沈阳市物业服务【招,标投:标管理办法
】 第一章总则
!第一条为了规—范我市物业服—务招:标投标活动》,保护招标投标当事!人的合?法,权,益,促进物业服【务市场的公平竞争,!根据中?华人:民共:和,国招标投标法、沈阳!市物业管理条例等法!律、法规和规章等】规定,结合本市实际!,制定本办法
【 第二条本办法适!用于本市行政—区域内非《政府采购类的物业服!务招标投标活动及】其监督管《理
第》。。三条市房产局—是本市物业服务【招标投标活动的行】政主:。管部门区、》县(市)房产—管理部门负责本辖区!内物业?服务招标投标活动的!监督管理工作
】 ,。第四:条住宅、商住两【用建筑?、与住宅同》一物业管理区域内】的非住宅及分割【出售的非住宅其前期!物业管理应》当通过公开招标方】式选聘具有相应资质!的物:业服务企《业多层建筑总建筑】面积少?于,2万平方米、单【栋高层?建,筑总建?筑面积?。少于1万《平方米、多层高层混!合,建,筑,总建筑面积少于【2万平方《。米的新建物业—项目或投标人少于3!。人的经区、县—(市)房产管理部门!批准可以《采用协议方式—选聘物业服》务企业?
第五》条物业服务招标投】。标应当遵循》公开、公平、公正】和诚实信用的原则】
第二》章招标
第【六条:本办:法所称招《标,人是指依法提出物业!服务招标项目并【组织招标《的建设单位、业主】大会及其他拥有物业!所有权的法人或【组织任何单位和【个人:不得将?招标项目化整为【。零规避公《开招标或《为,不具备投标资格的物!业,服务企业创造投条】件
第七条前】期物业服务招标投】标应当在下》列规:。定时限内完成—
(一》)现:售项目应《当在现售前3—0,日完成;
》 (?二)预售项目应当】在取得商《品房预售许可证前完!成
第八条招】标人可以委托—招标:代理机构办理—招标事宜;有能力】。组织和实施招—标活动的也可以自】行组:织实施招标活动
! 第九条招标人【自行组织招标活【动的,应当具—。备下列条件:—
(一)具有】法人主体《资格;
(二)!具有物业《管理相?关专业人员;
!(三)具有自行编制!招标文件、对投标人!进,行资格评定和组织】评标的能力;—
(《四,)具备有招标—经验的工作人员【。;
(五)法律!、法规和规》章规定的《其他条件
— 第十条招》标人应当根据招【标项目的特》点和需要编制招标文!件招标文件不得含】有倾:向或排斥潜在—投标人的内容招标文!。件应当对投标文件】的规格、格式等【方面作出说》明对招标《。人和:。招标项?目的情况《进,。行明确阐述对投标】人的商务部分、【。技术部分和资信部】分提:出具体要求》并确定评标》标准:和方法
《 第十一条招标】人应当在发布招标】公告:或,发出投标《邀,请,书的10日前到物】。业所在地的》。区、县?(市)房产管理部门!办理物业服务招标】备案:。。。。
第《十二条建设单—位作为招标人的【办理物业《服务招?标备案时《应当提供以下材【料
(一)【工商营业执照—;
(二)【招标项目的国有【土地:使用证、建设—用地规划《许可证、建》设工:程规划许可证及建筑!工程施工许》可证;
《 (三)物业管理!区域划分意见书;】
, :(四)?物业管理用房证明】。;
(五)【招标文件;
】(六)招标公告或投!标邀请书;
】(七)委托代理【机构:的应当提供》招标代理《委托合同;
】(八)法律、法【规,和规章规《定的其他材料
】 第十三条业主【大会作为招标—人的业主《委员会办《理,物业服?务招标?备案时应《当提供以下材料
】 (一《)业主大会关—于选聘?物业服务《企业的决议;—。
: (:二)业主《委员会备《案证明;
— (:三)与代理机构【签订的招标代理委托!合同;
(【四)法律、法规和】规章规定的其他材料!
社《区居委会代行业【主,委员会职责》的应当出具街道【。办事处的备》案证明
—第十四条区、—县(市?)房产管《理部门应当在—。。3个工作日》内完成物业服—务招标备案手续并】出具备案《回执
? 第十《五条:招标人在办理—招标备案《前应:当委托物业》服务质?量与价格评估—机构(以下简称【“评估机构》。”)测算物业服【务价格并作为—物业服务招标—投,标标的物的拦标价】拦标价由成》本和:利润构?成应当作为招—标公告和投》标邀请书的要件【对所有投标人公【开
第十六条业!主大会作为招—标人的应将业主【大会选聘物业—服务企业《决议中的《。物业费价格作—为拦标价
第】十七条招《标人应当《持区、?县(市)房产管【理部门出具的备案】回执到?市房产局办理网上招!。标公告公《告期不?少于7日
【第,十八条招标公—告应当载明以—下主要事项
】。(一)招标人的名】称、:。地址、?联系方式;》
(二)招【标项目的名称、【地址、建筑面—积、竣工《交付使用时间等【基本情况;
【 (三)拦》标价;
(四)!投标资格条件和投标!截止:时间;
—(五)投标人报名地!点,、期:限以:及获:取招标文《件的途径;
(!六,)法律?、法:规和:规,。章规定的其他—事项:。
第十九条公开!招标的招标》人可以根据》招标:。文件:的规定?对投标人进行资【格预审实行投—标资格预审的—物业:管,理项目招标》人应当在《。招标公告或》投,。标邀:请书中载明》资格预审《的条件和获取—资格预审文件的办】法
《资格:预审文件一般应当】。包括:下列内容
》 (一)》预审申请书格—式和申请人须知【;
《(二)申请投标【物业服务企》业的资?质等级?。证书、营业执—照复印件;
— (三)主要管】理业绩的证》明材料技术》装备和财务》状,况;
(四【)拟派出项》目负责人和主要管理!人,员的简历、资—。格和业绩等证明材料!
第《二十条招标公告【期满后投标》人超过?10人的招标人【可,以实行投标资格预审!并从:预审:。合,。格的投标人中选择不!少于5人参》与竞标招标人—应当向资格预审合】格的投标申请人发】出资格预审合格【通,。知书告知《获取招标文》件的时间、地点【和方法并同时向资】。格不:合格:的投标申请》人告:知,资,格预审结果
】第二十一条》招标公告期满后【投标人?少于3人的招标【人,可以:采用协议方式—选聘:物,业服务?企业采?用协议方式选聘【物业服?务企业的《由招标人向》1个具备承接—。招标项目能力、【。信用良好《的物业服务》。企业发出《投标邀请书投标邀】。请书应当载明本【办法:第十八条《规定的事项
】第二十?。。二条招标人在发布招!标公告?或发出投标》邀,请,书后发出招标文件招!标文件的发出时【间不得少于2—。日
编制投标文!件的时间一般不少】于,2,0日招标人和所有投!标人协商一》致可以提前开—标
第二—十三条招标人—对已发出《的招标文《。件予以澄清或—修改:的应当于《提交投?标文件截《止时间前15日【以书面形《式通知所有的招标文!件,收受人澄《清或修改的内容【应作为?招标文?件的组成部分
】 第二十四条招标人!根据项目的具体情】况可以?组织招标《文,。件收受人《踏勘物?业项目现场》并,提供:隐蔽工程图纸—。等,材料对招标文—件收受人提出的【疑,问招标人应当予以澄!清并以书面》形式发送给招标文件!收受:。人,
第二十五条】招标人不得向他【人,透露已?获取招标文件—的潜在投标人的名称!、数量以《及,可能影响公平竞【争的其他情况
】 ,第二十六条》在前期物业管理【期间:发生:提前终?止前期物《业服务合同情—况时:物业交付使用未【达到:5,0%的建设单位【应当按照原服—务标:准和物?业费价?格通:过招标方式重新选】聘物业服务企业;】达到5?0%的应当》由业主大会选聘物】业服务企业
【 第三章投》标
第二—十七条本办法所称投!标人是指具备承【接招标项目相应资】质和能力《。。要求的、响》应物业服务招标并】参加投标竞争的物业!服务企业
》 第二十八条投】标人应当按》照招标文件的要求编!制投标文件》。投标文?件应当对招标文件提!出的要?求和条件做出响应】投标人对投标文【。件有疑问《。的应:当书面向招》标人:提出:
第二十九条投!标文件应当》包括以下内》容
(一)【投标函包括管理目标!及其他履约承诺【等
(》二)商?务部分物业服务【收费报价
(】三)技术部分包括】物业管理服务—实施:方案、服务》内容和标准、组织管!理机构框架、管【理人员配置及管【理制度等《
(四)资信】部分:包括物?业服务企业的信用】状况、管理业绩及获!奖证明等
》 第三十》条投标人应当于招标!文件确定的提交投】标文件截止时—间前将投标》文件密封送至—开标场地
》 第三十一条投标!文件有下列情形之】一的,视为无效:】
(一》)逾:期提交?的;
(二)】提交时未密封的;】
(三)密【封处无投《标人:的法:定代表人或》拟,担任标的物项目【经理签字和》企,。业公章的;
【 (四?)法律、法规和【规章规定的其—。他情况
第四章!开,标、评标和》中标
第三十二!条开:。标应当在招标文件】确定的提交投标文】件截止时间的同一】时,间公:开进行由招标人主】持
第三十【三条开标《应当按照下列程序进!行
由投—标人推?选的代表检查投标】文件的密封情—。况也可以由招标【。人委托的公》证机构公《证经确认《无误后由工作人【员当众?拆封宣布投标人【名称、投标价—格等内容
【第三十?四条招标人代表和】物业:管理评标专家(以】下简称“评标专家】”)组成《评标委员会负—责评标活《动评标委员会—成员为5人以上单】数其中招标人代表以!外的评标专家—不得少?于,成员:总数:。的,三,分之二?
?与招标人《和,投标人存在》利害:关系的评标专家不】得进入评标》委,员会;已经》进入的应《当更换
—第,三十:。五条评标应当在【保密的情《况下进行评标—方法一般应采用综合!评估法招标》人可以参照》。市房产局制定的示范!文本:制定综合评分表【招,标,人根据招标文件【确定的?评,标方:法在开标之日前【制,定具体评分标—准评:分标准应《当按照综合评分表】规定的内容采—取百分制的方—法合理确定技—。术部分、商务部分、!资信部分和》现场答辩等各项内容!的,比,重和分值
第】三十六?条评标?委员会?完成评标后应当向】招标人提出书—。面评标报告评—标报告由评标—委员会?全体成员《签字:对评标?结论持有《。异,议,的评标委员会成员可!以书:面方式阐述其不【同意见和《理由评标《。委员会成员拒—绝在评标报告上签字!且不陈述理由的视】为同意评标结论评标!委员会?应当对此《作出书面说》明
《第三十七条因投标人!。不符合投标条—件或投?标文件无效导致不】符合开标《条件的招标人应当重!新组织?招标
第—三十八条经评—标委员会评》。审排名第一的投标】。人应当作为》中标:人中:标人放弃中》标的招标人应当重新!组织招标
【第三十九条招—标人应当保存—招投标过《程中的书面材—料包括?招标文?件、中标物业服【务企业的《投标文件等以及采集!的开标、评标—全程影音资料
【 :。第四十条评标结束后!3个工作《日内:招标人与中标人【应,当到:原物业服务招—标,备案机关办》理中标备案手—续,完成中标备案后招标!人向中标《人,发出中标通》知书并?在中标通知》书发出后3日内【与中标人签订物【业服务合《同中标人的投标文】件应当作为物业服】务合同?的附件
—第四十一条评标结束!后3日内招标人应当!到市房产《局办理网上公示【公示内容《包括项?目的招标文件、拦标!价测算报告和中标】物业:服务企业投标文件中!的主要事项
第!四十二条中》标企业?未按招投《标,文件要?求与:招标人订立》物,业服务合同的将作为!不良:信用记录记入—企业信用信息档案
! , ,第,五章附则《
第四十三条】。单一产权人的物【业项:。。目拟采用招标—投标方式选聘物业】服,务企业的可参照【本办法执行
第!四十四条评标—专,家、代理机构—和评:估机构的具体—管理办法《由,。市房产局另行制定
!。 —第四十五《条本:办法:自2017年1【月20?日起施?行有:。效期至?2018年》12月?31日?