， 长治？市人：民政府办公厅关于】印发 《 ，。 加快推进长治！光伏：发电：技术领跑基地建设实！施意见的通》知 《 黎城》县、平？顺县：人民政府市直—各有关单位 — ：   》  加快推》进长治光伏》发电技？术领跑基地》。建，设实施？意见已？经2018年6【月，11日市政府第35！次常务会议通过现印！发给你们《请认真组《。织实施？ ？ ，        ！。 ，     》    《       【 ，。。         ！ ，。。    《  ： ，。      —。      —       【   ？       【       【 ， ，   ？。。         ！     》。         ！    《长治市人民政府【办公：厅 ？。。  》    《         ！。    《  ：      — ，    《      —   ？   ？   ？  ：   2018【年6月1《9日 》 ：    《  ？ ？ 加快？。。。推进长？治，。光伏发电技》术领跑基地建设【。实施意见 【。   》  光伏《发，电技术领跑基地【是国家？促进光？伏发电技《术进步、产》。业升级、市场应用和！成本下？降的重要示范—工程2017—年，11月30日我【市成：。功入：选2017年全国光！伏发电技术领跑基地！为加快推进我—市光伏发电技术【领跑：基地建？设根据国家能源局关！于推进光伏发电“领！。跑，者”计划实》施和201》7年领跑基地建【设有关要求的—通知（国能发—新能：〔2017〕54】号）、关于公布【2017年》光伏发电领跑基【地名：单及落实有关要求的！通知（国能发新能〔！2017〕76号】）和：关于20《17年光伏发电【领跑基地《建设有关《事项：的通知？（国能发新能〔2】017〕《88号）等》。文件要求结合我市】实际提出《如下实施意见  】 ：     【一、指导思想 【 ？ ？   ？ 以贯彻落实党的十！九大和习《近平：总书记视察山—。西重要讲《话精神？为中心紧紧抓住国务！院关于支持山—西省进？。。一步深化改革促进资！源型经济转型发【展的意见《（国发〔201【7〕42号》）和转型综》改试验区的》机遇围绕省委、【省政府确定的“【示范区”“排头【兵，”，“新高地”》三大目标将长治【光伏发电技术领跑】基地打造成全国一流！的技术领《跑研发和示范应用】基地  ！    二、总体】目标  —    — 长治光伏发电技术！领跑基地以“推进】光伏：发，电规模？。化发展、加速技术】成果向？市，场，应用转化《。、扩大新能源产业规！模、建设大中—原地区新《能源基地”》为，目标：以光伏电站建设带】动装备制造》业转型升级》加，快推进？。。能源：产业转型发展—构建多元《化中高端现》代产业体系为打造】山西重？要，增长极、《建设：省域副中心城市提】供有力支撑基—地建设容量》为500《兆，瓦分黎城《县、平顺县两个单体！项目各单《体项目容量均—为250兆瓦201！8年5月30日【前完成竞争》优选2019年3】月，31日前全》面开工建设2019！年6月30日前【全部容量建成—并网  ！ ， ，  三、基本原【则  《 ：。 ，    《 （一）《基地建设与生态保】护相结？合按照绿色生态【理念：推进光伏发电—基地建设以基地【建设促进生态治理】和林业发展以生【态治理和林业发展带！动基地建设在—基，地建设？中不得破坏生—态，环境基地实》施项目？须避让？生态保护红》线、水？源地、自《然保护区、风景名】胜区、湿地》等，生态环境敏感区【域对：已经破？。。坏，的生态？环境要进《行修复和治理鼓励企！。业探索“《光菇光菜互》补模式？”，等光伏复《合项目增加土地综合！利，用率：涉及林地的严格【按照国家林业局关于！。光伏电站《建设使用林》地有关问《。题的：。通知（林资发〔2】015〕《153号）、山【西省林业厅关于开展！光伏发电项》目使用？林，。。地改革？试点的实施意—见（晋林资发〔【2015〕9—0号）等文件—要求：执，行  ？ ，  》 ， ， （二）市场主导与！利益平衡相结—合在：各，类，市场主体发挥—。主导：作用的同时统—筹搞好优化保障兼】顾投资方、政府、乡！镇、村庄、农民等】。各方利益《    ！ ， ，（三）能源、经济】与社：会，效，益相统？一光伏发电》基地实行《统筹规划《突，出整：体性、协调性科【学安：排布：局；在？光伏发电《。基地和光伏制造业发！展的同时基地所在区！域的生态特色产业】、休闲旅游》业等同步协调发【展争取综《合效益最大化—。  【   ？ （四）电》站项目与配套—电网相协调电站项目！要与接入电》网同：步规划？、同步建设、同步投！运 ： ？ ？。    四、实施步！骤  》。     【（一）项目准—。备阶段？（20？17年12月201！8年3月《）成立长《治市光伏发》电技术领跑基地【建，设领导小《。组召开项目建—设推进？会优化确《认各场址用》。地范围完《善项目用地手续开展！。各项前期工作  】 》    （》。二）竞争《优选：。阶段（2018年2！。。月5月）编制长治光！伏发电技《术领跑基地企业【竞争优选工作方案】。完成企？业竞争？优选工作启动配【套接网及送出工【程、基地外道路等基！。础，设施：建设工作《  【  ：  （？三）项目审批阶段】（2018年6月2！019年2月）建】立“一站式”服务保！障体系完成》项目备案及》接入系统、环评、用！地初审、安评、水土！保，持、林地占》用、电？力接入等审批工作】  【    《（四）项目》实施阶段《（2018年—5月：。20：19年6月）完成】项目：。施，工设计？、电站建设、组【。。件生产及配套—电网：。送出工？程，、基础设施建设等工！作，。实现：全，容量建？成并网  】     （五】）项目验收阶段在】国家能源局和省发】改委指导下由市发】。改委依托专业技术】。管理机构《对项目进《行验收  【   》  ：五、主要任务—    ！  （一）》加快项目手》续办理国土、林业、！环保等部门要—建立项目推进—“绿色通道”充分】利用全国和》我省、我市各项支】持政：策充分借鉴全国、全！省光伏基《地建设先进经验建立！联审联批制度在【确保项目符合国【家政策？要求基础《上，加快手续办》理提高工作效能（】责任：单位市国《土局、市林业局、市！环保局黎《城，县，、平顺县《人民政府及所—属县级相关部—门）  》     （！二）建设电网—接入工程协调国网】山西省电力公—司，研究确定《电网接入工》程，方案及建设》模式推动《并落实电网》投资：计划确定各升压站选！址及线路路径—编制电网接入系统报！告取得电《。网，接入：系，。统批复启动》电网接入工程建设确！保项目？按期并网《发电（责任》单位长治供》电，公司、市基地办【、各建设企》业，黎，城县、平顺县人民政！府及所？属县级？相关：部门）  》 ？    》 （三？）完成企业竞争【优选与？水电水利规划—。设计：总院联系对接编制完！成长治光伏》发电技？术领跑基《地企业竞争优选【工，作方案？报省发改《委审批公《示委托技术》单位组？织专家进行企—业优选评审》优选：结果经市光伏—发电技术领跑基地】建设领？导小组？。审核公？示后报省《发改委？、国家能源》局（：责任单位市发改【委）  】     （—四）确定项》目平台管理公司市光！伏发电？技术领跑基地—建设领导小组依法】依规确定长治市财通！。投资控股《集团有限公司作为项！目，平台管理公司业【。务隶属市《基地办管理负责对】中标主体缴纳—的各类保《证金、监测平台【公共部分代建费等相！关费用依法》。依，规实行专户管理；负！责对项目《综合监？。测平台的筹建—、运维等工作年【度运维费用由各建】设企业按权》属和容量分摊平台公！。司收取一定数额【的项目管理费不考】虑利润等《其他收益（责任【单位市基《。地办）  ！    《 （五）优化项【目报建程《序各建设企业必【须在我市成立全【资项目公司作—为项目主体负—责光：伏电站设计、—建设、运《营、维护针对企【业设立项目公司的项！目备案、前期规划】、初：步，设计等工作市直各】相关部门要》创新方式、优—化程序集《。中时间统一办—理为：企，业提：供全程“一站式”】服务（责任单位市发！。。改委：。。、，市国土？局、市环保局、市】住建局、市》规划局、市林业【局、市水利局—、长治供《电，公司、市公安消【防支队）  —    】。 （：。六）扎实推进—项，目建设落实申报文】件承诺事项》。完善项目建设条件】按，。。期推动？并完：成两个单体项—目，建设工作在项目手】续办理、征地拆迁】、施工建设》期间全力保障—项目建设确保责任到！人、落实到》位（责任《单位黎城县》、平顺县人》民政府）  ！     （【七）项目《验，收，及运维光伏》项目建设完成后【应通过？住建、电力、消【防等：部门的专项验收在】此基：础上：通过市基地办或【其指：定机构的《综合：验，收以确定建设企业已！经，满足光？伏基地的技》术标准？要，求验收程《序包括自验》收、各？相，。关主管部门验收、】综合验收《等（责任单位市住】建局、长《治，供，电，。公司、市公安消防】支队、市基地办【、各建设企》业）：  —     》（八）促进光伏产业！多重融合以基地【建设为契机编制长治！市光伏制造和—。光伏应？用，产业发展规划结【合国家政《策对长治《市未来光《伏，制造和光《伏应用产《业发：展作出科学合理【规划制定出》实，施计划并积》极开展？光伏和设施农业、光！伏和旅游、光伏和】。扶贫、光伏和清【。洁取暖相结合—等，课题研？究进一？步创优营《商环境？积极与有意向在我】市投资产业的—。光伏企？业洽谈？对接确定投》资项目和规模做好项！目落：地服务完善我市配】套产业（责任单位】。市发改委、市经信委！、市农？。。委、市旅发委、【市扶贫办、市基【地办）  】 ， ，    《（九）建设综合【技术监？测平台按照》国，家能源局要求—在，两个项目场》地分别建《设，小微型系统实证【设施及场《。。站端项目监》测设施由《项目建设《。企业具体实施同时建！设，基地数据集》中处理设施实时汇】集处理基地内各【项目实证《监测数据和运行监测！数据并与长治市智】慧能源综合管—理服务平台相融【合；按照节俭、必要！、实用的原则依法】依规组织《开展建设和》运行：维护：工作建设场地尽可能！利，用已：有房屋严格》控制：建设规模节约投【资成本按《照法律？规定进行招标建设】费用严格按照—招，标价格由项目—业主平均分摊监测平！台与：长治光伏《发电技术领》跑基地？项目同步建设—、同步验收（责任】单位市基地办、各建！设企业）  — 》。    六、保障措！施  》 ？    （一）加强！组织领？导成立长治》市光伏发电》技术领跑基地建【设，领，导小组由市长任【组，长分管副《市，长任副组长市直相】关部门和县区一把】手为：成员对基地建设【中，。。的重大？事宜进？行协调解决和决策】领导小组《下设：办公室办《公室设在市》发改委抽调专职【人员具体负责推【进基：地建设并承担—“一站式《。”服务？等日常工作办公室主！任由市发改委主任兼！任领导小组决策【。由市基地办发文公】布 ：   】  （二）狠抓工作！落实黎城《县，、，。平顺县人《民政府要《召开光伏基地项目】建设动员大会—统一：思想、提《高认识切《实掀起基地建设的新！高潮市直各相—关部：门要按照《责任分工和》时，间，。。节点要求《在土地流转、安置补！偿，、项目报建、环【境保障？等关键环节结合实】际制定具体方案及时！办理相关手续确保项！目顺利推进》  —   ？  （三）优化【金，融服务？市基地办要协调金】融机构进一步—优化审？批流：。程，降低贷款门槛争取信！。贷优惠政策做好项目！贷，款、利率下浮、贴息！。、结算等金融服【务保障工作  【 《 ，    （四）加强！宣传引导市基—地办：和黎城县、平顺县】人民政府《要充分利用》电视、报刊、横幅标！语、手？机短信、微信等【形式及时、准—确反映项目》建设情况宣传项目建！设，成效提高群众—。知晓率维护项目【建设秩序营造良好】舆论：氛围和？发展环境  【 ：     （五】），强化督查考核建立】。督查考核《制度每月通报项目建！设进展情况将项目建！设纳入市直各相关】部门：。、黎：城县和平《顺县人？民政府年度绩效【指标考核体系—对服务质量》高、：项目推进快的单位进！行表彰？奖励对工作推进【不力、延误项目建设！的单位进《行通报？批评、严肃问—责   ！ ，