， ，长治市？人民政？府办：公厅关于《印发 】加快推进长》治光伏发电技—术，领跑基地建设实【施意见的通知—。 ， 《 黎城？县、平顺县人民政】府市直各有关单【位 ：。 》 ，。   加快推进【。长治：光，伏，发电技术领跑基地建！。设实施意见已—经2：018年6月—11日市政》。府第3？。5次常务会》议通过现印》。发给你们请认—真组织实施 ！ ：。         ！     》  ：    《 ， ，         ！  ： ，。      —         ！ ，      —  ：。  ：       【      —     》     》    《。     》。。   ？  ：  ： ，   ？      — 长治市人民政府】办公厅 ！       【     》。      —         ！       【 ，   ？。      —       2】。01：8年6？月1：9日 《    【  加快！推进：长治光伏发电—技术领跑《基地建设《实施意见 》   【  光？。伏发电技术领跑基】地是国家促进—。。光伏发电技术—。进，步，、产业升级、市场】应用和成本下降【的重要示范工程20！17年11》月30日我市成【功入选2017年】全国光伏《发电：技术领跑《基地为加《快推进我市光伏【。发电技术领跑基地】。建设根据国家能源局！关于推进光伏发【电“领？跑者”？计划实？施，和2017》年领跑？基地建设有关要求的！通知（？国能发？新能〔2017〕5！4号）、关于公布2！017年《光伏发？。电领跑基地名单及落！实有关要求的通知】（国能发新能〔20！。17〕7《6号）和关》于201《7，年光：伏发电领《跑基：地建：。。设有关事项的通知（！国能发？新能：〔2017〕8【8号）等文件要【求结：合我市实际提—出如下？实施意见  —     ！一、指导思想—  》     以【贯彻落实党的—十九：大和习近平总书【记视察山西重要讲】。话精神为中心紧紧抓！住国务？院关于支持》山西省进一步深化】。改革促进资源型【经济转型发》展的意见《（国：发〔：。2017〕42号）！和转型综改试验区的！机遇围？绕省委？、省政府确定的“示！范区”？“排头兵”“新高地！”三大目标将长【治，光伏发电技术—。领跑基地《打造成全国》一，。流的技术《领跑研发和示范应用！基地  【     二、】总体目标  ！   《  长治光》伏，发电：技术领跑基地—以“推进光》伏，发电规？模化发展《、加：速技：术成果向市场应用转！化、扩？大新能？源产业规模、建【设大中原地区新能源！基地：”为：目标以光伏电站建】设带动？装备制？。造业转型升级—加快推？进能源产业转型发】展构建多元化中高】端现代产业体系为打！造山西重要增长【极、建设省域副中心！城市：提供有力支撑—基地建设容量为【500兆《瓦分黎？城县、平顺》县两个？单体项目各单体项】。目容量均为2—50兆？瓦2：018年5月—30：日前完成竞争优选2！019年《3，。月3：1日前全《。面，开工建设201【9年6月30日前】全部容量《建成并网  — ？     三、基！本原则  【 ？    （一）【基地建设与》生态保？护相结？合按：照绿色生态理—念推进光伏》发电基地《。建设以基地建设【促进生？态，治理：和林业发展以—生态治理和》林，业发展带动基—地建设在基地建设】中不得破坏生态【环境基地实施项目须！避让生态保护红【线、水源地、自然】保护区、风景名【胜区：、湿地等生态环境敏！。感区域对已经破坏的！生态环境要进行修】复和治理鼓励企业探！索“光菇光菜互【补，模式”等《。光伏复合项目—增加土地综合利用】率涉及林地的严【格按照国家林业局】关于光？。伏电站？建设使用林地有关】问题的通知（—林资发〔2015〕！153号《。）、山西省林业厅关！于开展光伏发电项目！使，用林地？改革试？点的实施意见（晋林！资发〔20》1，5〕90号）等【文件要求执行—    ！  （二）市场主】导，与利益平《衡，相结合在各类市【场主体发挥主—导作用的《同时统？筹搞好优化》保障兼顾投资方、政！。府、乡镇、》村庄、农民等各【方利益  【 ：   ？  （三）能源、】经济与？社，。会效益相统一光伏】发电：基，地实行统筹规划突出！。整体性、协调性科】学安排布局》；在光伏发电—基地和光伏制造【业发展的同时—基地：所在：。区域的生态特色产业！、休闲旅游业等同步！协调发展争取—综合效益最大化  ！     ！（四）电站项—目与：配，套电网相协》调电站项目要与接入！。电网同步规划、同】步建设、《同步投？运  》。    — 四、实施步—骤  】    （一—）项目准备阶—。段（201》7年12月2018！年3月）《。成立长治市光伏发】。电技术领跑基地建】设领导小组召—开项目建设推进会】优化确认各场址【用地范围完善项【目用地手续》开展各项前期工作】   】   （二）—竞争优？选阶段（2018年！2月5月）编制【长治光伏发电技术领！跑基地企业竞争优】选工：作方案？完，。成企业竞争优—选工作启《。动配套接网》及，送出工程、基地外道！路等基础《设施建设工作—  ？     】（三）？项目审批阶段（【2018《年6月2019年】2月）建立“一【站，式”服？务保障体系完成项目！。备案及？。接入系统、环评、用！地初审、《安评、水土保持【、林地占《用、：电力接入等审批【。工作  【     （四】）项目实施阶段【（，2018年5月2】019？年6月）《完成项目《。施工设？计、电站《建设、组件生产及配！套电网？送，出，。工程、基《础设施建设等工作】实现全容量建成并】。网   ！   （五）项【目验收阶段》在国家？能源局？和省发改委指导【下由市发改委依托专！业技术管理机—构对项目进行验收 ！ ？。     五】、主：要任务？   】   （《。一）：加快项目手续办理】国，土、林业《、环保？。等部门要建立项目推！进“绿色《通，道”充分利用全国和！我省、我市各项支持！政策充分借鉴全【国、全省《光伏：基地建设先》进经验？建立联审联批—。制度在确保项目符合！国家政？策要求基《础上加快手续办理】。提高工作《效能（责任单位【市国土局《、市林业局、市【环保：局黎城县、平—顺县人民政府—。及所属？县级相关部门—）   ！  ：。 （二）建设电【网接入工程》协调国网山西—省电力公司研究【确定电网接》入工程方案及建设】模式：推动并落实电网投】。资计划确定各升压】站选址及《。线路路径编》制电网接《入系统报告》取得：电网接入系统批复启！动，电网接入工程—建设确？保项目按期并网发】电（责任单位长【治供电公司、市【基地办、各建设企】业黎城？县、平顺县人—民政府及所属县级】相关部门《）   ！   （三》。）完成企业》。竞争优选与》水电水利规划—设，计总院？联系：对接编制完成长【治光伏发电》技术领跑基》地企：业竞争？优选工作方案报省】发改委审批公示委托！技术单位组织—专家进行企业优【选，评，审优选结果经市【光伏发？电技术领跑》基地：建设领导小组审核】公示：。后报省发改委、国】家能源局（责任单】位市发改《委）  】。     （四【）确定项目平台管】理公司市《光伏发电技术领【跑基地建设领导小组！。。依法依规确定长治】市财通投《资控股集团有限公】司作为项目平台【管理公？司，业务隶属市基地【办管理负责》对中标？主体缴纳的各类保】证金、监测平台公】共部分代建费—等相关费用依法依规！实行专户管理—；负责？对，项目：综合监测平》台的：筹，建、运？维等工作年》度运：维费用由各》建设企业按权属和】容量分摊平台公司收！取一定数《额的项目管理费不】考虑利？润等其他收益（责】任，。单位市基地办—）  【  ：   （五）—优化项目报建程序各！建设企业必须—在，我，市，成立全资项目—公司作为项目主【体负责光伏电站设计！、建设、运营、维护！针对企业设立项【目公司的项目备案、！前期规？划、初步《设计等工作市直【各相：关，部门要创新方—式、优化程序集中时！间统一办理为—企业提？供，全程“？一站式”服务（责任！单位市发《改委、市国土—局、市环保局、市住！建，局、市规划》局、市林业局、【市水利局、长治供】。电公：司、市公《安消防支队）—  ： 》    《（，。六）扎实推进—项目建设落实申报】文件：承诺事项完善—。项目建设条件按期推！动，并完成？两个单体项目—建设工作在》项目手续办理、征地！拆迁、？施工建设期间—。全力保障项目建设确！保责任到人》、落实到位（—责任单位黎城县【、平顺县人民—政府）  》 ，  》 ，  ：。（七）项目验收【及运维光伏项目【建设完成后应通过住！建、电力、消防等】部门的专《项验收在此基础【上通过市基地办【或其指定机》构的综合验收以确定！。建设企业已》经满足光伏基地的】技术标准要求—验收程序包括自验】收、各相关》主管部门《验收、综合验—收等（责《任单位市住建局、长！治供电公司、市公】安消防支队》、市基？地，办、各建设》。企业）  —    【 （八）促进光【伏产业多重融—合以基地建设为契】机，编制长治市光—。伏制造和光》伏应用？产业：发，展规划结《合国：家政策对长治市【未，来光伏制造和光伏】应用产业发展作【。出科学？合理规划制定—出实施计划并积极开！展光伏和设施农业、！光，。伏和旅游《。、，光伏和？扶贫、光伏》和清洁？取暖相结合》等课题研《究进一步创优营【商环境积极与有意】向在我市投资产业的！光伏企业洽谈对接确！定投资项目和规模】。做好项目落地服务完！善我市配套产业（】责任单位市发改委】、，市经信委《、市：农委、？市，旅发：委，、市扶贫办、市【基地办）  — 》 ， ，  （九《）建设综合技—术监测平台按照国】家能源局要求—在两个项目场—地分别？。建设小微《型系统实证设—施及场站端项目监测！。设施由项目建设【企业具体实施同【时建设基地数据【集中处？理设施实时汇集处】理，基地内各项目实证监！测数据和运行监【。测数据并与》长治市智慧能源综】合管理服务平台相】融合；按《照节俭、必要、实用！的原则依法依规【组织开？展建设和运行维护】。工作建设场地—尽可能利用已有房屋！严格控制建设规【模节约？投资：成本按？照，法，律规定？进行：招标建设费用—严格按照招标价格由！项目业主《平，均，分摊监测《平台与长治》光伏发电技》术领跑基《地项目同步建设、】同步验？收（责任单》位市基地办、—各建设企业）  】。  —   六、保—障措施  】  ？   （一）加【强组织领导成立长】。治，市光伏发《电技术领跑基地建设！。领导：小组由？市长任组《长分管副《市长：任副组长市直—相关部门和县区【一把手为成员—对，基，。地建设中的重—大事宜进行协—调解决和决策领导小！组下设？办，公室办公室设在市】。发改委抽调专—职，人员：具体负责推进基地建！设并承？担“一站式”—服务等日常工—作办：公室主任由市发【改委主任兼任—领导小组《决策由市基》地办发文公布 【    ！ ，。（二：）狠：。。抓工作落实》黎城县、平顺县【人民政府要召开【。光伏基地项目建【设动员大会统一思想！、提高认识》。切，实掀起基《地建设？的新高潮市直各【相，关，部门要按照责任分】工和时间节点要求】在土地流转、安置】补偿、？。项目报建、环境【保障等关键环节【结合实际制定具体方！案及时办理相关手】续，确保：项目顺利推》进  ？。 《     （—三）优化金融服【务，。市基地办要协调金】融机构进《一步优化审批流程】降低贷？款门：槛，争取信？贷，优惠政策做好—。项目贷？款、利？率下浮、贴息—、结算？等金融服务保—障，工作 ？ ：     】（，四）加？强宣传？引导市基地》办和黎城县、平顺】县人民政府要—充分利用电视、【报，刊、横幅标》语、手机《短信、微信》等形式及时》、准确反映项—目，建设情况宣传—项目建？设成效提高群—众知晓率维护项目建！设秩序营《造良好舆论氛—围，和发展环境 — —。    （五）强化！督查考核建》立督查考核制度每】月通报项目》建，设进展情况将项【目建设纳入市直各相！。关部门、《黎城县和平顺县人】。民政府年度绩效【指标考核体》系对服务质量高、】。项目推进快的单【位进行表《。彰奖励对工作推进】不力、延误项—。目建设的《单位进行通报—批评：。。、严肃问责 ！ ：  ？