沈阳市地铁建—设与运营管》。理，条例： ，(，20：17年8月》31日沈阳市—第十五届人民代【表大会常务委员会第！四十二次会议—。通过；20》17年9月28日】辽宁省第十二届【人，民代表大会常—。务，委员会第三十—六次会议批准) 第！一章 总 》则 　　《第一条 为了发【展地铁事业保障地铁！建，设，顺利进行和》地，铁，安全运？营，维护乘客的合法权益！。根据有关《法律、法《规结合本《。市实际？制，定本：条例 　　第二条 ！本市行政区域—内地铁的规划—、建设、运营及其监！督管理适用本条例】 　　第三条 市】人民政府应当将地铁！建设：。纳入国民经济和【社会发展规划统筹协！调地铁规划、建设、！运营中的重大事项 ！　　地铁沿线—的区、县(》市)人民政府应【当按照市人》民政：。府，的规定做好与地铁相！关的土地和》房屋的征收工—作并按照建》设时序的《要，求提供地《铁建设？用地协？助做好地铁设—施安全管理、—突发事件应急—。处置等工《作 　　第四条 市！建设主管部门负责】地铁建设的监督管】理市交通主管部门】负，责地铁？运，营的：。监督管？理其所属《的，地铁运营管理机构具！体负责地《铁运营的监督管理】工作 　　发—展和改革、规划和国！土、公安、卫生【、环保？、城建、安监、人防！、民：政等有关《。。主管部门《应当按照各自—职责做？好与地铁建》设、运营相关的监督！管理工？作， 　：　第五条 市人民政！府确定的地》铁建设单位、—运营单位分别—负责地铁的建设、运！营 　　供电—、，供水、供气、—排水、通信等有关单！位应当依法保—障地铁建《设和：运，营的：需，。要 　　第》六条 发展地—铁事业应当遵循【政府主导、优先发】展、：。科，学规划、多》元投资、综合开【发、安全运营、【规范服？务的原则《 　　第七条 地铁！发展所需资金—可以通？过多渠道、多—方式：筹，集市：和区、县《(市)人民政府【所，承担的建设和运【营资：金由财政负责—保障 　　鼓—。励企业事业》组织、社会团体和个！人参与地铁建设、】运营和综合开发其】合，法权益受《法律：。保护： 　　第二章— 规：划与建设 　　第八！条 地铁规划应当】符合国？民，经济和社会发展规划！、，城市：总体规划并与—土地利用总体—规划：相衔接？ 　　地铁规划应】当包括线网规划、用！地控制规划、地铁与！。地面交通一体化【换乘设？施规划？和建设规划等规划】 　　编制》地，铁规划应当广—泛听取公众意见 　！　第九条 地—铁线网规划、—用地控制规划由市规！划和国土主管部门】会，同市建设、交通等主！管部门组织编制【报市人民政府—批，。。准， 　　？地，铁与地面交通—一体：化换乘设施规—划由市交通主管部门！。。会同市建设、规【划和：。国土、公安等主管】部门组织编制报市】人，民政府批准后与【地铁建设同步实施 ！　　地铁建设规【划由市？建，设，主管部？门会同市发展和改】革、规划和国—土、交通《等主管部门以及地铁！建设：单，位、运营单位编【制经市人民政府审核！后报上级主管—部门：批准 　　经依【法批准的地铁规划不！得擅自变更确需变】更的应当按照规【定的审批程序—报批 　　第十【。条 ：市规划和国》土，主管部门在》规划：地铁车？站用地时应》。当根据地铁线网规划！。以及：客流量、换乘需【要和用地条件预留换！乘枢纽站、机动【车和非机动车停车场！等公共交通、公共设！施用地和紧急疏【散用地 《　　第十《一，条 城？市规划？确定的地铁用地未】经法定？。程，。序调：整不得改变用途 　！。　第十二《条， 地：铁建设单位、运【。营单位可以》依法在规划确定的地！铁用地范围及其【空间内进行资—源综：合开发所得收益应当！用于地铁建设和运】营 ：。　　资源《综合：开发应当统筹安【排和同步《规划公共交通枢纽】。。、商：业，等公共配套》设施的建设 —　　第十三条 与地！铁配套的警务、【消防、安防等设施】项目应当与》。地铁工？程同：步，规划建设、同步投入！使用 　　第—。十四条 《地，铁沿线及车站—周边用？地尚未出让或者划拨！的市规划和国土主管！部门应当将整体【设，计要：求纳入土《地，的规划条件；已【经出让或者划拨的】其中尚未建设的建】设项目因《与地铁的出》入口、通《风亭、冷却塔等设】施以及地下空间整体！设，计结合造成建筑面积！增加经有关主管【。部，门认定后可以不计】入，规划：条件规定的容—积率计算标准 　　！第十五条 地—铁工程建设应—当按照？国家规定《的基本？建设程序进行 【　　地铁工》程建设项目的勘【察、设计、》。施，工、监理等》。应当依？法，执行相关技术标准】和规范符合沿线管线！、建(构)筑物、文！物、古树名木以【及其他相关》设施的保护规定【 　　第十六条 】地铁：工程建设涉及供电、！供水、供《气，、排水、通信等【管，线以及其《他相关设施》和建(构)筑物的】有关部门和产权【。单位：应当根据地》铁工程建设需要及】时向地铁建设单【位提供？档案资料《。配合勘察、施工避免！造成损坏 　　【第十七条 地铁工程！建设需要使用地下】、地上空间时与地】铁工程相邻的—建(构)筑物和土地！的所有？权人、使用权人应】当依法？提供必要的便利 　！　，地铁出入《。口，、通风亭和冷却塔】等设施需《要与周？边已有物业结合建设！的物：。业的所？有权人？、使用权人应当依法！予以：配合；？因结合建《设给其造成损失的】地铁建设单位应当】依法承？。担相应的责》任 　　第》十八条 地铁建【设单位应当在—。地铁工程开工前对地！铁沿线已《有，管线以及其他相关】设，施和建(《构)：筑，物进行调查》、记录并在建设【期间：。。进行动态监测采【取措施保《障其安全《造成损失《的应：。当依法承担》相应的责《任 　　第十九条 ！地铁工程竣》工后地铁《建设：单，位应当及时》对因施工《造成的？道路开挖《、管线迁移》和绿化损坏等进【行恢复？并，完成临时道路、管线！、建(构)筑物等的！拆除：和，。清理 　　》。第二：十条 地《铁工程施工》期，间公安？机关交通管理部【门，应当会同建设、城建！、交通等主》。管部门？以及地铁建设单【位，制定交通疏》解方案避免或者减少！因地铁工程施工对】城市交通造成—的影响 　》。　第二十一条 地铁！工程竣工后地铁建】设单位应当按照【设，计，标准和国家》有关规定组织—验收市建设主管部门！应当参加并负责【监督验收《合，格后地？铁，建设单位《应当组织《不少：于三个月《。的不载？客试运行 　　试】运行期？满后地？铁建设单位》应当办理地铁设【施及相？关项：。目验：收验收合格的—按照国家有关规定进！。行试运营基》本条件评审》评审合格后方可移交！地铁运营单位—进行：不少于一《年的试？运营 　《　试运营期》满市人民政府应【当按照规定报请国】家有关？部门对地铁》工程进行《验收验收合格后【地，铁建：设单位应当及—时办：理移交手《续 　　第三章 】保护：区管理 　　第【二十二条 地铁【应当设置安》全保：。护区安全保护区【范围如下 　　(】一)地下《车站、？地下：变电所和隧道结构】外边线？外侧五十米内—； 　　(二)【运，营控制中心、车【辆段：、停车场等建(构】)，筑物用地界线—外侧十米内； 【　，　(三)《。外电源线路周边五米！内； ？　　(四)》。独立设置的出入【口、电梯、通—风亭外？边线外侧《十米：内；： 　　(五)过河】隧道：、，桥梁结构边线外侧二！百米内；《 　　(六》)地面和高》架，车站以？及线路轨道》外边线外《侧，三十米内 　　安】。。全保护区《范围应当《在制定相《关规：划，时予以确定》,因地质条》件或：者其他特《殊情：况地铁建设单—位、：运营单位需要调整】安全保护区范—围的应当经市规【划和国土主管部门审！定 　　《。地铁建？设单位、运营单位应！当在地铁建成线路设！置安全保护区—标志：有关单？位和个人应当—予，以配合 　　—第二十三条 在安】全保护区内进行下列！施工作业活动—需要行政许可的有】关主管部门》应当在作出》。行政：许可：前书面征求地铁建】设，单，位、运营单位意【见地铁？。建设单位、运营【单位应当在有—关主管部门规定【的期限？内给予书面答复【；依法不《需要行政许》可的施工单》。。位应当在《。施，工作业前书面告知】地，铁，建设单位、运—。营单位 　　(一)！新建、改建、—扩建：、拆除建(构)筑】物； 　《　，(二)在过河—隧道、桥梁河段【挖沙、疏《浚河道； 》　，　(：三)敷设或者架设管！线、挖掘、》爆破、地基加—固、打井、吊装；】 　　(四)顶进、！灌浆、锚杆》、钻探、降》水作业？； 　　《(五：)增加？或者减？少地铁建(构—)筑物载荷的活【。动； 　《　(六)其他可能影！响或者危《。害地铁安全的—作业 　　》。第二十四条 在安】全保护区进行—本条例第二十三【条所列非地铁工程】项目：作业前施工单—位应当制定安—全防护方案方案应当！。经地铁建设单位、运！营单位审《核同意后报市建【。设主管部门备案并严！格按照安《全防：护方案组织实施 　！　在安全保护—区实施非地》铁工：程项目作业时—施工单位应当—经地铁？建设单位、运营单位！书，面同意后方可—。进，行施工并接受地铁】建设单位、运营单位！的监督检查》 　　因《非地铁工程项目【实施对地铁设施造】成破坏和地铁运【营造成影响的项目建！。。设单位？应当承担相应的责】任 　　第四章【 运营管《理， 　　？第二十五条 地铁运！营单位应当建立健】全运营管理制—度，。保障地铁正常—、安全运《营 　　《。任何单？位和个人《不，得危：害地铁安全、扰乱】运营秩序 　　【第二十六条》 地铁运营单—位应当根据》乘，。客出行规《律及网络化运输组织！要求科学编制运营计！划，报，地铁运营《管，理机构备案 　　第！二十七？条 地铁运营单【位应当制定》地，铁运营服《。务规则、乘客守则报！地铁运？营管理机构审定后向！社会公布 　　地】铁，运，营单位应当》。遵守运？营服务规《则保证客《运服务质量》 　　乘客应当【遵守：地铁乘？客守则文明乘车【接受：地，铁运营？单，位工作人员的指导】和管理 　　第二十！八条 地铁运营单位！应当按照《国家有关标准和本市！有关规定在》地铁车站《周边、地铁》车，站出入？口以及地铁车站【内设：置导向标志和—安全：、消防、疏散等运】营服务？标志并做好》运营服务标志的【日常管理《和维护工作 　　在！地铁车站、》车厢、隧《道、站前广》场等范围内》设置广告和商业【设施的不得》影响正常运营不【得影响导向、提示、！警示、运营服—务等标志识》别、设施设》备使用？和检修不得挤占疏】散通道？ ，。　　第二《十九条 《地铁运营单位应当】向乘客提供》下列信息服务和【问询服务 　　(一！)通过广播、电子显！。示屏等向乘客—提，供列车到达、间隔以！及安全提《示等信息《； 　　(二)在车！站，醒目处公《布首末班车行车【时刻、？列车运行状况—提示和换《乘指示；《 　　？(三)在车厢内【醒目处张《贴乘客守则； 　】　(四)调》整首末班车行车时间！或者因故延》误及时通过多种信】息发布方《式告知？乘客 ？。　　地铁运营单位】应当在车站提供问询！服，务车站工作人员在接！受乘客问询时应当】及时：准确提供解》答 　　《第三十条 》地铁运营单位应当保！持地铁设施》内的环境卫生—在车：站设置垃圾》箱等卫生设施—乘客应当《遵，守相关规定》维护地铁车》站、车厢等地—铁设施的环境—卫生 　　》。地铁运营单位在【车厢内应《当设置专供老年【人，。、残疾人《、孕：妇，、幼儿、病人使用】的乘客专座 —　　地铁《运营单位应》当在车站设置急救箱！。等服务设施》并对车站工作人员进！行，。。急救知识和基本技能！的培训 《　　：第三十一条 地【铁票价由市价—格主管部门制定和调！整报：。市人民政府批准【后执行其制定和调整！前应当广泛听取社】会各方面意见— 　　地《铁运：营单位应当执行价格！主管部？门依法确《定，。的票价不得》。擅自调？整地铁因故不能【正常运行未能为【。乘客提供运输服务】的应当为持有效车票！的乘客按照原票【价办理退《票 　　第三—十二条 乘》客应当？持有效车票》或者有效证件—乘车不得无》票、持无效票—、冒用他人》乘车证件或者—持，伪，造证件乘车 　【　第三？十三条 《在，地铁设施范围内禁止！下列行为 　　(一！)在地铁车站、车厢！内擅：自从事销售、散发宣！传品等活动；—。 　　(二)在【。地铁站台、》站厅、出入口、通道！擅自堆放杂物—、停放车辆；— 　　(《三)在地铁车站【、车厢等地铁设【。施设备上《擅自涂写、刻—画，、张贴？或者违反《。规定悬挂物品；【 　　(四)在【地铁车？站、车厢内吸烟、】随地吐痰、便溺【。、躺卧乱扔口香糖】、果皮、纸屑等【废弃物； 　—　(五)在地铁车】站、车厢内》乞讨、卖艺、捡【。拾废旧物品； 　】　(六)在地—铁车厢内饮食；【 　　(七)携【带自行车、》电动车、燃油助力】车、充？。气气球等物品进【站乘车； 　　(八！)穿滑轮鞋、踏滑板！。等进站乘车； 　　！(九)？携，带活：禽和猫、狗(导【盲犬除？外)以及其他可能】妨碍地铁《运营的动物进站乘车！； ：　　(十)》携带总重量超—过三十公斤或者外】部尺：寸长、宽、高之【和，超过一百六十厘【米的：行李物品进站乘车】；， 　　(十一)【其他可能影响—地铁环境卫生、运营！秩序和？运营安全的行为【 　　第三十四条】 地铁运营》单位应当做》好，。。地铁客运量、客【运周转量《、运营里程、运【营班次、运营收入】、运营成本等运【营数据的统计和【分析并定期》向地铁运营管理机构！报告 　《　地铁运营管理【机构应？当，制定地铁运》营，。服务考核标准定期对！地铁：。运，营单：位服务情《。况进行考核组织【乘客满？意度：调查等？公众评价公众评价】可以委托第》三方进行服务评价结！果和改进情况应当】向社：会公布？ 　　第三十五条 ！地铁：运营管理机构和【地铁：运，营单位应《。当分别建《立投：诉受理？制度接？到乘客？投诉后？应当及时处》理在七？个工：作日内给予答—复 　　第五章 安！全管：理 　　《第三十六条 市建设！、交通、公安等【主管部门应当—将地铁建设安—全、运营安全—纳入重？点指导、监督—和检查？范围发现安全隐患的！应当责令地铁建设单！。位、运营单位—采取措施及》时消除安全隐患 　！　第：三十七？条地铁？建设单位、运营单】位分别是地铁建【设安全、运营安全】。的责任主体应当【。。按照有关规定—设置安全《生产管理机构配备专！职安全生产管—。理人员建立》安全生产预警和应】急协调机制建立健全！安全生产管》理制度和操作规【程落实？安，全防范措施维—护，地铁建设安全—、运营安全 　【　地铁建设单位、】运营单位应当—对从业人《员进：行安全？生产或者运营教【育和培训保证从业】人员具备《必要的？。安全生产或者运营知！识熟悉有关安全生】产，或者运营《规章制？度，和安全操作规—程掌握本岗》位的安全操作技能驾！驶、：调度等岗《位的工作人员应当经！过考：核持证？上，。岗， 　　第三十八【条 地铁建设—。单位、运营单位【应当：采取：。地铁运行安全防护技！术和监测《措施并？定期对地铁车站【、隧道、高架道【路(含桥梁)等建(！构)筑物及其—他地铁设施》设备进？行安全性检查和评价！发现隐患的应—。当及时消除 　　】。地铁建？设单：位、运营《。单，位进行安《全技术？防护和测量监测时沿！线相关？。单，位和：个人应当支持—。和配合需要在与【地铁：建设施？工有关的建(—构)筑物上》。钻孔布设《测量监测点及进行日！常测量监测工作的】建(构)筑物的所有！权人和使用权人【。应当予以配合— 　　任何单位和】个人不得损》坏和：擅自移动地铁—。沿线：。的测量？监测控制《设施干扰测》量监测工作 —　，　第三十九条 禁】止下列危害地铁【。。设施：设备安全的行—为 　　(》一)：损坏地铁相》关设施设备； 【　，　(二)干扰—机电设备、电缆、通！信信号系《统； 　　(三【)伪造、损》坏、遮盖《、擅自移《动地铁线路》安全标？。志以及防护监测设】施设备；《 　　？。(四)？。。在地铁出入》口、风亭、电梯【等设施？五十米范围内—放置爆炸性、—毒害性、放》射性、腐蚀性物【质或者？其他危？险品； 　　(五)！在地铁地面》线路：弯道：内侧修建妨碍行【。。车瞭望的《建(构)筑物—种植妨碍行车瞭【望的树木；》 　　(《六)其他危》害地铁设施设备安全！。的行为 　　第四十！条 地？。。铁运：营单位应当按照【有关标准和规范配置！防护监视、疏散照】明、报警、》灭火、逃《生、防汛、防爆【、救援等安全保【障器材？设备并保《证其完好有效 　　！鼓励车载《自动灭火装置、【易开启？门，窗和自动《破玻器等新技术、】新产：。品的推？广与应用 　　【第四十？一条 禁止携带易燃！、易爆、《有毒和有放射—性、腐蚀《性以及其他》。可能危及人身和【财产安？全的危险物品—进站、？乘车禁止携》带的物品目录由【市，公安机关公告—。并由地铁运营—单位在车站显著【位置公示 　　【。地铁：运营单位应当依【法设置必要的安全检！查设施有权按—照有：关标准和操作规范】。对乘客？及其携带《的，物品进行安全检【查乘：客应当予以配合【拒绝接？受安全检查或者在】安全检查中被发【现携带危《险，。物品的乘客不得进站！、乘车；已经—。。进站的地铁运营单】位应当责令》其出站；拒不出站】。的地：铁运营单位》应当立？即，采取安全措》施并：报告：公安机关《 　　公安机—。关应当对地铁安全】检查工？作进行指导、—检查和监《督并依法处理安【全检：查中：发现的违法行为 　！　，第四十二条因节假】日、大？型群：众活动等原因造成】客流量上升的—地铁运营单》位应当及时增加【运力 　　发生地】铁客流？量激：增等危及运营安【全，。的情况时《地铁运营单位可【以采取乘客限量进】站的临时措施确【保，。运，营安全 　　采取乘！客限量进《站的措施无法保证】运营：安全时地铁运营【单位可以停止—地铁部分区段或【者全线？运营向地《铁运营管理机构和】市人民政府报告【并及时向社会公【告 　　组织运动】会、演出《。等大型活动需—要提前或者延迟地铁！运营的主办单位【应当提前十日与【地铁运营单位—协商并配合地铁运】营单位做《好相关工作 　　】第，四十三条因自然灾害！、恶劣气象条件或者！重大安全事故以【及其他突发事件严重！影响地铁安全的地】铁运营单位》。可，以，停止线路运营或【者，部分路？段运营组《。。。织乘客疏散但应【当及时？向社会公《告同时向地》铁运营管理》机构和市人民政府报！告 ：　　第四十》四条市？建，设、交通主管部门应！。当会同？其他有？关主管？部门及相关》单位制定地》铁建设、运营突【发事：件应急预案报市人】民政府批准后实施】 　　市交通主管】部门应当根》据地铁运营突发事】件应急预案建立地】铁交通与地》面交通应急》保，障联动？机制 　　地—铁，建设单位、运营单】位应当制定地—铁建设、运营突【发事件应急处置方案！报有关主《管部门备案并定期组！织演练？ 　　第四》。十五条地铁建—设，、运营发生突—发事件市人民政【府相关部门、—所在地人民政府以及！供电、供水、排【水、通信等单位【应当按？照地铁突发》事件应急预案的规】定进行应急保障【和抢险救援尽快恢】复地：铁，建设、运营 　　第！四十六条地铁建设】、运营发生》生产安全事故—。地铁建？设，单位：、运营单位应—当迅速采取有效措施！。组织抢救《告知相关单位—、公众和《乘客并组织疏散防止！事故扩大避免—和减：少，人，员，伤亡、财产损—失，并及时向市人民【政，府和有关主管部门报！告有关主管部门【接到报告后应当【立即派员赶赴现【场及时处置 　　】第六章 法律责任】 　　第《。四十七？条 违反本》。条例第二十四—条规定？施工单位未制定【安全防护方》案并严格按照安【全防护方《案组织施工的由建设！主管部门责令限期改！正逾期未改正的【责令停业整顿—并处五万元》以，上十万？元以下的《罚款；造成重大安全！事故构成犯》罪的对直接》责任人员依照—。刑法有关《规定追究刑事责【。任；造成《损失的依法承担【赔偿：责任 　　》第四十八《条 地？铁运营单位有下列】行为之一的》由市交通主管部门责！。。令改正可《以处：以五：千元以上一》万元以下罚款— 　　(《一)违反本条—例第二十六条—规定：。未编制运行》计划或者《运行计划未》报备案的《 　：　(二)违反本条例！第三：十四条第一款规定】未报告运《营数据？。的 ：　　(三)违—反本条例第三十七条！规定未建立健全安全！生产：管理：。制度和操作规—。程，落实安全防范—措施；未《。对从业人员进行安】全，生产教育培训；【。驾驶、调度等岗位的！工，作人员？未经考核上岗的 】　　(四《。)违反本条例第三】十八条？第一款规定未采【。取，地铁运行《安全防护技》术和监测措施未【定期对地铁》车站、隧道、—高架道路(含桥梁)！等，建(构)筑物—及其：他地铁设施》设备进？行安：全性检查和评—。价，的 　　第四十九】条 违反本条例第三！十二条规定乘客无票！或者持无效》票乘车的由地—铁，运，营，单位按照线网最高票！价补：。收票：款；乘客冒用他人】乘车证件乘》车，的由地铁运营—单位加收线》网，最高票价五倍的票款！；，乘客持伪造》证件乘车《。的由地铁运营单位】。加收线网最高—票价十倍的》票款不服从》地铁运营单》位工作人员》的管理拒不补交票款！扰乱车站公共秩【序的由公安机关【依法：予，以处理 　　乘客有！冒用他人《乘车：证件、？。持伪：造证件？乘车或者其他故意】逃票行？为两次以上的—逃票信息可以依【法纳入？。个，人信用信息系统 】　　第五十条 违】。反本条例第三—十三条规定影响地】铁环境卫生、—运营秩序《和运营安全的地铁】。运营单位《工作人员有权进行劝！阻和制止；造—成损失的依法—承担赔偿责》任；拒？不服：从劝阻？和制止扰乱》公共秩序、》妨害公共《安，全的：由公安？机关依法予以处理】 　　第五十一条 ！违反本条例第三十九！条，规定危害地铁—设施设备安全—的，地铁运？营单位？工作人员《有权予？以劝阻和制止；【造成损失的依—法承担民事责任；构！。成违反治安管理行】为的由公安机—关依法处理；构【成，犯罪的？依法追究刑事责【任 　？　第五十《二条 违反》本条例第四十四【条第三款《规，定地铁？运营：单位未按照有关【规定制定地铁—运营突发事件应急处！置方案的由市—交通主管部》门责：令限期改正并处【一万元以上三万元以！下的罚款《 　　第五十三【条， 有关主管部门工】。作人员、地铁—运，营管理？机构工作人员在地】铁建设与运营管【理活动？中玩：忽职守、滥用—职权、徇私舞弊的由！其所在单位或—。者上级主管机关依法！给予行政处》分；构成《犯罪的依法》追究刑？事责任？ ，　　第七章》 附 则 　　第】五，十四条 本》条例自2018【年1月？1，日，起施行？