长治《市人民政府办公【厅关于印发》 加快推！。进长治光伏发电技术！领跑基地建设实【施意见的通知—。 —黎城县、平》顺县人民《政府市？直各：有关单位《。 《   《  加快推进长治】光，伏发：。电技：术，领，跑基地？建设实施《意见已经20—1，8年：6月11日市政府第！35次常务会—议通过现印》发给你们请认真组】。织实施 】       【       【   ？      —   ？  ：  ：      —    《  ：         ！       【    《      —     》  ： ，    《。   ？     》    《        】      —     》。长治市人《民政府办公厅 【   【        】         ！     》 ，      —   ？       【 ，  ：       【。2018年6月【19日 》    【  加】快推进？长治光伏发电技【术领：跑基地建《设实施意见 【   —  光伏《。发电技术领跑基【地是国家促进—光伏发？电技术？进步、产业升级、市！场应用和成本—下，降的重？要示范工程20【17年11》月30日我市成功入！选2017》年全国？光伏发电《技术领跑基》地为加快推进我市】光伏发？电技术领跑基地【建，设根据国家能源局关！于推进光伏发—。电“领跑者”—计划实施和2017！年领跑基地建—设有关要求的通知（！国能发？新能〔2017【〕54号）、关【。于公布2017年光！。伏发电领《跑基地名单及落实】有关要求的通知【（国能发《新能〔？。2017〕76号】）和关于《2，017？年光：伏发：电领跑基地建—设有：关事项的通》知（国能发新能〔2！0，17〕8《8，号）等文件要求结合！我市实际提》出如下实施》意见  《   【。  一？、指导思想 —。 ？ ？    以》贯彻落实党的十【九大和习近》平总书记视察山西】。重要讲话《精神为中心紧紧【。抓住国务《院关于？支持山西省进一步深！化改革促进资—源型经济转型发【展的：意见（国发〔2【017〕《42号？）和转型《综改试？验区的机《遇围绕省委、—省政府？确定的“示范区”“！。排头兵”“》新高地”三大目标将！长治光伏《。发电技术《领跑基地打造成全国！一流的技《术领跑研发和示范】。应用基地  】     二】、总体目标》  —     长治【光，伏，发，电，技术领跑基地以“推！进光伏发电规模【化发展、加速技术成！果向市场应用转化】、扩大新能源产【业，规模、建设大中原地！区新能源基地—。”，为目标以光伏—电站建设带动装备制！造业转型升级加【快推：进能源产业转型发】展构建多元》化中高？端，现代产业体系为打造！山西重要增长—极、建设省》域副中心城》市提供有力支撑基地！建，设容量为5》00兆瓦分黎城县、！平顺县两《个单：体项目各单体项【目容量均为》250？兆瓦：20：18年5《月30？日，。前完成竞争优—选，201？9，年3月31日前全】面开工建设2019！年6：月，3，0，日前全部容》量建成并网 — ， ？。 ，     》三、基本原》则  《     】（一）基地建设【与生：态保护相结合按【照绿色生态理—念推进光伏发—电基地建设以基地】建设促进《生态治理和林业发】展以生态《治理和林业发展【带动：基地建设在基地建设！中不得破坏生态【环境基地《实施项目须避让【生态保护红线、水源！地、自然保护—区、风景名》胜区、湿地等生【态环境敏感》区域对已经破—。坏的生态《环境要进行修复和】治理鼓励企业探索】“光菇光菜》互补模式”》等，光伏：。复合项目增加土【地综合利用率涉及林！地的严格按照国家】林业：局关：于光伏？电站建？设使用林地有—关问题的《通知（林资发〔20！15〕1《53号？）、山西省林—业厅关？于开展光伏发电项】目使用林地改—革试点的实施意见（！晋林资发〔2—015〕90—。号）等文《件要求执行  ！     【（二）市场主导与】利，益平衡相结合在【各类市场主体发挥】主导作用的同时统筹！搞好优化保障兼顾】。投资方？、政：府、乡镇、》村庄、？。农民：。等各方利《益 ： ？   》  （三）能源、经！济，与社会效益相统【。一光：伏发电？。基地实行统筹规划突！出，整体性、协调—性科学安排布局；在！光伏发电基》地和：光伏制造业发—展的同时基地所【在，区域的生态特色产业！、，休闲旅游业》等同步协调》发展争取《综合效益最大化 】 ？    — （：四）电站项目与配】套电网？相协调？电站项目要与—接入电网同步—规划、同步》建设、同《步投：运  》   》  四、实施步【。骤  】    （一）项】目准备？阶段（2017【年12月2018年！3月）成立长—治市光伏《发电技术《领跑基地建设领【导小组？召开项目建设推【进会：。。优化确？认各场址用地范【围完善项目用地手】。。续开展各项前期【工，作  】    《。（二）竞争优选【阶段（？2018《。年2月5《月）：编制长治光伏发【。电技术领跑基地企业！竞，争，优选：工，作方案完成企业【竞争优选工》作，启动配套接网及送出！工程：、基地外《道路等基《础设施建设》。工作  》   —  ：（三）项目审批【阶段（2《018年《6月20《。19年2月）建立】“一站式”服务保障！体系完成《项目备？案及接入系统、环评！、用地初审》、，安评、？水土保持、林地占用！、电力接入》等审批工作 — —  ：  （四）项目实施！阶段（2018年】。5月201》。9年6月）》完成项目施工设计、！电站建设、组件生】产及配套电网送出工！程、基础《设施建设等工作实现！全容量建《成并网  —     】（五）项目验收阶】段在国家能源局和】省发改委指导下【由市发改委依托【专业：技术管理机构—对项目进行验收  ！ ？ ：    五、主【要任务  【     【（一）加快项目手续！。办理国土、》林业、？环保等部门要建立】项目推进“绿色通】道”充分利用全国和！我省、我市各项【支持政策充分—借鉴全国、全省【光，伏，基地建？设先进经验建立联】审联批制度》在，确保项目符合国家政！策要求基《础上加快《手续办理提高工作效！能（责？任单位市国土局【、市林？业局、市《环，保局黎城县、平【顺县人？。民政府？及所属县级》相关部门） — ：     】（二：）建设电网》接入工程协调国网山！西省：电力公司研》究确定电网》接，入工程方案》及建设模式推动并落！实电：。网投资计划确定【各升压站选址—及线路路《径编制电《网，接入系统报告取【得电网？接入系统批复启【动电网？接入工程建设确保】项目按期《并网：发电（责任单—。位，长，治供电公《司、市基地办、各建！设企业黎《。城，县、平顺县人民政】府及：。所属：县级相关部门—）   ！   ？（三）完成企业竞争！优选与？水电水？利规划？设计总院联》系对：接编制完成长治【光伏发电《技术领？跑基地企业竞争优选！工作方案报省发改】委审批公示》委托：技术单位组织专家】进行企业优选评审优！选结果经市光伏发电！技术领跑基地建设】领导小？组审：核，公示后报《省发改委《、国家能源局—（责任单位市—发改委） 》 ：     （！四）确定项目平台】管理公？司市光？伏，发电技术领》跑基地建设领导小】。组依法依规确定长】治市财通投资控股集！团有限公《。司作为项目平台【管理公？司业务？隶属市基地办管【理负责对中标主体】缴纳的各类》。保证金、监测平台】公共部分代建费【等相：关费用依法依规实行！专户管？理；：负责对项目综合监测！平台的？筹建、运维等工【作年度运维费用由各！建设企业按》权属和容量分摊【平台公司收取一【定数额的项目管理】费不考？虑利润？等其他收益（责任单！。位市基地办）  ！     】（五）？优化项目报建程【序各：。。建设企业必》须在我市成立全【资项目公司作—为项目主体负责光】伏电站设计、建设】、运营、维护—针对企业设》。立项目公司的—项目备案、前—期规划、《初步设计等工—作市直各相关部门】。要，创，新，。。方式、？优，化程序集中时—间统：一办理？为企业提供全程“一！站式”？服务（责任单—位市发改委、市国土！局、市环保局、【市住建局、市—。规划局、市》林业：局、市水利局、长治！供电公司、市公【安消防支队》） ： 《     （六）！扎实：推进项目建设落实申！报文件承诺事项【完，善项：目建设条件按期推动！并完成两个单体【。项目建设工作在项目！手续办理、征地【拆迁、施工建—设期：间全力保障项—目，建设确保责任到【人、落实到位（责】任单位黎城县、平】顺县人民政》府）：   】   （《。七）项目验收—及运维？光伏项目建设完成后！应通过住建》、电力、消防等部】门的专？项验收在此基础上通！过市：基地办或其指—定机构的综合验收以！确定建设企业—已，经满足光伏基地【的技术？标准要求《验收程序包》括自验收、各相关主！管部门验《收、：综合验？收等（责任单—位，。市住建局《、长治？供电公？司、市公安》。消防支队、市基地办！、各建设企业）  ！     ！（八）促进》光伏产业《多重：融合：以基地？建设：为契机编制长—。治市光伏《。制造和光伏应—用，产业发展规划结【合国家政策》对长治市未》来光伏制《造和光？伏应用？产业发？展作出科学》合理规划制定出【实施计划并积—极，开展光？伏和设施农》业、光？伏和旅游、》光，伏和扶贫《、光伏和清洁取暖】相结合等课题研究进！一步创？优营商环境积—极与有意向在我市投！。资产业的光伏—企业洽谈《对，接，确定：投资项？目和规模《做好项目落地服【务完：善我市配套产业（责！。任单位？市发改委、市经信】委、市农委、市旅】发委、市扶贫办、市！基，地办）  —   —  （九《），建设综合技术监测平！台按照？国家能源局要求在】两个项目场地分【。别建设小微型—系统实证《设施及场站端—项目监测设》施，由项目？建设企业《具体实施同时建【设基地数《据集中处理设施实时！汇集处理基地内各项！目实：证监：。测，数据和？运行监测数据并与】长治市智慧能源综】合管理？服务平台《相融合；按照节俭、！必要、实用的—原则依？法依规组《织开展建设和—运行：维护工作建设—场，地尽可能利用已【有，房屋：严格控制建设—规模节？约，投资成本按照—法律规定进行招标建！设费用严格按照【招标：。价格由项目》业主平均分》摊监测平台与—长治光？伏发电技术领跑基】。地项目同步建设、同！步验收（《责任单位市基—地办、？各建设企业）  】。 《     》六、：。。。保，障措施  ！     （一）加！强组织领导成立【长治市？光伏发电技术领跑基！地建设？领导小组由市—长任组？长分管副市长任副】组，长市直相《关部：门和县区一》把手为成员对—基地建设中的重大】事宜进行协调解【决和决策领导小组】下设办？公室：办公室设《在市发改《委抽调专职人员【具体负责推进基【。地建设并承担“一】站式”服务等日常工！。作办公室主任由市】。发，。改委主任兼》任领导小组决策由】市基地办发文—公布 ？ ，    】 （：二）狠抓工作—。落实：黎城县、平顺—县，人民政？府要：。召开：光伏基地《项目建设动员—大会统一思想、【提高认？识切实掀起基地【建设的新高潮市【直各相关部》门要按照责任—分，工和：时间节点要求—在土地流《转、安置补偿、项目！报建：、环境保障等关键】环节：结合实际制定具【。体方案及时办理相】关手续？确保项目顺利推进 ！ ？     【（三）优化金融服务！市基地办要协—调金融机构进—一步：优化：审批流程降低贷【款门槛争取》信贷优惠《政策做好项目贷款】、利率下浮、贴【息、结算等金融【服务保障工作—  ： ？     （【四）加？强宣传引导市基地】办和黎？城县、平顺县人民政！府，要充分利用电视、】报刊：、横幅标语、手机】短信、微信等形【式及时、准确反【映项目建《设情况宣《传项目建《设成：效提高？群众知晓率维护【项目：。建设秩序营造良好舆！论氛围和发展环【境  【。     》（五）？强化督查考核建立督！查考核制度》每月通报项目建【设进展情况将项目】建设纳入市直各【相，关部门、黎》城县和平顺》县人民政府年度绩】效指标考核体系对服！务质量高、项目【。。。推，进快的单位进行表】彰奖励对工作推【进不力、延误项目】建设的单位进行通报！批评、严《肃问责 【  ？ ， ，