沈阳市人《民，政府办公厅》关，于进一步《加强高层建筑消防安！全管理的实施—意见：
沈政办发〔—201？8，〕77号
各区！、县(市)人民政】府市政府有》关部门、有关直属】。单位
》为深入贯《彻落实？习近平总书记关【于安全生产工作的批！示精：神有效解决》我市高层《建筑存在的消防安】全问题？坚决遏制《高层建筑重特—大火灾事故发—。生根据中华人—。民共和国消防法【、国务？院办公？厅，关于印发消防安全】责任制实施》办法的？。通知(国办发—〔2017〕8【7号)、辽宁省消防！条例、机关、团体】、企业、事业单位】消防安全管理规【定(公安部令第61！号)等？精神：经市政？府，。同意现提《。出，如，下意见
—。一、坚？。实构建消防》安全监管责任体系
！ (一)各—区、县(市)—政府要督促高—。层，建筑使用管》理单：位建立和落实—消防：。安，全责：。任，制；指？导各乡镇政府、【街道办事处将—。高层建筑《。消防安？全管：理纳入基层社会治】理和网格化管—理范围定期组—织开展消防安—全，检，查和宣传《教育督促整改火【灾隐：患；：指导各社区》、村民委员会—制，定区：域，内火灾应急预案【建立集防火》、灭火？、，宣传于一体》的，微，型消防站经常性地开！展，。防火安全检查、消防！安全教育和灭火演】练等群众性消防工作！组织高层《建筑：居民签订防火—公约并对《火灾隐患进行—自查整改《
(二)公【。安部门负《责对高层建》筑消防？。工作：实施监督《管理指导、督促【有关单位履行消防】工作职责依法实【施高层建《。。筑建设工程》消防设计审核、消防！验收开展《。消防监督检查和宣传！教育培训并承担【高，层建筑火灾扑救【和应急救援工—作
(》三)城乡建设—部，门负：责高层建筑》工程质？量和施工安全的监督！管理督促设计—。。、施工、监理单【位落实建《。设工程？。消防安全责任；按照！。工程质？量监督管理有—关规定？抽，查建筑？外保温、外》墙装饰材料质量
】 (四)房产部】门应将？消防安全防》范服务质量作为对】物业服务企》业监督管理》的内容并将物业服】务企：。业消防安《全管理工作和消防】安全隐患整改情况列！入物：业管理行业的考【核、考评；简—化，房屋应急专项维修】资，金启动程序监—督、指？导使用？房屋专项维》修资金对公》共消防设施》进行维修《、，更新和改造
】(五)教《育、民政《、人力？资源社会保》障，。、文：广、卫生《计生：、司法、服务业、】外，经，贸、人防、》体育：、旅游等《部门依？法负责督促、—指导本行《业，、领域内的高层【建筑消？防安全工作
【 二、全面》加强高层《建筑日常管理
！(一)物业服务【企业：要明确消防》安全：责任人和专(兼)】职消防安全员及其工！作职责？落实有？关法律、法规以【及物业？服务合同中约定的】消防安全管理服【务职责；定期开展消！防“三清三查”【行动即清理居民楼】院公共区域可燃杂物！、交：通工具违《规存：放充电、竖井防【。。火，封堵不严等检查通道！出，口是否畅通、消防标！识，工具是？否完好？有效、初《期火灾扑救准备【工作是否到位等；开！展消防设施的日常】维护保养管理—工作定？期向所在社区报备】建筑消防设施维【护保：养状况发《现损坏的消防设施设！备要及时告知物【业所有人或相关【单位进行维修发现】破坏消防设施设备】的行为要及时—制止并报告当—地公安机关消防【管理部门
【(二：)对同一高层公【。共建：筑内：有2个以上使用【单位的要成立由产权！单位牵头、使—。用单位法定》代，表人和消防安全责任！人组成的消防安全】。。领导：小组明确各方—的消防安全责任高】层公共建筑的产权】单位要？依法落？。实建：。。筑消防？设施的维修保养和年！检制：度也：可委：托建筑？的建设、使》用或：者物业管《。理等单位实》施
《(三)高《层建筑使用管—理，单位要按照集中【设置车棚、集中【停放、集中充电【、，。集中管理的》。工作模式对管理【区域内电动车停【放、充电等行—为，实施规范化消防【安全管理201【8年年？底前全？市所：有高层住宅》小区、楼院要结合实！际设：置电动车集中停放及！充电场所
【(四)高层建—筑使用管《理单位未履行消防】安全：管理职责、》严重影响消防—安全或者《未及时组织整改火灾！隐患的公《安消防部门要责【令其：限期：改正；逾期3个【月未改正的》将负有主体责—任的组？。织或单位纳入企业信！用信息公示》系统：进行：失信联合惩》戒对相关负》。责人要依法给—予警告或处罚
【 三、大力推进】。高层建筑隐患整改】
(一)对存在！火灾隐患的》高层：建筑由公安机—关依法下《。达责：令改正通知书明确整！改责任主体及整改措！施、要求、》期限实行“一楼一】策”推进整改—工作对整改期满【复查：发现隐患仍未整改的！要视情采取有关强制！措施；对《。隐患整改确有困【难的要报请属地【政府协调解决；对】存在重大消》防安全隐患的高层建！筑要提请市政府【挂牌督办
【(二)对《存，在火灾隐患且因维】修资金缺少等原【因难以落实整—改的老旧、弃管高】层住宅建筑由属地】政府筹？措，资金落实《整，。改确保及时》消除隐？患
(》三)对？存在火灾《。隐患且因《业态多、产权单【位多导致消》防管理责《任主：体不明晰的高—层，公，共建筑由属地政【。府协调？该建筑各产权单位或！其上级主《管部门明确整—改责任和《整改资金来源确保落！实整改工作
(！四)对采用易燃可燃！外墙保温《材，料且已？投入使用的高—层建筑各区、县(市！)政府？要结合改建、—扩建工程纳入整改】计划及时消除安【全隐患严格落实整改！期间火灾防范措施严！禁在高层建筑外【墙违：规动火？用电并在《显著位置设》置警示、《提示牌
四、创！新，社会消防安全治理模！式
(一)市】、，区县(市)》政府要加《强，高层建筑消防安全】。管，。理信息化建》设加快推进》消防智慧平台—建设建？立消防基础工—作信息等数据库以消！防大：数据、物联网—为核心通过科技手】段加强消防监督【提升：火灾风险发现和管】控能力全《面推动“传统消防”！向“：智慧：消防”转变
(！二)各乡镇政府【、街道办事处要完善！辖区内高《层建筑消防安全工】作，台帐制度建》立“一栋一册”【消防安全档案组建社！。区微：型消防站配齐—人员和必要装备器】材做到火灾》。早预：警、早发《现、早处置
【 ，(三)？高层：建筑使？用管理单位要—为每栋高《层建：筑配备1名专职消防！安全经理人或—“楼：长”负责本栋建筑的！消，防安全管《理工：作
？ (：四，。。)对消防设施—达不：到安全标《。准的老旧、弃管高】层住宅？建筑管理单》位要因地制宜—地采取设置独—立式感烟火灾报【警器：、简易喷淋和—电气火灾监控装置、！改造既？有建筑消防水—系统等物防技防措】施提高防范火灾能】力
五、有效提！升公众消防》安，全素质
》 (：一)各地区、各部门！要积极开展》消防：宣传活动协调新闻】媒体开设专栏、专】题大力宣传消—。防知：识和政策法规—播发消防《公益广告；充分利用！手机：短信、微信微博、】楼宇电视、》宣传标牌等载—体广泛？开展提示《性宣传扩大消防宣传！。覆盖面
(【二)教育、司—法，、科技？等部门要将》消防知识纳入素质教！育、义务教育、【学历教育、普法【和科普？教育内容《人力资？源社会保障》部门要将消防法律法！规和消防知》识纳入公《务员培？训、职业培训内容
！ (三)公安【、安监等部门要组织！开展对消防》从业人员和特殊工种！人员的技能鉴—定和专？业，培训等工作
】(四)公安消防【部门要强化对高【层建筑消防》安，全，责任人、管》理人、消《防专兼职人员—。、特殊工种和基【层管理人员》等5类人员的培【训，力度
沈【阳市人民政府办公厅！
， 2018年5】月30日《
