无锡市违法建设【治理办法 第—。一章  总  则 ！  第一《条  为了有效【治理违法建》设维护？城乡规划建设秩序】根据：中华人民共和国城乡！规划法中华人—民共和国行》政强：制法无锡《市市容和环境卫生管！理，条例等法律》、法规结合本市实际！。制定本办法 第二条！  本办法》适用于本市行政区】域内违法建设的防控！、查处？等治理活动》 本办法所称—违法建？设包括下列》违反城乡规》划、：市容：环，境等法？律、法规规定的【情形 （《一）未？取得建设工程—规划许可证或者未】按照建设工程规划】许可：证的：规定进行建》设的； （二）【未，取得乡？村建设规划》。许可证或者未按照】乡村建设规划—许可证的规定进行建！设的； 《。（三）未经批—准进行临时》建，设或者未按照批【。准内容进行》临时建设的； （四！。）临：时建（构）筑物【超过批？。准期限未拆除的【； （五）》不，符合城市《。市容和环境卫—生管理规定》或者城市容貌—标，准进行建设的； 】（六）其他违反【城乡规划、市容环境！等，法律、法规进行建】。设的情形 违法建设！事实持续存在—的属于违《法建设的继续状态 ！交通运输、文—物保护、园林绿化】、，人民防空《、消防、水务等有】关法律、法》规对违法建设—治理：。另有规定的从其规】定 第三条  【。违法建设《治理：遵循属地管理、【分级负责《、预防为主、源头】控制、依《法治理、快》速处置的原则 第】四条  市、市（县！）区人？民政府统一领导【本行政区域内违法建！设治理工作履行下】列职责 （一）建】立违：法建设治理工—作制：度和查处协》调联动机制统筹协调！违法建设《治理工作； （【二）部署、督促相】关部门落实违—法，建设治理工》。作措施？； （三）组织、】指导、协《调违法建《设治理联合》执法； （四）【建立并？落实违法建设治理】工作：责任制、行政问【责制 和《目标考？核，制； （五》。）保障违法建—。设治：。理，工作经费； —。（六）？其他与违法建设治理！相关的职责 市（县！）、区人《民政府具体负责违法！建设强？制拆：除的组织、协—调工作 第》五条  城》市管理行政执法部门！负责查处城市、【。镇规划区范围—内的违？法建设；《镇人民政府、经授】。权的街道办事—。处负责查处》村庄规划《区内：的违法建设 以上】负责违？法建设查《处工作？。的行政机关统称为】查处机关《；，市（县？）、区人《民政府？对违法建设》查处机关《另有规定《。的从其规定 公安】机关负责对违法建设！治理中阻碍》执行公务、扰—乱，社会治安秩序等违】法犯罪行《为进行查《处 第六《条  行《政审：批、城乡规》划、住房《和城乡建设、国土资！源、市政和》园林、交通运—输、司法《行政、水利、文化】、人民防空、农【林，。等部门按《。照各：自职责做好违法建】设，治理工？作 第七条》  违？法建设不受法律【保，护违法建设被依法拆！除的不予补偿 第八！条  违法建设单】位，和个人的信息—应当依法《纳入社会信用体系 ！  ：第二章？  防？  控   第九条！  各级人民政府以！及相关部门、街道】办事处、社区居（】村）：。民，委员会应当加强违】法建设治理工作的】宣传提高公民、法】人或者其他组—织遵守城乡规划【、市容？环境等法律法规和监！督违法？建设意识 第十条 ！ 公民？、法人或者其他【。组织有权《举报违法建设 查处！。机关应当建立健【全违法？建设举？报制度向社》会公布举报电—话、电子邮箱和网】站并接受举报 查】处，机关应当及》时调查处理举—报情况将《处理情况反馈举【。报人并为举》报，人保密？ 第十一条 — ，城市：管理行政执法、【国土资源等》部门应当定期组织违！法建设防《控集：中巡查建立》与镇人民政府、街】道办事处违法建设】防控工作衔接—联，动机：制定：期对镇人民政府、】街道办事《处巡查工作进行专】业培：训 镇人民》政府、街《道办事处应当—建立和？完善违？法建设防控日常巡查！工作机制明确责【任人员？。、责：任区域、巡查—时段、巡查重点以及！具体措施落实巡查】责任 第十二条 】 社区居（村）民委！员，会在其管理范围内】发现：违法：建设行为的》应当予以劝阻做好】书面记录；劝阻无】效，的应当立即向查处机！关报告 第十三条】  市城市管理行政！执，法部门应当会同市国！土资源？、城乡？规划、市场》监督：管，理、住？房和城乡建》设、行政审批等部门！建立违法建设治理信！息共享平台和沟【通机制利用违法建】设监控系统、城【市管理视频监控【、卫星遥感》监测、城《市基础地理信息系统！等技术手段和信息资！源实现信息互通和】数据共享 第十四条！  各级人民政府】有，。关部门应《当按照下列规—定履：行违法？建设防控《职责 （一）住【房和城？乡建设部门对—附有违法建》设的建？设工程不得办理【工程竣工验收备【。案；对出租房—屋登记备案发现【违法的建《（构）筑物出租【的及时移交》查处：。机，。关；对？物业服务《企业履行违法建【设治：理协助？义务：。实行信用记分管理 ！。（二：）行政审批部门应】当严：格建设工程验线和规！划核实对不符合规划！。许可内容的建设工】程不得通过规划核】实 （三）国土资】源部门对查》处机：关，依法抄告《。。的附有违《法建设的建筑在【违，法状态消除》前，不得办理《变更、转移、—抵，押登记等手续 （】四）市？场监：督管理部门负责【查处房地产》开，发（销售《），企业、房地》产权利人、房—地产中？介服务机《构等在广告中出现的！可以擅自进行房屋】结构改造、改变【使用面积的虚假宣】传 （？五）公安机关对以】暴力、威胁或—者其他方《法阻碍执《法人员执行公务以】及鼓动、组织、参与！暴力抗法的违法行为！人依法予《以治安处罚；对【涉嫌刑事伤害以【及查处机关》。移送的涉嫌》其他犯罪的违法【建设案件依》法立案；对严—重破坏治安秩—序的违？法行为人依法—予以带离现场必【要时依？法实行？交通管制、现场【管制等措《施 查处《机关应当将违法【建设查处《结，果抄告相关》部，门；对查处机—关抄告的以违法建设！作为生？产，、经营？场所的单位和个【人相：关部门不得为其【办理相关证照、登记！或者备？案手续？；已经？办理的按照规定予】以处理？ 第十五条  勘】。察设计单位不得违反！建设工程规划许可证！、乡村建设规划许】可证确定的内容提】供施：工图纸 《施，工，。单位、监《理单位不得承建、监！。理未依法取得建设工！程，规划许可《证、乡村建设规划】许可证、建筑工程】施工许可证》的，建设项目 》第十六条  房【地产开发《（销售？）企业、房地产【权利人？、房地产中介服务机！构不得？以可：以擅自？。进行房屋结》构改造、《改变使用面》积等手？段销售房屋 第【十七条  》业主：或者物业使用人【在住宅区内进行建设！活，动应当在开工前告】知物：业，服务企业；未告知的！物业服务企业可以】按照：约定禁止施工人【员、车辆、工具和】材料等进入住宅区 ！物业服务企》业应当建《立物：业，管理：区域巡？查制度发现》违法建设行》。为的应当《予以劝？阻，做好书面记录；劝阻！无效的应当立即【。向查处机关报告 】第十八条《  对在《建的违法建设—查处机关《应当即时采取下列】处置措施 》（，一）责令违法—建设当事人立即停止！建设并实施现场【监管； 《（二）？违法建设《当事人不停止建设】行，为的：依法采取查》封施：工现场、消除违法】状态等措施》 第：十九：条  ？供水、供电、供气、！供热：等企业在向用户提供！服务：前应：当查验房屋权—。属等有关证明；查】处机关应当》。。将查处？的违法建设书面告】。知供水、《。。供电、？供气、供热等—企业：并抄告违《法建设当事人 在】不影：响，违，法建设？。当事人正常生—活的情形下供—水、供电、供气、】供热等企《业不得为违法—建设：。提供服务  — ，第三章  查  处！  ： 第二十条  查】。处机关发现违法建设！或者接到违法建设举！报后应当立即进行核！查 ：经核查属《于本机关《职责：范，。围，的应当立即受理；】不属：于本机关职》责范围的应当在24！小时内将案件移送有！权，机关接受移送的机关！应当及时受理 接】。受移送的机关认为不！属于本机关》职责范围《的，不得再行移送—应当在24小—时内报？请，共同上一级行政【机关指定《管辖： ，第二十一条  【查处机关《应当按照下列—规定：对违法建设》进行区分: （一）！。是否属于尚可—采取改正措施消【。除对规划实施的影响！的； （二》）是否属于》无法采取改正措施消！除对：。规划：实，施的影响的》； ：。（三：）是否属于无法采取！改正措施《消除影响《又不能拆除的 【第二：十二条  》。本办法？第二十一《条所称无法采取【改正措施消除对规】。划，实施的影响情形【包括 （一）占用】城市道路、消防【通道、？消，防登高面、广场、绿！地，、河：湖水面、地下工程】、轨道交通》设施、通讯设施或者！压占城市管线—、永久性测量标【志的； 《（二）？占用风景名胜区、】各级文物保护—单位保护范围用地进！。。行建设的《； （三）》违反：建筑间距、建筑退】让城市道路红线、】建筑退让用地—边界等城《市规划管理技—术规定？或者控制性详—细规：划确定的强制—性内容的《； （四）擅自【在建筑物《楼，顶、退层平》台以及配建的停【车场地？进行：建设的； （五）擅！自在已经建成并交付！。使用的住宅区内新】建、扩建、》。改建建（构》），筑物的； （六【）擅自在城》市道路两侧进行建】设严重影响城市【景观的； （七）】其他无法采取改正措！施消除影响的— 第：二十三条  —本办法第二十一条所！称无法采取》改正措施消》除影响又不》能拆除的情》形包括 （一）拆除！将影：响相邻？建筑：安全：的； （二）拆除将！对无过错利害关系人！的，利益：造成重大损失的 】第二十四条》  查处机关需【要，对违法建设》作专门认《定的相？关职：能部门应当在2【个，工作：日内作出明确答复】；情况复杂的应当】在4个工作日内【作出明确《答复 查处机关在】调查核实《。违法：建设过程《中可以查阅、—调取：、复制与违法建设】有关的档案资—料有关？。部门和机构应当予】以配合并免》费提供？ 第二十五条  】查处机关查》处，违法建设应》当自：。调查：。终结之日起7个工】作，日内作出处理决【定；案？情重大或者复—杂的经本机关负【责人批？准可以？适当延期但延—。长期限不《得超过10个工作日！ 第二？十六条  查处【机关作出限期拆除】决定的违法建设【当事人应当在规【定的期限内》自行拆除违》法建设 违法建【设，当事人逾期不拆【除的查处《机关应当在》24小时内催告违】法建设当事人自行】拆除；经催告违法建！设当事人仍》。不自行？拆除违法建》设的经市、市（【县）：区人民政府同意查】处机关作出》强制拆除决定 强制！拆除决定《。作出后查处机关应当！依法送达并》在违法建《设所在？地的显著位置—和本级人民政府、本！单位门户《网站公告限》。。期违法建设当—事人自？行拆除 违法建设】当事人在法定期【限内不申《请行政复议》或者提起行政诉讼又！不，拆除的查处机—关应：当依法强制》拆除 第二十七条】  无法确定违【法建设的建设者、】所有：人、管？理人的查《处机关可以在违【法建设所在地显【著位置或《者，公共媒体发布公告督！促建设？者、所有人、—管理人依法》。接受：处理；公告期限【。不得少于《6，0日： 公告期限届满仍】无法确定建设者、】所有人、管理人的】经市（县）、—区人民政府》同意查处机关依法】强制：拆除 第二十—八条  实施强制拆！除时查处《机关：应，当遵守下列》规，定 （一）违法【建设当事人是—。个人的？通知当事人》本人或者具备—完全民事行为能力】的同住成年》家属到场；违法建设！当事人是法人或【。者，其，他组织的《通知：其，。法，。定代表？。人或者主要负责人到！场；违法建设当事人！拒不到场的》不影响强制拆除实】施 （二）》责令违法建》。设当事人在》规定期限内将违【法建设内财物搬【离，；，拒不搬离《的查处？机关可以将》财物登记造册—、妥善存放并通【知违法建设当事人限！期领取；《违法建设《当事：人拒绝领取或者未在！限，期内领取的依—法处置？；对易腐烂、易【变质的物品依法【进行拍？卖或者变卖 （三】）制作现《。场，笔录：并，录音录像 （四）】法律、法规的其【他规定 《查处机关《可以委托公证机关对！强，制拆除过程进行【。公证：。 第二十九条  】。强制拆除可以—委，托具有专业资质【的单位实《施 ：第三：十条  违法—建设当事人应当配】合查处机关的违【法建设查处工作不得！拒绝、阻碍执法【人员依法执行职务 ！第三十一条》  查处违法建设】需要进行评估、【鉴定、测绘、—听证、公告或者【依法：中止的所需时—。间不计入查处时限 ！  ：第四章  》法律责任   【第，三十二？。条  ？违反本办法法—律、：法规已有规定的【从，其规定 第三十【三条：。  违法建设—单位和个人有—下列情？形，之一的依法予以治】安处罚；涉》嫌犯罪？的依法追《究刑事责任 （一）！隐藏、转移、变卖或！者损毁查处》机关依法查封的财物！。的； ？（，二）：组织、策划、教唆、！煽动群？众或者以暴力、【威，胁等方？式阻碍查处》机关查处、查封、拆！除违：法建设的； （三）！其，他妨：碍查：处机关依《法，执行公务的 —第，三十四？条  负有违法【建，。设治理？工，作职责的行政机关】及其工作人》员在违法建设—治理中未履行职责】或者滥用职权—、玩忽职守、徇私】舞弊、消极懈—怠的由有《权机关责令改正对其！。直接负责的》主管人员和其他直接！责任人员按规定给】予处分；构成犯【。。罪的依法追究刑【。事责任 第三—十，五，条  社区居—（村：。）民委员会发现违法！建设不予劝阻制【止、不？及时报告《的由镇人民政—府、街？道办：事，处予以批评责令改正！ 第三十六条 【 国家机关》、人：民团体、事》业单位、《国有企业工作人员实！施，、参与、包庇—违法建设以》及，阻，挠违法建设查处【工作的查《处机：关除依法强制拆除】违，法建：。。设外应？当提：请有关机关给予行政！处，分 ：  第五章》  附  则  】 第三十七条  】国土资源《部门：依法查处土地违法】行为涉及相关—违法建设治理的可】以参照？。。本办：法执行 第三十【八条  本》办法：。自2018》年9月1日》起实施？