沈阳市地《铁，。建设：与运营？管理条？例 ：(，201？7年8月31日沈】阳市第十五届—人民代表大》会常务委员会—第四十二次会议通过！；2017年9月】28日？辽宁：省第十？二届：人民代表大会常务委！员会第？三十六次会议批准)！ 第一章 总 则】 　　第一条— 为了发展》地铁事业保障—地，铁建设顺《利进行和地铁安全】运营维护乘》客的合法权益根据】有关法律、法规结】合本市实际制定本条！。例， 　　第二》条 本市行》。政区域内地铁的规】。划、建设、》。运营及其《监督管理《适用本条例 　【　，第三条 市人—民政府应当将地【铁建设纳《入国民经济》和社会？发展规划《统筹协？调地铁规划、—建，设、运营中》的重：大事项？ 　　地铁沿线【的区、县(市—)人：民政府应当按照市】人民政？府的规定做好与地】铁相关的土地和房屋！的征收工作并按【照建设时序的—要求提供地铁—建设用地协助做【好地：铁设施安全管理【、，突发事件《应，急处置等《工作 ？　　第四《条 市建《设主管部门负责地铁！建设的监《。督管理？市交通主管部门负责！地铁：运营：的监督管《理其所属的》地铁运？营管理机构具体负】责地铁运营的—监督管？理工：作 　？　发：展和改革、规划和】国土、公安、—卫生、环保、城【建、安监、人—防、民政《等有关主管部门应当！按照各自《。职责做好与地铁建设！、，运营相关的监督管】理工：。作， ，　　第五条 市人】民，政府确定的地铁建】设单位、《运营单？位分别负责地—铁的建设、运营 】　　供电、供水、】。供气、排水、—通信等有关》单位：应当依？法保障地铁建设【和，运营的需要 　　第！六条 发《展地铁事业应当【遵，循政府？主导、优先发展【、科学规划》、多元投资、综【。合开发、安全运营、！规范服务的原则 　！　第七条 地铁发展！所需资金《可以通过多渠道【、多方式《。筹集市？和区、？县，(市)人民政府所承！担的建设《和运营资《金由财政负责保障】。 　　鼓励》。企业事业组织、社】会团体和个人—。参与地铁建设、运】营和综合开发其【合，法权益？受法律保护 　【　第：二章 ？规划与建《设 　　第八条 】地铁规划应当符合】国民经？济和社？会发展？规划、城市总体规】划并与土《地利用总《体规划相衔接— 　　？。地铁规划应当—包括线网规划—、，用地控制规划、地】铁，与地面交通一体【化换乘设施规划【和建设规划》等规划 　　—编制地铁规划应【当广泛听取公—众意：见 　　第九条 地！铁线网规划、用地】控制规划由市规【划，和国：土主管部门会同【市建设、交通—等主管部门组—织编制报市》。人民政府批》准 　　地》铁与地面交》通一体化换乘设【施规划由市交—通，主管部门会同—市建设、《规划和国土、—公安等主管部门组】织编制报市人—民政府批准后与【。地铁建设《同步实施 　—　地铁建设规划由】。市建设主管》。部门会同市发展【和改革、规划—和国土、交通等【主管：部门以及地》铁建设单《位、运营《单位编制经》市人民政府审—核，后报上级主管—。部门批准 　—　经依法批》准的地铁规》。划不得擅自变—更确需？变更的？。应当按照规》定的审批程序报批】 　：　，第十条 市规划【和国土主管部—门，在规划地铁车站用】地时应？当根据地《铁线网规《划以及客流量、【。换乘需要和用—地条件预留换乘枢】纽站、？机动车和非机动车】停车场？。等公：共交：通、公共设》施用地和紧急疏散用！地 ：　　第十一条 城市！规划确定的地铁用】地未经法定程序调整！不得：改变用途《 　　？。第十二条《 地铁建设单—位、运营单》位可以依《法在规划确定的地】铁用地范《围及其空间内—进行资源《综合开发所得收益】应当用？于地铁建设和—运营： ，　　资源综合—开发应当统筹安排和！。。同步规划公共—交通：枢纽：、商：业等公？共，配套设施的建设 】。　　第十三条 与】地铁配套的警务、消！防，、安防等设施项目应！当与地铁工程—同步规划建设、同步！投入使？。用 　　《第十四条 地铁沿线！。及车站周边》用，。地尚未出让或者划拨！的市：规划和国土主管部】门，应当将整体设计要求！纳入土地的规—划条件？；已经出让或者【划拨的其中尚—。未建设的建设项【目因与地铁的出入】口、通风亭、—冷却：塔，等设施以及地下【空，间整体设计》结合造成建筑面【积增加经《有关主管部门认定后！可以不计《入规划条《件规定的容》积率：计算标？准 ：　，　第十五条 地【铁工程建设应—当按照国家规定的】基本建设程》序进行 　　地铁】工程建设项目—的勘察？。、设计？、施：工，、监：理等应当依法—。执行相？关，技，术标准和规范符【合沿线？管，线、建(构)筑物】、文物、古树—名木以及其他相关】设施的保护》规定 　　第十六】条 地铁工程建【。设涉及供《电、供水、供气【、排水？、通信等管线以及其！他相关设施和—建(构？)，。筑物的有关部门和产！权，单位：。应当根据地铁工程建！设需要及时向地铁建！。设单位？提供档案资料配合】勘察、施《工避免造《成损坏 　　第【十七条 地铁工程】建，设需要？使用地下《、地上空《。。间时与？。地铁工程相邻的建】(构：)筑物和土地的【所，有权人、使》用权人应当依法提】供必：。要的便？利 　　地》铁出入口、通风亭】和冷却塔等》。设施需要《与周边已有物业结合！建设的物业的所有】权人、使用权人【应当依？法予：以配合；因结合【建设：。给，其造成？损失的地铁建设单位！应，当依法？承担相？应的责任 　　第十！八条 地《铁建设单位》应当：在地铁工程开工前】对地铁沿线已有管线！。以及其他相关设施和！建(构)筑》物进行调查、记录】并在建？。设期间进行动态监】测采取？措施保障其》安全造成损失的应】当依法承担相—应的：责任 　　第十【九条 地铁工—程竣工后《地铁建设单》位应当及时对—因施工造成的道【路开挖、管线迁移】和绿化损坏》等进行恢复并完成】临时道路、管线、】建，(构)？筑，物等的？拆除和清理》 　　第二十条 】地，铁工程施工期间公】安机关交通管理部门！应当会同建》设、城建、交—通，等主管？部门以及地铁建设单！位制：定交通疏解方案避】免或者减少因地铁工！程，施工对城市交通造成！的影响 　　第二十！一条 地《铁工：程竣工后地铁建【设单位应当按—照设计？标准和国家有—关规定组织验收市建！设主管？部门应当参加并负】责监督验收合格【后地铁建《设单位？应，当组：织不少于三个月【的不：载客试运行 —。　　试运《行期满后地铁建设单！位应：当办理地铁设—施及相关项目验收】。验收合格的按—照国家有关规—定进行？试运营基《本条件？评审评审合格后【方可移交地铁运营】单位进行不少—于一年的试》运营 　　试运营】期满市？人民政府应当按照】规定报请国家—有关部门《对地铁工程进行验收！验收合格后地铁建设！单位应当及时办理移！交手续 　　第【。三章： ，保护区？。。管理：。 ，　　第二十二条 地！铁应当设置安—。全保护区安全保【护区范围如下 【　　(？一)地下车站—。、地下变电所和【隧道结？构外边线外》。。侧五十米内； 　　！(二)运营控制中】心、车辆段、停【车场：等建(构)筑物用地！界线外侧十米内； ！　　(三)》外电：。源线路周边》五米内； 　　(四！)独立设《置的出入口、—电梯、通风亭—外边线外侧十米内；！ 　：　(五)过河—隧道：、桥：梁结：构边线外侧》二百米内； 　　】(六)地面和高架车！站以及线《路，轨道外边线》外侧三十米》内 　　安全保护区！范围应当《在制：定相关规划时—予以确定《,因地质条件或【。者其：他特殊？情况地铁建》设单位、运营单【位，需要：调整安全《保护区范围的应当经！市规划和国土主管部！门，审，定 　？　，地铁建设单位—、运营单位应当【在地铁建成线路【。。设置：安全保护区标志【有关单位《和，个人应当予以配合】 　　？第，二十三？条 在安《全保护区内进—行下列施工作业【活动需要行政许【可的有关主管部门应！当在作出行》政许可前书面征【求地铁建设》单位、运《营单位意见》地铁建设单位、【运营单位应当在有关！。主管部门规定的期限！内给予书面答复【；依法不需》要行政许可的施工单！位应当在施工作业】前书面？告知地铁建设单位】、运营？单位 　　(一)】新，建、改建、扩—建，、拆除建(》构，)筑物； 　　(二！)在过河隧》道，、桥梁河《段挖：沙、疏浚河道—； 　　(三)【敷设或者架设管线】、挖掘、爆破、地】基，加，固，、打井、吊》装； 　　》(四)顶进》、灌：浆，。、，。锚杆、？。钻探、降水作业；】 ，　　(五)增加或者！减少地铁建(构)筑！物载荷？。的活动； 》　　(六《)，其他可能影》响或者危《害地铁？安全的作业 　【。　第：二，十四条 在》安全：保护区？进，行本条例第二十三】条所列？非地铁工程项目【作业前施工单位【应当制定安全防【护方：案方案应当经地【铁建设单位》。、运营单位》。审核同意《后报市建设主管部】门备案并严格按照安！全防护方案组织【实施 　　在安全保！护区实施《非地：铁工程？项目作业时施工【单位：应当经地《。铁建设单位、—运营单位书面—同意：后方可进行施工并】接受地铁建》设单位、运营单位的！。监督检查 》　　因非地铁工程】项目实施对地铁【设施：造，成破坏和《地铁运营《造成：影响：。的项：。目建设单《位应当承担相—应的责任《 　　第四章 运营！管理 　　》第二十五条 地铁】运营：单位应？当建立健全运—营管：理制度保障地铁正常！、安全运营》 　　任何单位和】个人不得《危害地？。。铁安全、扰》乱运营？秩序： 　　第二》十六条 地铁运营单！。位，应当根据乘客出【行规律及网络—化运输组织要求科】学编：制运营计《划，报地铁运营管理机构！备案： 　　第二》十七：。条 地铁《运，营单位应当制—定地铁运营服—。务规：则、乘客守则—报地铁运《营管：理机构审定后向社会！公，布 　？　地铁运营单—。位应当？遵守：运营服务规则保【证客运服务质量【 　　乘客应当遵守！地铁乘客《守则文明《乘车接受地》铁运营？单，位工作人员的指导】和管理 　　第二十！。八条 地铁运营单】位应当按《照国：家有关标准和本【。市有关规定在—地铁车？站周边、地铁车站出！入口以及地铁车站内！设置导？向标志和安全、消】防、疏？散等运营服务标志并！做好运营服务标志的！日常管理和》维护工作 　　【在地：铁车站、车厢—、隧：道，、，站，前广场等范围内设置！广告：和商业设施》的不得影响》正常运营不得影【响导向、提》示、警示、运营服】务等标志识别、设】施设备使用》和检修不得挤占【。疏散：通道 　　第二十】九条 地铁运营单位！应当向乘客提供下列！信，息，服务和问询服务【 　　？(，一)通过《广播、电子显示屏等！向乘客提供列车到】达、间？。隔以及安全》提示等信息； 　　！(二)在车站醒目】。处公布首末》班车行车时》刻、列车运行状况】提示和换乘指示；】 　　(三)在【车厢内醒目》处张贴乘客守则； ！　　：(四)调《整首末班车行车时】间或者因故延误【及，时，通过多种信息发布】。方式告？知乘客 　　地【。铁运营单位》应当在车站提供【问，询服务车《站工作人员》在接受乘客问询时】。应当及时准确—。提供解答《 　：　第三十条》 ，地铁运营单位—应当保持地铁设施内！的环境卫生在车【站设置垃圾箱等卫生！设，施，乘客应？当，遵守相关《规定维护地铁车站、！车厢等地铁设施的环！境卫生 　　—地铁运营单位在车】厢内应当设》。置专供？。老年人、残疾人【、孕妇、幼儿、病人！使用：的乘客专《座 　　《地，铁运营单位应当在车！。。站设置急救箱等服务！设施并对车站工【。作人员进《行急救知识》。和基本技能的培训 ！　　第三十一条【 ，地，铁票价？由市价格主管部门】制定和调整报市人】民，政府批？准后执行其制定和调！。整前应当广泛听【取，社会各方面意见【 　　地铁运营【单位应？。当执行？价格主管部门依法确！定的票价不得—擅自：调整：地铁因故不能正【常，运行未能为乘客提】供运输服务的应【当为持有效车票的】乘，客按：照原票价办理—。退票 　　第三十二！条 乘客《应当持有效车票或者！有效证件乘车不【得，无票、？持无效票、冒用他】。人乘：车证件或者持伪造证！件乘车 　　第【三十三条 在地铁设！施范围内《禁止下？列行为？ 　　(一)在【地铁车？站、：车厢内擅自》从事销售、散发【宣传品等活动；【 　　(二》)在地铁站台、站厅！、出入口、通道【擅自堆放杂物—、停放车辆； 　　！。(三)？在地铁车站》、车厢等地铁设施设！备上擅自涂写—、刻画、张贴或者违！反规定悬挂物品【； 　　(四)在地！铁，车站、？车厢：内吸烟、随地吐痰、！便溺、躺卧乱—。扔口：香糖、？果皮、纸屑等废【弃物； 　　—(五)在地》铁车站？、车：厢内乞讨、卖艺【、捡拾废旧》。物品； 　》　(六)在地铁车】厢内饮食； —　　(七)携带自行！车、电？动车、燃《油助力车、》充，气，气，球等：物品进站乘》车； 　《　(：八)：穿滑轮鞋、踏滑【板，等进站乘车》； ：。　　(九)》携带活？禽和猫、狗(—导盲犬除外》)以及其《他可能妨《碍地铁运营的动物】进站：乘车：； ：　　(十)携带【总重：量超过三十公斤【或者外部尺》寸长、宽《、高之和超过一百】六十厘？米的行李物品进站】乘车； 　　—(十一)其他—可能影响地铁环境】卫，生、运营秩序和运】营安全的《行为 　　第三【十四条 地铁—运营单位应当做好】地铁客运《量、客运《周转量、运营里【程，、运营班次、运【营收入、运》营成本等《运营数据的》统计：和，。分析并定《期向地铁运营管理】机构报告 》　　：地铁运营管理机构应！当制定地铁运营服务！考核标准《。定期对地铁运营【单位服务情况进行考！核组织乘客满意度】调查等公《众评价公《众评价？可以委托第三方进行！服务评价结》果，和改进？情况应当《向社：会公布 　　第【三十五条 地铁运】营管理机构》和地铁？运营单位应当分【别建立投《。诉受理制度接到乘客！投诉后应当及时【处理在？。七，个工作日内给—予答：复 　　《第五章 安全管【理， 　　第三》十，六条 市建设、交通！。、公安等主管部【门应当将地铁建设安！全、运营安全纳入重！点指导、监督—。和检：查范围发现安全隐】患的应当责令地铁】建设单位、运营单位！采取：措，施及时消除安全【隐患 　　第三十七！条地铁？建设单位、》运营单？位分：别是地铁《建设安全《、运营安全的责任】主体应当《按照：有关规定《设置安全生产管理】机构配备专职安【全生产管理人员建】立安：全生产预警和应急协！调，机制建立《健全安全生产—管理：制度和操作》规，程落实安全防范措施！维护地铁建设安全】、运营安全》 　　地铁建设【单位、运营单位【应当：对从：业，人员进行安全生【。产或者运营教育和培！训保证？从业人员具备—必要的安全生产或】者运营知识熟悉有】关安全生《产或者运营规章制度！。和安全操作规—。程掌握本岗》位的安全《操作技能《。驾驶、调度等岗位的！工，。作人员应当经过考】核持证上岗 —　　第三十》八条 地铁建—设单位、运营单位】应当：采取地铁运行安【全防护？技术和监测措—施并定期对地铁【车站、隧《道、高架道路—(含：桥梁)等建》(构：)筑物及其》他地铁设《施设备进行安全性检！查和评？价，发现隐？患，的应当及时消除【 　　地铁》建设单位、》运营单位进》行安全技《术防护和测量—监测时沿《线相关？单位和个人》应当支持和配合【需要在与地》铁建：设施工有《关的建(构》)筑：物上钻？。孔，布设测量监测点及】进行日常测》量，监测工作的建—(构)筑《物的所？有权人和《使用权人应》当予以？配合 　　任何单位！。和，个人不得损》。坏和擅自移动—地铁沿线的测量【监测控制设施干扰】。。测量监？测工作 　　第【三，十九条 禁止下列】危害：地铁：设施设备安全—的，。行，为 　　(一)【损坏：。地铁相关设施设备；！ 　：　(：二)干扰机电设备】。、，。电缆：。、通信信号系统； ！　　：(三)伪造》、损坏？、遮盖？、擅：自移动地铁》线路安全标》志以及防护监测【设施设备； —　　：(四)？在地铁出入口、【风亭、电《梯等设施五十米【范围内放置爆—炸性、毒害性、放】射性、腐《蚀性物质或者其【他危：险品； 《　　(？五)在地铁地—面线路弯道内—。侧，修建妨？碍行车瞭望的建【(构)筑物种植妨】碍行车瞭望的—树木； 　　(【六)其他危害地铁设！施设备安全的行为】 　：　第四十条 地【铁运营单位应当按】照有关？标准和规范配置防护！监视、疏散照明、】报警、灭《火、逃生、》防汛、防《爆、救援《。。等安全保障器材【设备：并保证其完好有【效 　　鼓》励，车，载自动灭火装—置、：易开启门窗和自动破！玻器等新技术—、新产品的推—广与应用 　—　第四十一条 禁】止携带？易，燃、易爆、有毒和】有放射性、腐蚀【性以及其他可—。能危及人身和财产安！全的：危险物品《进站、乘车》禁止携带的物—品目录由市公安机】关公告？并由地铁运营单位】在车站显著位—置公示？ 　　地铁运—营单位应当依法设置！必要的安全检查设】施有权按照》有关标准和》操作：规范对乘客及其携带！的物品进行》安全：检查乘客应当—予以配合拒》。绝接受安全检—查或者在安全检查中！被发现携带》危，险物：品的乘客《不得进站、乘—车；已经进站—的地铁运营单—位应当责令其出站】；拒不出站的地铁】运营单位《。应当立即采取安【全措：施并报告公安—机，关 　　公安机【关应当对地铁安全】检查工？。作进行指导、检查和！监督：并依法处理安全【检查中发现的违【。法行为？。 ，　　：第四十二条》因节假日、大型群众！活动等原因》造成客流量上升的】地铁运营单》位应当及时》增加运力 　　发生！地铁客流量》激增等危及运—营安全的情况时地】铁运：营单位可以采取乘客！限量进站的临时【措施确保运营安全】 ，　　采取《乘客限量进》站的措施无法保证】运营安全时地铁运营！单位：可以停止《地铁部分区》段或者全线运营向】地，。铁运营管理机构【和市人民政府—报告并及时向社会】公告 　《　，组，织运动会、》演出等大《型活动？需要提？前或者延迟地铁运】营的主办单位应当提！前十：日，与地铁运营单位【协商并配合地铁【运营单位做好—。相关工作 　　第四！。。十三：条因自？然灾害、恶》劣气：象条件或者》重大安全《。事故以及其他突发】事件严重影响地铁】安全的地铁运营单位！可，以停止？线路运营或者部分】路段运营组织乘客】疏散但应当及时向】社，会，公告同时《向地铁运营管理【机构和市人民—政府报告 》　　第？四十四条市》建设、？交通主管《部门：应当会同其他—有关：主管部门及》相关单位制定地铁】建设、运《营突发事件应急预】。案报市人民政府批准！后实施 　》　市：交通：主，管部门应当》根据地铁运营—突发事件《应急预案建》立地铁交通》与地面？交通应急保障—联动机制 　—　地铁建《设单位？、运营单位应当制】定地铁建设、—运营突发事》件应急处置方—案报：有关主管《部门备案并》定期组织演练 　】　第四十五条地铁】建设：、运营发生突发事】件市人？民政府相关部门、】所在地人民政府以】及供电？。、供水、排》水、通？信等：单位应当按照地铁】突发：事件应急预案—的规定进行应急保】障和抢险救援尽快恢！复地铁建设、运营 ！　，　第：四十六条地铁建设、！运营发生生产安全】事故：地铁建设单位—、运营单位应当迅】速采取有效措施组】织抢：救告知相《关单位、公众和乘客！并组：织疏散防止事故扩】大避免和减少—人员伤亡、财—产损失并《及时向市人民—政府和有《关主管部门报告有关！主管部？门接：到报告后应当立【即派员赶赴现—场及：时处置 　》　第六章 法律【责任 ？　　第？四十七条 》。违反：本条例第二十四【条规定施工》单位未制定安—。全防：护方案并严》。格按照安全》防护方案组织—施工的由建设主管部！门责令限《期改正逾期未—改正的责《令停业整《顿并处五万元以【上十万元以下的【罚款；造成重—大安全事故》构成犯罪《的对直接责》任，人员依照刑法有关规！定追究刑事责—任；造成损失—的依法？承担赔偿责任— 　　第四十八【条 地？铁运营单《位有下？列行为之《一的：由，市，交，通主管部门责令【改，正可以处以》五千元以《上一万元以下罚款】 　　(一)—违反本条例第二十六！条规定？未编制？运行计划或者运【。行，计划未报备案的【 　　(二)违【。反本条例第三—十四条第一款规定】未，报告运营《。数据的 　　(【三)违反本条例第】三十七条规定未建立！健全安全生产—管理制度和操—作规程落实安全防】范措施；未对从【。业人：员进行安《全生：产教育培训》；驾：驶、：。调度等岗位的—。工，作人员未经考—核上岗的 　　(四！)，违反本条例第—三十八？条第一款规定未采取！地铁运？行安全防《护技术和监测措施未！定期对地铁》车站、隧《道、高架道路—(含桥梁)等—建，(构)筑物及—。其他地？铁设施设备进行安】全，性检查和评价的 　！　第四十九条 违】反本条例第三十二条！规定乘客无票或者持！无效票乘车的由地】。铁运营单位按照线】网最高票价》补收票款；》乘客冒用他人乘车】证件乘车的》由地铁运营单位【加收线网《最高票价五倍—的票款；乘客—持伪造证《件乘车的由》地铁运营单位加收】线，网最高票价》。十倍的？票，款不服从地铁运营】单，位工作人员的—管理拒不补交—票款扰乱车站公共】。秩序的由公安机关】依，法予以处理 　　】乘，客有冒用《他，人乘：车证件、持伪—。造证件？乘车或者其》他故意逃《票行为？两次以上的逃票【信息可以依》法纳入个《人信用信息系统 】。　　第五十条 违反！本条例第三十三条规！定影响地铁环—境，卫生：、运：营秩：。序和运营安》全的地铁运营—单，位工作人员有权【进行：劝阻和？。制止；造成》损失的依法承担【赔偿责任；拒不【服从劝阻和制—止扰乱公共》秩序、妨害公共安全！的由公安《机关依？法予以处理 　　】第五十一条》 违反本条》例第三十九条—规，定危害地铁设施【设备安全的地—铁运营单位》工作人？员有权？予以劝阻和》制止；造成损—失的依法承担民事】责任；构《成违反治安管理【行为的由公安机关依！法处理；构成—犯罪的依法追究刑】事责任 《　　第五十》二条 违反本—条例第四十》四条：。第三：款规定地《铁运营单位未按照】有关规定制定地铁运！营突发事件应急处】置方案的由市交通】主管：部，门责令限《期改正并处》一万元以上三万元】以下的罚款》 　　第五十—三条 有关》主，管部门？工作人员、地铁运营！管，理机构工作人员【在地铁？建设与运营管—理活动中玩忽—职，。守、滥用职权、徇私！舞弊的由其所在【单位或者上级主管机！关依法给予行—政处分；构》成犯罪的依法追究】刑事责任 　　【第七：章 ：附 则 《　　第？五十四条 本—条例自2018年1！月1日起施行—