沈阳市人民政—府，办公厅关于进一【步加强高层建筑【消防安全管》理的实施意见
【沈政办发〔2018！〕77号
【各区、县(市)人】民政府市政》。府有关部门、有关】直属单位
》 ， 为深入贯》彻落实习近平总书】记关于安全生产工作！的批示精神有—效解决我市高—层建筑存在的消防安！。全问题？。坚，决遏制高层建筑【重特大火《灾事故发生根据中华！人民：共和国？消防法、国》务院办公厅》关于：印，发消防安全责任制】实施办法《的通：知(国办发〔2【017〕87号)】、辽：宁省消？防条例、机关、【团体、企《业，、事业单位消防安】全管理？规，定(公安部》令第61号)等精】神，经市政府《同意现提《出如下意见
— 一、坚实构建】消防：。安全：。监管责任体系—。。
(一)各【区、县(市)—政府要督《促高层？建筑使用管理单位建！立和落实消防安【全责任制；指—导各乡镇政府—、街道办事处将【高层：。建，筑消防？安全：管理：纳入基层社会—治理：和，网格化管理范围【定期组织开》展消防安全检查和宣！。传，教育督促整改火灾隐！。患；指导各社区、】村民委员《会制定区域内火灾应！急预案建立集防火】、，灭火：。、宣传于一体的微】型，消防站经常》性，地开展防火安全检查！、消防安全教育和】灭火演练等群众性消！防工作组织高—层建筑居《民签订防火公约并】对，火灾隐患进行自查】整改
？ ：(二)？公安部门负》。责对高？。层建筑消防工作实】施监督管理指导、督！促有关单《位，履行消防工作职【责依法实《施高层建筑》建设：。工程消？防设计审核、消【防验收开展消防监】督检查和宣》。。传教：育，培训并承担高层【。建筑火灾扑救—和应急？救援：工，。。作
(三)城】乡建设？部门负责高》层建筑工程质量和】施工安全的》监督管理督促设计】、施工、监理单位】落实建设《工，程消防安《全，责任；？。按照工程质量监督】管理有关规定抽【查建筑外《保温、外墙装—饰材料质量
】(四：)房产部门应将【。消防安全防范—服务质量作为对【物业服？务企业监督管理的内！容，并将物业服务企业】。消防安全管理—工作和消防安—全隐患整改》情况列入物业管理】行业的考《。核、考评；简化房】。屋应急专项维修资金！启动程？序监督、《指导使用《房屋专项维修资金】对公共？消防设施《进行维修、更—新和改造
(】五)教育、民政、人！。力资源社会保障、】文广、？卫生：计生、司法、服【务业、外《经贸、人防、体育】、旅游？。等部：门依法负责督—促，、指导本行业、领】域内的高《。层建筑消防安全工】作
二、全面】加强高层《建筑日常管理
】 (：一)物业服务企业要！。。明确消防安全—责任人和《专(：兼)职？消防安全员及其【工作职责落实有关】法律、法规以—及，物，业服务合《。。同中约定的消防安全！管理服务职责—；定期开《展消防“三清三查”！。行动即清理居民楼院！公，。共区域可燃》杂物、交《通工具违规存放【充电、竖井》。防火封堵《。不严等检查》。通道出口是否畅【通、消防标识—工具是否完好有效、！。初期火灾扑救准备】工作是否到位—等；开展消防设【施的日常维》护，保，养管理工《作定期向《所，在社区报《备建筑消防设施【维护保养状况发【现损坏的《。消，防设施设《备要及时告》知物业所有人或相】关单：位进行维修发现破】。坏消防设《施，设备的行为要—及时制止并报—告当：地公安？机关消防管理部门】
， ， (二)《对同一高层公共建】。筑内有2个以上使用！单，位的要成立由产权单！位牵头、使用—单位法？定代表人和消防安全！责任人组成的消防】安全领导小组—明确各方的》消防安全《。。责任高层公共建【筑的产权单位—要依法？落实建筑消防设施】。的维修保《养和年检制度也可委！托建筑？的，。建设、使《用或者物业》。管理等单位实施
】 (三)高层建】筑使用管理单位【要按照集中》设置：车棚、集中停放、集！。中充电、集中管理】的工作模式对管【理区域内《电动车停放、充电等！行，为实施规范化消【防，安全管理2018】年年底前《全，市所有高《层住宅小区、楼院要！结，合实际设置电—动车集中停放及充电！场所
(—。。。四)高层建筑—使用管理《单位未履《行消防安全管理职】责、严重影响消防】安全或者未及时【组织整改《火灾隐患的公—安消防部门》。。。要责令？其限期改正》；逾期3个月未改正！的，。将，负有主？体责任的组织—或单位？纳入企？。业信用信息公示系统！。进行失信联合—惩戒对相《关负责？人要依法《给予警告或处罚
】 ， 三、大力推进【高层建筑隐》患整：改
？ (一)对》存在火？灾隐患的高层建筑】由公安机关依—法下：达责令改正通—知，书明确整改》责任主体及整改【措施、？。。要求、期《限，实行“一《楼一策”推进整改】工作对整《改期满复查发—现隐患？仍未整改的要视【情采取？有关强制《措施；对隐》患整改确有困难的】要，报请：属，地政：府协调解决；—对存在重大消防安】全隐患？的高层建筑》要，提，请市政府《挂牌督办
【(，二)对存在》火，灾隐患且因维修资金！缺少：等原因难以落实【整改：的老旧、弃》管高层住宅建筑由属！地政府筹措资—。金，落实整改确保及时消！除隐患
(三)！对存在火灾隐患【。且因：业态多、《产权单位多导致消防！管，理责任主体不明晰】的高层公共建筑由属！地政府协《调该建筑各产权单位！或其上级主》管部门明确整改责任！和整改资金来源确保！落实整改工作
】。 (四)对》采用易燃可燃外墙保！温材：料且已投入使用【的高层建筑各—区、县(市)政【府要结合改建、扩建！工程纳入整》改计划？及时消除安》全隐患严格落—实，。整改期间火灾防范措！施严禁在高》层建：筑外墙违规动火用电！并在：显著位置设置—警，示、：提示：牌
四、—创新：社会消？防安全治理模式
！ ，(，一，)市、区《县(：市)政府要加强【高层建？筑消防安全》管理信息《化建设加快推—进消防智慧平台建】设建立消《防基础？工作：信息等数据库以【消防大数据》、物联网为核心通过！科技手段加强消防监！督提升？火灾风险发现和管控！能力全面推动“传】。统消防”向“智慧】消防”转变
【 (二)各乡—镇政府、街道—办事：处要完善辖区内【高层建筑消防安【全工作？台帐制？。度建立“《一栋一册”消—防安全档案》组建社区微型消【防站配齐《人员和必要装备器材！做到：火灾早预警、早发】现、早处置
【 (三)《高层建筑《使用管理单位要为每！栋高层建《筑配备1《名专职消防安全经理！人或“？楼长”？负责本栋建筑—的消：防安全管理工—作
(四)对】消防设？施，达，不到：安全标？准的老旧、弃管【高层住宅建筑—管理单位要》因地制宜地采—取设置独立式感【烟，火灾：报警器、简易喷【。淋和电气火灾—监控装置、改造【。既，。有建筑消防水系【统等物防技》防，措施提？高防范火灾》能力
五、有效！提升公？众，消防安全素质
【 (一)各地区】、各部？。。门要积极开展消【防，。宣传活动协》调新闻？媒体开设专》。栏，、专题大力宣—传消：。防知识和政策—法规播？发消防公益广—告；充分利用—手机短信《、微信？微博、楼宇电—视、宣？传标牌等载》体广：泛开展提示性宣传】扩大：消，防宣传覆盖面
【 (二)》教育：。、司法、科》技等部门要将消防】知识纳入素质—教育、？义务教育、学—历，教育、普法》和科普教育》。。内容人？力资源社《。会保障部门要将消】防，法律：。法规和消防知识【纳入：公务员？培训、职业培—训内容
(【三)公安《、安：监等部门要组织开展！对消防从业》人员和特殊工种【人员的技能鉴定和】专业培训等工作
！ (四)公安消防】部门要强化对高【层建筑消防安全责】任人：、管理人、消防专兼！职人员、特》殊工种和基层管【理人员等5类—人员的培训力度【
沈阳市人民！政府：。。办公厅
《 ：20：18年5月30日】
