深圳市社《会投资建《设项目报建登记实】施办法
第一—章 总则
—第一条 为营【造最:优,营商环境推动经济】社会高质《量发:展以项目《高效顺?。畅报建为核心结【合本市?实际制定本办—法
第二条 【本办:法适用于在深圳市】。行政区域内利用社】会资本开《展的新建、改建【、扩:建的建设项目实行核!准管理的《项目除外
第三条 ! ,在社:。会投资建设项目报建!登记办理中政府【部门应按照主动服】务、优?化审批、改进方【式、放管并重—的原则及时了解建】设项目进展情—况和相关《部,门发:送的项目信息、需】求和意见强化咨【询服务主动指导【、,。协同推进项》目,单位在报《建登记中的》问题涉及国》家、省的《审批事权《要积:极帮助协调
—。。第四条 《 除法律法规—另有:规定:或上级部门新下放的!审批事项外》严禁在公《布的:审批事项目录—之外擅自增》加或者拆分审批【。事项、许可条件【和受理材料严禁【。擅自延长办理时【限严禁在审批信【息系统之外业务【流转
凡实行告知性!备案管理的事项【。实,行收件确认项目单位!对所申报备案材料的!真实性、有效性负】责审批部门对—备案内容承担检【查管理职《责
改变以》批代管?的审批管理》观念和模式推行【告知承诺制加—强事中事后》监管严格《。违法:违规惩戒守住项目】建设:的质量?、安:全和廉洁《廉政的底《线
第五《条 投资项目【。在线审批监管平【台(工程建设项【目管理系统》以下简称在线—平台)作为广东【省网上办《事大厅深圳分—厅的:。在线:受理系统应满—足项目?单位、审《批部门?、中介机构等多方】共同使用的需求是建!设项目施工报建【事项办?理的跨部门协同平台!。实现统一《受,理、:并联审批、实时流转!、跟踪查询》、信息共享市政务】服务管理部》门积极引导项—目单位网上》申报、在线》办理
第六条 【 社会投资》建,设项目报建登记【流程按照项目建设的!时序分为土地出让及!用地规划许可、建设!工程规划许可、施】工许可、竣》。。工验收和《不动产登记》四个:阶段土地《出让及用地规划许】可、建设《工程规划许可由规划!国土部门《及其派?出机构(城市更【。新项目的《土地出让及用地【规划许可、建—设工程规划》许可由区《级城市更新》部,门)牵头施工许可】、竣工验收由住房建!。设部门牵头牵头【部门负责《组织协调《相,关部:门严格按照限—定时间?完成审批
每个阶段!包括应办理审批事项!和可能涉及办理的审!批事项两类事项【并行推进各阶段内】。可能涉及办理的审批!事项均不互为—。前置具备必》要条件即可办理【社会投资《建设项目报》建,流程:图、各阶段具体【事项由市政务—。服务管?理,部门依据《本办法制《定并公布《
从签订土地—使用权出让合同【至,不动产登记办理完成!社会投资建设项【。目审批时间控制【在4:5个工作日以—内从签订土地使【用权出让合》同至取得施》工许可?控制在33个工作】日以内?
第二章— 土地出让及【用地规划许可
【第七条 签订土地!使用权出《让合同(发放用地规!划许可证《)5个工《作日内?办结
第八条 市!发展改革部》门按有关规定—对社会投资建设【项,目进行备案除涉及】国家秘密的》项目外项目备案通过!在线平台《实行网上受》理、:。办理、监管和服【。务
:发展改革部》门对:通过:。在线平台申报—。备案的社会》投资建设项目赋码】作为该项目整个建设!周期唯?一身份标《识
第九条 — 市规?划国土部《门建立“多规合一”!信息平台《整合:规划:国土、发展改革【。、,交通运?输、环境保护、海洋!、,林业、水务、气【象,、海绵城市等—。各类空间性规划【和相关规划信—息形:成全市空间规划一】张蓝图为项目论【证、项目《生成提?供,平台支撑为在线【平台提?供空间数据和相关】功能支?撑为项?目建设所需提—供信息查询
第【十条 《规划国土部门及【其派:出,机构拟定《用地出让《。方案应征求辖区政府!、发展改革、水务】、环境保护、交通运!输、住房建设、文物!。、,产业:主,管部:门及其它相》关部门意《见涉及代建》。公共:。服务设施的》项目辖区政府要一并!明确接收部门经政府!。审定后开展招拍挂】出让工作
用地【成交后项目单位缴交!地价款、《完成资金《来源核查即可申【请签订土地》使用权出让合—同签订土地》使用权出《让合同时领》取建设用地规划许可!证,
第十一条》 协议出让的【项目用地按权限【经区政府《或市政府批准并取】得项目备案后可【办理建设《用地:规划许可证可签订】土地使用权》。出让:合同
若项目涉及地!质灾害、压覆重要】矿产、文物》保护、机《场、水?务,、危:险品:、燃气、《电力、轨道交—通等事?项的应取得相关主管!部门的?审查意见
》
:第三章 《 建设工《程规划许可
第【十二条 方案【设计核查15个【工作日内办》结建设?工程规划许可证核发!10个?工作日内办》结
第十三》条 重点地—区,、重要节《点建设项目的方案】设计实行招标并向规!划,国土部门及其派出机!构,备案
除前》款及依据法律、法】规和规章规定应当招!标,的,项目:外项:目单位可以自—主决定方案设计【、施工等发包方式不!再强制?要求招投标
第【。十四:条 项目》单位依据规划国土部!门及其派出机构【出,具的建设用地规划】许可证?开展方案设计完【成方案设计后—即可申请方案设计核!查
:对于产权移交政府的!交通基础设施(含】市政道路《。、行人立体过街设】施等)及配》建公交首末站交【通,。运输:。部门与?规划国土部》门及:其派出机构同—步对方案设》计进行并《联审查并先行出具】专业审查意》见
属于下列情形之!一的项目可免于方案!设计核查宗地内【规定建筑《面积不?大于5000—平方米、《。规划功能和建筑类】型单一?的建设项目》;列入?市重大项目计划的普!通工业、仓储项目;!临时建筑
第十【五条: 除?年综合能源消费【量不:满1000吨标准】煤,且年:电力:消费量不满5—00万千瓦时的项】目及:国,家明确规《定不单独《进行节能审》查的项?目外项目单位在项目!开工前取得发展改革!。部门出具的节能审查!意见:
,第十六?条, 住房《建设部?门整合规《划、建筑、人防、】防雷、海绵城市等】相关部门施》工图审查环节将施】工,图技术?审查内容纳入具【。备综:合图审资格的服【务机:构进行统一图审
第!十七条 《 项目单位取得【土地使用权出让【。合同、方案设—计,核查意见取》得施工图审查合格证!即可办理建设—工程:。规划许可证
—消防、人《防、水土保持、环保!。等审批事《项,不作为建设工程规划!许可的前置条—件涉及大型建设【项目的规《划国土部门及—其派出?机构可?视,需要征求交通运输部!门,意见
涉及国家【安全、轨道安—全、文物《保护:、配建公共》服务设施的项目【由规划国土部门及其!派出机构根》据相:关主管部门》。和公共服务设施【接收单位的意见办理!建设工程规划许可】证
地?名批复(包括建筑】物命名核准/—公共设施名称核准】/专业设施名称核】查及备案《)与:建设工?程规划?许可事项合并办理】分别核?发,相关证件《;开设永《久路口审批与市【政管线接《口审批?合并办理分别核发相!关证件
交通—运输部门不再办理开!设永久路口审批【及交通?影,。响评价占《用挖掘道路、开设临!时路口由交》通运输?部门和公安交警【部门从产权管理和交!通,秩序:管理方面分别—并行办理统一出证】
,第十八条 项【目单位完成方案【设计后人防》主管部?门根据项目》单位申请对自建、免!建及易地《修建人?防工程的项目—提出人防工程建设要!求需建?设人防?工程的相《关设计纳入施工图】审查
第十九条【 , ,。宾馆、饭店、商场、!市,。场、影剧院、歌【舞厅等法定》大型人?员密集场所和特殊建!设工程项目初步设计!完成后即可办理消防!设计审核
》除前款?规定外的建设—。项目应在《取得施工许》可后7?个工作日内将消防设!计文件报消防部【门备案
第二十【条 项目》单,。位在方?案设计或初步设计完!成后即可同》步,。申请办理建》。设项目水《。土保持方案审批【。、建:设项目用水节—水评估报告告知【。。性,备案:如涉及?不跨市级行》。政区划的珠江河口】。滩涂开发利用工程建!设方案审批、河道】范围内工程建设方】案审批、拆除改【。动城镇排水与污水】。处理设?施审批的也》同步办理
第二十】一条 建设项目应!按照水土保持技术】规,范,和标准采《取水:土保持?措施预防和治理水】土流失除《可以免于办》理水土保持》审批的建设》项目外在城市已【开发区域的建设项】目实施告知性备【案管理?
第四章 施!工许可
第》二十二条 》 施:工许可3个工—。作日内办《结
第二十三条 】 环境影响》报告:书(:表)应在项目开【工前取得环保部门批!准或完成备案—在此之前可开展地质!勘探、?场地平整、》基坑支护《、桩基、拆除旧【有建筑物、临时建筑!、施工用临时道路、!通水、通电等工作】
对应编制环—境影响报告表但环境!影响程度较轻无需配!套建设污染防—治设施且不》涉及环?境敏感区《的建设?。。。项目实行告知性【备案;对原应填报】环境影响登》记表的建设项目免】于开:展环:境影响评价
第二十!四条 ? 凡:确定施工单位—、监:。理单位及采》取保证工程质量安全!措施取得基坑支护】、土石方工程—施,。工图审?查,合格证及用地规划】许可证的《。住房建设部门合并】办理施工许》可(:专项)及质量安全监!督登记手《续,后即可开《工,
,凡,确定施工单位、【监理:单位及采取保证【工程质?量安全措施》取得:桩基:础施工图审查合【格证及桩基》础报建证明书—住房:建设部门《合并办理施工许可(!专项)?及质量安全监督【登记手续后即可【开工
第二十—五条 ? 凡已?依规定确定施工【单位、监理单位及采!取,保证工?程质量安全措施取】得施工图审查—合格:。证、建?设工程规划》许可:证及消防审核意见】的住房建《设,部门合并办理施工许!可证及质量安全监】督登记手续
第【。二十:六条 建设—单位书面承诺后【办,理施工?许可无?需提供工伤保险【参保证明、劳务工】工资分帐《协议无需核验—安全生产许可证、】人,员资格证书等—原件
》第,五章 竣工验【收和不动《产登:记
第二十》七条 项目单位】可根据工程实际选择!联合验收或分项【验收:联合:验收7个工作日内】办结:土地:使用权及房屋所有】权首次登记5个【工作日?内办结
第二十八条! 住房建》。设、交通运输—、水务?等行业主管部—门根据项目单—位的需要配》合实行联合验—收或部分联合验收】统一验收竣》工图纸、统一验收标!准,、统一出具》验,收,意见
对于验收涉】及的测量工作实【行一次委托、统【一测绘、成果—共享验收测量—数据纳入在线平【台
:第二十九条 项】目,单位需要采》取分项?验收的由各》专项:。。验收主管部门并联组!织,验,收
第三十条— 项?目,单位应当在竣工验收!后,3个月内《向,市城建档案馆移交】建设工程档》案
第三十一条【 项?。目单位签订》土地使用权出让【合,同并取得实地测【绘报告?后即可申请》办,。理土地使用权—首次:登记:
,对涉及改变》原土地使用权出让】合同内?。容的:项目单位签》订土地使用权出【让合同补充协—议后即可申请办【理土地使用权变更登!记
第三十二条 】 对新建、扩建【项目项目单位取得建!设工程规划验收合格!证明、竣工》验收:合格证明《、竣工测绘报告【后,即可申请《土地使用权》及,房屋所有权首次登记!土地使用权未—登记的?还应一并申》请办理
对改—建项目项目》单位取得建设工【。程规划验收》合格证明《。、竣工验收合格证明!、竣工测《绘报告?后,。即可申请土地—。。使用权及房屋—所有:权变更登记需—要签订土地使用权】出让合?同补充协议的还【应提交相《关协议
第三十三条! 项目涉及海域】使用的项目》单位可在签订海域】使,用权出让合同或者】取得项目用海—批准文?件、宗海图以及界】址点坐标材料后【申请海域使用权【首次登记
对填【海造地的项目单位】可,在填海项目竣工后】申请土地使用—权首次登《记时一并《申请海域使用权【。变更登记或》者注:销,登记
第《三,。十四条 《 依法需缴交地价】、海域使用金以及税!费的还?应当提供相关缴【。纳凭证
第【六章: 附则
》第三十五条 本办!法没有规定》的配套措施参—照深:圳市:政府:。投资建设《项目施?工许可?管理规定第五章相】关规:定执行
第三十六】条 本办法所【称“重点地》区,、重要?节点”建设项—目为
(一)位【于福田中心区、香蜜!湖片区、前海深【港合作区、后—海,中心区、深圳湾【超,级总部片《区和深南大道、滨】海大道沿《线且建筑《面积不小于2万平方!米的项目;
—。(二)位于》空港新城、留—仙洞总部基地、宝安!中,心区、龙岗大运【新城:、深圳北站》周边地区、光明【凤凰城、《坪山中心区且建【筑面积不小于5【。万平:方米的非居住项目】;
(三)》。东部滨?海,岸线沿线《范围的项《目
第三十七条 !本办法?自2018年8月】1日:起施行?