沈阳市人民政—府办：公厅关于进一步【加，强高层建筑消—防安全管理的实施】意见
沈政办—发〔2018〕77！号
各区、【县(：市)人？民政府市政府有关】部门、有关直属单】位
为深入贯】彻落实习近平总书记！关于安全生产—工，作的批示《精神有？效，解决我市高》层建筑存《在的消防安》。全问题？坚决遏？制高层建筑重特大】火灾事故发生—。根据中华人民—共和国消防》法、国务院》办公厅关于印发消】防安全责任制实【施办：法的通知(国办【发〔2017〕8】。7号)、辽》宁省：消防条例《、机关、《团，体、：企业、事《业单位消防安全管】理规定(公安部【令第：61号)等精神经】市，政府同？意现提出《。。如下意见
》 ， 一、坚实构—建消防安全监管【责任体系
【(一)？。各区、县(市)政府！要督促高层建筑使】。用管理单位建立【和落实消防安全【责任制；指导各乡镇！。政府、街道》办事：处将高层建筑消【防，安全管理纳入基层】社，会治理和网格—。化管理？范围：定期组织开展—消防安全检》查和宣传教育—督促整改火》灾隐患；指导各社】区、村民委员会制】定区域？。内火灾应急》预案建立集防火、】灭火：、，。宣，传于一？体的：微，型消防站《经常性地开》展，防火安全检》查、消防安全—教育和灭火演练等】群众性消防工—作组织高层建—筑居民签订防—火公约？并，对火灾隐患进—行自查整改
】(二)？公安部门《负责对高层建筑消】防工作？。实施：监督管理指导、【督促有关单》位，履行消防工作职责依！法实施高层建筑【建设工程消防设【计，审，核、消防验收开展】消防监督《检，查和宣传教育—培训并承担高层建】筑火灾扑救和—应急救援工作
！(，三)城乡《建，设部门负责高层【建筑工程质量和施工！安全的监督管—理督促设计、施工、！监理单位落实建设】工程：消防安全责》任，；按照？工程质量监督—管理有关《规定抽查建筑外【保温、？外墙装饰材料质【。。量
《(四)房产部—门应将？消防安全防范—服务质量《作为对物业服务企】业监督管理》的内容并将物业【服务企业消防安全】管理：工作和消《防安全隐患整—改情况？。列入物业管理行业的！考核：、考评；简化房屋应！急专项维修资—金启动程序》监，督、指导使用—房屋专项维修资【金对公共消防—设施进行维修、更新！和改造
《 (五)》教育、？民政、人《力资源社会保障【。。、文广、《卫生计生、司—法、服务业、外【经，贸、人？防、体育、旅游等】部门依法负责督促】、指导本行业、【领域内的高层建筑消！防安全工《作
二、全面加！强，高层建筑日》常管理
(【一)物业服务企业】要明确消防安全【责任人？和专(兼)职消【防安：全员及其工作职【责落实有关法—律，、法规以及物业服】务合同中《约定的消防安全【管理服务职责；定期！开展消？防“：三清三查”行动即】清理居民楼》。院公共区域可燃杂物！、交通工具违规【存，。。放充电、竖井—防火封堵不严等检】查通道出口》是否畅？通，、消防标识工具是】否完好有效、—初期火灾扑救准【备工作是否到—位等；开展消—。防，设施的日常》维护保养管理工【作定期向所在社区报！备建筑消防设施【维护保养状》况发现？损坏的消《防设：施设备要及时告【知物业？所有人或《相关单位《进行维修《发现破坏消》防设施设备的行为要！及时制止《并报告？当地公安机关消防管！理部门？
(《二)对同一高层【公共建筑内有2【个，以上使用《单位：的要成立由产权单】位牵头、使》用单位法定代表人】和消防安《全，责任人组成的消【。防安全领导小组明】确各：方的消防安全—。责任高层公》共建筑？的产权单《位要依法《落实建筑消防设【施的维修保养和【年检制？度也：可委托建《筑，的建设、使用或者物！业管理等单》位实施
(三)！高层：建筑使？用管理单位要按【照集：中设置车棚、—集中停放《、集中充电、集中】管理的工作模—式对管理《区域内电《动车停放、充—电等行为实施规【范化消防安》全管理2018年】年底前全市》所有高层住》宅小区？、楼院要结》合实：际设置电动车集中停！放及充电场所
】 (四)高层建筑】。使用管理《单位未履行消防安全！管理职责、严—重影响消防安全或者！未及时组《织整改火灾隐患的】公安消防部门要责令！。其限期改正；逾期3！。个月未改正的将负有！主体：责任的组织或单【位纳入企业信用信息！公示系统进行失信】联合：惩戒对相关负责人】要依法给予警告或】处罚
《 ，三、大力推进高层】建筑隐患整改
【 (一)对—存，在火灾隐患的高层建！筑由公安机关依【法下达责令改正【通，知书明确整改—责任主体及整—改措施、要求—。、期限？实行“？一楼一？策”：。推进整改《工作对？整改期满复查发【现隐患仍《未整改的《要视情采取有关【强制措施；对隐【患整改确有困—难的要报请》属地政府协调解决】；对存在重》大消防安《全隐：患的高层《。建筑要提《请市政府挂牌督【办
： (二)对—存在火？灾隐患且《。因维修资金缺少【等，原因难以落实整改】的老旧、《弃管：高层住？宅建筑由属地政府】筹措资金落实整改确！保及时消《除隐患
—(三)对存在—火灾：隐患且因《业态多、产》权单位多导致消【防管理责任主—体不明晰《。的高层公共建筑由属！地政府协调》该建筑各《产权单位或其上级】主，管部门明确整—改责任？和整：改资金来源确—保落实整改》工作
》(，四)对采用易—燃可燃外墙保温材料！且已投入使》用的高？层建筑各区》、县(市)》政府要结合改—建、扩建工程纳入整！改计划及《时消除？安全隐患严格落实】整改期间火》灾防范？措施严禁在高层建】筑外墙违规动火用】。。电并在显著》位置设置警示、【提，示牌
四、【创新社会消防—安全治？理模式
(一)！市、区县(市—)政府要加强高层】建筑消防安全管理信！息，。。化建设加快推进【消防：智慧平？台建：。设建立消防基—础工作信息等—。数据库以消防大数据！、，。物联网为《核心通过科》技手段加强》消防监督提升火【灾风险发现和管控】能力全面推》动“传？统消防”向“智【慧消：防，。”转变
(二】)各乡镇《政府、？街道办事处要完善辖！区内高层建》筑消防安全工—作台帐制度建立【“一栋一册”消【防安全档案》组建社区《微型消防站配齐人】员和必要《装备器材做到—火灾早预警》、早：。发现、早处置
【 ：(三)高《层建筑使用管理单位！要为每栋高层—建筑配备1》。名专职？。消防安全经理人或】“楼：长”负责本栋建筑】的消防？安全管理工作—
(《四)对消防设施达】不到安全标准的老】旧、弃管高层—住宅建？筑管理单位要因地制！宜地采取设置独立式！。感，。烟火灾？报警：器、简易喷》淋和电气火灾—监控装置、》改，造既有建筑消防水】系，统等物防技防—措施提高《防范火灾能》力
五》、有效提升公众消】防安：全素质
《 (？一)各？地区、各部门要积极！开展消防宣传活动协！调新闻媒体开设【专栏、？专题大力宣传消防知！识和政？策法规播发消防公益！。。广告；充分》利用手机短信、微信！微，博、：楼，宇电视、宣传标【牌，等载体广《泛开展提示性—宣传扩大《消防宣传覆盖面
！ (二)《教育、司法、科技】等部门要将消防知识！纳入素质教育、义务！。教育：、学历教育、普法和！科，普教育内容人力资】。源社会保障部—门要：。将消防法律》法规和消防知识纳入！公，务员培？训、职业培训—内容
《 (三)公安、安】监等部门要组—织开展对消》防从业人员》和特殊工种》人员的技能鉴定和】。专业培？训等：工作
(四)】公安消防《部门要？强化对高层》建筑消防安全责任人！、管理？人、消防专兼职人】员，、特殊工种和基层管！理人员等5类人员】的培：训力度
【沈阳市？人民政府办公厅【
： 2018年5月3！0日：
