沈阳市人民政—府办公厅关于进一步！加强高层建筑消防安！全，管理：的实：施意见
沈政办【发，〔2018〕77号！
各区、县(】市)人民《。政府市政府有关部门！、有关直属单位【
为《深入贯彻落实—习，近平总书《记关于安全生产工】作的批示精神—有效解决我市高【层建：筑存：在，的消防？安全问题坚决遏【制高层建筑重特大】火灾事故发生根据中！华人民共和国消防法！、国务院《办公：厅关于印发消防安】全责任？制实施办法的—通知(国《办发〔？2017〕8—7号：)、辽宁省消防条】例、机关、》团体、企业、事业单！位消防？安全管理规》定(公安部令第【61号)《等精神经市政府【同意现提出如下【意见
一、坚实！构建：。消防安全监管责任体！系，
(一)各区】、县(市)政—府要督促高层建筑使！用管理单《位建立和落实消【防安全责任制；【指导各乡镇政府、】街道办事《处将高？层建筑消防安全管】理，纳入基层社》会治理和网格—化管理范围》定期组织开展—消防安？全检查？和，。宣传教育督促整改火！灾隐患；指导—各社：区、村民委员—会制定区《域内火灾应急—预案建立《集防火、灭火、【宣传于一体》的微型消防站经常性！地开展防火安全检】查、消防安全—教育和灭火演练等群！众性消防《。。工作组织高层建【筑居民签订防火【。公约并对火》灾隐患进行自查整】改
《(二)？公，安，部，门负责对高层建筑消！防，工作实施监督管理】。指导、督《促有关单位履—。行消防工作职责依法！。实施高层建》筑建设工程》消防设计审核、消防！验收开展《消防监督检查和【宣传：。教育：培训并承担》高层建筑火》灾，扑救：和，应急救援工》作
(》三)城乡建设部门负！责高层建筑》工程质？量和施工安》全的：监督管理《督促：设，计、施工、》监理：单位落实建设工【程消防？安全责任；按照工程！质量监督管》理有关规定》抽查：建筑外保温》、外墙装饰材料质量！
？(四)房产》部门应将《消防安全防范服【务质：量作：为对物？业服务企业监督【管，理的内容并将物业】服务企业消防—。安全管理工作和消防！安全隐患整改情况】列入物业管》理行：业，的考核、考评；简】化房屋？应急专项《维修资金启动程【序监督、指导—使用：房屋专项《维修资金《对，。公共消防设施进行维！。修、更新和改造【
(五)教育、！民政、？人力资源社》会保：障、文广、卫生【计生、司法、服务业！、，外，经贸、？。人防：、体育、《旅游等？部门依法《负责督促《、指导本行》业、领？域内的高层建筑消】防安全工作
【 二、全面加—强高层建《筑日常管理
— (一)物业服务！。企，业要明确消防安【全责任？。人和专？。(兼：)职消防《安全员及其工作【职责落实《有关法律、法规以】及物业？服务合同《中约定的消防安【。全管理服务》职，责；定期开展消防“！三清三查”》行动：即清：理居民？楼院：公共区域可燃杂【物、交通工具违规存！放充电、竖井防火封！堵不严等检查通道】出，口，是否畅通《、消防？标识工？具是否？完好有效《。。、初期火灾扑—。救准备工作是否【到位：等；开展消防设【施的日常维护保养】管理工作定期向【所在社区报备建筑】消防设施维护—保，。养状况发现损—坏的消防设施设【备，要及时告知》物业所有《人，或相关单位进—行维修发现破坏消】防设施设备的行为】要及时制《止并报告当》地，公安机关《消防：管，理部：门
： ， (二)《对同一高层公共建筑！。内有2个以上—使用单位的要成立由！产权单位牵头、使用！。单，位法定？代表人和《消防安全《责任人组成的—消防安全《。领导小组明确各【方的消防安全责任】高层：公共建？。筑的产权单位要依】法落实建筑消防设】施的：维修保养和年检【制度也可委》托建：筑的建设、使—用，或者物业管理等单位！实施
？ (三)高层建筑！使用管理单位—要按照集中》设置车棚《、集中停放、—集中：充电：。。、集中管理的工作】模式：对管理区《域内：电动车停放、充【电，等行为实《施，。规范化消防》安全管？理2018》。年年底前全市所【有高：层住宅？小区、？楼院：要结：合实际设《置电动？车集中？停放及充电场所
】。 (四)高层建】筑使用？管理单位未履行【消防安全管理职责】、严：重影响消防安全【或者未及时组织整】改火灾隐患》的公安消防部门要】责令：其限期改正》；逾期3个月未【改正的将《负有主体责任—的组织或《单位纳入企》业，。信用信息公示—系统进行失》信联合惩戒对—相关负责人要依【法给予警告或处罚
！ 三、大力推进高！层建：。筑隐患？整改
(一)对！存在火灾隐患的高层！建筑由公安》机关依法下达—责令改正《通知书明《确整改？责任主？体及整改《措施、要《求、期限实行—“一楼一策”推进整！改工：作对整改期满复【查发现隐患仍未【整改的要视情采【取有关强制措施；】对隐：患整改确有》困难的要报请属地政！府协调解决；—对存在重大消防安】全隐患的高层—建筑：要提：请市政府挂牌督【办
： (二《)，对存在火《灾隐患且因维修资】金缺少等原》因，难以落？实整改的老旧、弃】管高层住宅》建筑：由属地政府》筹，措资金？。落实：整改确保及时消除隐！患，
(三》。)对存？在火灾隐患且因业】态多、产权单位多】。。导致消防管理责【任主体不明晰的【。高层公共建筑—由，属地：政府：协调该？建筑各产权单—位或：其上级主管部门明确！整改：责任和整改资金来源！确保落实整》。改工作
(四】)对采用易燃可燃】外墙保温材料且已】投，入使用的《高层：。建，筑各区、县(市)】政府要结《合改建、扩建工程】纳入整改计》划及时消除安全【隐，患严格？落实整？改期间火灾》。防范措？施，严禁在高层建筑【。外墙违规动火—用电并在显著位【置设：。置，警示、提《示，牌，。。
四、》创新社会《消防：安全治理《。模式
(—一)市、区县—(市)政府要加强】高层建筑消防—安全管理信息—化建：设加：快推：进消防智慧平台【建设建立消》防，基础工？作信息等数据库以】消防大？数，据、物联网为—核心通过《科技手？段加强消防监督【提升：火，灾风险发现和管控】能力全？。面推动“传统—。消防”向“智慧【消防”转《变
(二)各】。乡镇政？府、街道办事处要】完善辖区内高层建筑！消防安？全工作台帐制度建】立“一栋《一册”消防》安全档案《组，建社区微型消防站】配齐人员《和必要装《备器材做到》火灾早预警》、早发现、早处置
！ ， (：三)高层建筑使【用管理单位要为每】栋高层？建，筑，配备1名专》职消：防安全经理人或“】楼长”负责本栋【建筑：的消防安全管理【工作
(四)对！消防设施达》不到安全《标准的老旧、弃管】高层住宅《建筑管理单位要【因，地制：宜地采？取设置独立》式感烟火《灾报警器、简易【。喷淋和电气火灾监控！装，置、改造既有建筑】消防水系统等物【防技防措施提—高防范？火灾能力
五】。、有效提升》公众消防安全素质】
(一)各地区！、各部门要》积极开展《消防宣传活动协调】新，闻媒体？开设专栏、专—题大力宣《。传，消防知识和政策法】规播发消防》公益广告；充—分利用手《机短信、微》。信微博、楼宇电视】、宣传？标牌等载体广泛【开展提示性宣传【扩大消防宣传—覆盖面？
， ：(，二)教育、司法、科！技等部门要将—消防知识《纳，入素质教《育、义？务教育、学历—教育、普《法和科普教育—内容人力《资源：社会保障部门要将消！防法律法规和消防】。知识纳入公务员培训！、职业培训内容【
， (？三)公安、》安监：等部门要《组织开展对》消防从业《人，员和特殊工种—人员的技能》鉴定和专业》培训等？工作
(四)】公，安消防部门要—强化对高《层，建筑消防安全责【任人：、管理人、消防【专，兼职：人员、特殊工—种和基层管理人员】等，。5类人员的培训力度！
沈阳市人民！政府办？。公厅
2018！年5：月30日《
