。 长治市人民政】府办公厅关于印【。发 加】快推进长治光伏【。发电：技术领跑基地建【设实施意见的通知 ！ ：。 黎《城，县、平顺县人民政】府市直各有关单【。。位 》    》 加快推进长治【光伏发电技术领跑】基地建？。设实施意见已经【20：18年6月》11日市政府—第35次《常务会议通过—现印发？给你们请认真组织实！施 》 ，    《      —     》         ！。  ：       【       【   ？   ？  ：   ？   ？       【。     》   ？ ，。  ： ， ，    《       【  ：     》 ，    《        】。      —长治市？人民政府《办公厅？  【  ：  ：。         ！  ：        】         ！     》。       【    《  2018年6】月19日 】     — 加快推！进长治？光，伏发电技术领跑基地！建设：实施意见 ！   ？  ：光伏发电技术领【跑基地是国家促【进光伏发《电，技术：进步、产业升级、市！场应：用和成本下降的【重要示范工程201！7年11月30日】。我市成功入选201！7年全国光伏发【电技术？领跑：基地：为加快推进我市光】伏发电技《术，领跑基地建》设根据？。国家能源局关于【推进光伏发电—“领跑？者”计划实施和2】017年领跑基地建！设有关要求的通【知（国能《发新能〔《20：17〕5《4号）？。、关于公《布20？17年光《伏，发电领跑基》。地名单？及落：实有关要求的通【知（国能发新—能〔2017〕7】6号）和关于20】17年光伏发电领】跑基地建设》有，关事项的通知（国】。能发新能〔201】7〕88号）等【文件要求结合我【市实际提出如下实】施意见  【     一、！指导思想  】     【以贯彻落《。实党的十《九大和？习近平总书》记视察山西》重要讲话精》神为中心紧紧—抓住国务院关于【支持山西省进一步】深化改革促进资源】型经济转型发展的】意见（国发〔—2017〕42号】），和转：型，综改：试，验区的机遇围绕省】委、省政府》确定的“示范区”“！排头兵？”“新高地”—三大目标将》长治光？伏发电？技术领跑基地打【造成全国一流—的技：术领跑研发和—示范应用《基地  — ？ ，   二、总体目标！   】   长治光伏发电！技术：。领跑：基地：以，“推进光伏发电【规模：。化发展？。、加速技术》成果向市场》应用转化、扩—大新能源《产业规模、建设【大中原地区新能源基！地”：为目标以《光伏电站建设带【动装备制造业转型】升级加快推进能【源产：业转：型发展构建多元化】中高端现代产业体系！为打造山西》重要：增长极？、，建设省？域副中心城市—提，供有力？支撑：。基，地建设容量》为50？0兆瓦分黎城县、】平顺县两个》单体项？目各单体《项目容量均为250！兆瓦2？0，。18年5月》3，0日前完成竞争【优选2019—年，3月31日前—全面：。开，。工建设2019年】6月30《日前：全部容量建成—并网  》     三！、基本原则  】。 ？   ？ ， （一）《基地建设《与生态保护相—结合按照《绿色生态理念推进光！伏发电基地建—设，以基地建《设促：进生：态治理和林业发展】以生态治理和—林业发展带动基地建！设在基地建设中不得！。破坏生态环境—基地实施项》目须：避让生态保护红线、！水源地、自然保护区！、风景？。名胜区、湿地等生态！环境：。。敏感：。区域对已《经破坏的生态—环境要进行修复和】治理鼓励企业探索“！光菇光菜互补模【式”等光伏复合项目！。增加土地综合—。利用：率，。。涉及林地的》严格按照国家林业局！关于光伏电站建【设使用林地有关问题！的通知（林资发【〔20？15〕153—号）、山《西省：林业厅？关于开展光伏发电】项目使？用林地？改革试点的实施【意见（？晋林资发〔》201？5〕9？0号）等文件要求】执行  《。。  —   （《二）市场主导与利益！平衡相结合在各类市！场主体发挥主导作用！的同时统筹搞好优】化保障？兼顾投资方、—政府：。、乡镇、村庄、农民！等各方利益  ！     （】三，）能：源、经？济与社？会效益相统一光【伏发电基地》实行统筹规划—突，出整：。体性、协调》性科学？安，排布局；在光伏【发，电基地和光伏—制造业发展的同时】基地所？在区域的生态—特色产业、休闲旅游！业等同步《协调：发展争？。取综合效益最大化】  ？    【 ，（四）电站项—目，与配套电网相协【调电站项《目要与接《入电网同步规划、同！步建：设、同？。。。步投运  】   《  四、实施步骤】  《 ？   ？ （一）项》目准备阶段（20】1，7，年12月2018年！3月）？成立长治市光伏【发电技？。术领跑？基地建设领导小组】召开项目建设推进】会优化？确认各场《址用地范《围完善项目用地【手续开展《各项前期工》作，  ？ ，     （二！），竞争优选《阶段（2018年】2月5月）》编制长治光伏发电】技术：领跑基地企业竞【争优选工《作方案完成企—业竞争优选工作启】。动配套接网及—送出工？程、基地外》道路等基础设—施建设工作  ！    — （三）项目审【。。批阶段（《2018年6—月20？19年2《月）建立“一站【式”服务保》障体系完成项—目，备案及接入系统、环！评、用？地初审？、安评、水土保持、！林地：占用、电力》接入等审批工—作  【   ？  （？四）项目实》施阶段（《2018年5—月2019》年6月）完成项【。目施工设计、电站】建设、组件生—产，及配套电网送出工】程，、基础设施》建设等工作实现全】容量建？成并网？。  》    》。 （五）《项目验收阶段在国】家能源？局和省发改》委指导下由》市发改委依》托专：业技术管理》。机构对项《目进行验收  【    】 五、主要任务  ！  —   ？（一：）加快项目》手续办理《国土、林业、环保等！部门要建立项目推进！“绿色？通道”充分》。利用全国《和我省、我市各项】。支持政策《充分借鉴全》国、全省光伏基地建！设先进经验建—立，联审联批制度在确保！项，目符合国家政—策要求基础上加快手！续办理提高》工作：效能（责任单位市国！。土局、市林业局、市！环保局黎《城县、平顺》县人民政府及所属】县级：相关部？门）  ！ ，   （二）建设电！网接入工程》协，调国网山西省电力】公司研究确》定电网接入工—程方案及建》设模式推动并落【实电网投资计划确】定各升压站选址【及线路路径编制电】网接入系统报告【取得电网接》。入系统批复启动【电网接入工程—建设确？保项：目按期并网发电（】责任单位长治供【电公：司、市基地办—、各建设企业黎【城县、平顺县人民政！府及所属县级—相关部门《）   ！   （《三）完成企业竞争】优选与水电水利【规划设计总院联系】。对接编制完成长治】光伏发电技术领跑】基地企业竞》。争优选工作方案【报省发改委审批公】示委托技术单—位组织？专家进行企》业优选评审优选结】。果经市光伏发电【技术领？跑，基地建设领》导小组审核公示后报！省发改委、国家【能源局（责任单位市！发改委）《。  》 ：    （四）确】定项：目平台管理公司【市，光伏：发，电技术领跑基地【。建设领导小组依法依！。规确定长治市财通投！资控股集团有限【公司作为项目平台管！理公司业务隶属【市基地办管》理负责对中标—主体缴纳的各类保】证金、监测》平台公共部分—代建费等《相，关费用依《法依规实行专—。户管理；负责—对项目综《合监测平台的筹建】。、运维等工作年【度运维费用由各建设！企业按？权属和容量分摊【平台公司收》取一定数额的—项目管理费不考虑利！润等：其他收？益（责任单》位市基地办）—  《    — （五）《优化项目报建程序各！。建设企业必须在【我市成立全》资项：目公司作为项目主】体负责？。。光伏电站设计、建】设、运营《。。、维护针《对企业设立项—目公司的项目—备案、前期》规划、初步设计【等工：作市直各相关部【门要创？。新方式、优化程【序集：中，时间：统一办理为企业【提供全？程“一？站式”？服务（责任单位市发！改，委、市国土局、市】环保局、市住建【局、市规《划局、市林业—局、：。市水：。利局、长治供电【公司、市公安—消防支队）  】 《   ？ （六）扎》实推进项目建—设落实申《报文件承诺事—项完善项目建—设条件按期推动并完！成两个单体项目建】设，工作在项目手续办理！、，征地拆迁、施工建设！期间：全力保障项》目建设？确保责任到人、落实！。到位（责任单位黎城！县、平顺县人民【政府）  —     （！七）：项，目验收？及运维光伏项目建设！。完成后？应通过住《建、电力、》消，防等部门的专项验收！在此基础上通—过，市基地？办或其指定机构的】综合验收以确—定建设企业已—经满足？光伏基地的技—术标准要求验—收程序？包，。括自验收、各相关主！管部门验收》、综合验收》等（责？任单位市住建局【、长治供电公—司、：。市公安消防支队【、市基地办、各建】设，企业） 《 ， ？  ？   （《八）促进光伏—产业多？重融合以《基地：建设为契机编制长治！市光伏制造和光伏应！用产业发《展规划结合国家政】策对长治市未来光】伏制造和光伏—应用产业发展作【出科：学合理规划制定【出实施？计，划并积？极开展光伏和设施】农业：、，光伏和旅游、光【伏和扶贫《、光伏和清洁—取暖相结合等—课题研究进一步创】优营商？环，境积：极与有意向在我市】投资产业的光伏企业！洽谈对接确定投资】项目和规模做好【项目：落地服？务完善我市配套产】。业（责？任单位市发改委、】市经信委、市农委】。。。、市旅发委、市【扶贫办、《。市基地办）  ！     （九！）建设？综合技术《监测平台按照国【家能源局要求在两】个项目场地分—别建设小微型系统】实，证设施及场》。站端项目监测设施由！项目建设企业—具体实施同时—建设基地数据集中处！理设施实时汇集处】理基地内各项—目实证监测数—据和运行监测数据】。并与长治市智慧能源！综合管理《服务平台相融合；】按照节俭、必要、实！用的：原则依法依规组【织开展建《。设和：运，行维护工作建—设场地尽可能利【用，已有房屋严》格控制建设规模节】约投资？成本按照法律规定】进行招标建设费用】。。严格：按照招标价格由项】目，业主平均分摊监测】平台与长治光伏【。发电技术领跑—基地：项目同步建设、同】步，验收（责《任单位市《基地办、各建设企】业）  《 ，  》 ，  六、《保，障措施  ！    《 （一）加》强组织领导成—。立长治市光伏发电技！术领跑？基地建设领导小【组，由市长任组长分【管副市长任副—。组长市直相关部【门和县区一》把手为成员对基【地建设中的重大【。事宜进？。行，协，调，解，决，。和决策领导小组【下设：办公室办公室设在】市发改委抽调专【职人员？具体负？责推：进基地建《设并承担“一站【式，”服务等日常—工作办公室主—任，。由市发改委主任兼任！领导小组《决策由？市基地办发》文公布 《 ， ，   —  （二）狠抓工作！。落实黎城县、平【顺，县人：。民政府？要召开光伏基地项目！建设动员大会统一】思想：、提高认《识切实掀起基—地建：设的新高潮市直【各相关部《。门要按照责任分工】和时间节《点要求在《土地流转、安—。置补偿？、，。项目报建、环境保】障等：关，键环节结合实—际制定具体方案及】时办理相关手—续确保项目顺利【推进  ！    （三）优化！。金融：服务市基地办要【。协，调，金，。融机构进一步优【化审批？流程降低《贷款：门槛争取信》贷优惠政策做好项】目贷：款、利率下浮、贴息！、结算？等金融服务保障【。工作  【   《  （四）》加强宣传引》导市基地办和黎城县！、平顺县人民—政府要？充分利用电视、报刊！、横幅标语、手机】短信、微信等—形，式，及时、准确》反映项目《建设情况宣传项【目建：设成效提《高群众知晓率维【护项目建设秩序营造！良好舆论氛围—和发：展环：境  》 ？。    （五）【强化督查考核建【立督：查考核制《度每月通报项目建设！进展情况将项—目建设纳入》市直各相关部门、黎！城县和平顺县—人民：政府年度《绩效指标考》核体系对服务质【量高、项目推进【快的单？位进行表彰奖励对】工，作推进？不力、延《误项目建设》的，单位进行通报批评、！严肃问责 】   》