沈阳：市人民政府办公【厅关于进一》步加强高《层建筑消防》安全管理的实—施意见 《沈政办？发〔20《18〕77号  】 各区、县(市【)人民政府》。市，政，府有关部门、有关直！属，单位 　《　为深入《贯彻落实习近—平总书记关于安全】生产工作的批示精】神有效解决我市高层！建筑存在的消防安全！问题坚？决遏制高层》建，筑重特大火灾事故发！生根据中《华，。人民共和国消防【法、国？务院办公厅关于印发！消防：安全责任《制实施办《法的通知(国办【发〔2017〕【87：号)、辽宁》省消防条例、机【关、团体《、企业、《事，业，单位消防安全管理】规定：(公安部令第61】。号)等？精神经市《政府：。同意现提出》如下意？见 　　一、坚【实构建消防》。。安全监管《责任体系 》　　(一)各区、】县(市？)政府要督促高层】建筑使用管理单位建！立，。和落实消防安全责】任制；指导各—乡镇政府、》街道办事《处将高层建筑—消防：安，。全管理纳《入基层社会》治理和网格化管【理，范围定期组织—开展消防安全检查】和，宣传教育《督促整改火灾隐【患；指导各社—区、村民《委员：会制定区《域内火灾应急预案】建立集防火、—灭火、宣传于一体】的微型消防站—经常性地开展防【火安全检查、消防】。安全教育和灭火演练！等，群众性消防工—作组：。织高层建筑居民签】订防火公《约，并对火灾隐》患进行自查整改 　！　(二)公安部【。门负责对高层建筑消！防工作实《施监督管理指导、督！促有：关单位履行消防【工作职责依法实施高！层建筑？建设工程消》防设计审《核、消防《验收开展消》防监：督检查和宣》传教育培训并承担】高层建筑火灾—扑救和应急救援工作！。 　　(三)—城乡建设部门负【责高层建筑工程质】量和施工《。安，全的：监督管理督促设计、！施工、监理》单，位落实建设工程消】防安全责《任；按照工程质量监！督管理有关规定抽查！建筑外保温、外墙】装饰材料质量 　】　(四？)房产？部门应将消防安全防！范服务质量作为对物！业服务企《。业监督管理的内【容并将物《业服：务企业消防安—全管理工《作和消防安》全隐患？整改情况列入物【业，管，理行业的《。考核、考评；简化】房，屋应急专项维修资金！启动程序监督—、指导使用房屋专】项维修？资金对公共消—防设施？进行：维修、更新和改【造 　　《。(五)教《育、民政《、人力资源社—会保障、《文，广、卫生计》生、司法、服—。务业、外经贸—、人防、体育—、旅游等部门依法负！责督促、《指，导本行业《、领域内的高—层建筑消防安—全工作 　》　二、全面加强高】。层建筑日常管理【。 　　(一)物业】服，务企业要明确—消防安全责任人和】专(兼)职消防【安全员及《其工作职责落—实有：。关法律、法规以及】。物业服务合同中约定！的，消防：。安全管理服务职责；！定期开展消防“三清！三查”行动》即清理居民楼—院公共区《域可燃杂《物、交通《工，具违：规存放充电》、竖井防《火封堵不《严等检查通道出【口是否畅通、消防标！识工具是否完好有】效、初？期火灾扑救准备【工作是否到位等【。；开展消防》设施的？日常维护保养管理工！作定期向所》在社区报《。。备建筑消防设施【维护保养状》况发现损坏的消防】设施设备要及时告知！物业所有《。人，或相关单位》进行维修发现破【坏消防设施》设备的？行为要？及时：制止并报告当—地公安机《关消防管理部门 　！　(二)《对同一？高层：。公共建筑内有2个】以上：使用：单位的要《成立：由产：权，单位牵头、使用【单位法定代表—人和消防安全责任人！组成的消《。防安全领导》小组明确《各方的消防安—全责任高层公共建筑！的产权？单位：。要依法落《实建：筑，消，防设：。施的维？修保养和年》检制度？也，可委托？建筑的建设》、，使用：。或者：物业管理《等单：位实施？ 　　(三)—高，层建筑使用管理单】位要按照《集中设置车棚、集】中停放、集中充电】、，集中：管理的工作模式【对管理区域内电【动车停放、充电等行！为实施规《范化消防安》全，管理：2018年年底【前全市所有高层【住宅小区、楼—院，。要结合实《际设置电动车集中停！放及充电场所 【　　(四)高层【建筑使用管理—单位未？履行消？防安：全管理职责、严重】影响消防安》全或：者，未及时组织整—。改火灾隐患的—公安消防部门要责】令其限期改正—；逾期3个月未改】正的将？负有：。主体责任的组织【或单位纳入》企业信用信息公【示系统进《行失信联合惩—戒对相关负责人要】依法给？予警告或处罚 　　！三、大力推》进高：层建筑隐患》整改 ？　　：(一)对存在火灾】隐患的高层建筑【由公安机《关，依法下达责令改正】通知书明确》整改责任《主体及整改措施、要！求、期？限实：行“一楼一》策”推进整改工作】对整改期满复查【发现隐患仍》未整改的要》视情采？取，有关强制措施；对隐！患整改？确有困难的要报请】属地政府协调解决；！对存在重大消—防安全？。隐患的？高层建筑要提请市政！府挂牌督《。办 　？　(二？)对：存在火灾隐患—且因维修资金缺【少等原因《难，以落实整改的老旧、！弃管高层《住宅建筑《。由属地政府筹措【资金落实整改确【。保及时消《除隐患？ ，　　(三)》对存在火灾隐患且】因业：态多、产权单位【多导致消防》管理责？任主体？不明：晰的高层公》共建：筑由：属地政？府协调该《建筑各产权单位或】其上级主管部门明】。确整改责《任和整改资金—。来源确保落实整改工！作 　　(四)对采！。用易燃？可燃外墙《保温材料且已—投入使用的高层建筑！各区、县(市—)政府要结合改建】、扩建工程》。纳入整改计划及时消！除安：。全隐患严格落实整】改期间火灾防范【。措施：严禁：在高层建筑外墙【违规动火用电并在显！著位置设置警示、】提示牌？ 　：　，四、创新社会消防安！全治理模式》。 　　(一)—市，、区县(市)—政府要？加强高层《建筑消？防安全？管，理信息化建》设加快推进》消防智慧平台建【设，建立消防基》础工作信息等数【据库以消《防大数据、物—联网为核心》通过科？技手段加强消防监督！提升：火灾风险发》。现和管控能力全【面推动“传统消防】”，向“智慧消防”转】。。变 　　(》二)各乡镇政府、】街道：办事处要完》。善辖区内高层建筑消！。防安全工作台帐【制度建立“一栋一册！”消防安全档—案组建社《区微型消防站配齐】人员和必要装—备器材做到火—灾早：预警、早发》现、早处《置， 　：　(：三)高？层建筑使用管理【单位要为每栋—高层建筑配备1【名专职消防安全经理！人或：“楼长”《负责本栋建》筑的消？防安全管理工作 】　，　(四)对》消防设？施达不？到安全标准的—老旧、弃管高层【住宅：建筑：管，理单位要因地—制宜地采取设—置独立式感烟火【灾报警器、简易【喷淋和电气火灾监】控装置、改造既有】。建筑消防水系—统等物防技防措施】提高防范火灾能力】 ，　　五？。、有效提升公—众消防安全素质【 　　(一)—各地区、各部门要】积，极开展消《防宣传活动》协调新闻媒体开【设专栏、《专题大力《宣传消？。防知识和政》策法规播发消防公益！广告；充分》利用手？。机短信、《微信：微博：。、楼宇电视》、宣传标牌》等载体广泛开—。展提示性宣传扩大】消防宣传覆盖面 】　　(二)教育、司！法、科技等部—门要将消防》知识纳入素质教【育、：义务教育、》。学历教育、普法和科！普教育内容》人力资源社会—保障部门要将消防】法律法规和消—防知识纳入公务员】培训、职业培—训内容？ ，　　：(三)？公安、安监等—部门要？组织开展对消防从业！人员和特殊》工种人？员的技能鉴定和【专业培训《等工作 　　(四)！。。。公，。安消防部门要强【化对：高层建筑消》防安全责任人—、，管理人、消防专兼】职人员、特殊工【种，和基层管理》人员等5《类人员的培训力度 ！ 　　沈阳市人民政！府办公厅 　—　2：018年5月30】日，