长治市人民政】府办公？厅关于？印发 ？ 《 ，加快推进长治光伏发！电技术领跑基—地建设实《施，意见的通知 — 》黎城县、平顺—县人：民政府市《直各有关单位 【     ！加快推进长》治光伏发电》技术领跑基地建【设实施？意见已经201【8年6月11—。。。。日市政府第》35次常务》会议通过现印发【给你们请认真组织】实施 【   ？     》        】     》         ！       【 ，  ：        】   ？         ！。       【       【        】   ？     》   ？      —         ！   长治市人民政！府办公？厅   ！。       【  ：   ？   ？。   ？ ，      —   ？         ！  ：。   ？       20！18年6月19日】 ， ？  ？    ！加快推进长治光伏发！电技术领跑基地建】设实施意见》 ： ： ，     光—。伏，发，电技术领跑基地是国！家促进光伏发电【。技术进步、产—业升级、市场应用】和成本下降的重要】示范工程20—17年？11月30日我【市，成功入选《20：17：年全国光伏发电【技术领跑基地为加】快推进我市》光伏发电技术领【。跑基地建设根—据国家能源》局关于推《进光伏发电》“领跑者”计—划实施？和2017年领跑基！地，建，。设，有关：要求的通《知（国？。能发新能〔》201？7，〕，54号）《、关于公《。布，2017年光伏发】电领跑基地名—单，及落实有《关要求的通知（【国能发新能〔—2017〕76【号）和？关于2017年【光伏发？电领跑基地》建设有？关事项的通》知（国能发新—能〔20《。17〕88号—）等文件要求—结合我市实际—提出如下实施意【见  — ：    一》、指导思想  【 ， ，    — 以贯彻《落实党的十九大【和习近？平总书？记视察山西》重要讲话精》神为中心《紧紧抓住国务—院关于支持山西省】进一步深化》改革促进资源型经济！转型：发展的意见》（国发？〔2017〕—42号）《和转型综改试验区】的机遇围绕省委、】省政府确定的“示范！区”“排头》兵”“新高地”三大！目标将长治光伏发电！技，术领跑基地》打造成全国一流【的技术领跑研发和】示范应？用基地 《 》。    《 二：、总体目标》。  ？   —  长？。。治光伏发电技术领】跑，。基地以“推》进光伏发电》规模化发展、—加速技术《成，果向市？。场应用转化、扩大】新能源产业规—模、建设大中原地】区，新能源基地”—为目标以光伏—电站建设带》动装备制造业—转型升级加快推进】能源产业转》型发展构建多元【化，。。中高端现代产业体】。系为打造山西—重要增长极、—建设省域副》中心城市提供有力支！。。撑基地建设容量【为500兆瓦分黎】城，县、平？顺县两个单体项目各！单体项？目容量均为》250兆瓦201】8年5？月30日前完—成竞争优选2019！年3月3《1日前全面开工【建设2？019年6》月，30日前全部容量建！成并网？   】。   三、》基本原则 》 ：   — ， （一）基地建设与！生态保护相结合【按照绿色《生态理念推进光伏发！电基地建设以基地】建设促进生态—治理和？。林业发展以生态【治理和林业发展带动！。基地建设在基地建设！中不：得破坏生态环境【基，。地实施项目须避让生！态保：。护，红线、水源》地、自？然保护区《、风景名胜》区、湿地等》生态环境敏感—区域：对，已经破坏的生态环境！要进行修复》和治：理鼓励企业》探索“光《菇光：。菜互补模式”—等，光伏复合项目增加】土地综合《。利用率涉及林—地的严格《。按照国家《林业局关于》光，伏电站建设使—用林地有关》问题的通知（林【资发〔2015〕1！53号）、》山西省？林业：厅关于开《展光伏发电》项目使用林》地改：革试点的实施意见（！晋林资发《〔2：015〕《90：。号，）等文件要求—执行  》  》   （二）市场主！导与利益平衡相【结合在各《类市场主体发挥主导！作，用的同时统筹搞【。好优化保障》兼，顾投资？。方、政府、乡镇、村！庄、农？民等各方利益  ！   —  （三《。。）能源、经济与社】会效益？。相统一光伏发电【基地实行《统筹规划《突，出整体性《、协：调性科学安排—布局；？在光伏发《电基地和光伏制造】业发展的同时基【。地所在区域的—生态特色产业、【休闲旅游业等同步】协调发？。展争取综《合效益最大》化，   】   ？（四：）电：站项目与配套电网相！。协调：电站项目要与接【入电网同步规划、】同步建设、同步投运！ ，   】 ， 四、实《施，步骤：    ！  （一）项目【准备阶段（20【17年12》月20？1，8年3月）成立【长治市光《伏发：电技术领跑基地建设！领导小组召开项【目建：设推进会优化确【。认各场址用地范围完！善项目用地手—续开展？各，项，前期工作《 ， ， ： ？。    （二）竞】争优选阶段》（201《8年2月5月）【编制长治光伏发电技！术领跑基地企业竞】争，优选工作方》案完成企业》竞争优？选工：作启动配套接—。网及送出工程、【基地外道路等基【础设施建设工—作  】。    （三）项目！审批阶？段（2018年6月！2019年2月）建！立“一站式”服【。务保障体系》完成项目《。备案及？接入系统、环评【、，用地初审、安评【、水土保《持、林？地占用、电》力接入等审》批工作  — ？     （四【）项：目，实施阶段（》2018年5月【20：19年6月）完【成项目施工设—计、电站建设、组件！生产及？配套电？网送出工《程、基础设施建【设等工？作，实现全？容量建成并网  ！。     （！五）项目验收阶段】在国家？能，源局和省《发改委指导下由【市发改委依托专业】技术管理机构对【项目进行《验收  》     】五、主？要任务  》 ：。 ：。     （一【）加快项目手续【办理国土、林业【、环：保等部门要建立【。项目推？进“绿色通》道，”充分利用全—国和我省、我市各项！支持政策充分借鉴全！国、全省光伏基【地建设先进》经，验建立？联审联批《制度在确保》项目符合国家政策】要求基础上加快手续！办理提高工》作效能（责任单位】市国土？局、市林业局、【市环保局黎城县、平！顺县人民政府及所】属，县级相关部门） 】 —    （二）【建，设电网？接入工程协》调国网？山西省电《力公司研究》确定：电网接入工程方案】及建：设模式推动并落【。实电网投资计—划确定？各，升压站选址及线路】路径编制电网接【入系统报告取—。得电网接入系—统批复启动电网接入！。工程建设确保—项目：按期并？网发电（《责任单位长治供电公！司、市？。基地：办、各建设企业黎】城县、平顺县人民政！府及所属《县级相关部门）  ！ ？    》 （三）完成—企业竞争《优选与水《电，水利规划设》计，总院联系对接—编制完？。成长治光伏发电技】术领跑基地企业竞争！优选工作《方案：报省发改委审批公】示委：托技：术，单，位组织专家进—行企业优选评审【优选结果《。经市：光伏发电技术领跑】基地建设领》导，小，组审核公示》后报省？发改委、国家能源】局（责任单位—市发改委） —    ！ （四）确》定项：目平：台，管理公司市光伏发电！。技术领跑基地建【设领导小《组依：法依：规确定长《治市财通投》资控股集《团，有限：公司作为项目平台管！理公司业务隶—属市基地办管理【负责：对中：标主体缴纳的—。各类保证金》、监：测平台公共部—分代建费等》相关费用《。。。依，法依：规实行？专户管理；》负责对项目综—合监测平台》的筹建、运维等工作！年，度运：。维费用由各建设企业！按权属？和容：量分摊平台公司收】取一定数额的项【目管理？费，。不考虑利润等其他收！益（责任单》位市基地办）—。  ？ ？  ：   （五》）优化项目报建【。程序各建《设企业？必须在我市成—立全资项目公司【作为项？目主：。体，负，责光伏电站设计、】建设、运《营、维护针对—。企业设立项》目公司的项》目，备案、？前期规？划、初步设计等工】作市直各相关—部门要创《新方式？、优化？程序集？。中时间统《一办理？。为企业提供全程“一！站式”服务（责任单！位市：发，改委、市国土局、】市环保局、市住建局！、市规划局、—市林业局、市水利】局、长治《供，电公司、市公安消防！支队）  ！     （六）】扎实推进项目—建，设落实？申报文件承诺—事项：完善项目建》设，条件按期推》动，。并完成两个单体项目！建设工作在项—。目手续办理》、，征地拆迁、施工建设！期间：全力保障项目—建设确保责任到人、！落实到位（责任单】位黎城县、平顺县人！民政：府）：  》 ：    （七）项】目，验收及运维光伏项目！建设完成后应通【过住建、电力、【消，防等部门《的专项验收在此基】础上通过市基地办】或其指定机构的综】合，。验收以确定建设【企业已经满足光【伏基地的技术标准要！求验：收程序包括》自验收、各相关【主管部门验收、综合！验收等？（责任单《位市住建局、长治】供电公司《、市公安消》防支队、市基地办】、，各建设企业》。。）  】   ？ （八）促进光伏产！业多重融合以基【地建设？为契机编《制长治市《光伏：制造和光伏应用【产业发展《规划结合国家政策】对长治市未》来光伏制造和光伏】应，用产业发展作—出科学合理规划制定！出实施计划并积极开！展光伏和设》施农业、光伏和旅】。游、光伏和扶—贫、光？伏和清洁《取暖：相结：合等课题研究进一】步创优营商环境积极！与有意向在我—市投资？产业的光伏企业洽谈！对接确定投》资项目和规模—做好项？目落地服务完善【我市配套产业（责任！单位市发改》委、：市经信？委、市？农委：、市旅发《委、市扶贫办、市基！地办）  】  ？。   （九）建【设综合技术监—测平台按照国—家能源局要求在两】个项目场地》分别建设小微型系统！实证设施及场—站端项目监测—设施由项目建设企业！具体实施《同时建设基》地数据集中处理设施！实时汇集处理—基地内各《项目实证监》测数据和《运行监测数据并【与长治市智慧能源】综合管理服务平台】相融合；按照节俭】、必：要，。、，实，用的原则依法—依规组织开》展，建设和运行维—护工作建设》场地尽可能利用【已有房屋严》。格，控制建设《规，模节约？投资成本按照法律】规定进行招标建设】。费用严格按照招标】。价格由项《目业主？平均分摊《监测平台与》长治光伏发电—技术领跑基地项目】同步建设、同步验】收（责任单位市【基地办、各建—设，企业）  ！    《 六、保障措施 】 —    （》一）加强《组织领导成立—长治市光伏发电技】术领跑？基地建设领》。导小组由《市长任组长分管【。副市长任副组长市】直相关部《。门和县区《一，把手为成员对基地】。建设中的重大事宜】。进行：协调解决和决策【领导小组下设办【公室办公室设—在市发改委》。抽调专职人员具【体负：责推进基地建设并】承担“一站式”服】务等日常工作—办公室主任》由市发改委》主任兼？任领导小组决策由】市基地办发》文公布  】 ，     （二）狠！抓工作落实黎—城县：、平顺县人民政府要！召开光伏基地项目建！设动员大会统—一思想、《提高认识切实掀【起，基地建设的新高潮】市直各相《关部门要按照—责任分工和时间节】。点，要求在土《地流转、安置—补偿、项目报建、】环境保障等关键环】节结合实际制定具】体，方案及时办理相【关手续确保》项目：顺利：推进  》。 《  ： ， ，（三）优化金融服】务市基？地办要协调金融【。机，构进一步优化审【批流：程降低贷款门槛【。争取：信贷优惠政策做【好项目贷款、利率下！浮、贴息、结算等】金融服务保障工作】 ，。 》   ？ ， （四）加强—宣传引导市基地办和！黎城县、平顺—。县人民政府要充分利！用电：视，。、报刊、横幅标【语、手？机短信、微》信等形式及时、准确！反映项目建》。设情况宣传项—目建设成效》提高群？。。。众知晓率维护项【目建设秩《序，营造良好舆论氛围】和发展环境》  《     （】五）强化督查—考核建？。立督查考核》制度每月通》。报，项目建设《进展：情，况将：项目建设纳入市【直各相关部门、黎】。城县和平顺县—人民政府《年度绩？效指标考核》体系：对服：务质量高、项目推进！快的：单位进？行表彰奖励对工作】推进不力、延误项目！建设的单《位进行？通报批？评、：严肃问责 【   —