， 长治市人民政府】办公厅关于印发【 ，。 ？ 加快《推进长治光伏—发电技术领跑基地】建设：实，施意见的《通知 【 黎城？县，、平顺县人民政【府市直？各有关单位 】 ， ：。    《加快推进长治光伏发！电技术？领跑基地建设实【施意见已经2—018年6》月1：。1日市政府第—。35次常务会议通过！现印发给你们请【认真：组织实施《 —。      —       【  ：    《     》。       【       【   ？  ：   ？。      —     》         ！。。。       【        】   ？   ？    《        】  ：     》  ： ， ，长治市人民政府【办公厅 》     】     》       【       【 ，         ！       【     》   ？  ： 2018》年6月？19日？ ： ：  ？ ， ，  加快！推进长治光伏—发电：技术领跑基地—建设实施意见 【  —  ： 光伏？发电技？术领：跑基地是国家促进光！伏发电技术进步、】产业升级、市—场应用和成本—下降的重要示—范工程2017【年11月《30日我市》成功入选2017】年全国光伏发电【技术领跑基地为【。加快：推进我市《光伏发？电技术领跑基—地建设根据国家能】源局关于推进光伏发！。电“领跑者》”计划实施和201！7，。年领跑基地建设有关！要求：。的通知？（国：能发新能〔20【1，7〕54号》）、关于公布20】17年光伏》发电领跑基》地名单及落》实有关要《求的通知（国—能发新能〔2017！〕76号）和关【于2017年—光伏发电领跑基地】建设有关事项—的通知（国》能发新？能〔2？017〕88号）】等文件要《求结合我市实际【提出：如，下实施意见  【 ： ：     一、指】导思：想  】    以贯彻落】实党的十九大—和习近？平总书记视察—山西重？要，讲话精神为中心【紧紧抓住国务院【关于：支持山西省进一步深！化改革促进》资源型经济转型【发展的意见（国发〔！2017〕42号）！。和转型综改试验区】的机：遇围绕？省委、省政府确【定的：“示范区”“—排头兵”“新高【地”三大目》标将长？治光伏发电技—术领跑基地打—造成全国一流的技术！领跑研发和示—范应用？基地：  》     二【、总：体目标  【    — 长治光伏发电技术！领跑基地以》“，推进：光伏发电规模—化发展、加速技术成！果向市场应用转【。化、扩大《新能源？产业规模、建—设大中原地区新【能源基？。地”为目标以光伏】电站建设带动装备制！造业转型升级加快】推，进能源产业转型发展！构，。。建多元化中高端现代！产业体系为打造山西！重要增长极、建【设省：。域副中？。心城市？提供有力支撑基【地建设容《量为：50：。0兆瓦？分，黎，。城县、？平顺县两个单体项】目各单体项目—容，。量均为250兆瓦2！018年5月30】日前完成竞争—优选2019—年3月3《1日：前全面开工建设【2019年6—月30？日前全部容》量建成并网》    ！  三、基》本，原则  《 《     （一）】基地建设《。。与生态保护》相，结合按照绿》。色生态理念推进光伏！发电基地建》设以基地建设促进】生态治理和林业【。发展以生态》治理和？林业发展《带动基地建设在基地！建设中不得破坏生态！环境基地实施项目须！避让生态保护红线、！水源地、自》然保护区《、风景名胜区、湿】地等生态环境敏【感区域对已经—破，坏，的生态环境要—进行修复和治理【鼓，励企业探索“光【菇光菜互补模式”等！光伏复合项目—增加土地综》合利用率《涉及林地《的严格按照》。国家林业局》关于光伏电站建设】使用林？地有关问题》的通知（林资—发〔2015〕1】53号）《、山西省林业厅关于！开展光伏发》电项目使用林地【改革：试，点的实施意见（晋林！资发〔201—5，〕90号）》等文件要求执行 】 《     —（二）？市场主？导与利？。益平衡相结合在各】类市场？主体发挥主导作用】的同时统筹搞好优】化保障兼顾投资方】、，政府、乡《镇，、村庄、农民等各】方利益  】     （三】）能源？、，经济与社会效—益相统一光伏发电基！地实行统筹规划突】出整体性、协调性科！学安：排布局；在光伏【发电基地和光—伏制造？业发展的《同时基地所在—区，。域的生态特色产【。业、休闲旅游业【。等同步协调发展争】取综：合效益最大化 【 ，   【  （四《）电：站项目与配套电【。网相协调电站—项目要与接入电网】。同步规划、同—步建设？、同：步，投运：。   】   四、实施步】骤  》    —。 （一）项目—准备阶段（20【17年12月—201？8年3月）成—立长治市光伏—发电技术领跑基地】。。建设领导小组召【。。开项目建设推—进，会优：化确认各《场，址用地范围完善【。项目用地手续开展各！项前期工作 —   】  （二）》竞争优选阶段（【。2018《。年2月5月）编【制长治光伏发电【技术：领跑基地企业竞争】优选工作方》案，完，。成企业？。。竞争优选工作—。启，动配套接网》及送出工程、基【地外：道路等基础设—施建：设工作  》。。  —   （三）项【目，审批阶段《（2018年6【月201《9年2月）建立【“，一站式”服务保障体！系完成？项目：备案及接入系—。统、环？评、用地初审、安】评、水土保持、林地！占用、电力》接入等审批工作  ！ 《。     （四）】项目实？。。施阶段（2018年！5月2019年【6，。月）完？成，项目施工设计、电】站建设、组件生产】。及配套电网送出【工，程、基础《设施建设等工—。作实现全《容量建成并网 【 ： ，。     【（五）？项目验收《。阶段：在国家能源局和省发！改委指？。导下由？市，发改委依托专业技术！管，理机：构对项目进行—。验收  》     五！、主：要任务  —     】（一）加快项目手】续办理国《土、林业《、环保等部门—要建立？项目：推进“？绿色：通道”充分》利用全国和》我省、我市各—项支持政策充分借】鉴全国、全省—光伏：基地建？设先进经验建立【联审联批制》度在确保项目—符合国家政策要求】基，础上加快手续办理提！。高工作效能》（责任单位市国【。土局、市林》业局、市环保局黎】城县、平顺县人民】政府及所属》县级相关部》门）  《 《     》（二）？建，设电：网接入工程协调国】网山西省电力公司】研究确定电网—接入工程方案及建设！模式推动并》。落实电网投》资计划确定各升【压站选址《。及线路路《径编制电网接入系统！报告取？得电网？接入系统批复启动电！网接：入工程？建设确保项》目按期并网发电（】责任单位长治供电】公司、市基地办、各！建设企业黎城县【、平顺县人》民政府及所属县级】相关部门《）  》     【（三）完成企业竞争！。优选：与水：电水利？规，。划设计总院联系对】接编制完成长治【光伏发电技术领跑基！地企业竞争优选工作！方案报省发》改委审批公示委托技！术单位组《织专家进行企业【优选：。。评审优选结果经市】光伏发电《技术：领跑基地建》设领：。导小组审核公示后报！省发改委《、国家？能源局？（，责任：单位市发改委） 】 》。   ？  （四）》确定项目平台管【理公：司市光伏发电技【术，领跑基地建设领导】小组依？法依规确《定长：治市：财通投资《。控股集团有限公司作！为项目？平台：管理公司《业务隶属市》基地办管理负责【对中标主体》。缴纳的各《类保证金《、监测平台公共部】分，代建费？等相关费用依法依规！实行专户管理；【负责对项目综合【监测平台的筹建【、运维等《工，作年度？运维费用《由各建设企业—按权属和容量分摊平！台公司收取一定数额！。的项：目管理费不考虑利润！等其他收益（责任单！位，市基地办）  】 ？     （五）优！化项目报建》程序各建设企业必须！在我市成立》全资项目公司作为项！。目主体负责光—伏电站设计、建【设，、运营、维护针对企！。业设立项目公司的】项，目备案、前期规划、！。初步设计《等，。工作市直各》相关部门要创新【方式、优化程序【集，中，时间统一办》理为：企业提供《全程：“一站？式”：服务（责任单位【市发改委、市—国土局、市环保局】、市住建局、—市，规划局、市林业局、！市水利局、》长治供？电公司、《市公安消防支队）】  —。     （六【）扎实推进项目建设！落实申？报文件承《诺事项完善项目【建设条件按期推【。动并完成两个单体项！目建设工作在项【目手续办理、征【地拆迁、施工建设】期间全力保》。障项目建设》确保责任到人、【落实到位《（责任？单位：黎城县、《平顺县人民政府）】  ： 《    《 （七？），项目：。验收及运维光伏项目！建设完成后》应，通过住建、电力【、消：防等部门的专项验收！在此基础上通—。过，市基地办或其指定】。机构的综《合验收以确定—建，设企业已《经满足光《伏基地的技术标准要！求验收程序包括【自验：收、各相关》主管部门验》收，。、综合验收等（责任！单，位市住？建局、长治供电公】司、市公安消防【支队：、市基地办》、各建设企业）  ！ ？    》 （八）促进光【。伏产业？多重融合以基—地建设为契机编制长！治市光伏制造—和光伏应用产—业发展规《划结合国家》政策对长治》市未来光伏》制造：和光伏应用产业【发展作出科学合【理规划制定出—实施计划并积极开】展光伏和设施农业、！光伏和旅《游、光伏和》扶贫、光伏和清洁】取暖相结合等—课题研究《进一步创优营商环】境积极与《有，意向在我市投—资产业的光伏企业】洽，谈对接确定投资项】目和规模做好项【目落地服务完—善我市配套产业（】责任单位市发改【委、市经信委、市】农委、市旅发委、】市，。扶贫办、市基地办】）   ！ ，  （九）建—设，综合技术监测平台按！照国家能源》局要求在两》个项目场地分—别建设？小微型系统实—证设：施及场站端项目监测！设施：由，项目建？设企业具《体实施同时建设基】地数：据集：中处理设施实时汇集！处理基地内》各项目？实证监测数据和运】行监测数据》并与长治市》智慧能源综合管【理服务平台相融合；！按照节俭、必—要、实用的》原则依法依规组织开！展建设和运行维护工！作建设场《地尽可能利用已有】房，屋严格控《制建设规《模节：约投资成本》按照法律规》定进行？招标建设费用严格按！照招标价《格由：项目：业主平均分摊监测】平台与长治光伏发电！技术领跑基》地项目同《步建设、同》步验收？（责任单位市基地办！、各建设企》业）  】 ，  ：  六、保障—措施 ？。 —  ：  （一）》加强组织领导成立】长，治市光伏《发电技术领跑基【地建设领导小组【由，。市长任组长分管【副市长任副组长市直！相关：部门和？县区一把手为成【员对基地建设中的】重大事宜进行协调解！决，。和决策领导》小组下设办公—室办公室设》在市：发改委抽《调，专职：人员具体负责推进基！地建设？并承担“一》站式”服务等日【常工作办公室主任由！市发改委主任兼【任，领，导小组决策由市基地！办发：文公布  【 ， ：    （二）狠】抓工作落实》黎，城县、平顺县人民】政府要召《开光伏基地项目【建设动员大》。会统一思想、—提高认识切实掀起】。基，地，建设的新高》潮市直各相关部【门要按照《。责任分工和时间节点！。要求在土地流—转、安置补偿、项目！报建、环境》保障等？关，键环节结《合，实际制定具体方案及！时办理相关手续确】。保项目顺《利推进 《。   】  （三）优化金融！服务：。市基地办《要协调金融机构【进一步优化审批【流程降低贷款—门槛争取信贷—优，惠政：策做好项目》贷款、利率》下浮、贴息》、结算等金融服务】保障：工作 ？ —    （四）加】强宣传？引导市基地办和【黎城县、《平顺：县人民？政，。府要充分《利用电？视、报刊、横幅标】语、手机短信、【。微，信等形？式及时、准确反映项！目建：设，情况宣？传项目建设成效【提高群众知晓率维护！项目建？设秩：序营造？。良好舆论氛围和发】展环：境  】    （》五）强化督查考核】建立：督查考核制度每【月通报项《目建设？进展情况将》项，目建设？纳入市？直各相关部门—、黎城县和平顺县人！民政府年度绩效指标！考核体系《对服：务质量？高、项目推进快的】单位进行表彰奖励】对，。工，作推进不力、—延误：项目建设的单—位进行通报批评、】严肃问责 —   【