无锡市违《法建设治理办法 第！一章  《总  则   第一！条  为了》有效治理违》法建设维护》城乡规划建设秩序】根据中华人》。民共和国城乡—规划法中华人民【共和国行政强制法】。无锡市？市容和环境》卫生管？理条例？等法律、法规—结合本市实际—制定本办《法 第二条  本办！法，适用于本市行政区域！。内违法建《设，的防控、查处等治理！活，动 本办法所—称违法？建，设包括下列违—反城乡规划、—市容环境《等法律、法规规定的！情形 （一）—未取得建设工—程规划？许可证或者未按照】建设：工程规划许可证【的，规定进行建》设的；？ ，（二：）未：取得乡村《建设规划《。许可证或者未按照乡！。村建设？规，划许可证的》规定进行建设的【； （三《）未经批准进行临】时，建设或？者未按照批准—内容进行临时建【设的； （四）临】时建（构）筑物【超过批准《。期限：未拆除的；》 （五？）不符合城市市容和！环境卫生管理—。规定或者城市容貌】标准进？行建设的； —（六）其他违反城】乡规划、市》容环境等法律—、法规进行建设的情！形， 违法建设事实持】续存在的属》于违法建设的—继续状态 交—通运输、《。文物保？护、园林绿》化、人民防空、消防！、，水，务等有关法律、法】规，对违法建《设治理另有规—。定的：从其规定 第三条】  违法建设治理】。遵循属地管理、分级！负责、预防为—。主、源头《控制、？依法治理、快速处置！的原：则 第四条  市、！市（县）《区人民政府统—一领：导本行政区域内违】法建设治理工作履行！下列职责 （一）建！立违法建《。。设治：理工：作制度？和查处协调联动【机制统筹协调违【法建设治理工—作，； （二）部署【、督促相关部门落】实违法建设治理工】作措施？； （三）组织【、指导、协调—违法建设治》理联合执法； 【（四）建立并落【实违法建设治理工】作，责任：制、行政《问，责制 ？和目标考核》制； （五）保障】违法建？。设治：理工作经费； （六！）其他？与违法建设治理相】关的：职责 市（县）、区！人民政府具》体负责违法建设强制！。拆除的组织》、协调工作》 第五？条 ：。 城市管理行政执法！部门负责查处城【市、镇规划》。区范围内的违法建设！；，镇人民政府、经【。授权的街道》。。办事处负责查处【村庄：规划区内的违—法建设 以上负责】违法建设查处工作】的行政机关统称【为查处机关》；市（？县）、区人民—政府对？违，法建设查《处机关另有规定的从！其规定 公安—机关负？责对：违法建设治理中【阻碍执行公》务，、扰：乱社会治安》秩序等违法犯罪行为！进，行查处 第》六条  《行政审批、城乡【规划、住《房和城乡建设、国】土资：源、市？政，和园林、《交通：运输、司法行政【、水利、《文化、人民防空【、农林等部门按照各！。自，职责做好违法建设】治理工作 第七条 ！ 违法建设不受法律！保护违法建》设被依法拆除的【不予补偿 第八【条 ： 违法建设》单位和个《人的信息应》当依法纳入社会信用！。体系   》第二章？  防  控  】 第九条 》 各级人民政府以】及，。相关部门《、，街道：办事处、社区—。居（村？），民委员会应当加【强违：法建：设，治理工作的宣—传提：高公民、法人—或者其？他组织？遵守城？乡规划、市》容环境？等法律法《规和监督违法建【设，意识：。 第十？条  ？公民：、法人或者其—。他组织？有，权举报违法建—设 查处机关—应当建立健全违法】建设举报制》。度向社会公》布举：报电话、电子邮箱】和网：站并接受举》报 查处机关应当及！。时调查？处理举？报情况将处理情况】反馈举报人并—为举报？人，。保密 第十》。一条  《城市管理行政—执法：、国：土资源等部门应当】定期：组织违？法建设防控集中【。巡查建立《与镇人民政府—、街道办事处违法】。建设防控《。工作衔接《。联动机？制定期对镇人民政】。府、街道办事—处，巡查工作进行专业】培训 镇人民政府】、，街道办事处应当建立！和完善违法建设【防控日常《巡查工作机制明【确责任人员、责任区！域、巡查时》。段、巡查重点以及】具，体措：施落实巡查责任 第！十二条  》社区居？（，村）：民委员会在其管理】范，围，内，发现违？法，建设：行为的应当予以劝】阻做好书面记录；】劝，阻无：效的应当立即向【查处：机关报告《 第十？三条：  市城市管理行】政执法部《门，应当会同市国土资源！、城乡规划》、市场监督管理、】。住，房和城乡建设、行政！审批等部门建—。立违法建设治理信】息共：。享平台和沟通机制】利用违法建设监【控，系统、城市》管理：视频监控、》。卫星遥感监测、【城市基础《地理信息系统等技术！手段和信息资—源实现信息互通和】数据共享 》第十四条 》 各级人民政—府有关部门应当【按照下列规定履【行违法？建设防控职责 （】一）住房和城乡建设！部，门，对附：有违：法建设的建设—工程不得办理工程竣！工，验收备案；对出租房！屋，登记备案发现—违，法的建（《构）筑物出》租的及时移交查【处机关？；对物业《服务企业履行—违法建设治理协【助义：务实行信用记分管】理 ：。（二）行政审批部门！应，当严格？建设工程验线和【规划：核实对不《符合规划《许，可内容的建设工程不！得通过规划核—。实 ：（三）国土资源部门！对查处机关依法【抄告的附有》违法建设的建筑在违！法状态消除前不得】办理：变更、？转，移、抵押登》记等手续 （四）】市场监督管理部门】负责：查处：房地产开发（销售】）企：业、：房，。地，。产权利人、房地【。产，中，介服务机构等在广】告中出现的可以擅自！进行房屋结构—改造、改变使—用面积的《虚假宣传 （五）公！安机关对以暴力【、威胁或《者其他？方法：阻碍执法人员执【行公务以及》鼓动、组织、参与暴！力抗法的违法—行为人依法予以治】。安处罚；《。对涉嫌刑《事，伤害：以，及查处机《关移送的《涉嫌：其他：。犯罪的违法建设案件！依法立案《。；对严重破》坏治安秩序的违法行！为人依法予以—带离现？。场必要时依法实行交！通管制、现》场管制等措施 【查处机关应当—将违法建设》查，处结果？抄告相关部门；对】查处机关抄告的以违！。法建设作为生—产、：经营场所《的单：位，和个人相关》部门不得为其—办理相关证》照、登记或者备案手！续；已经办理的按】照规定予以处理【 第十五条》  ：勘察设计《单，位不得违反建设工程！规划许可证、乡【村建设规划许可证确！定的内？容提供施工图纸【 施工单位、监理】单位不得承建、监理！未依法取得》建设工程规划—许可证、乡村建设】规划许可《证、建筑工程施【工许可证《的建设项目 第十】六条  房地产开发！（销售）企业、房】地产：权利人、《房地产中《介服务机构不—。得以可以擅自—进行房屋结构改【造、改？变使用面《积等手段销售房屋】 第十？七条  业主—或者物业使》用人在？住宅区？内进行？建设：活动应当《在开工前告知—物业服？务企业；《未告知的《物业：服，务企业可以按—照约定禁止施—工人员、车辆、工】具和材？料等进入住宅—区 物业服务企业】应当：建立物业管理—区域巡查制度发现违！。法建设行《。为的应当予以劝阻】做好书面记录；劝】阻，无效：。的应当立即向—查处机关报告 第十！八条  对在建的】违法建设查》处机关？。应当：即时采取下》列，处置措施《。 （：一）责令违法—建设当事《人立即停止建设【并实：施现：场监管； （二）违！法建设？当事人不停止建【设行为？的依法采取查—封施工现场》、消除违法状—态等措施 第—十九条  供—水、供电《、供气、供热等企】业在：向用户提《供服务前《应当：查验房？屋权：属等有关证明；【查处机关应》当将查？处的违法建设—书面告？知供水、供电—、供气、供》热等企业并抄告【违法建设《当事人 《在不：影响违法《建设当？事人正常生活—的情形下供水—、供电、供气、供】热等企业不》得为违法建设提供】服务   第三章】  查  》处   第二—十条  查处机关发！现违法建《设，或者接到违法建设】举报后应当立—即进行核查》 经核查《属于：本机关职责范—围的应当立即受理；！不属于本机关职【责范围的应当在2】4小时？内将案件移送—有权：机关接受移送的机】关应当及时受—理 接受移送—的机关认为不—属于：本机关职责范—围，。的不得再《行移：送应当？在24小时内报请】共，同上一级《行政机关指定管辖 ！第二十一条》  查处《机关应当按照下列】规定对违法》建设进行区分: 】（，一）：是否属于尚可采【取改正措施消除【。对，规划实施的》影响的； （二）】是否属于无》法采取改《正措施消除对—规划实施的影响的；！ （三）是否属于无！法采取改《。正措施消除影响又】不能：拆，除的：。 第二十二条 【 本办？法第二十一条—所称无法采取—改正：措施消除对规—划实：施的影响情形包【括 （一）占用【城市道？路、消？防通道、消防登高面！、广场、绿地、河】湖水面、地下工【。程、轨道交通—设施、通讯设施或】者压占城市管线、】永久性测量标—。。志的；？ （二）占》。用风景名胜》区、各？级文物保护单位保护！范围用地进行建【设的； 《。（三）？违反：建筑间距、建—筑退让城《。市道路红线、建筑】退让用地边》。界等城市《规划管？理技术规定或者控】制性详细规划确【。定，的，强制性内容的；【 ，（，四）擅？自在建？。筑物楼？顶、退层平》台，。以及配？建的停车场地进【行建设的； —。（五）擅自在已经建！成并交付使用的【住宅区内新》建、扩？建、改建建（—。。构）筑？物的；？ （六）擅自—在城：。市道路两侧进行【建设严重《影响：城市：景观：的；： （七）《其他无法采取改正】措施消除影响的 】第二：十三条  本办【法第二？。。十一条所称无法采取！改正措施消除影【响又不能《拆除的情《形包括 （一）【。拆除将影响相邻建】筑安全的； （二）！拆除将对无》过错利害关》系人的？利益造成《重大损失《。。的 第二《十四条  查处机】关需要对违》法，建设：作专：门认定的相关职能】部门应？当在2个工作日内作！出明确答复；情【况，复杂的？应当在4个工作日】内作：出明确答复 —。查处：机关：在调查核实》。违法建？设过程中可以查阅】、调取、复制与违】法建设有关的档案资！料有：关部：门和机构应当予【以配合并免费提供 ！第二十五条 — 查处机关查处违法！建设应当自调查终】结之日起7个工作】日内作？出处理决定；案【情重大或《者复杂的《经本：机，关负责人批准可【以适当延期但延长】。期限不？得超过1《0个工作日 第【二十六条  —查处机关作出—。限期拆除决定的【违法建设当事人应】当在规定的》期，限，内自行拆除违法建】。设 违法建设当【事人逾期不》拆除的查处机关应当！在24小时》内催告违法建设当事！。人自行拆《除；经催告违法建设！当事人仍不自行【。拆除违法建设的经】市、：。。市（县）区人民政】府，同意查处机关作出】。强制拆除决》定 强制拆除决【定作出后查处机关应！当依法送达并在违法！建设所在《地，的显著？位置和本级》人民：。。政，府、本单位门户【网站公告限期违【法建设当事人自行拆！除 违？。法建设当事人在法定！期限内不申》请行政复议或—者提：起行政诉讼又不【拆除的查《处，机关应当依法—强制拆？除 第二十七条 】 无法？确定违法建设—的建设者、所有人、！管理人的查处机关可！以在违法建设—所在地显著位—。置或者公共媒—。。体发布公告督促【。建设者、所有人【、，管理人依《法接受处理；公告】期限不？得少于60日 公】告期限届满仍—无法：确，定建设？者、所有人、管【。理人的经市（县）】、区人民政府—同，意查处机关依法【强制拆除 第二【十八条？  实施强制拆除】时查处？。机关应？。当遵守下列规定 】（一：），违法建？设当事人《是个人的通知当【事，人本人或者具备完】全民：事行：为能力的同住成年】家属到场；违法【建设当事人》是法人或者其他组】织的通知其法定代表！。人或者？。主，要负责人到场—。；违法建设当事人拒！不到场的不影响强制！。。拆除实施《 （二？）责令违法建设当】事人在规定期限【内，将违法？。建设内财《物，搬离；拒不》搬离的查处机—关可：以将财物《登，记造册、妥》。善存放并《通知违法《建设当事人限期【。领取；违法建设当事！人拒绝领取或—者未在限期内领取】的依法处置；对易】腐烂：、易变质的》物品：依法进行拍卖或者变！卖 （三）制—。作现场笔录并录音】录像： ，（四）？法律、法规的其他规！定 查？处机：关，。可以委托公证机关】对强制拆除过程进】行公证？ 第二？十九条？  强？制拆除可以委托具】有专业资质的单位】实施 第三十条 】 违法建设》当事人应当配—合查处机关》的违法建设》查处：工作不得拒绝、阻碍！执，法人员依法执行职】务 第三《十一条  查处违法！建设需要《进行评估、鉴—定，、，测绘、听证、公【。告或者依法中—止的所？。。需时：间不：计入查处时限 【  第？四章 ？ 法律责任   】第，三十二条 》 违：反本办法法》律、法规已》有规定的《从其规定 第—三十三条《  违？。法建设单《位和个？。人，有下：列，情形之一的依法予】以治安？处罚；涉嫌犯—罪的依法《追究刑事责任 【（一）隐藏、转【移、变卖或》者损毁？查处机关依法—查封的财物的； （！二）组织、策划【、教唆、煽动群【众或者以暴力—、威胁？等方式阻碍查处机关！查处：、，查封、？拆除违法建设的；】 （三）其》他妨碍查处》机关依法执行公务的！ 第三十《四条  负有违法建！设治理工作职责的行！政机关及其工—作人员在违法建【设治理中未履行【职责或者滥》用职：权、玩？忽职守、徇私舞弊、！消极懈怠的由有权】。机关责？令改正？对其直接负责—的主管人员和其他】。直接责任《。人员按规定给予处分！；构成犯罪的依法】追究刑事责任— 第三十五条 【 社区居（村）民委！员会发现违法建【设不予劝阻制止、不！。及时：报告：的由镇人民政—府、街？道办事处予以批【评责令改正》 第三十六条  】国家机关、人民团体！、事业单位、—国有企业工》。作人员实施、参与、！包庇违法建设以及】阻挠违法建设查【处工作？的查处机关除—依法强制拆除违法】建设外应当提请有关！机关给予行》。政处分  》 第五章 》 附 ？ 则 ？  第？三十七条《  国土资源—。部门依法查处土【地违：。法行为涉及相关违法！建设治理的可以参】照本办法执行— 第三？。十八条  本—办法自20》1，8年9月1》日起实施《