无锡市违法建设治】理办：法 第一章 — 总 ？ 则   第一条 ！ 为：。了有效治理违法建设！维护城乡《规划建设秩序根据】中华人民共和国城乡！规，。划，法中华人民共和国行！政，强制法？无锡：市，市容和环《境卫生管理条—例，等法律、法规结合本！市，实，。际制定本办法 【第二条  本办【法适：用，于本市行政区域内】违法建设的防控、查！处，等治理？活动 本办法所【称违法建设包括【下列违反城乡规【划、市容《环境等法《律、法规《规定：的，情形 （《一）未？取得建设工程规划】许可证？或者未按照》建设工程规》划，。许可证的规》定进行建设》的； （二）—未取得乡村》建设规划《许可证或者未按【照乡：村建设规《划，许可证的规定进行】建设的； 》（三：）未经批准进—行临时？。。建设或者未按照批准！内容进行临时建【设的；？ ，（四）临《时建（构）筑物超过！批准期限未拆除的】； （五）不符【合，城市市容和》环境卫生管理规【定或者城市》容貌标？准进行建设的； 】（六）其他》违，反城乡规划、—市容：环境等法律》、法规？进行：建设的情形 —违法建设事实持续】。存在的属《于违：法建：设的继续状》态 交通运输、文物！。保护、园《。林绿化？、人民防空、消防】、水务？等有关法律、法【规，对违法建设治理另有！规定的从其规—定 第三条 — 违法建设治理【遵循属地管理、分级！负责、预《防为主、源头控制、！依法治理、快速处置！的原则 第四条【 ， 市、？市（：县）区？人民政府统》一领导本《行政区域内违法【建设治理工作履【行下列职责 （一】）建立？违法建设治理工作制！度和查？处协调联动机—制，统筹协调违法—建设：治理工作； （二】。。）部署、督促—相，关部门落实》违法建设《治理工作措施； 】（三）组织、指导、！协调违法建设—治理联合执》法； （四）建立】并落实违法》建设：治理：工作责任制、行政】问，责制 和目标—考，核制； （五）保障！违法：建设治理工》作经费；《 （六）其他与违法！建设：治理相关的职—责 市（县）、区人！。民政府具体负责违】法建设强制拆除的】组织：、协调工《。作 第五条》 ， 城市？管理行政执法部门负！责查：处城市、镇规—划区范围内》的违法建设；镇人】民政府、《经授权？的街道办事处负责查！处村庄规划区内的违！法建设 以上负责违！法，建设查处工》。作，的行：政机关统称为查处机！。关；市（县）—、区人民政府对违法！建设：查处机关另有—规，定的从其《规定 公《安机关负责》对违法建《设治理中阻碍执行公！务，、扰乱？社，会治安秩序等违【。法，犯罪行为进行查处 ！第六条  行政审批！、城乡规划、住房】。和城乡建设》。、国土资源、市【政和：园林、交通》。运输、？司法行政、》水利、文《化、人民防空、农林！等部门按照各—自职责做好违—法建：设治理工《作 第？七条  违》法建设不受法律保】护违法建设被—依法拆除的不予【补偿 第八条  】违，。法建设单《位和个人《的信：息应当依法》纳入社会信用体系】 ， ， 第二？章，  ：防  ？控   第九条  ！各级人民《政府以及相关—部门：。。、，。街道办事处、社区居！（，村）民委《员会应？当加强违法》建，设治理工作的宣【传提高公《民、法人或》者其他？组织：遵，。守城乡规划、市容环！境等法律法》规和监督违》法建：设意识 第十条  ！。公民：、，法人或？。者其他组织有权举】报违法建《设 ：查处机？关应当建立健全违法！建设举报制度向【社会公？布举报电话、电【子邮箱和网》站并接受举报— 查处机关应当【及，时调查处理举报情】。况，将处理情况反—馈举报人《。并为举报人保密【 第十一条》。  城市管理行政】。执法、？国土资源等部门应当！定期组织违法建设防！。控集中巡查建立与镇！。。人民政府、街道办】事处违法建设防控】工作衔接联》。动机制定期》对镇人民政府、街】道办：事处巡查工作进【行专业培训 镇【人民政府、街道【办事：处应当建立》和完善违法建—设防控日《常巡：查工作机制明确【责任人员、责—任区域、巡》查，时段、？巡查重点以及—具，体措施落《实巡查责任 第【。十二条  社区居（！村）民？委员会在其管理范】围内发？现违法建设行为的应！当予以劝阻做—好书面记《录；劝阻无效的【应当立即向》查处机关报告 【第十三条  市城】市管理行政执—法部门应当会同市】国土资源、》城乡规？划、市？场监督管理、—住房和？。城乡建？设、行政《审批：等部门建立》违，法建：设治：理信息共享》平台和沟通机制【利用违法建设监【控系统？、城市管理视频【监控、卫《星遥感监测、城【市基础地理信息系统！等技术手段》和信息资《源实现信《息互通？和数据共享 第十】。四条  各级人民】政府有关部门应当】按，照下列规定履行【违法建？设，防控职责 （一【）住房和城乡建设部！门对附有违法建设】的建设工程不得办理！工程竣工验收备案；！对出租房屋登记备】案发现违《法的建（《构）筑物出租—的及时移交查处【机关；对物业服务】企业履行违法建【设，治理协助义务—。实行信用记分—管理 （二）行政审！批，。部门应当《严格建设工程验线】和规划核实对不符合！规划许可内容的建设！工程不得通过规划】核实 （三）国土资！源部门？对查处机《关依法抄告的附有违！法建设的建》筑在违法状》。态消除前不得办理】变更、转移、抵【押，登记等手《续 （四）》市场监督管理部门负！责查处房地产开发】（销售）《企业、房地产权利人！、房地产中介服务机！构等在？广告：中出现的可以擅【自进行房屋结—构改造、改变使【用面：积，的虚假宣传 （五）！公，安机关对以暴力、威！胁或者其他方法阻碍！执法人员执行—公务以及鼓动、组】织、参？与暴力抗法的违法】。行为人依法予以治安！处罚；对涉嫌刑事伤！害以及查处机—关移送？的涉嫌其《他犯罪的违法建设】。案件依法立案；【对严重破坏治安秩序！的违法行为人依法予！。以，带离现场必》要时依法实行—交，通管制、现场管【制，等措施 查》处机关应《当将违法建设—查，处结：果抄：。告相关？。部门；？对查处机关抄—。告的：以违法建设作为生产！、经营场所的单位】和个人相关部—门不得为其》。办理相关证照、登】记或者备案手续【；已经办理》的按照规《定予以处理》 第：。十五条  勘—察设计单位不得【违反：建设工程规划许可证！、乡村建《设规划许可》证确定的内容提供】施工：图纸 施工》单位、？监理单位不得承建】、监：理未依法取得建设工！程规划许可证、【乡村建设规划许【可证、建筑工—程施工许可证的建设！项目 第《十六条 《 房地？产开发（销售—）企业、房地产【。权，利人、房地》。产中介服务机—构不：得以可以擅自进行房！屋结构改造》。、改变使用面积等】手段销售《。房屋 第十》七条  《业主或者物业使用】人在住宅《区内进行建》设活动应当在开工】前告知物业服务企】业；未告知的物业】服务企业可以按【照约定禁止》施工人员、车辆、工！具和材料《等进入住宅》区 ：物，业，服务企业应》当建立物业管理区域！巡，查制度发现违法建】设行为的《应当予以劝阻做好书！面记录；劝阻无【。效的应？当立即向《查处机关报告 第十！八条  对》在建：的违法建设查处机关！应当即？时采取下列处置措施！ （一）责令违法】建设当事人立即停】止建：设并：实施现场监管；【 （二）违》法建设当事人不停止！建设行为的》依法采取查》封施工现场、消【。除违法状《态等：措，施 第十《九条 ？。 供水、供电、供】。。气、供热等企业【在向用户提》供服务前应》当查验房屋》权属等有关证—明；查处机关应当】。。将查处的违法建设书！面告：知供水、供》电、供气、供热等】企业：并抄告违法建设当事！人 在不影》响违法建设当事【。人正常生活的情形下！供水、？供电、供气、供热等！。企业不得为》违法建？设提供服务  【 第三章  查  ！处  ？ 第二十条  【查处：。机关发现违》法建设或者》接到违？法建设举报后应当】立即：进，行核：查 ：经核查属于本—机关职责范》围的应当立即受理；！不属于本机》关职责范围的应当】在24小时内—将案：件，移送：有权：机关：接受移送的》机关应当及时受【理 ：接，受移送的《。。机关：认为：不属于本机关职责】范围的不得再—行移送？。应当在24小时【。内报请？共同上一级行政【机，关指定管辖 第二十！。一条  查处机【关应当？按照下列《规定对？违法建？设进行区《分: （《一，）是否属于尚可采取！。改正措施消》除对规划实施—的，影响的；《 （二）是否属【于无法？采取：改正措施《消除对规划实施的影！响的； （三）是】否，属于无法采取改正措！施消除影响又不能拆！除的 第《。二十：二条  本办法第二！十一条所称无法【采取改正措施消除】对规：划实施的《影响情形包括 （一！）占：用，城市道路、》消，防通道？、消防登高面、广场！、绿地、河湖水【。面、地下工程—、轨道交通设施、通！讯设施？或，者压占？城市管线、永久性测！量标：志的； （》。二）占用风景名【。胜区、？各级：文，物保护单位保护范围！用地进行建设的；】 （三？）违反建筑间距、建！筑退让？城，市道路红《线、建筑退让—用地边？界等城市规划—管理技术规定—或者控制性》详细规？划确定的强制性内容！的； （四）擅自在！建筑物楼顶》、退层平台以及配建！的停车？场地进行建设的【； （五）擅自在】已经：建，成并交付使》用的住宅区内新建】、，。扩建、改建建（构）！筑物的？； （六）擅—。自，在，城市道路两侧—进，行建：设严重影响城—市景观的； （七】）其他？无法采取改正—措施消除影》响的 第二》十三条  本办法第！二十一条所》称无法采取改—正措施消除》影响又不能拆除【的情形包括》 （：一）拆除将》影响相邻建》筑安全的； （【二）拆除将对无【过错利害关系—人的利益《造成重大损失的 】第二十四条  【查处：机关需要对》违法建设作专门认】定的：相，关，职能部门应当在2个！工作：日内作出《明确答复；》情况复杂的应当在4！个，工作日内作出—明确答？复 查处机关—在调查核实违—法建设过程中可【以，查阅、？调取：、复制与违》法建设有关的档案】资料：有关部门《和机构应《当予以配合并免【费提供 第二十五】条，  查？处机关查《处违法建《设应：当自：调查终结之》日起7？个工：作日内作出》处理决？定；案？情重大或《者复杂的经本机关负！责人批？准可：以适当延期但延长期！限不得超过10个】工作日 《第二十六条 — 查：处机关作出限期拆】除，。决定的违《。法建设当事人—应，当在规？定的：期限内自《行拆除违法建设 】违法建设《当事：人逾期不拆除的查】处机关应当在24小！。。时内催告违法—建设当事人自行拆】。除；经催告违法建设！当事人仍《不，自行拆除《违法建设的经市【、市（县）区人民】政府：同意：查处机关作出—强制：拆除决定 强—。。制拆除决定》作出：后，查处机？关应当依法送达并在！违，法建设所在地—的显著位《。。。置和本级人》民政府、本单位门户！网，站，公告限？期，违法建设当事人自行！拆，除 违法建》设当事人在》法定期？限内不申《请行政复议或者提起！行政诉讼又不—拆除的查处机关【应当：依法强？制拆除 第二十七】条  无法确—定违法建设的建设者！、所有人、管理人】的查处机关可以【在违法？建设所在地显—著位置或者》公共媒体发布公【告督促建设者、【。所有人、《管理：人依法接受处—理；公告期限不得】少于60《。日 公告期限届满】仍无法确定建设者】、所有人、管—理，人的经市（县）、区！人民政府同》意查处？机关依法《强制拆除 》第二十八条》  ：实施强制拆除时查】处，机关应当遵守下【列规：定 （一）违法建设！当事人？是个人的通知—当事人？。本人：或者具备完全民【事行为能力》的同住成年》家属到场；》违法建设当》事人是法《人或者其他组织的】通知其法定代表【人或：者主要负责人到场】；违法建《。设当事人拒不到场的！不影响强制拆除【实施 （二）责令】违法建设当》事人：在规定期限内将违】法，建设内财物搬—离；拒不《搬离：的查处机关可以将】财物登记《造册、妥善存放【并通知违法》建设当事人限期领取！；违法建设当事人】拒绝领取《或者未在限期内领取！。的依法处置》；对易？腐烂、易变质的【物，品依法？进，行拍卖或者》变卖 （《三，）制作现场》笔录并录音录—像 ：（四）法律、法【规的其他规定 查】处机关可以委托【公证：。机关对？强制拆？除，过程进行公证 【第二：十九条 《 强制拆除可以委】托具有专业》资质的单位实施【。 第三十条  【违法建设当事人应当！配合查处《。机关的？违法建？设查处工作不得拒】绝、阻碍执法人员依！法执行职务 —第，三十一条 》 查处违法》建设需要《进行评估、鉴—定、测绘《、听证、公告或者依！法，中止的所需时间【不计入查处时限  ！ ，第四章  》。法律责？任   第三十二条！  违反《。本办法法律、法规】已有规？定的：从其规定 第三十三！条  违法建设单位！和个人有下列—情形之一的》。依法予以治安处【罚；涉嫌《犯罪的依法追究【刑事责任《 （一？）隐藏、转移、变卖！或者损毁查处机关】依法查封的财物的；！。。 （二）《组织、策划、教【唆、煽动群众或者以！暴力、威《胁等：方式阻？碍查处？。机关查处、查—封、拆除违法—建设的；《 （三）其他妨【碍查处机关》依法执行公》务的 第三》十四：条  负有》违法建设《治理工作职责—的行政机关及其【工作：人员在违法建设治理！。中未履？行职责或者滥用职】。权、：玩忽职守、徇—私舞弊、《消极懈怠的由有权机！关责：令改正对其直—接负责的主管人员和！其他直？接责任人员》按规定给予处—。分；构？成，犯罪的依法追究刑事！责任 第三》十五条  社区居】。（村）民委员会发现！违法建设不》。予劝阻制止、不及】时报：告的由镇人民政府、！。街道办？事处予以《批评：责令：改正 第三十六【条  国《家机关、人民团【体、事业单位—、国有企业》工，作，人员实施、参与【、包庇违法建—设以及阻挠违—法建设查《处工作的查处机关】除依法强制拆除违】法建：设外应当提请有关机！关给予行政处分 】 ， 第：五章 ？ 附  则 —  ：第三十七《条  国土资源部门！。依法查处土地违【法行为涉及相关违】法，建设治理的可以参照！本办法执行 —第三十？八条  本办—法自2018年9】月1日？起实施？