沈阳：市物业服务》招标投？标管理办法 【。　　第一章总—。则 　　第一条为了！规范我市物业服【务招：标，投标活动,保护招】。标投标？当事人的合法权益】,促进物业》。服务市场的公平【。竞，争,根据《中华人民共和国招】标，投标：法、沈阳市物业管理！条，例，。等法：律、法规和规章等规！定,结合本》市实际,制定本办】法 　　第二条本】办法适？用于本市《行政区域内非政【府采购类《的物业？服务招标投标活动及！。其监督管理》 　　第三条—市房产局是本市【物业服务招》标投标活动》的行政主管部—门区、县(市)【房产管理《部，门负责本辖区—内物业服《务招标投标活—动的监督《管理工作 　　第】四条住宅、》商住两用《建筑、？。与住宅同一物业【管理区域内的非住宅！及分割出《售的非住宅其前期物！业管理应当通—过公开招标方式【选聘具有相应资【质的：。物业服务企业—多层建筑总建筑面积！少，。于2万平方米、【单栋高层建筑总【建筑面积少于1万平！方米、多层高—层混合建筑总建筑】。面积少于2万—平方米的新建—物业项？目或投标《人少于3人的经【区、县(市)房产管！理部门批准》可以采用协》议方式选聘物业服】务企业？ 　　第五条物业服！务招标投标应当遵】。循公开？、公平、《公正和诚实》信用的原则 　　第！二章招标 　—　第六条本》办法所称招标人是指！。依法提出物业服【务招标？项目并组织招—。标的建设单》位、业主大会及其他！拥有物业所有—权的法人或组织【任何单位和个人不得！将招标项《目，化整为零规避公【开招标？或为不具备投标【资格的？物业服务《企业创造《投条件 　　第【。七，条前：期物业服务招标投标！应当在下列规定时】。限内完成 　　(】一)现售项目应当】在现售前30日【完成； 　》　(：二)预售项目应【当在取？得，商品房预售许可证】。前完成 　　第八】条招标？人可以委托招—标代理？机构：办理招标事宜；有能！力组织和实施招标】活动的也可以自【行组织实施招标活动！ 　　第九条招标】人自行组织招标【活，动的,应当具—备下列条件:—。。 　　(一》)具有法人主体资】格； 　《　(二)具有物业】管理相关专业人【员； 　　(三)】具有自行《编制招标文》件、：对投标人进行—资，格，评定和组织》评，标，。的能力； 　　(】四)具？备有招标经验的工作！人员； 　　(五)！法律、法规和规章】规，定的其他条》。件 ：　　第十条》招标人应当根据招标！项目的特点和需要编！制招：标文件招标文—件，不，得含有倾《向，或排：斥潜在投《标人的内容招—标文件应当对投标文！件的：规格、格式等方面作！出说明对招标人和招！。标，项目的情况》进行明确阐述对投】标人的商务部分【、技：术部分和资信部分】提出具体要求并【确定评标标准和【方法： 　　？第十一条招标—人，应当：在发布？招标公？告或发出《投标邀请书》的1：0日前到物业所在】地的区、《县(市？)房产管理》部门办理《物业服务招标备案 ！　　第十二条—建设单？位作为招标人的办】理物业服务招—标备案？时应当提供以下材料！。 　　(一)工商营！。业执照； 　　【(二)招标项目的国！有土地使用证、建设！用地：规划许可证》、建设？工，程规：划许可证及》建筑工程《施工许可证； 　】　(三)《物业管？理区域划分意见书；！ 　　(四)物业管！。理用：房证明；《。。 　　(五》)招标文件； 【　　(六)招—标，公告或投标邀请书】。； 　　(七)委】。。托代理？机构的？应当：提供招标代理委【托，合同； 《　　(八《)法律、《法规：。和规章规定的其他】材料 　　第十【三，条业主大会作为【。招标人的业》主委员会《办理物？业服务招《标备案时应当提供以！下材料 　　—(，一)业主《大会关于选聘物业服！务企业的决议； 　！　(二)《。业主委？员会备案证明； 】　　(？三)与代《理机构签《订，的，招，。标代理委托》合同； 　　(【四)：法律、法《规和规章《规定的其他材—。料 　？　，社区居？委会代？行业主委员会职责的！应当出具街》道办事处的》备案证明《 　　第十四条【区、县？(，市)房产《管理：部门应当在3个工】作日：内完成物业服务【招标备案手续—并出具备《。案回执 　　—第十五条招标人在办！理招标备案》前应当？委托物业服》务质量与价格评估机！构(以下简称—。“评估机构”)测算！物业服务价格并【。作为物业服务招标投！标标的物《。。的，拦标价拦标价由成】本和利润构成—。。应当作为招标公【告和：投标邀请书的要件】对所有投标人—公，。开 　　第十六【条业主大会作为招标！人的：应将业？。主大会选聘》。物业服务《企业决议中的物业费！价，格作为拦标价 【　　第十七条招【标人应当持区、【县(市)《房产管？理部门出具》的备案回执》到市房产局办理【网上招标公告公【告期不少《于7日 　　第【十八条招《标公：告应当载明以下【主要事项《 ，　　(一)招—标人的？名称：、地址？。、联系方式； 　】　(：二)招标项》目，的名称、地址、【建筑面积、竣工交】付使用时间等—基本情况； 　【　(三)拦》标价； 　　(四】)投标资格条件和投！。标截止时间； 　　！(五)？。投标人报名地点、期！限以及获取招—标文件的途径—； ：　　(六)法律【、，法规和规章规定的其！他事项 　　—第十九？条公开？招标的招标人可【以根据招《标文件的规定对投】标人进行资格预审】实行投标资格预审的！物业管理项目—招，标人应当在》招，标公告或投标邀请】书中载明《资，格预：审的条件和获—取资格预审文件【的办法 　　资格】预审文件一般应当包！括，下列内容 》　　(一)预审【申请书？格式和？申请人须《知； 　《　(：。二)申请投标物【。业服务企业的—资质等级证书、营】业执照复印件； 　！　(三)主要—管理：业绩的证明材料技】术装备和财务状况；！ 　　？(四)拟派出项目】负责人和主要管理】人员的简历》、资：格和业绩等证明材】料 　　《第二十条招标公【告期满后《投标人超过》10人的招标人【可以实？。行投标资格》预审并从预审合格】的，投标人中选择不【少，于5人参与》竞标招标人应当向资！格预审合《。格的投标《申请人发出资—格预审合格通知书告！知获取招标文件的时！间，、地点和方法并同时！向资格？不合格的投标申请人！告知资格预审结果】 　　第二十一条招！标公告？期满后投标人—少于3？。人，的招标人可以—采用协？议方式选聘物业服】务企业采用协议方式！选聘物业服》务企业的由招标人向！1个具备承接招标】项目能力《、信用良好的—物业服务企业—发出投标《邀请书投标邀请书】应当载明本办—法，第十八条《规定的事项 —　　第二十二条招标！人在发布招》标公：告或发？出投：标邀请书后发—出招标？文件招标文件—的发出时间》不得少于《2日 　《　编制投标文—件的时间一般不少】于20日招标人和所！有投标？人，协商一致可以提【。前，开标 　　第二十】三条招标人对已【发出的招标文件予以！澄清或修改的应当】。于提交投标》文，件截：止时：间前15日以—。书面形式通知—所有的招标文件收】受人澄？清或：修改的内《。。容应作为招标—文件的组成部分 　！　第二十四条招标人！。根，据项目？。的具体情况》可，以组织招标文—件收受人踏勘—物业项？目现场？。并提供隐蔽》工程图纸等材料对招！标文件收受人—提出的疑问招标人应！当予以澄清并以书面！形式发送给招标【文件：收受人 　　第二】十，五条招标《。。人不得向《他人透露已获取【招标文件的潜—在投标？人的名称、》数量以及可》能影：。。响，公平：竞争的其他情况 】　　第二十》六条在前期》物业管理期间发【生提前终止》前期物？业服务合《同情况时物业—交付使用未达到50！%的建？设单位应当按照原服！。务标准和物业费价】格通过招标方—式重新？选聘物业服》务企业？；达到50%的应】当由业主大会选聘】物业服务企业 　】　第三章投》标 　　第二十七条！本，办法所称投标人是指！具备承？接招标项目相应资】质和能力要求的、】响，应，。物业：。服务招标《并参加投标竞争【的物业服务企业 】　　第二《十八条？投标人应当按照招标！文件的要求编—制投标文《件投标文件应—当对招标文件提出】的，要求和条件做—出响应投标》人对投标文件—有疑问的应当书【面向招标人提—出 ：。　　第二十九条投标！文，件应：当包括？以下内容 　　【(一)投标函包括】管理目？标及其他履约—承诺等 《　　(二)商—务部分物业》服务收？费报价 《　　(三)技术部】分，包括物业管理服务实！施方案、服务—内，容和标准、组织管】理机构框架、管理人！员，配置及管《理制：度等 　《　，(四)资信部分【包括物业服务企【业的信用《状况、？管理业绩及获—奖，证明：等 　　第三十条】。。。投标人应当于招标】文，。。。件确定的提交—投标文件《截止时间前将投标文！件密封送至开标场】地 ：　　第？三十：一条投标文》件有下列情形—。之一的,视》为无效: 　　【(一)？逾期提交的； 　】　(二)提》交时未密封的； 　！　(三)密封处【无，投标人的法定代表人！。或拟担任标的物项】目经理？签字和企业公章的】； 　　(》四)：法律、法《规和规章《规定的其他情况 】。　，　第四章《开，标、评标和中标【 　　第三十二条】开标应当在》招标文件确定的提交！投标文？件截止时间》的同一时间公开进】行由招标《人主持 　》　第三十三条开标应！当按照下列程序【进行 　　》由投标人推》选的代表《检查投标文》件的：密封情况也》可，。。。以由招标人委托的公！证机：构公：证经确认无》误后由？工作人员当众—拆封宣布投标人名】称、投标价格等内容！ 　　第《三十四条招》标人代表《和物业管理评—标专家(《。以下简称《“评：标专家”)》组成评标委》员，会负：责评标活动》评标委员会》成员为5人以上单数！其中招标人》代表：以外的评标专家不得！少于成员总数的【三分之二 　　与】招，标人：和投标人存在利害】。关系的评《标，专家不得进入评标】委员会；已经—进入：的应当？更换 　　第三十五！条评标应当在保密的！。情况下进《。行评标？方法：一般应采用综合评估！法，招标人可《以，参照市房产局制定的！示范文本制定综合评！分表招标人根—据招标文件确定的】评标方法在开标【之日前制《定具体评《分标：准评分标准应当【按照：综合评？分表规定的内容采】取百分制的方法合理！确定技术部分、【商，务部分、资信—部分和？现，场答：辩等：各项内容的比重和】分值 　　第三十六！条评：标委员会完成—评标：后，。应当向招《标人提出书》面评标？报告评？标报告由评标委员】会全体？成员签字对评标【结，论持有？异议：的评：标委员会成员—可以书面方式阐【述其不？同意见？和理由评标》。委员会成员》。拒，绝在评标报告上【签字且不陈述理由】的视为同意评标【结论评标委员会应】当对此作出书面【说明 　　第三十】七条：因投：。标人不符合投标【。条件或投标文—件无效导致不—符合开？标条件的招标人应当！重新组织招标 【　　第？三十八条经评标委员！会评审排名》第一的投标》人，应当作为中》标人中标人放弃中】标的招标《人，应当重新组》织招标 　》　第三十九条招标】人应当保存》招投标过《程，。中，。的书面？材料包括招》标文件、中标物业】服务企业《的投标文件》等以及采集的开标、！。评标全程影》音，资料 　　》第四：十条评标结束—。后3个？工作日内《招标人与中标—人，应，。当到原物业》服务招标备案机关办！理，。中标备？案手续完成中标【备，案后：招标人向《中标人发出中标【通知书并在》中标通知书发—出后3日内与中标人！签订物业《服务合同中》标人的投标文件应当！作为物？业服务合同的附件】 　　第四十一条评！标结束？后3日内招》标人应当《到市房产局办—理网上公《示公：示，内容包括项》目的招标文》件，、拦标？价测算报告和中标】物业：服务企业投标文件中！。的主要事项 —。　，　第四十二》条中标企业》未按招投标文件【要求与招《标人订立物业—服务合同的将—作为不良信用记【录记入企业》信用信息档案 　　！第五章？附则： 　　第《四十三条《。单一产权人的物【业，项目拟采用招标投】标方式选《。聘物业？服务企业的可参【照本办法执行 【　，　，第四十四条》评，。标专家、代理机构】和评估？机构的具体管—理办法由市房产局另！行制定    【   第《四十五条本办法【自2017年1月】20日？起施：行有效期至2018！年12月31日【