沈阳市地《下综合管廊有偿【使用收费办》。。。法(试行)
!第,一章 ?总, 则
第一条 !为实现地下综—合管:廊有偿使《用建立合理收费【机制稳定预期收益】促进全市《地下:综合管廊《建设:。发展根据国务院办公!厅关于推《。进城市地下综合管廊!。建设的指导意见(国!办发〔2015〕6!1号)、国家发展】。改革委住《房和城乡建设—部关于城《。。市地下?综合管廊实行有偿使!用制:度,的指导意见(—。发改价格〔201】。5〕275》4号)、国家发【展改:革委关于开展政府】和社会资《本合:作的指导《意见:。(发:改投资〔2》014〕2》724号《)、财?政部关于《规,。。。范政:府和:社会资本合作合【同管:理工:作的:通知(财《金〔20《14〕156号)等!精,神,结合我市实际制定】本办:法,
第二条 本办!法所称地下综合管】廊有偿?使用费(以下—简,称“有偿使》用费”)是指—地下综?合管廊建设运营【单位(?以下简称《“管廊建设运营单位!”)按照《管线入廊协》。议(合同《),。约定向管线权—。属单位收取》的用于弥补管廊【建设成本及日常维】护、管理支》。出的入廊费和—。日常维护费
】第三条 本》办,法适用于全市有偿使!用费的收《取和:支付
? 第四条》 有偿使《用,费的收取《和支付遵循使用者】付费和优质》优价的?原则
第五条】 市建委《会同市发《展改革委(物价局】)指导?全市有偿使用费【的收取和支付工作】
市《建委会同《市发展改革委(物价!。局):、财:政局编制有偿—使用:。费地方测算标准【并向社会公布—;组织开展》管廊运营服》务绩效评价工作
】 市财政局做好】管廊运营的财—政补贴?资金管理工作
!第六条 管廊—。。建设运营单位—要加强?管理采用先进—技术:。和措施严格控—制管廊建设和—运营:管理成本《保证约定的管—廊运营维护服务【标准和质量有效降】低,有偿使用《。费,减少管线权属单位支!出
:。 管线权属单【位要按?照管线?入廊协?议(合同)约定将】有偿:使用费纳入预算管理!并按期、及》。时、足额支付
】 ,第二章 有偿使用费!形成机制
— 第七条 管—廊建设运营单位与】管线权属单位根【据,市场化?原则参照我市有【偿,使用费地方》。测算标准平等协商确!定服务的内容—、,质量要求和有偿使用!费收费标准、付【费方式?、计费?周期、定期调整【机制等事《项签订?管线入廊协议—(合同)
— 管廊?建设运营单位—提供:的服务须符合国家规!程规范和技术质量】。标,准,并满足管线》入廊协?议(:合同)要求
【。 ,管线权?属单位不得恶—意压价或提出明显违!背实际情况的不合】理要:求,使服务价《格明显低于服—务成本?导致管线入廊协【议(:合同)在协商期限内!无法达成《一致
》第,八条: 管廊建《设运营单位和管【线权:。属单:位,依据地区经》济,社会发展、》物价总体水平—、生产经营成本等因!素每年协《商调整一《次有偿使用费—标准
? 第?九条 管廊建设运】营单位每年》。在经营场所公布【本年度收费基本信】息、收费合》。同、维修保》养计:划以及运营服—务绩:效评价报告》等保障管线权属【单位知情权涉及商】业秘密的经》申请市建委》同意后可不予公开
! 第?十条 地下综合管廊!运营初期《不能通过《。收费弥补成本的政】府视:情,给予财政补贴补贴】金额与?管廊建设运》营,单位运管服务绩效挂!钩
: 对企业和各【类社会?资本参与投资建设】。和运营管理的地下综!合管廊将其》城市市政《路灯系统《、公共安防监控通】信系统等公益性【管线有偿使用费【纳入相应项目建设】和运营成本对—公益性文化企业的】有线电视网有偿使用!费标准?可予以适当优—惠,
?第三章 《入,廊费管理
— 第十一条 入廊】费按照入廊管线权属!单位分摊地下综合】管廊建设总投—资比例(含道路【占用挖掘修复—费用不含管材购置及!安装:费用)和入》廊管线?在地:下综合管《廊内实际敷》设,长度、建设内容进行!计收主要用于弥补】地下综合管廊—建设成本
第十!二条 管廊》建设运营单位收取】入,廊费应当具备下【列条件
(【一):地下:综合管廊《主,体工程按《照管廊工程标准【规范和设《计要求施工并具备】管线入廊《施,工,条件;
》 (二)管廊建设运!营单:位编:制完成管线入廊【工程建设时序和【工期要求《;
(》三):管线入廊《工程前期工》作,完成实?施方案稳定;
【 (四《)管线入廊协议【(合同)签》署完成;《
(五)法律法!规规:定的其他条》。件,
第十》三条 管《线权属?单位向管《廊建设运《营单位一次》。性或分期支》付入廊费采用分【期支:付方式?的入廊费支付—。期限一般不》得超过?5,年且首付款不得【低于5?0%
》第十四条 》管线权?属单位在自有—。。管线施?。工单位进场前根据管!线入廊协议(合同】)全部?或部分支付》入廊费未按管线入】廊协议(合》同)支付《的不得实施管线【入廊工程
— 第十五条 管线】权属单位《可根据?管廊建设运营单位全!。部,或部分免除入廊费】的决定免付或少付】入廊费;管廊建设运!营单位不得减少、降!低,服务内容《、标:准,和质:量,
第四章 日】常维护费管理
!第十六条 》地下综合管廊试【运行期满后市建委按!照规定?组织:。相关验收《工作并出具地—下,综,合,管廊运?行意见符合运行要】求的:地下:综合管廊可正式运行!管廊建设运》营单位可收取日【常维护费《
?地下综合管》廊正式运《行后市建《委对管廊及其附【属,设,施运:行情况每年进—行1次监督考核【形成绩效评价报【告,向管线权《。属单位公开评—价结果评价结果作为!。财政部门运营补【贴和管线《权,属单:位日常维护》费的支?付依据
第十七!条 日常维护费【根据地下综合—管廊及其附》属,设施维修、更新等】成,本以:及管线占用地—下综合管《廊空间比例、对【附属设施《使用强度《。等因:素,按,照,合理分担原则确定】主要用于地下综【合管廊日常维护、管!理支出不《包括管线设施日常维!护、管理支出费【用(管?线,入廊协?议,(合:。同)另有约定—的,除外)
第十】八,条 管线权》属单位按照管线【入,廊协议(合同—。)确定?的计费周《期(一般《以,年为单位)向管【廊建设运营单位【逐期支付日》常维:护费
第十九】条 管线权属单【位在管廊建》设运营?。单位送?达日常维护费预缴】通知单之《日起10《个工作日内付费不】得以任何借口缓交、!少,交、拒交(双方达成!协议的除外》。。)
第》二十条 管线权【属单位符合》下列情形之一—的应:当支付日《常维护费
》。 (一)》。入廊管线《建成:并投入运《营的;?
,。 (二)管线【入廊敷设已完工但未!运行的;《
(《三)法律法规—规定的其他支付【情形
第—二十一条 管线【。权属单位符合—下,列情形之一的免付】当,期日常维护》费,
(一)地【下综合管《廊试运?行期间;
— (二)管廊建设运!营单:位决定免收或阶段性!免收的;
(三!)管廊建《设运:营单位擅《自中止服务或服【务未达到管线入廊协!议(合同)约定的】内容、标准》、质量的;
(!四,)因管廊建设—运营单位工作失误导!致管线?不能正常运行的;
! , (五)地》下综合管《廊及其附属设施【存,在安全隐患且限【期整改未达标—或者逾期未》整改的?;
(六—)因某种管线造成】。同一廊体内其他管线!无法正常运行且【由事故管线权属【单,位承担连带责—任,的;
(七【)地下综合管廊达】。。到设:计,使用年限仍在运行的!;
(八—)法律法规规定的】其他免付《情形
对减【免有偿使用费的管廊!建设:运营:单,位,享受财政补贴—的政府不增加补贴】资金
第二十二!条 因地震等不可】抗力导致管廊建设】运营单位《服务:异常或?。者服务中(》终)止的管》廊建设运营单位【。和,管线权属单位共【同分担灾害损失
】 第二《十三条 地》下,综合管廊《运行期间因管廊建设!运,营单位?造成:工作量或服务事项】增加的管《线权属单位无需另】行,支付日常维护费;】其他原因《造成工作《量或服务事项—增加的管线权属单】位须增加支付日【。常维护费增加标准和!额度:由双方协商确定
】 第?二十:四条 管廊》建设运营单位—和管线权属单位须在!管线入廊协议—(合同)中》明,确终止收费日—期并于收费期限【届满时停止收费【
第五章 监】督检查和《争议处理
—。 第二十五条— 市:建委会同市》发展改革委》(物价局)对—。有偿使?用费的收取和—支,付实施监《督检查开展成—。本监审督促管线权属!单位履行付费责任保!证管:廊,建设运营单位提供】长期、安全》、稳定的服》务
: 对不履行付费】责任的管线权属单】位由:市,建委责令其改正【并予以警告或—通报批评同时—抄送其上级主管部】门,
?第二十六条 管廊建!设运营单位与管线权!属单位协商有偿【使用费收费标—准,、计费方式》、计费周期》等事项无《法达成一致》的可提请市建委会】同市发展改革委(物!价局)进行协—调解决双《方,须如实?反映情况并》提供相关资料—如需:开展成?本监审、专家—论证、价格听证的按!照有关?规定执行
争】议处理期《间,管廊建设运营单位】不得停止服务或降低!服务标?准和质量
【。第二十七《条 管廊《建设运营单》位对逾期不支付【有偿使用费》的管线权属单—位要督?促其:限期支付;对拒【不支付且未说明【事由或作出》书面保证《。的要依法予以追【缴
: :第二十八《。条 对管廊建设【运,营单位、管线权属单!位及其?工作人员《在有偿使《用费收支《中的违法违规—。行为严?肃追究其法》律责任?
第六章— ,附 则
—第二十九条》 本办法《自发布之《。日起施行有效—期2年由市建—委负责解释法律【法规:另有规定《的从其规《定
沈—。阳市城乡建》设委:员,会
:2018年1月3】1日: