沈阳市？。人，民政府办《公厅：关于进一步》加强高层建筑—消防安全管》。理，的实施意见
沈政】办发〔？2，018〕《7，7号
各区、县！(市)人民政府市政！府有：。关部门、有关—直属：单位
？ 为深入》贯彻落实习近—。平总书？。记关于安全生产工】作的批示精》神有效解决我市高】层建筑存《在的消防安全问题】坚决遏制高层建筑】重特：大，火灾事？故发生根据中—。华人民？共和国？。消防法？、国务院办》。公厅关于《印发：消防安全责任制实】施办法的《通知(国办发〔【2，017〕87号)】、辽宁省消防—条例：、机关、团》体，、企业、事业单位消！防安全管《理规定(《公安部？令第61号)等精神！经市政府《同意现提出如下意】。见
： 一、坚实构【建消防安全监管责任！体系
》(一)各区、县(】市)政？府要督促高层建筑】使用管？理单位建立和落实消！防安全责任制；指】导各乡镇政府、【街道办事处》将高层建筑消防安】全管理纳入基层【社会治理《和，网格化管理范围【定期组织开》展消防安全检—。查和宣？。传教育督促整改【火灾隐患；指—导各：社，区，、村民委员会制定】区，域内火灾应急—预案建立《集防火、灭火、宣】传，于一体？的微型？消防：站经常性地》开展防火安全检【。。查、消防安全教育和！灭火演练等群众性】消防工作组织高层建！筑居民签订防火【公约并对火》灾隐患进行自查整改！
： ，(二)公安部门负责！对高层？建筑消防工》作实施监《督管理指导、督促】有关单位履行消防】工作职责依法—实，。施高层？建筑：建设工程消防—设，计审核、消防验收开！展，消防：监督检查《和宣传教育培训并】承担高层《建筑火灾扑》救和应？急，救援工作
—。 (三)《城乡建设部》门，负责高层《建，。。筑工：程质量和施工安全的！。监督管理督促设计】、施工、监理单位】落，。。实建设？工程消防安全—责任：；按：照，工程质量监》督管理？有关规定抽查建筑外！保温、外墙装饰材料！质量
(—四)房产部门应【将消防？安全防范服务质【量作为对物》业服务企业监督【管理的内容并将【物业服务企业消防】安全管理工作—和消防安全》隐患整改情况列入物！业管：理行业的考核—、，。。考评：；简化房屋应急专项！维修资金启动程【。序，监督、？。指导使？用房屋专项维修【。资金对公共消防设】施，进行维修、更新和改！造
(》五)教育、》民，政、人力资》源，社会保障、文广、】卫生计生《、司法、服务—业、外？经贸、人防、体【育，、旅：。游，等部门依法》负，责督促、指导本【行业、领域内的【高层建筑消》防安：全工：作
二、全面加！强高层建筑日—常管理
》 (一)物业服务】企业要明确消防安】全责任？人和专(兼)—职消防安全员及其工！作职责落实有关法律！、法规以及》物业服务合同中约】定的消防安全—管理服务职责；定期！开，。展消防“三清三【查”行动即清理【居民楼院《公共区？域可燃杂物、—交通工？具违规存放充电、】竖，井防火封堵》不严等检查通道出】。口，是否畅通、》消防：标识工具是否完好有！效、初？期火灾？扑救准备工作是否】到位等；开展—消防设施的》日常维护保养管理工！作定期向所》在社区报备建—筑消防？设施维护《保养状况发现损【坏的消防设施设【备要及时《告知：物业所？有人或相关》单，。位进行维修》发现破？。坏消：防，设施设备的行—为要及时制止并报告！。当地公安《。。机关消防管理部【门，
， (二)对—同一高层公共建筑内！有，2个以上使》用单位的要成立【由产：权单位牵头》、，使用：。。单位法定代表人和】消防安全责任人组】成的消防安》全领导小《组明确各方的消防安！全责：任高：层公共建筑的产权单！位，要依法落实建筑消防！设施的维修保养和年！检制度也可委托建】筑，的，建设：、使用或者物—业管理等单》位实施
《 (三)》高层建筑使用—管理单位要按—照集中？设置车棚、集—。中停放、《。集中充电、集中【管理的工作模式对】管理区域内电动车】停放、充电》等行为实《。。施，规范：化消防安全管理2】018？年年底前全市—所有高层《住宅小区、楼院【要结合实际设置【电动车集中停放【。及，充电场所
【。。(四)？高层建筑使》用管理单位未—履行消防安全管理职！责、严重影响—消防安全或者—未及时？组织整改《火灾隐患的》公安：消防部门《要责令其限期改正；！逾期3个月未改正的！将负有主《体责任的《。组织或单位》纳入企业信》用信息公示系统进】行失信联合惩戒【对相关负责人要依法！给予警告或处罚
】 三、《大力：推进高层建筑隐患】。整改
(一)】对存在火灾隐患的】高层建筑由公安机】关依：法下达责《令改正？通知书明《确整改责任主体及整！改措施、《要求、？期限：实行“一楼》一策”推进整改工】作对整改《期满复查发现隐【患仍未整改的要【视情采取有关强【制措施；对》隐患整改确有困难】的要报请属地政【府协调解《决；：对存在？重大消防安全隐【患的高层《建筑要提请市—政府挂牌督办
】 (：二，)对存在《。火灾隐？患，且因维修资》金缺少等原因难以】落实整改《的老旧、弃》管高：层住宅建筑由属【地，政府筹措资》金落实整改确保及时！。消，除隐患
(三】。)对存在火灾—隐患且因《。业，态，多、产权单位多导】致消防管《理，责任主体不》明晰的高层》公共建筑由》属，地政府协调该建【筑各产权单位或【其上级主《管，部门明确整改责任】。和整：改资金来源确保落实！整改工作《
： (四)对》采用：易燃：可燃外墙《保温材料且已投【入使用的高层建【筑各：区、县(市》)，政，府要结合改建、扩】建工程纳《。入整改计《划及：时消除安全隐患严格！落实：整，改期间火灾防范措施！严禁在高层建筑外墙！违规动火用电并在显！著位：置设置警示、提示】牌
？ 四、创《。新社会消防安—全治理？模，。式
(一)市】、区县(市)政府要！加强高层建筑—消防安全《管理信息化建设加快！推进消防智慧平台】建设建立消防基础工！作信息等数据—。库以消防大数—据、物联网为核心】。通过科技《手段加？强消防？监督提？升火灾风险发现【。和管控能力全面推】动“传统消防”向】“智慧消防”转【。变
(二)各乡！镇政府、《街道办？事处：要完善？辖区内高层建筑消】。防安全工作台帐【制，度建立“一栋一册】”消防？安，全档案？组建社区微型消防站！配齐人员和必要装】备器材做到火—灾早预警、》早发现？。、早处置
— ，(三：)，高层建筑使用管理】单位要为每栋高层】建筑配备1》。名，专职消？防安全经理》人或“楼长》”负：责本栋？建筑的消防安全【管理工作
(四！)，对，消防设施达不—到安全标准》。的老旧、弃管—高层住？宅建筑管理》。单位要因地制宜【地采：。取设置？独立式感《烟，火灾报警器》、简易喷淋》和电气火灾监控装】。置、改造既有建筑消！防水系统等物防【技防：措施提高《防范火？灾能力
五、】有效提升公众消防】安全素质
(】一)各？地区、各部》门要积？极，开展消防宣传活动】协调新闻媒》。体开设专栏、—专题大力《宣传消防知识和政】策法规播发消防公】益广告；充分利用手！机短信、微信微博、！楼宇电视、宣传【标牌等载体广泛【。开，展提示性宣传—扩大消防《宣传覆盖面
— (二)教—育、：司法、科技等部门要！将消防知识纳入素质！教育、？义务：教育、学历教育、】普法：和科普教育内容人】力资源社会保—障部门？要将消防法律—法，规和消防知识纳【。入公务员培训、职业！培训内容
— (三)公》安、安监《等部门要组》织开展？对消防从业人员和】特殊工种人员—的技能鉴定和专【业培训等工作—
(四)公安】消，防部：门要强化对高层建筑！消防：安全：责任人、管理人【、消防？专，兼职：。人员、特殊工—种和基？层管理人员等5【类人员的培》训力度
【沈阳市人民政府【办公厅
2【018年5月30】日，
