深圳市社会投资建设!项目报建登记实【施办法
《第一:章 总则
第一】条 为营造最优】营商环?境推:动经济社会高质【量发展以项目高效顺!。畅报建为核》。心结合本市实—际制定本办法
第二!条 本办法适用】于在:深圳市行政区—。域内利用《。社会资本开展—的新建、改建、扩】建的建设项》目实行核准管—理的:项目除外
》。第三条 在社会】投资建设项目报建登!记办理中政》府部门应《按照主?。动服务?、,优,化审批、改》进方:式、放管并重的原则!。及时了解建设—项目进展情况—和相关部《门发送的《项目:信息、需《求和意见强化—咨询服?务主动指导》、,协,。。同推进项目单—位在:报建登记中的问题涉!及国家、省的审批】事权要积极帮—助协调
第四—条 ?除法:律法规?另有规定或上级部】门新下?放的审批事》项,。外严:禁在公布的审批【事项目录之外—擅自增加或者—拆分审批《事,项、许可《条件和?受理材料严禁擅自延!长办理?时,限严禁?在审批信息系统【之外业务流转
凡】实行告知性备案【管理的?事项实行收件确【认项目?单位对所《申报备?案材料?。的真:实性、?有效性负责审批部门!对备案内容》承担检查管》理职责
改变以【批代:管的审批管理观念】和,模式推行告知承诺】。制加强事《中事后监《管严格违法违—规惩戒守住项目建】设的质量、》安全和廉洁廉政【的底线
第五条 】 投资项目》在线:审批:监管平台(》工程建设项目管【理系:统以下简称在线平】台)作为《广东省网《。。。。上办事大厅深圳分】厅的在线受理—系,统应满足《项目单?位、审批部门、【中介机构等多方共】同使用的需求—是建设项目施—工,报,建事:项办:理的:跨部门?协同平台《实,现统一受《理、:并联审批、实—时流转、跟踪—查询、信息共享【。市政务服务管理部】门积极引导项目【单位网上申》报、在线办理—
第六条 社【。会投资?建设:项目报建登记流【。程按照项目建设【的时:序分为土地出让【及用:地,规划许可、》建设工程规划许【可、施工许可、竣工!验,收和不动产登记四】个,阶,段土:地出让及《用地规划许可、建设!工程规划《。许可由?规划国土部门—及其派出机构(城】市更新项《目的土地《出,让及用地规》划许可?、建设工程规—划许可由区级城【市,。更新部门)》牵头施?工许可、竣工验收由!住房建?设,部门牵头牵》。头部门负责组—织协:调相关部门严格按照!限定时间完成审批
!每个阶段《包括应办理审—批事项和《可能涉及办理的审】批事项两类事项并行!推进各阶段内—可能涉及办》理,的审批事项均—不互为?。。前置具备必要—条件即可办理社会投!资建设项目报—建流程?图,、,各阶段具体事项由】市政务服《务管理部门依据【本办法制定并—公布
从签订土地】使用权出让合—同至不动产》登记:办理完成社会投资】。建设项目审批时间控!制在45个工作日以!内从签订土地使【用权出让合同至取】得施工?许可控制在3—3个工?作日以内
【第二章 土地出让!及用:地规划许可
—第七条 签—订,土地使用权出—让合同(《发放用地规划许【可证)5《个工作?日内办?结
第八《条 市《发,展改革部门按有关规!定对社会投》资建设?项目进行《备,案除涉及国家秘密】的项目外项目备案】通过在线平台实行】网上受?理、办理、监—管和服务
发展改】革部门对《通,过在线平台申报【备案的社会》投资:建设项目赋码—作为该项目整个建设!周期唯一身》份标识
第九条 !市规划?国土部门建立“多】规合一”《信,息平台?。整,。合,规,划国土、发展改革、!交通运?输、环境保》护、海洋、林业【、水务、气象、海绵!城市:等各类空《间性规划和相关规】划信息形成》全市空间《规划一张蓝图为项】目,论证、项目生成提】供平台支撑为在线平!台提供空间数据和】相关功能支撑为【项目建设所》需提供信息查询【
第:十条: 规划国土—部门及?其派出机构拟定用】地出让方案》应征求辖区政府、】。。发,展,。改革、水务、—环境保护、交通【运输、住房建—设、:文物、产业主管【部门及其它》相关部门意见涉及】代建公?共服务设施的项【目辖区?政府要一并明确【接收部门经政府审】定后开?。。展招:。拍挂出让《工作
?用地成交后》项目单位缴》交地价款《、完成资金来源核】查即可申请签订土地!使用权出《让合同签订》土地使用《。权出让合同时领取建!设用地规划许可证
!第,十一条? 协议出让—的项目用《地按权限经区政【府,或市政府《批准并取得项—目备:案后可?办理建设用地规划许!可证:可签订土地使用权出!让合同
若项目涉及!地质灾害《、压覆重要矿产、】。文物保护、机场、】水务、危《险品、燃气、—电力、轨道交通等事!项的应取得相—关主管部门的审【查意见
—第三章 》建设:工程规划许可
第十!二条 方案设【计核查15个工【作,。日内办结建设工【程规划?许可证核发10个】工,作日内办《结,
第十三条 重点!地区:、重要节点建设项目!的方案设计实行【招标并向《规划:。国土部门及其—派出机?构备案
《除前款及依据法律、!法规和规章》规定应当招标—的项目外项》目单位可以自—主决定方案设—计、施?工等发包方式不再强!制要求招投》标
第十四条—。 项目单位依据规!划国土部门》及其:派出机构出具的【建设用地规划许可】。证开:展,方案设计完成方案】设,计后即可申请方【。案设计核查
对【。于产权移交》政府的交通》基础设施(含市政道!路、行人立》体过街?设施等)及配建【公交首末站交通运输!部,门与规划国土部门】。及,其,派出机构同步—对方案设《计,。进行并联审查并先】行出具专业审—查意见
属于下列】。情形之一的项目可免!于方案设计核查【宗地内规定建—筑面积不大于500!0平方米、》规,划功能和建筑类【型单一的《建设项目;》列入:市,重大项目《计划的普通工业、】仓储项目《。。;临时建《筑
第?十,五条 除年综合】。能源消费量不满1】000吨标准煤【且年:电力消费量》不满500万千【瓦时的项《目及国家明确规定】不单独进行节能审查!的项目外项目单位】在项目?开,工,前取得发展改—革,部门出具的节能审】查意见
第十六条】 住房建设部门整!合规划、建筑、人防!、,防雷、海绵城市等相!关部门施工》图审查环节将—施工图技术》审查内容纳入具备】综合图审资格—的服:务,机构进?。行统一图审》
第十七《条 项《目单位取得土地使用!。权,。出让合同《、方案?设计核查意见取得】施工图审查合格【证即可办理建设工】程规划许《可证
消防、—人防、水土保持、环!。保等审?批事:项不作?为建:设工:程规划许《可的前置《。条件涉及大型建设项!目的规划国》土,部,门及其?派出机构可视需要】征求交通运》输部:门意见
《涉及国家安全、轨道!安全:、文物保护、配建】公共服务设施—的项:目由规划国》土部门及其派出机构!根据相关主管部门】和公共?服务设施接》。收单位的《。。意见办理建设工程规!划许可证
地—名批复(包括建筑】物命名?核准/公共设施名称!核准/专业设施【名,称核查及备案)【与,。建设工程《。规划许可事》项合并办理分别核发!相关证件;开设永】久,路口审批与》市政管?线接口审《批合并?办理分别核》发相关证《件,
交通?。运输部门不再—办理开?设永久?路口审批及交通影】响评价占用挖掘道】路、开?设临时路口》由交通运输部门和】公安交警部》门从:产权管理和》交通秩序管》理方面分《别并行办理》统一出证《
第十?八,条, 项目单位完成】方案:设计:。。后人防主管部门根据!项目:。单位申请对自建【、免建及易地修建人!防工程的项目提【出人防工《程建设要《求需建设人》防工程的相》关设计?纳入施?工图审查《
第十九条 【宾馆、饭店、商场、!市场:、影剧院、歌—舞厅等法定大型人】员密:集场所和特殊建设工!程项目初步设计【完成:后即可办理消—。防设计审核
除【前款规定外的建设项!。目应在?取得施?工许:可,后7个工作日内将】消防设计文》件报消?防部门?备案
第二》十条 项目单位】在方案设计》或初步设计》。。完成后即可同步【。。申,请办:。理建设项目》水土:保持方案审批、建】设,项目用?。水,节水评?估报告告知性备【案如涉及不跨—。。。市级行政区划—。的,珠江:河口滩?涂开发利用》工程建设方案审【。批、河道《范围内?工程建设《方,案审批?、,拆除改动城镇排水与!污水处理设施审批的!也同:步办理
第二—十一条 建设项目!应按照水《土保持技术规范和】标准采取水》土,保持措施《预,防和治理水土流失】除可以免于办理【水土保持《。审批的建设项—目外在城市已开发区!域的建设项目实【施告知性备》案管理
》
第四章《 施工许可
第二!十二条 施—工许可3个工作日】内办结
第二—十三条 》环境影响报》告书(表)应在项目!开,工前取得环保部门】批准或完《。。成备案在此之前可开!展,地质勘?探、场地《。平,整、基坑支》护,、,桩基、拆除旧有建筑!物、临时建筑—。、施工用临》时道路、通水、【通电:。等工作
对应编【制环境影《响报告表但环—境影响程度》较轻无需配套建【设污染防治设—施且不涉及环境敏感!区的建?设项目?实行告知性备案;对!原应填?报环境影响登记表的!建设项目免于开展】环境影?响评:。价,
第二十四条 【 凡确定施工单位】、监:理单位及采取—保,证工程质量安全措】施取得基坑支—。护、土?石方:工程施工图审查合格!证及用地规划许可证!的住房建设部门合】。并办理施工许可【(专:项)及质量安全监督!登记手?续后即可《开工
凡确定施【工单位、《监理:单位:及,。采,取,保证工程质量安【全措施取得》桩基:础施工图审查合【格证及桩基础报【建证明书住房—建设部门合并办理】施工许可(专项【)及质量安全监督】登记手续后即可开工!
第二十《五条 凡已—依规定确定施—。工单位、监》理单位?及采取保《证工程质量安全措施!取得施?工图审查合》格证、建设工程规】划许可证及》消防审核意见—的住房建设部门合并!。办理施工许可证【及质:量安全监督登记【手续
第二》十六条 建—设,单位书面承诺—。后办理施工许可【无需提供工伤保险】参保证明、》劳,务工工资《分帐:协议无?需核验安全生产许可!证、人?员资格证书等原件】
?第五章 《 竣工验收和不【动产登记
第二十】七条 项目单【位可根据工程实际选!择联合验收或分项】验收联合验收7【个,工作日内办结—土地使用权》及房:屋所:有权首次登记5个】工作:日内办结
第二【十八条 住房建设!、交通运《输,、水:务等:行业主管部门根据】项目单位的需要配】合实行联合》验收或部分联合验收!统,一验收竣工图纸、统!一验:收标准、统一出具验!收意见
对于—。验收涉及的测—量工作实行》一次委托、统—一测绘?、成果共《享验:收测量数据纳入在线!平台
第《二十九条 项【目单位需要采—取分项验收的由各】专项验收主管部门并!。联组织验收》
第三十《条 项目单—位应当在竣工—验收后3个月内向】市城建档案馆移【交建设?工程档案
第三十一!条 项目单位【。签订土地使用—权出让合《同并取得实地—测,绘报告后即可申请办!理土地使用》权首次登记
对涉及!改变原土地使—用权出让合同内容】的项目单《位签订土地》使用权出让合同补】充协议后即可—申请办理土》地使用权《变更登记
第三【十二条 《 对新建、扩建项目!项目单位取得建设工!程规划?验收合格证》明、竣?工验收合格证明、竣!工测绘报告后即【。可申请土《地使用权及》房屋所?有权首?次登:记土地?使,用权未登记的还应】一并申请办》。理
对改建项目项目!单位取得建设工程】规,。划验收合格证明、竣!工验收合格证明、】竣工测绘报告后即可!。申请土地《使用权及《房屋所有权变—更登记需要签订土】地,使,。用权:出让合同《补充协议的还应提交!相关协议《
第三十三》条 ?项目涉及海》域使用的项目单位】。可在签订《海域使用权出让合同!或者取得项》目用:海批准文件、—宗,海图以?。及,界址点坐《标材料后申》请海域使用权首次登!记
对?填海造地的项目单】位可在填海项目竣工!后申请土地》使用权首次》登记:时一并申请》海域使?用权变更《登记或者注》销登记
《第,三十四?条 依法需缴交地!价、海域使用金以】及,税费的还《。应当提供相关缴【纳凭证?
第六章 附!。则
第三十》五条 本办法没有!规定:的配套措施参照【深圳市政《府投:资,建设项目施工—许可管理规定第【五章相关规定—执行
第三》。十六条 本办法所!称“重点地》。区、重要节点”建】设项目为
(一)位!。。于福田中心》区、香蜜湖片—区、前海深港合作区!、后海中心》区、深圳《湾超级总部片区和深!南大道、滨海—大道沿?线,且建筑面积》不,小于2万平方米【的,。项目:;
(?。二)位?于空港新城、留仙】洞总部基地、宝安】中心:区、:龙岗大运新城、深】圳北站周边地区【、光明凤凰城、坪】山中心区且》建筑:。面积不?小,于5万平方米—。的非居住项目;【
(三?)东部?滨海岸线《沿线范围的项—目
第三《十七条 本办法】自2018年8月】1日起施行》