‍泰州市《户，外广告设施管理【办，法 第一章  【总，  则 第一条 】 为规范户》外广告设施管—理，合理利用城市空间】资源保护城市景观】风，貌根据中《华人民共和》国广告法《、国务院城市市【容和环境《卫生管理条例—和，江苏省？广告条例等法—律法规？结合本市《。实际制？定本：办法 第二条 【 ，本市行政区域内户外！。广，告设施（含店招标】牌）的？设置及其管理适【用本办法 》第三条？  市、县级市【（区）人民》。政府应？当建立？户外广告设施管理工！作的：协调机制《及时研究解决户外广！告设施管理》中的重大问题—。 城：市管：理部门负《责户外广《告设施的监督—管理工作城乡—规划、住房和城【乡建设、工商（市】场监：督，管理）、《交通运输、水利、】公，安、环？境保护、财政等【。相关部门按照各【自职责共同做好户外！广告管理工作 第】四条  户外—广告行业协会依照法！律，、法规和章程的规定！制定行业规范加强行！业自律促进》行业发展引导会【。员依法从事广—。。。告活动推动户外广】告行业诚信建—设 第五条 — 设置户外广告设】施应当遵循科学【规划、合理布—局、安全美观—、环：保节能的原则与【城市区域规划功能相！适应与周边建（【。构）筑物风格—。和，整体：景观相协调 第六条！  ：任，何单位和个人有【。权向城市管理部【门和其他有关部门举！报，。违反：本办法的行》为接到举报的部门】应当依法予以处理】对实名举报》。的应当告知处理【结果：。并为举报人保—密 ：第二章 《 设施规划》与设置导则 第七条！  市城《。市管理部门应当【。会同城乡规划—等有：关，部门根？据城市总体规划结】合其他专《项规划、《片，区控制性《详细规划、城市设计！等编制？。泰，州市城市户外—广告设施专》项规划报市人民【政府批准《。后实施 各县级【市（区）《城市：管理部门在市城市】。管理部门的指导下】会同相关部门—编制本区《域内户外广告设施专！项规划和详细规划】报本级人《民政：府批准后实施— 经批准的规—划不：得擅自调整；—确需：调整的应当按照规】定的程序重新报批 ！第八条  户外广告！设施专项规划应【当明确下《列内容？: （一《）编制依据、—指导思想、规划【原则、规划期限、规！。划范围、规》划目标； 》（二）城市户外广告！设施的分类； 【（三）城《市特色空《间户：外广：告设施设置控制与】引导； （四）【道，路交：通边界户外广告【设施设置《分类控制《与引导； （—五）城市重要—节，点户：外广告设施设—置控制与引导；【 （六）《规划实施《管理； （七—）近期建设规划；】 （八）其》他需要？纳入：。规划的内容 户【外广：告设：施详细规划应当明确！规定户外广》告设施数量、位置】、形式？、规格等内容 第】九条  市城—市管理部门应当会】同城：乡规划？。等有关部门编制城】市户外广《告设施设置导则【设置导则应当—明确：户外广？。告设施的设计—、制作、安装、【验收、维《护保养、《安全：检测：等，具，体要：求 第十条  有下！列情形之一的禁止设！置，户外广告设施 （一！），。在国家机关》、文化教育场所、文！物保护？单，位、风景名》胜，区、自然保护区【。、纪念？。性建：筑或者市人民政【府确定的标志—性建筑控制地带以内！的自身宣传、公益宣！传，和导引？标识除外； （二）！利用：住宅建？筑物（含商住混合类！建筑）顶部空间【的； （三）危【及建筑物安全—或者利？用违法建（构）【筑物：、危险房屋的—； （四）利用【交通信号设施、交通！指，路牌、？交通标志牌、交通】执勤岗设施、道【路隔离栏、人行天桥！护栏、高架轨道【隔声窗？。（墙）、道路及桥】梁防撞墙与隔声窗】（墙）； （五）影！响市政公共设施【、，无障碍设《。施、交通《设施、交《通，标志、？消防设施、消防安】全标志使用》的，； （六）利用【行道树、透景围墙】。或者损毁绿地的【；， （七）妨碍他【人生产经营或者【影响居民生活、【影响他人对建（构】），筑物：合法使用《权益的； （八）】在公路建筑控制区】范围内的； （九）！法律、法规、规章】。规，定的其他情形  】中心：城，区严禁？设置高立《柱广：告设施倒伏距—离范围？内有人行道、—机动车道、非机动】车道：。、建：筑物、市政公用设施！、电力？设施等的不得设置高！立柱广告设施—。 第三章  —户，外广告设施设—置管理 第十—一条 ？。 设置户外广告设施！应当依法向城市【管理部门申》请办理户外广告【设施设置许》可，法律、法规》规定还应当办—理，其，。他审批？。手续的？应当依？法办理未经许可任】何，单位和个人不得擅】。自设置 第十二条 ！ 申请设《置户外广告设施应】当提交下列材料 （！一）申？。请表； （二）营业！执，照或者其他证明主体！资，格合法有效的文件；！ （三）申》请，人身份证明材料； ！。（四）？户外广告设施—设计图、效果图【和载体位置示意图；！   （五）【载体所有《权或：者使用权证明—； （六）设计单位！。、施工单位资质证明！。； （七）安全措施！证明材？料； （八）—法律、法规、规章】。规定的其他材料 】设置大型户》外广告设《施的还应当提—交，具备相应专业设计】资质：机构出具的设—计方案、结构—图、施工组织方案说！明书以及具有—相应资格《的房：屋安全鉴定机—构出具的符合建筑】物安全的《证明材料 第十三条！  设置期限按照下！列规定确定 —（，一，），利用市政公》共资源设置户—外广告设施的按照】招标、拍卖等公平竞！争方式规定的期限】确定最？。长不得超过五年； ！（二）电子显示屏】设置：期限不？得超过五年其他户】外广告设置期—限不得超过三—年； （三》）举办大《型文：化、体育、商业等】活动设置的》临时户？。外广告设施》公益性的不得—超，过活动截止日—期商业？性，的不得超过三—。十日；？ （四）建设项目用！地范围内设置的【围挡广告不得超过】项目建设期 —第十四条  城市管！理部门应当自受【理户外广告设施设】置申：。请之日起二十日内】作出行政许可—决定；不予许可【的，应当书？面，说明理？由在规定时限内不能！作，出决定的经本行政】机关负责人》批准可以延长十【日并应当将延长期】限的理由告》知申请人 第十五】条，。。  户外广告—设施：经许可后《应当：按照下？列规定设置 （一）！严格按照《规定：的地点、位》置、形式、规格、数！。量、制作材质—、灯饰配置、结【构图、效果图—。等要求设置不得【擅自变更； —（二）具备相—关设：计资质的《设计：单位结合建筑整体布！局、建？筑物立？面及周边环境要求进！行设计； （三【）结构设计》应当符合国家—建，（，。构）筑物结》构荷载、防雷、防风！、抗震、防火、【电，气安全要求符合设置！技术规范；》 （四）具备—建筑：、钢结构工程专业】施工资质的企—。业按照设计施—工图及？标准要求进行施工；！ （五）六》十，日内设置完毕； 】（六）设置完毕【。后版面空置不得超过！十，五日； （七）设】置人应当在户—外广告设施上公【示设置许可证—号、日常维护责任人！。及其：联系电话接受—社会监督《 第十六条  利】用，市政设施《、公共场地（所）、！城市公共《空间等市政公共【。资源设置《。商业：。户外广告《设施的应《当通过招标、拍卖】等，公平竞？争方式取得使用权使！用权出？让收入全《额上缴国库用—于城市公共设—施建设、城市管理、！。公益：广告等投入 第十】七条  户外广【告设施？设置许可有效期届满！按照下列《。规定处理《 （一？）被许可人应—当在许可《有效期届满三十【日前向城市管理部门！提，出申请城《市管理部门》应当在有效期届满】前，作出是？否准予延续的—决定逾期未作出决】定的视为准予延续】； （二）临时【户外广告《设施不予延续； 】（三）利用市—政公：共资源设置户外广告！设施的应当重新【通过招标、拍卖等】公平竞争方式取得使！用权； （四）【许可有效期届满未申！请，延，。续或者申请延—续未批？。准的应当自有效期届！满之日起二十日内自！行拆除恢复原状【 第十八条  【任何单位和个人【不得伪造、涂改、出！。租、：出，借、倒卖或》者以其他形式非法】转让户外广告—设施设置《许可：证确：需，转让、变《更，的应当？依法办理变》更手续？ 第：十，九条  经许可【设置的户《外广告设施任—何单位和个人—不得擅自占用、拆】除、遮盖或者损【。坏 户？外广告设施在许可】有效期内《因，城市建设《或其他特殊需要【确，。。需拆除的《建设单位应当提【前六十日《。通知设置《人设置人应当在规】定期：限内拆除建》设单位应当》依法给予补偿— 第二十条  设置！人应当按照下列【规定履行公益宣传义！务 （？一）免费安排不少】于百分之二十—的时间或者版面【发布公益广告建筑】工地围挡应当达百分！之三：十，以上；？ （：二）商业《户，外，广告设施自设置之日！起，十五日？内未发布商业广告】的应当按照》。要求发？布，公益广告直至发布】商业广告为止；【 （三）户外广告设！施，在招商期间应—当设置公益广告招】商内：容，可，以，与公益广告同时发】布且：位于公益《广告下方《所占面积不》得超过户《外广告设施面—积的五分之一； 】（，四）各类带有时效】性的公益宣传活动】结，束后设置人》应当及时清除或更新！内容； （五）发生！重大自？然灾害、事故灾难、！。公，共卫生等突发—事，件时电子显示屏设】置人应当《根据市人民政府确】定的应急和》预，警信息内容免费【发布相关信息— ，。。第二十一条 市（区！），。人民政府可》以根据户外广告设】施专项规划设—置公益性《户外广告设施—设置数量不得低于户！外，广告设施总量—的百分之二十 不得！利用公益户》外广：告设施发布商业【广，告 公益广告的发！布应：当规范？有序具体发布形式按！照有：。关规定执《行 第四章  店招！。标牌设施设置管理】 第二十二条—  设置店招标牌应！当持下列《材料向所在地市【。（区）城市管理【。部门申请备案 【（一）营业执照或者！其他证明主体资格合！法有效的文》件； （《。二）申请人身—份证明材《料； ？（三：）载体位《置示意图和》店招标牌效果图；】 （四）载体所有】权或者使用权—证明； （五）【法律、法规和规章规！定的其他材料 【第二十三《条  沿街新建、】改，建、扩建建（构【）筑物外立面设置店！招标牌建设单—。位应当在规》。。划设计方《案中：预，留，店招标牌设置位置 ！第二十四条  设】置店招标牌应当【遵守：下列规定 （一【）设置店招标—牌的位置、》形，式、尺寸、色—彩、图案《等应当与所依附的】载体以及周边环境】相协调不得影响、破！坏依附载《体，的整体效果和街景特！。征，不得利用《消防登高面、住宅建！筑（含商住》混合类建筑的住宅】部分）、写字楼外立！。面设置店招标牌； ！（二：）设置店《招标牌以不侵犯相】。邻合法权益为—。原，。则不得？遮挡建筑物玻—。璃，幕墙和？。窗户不？得影：响建：筑物：采光通风和消—防安全； （三）店！招，标牌内容仅限—于名称、字号—和标识不《。。得含有？推介产品或者发【布经：营服务信息以—。及法律、法规和规章！禁止的内容； 【（四：）店招标《牌，应当采用坚固—耐，用、不易褪色的材料！设计和安《装应当符合国—家建（构）筑物【结构荷载、防—风、抗震、防火、】。电气安全要求； 】（五）沿街建—筑，物，底层单位（商铺【）采取？外框支架方式—设置：。店招标牌的应当在】一层门檐以上—、二层窗檐以下设】置厚度一《般不得超过六十厘米！长度不得超过—房屋证书载明—的长度；《 （六）店招标【牌设置不得破—坏建（构）》筑，物外立面《。形象不得“》一，店多招”、》。“多：层多：招”设？置； ？。（七）对重点商【业街区？、，城市商？业，综合体建筑除—临街底层《经营：性用房外《多个单位（商—铺）共用同一—建筑物且《需设置店招标牌的】应当由？该建：筑物：的所有？权人统一规划、【规范：设置； （八）除商！业街区、商业性建筑！外其：他类型建筑不得设置！竖式标牌《商业街区同一—建筑多个竖》。式标：牌的：设置其？。位置、大小应当【相对统一《色彩及画面协—。。调； （九）以大】楼冠：名的建（构》）筑物可在建（【构）筑？物顶部？或，立面设置《名称标识应采用【镂空形式字》体高度与建筑—高度相协调； 【（十：）历史风貌区、特】色街区的店招标牌】设置应当与》历，史风貌？。、街区特色》、传统？格局相协调鼓励【采取挂设牌匾方【式设置不得》在传统风貌区—域建：。。筑物屋顶设置—店招标牌 第二十五！条  店招标牌出现！画面：污损：、褪：色、字体《残，缺，或者设施《破损等情形的—店招标牌设置—人，应当及时修》缮、更新 —。第五章  安全管】理 ：。第二十六《条  设置》人是户外《广告设施的安—全，责任人承担》安全主体责》任 第二十七—。条  城市》管理部门以及其他行！业，。主管部？。门应当依法履行对】户外广告设施的安】全监督管理》责任；可《以采取政《府购买服务的方式进！行安全检《查督促设置人履【行安全？主体责任维护—公共安全 第—二十八条《  户？外广告设施的设计】。、施工和维护—保养应当符合—相关技术《规范： 户外广告》设施竣工后》设，置人：应当按照国家有关】规定组织验收—经验收合格的方【可投入使用》设置人？应当自验收之—日起：十日：内将验收报告—报所：。在地市（区）城【市管理部门备案 】户外广告《设施应当《明确设计使用年【。限超过设计使用年限！的设置人应当自【行，拆除 第二十九条 ！ 设置人《应，当，对户外广告设施进】。行定期检查保持设】施的安？全、整洁、完好【；对脱落、破损、】陈旧以及存在安【全隐患的户》外广告设施应—当及时维修》或者拆除 鼓—励设置人为其户【外广告设施购买【公众责？任，保，险， 第三十《。条，  户？。外，广，告设：施在设置期内—设置：人应当每年进—行安全检测检测【结果报城市管理部门！备案检？测不合格《的设置人《应当立即整》改或者拆除；未【经检：测的不得继续使【用 第六章  诚信！管理 第《三十一条  城市】管理部门《应当加强对》。户外：广告设施设置的诚】信管理建立设—置人诚信档案将其纳！入城市治理诚—信体系 第三十二】条  户外广—。告设施管理》失信行？。为包括 （一）未】经许可擅自设置【、许可有效期届满未！申请延续或者申【请，延，续未批准拒不—拆，除的； （二）【设置店招标牌—未向：城市：管理部？门办：理备案的； —（三）违法设置户】外广告？设施：拒不接受调查处理或！者拒：不执行行政处罚【决定的； （四【。）拒不履行公益宣】传义务？的； （五》）以提供虚假—材料、欺骗》、贿赂等不正当【手，段取得户外广告设施！设置许可及店招【。标牌备案《的； （六）—伪造、涂改、出租、！出借、？。倒卖或者以其他【形式非？法转：让户：外广告设置许可【证的； 《。（七）在户》外广告？使用权出让活动【中提供虚假材料、串！通投标等严重违反有！关规：定的； （八）拖】欠户外广告》使，用权出？。让款的； （九【。）户外？广告设施因》不可抗力《。以外因素《发生倒塌、》脱落、坠落、漏【电等情形《造，成他人损害的 第】七章  法》律责任 第三—十三条  》违反本？办法规定《法律、法规》。已有行政《处罚规定的从其规定！ 第三十四》条  违反本办法】规定有下列情形【之，一的由城市管理部】门按照下列》规定予以处罚 【（一）违反本办法第！。十一：条规定擅自设置户】外，广告设施的》责令：限期改？正或者拆除可—以并：处一万元以上五万元！以，下罚款； （二）】违反：本办法第十五—条规定未按规—定设置户《外广告设《施，的责令？限期改正《或者拆除可以并处以！一万元以《。上，五万元以下罚款；】。 ，（三：）违反本办》法第十七《条第四项规》定户外广《告设施设置许—可有效期届满—未申请延续或—者申：请延：续未批准的责令【。限期拆除《可以：并处二千元以—上，二万元以下罚—款； （四）违反】本办法第三》十二条第七项规【定伪造、涂改、出租！、出：借、倒？卖或者以其他—形式非法转让户【外广：告设置？。许可证的处二—千，元以上二万元—以下：的罚款；《 ， ，。 （五）违反本办】法第二？十条规定设置人【未按：规定履行公益—。宣传义？务，的处一千元以上【一，万元以下罚款； 】（六：）违：反本：办法第二《十一条？第二款？规定擅？自利：用公益户外广告设施！发布：商业广告的没收【违法所得可以并处】五，千元以？上二万元以下—罚款； （七）违反！。本办法第二十—三条规定沿》街新建、改》建、：扩，建建（构）》筑物外？立面：。设置店？招，标牌建设单位未在】规划设计方案中预】留店：招标牌设置位置的责！令限期改正》逾期未？。改正的处一万元【以上三万《元以下罚款； 【（八）？违反本办法第二十四！条，规定店招标牌设施设！置，不符合规定的责令】。限期改正可》以并处五百》元以上三千元以下】。。罚款；？ （九）》违反：本办法第二十—五条规定店招—标，牌出现画面污—损、褪色、字体残】缺，或者：设施破损等情形未及！时，修缮、？更，新的责令限期改正处！一千元以上五千元】以下罚？款； （十）违【反本办？法第二十八条第三】款规定户外》广告设？施超：过设计使用年—限的责？令限期？拆除逾期未拆除的处！一万元以上五万【元以下？罚款； （十—一）违反本》办法第二十》九，条第一款规定未及】时维修或者》拆除脱落、破损【、陈旧以及存—在安全隐患的户外】广告设施的责令【限期修复;逾期不修！。复的依法强》制拆除或者》。申请人民法院强制拆！除并可以处以一千元！以上五千元》以下的罚款； （十！二）违反本办法第】三十：条规：定设置人未按要【求进行安全》检，测的责令《限期改正逾期未改正！的处：一千元以上一—万元：以下：罚，款；未按要求将检测！结果报城市》管理部门备》案的责令限期改【正逾期未《。改正的处一》千元以上五千—元以：下，罚款；经《检测不合格或者未经！检测继？续使用的责令限【期改正或者拆除可以！并处二千元以上【二，万元以下罚款— 第三十《五条  户外广告】。设施因不可抗力以】。外因素发《生倒塌、脱落、【坠落、漏电等情形造！成他人损害的设置人！依法承？担民事赔偿》责任 第三》。十六条  城—市管理、城》乡规划、住房和【。。。城乡建？设、工商《（市场监督管理）、！交通运输、水利、公！安等部？门及其工作人—员，有下列行为之一的】由其上级机关、主】管，部门或？者监察机关》责令：。改正；情节严重的对！相关责任人员依【法给予行《政，处，分 （一《。）对不符合法定条件！的申请予以》。许可：。或者超越法定职【权，作出许可决定的【； （二《）对符合法定—条件的申请不—予许可或者不在法】定期限内作出许【可决定的； （三】）未：向申请人、》利害关系人履行法】定告知义务的；【 （：四）未依法说明不予！受理、延期决—定或者不予许可的理！由的； （五）对】举报的违法》行为不依法处理【、推诿？扯皮或者《。包庇纵容的； （】六，）对应当予以—处罚的案件不及时依！法处罚对应当—予以拆除的户外广告！设施不？及时依法拆除的； ！（七）索取、收受】他人财物或者谋【取其：他利益的； （八】。。）其他？滥用职权、》玩忽职守或者徇【私舞弊的； —（九）其他》行政：机关和具有管理【公共：事务职能的》组织违？反法律、法规和规章！的有关规《定批准？。设置户外广告设【施的 第《八章  《附  则 第三【十七：。条  本办法规定的！行政机？关实施行政许可的期！限以工作日计算【不含：法定节假日 第【三十八条《  ：本办法下列用—语，的含义:《 （一？）户外广告设施是指！利用建（构）—筑物、城市》道路：、各类场地、交通】工，具等载体设置的【商，业广告？、公益广告设—施； （二》）店：招标牌是指单位和个！人，在建（构）筑—物、设？施及：场地设？置的：用于表明《单位名称（》标识）的招牌、标牌！、，。灯箱、实物》造型等设施； （三！）大型？户外广告设施是【指任一边边长大于】等于4米或》单面面积大》于等于1《0平方米； （四）！临时户外广告—设施是指因》大型文化、体育【、商业活《动需要设《置的旗帜、》贴膜、？充气模型、投影、展！示，牌、实物造型等【形式的？短期性户外广告【设施； （五—）商业户外广告【设，。施，是指以营利为目的直！接或：者间接介绍商品或】者服务的户外广告设！施； （六）公【益户外广告设施是指！传播社会主》义核心价值》观倡导良好道德【风尚促进公民文明素！质和社会文明程度】。提高维？护国家和社会公共】。利，益的非？营利性？户外广告设》施 第三十九条 】 本办法自201】8年8月1日起施】行泰州市市区户外】广告管理办法（泰政！办发〔2《005〕《52：号）同时废止—