沈阳市人民》政府办公《厅关于进一步加强高！层建筑消防》安全管理的实施【意见： 沈政办发〔—2018〕7—7号  《 各：区、县(市》)人民政府市政【府有关部门、有【关直属单位 　　】为深入贯《彻，落实习近平总—书记关于安全—生产：工作的批示精神有效！。解决我市高层—建筑存在的消防【安全问题坚》决，遏制：高层建筑重特大【火灾事故发》生根据中华人民【共和国消防》法、国务院办—公厅关于印》发消防安《。全责任制实施办法的！通知(国办发〔20！17〕8《7号)、辽》。宁省消防条例、机】。关、团体、》企业、事业单—位消防安全管理【规定(公安部—令第：61号)等精—神经：市政府同意现提出如！下意见 　　一、】坚实构建消》防，安全监管责》。任体系 《　　(一)各区、】县(市)政府要【督促高？层建筑？使用管理单》位建立和落》实，消防安全责任制；】指导各乡镇政府、街！道办事处将》高层建筑消防安全管！理纳：入基层社会治理【和网格化管理范围定！期组织开展》消防安全检查—。和宣传教育督—促整改？火灾隐患；指导各】社区、村《。。民委员会制定区域内！火灾应急预案建立集！防火、灭火》、宣传于《一体的微型》消防站经常性地开展！。防火安全检》。查、消防《安全教育和》灭，火演：。练等：群众性消《防工作？组织高层建筑居民】签订防火公约—并对火灾隐患进【行，自查整改 　—　(二)公安部门负！责对高层建筑消防工！作实施？监督管理《指，导、督促《有关单位履》行消：防，工作职责依法实施高！层建筑建设工程消】防设计审核、消【防验收开《展消防？监督检查和宣传教育！。培训并承担高—层建筑火灾扑救和应！急救援工作 　　】。(三)城乡建设部门！负责高层建筑工程】质量：和施工安全的监【督管理？督促设计、》施工、监理单位落】实，。。建设工程消防安全】责任；？按照工程质量监督】管理：有关规定抽查建筑外！保温、外墙装—饰，材，料质量 　　(【四)房产部门—应将消防安全防范服！务质量作为对物【业服：务企业监督》管理的？内容并将《物业服务企业—消防安全管理工作】和消防安《全隐：患整：改情况列入物业【管理行业的考核、】考，评；简化房屋—应，急专项维修资金【启动程序监》。督、指导使用—房屋专项维》修资金？对，公，共，消防设施进》行维修、更新和改造！ ，　　(五《)教育？、民政、人力资源社！会保障、《文，广、：。卫，生计生、司》法、服务业、—外经贸、《人防、体育、旅游】等部门依法负责督促！、指导本行业、领域！内的高层建筑—消防安全工作 　】　二、全面加强【高，层建筑日《常管理 　　—(一)物业服—务企业要明确消【防安全责任人和专(！兼)职消防安—。全，。员及其工作》职责落实有关—。法律、？法规以及物业服务】合同中约定》的消防安《全管理服《务，职责：；定期开展消防【“三清三查》”行动即清》。理居民楼院》公共区域可》。燃，杂物：、交通工具违—规存放充电、—竖井防火封堵不【严等检？查通道？。。出口：是否畅通、》消防标识工具—是否完好《有效：、初期？。火灾：扑救准备工》作是否到位》等；开展《消防：设施的日常维—护保：养管理工作》定期向所《在社区报备》建筑消防设》施维护保养状况发现！损坏的消防》设施设备要及时告知！物业所有人》。或相：关单位进行维修发】现破坏消防》设施设备的行为要】及时制止《并报告当《地公安机关消防管】理部门？ 　　(二)对【同一高？层公共建筑内有2】个以上？使用单位的要成立】由产权单位牵头、】使用单位法定代【。表人和消《防安全责任》人组：成的消防安》全领导小组明确各方！。的消防安全责任【高层公共《建筑的产权单位要依！法，落，实，建筑消防设施的【维修保养《和年检制《度，也可委托建筑—的建设、《使用或者《物业管理等》单位实施 　　【(三)高层》建筑使用管》理单位要按照集中】设置车棚、集—中停：放、集中充电、【集中管理的工作模式！对管理区域内电动】车停放、充电等行为！实施规范化消防【安全管理20—18年年底前全市】所有高层住》宅小区、楼》。院要结合实际—。设，置，电，。动车集中停放及充】电场所？ 　：　(四)高层—建筑使用管》理单：位未履行消防安全】管理职责、严—重影响消防安—全或者？未及时组《织，整改：火灾隐患的公安消】防部门要责令其限期！改正；逾《期3个月未改正的将！负有主体责任的【组织或？单位纳入企业信用】信息公示系统—。进行失？信联合惩《戒对相？关负：责人要依法给予警】告或处罚《 　　三《、大力推进高—层建筑？隐患：整改 　《　(一)对存—在火灾隐患的—高，层建筑由公》安机关依法下达责令！改正通知书明确【整改责任《。主，体及：整改措？施、：要求、期限实—行“：一楼一策”推—。进整：改，工作对？整改期满复查发现】隐患：仍未整？改的要视情采取有】关强制措施；对隐患！整改确有困难的要】报请属？地政：府协调解《决；对存《在重：。大消防安全隐患的高！层，建筑要提请市政【府挂牌督办 —　　：(二)对存在火【灾隐患且因维修资】金缺少等原因难以落！。实整改的老旧、弃】管高层住宅建筑由】属地政府筹》措资金落实整改【。确保：及时消除隐患 【　　(三)对存在火！灾隐：患且因？业态：多、产权《。单位多导《致，消防管？理责任主体不明晰】的高：层公共建筑由属【地政府协调该—建筑各产《。权单位或其》上级主管部门明确】整，改责任？和，整改资金来源确保】落实整改工作— 　　(《四)对？采用易？燃，可燃外？墙保温材料且已投入！使用的高《层建筑各区、县(】。市)政府要结合改建！、扩建工程纳—入整改计划及—时消：除安：全，隐患严格落实整改期！间火灾防范》措施严禁在高层建筑！外墙违规动火—用电并在显著—位置：设置警示《、提示牌 》　，　四、？创新社会消防—安全治理模式 【　　：(一)市、区—县(市)政府—要加强高层建—。筑消防安全管理信】息化建？设加快推进消防智】。慧平台建设建立消防！基础：工作信息等数—据库以消《防大数据、物—联网为核心》通过科技手段加【强消：防，监督提升火灾风险发！现，和管控能力全面推】动“传统《消防”向“智慧消防！”转变 　》　(二？)各乡镇《政府：、街道？办事处要完善辖区内！高层建筑消防安【全工：作台帐制度建立“】一栋一册”消—防安：全，档，案组建社《区微：型消防站配》齐人员和必要装【备器材做到火灾早预！警、早？发，。现、：早处：置， 　　(三)高层建！筑使用管理单位【要为每栋高层—建筑：配备1名专职消防安！全经理？人或“楼《长”负责本栋建筑】的消防安全管理工】作 　　(四)【。对消：防设施达不》到安全标准的—老旧、弃管高层住宅！建筑管理单位要因】地制：宜地采取设置独【立式感烟《。火灾：报警器、简》易喷淋？和电气？。火灾监控装》置、：改造：既有建筑《消防水？系统等物防技防措】施提：。高防范？火灾：能力 　　》五、有？效提升公众》消防：安全素质《 　：　(一？)各地？区、各？部门要积《。极开展消防宣传活动！。协调新闻媒体开设专！栏、专题大》力宣传消防知识和】政策法？规播发消防公益广】告；：充分利用手机短信、！微信微博《、楼宇？电视、？宣传：标牌等？载，体广：泛开展？提示性宣传》扩大消防宣传覆盖面！ 　　(二)教【育，、司：法、科技《等部门要《将消防知识》纳入素质教育、【义务教育、》学历教育、普法和科！普教育内容人力资】源社会保障部门要】将消：。防法律法规和消防知！。识纳入公务员—培，训、：职业培训内容 　　！(三)公《安、安监等》部门要组《织开展对消防从业】人员和特《殊工种人员的技能】鉴，定和专业培训等工作！ 　：　(四)公安消防】部门要？强化对高层建筑消防！。安全责任人、管【理人、？消防专兼职人—员、特殊工种和基】层管理人员等5【类人员的培训—力度 　》。。　沈阳市人民政府】办公厅 　　20】18年5《。月3：0日：