沈阳市物业服务招标!。投,标管理?办法
》 第一章总》则
第》一条为了规范我市物!业服务招标投标【活动,保护招标投】标当事人的合—法,权益,促进物业服务!市场的公平》。竞争,?根,据,中华人民共和国【招标投标法、—沈阳市物业管理条例!等法律、法规和规章!等规定?,结合本《市实际?,制定本《办法
第二条】本办法?适用于?本市行政区域—内非政府采》购类的物业服—务招标投标活动及】其,。监督管理
》 第三《条市房产局是本【市物业服务》招标投标活动—的行政主管部—门区、县(市)【房,产管:理部门?负责:本辖区内物业服务】招标投标活动—的监:督管理工作
第!四条:住宅、商住》两用建筑、与住【宅同一物业管—理区域?。内的非住宅及分【割出售的非住宅【。其,前期物业管理—应当:通过公开招》标,方式:选聘具有相应资质的!物业服?务企业多层建筑【总建筑面积》少于2万《平方米、单栋高层】建筑总?建筑面积少于—。1万平方米、多层高!层,混合建筑总建筑【面,。。积少于2万》平方:米,的新建物《业项目?。或投标人少于3人】的经:区、县(市)房产】。管理部门批准可以】采用协议方式选【聘物业服务企业【
第《五条物业服务招标投!标应当?遵,。循公开、公平、公正!和诚实?信用的原则
第!。二,章招标
第【。六条本办法所称招】标人是指依法提出物!业服务招标项—目并组织招标—的,建设:单位、业主》大会及其他拥有【物业所有权的法人或!组织任何单》位和个人《不,得,将招标项目化整【为零:规,。避公开招标或为不】具备投标资》格的物业服》务,企业创造投条—件
: , 第七条前》。期物业服务招—标,投标应当在下—列,规定时限《。内完成?
?(一)现售》。项,目应当在现》售前30日完成【;
(二)【预售:。项目应当在取得商】品房预售许可证前】完成
》第八:。条招标?人可以委托招—标代:理机构办理招标事】宜;:有能力组织和—实施:招标活动的也可以】自行:组织实施招标—活动
》。第,九条招标人自—行组织招《。标活动的,应当【。具备下?列条件:
(】一)具有法人主【体,资格:;
(二)具有!物业管理相》关,专业人员;
【 (:三,)具有自行编制【招标文?件、对投标》人进行?资格评定和组织评标!的能力?;
《(四)?具备:有招:标经验的《。工作人员;》
?(五)?法律、法规和—规章规定《的其他条件》
, 第十条招标人】应当根据招标项目的!。特点和需要编制招】标,文件招?标文:件,不得含有《倾向:或排斥?潜,在投标人的内容招】。标文件应当对投【标文件的《规格、?格式等方面作出说明!对招标人和招标【项,目的情?况进行明确阐述对投!标人的商务部—分、技术部》分和资信部分提出】具体要求并确定评】标标准和方法
【 , 第十一条招标人】应当在发布招标公】告或发?。出投标邀请》书的10日前—到物业?所在:地的区、县(—市)房产管》理部门办《理物业服务招标备案!
第十二—条,。。建设单位作为招标】人,的办理物业服—。务招标备案时应当】提供以下材料
】。 (一)工商—营业执照;
【 (二)《招标项目的国有土】地使用证、建设用地!规划:许可证、《。建设:工程规划许》可,证及建?筑工程施工许—可证;
(三)!物业管?理区域划分》意,见书;
—(四)物《业管理用房证明【;
(五)【招标文件;》
(六)招【标公告或《投,标邀请书;
(!七)委托代》理机构的应当提【供招标代理委—托合:同;
(八【)法律?、法规和规章规定的!其他材料
【第十三条业主—大会作?。为招标人的业主委】员会办理《物业服务招标备案时!应当:提供以下《材,料
? (一)业》主大会关于选聘【物业服?务,企业的决议》;
(》二)业主《委员会?备案证?明,;
: , (三)与代理机构!。签订的招标代—理委托合同;
!(四)法律、—法规和规章规定【的其他?。材料
社区居】委会代行业主委【员会职责《的应当出具街道办】事处的?。备案证明
》 第?十四:条区、县(》市)房产管》理部:门应当?在3个工《作日内完成物业服】务招标备《案手续并出》具备案回《执,
, 第十五条招【标人在?办理招标备案前应当!委托物业服务质量】与价格评估》机构(以下》简称“?。评估:机构”)《测算物?业服务价《格,并,作为物业服》务招标投标标的物】的拦标?价拦标价《由成本和利润构成】应当作为招》。标,公,告和投标邀请书的】要件对所有》投标人公开
第!十六条业主大会作】为招标人《的,应,将业主大《会,选聘物业服》务企:业决:议中的物《业费价格作为拦【标价
》第十七?条招标人应当持【区、县(市)—房产管理《部,门出具的备案回【执,到,市,房,产局办理网上招标公!告公告期不少于7日!
,。 第十八条—招标公告应当—载,明以下主要事—项
: , (:一)招标人》的名称、地址、【联系方式;
】(二)招标项目的】。。名,称、地址、建筑面】积、竣工交付使用】时间等基本情况;
!。 , (三)拦标价【;,。
(四)投标】资格条件和》。投标截?止时间;
— (五)《投标人报名地点【、期限以及获—取招标文件》的,。途径;?
(六》)法律、法规和规】章,规定的其他》事项:
第十九—条公:开招标的招标人【。可以根据招标文【件的规定对投—。标人进行资格预【。审实:行投:标,资格预审的物业管理!项目招标人应当在】招标公?告或投标邀请书中载!明资格预审》的条件和获取资格】预审文件的》办法
资—格预审文件一般应】当包括下《列内容
(一】)预审申请书格【。式和申?请人须知;
— (二)申请投标!物业服务企业—的资质等级》证书、营业执照复印!件;
(三【)主要?管理业绩的证明【材料技术装》备和财务《状况;
《。。 (四)拟派出项!目负责人和主要管理!人员的简历、—资格和业绩》等,证明材料
》 第二《十条招标公告—期满:后投标人超过—10人的《招标人可以实行投标!。资格预审并》从预审合格的投标人!中选择?不,少于5人《参与竞标招标人应当!向资格预审合格的投!标申请人《发出资格预审合格通!知,。书告知获取》招标:文件的时间》、地点和方法并同】时,向资格?不合格的投标申请人!告知资格预》审结果
》 第二十一条招【标公告期满后—投标人少于3—人的:招标人可以采用协议!方式选聘物业—服务:企业采用协》议方式选聘物—业服务?企业:的由:招标人向1个—具备承接招标项目】能,力、信?用良好的《物业服?务企业发出投标邀请!书投标邀《。请书应当载明—本办法第十八条规定!的事项
第【二十二条招》。标人在发布招标公告!或发出投标邀请书后!发出招标文件—招标文件的》发出时间不得少于2!日
编制投【标文件的时间一般不!少于2?0日招?标人和所有投标人协!商一:致,可,以提前开标
【 第二十三条招【标人对已《发出的招标文件【予以澄清或》修改的应当于提交】投标文件截止时间】前15日以书面形式!通知所?有的招?标文件收《受人澄清或修改【的内容应作为招标文!件的组成部分
!。第二十四条》。招标人根据项—目的具体情况可以组!织招标文件收受【人踏勘物业项目现】场并提供隐蔽工【程图:纸等材料对招标文】件,收受人提《出的疑问招》标人应?当予:以澄清并以》书面:形,式发:送,给招:标文件收受人
【 第二十》五条招标人不得向他!人透露?已获取招标文件的】潜在投标人的—名,称、数量以》及可能影响公—平竞:争的其他情况
】 第二十六条在前期!物业管理期间发【生提前终止前期物】业服务合同情况【时物:业交:付使用?未达到?50%?的建设单位应当按照!原服务标《准和物业费》价格通过招》标,方式重?新选聘物业》服务企业;达—到50%的应当由】业,主大会?选聘物业《服务企业
第】三章投标
【第二十?。七,条本:。。办法所称投标人【是指:具备承接招标—项目相应资质—和能力?要求的、响》应物业服务招标【并参加投《标竞争的《物业:服务企业
第二!十八条投标人应【当按照招标文件的要!求编制投标文件投】标文:件应:当对招标文件提出的!要求和?条件:做出响应投》标,人对投标《文件有疑问的应【当书面向招》标人提出
第二!十九条投《标,。文件应当《包括以下内容
【 , (一)投标函包括!管理目?标及其?他履约承诺》等
(二)【商务部分物业服务】收费报价
(三!)技:术部分包括》物业管理服》。务,实施方案、》服,务内容和标准—、组织管《理机构框架、管理人!员配置及《管,。理制度等
(】。四)资信《部分包括物业服务】企业:的信用状况》。、管理业绩及获【奖证明等
第三!十条投标《人应当于招标文【。件确定的提交—。投标文件截止时间前!将投标?文件密封送》至开:标场地
《 第三《。。十一条投标文件【有下列情形之一的,!视,为无效?:,
?(一:)逾期提交的;
! ,(二)提交》时未密?封的;
(【三)密?封处无投标人的法定!代表人或拟担任标】的物项目《经理签?字和:企业公章的;
【 :(四)?法,律、法规和规章规】。定的其他《情况
《 ,第四:章开标、评标和中标!
第三十—二条开标应当在招标!文件确定的提—交投标文件截止时间!的同一时间公开【进行由?招标人主持》
第三十—三条开标应当按照下!列程序?进行
由—投标人推《。选的:代,表检查投标文—件的密封情况也可以!由招标人委托的【。公证机构《。公证经确认无误后由!工作:人员当众拆封—宣布投标人名称、】投标价格等内容【
第三十—。四,条招标人代表和物】业管理评标专—家(:。以下简称“评标专家!”)组成《评标委员会》负责评标活动—评标委员会成员【为5人以上单—数其中招标人—代表以?外的评标专家不得】少于成员《总数的三分之二
】 , 与招标人和投【标人:存在利害关系的评】标专家不得进—入评标?委员会;已》经进入的应当更【换,
第三十五【条评标应当在保密】的情况下进行评【标方法一般应采【。用,综合评估法招标人可!以参照市房产局【制定的示《范文本制定》综,合评分表招标人【根据招标《文件确?。定的评标方法在开】标之日前制定—具体评分标准评分标!准,应,当按照综《合,评分:表规定的内》容采取?百分制的方》。法合理确定》技术部分、商务【部分、资《信部分和现场答辩】等各:项内容的比重和分值!。
:。 第三十六条评【标委员会完成评【标后应当向招—标人提出书面—评标报告评标—报告由评标委员会】全体成员签字对评】标结:论持:有,异议的评标委—员会成?员可:。。以书面?方式阐述《其不同意见》和理由评标委—员会成员拒绝—在评标报告上—签字:且不陈述《理由的视《为,同意评标《结论评标委员会应当!。对此作出书面说【明
第三十七】条因投标人不符合】投标条?件,或投标文件无效导致!。不符合开标条件的】招标:人应当重《新组织招《标
第》三十八?条经评标委员会评审!排名:第,一的投标人应当作】为中标人中标—人放:弃中标的招标人【应当重?新组织招《标
第三十九】条招标?人应当保《存招投标过程—中的书面《材料包括《招标文?件、:中标物业服》务企:业的投标文件等以及!采集的开标、评标】全程影音资》料
《第四十?条评标?结束:后3:个工作日内招标人与!中,标,人应当到原物业服务!招,标,备案:机关办理中标—。备案手?续完成中标备—案后招标《人,向,中标人发出中—标通:。知书并在《中标通知书发出后3!日内与中《标人签订《物业服务合》同中标人的》。投标文件应当作为物!业,服务合同的附—件
第》四十一?条评标结束后3【日内招标人应当【到市房产局》办理网?。上公示公示内容包】括项:目的招?标文件、拦标价测】算,报告:和中标?物业服务企业投【标文件中《的主要事项
第!四十二条中》。标,企业未按招投标文】件,要求与?招标人?订立物业服务合同】的将作?为不良信用记录【记入企业信用信【息档案?
第五章—。。附则
第四十三!条单一产权》人的物业项目拟【采用招?标投:标方式选聘》。物,业,服务:企业的可《参照本办法执行
! ,第四:十四条评标专—家,、代理机构和—评,估机构的具》体管理办《法由市房产局另行】制定
!第四十五条本办【法自2?。017年《1月20日起施行】有,效期至20》18:年12月《31日?