沈阳市地下》综合管廊有偿使【用,收费办法(试行)】
第一章 】总 则
第【一条 为《实,。现地下综合管廊有偿!使用建立《合理收费机制稳定】。预期收益促》进全市地下综合【管廊建?设发展根据国务院】办公:厅,关于推进城》市地下综合管廊【建设的指导》意见(国办发—〔20?15〕?61号)、国家【发展改革《委住房?和城:乡建设部关于城市】地,下综合?。管,廊实行有偿使用制度!的指导?意见(发改价格〔】2015〕2754!号)、国家发—展改革委关于开展】政府和社会资—本合作的指》导意:见(发改投资〔20!14〕27》24号)、》财政部关于规范政】府和社会资本合作合!同管理工作》的通:知(财金〔2014!〕156号)等精神!结合我市实际制定本!办法
? 第二条 本办法!所称地下综合管廊有!。偿使用费(以下简】称“有偿《。使用费?。”)是指地下综合】管,廊建设运营单位(】以,下简称“管廊建设】运营单位”)按照管!线入廊协议》(合同)《约定向管线》权属单位收取的用】于弥补管廊》建设:成本及日常维护、管!理支:出的入?廊费和日常维—护费
第三【条 本办法适用【于全市有偿使用费的!收取和支付》
第四条 有】。偿使用费的收取和】支付:遵循使?用者付费和优—质,优价的原则
第!五条:。 市建委会》同市发展改》革委(物价》局)指导全》市有偿使用费—。的,收取和支《付工作
市【建委会同市发展改革!委(物?价,局)、财政局—编,制有偿?使用费地方测—算标准并《向社会公布;组【织开展管廊》运营服?。务绩效评价工—作,
市财政局【做好:管廊运营的财政【补贴:资金管理工》作
第六条【 ,管廊建设运营单【位要加强管理—采,用先进技术》和措施?。严格控制管廊建【设和运?营管理成本》保证约?定的管廊运》营维护?。。服务:标准和质量有—效降低?有偿使用费减少【管线权属单位支出】
管线权属【单位:要按照管《线入廊?协议(合同)约定】。将有偿使用费纳入】预算管理《并按期、及时、足】额支:付
第二章 】有偿使用费形成机】制
第》七条 管廊建—设运营单位与—管,线权属单位根据【市场化原则参照我市!有,偿使用费地方测【算标准?平等协商确定服务的!。内容:、质:量要求和有偿使用】费收费标准、—付费方式、计—。费周期、《定期调整机制—等事项签《订管线入《廊协议(合同—)
管廊建设运!营单位提供的服务】须符:合国:家规程?规范和技术》质量标准《并满足管线》入廊协议(合同)】要,求
管线—权属单位《不得恶意压价或提出!明显违背实际—情况的?不合理要求使服务】价格明显低》于服务成本导致【管线:入廊协议(合同)在!协商期限内》无法达成一致
】 第:八条:。。 管廊?建设:运营单位《和管线权《属单位依据地—区经济社《会发展?、物价总体水平、】生产经营成本—等因素每年协商【调整一次有偿使用费!标准
《 第九条 管—廊建设运营》单位每?年在经营场所公【。布本年度收费基本】信息、收费》合同、维修保养【计划以及运营服务】。绩效:评,价报告等保障管线权!属单位知情权涉及商!业,秘密的经申》请,市,建委同意后可—。不,予公:开
: :第,十条 地《下综合管廊》运,营,初,期不能通过收费弥补!成本的政府视—情给予财政补贴补贴!。。金额与管廊建—设运营单位运—管服务绩效挂钩【
对企业和【各类社?会资本参与投—资建:设,和运营?管理的地下综合管廊!将其:城市市政《路灯系统、公共【安防监?控通信系统等公益】性管线有偿使用【费纳入相应》项,目建设和运营成本】对公:益性文?化企业?。的有线电视网—有偿使用费标—准可予?以适当优《惠
第三—章 入廊费管理【。
第十》一条: 入廊费按照入廊】管线权属单位分摊】地下综合《管廊建设总投资比】例(含?道路占?用挖:掘修复?费用不含管材购置】。及安装费用)和入廊!管线:在地下综合管廊内实!际敷设长度、建设内!容进行计收主要用】于弥补地下综合管】廊建:设成本?
第《十二条 管》。廊建设运营单位收】取入廊费应当—具备下?列条件
》 ,。。(,一)地下综合—管廊主体《工程:按照管?。廊工程标准规—范和设计要求施工】并具备管线入廊施】。工条件?;,
(二)管廊】建设运营《单位编?制完:成管线入《廊工程建设时序和】工期要求;
【 (三)管线入【廊工程前《期工作完成实—施方案?稳定;?
(四)—。管,线入廊协议(合同)!签,署,完成:;
: :(五:)法:律法:规规定的其他—条件
第—十三条 管线权属】单位向管廊建设运营!单位:。一次性或分期支付入!廊费:。采用:分期支付方式的【入廊费支付期—限一般不《得超过?5年且首付款不得】低于50%
【 第十四《条 管?线权属单位》在自有管线》施工:单,位进场前根》据管线?入廊协议(合同)】全部或部分支—付入廊费未按—管线入廊协议—(合同)支付的【。不得实施管线入廊】工程
》第十:五,条 管线权属—单位可根据管廊【建设运营单位全部或!部分免除入廊费【的决定免《付或少付《入廊费;管廊—建,设运:营单位?不得减?少、降低服》务内容、标》准和质量
【第四:章 日常《维护费管理
】第十六条 地下综合!管廊试运行期—满后市建委按—。照规定组织》。相关验收工》。作并出具地》下综合?管廊:运行意见《符合运行要求的地下!综合管廊《可,正式运?行管廊?建设运营单位可【。收取日常维护费
】 地下综合—管廊正式运行后市】建,委对管廊及其附属】。设施运行情况每年】进,行1次监督考核形成!绩效评?价,报告向管线权属单位!公开评价《结果评?价结:果作为财政部门运营!补贴和管线权属单位!日常维护费的—。支,付依据
第【十七条 《日常维护费根据【地下综合管廊及其附!。属设施?维修、更新等—成本以?及管线占用地下综合!管廊:空,间,。比例:、对附属设施—使,。用强度等《因素按照合理分【担原则确定主要用于!地下综合管廊—日常维护、管理支】出不包括管》线设施日常维—护、管理《支出费用《(管线入廊协议(】合,同)另有约定—的除外)《
: 第十八条 管【线权:属单位按照管—线入廊?协议(?合同)确定的计费】周期(一般以年为单!。位)向管廊》建设运营《单位逐期支》付日:常维护费
【第十:九条 管线权属单位!在管廊建设运营单】位,送达日常维护—。费预缴通知单之日】起10个《工作日内付费不得】以,任何借口《缓交、少交、拒交】(双方达成协议的】除,外)
》第二十条 管—线权属单位》符合下列情》形之一的应当—支付日常维》。护费
《 (一)入廊管线建!成并投?入运营的;
】(二:)管线?入,廊敷设已《完工:但未运行的》;,
(三)—法律法规规定的【其他支?付情形
《 第二十》一条 管线权—属单位符《合下列情形之—一的免付当期—日常维护费
【 (一)地下综合】管,廊试:运行期间《;
《(二)管廊建设【运营单?位决定免《收或阶段性免收的;!
(三)管廊建!设运营单位擅自中止!服务或服务未—达到管线入廊协【议(合同)约定的】。内容、标准》、质量?的;
《 (四)因管廊【建设运营单位—。工作失误导致—管线不能正常—运行:的,;,
(五)地【。下,综合管廊及其附属】。。设施存在安全隐患】且限:期整改未达》标或者逾期未整改】的,;
《(六)因某种管【线造成同一廊—体内其他管线无【。法正:常运行且由事—故管:线权属单位承担连带!。责任的;
》 (七《)地下综合管廊达到!设计使?。用年限仍在运行的】;
(八)法律!法规规定的其他【免付:情形
》对减免有偿使用费的!管廊:建设运?营单位享受财政补贴!的政:府不:增,加补贴资金
】第二十二条 因地】震等不可抗力导致】管廊建设《运营:单,位服务异《常或者服务中(终】)止的管廊建—设,运营单位和管线权】。属单位?共同分担灾害损失
!。 :。第二:十三条 地下—综,合管廊运行》。期,间因管廊建设运营】单位造成工》作量或?服务事?项,增,加的管?线权属单位无—需另行支《付日常维护费;【其,他原因造成工作【量或服?务,事项增加的》管线权?属单:位须增加支》付日常维《护费增?加标准和额度—由,双方协商确定—
第二十四条】 管廊建设》运营单位和管线权属!。单位须?在管线入廊协议【(合同)中明—确,终止收费日期—并于收费期限届满】时停止收费
【 第五章 监督检查!和争议处理
第!二十五条 市建委】会同市发展改革委】(物:价局)对有偿使【用费的?收取和支《付实施?监督检?查,开展:成本监审督促—。管线权属单》位履行付费责任保】证管廊?建设运营单》。位提供长期、—安全、稳定》的服务
对【不履行付费责任的】管线权属单》位由市建委责令【其,。。改正并予以警告或通!报批评同时抄送其】上级主管部》门
第》二十六条 管廊建设!运营单位与管—线,权属单位协》商有偿使《用费收费《标准、?计费方式、计费【。周期:等事项无法达成【一致的?可提请市建委—会同市?发展:改革委(物价局)进!行协调解决双方须】如实反映情况并提】供相关?资料如需开》展成本监审》、,专家:论,证,、价格?。。听证的按照有—关规:定执行
《 争议处》理期间管廊建设【运营单位不得—停止服?。务或降低服务标准和!质量
第二十七!条 管廊《建设运营单位对逾期!不支:付有:偿使用费的管—线权:。属单位要《督促其限期支付;】对拒不支《付且未说明事由或作!出,书面:保,证的要依法》予以追缴
第二!十八条 对管廊建设!运营单位、管线【权属单位《及其工作人员在有偿!使用费收《。支中的?违法:。违规行为严肃追【究其法律责任
【 , 第六章 附—。 则
第二十九!条 :。本办法自发布之日】起施行?有效期?2年由?市建:委负责解释》法律法规另有规定的!从,其规定
— 沈阳市《城乡建设委》员,会
201》。8年:。1月31日》