沈，阳市人民政府—办公厅？关于进一《。步加强高《层建筑消防》安全：管理的？实施意见
》沈政：办发〔201—8〕7？7号
各区、县！。(市)人民》政府市政《府有关部《门、有关直属单【位
为深入【。贯，彻落实？习近平？。总书记？关于安全生产工作的！批示精神有效—解决我市高层建筑存！在的：消防安全问题坚决遏！制高层？建筑重特大》火，灾事故发生根据中华！人民：共和国消防法、【国务院办公》厅关于印发》消防安全责任—制实施办法》的通知(国办发〔2！。017〕87号【)、辽宁省消防条】例、机？关、团体《、企业、事》业单位消《。防安全管理规定【(公安部令第61号！)等精神经》市政府同意现提出】如，下意见
一、坚！实构建？。消防安全《监管责任体系
【 (一)》各区、县(市)政】府要督？促，高层建筑使》用管理单位建立和】。落实：消防安全责任制；指！导各乡镇政府、【街道办事处将高【层建筑消防安全管理！纳入基层社会治理和！。网格：化，。管理范围定》期组织开展》消防安全检查—和宣传教育督促整改！火灾隐患《；指：导各社区、村民委】员会制定《。区域内火灾应急预】案建立集防火、【。。灭火、宣传于一体的！微型消防站经常【性，地开展防火安全【检，查、消防安全—教育和灭火》演练等群众性消防工！作组：织高层建筑居民签订！防火公？约并：对火灾隐患》进行自查整改
【 ：(二)公安部门负】责对高层建筑消防工！作实施监《督管理指导》、督促有关单位履行！消防工作职责依法】实施高层建筑建【设工程消《防设计审核、消【防验收开展消防【监，督检查和宣传—教育培训《并承担高层建—筑火灾扑救》和应急救援工作
！ (：三，)城乡建设部门负责！高层建筑工程质量】和施工安全的监督管！理督促设计、施【工，、监理单位落实建设！工程消防安》全责任；按》照，工程质？量监督管理》有关规？定抽查建筑外保【温、外墙装饰材料质！量
(》四)房产部门—应将消防安全—防，范服务质《量，。作，为，对物：业服务？。。企业监督管理的内容！并，将物业？服务企业消防—安全管理工作和消防！。。安全隐患整》改情况列入物业管】理行：。业的考核、考评【；简化房屋》应急专项维修资金启！动程序监《督、指导使用房【屋专项维《修资金对公共消防设！施进行？维修、更新和改造
！ ：(，五)教育、民政【、人力资源社会保障！、文广？、卫生计生》。、，司法、服务业、外】经贸、人防、—体育、旅游等部【门依法负《责，督促、指导本行业】、领域内的高—层建筑消《防安全工作
【 二、全面加—强高层建筑日—常管理？
(一)物【业服务？企业要明确消—防安全？责任人和专(—兼)职？消防安全员及其工】作职：责落实有关》法律、？法规以及物业服【务合同？中约定的消防安全管！。理服务职责；定期】开展消防“三清三】查”行？动即清？理居民？楼院公？共区域可燃杂物、交！通工具违规存放充】电、竖井防火封【堵，不严等检查》通道出口是否—畅通、消防》标识工具是否—完好有？。效、初期火灾扑救准！备工作是否到位【等；开？。展消：防设施的日常维护】保养管理工》作定期？向所在？社区报备建筑消防设！施维护保养状况【发现损坏的消防设】施设备要及》时告知物《业所有人或相关单位！进行维？修发现破《。。坏消防设施设备的】。行为要？及时制？止并：报告当地《公安机关消防管理】部门
(—二)对同《一高层公共建筑内】。有2个以上使用单】位的：要成立由产权单位】牵头、使用》单位法？定代表人和消防安全！。责任人组成的消防安！全领导小组明确各】方的消防安全责任高！层公：共建筑的产权单位要！。依法落？实建筑消防设—。施的：维修：保养：和，年检：制度也可委》托建筑的建》设、使用或》者物业管理等单位实！施
(三—)高层建《。筑使用管理单—位要按？照集：。中设置车棚》、集中？停，放、集中《。充电、集中管理的工！。。作模式？对管理区《域内：。电动车停放》。、充电？。等行为实施》规范化？消防安全管》理20？18：年年底前全市所【有高层住宅小区【、楼院？要结合实际设—置电：动车集中停放—及充电场所
【 (四)《高层建筑使用管理单！位未履？行消防安全》管理职责、严重【影，响消防安《全或者未及时组【织，整改：。火灾隐？患，的，公安消防部门要【责令其限期改正【；逾期？3个月未改》。正的将负有主体责任！的组：织或单位《纳入企业信》用信：息公示系统进行【失信联合惩戒对相】关负责人要依法给】予警告或处罚
【 三、大》力推进高层建筑隐】患整改
(【一)对存在火灾【隐患的？高层建？筑由公安机》关依法？下，达责令改正通—知书明？确整改？责任主体及整—改措施、要》求、期限实行“一】楼一策？”推进？整改：工，。作对整改期满复查发！。现隐患仍未整改的要！视，情采：取有关强制措—施；对隐患》。整改确有《。困难的要报请属【地政府协调解决；对！存在重？大消防安全隐—患的：高层：建筑要提《请市：政府挂牌督办
！(二)对存在火灾】隐患且因维》修资金？缺少等原因难—以落实整改的—老旧：、弃管高层住宅【建筑由？属地政府筹措—资金落实整改—确，保及时消除隐患
！ (三)《对存在火灾隐—患且因业态多、产】权单位多导致消防】管理责任《主体不明晰的高层】公共建筑由属—地政府协《调该建筑各产—权单位或其上级【主管部门明》确整改责任和整改资！。金来源确保落实整改！工作
《。 (四)对采用易燃！可燃外？墙保温材料》且已投入使用的高层！。建筑各？区、县？(市)政《府要结合改》建、扩建《工程纳？入整改计划及时消除！安全隐患严》格落实？整改期间火灾防范】措施严禁《在高：。层建：筑外：墙违规动火》用电并在显著位置】设置警示、提示【牌
《四、创新社会消【防安全治理模式【
：。。 (一)《市、区县(》市)政府要加—强高层建筑消防【安全管理信息化【建设加？快推：。进消：防智慧平台建设建立！消，防基础？工作信？息等：。数据库以消》防大数据、物—联网为核心通过科技！手段：加强消防监督提升火！灾，风险发现和管—。控能力全面推—动，“传统消防》。”向“智慧消—防，”，转变：。
： (二？)，各乡镇政府、街道】办事处要完善—辖，区内高层建筑消防】安全工作台帐制度建！立“一栋一》册”消？防安全档案组建社区！微，型，消防站配齐人员和】必，要装备器材做—到火灾早预警—、早发现、早处置
！。 (三)高层建】筑使用管理单位要为！每，栋高层建筑配备1名！专职消防安全经【理人或“楼》。长”负责本栋—建，筑的消？防安全管理工—作
(四)对消！防，设施达不到安全【。标，准的老旧、弃管高层！住，宅，建筑管理单位要因】地制宜地采》。取设：置独立式《感烟火灾报警器【、简易喷淋和—电气火灾监控装置、！改造既有《建筑：消防水？系统等物《防技防措施提高防范！火，。灾能力？。
， 五、《有效提？升公众？消防安全素质—
(一》)各地区、各—部门要积极开—展消防宣传活动协】调新闻？媒体开设专栏、专】题大力？。宣传消防知识和【政，策法规播《发消防公益》广，告；充分利》用手机短信、微【信微博、楼宇—电视、宣传标—牌，。等载体广泛》开展提示性》宣传扩？大消防宣传覆盖面】
(二)教育、！司法、科技等—部门要将消防知【识，纳入素？。。质教育、义》务教育、学历教【育、普法和科普【教，。育内容人《力资源社会保—障部门要将》消防法？律法规和消防知识】纳入公务员》培训、职《业培训内容》
： (三)公安、安监！等部门要《。组织开展《对消防从业人—员和特？殊工种人《员的技？能鉴：定和专业培训等工】。作
： (四)公安消】防部门要强化对【高层：建筑消防安全—责任人、管理人【。。、消防专兼职人【员、特殊工种—和基层管理人员【等5类人员的培【训力度
沈阳！市人民政府》办公厅？。
， 2018年【5月：。3，0日：
