、商业】性建筑外其他类【型建：筑不得设置》竖式标牌商业—街区同一建》筑多个竖《式标牌的设置其位】置、大小应当相对】统一色彩及画面协】。调，； （九）以大楼】冠名的建《（，构）筑物可在建【（构）筑物顶部或立！面设置？名称标？识应采用镂空—形式字体高度—。与建筑高度》相协调； 》（，十）历史风貌—区、特色街区—的店招标《牌设置？应当与历史》风貌、街区特色【、传统格局相协调】。鼓励采取挂设牌匾方！式设置不得在传【统风貌区域建—筑物屋顶设置店招】标牌 第二十五条】  店招《标牌：出现画面《污损、褪色、字【。体残缺或者设施破损！等情形的店招标【牌设置人应当及时】修缮、更《。新 第五》。章  ？安全管理 第二【十六条  》设置：人是户外广告设施的！安全责任人承担【安，全主体责任 —第二十七《。条  城市管理部】门以及其他行业主管！部门应当《依法履？行，对户：。外广告设施的安全监！督管理责任；可【以采取政《府购买服务的方式】。进行安全检查督促设！置，人履：行安全主体责任维】护公共安全 第二十！八条  户外—广告设施的设计、】施工：和，维护保养应当—符合相关技术规范】 户外？广告：设施竣工后设置人应！当按照？国家有关规定组织】。验收经验收合格的方！可投入使用》设置：人应当自《验收之？日起十？日内将验《收报：告报所在地市（【区）城市管理部【门备案 户》外广告设施应当【明确设计使》用年限？超，过，设计：使用年限的设置人】应当自？。。行拆除 第二十九】条  设置》人应当对户外广告】设，施进行定期检查保】持设：。施，的，安，全、整洁、完好；】对脱：落、破损、陈旧以】及存在安全隐患【的户外广告设施应】当及时维修》或者拆除 鼓—励设置人为》其户外广告设施购】买公众责任保险【 第三十条》  ：户外广告设施在设】置期：内设置人应》当每年进行安—全检测？检测结果报城—市，管理部门备案检测不！合，格的设置人应当立即！整改或者拆除；未】经检测的不得继续使！用，。 第六章《  诚？信管理 第》。三十一条《 ， 城市管理》部门应当加》强对户外广告设【施设置的诚》信管理建立设—置人诚信档案—将其纳？入城市治理》诚信体系 第—三十：二条  户》外广：告设施管《理失信行为》包括 （一）—未经许可擅》自设置、许可—有，效期届满未申请延续！或者申？请延续未批准拒不拆！除，。的； （二）设置店！招标牌？未向城市管理部门办！理备案的；》 （三）违法设置】户，外广告？设施拒不接受调查处！理或者拒不执行【行政处？罚决定的《； （四）拒—不履行？公益宣传义》务的； （五）以提！。供虚假材料、—欺骗、？贿赂等不正》当手段？取得户外广告设施】设置许？可及店招标》牌备案的；》 （六）伪造—、涂改、《出租、出借、倒卖】或者以其他形—式非法转《让，。户外：广告设置《许可证的；》 （七）在户外【广，告使用权出让活【。动中提供《虚假材料《、串：通投标？等严重违反有关【规定的； （八）拖！。欠户外广告使用权】出让款？。的； （九）—户，外广：告设施因不可抗力以！外因素？发生倒塌、脱落【、，坠落、漏电》等情形造成他人损】害的 ？第七章  法律责任！ 第三十《三条 ？ 违反本办法—规定法律《、法规已有行—政处罚？规，定的：从其规定 第三【十四条  违反【本办法规定有下【列情：形之一的由城—市管理部门按照下列！规，。定予以处罚》 （一）违》反本办法第十—一条规定擅》自设置户外广告设】施，的责令限期改正【或者拆除可以并处一！万元以？上五万元以下罚款】。； （二）违反本办！法第十五条规—定未按？规定：设置户？外广告？设，。施，的责令限期改—正或者拆除可以并】处，以一万元以上—五万元以下罚款；】 （三）违》反本办法第》十七条？第四项规定户外广】告设施设置许可有】效期届满未申—。请延：续或者申请延续【未批准的责令—限期拆除可以并处二！千，元以上二万元以下】罚，款； ？（四）违反》本办法第三十—二，条第七项规定伪【造、：涂改：、出租、出》借、倒？卖或者以其》他形式非《法转让户外广告设置！许可证的处》二千元以上二万元】以下的罚款；  ！（五）违《反本办法第二—十条规定《。设置人未按规—定履：行公益宣传》义务的处《一，千元以上《一万：元以下罚款； （六！）违反本办法—第二十一条第二款规！定擅自利用公益【户外：广告：设施发布商》。业广告的没收违【法所得可以》并处五千元以上二万！元以下罚款；— （七？）违反？本办法第二十—。三，条规定沿街新建【、改建、《扩建建（构）筑物外！。立面：设置：店招标？。牌建设单位》未，在，规划设计方案中预留！店招标牌设置位【置，的责令限期》改正逾期未改正【的处一万元》以上三？万元以下罚》款； （八）—违反本办法第—二十四？条规：定店招？标牌设施设》置，不符合规《定的责令《限期改正可以并处五！百，元以上三千元—。以下：罚款；？ （九）违—反本办法第二—十五条规定》店，招标牌出现画面【污损、褪《色、字体残缺—或者设施破损—等情形未及时修【。缮、更？新，的责令限期改正处一！千元以上《五千元以《下罚款； （十）违！反本办法第二十八】条第三款规定户外广！。告设施？超过设计使》用年限的《责令：限期拆除逾》期未拆除的》。处一万元以上五万】元以下罚款； （】。十一）？违反本办《法，第二十九条第一【款规定未《及时维修《或者拆除脱落、破损！、，陈旧以？及存在安全隐—。。。患的户外广》告，。设施的责《令限：期修复;逾期不修复！。的依法强制拆除或者！申请：人民法院强制拆【除并可以处以一千元！以上五千元以下的】罚款； （十二）】违，反本办？。法第三十条》规定设置人未—按要求进行安—全检测的责令限【期改正逾期》未改正？的处一千元》以上：一万元以《下罚款；未》按要求将检测结果报！城市管理部》门备案的责令限期】改正逾期《未改正？。的处一？千元以上《五千元以下罚款；经！检，测不合格或》者，未经检测继续使用】的责令限期改正或】者拆除可以并处二】千，元，以上二万元以下【罚，款 第三十五条 】 户外广告》设施因？不可抗力以》。外因素发生倒塌【、脱落、坠落、漏电！等情形？造成：他人损害《的设：置人依法承》担民事赔偿责任【 第三十六条  城！市管理、城乡规【划、住房和城乡建设！、工商（市》场，监督管理）、交【通运输？、水利、公安等部门！及其工作人》员有下？列行：为之：一的由其上》级机关？、主管部门或者监】察机关责令改正；】情节严重的对相关责！任人员依《法给：予行政处分 （一】。）对不符合》法定条件的申请予以！许可或者超越—法定职权作出许可决！定的； （二）【对符合法定条件【的申请不《予许可或者不—。。在法定期限内—作出许可决》定的； （三）【未，。向申请人、利害关系！人履行？法定告知义务的； ！（四）？未依法说《明不：予受：理，。、延期？决定或者不》予许可？。的理由的；》 （五？）对举报的违法行为！。不依法处理、推【诿扯皮或者包庇【纵容的；《 （六）对应当【予以：处罚的案件》不及时？。依法处罚对应当予】以拆除？的户外广告》设施不？及时依法拆》除的； （七）【索取、收受他人【财物：或者谋取其他利益】的； （八）其他】滥用职权、玩—忽职守或者》徇私舞弊的； （】九）其？他行政机关和具有】管理：公共事务职能的【组织违反法律—、法规和规》章的：有关规？定批准设《。置户外广告设施【的， 第八章  —附  则 第三【。十七条  本办【法规定？的行政机关实—施行政许可的期【限以工作日计—算不：含法定节假》日 第三十八条 】 本办法下列用【语的含义: （一】）户外广《告设施是指利—用建（构）筑物【、，城市：道路、各类场地【、交通工具等载【体设置的《商，业广告？、公益广告设施；】 ，（二）店招标牌是指！单位和个人在—建（构）筑物、设施！及，场地设置的用于【表明单位《名称：（标识）的招牌、】标，牌、灯箱、实物造型！等设施； （三）大！型户外广告设施【是指任一《边边长大《于，等于4米或单面面】积大于等于10平】方米； （》四）临时户外广告】设施是指因大型文化！、体育、商》业活动需要设置的旗！帜，、贴膜、充气模型、！投影、展《示，牌、：实物造？。型等形式的短期【性户外广《告设施；《 ，（五）商业户—外广告？。设施是指以营利【为目的直《接或者间接》介，绍商品或者》服务的户外广告设施！； （六）公益【户外广告设》施是指传播社会【。主义核心价值观【倡导良好道德风【尚促进公民》文明素质和社会文】明程度提高》维护国家和》社会公共利》益的非营利性户外】广告设施 第—。三十九条《。  本办法自2【018年8》月1：日起施行泰州市市区！户外广告管理办法】（泰政办《发〔20《05〕5《2号）同时》废止：