沈阳：市物：业服务招标》投标管理办法 【 　　第一章总则 ！　，　第一条《为，了规范我市物—业服务招标投标【活动,保护招标投】标当事人的》合法权益,》促进物业服务市【场的公平竞争,【根据中华人》民共和国招标投标法！。、沈阳市物》业，管理条例等法—律、法规《。和规章等规定,结】合本市实《际,：制，定本办法《 　　？第二条本办法适用于！本市：行政区域内非政【府采购类的物业服】务招标投标》活动及其监督管理 ！　　第三条市房产】。。局是本市物业服【务招标投标活动的】行政主管部门区、】县(市)房产—管理部门负责—本辖区内物业服务】。。招标投标活动的【监督管理工作 　　！第四条住宅、商住】两用建筑《、与住宅同一物【业管理区域内—的，。非住宅及《分割出售的非住【宅其：前期物业管理—应当：通过公开招标方【式选聘具有相应资质！的物业服务企业多层！建筑总建筑面积少】于2万平方米—、单栋高层》。建筑总建筑面—积少于1万平方米、！多层高层混合建筑】总建筑面积少于2万！平方米的《新建物业项目或投】标人少？于3人的经区、【县(市？。)房产管理部门【批准：可以采用协议方式】选聘物业《服务企业 》　　：第五条物业服—务招标投标应当遵】循公：开、公平、公—正和诚实信用—的原则 　　第二】章，招，标 　　第六—条本办法《所称招标人是指依】法提出物业服务招标！项目并组织招标的】建设单位、业主大】会及其他拥有物【。业所：。有权的？法人或组织任何【单，位和个人不得将招标！项目化整为零规避公！开招标或为不具备】投标：资格的物《业服务企业创—造投条？。件 　　第七条前期！物业服务招标投标】应当在下列规定时】限，内完成 　　(【一)现？。售项目应《当在现售前30日完！成； 　《　(二)预售项【目应当在取得商品】房预售许可证—前完成？。。 　　？第八条招标人可以委！托招标代理》机构：办理招标事宜；【有能力组织和实施招！标活动的也可以【。自行组织实施招【。标活动 　　—第九条招标人自行】组织招？标活动？的，,，应当具备下列条【件，: 　　(一—)具有法人》。主体资格； 　　】。(二)具《有物业管理相关【专业人员；》 　　？(三)具有》自行编制招标—文件、对投标人进行！资格评定《和组织评标》的能力； 　　(四！)具备有招标经【验的工作人员； 　！　(五)法》律，、，法规和？规章规定的其他条件！。 　　第十条招【标人应当《根据招标项目的【特点和需要编—制，。招标文件招标—文件：不得含有倾向—或，排斥潜在投》标人的内容招—标文件应《。当对投标文》件的规格、格式等】方，面作出说明》对，招标人和招标—项，目的情况《进行明确阐述对投】标人的商务》部，分、技术部分和资】信部分提出具—体要求？并确定评标标—。准和方法 　—　第十一条招标【人应当在发布—招标公告或》发出：投标邀请《书的1？0日前到物业所【在地的区、》县(市)房》产管理部门办理【物业服？务招标备案 　　第！十二条建设单位【作为招标人的办理物！业服务招标备案时】应当提供《以下材料 　　【(一)工《商营业执照；— 　　(二)招标项！目的国有土地—使用：证、建？设用地规划许可证、！建设工？程规划许可》证，及建筑工程》施工许？可证； 《　　：(三)物业管—理区域划分》意见书； 》　　(四)物业【。管理用房证明； 　！　(五)招标文【件，； 　　(》六)招？标公告或投标邀请书！； 　　(》七)委托代理机构】的应当提供招标代】理委托合《。同； 　　(—八)：法律、？法规和规章规定的】其他材料 　　第十！三条业主大会作为招！。标人的业主委员会办！理物业服务》招标备？案时应当提》供以下材料 　　(！一)业主大会关于】选聘：物，业服：务，企业的决《议； 　　(二【)业主？委员：会，备案证明； 　　】(三)与代》。理机：构，签订的招标》代理委托合同—； 　　(四—)法律、《。法规和规章规定的】其他材料《 　　社《区居委？会代行业主委员会职！责的应当出具—街道：办事处的备案—证明 　　》第十四条区》、县：(市)房产管—理部门？应当在3个工作【日内：完成：物业：服务招标备案手【续并出具《备案回执《 ，　，　第十五条招标【人在办理招》标备案？前应当委托物业服】务质量与价格评【估机构(以下—简称“评估机构”】)测算物业》服务价？格并作为物业服务招！标投标标的物的拦】标价拦标价》由，成本和利《润构成应当作为【招标公告和投标邀】请书的？要件对所有》投标：。人公开 　　第十】六条业主大会作【为招标人的应将业主！大会：选，聘物：。业服务企业决议中】的物业？费价格作为拦标价 ！　　：。第十七条招标人应当！持区、县(市)【房产管理部门—出具的备案回执到】。。市房产局办理网上】招标公告公告—期不少于7日 【。　，　第：十八条招标公告【应当载明以下主要】事项 　　(—一)招标人的名称】、地址、联》系方式；《 　　？(二)招标项目的名！称，。、地：。址、建筑面积—。、竣工交付使—用时间等基》本情况； 　—　(三)拦标价； ！　，　(四)《投标资格条件和【投标截止时间； 】　　(五)投—标人报名《地点、期限以及【获取招标文件的途】径； 　　(六【)法：律、法规和规章【规定的其他事—项 　？　第十九条公开招】标的招标人可—以根据招标文—件的规定《对投标？人进行资格预—审，实行投？标资格预审的物业】管理项目招》标人应？当在招标公告或投】标邀请书中载明资】格预审的《条件和获取资—格预：审文件的办法 　　！资格预？审文：件一般应当包括下列！内容 　　(一)】预审申请书格式和】申请人须知； 【　　(二)》申请投标物业服务企！业的：资，质，等级证书、营—业执照复印件—；， ，　　(三)》主要管理业绩的【证明材料《技术装备《。和财务状况；— 　　？(四)拟派出项目负！责人和主《要管理人员的—简历：、资格和业绩等证明！材料 　《　第二十条招标公告！期满后投标人超【。。过10人的招—标人可以实行投标】资格预审并从预审合！格的投标《人中选择不少—于5人参《。与竞标招标人应当】。向资格预审》合，格的投标《。申请人发出资格【预审：合格通知《书，告知：获，。取招：标文：件的时？。间、地？点和方法《并，同时向资格》不合格的投标申【请，人告知资格预审结果！ 　　第《二，。十一条招标公告期满！后投标人少于3人】的招：标人可以采用协【议方式选聘物业服务！企业：采用协？议方式选聘》物业服务企业的由招！。标，人向1个《具备承？接招标项目能力、信！。用良好的物》业服：务企业发出投标【邀请书投标》。邀请书应当载明本】办法第十《八条规定的》事项 　　第二十】。二，条招标？人在发布招》。标公告或发出投标邀！请书后发出招—标文件招标文—件的：。发出时间不得少【于2日 《　，　编制？投标文？件的时间一般不少于！20日招标人—和所有投标人—协商：一致：可以提前开标 　】　第二十三条招标】人，对已：发出的招《标文：件予以澄清或修改】的，应当于提交投标文】件，截，止时间前1》5日：以书面？形式通知所有—的招标文件收受【人澄清或修改的内容！应作为招标文件的】组成部分《。 　　？第二十四条》招标：人根：据，项目的具体情—况可以？组织招标文件收受人！踏勘物业《项目现场并提—供隐蔽？工，程，图纸：。等材：。。。料对招标文件收受】。人提出的《疑问招标人应当【。予以澄清并以书面形！式，发，送给招标文件收受】人 　　第二—十五条招标》人不得向他人透露已！获取招标文件的【潜在：投标：人的名称、数量以及！可能：影响公平竞争—的其他情况 　　】。第二十六条在前期】物业管理期间发生提！前终止前期物业服务！合同情况时物业【交付：使用未达到50【%的建设单位应当按！照原服？。务标准？和物业费《价格通过招标方【式重新选聘物业服】务企业；达到50】%的应当由业—主大会选聘物业服务！企业 　　第三章】投标 　　第二【十，七条本？。办法所称《投标人是《指具：备承接招标项目相】应资质和能力要【求的、响应物—业服务招标并参加投！标竞争的物业服务企！业 　？　第二十八条投【标人应当按》照，招标文件的要求编制！投，标文件投标文件应】当，对招标文件提出【的要求和条》件做：出响应投标人对投标！文件有疑问的应当】。书面向招标》人，提出 　　第二【。十九条投标文件应当！包括以下内容— 　：。　(一)投》标函包括《管理目标《。及其他履《约承诺等《 　　(二)—商务部分物业服务】收费报价《 ，。　　(？三)技术部分包【括物业管理》服务实施方案、服】务内容和标》准、组织管理机构框！架、管理人员—配置及管理制度【等 　　(四)资】信，部分：包括物业服务企业的！信用状？况，、管理？业绩及获奖证明等 ！。　，　第三十条投—标人应当于招标【文件：确定的提交投标【文件截？止时：间，前将投标文件密【封送至开标场地 　！　第三十一条投【标文件有《下列情形《之一的,视为无效】。:， 　　(一)逾期提！交的； 《　　(？二)提交时未密封的！； 　？　，(，三)：密封处无投标人的法！定代表？人或拟担任标的物】项目：经理签字和》。企业公章的； 　　！。(四)法《律、法规和规—章规定的其他情【况 　　第四章开】标、评？标和中标 　　【第三十二条开—标应当在《招标文？件确定的提交投【标文件截止时间的】同一时间公开进行由！招标人主持 　　】第三：十三条开《标应：当，按照下列程序进【行 　　《由投标人推选—。。的代表检查投标【文件的密封情况也可！以由招标人》委托的公《证机构？公证经？确认无误《后由工作人员当众拆！封宣布投标人—名称、投标价—。格等内容 　　【第三十四条招标人代！表和物业管理评标】专，家(：以下简称“评标【专，家”)组成评标委】员会负责评标活动】评标委员会》成员为5人》以上单？数，其中招？标人代表以外—的评标专家不得少于！成员总数的三—分，之二 　　与招【标人和投标人—存在：利害关系的评标专家！不得进入《评标委员会；已经】进入的应当更换 】　　第？三十五条评标应当】在保密？的情况？。下进行评《标，方法：一般应采用综合评估！法，招标人？可以参照市》房，产局制定的示范文】本制定综合评分表招！标人：根据招标文件确定】的，评标方法《在开：标之日前制定—具体评？分，标准评分标准应【当按照？综合评分表规定的】内容采取百分制【的方法合理确定技】术部分、商务部分、！资信部分和现场【答辩等各项内容【的比重和《分值 　　第三十六！条评标？委员会完成评标后应！当向招标人提出书】面评标报告评标报】告由评标委》员会全体成员签字】。对评标结《。论，持有：异议的？评标委员《会成员可《以书：面方式阐述其不【同意见？和理由？评标委员会成员【。拒绝在评标报—告上：签字且不陈述理由的！视为同意评标结【论评标委员会—应当对此作出书面说！明 ：　　第三十七条【因投标？人不符？合投：标条件？或投标文件无效导】致不符合开》标条件的招标人应】当重新组织招标 　！　，第三十八《条经评？标委员？会评审排《名第一的投标人【应当作为中》标，人中标人放弃中标的！招标人应《当重新组织招标 　！　第三？十九条招《。标人应当保存—招投标过《。程中的书《面材料？包，括招标文件、中标物！业，服，务企业的投》标文件等以及—采集的？。开标、评标全程【影音资料 　　第四！十条评标结束后3】个工作日《内招标人与中标人】应当到原物业—服务招？标备案机关办—理中标备案手续完】。成中标备《案后招标人》向中标人发出中标】通知书并在中—标通知书发出后【3日内与中标人签】订，物业服务合同中标人！的投标文件应当作】为物：业服：务合同的附件— 　　第四十一条】评标结？束后3日《内招：标人应当到市房【产局办理网上公示公！。示内：容包括项目的招【标文件、拦标价【。测算报告和中标【物业服务企业投标】文件：。。中，的主要事项 —　，　第四？十二条中标企业【未按招？投标文件要求—与招标人订立物业】服务合同《的将作为《不良：信用：。记录记入企》业信用信息档案【。 　　第五章附则】。 ，　　第四十》。三条单一产》权人的物业项目拟采！用招标？投标方式选聘—物业服务企业—的可：参照本办法执行【 　　第四》十，四条评标专家、代】理机构和评》估机构的具体管【理，办法由市房产局另】行制：。定       第！四十五条本办法自2！017年《1月20日起施【行有效期至》2018年12【月3：1日：