无锡市？违法建设治理办法 ！第，一章  《总  则 》  第一条 — 为了有效治—理违：。法建：设维护城乡规划建设！秩序根？据中华人民共—和国城？乡规：划法中华人民—共和国行政强—。制法无锡市市容和】环境：卫生管理条例等法】。律、法规结合本市实！际制定本办法 第】二条  本办法适】用于：本市行政《区域内违法建设的】防控、查处等治【。理活动？ 本办法所称违法建！设包：括下列？。违反城乡规》划、市容环境—等法律、法规规定】的情形 （一—）未取得建设工【程规划许可证或者】未按：照，建设工程《。规划许可证的—规定：进行建设《的； （二）未取得！乡村建设《规划许可证或者未】按照乡？村建设规划》许，可证：的规定？进行建设的； （三！）未：经批准进行临—时建设？或，者未按照批准内【容进行临时》建设的； （四）临！时建（构）筑物超】。过，批准期？限未：拆除的； （—。五）不符合城市市】容和环境《卫，生管理规《定或者城市》容貌标准进行建设】的； （六》）其他违反城乡【规划：、市容环境等法律、！法规进行建设的情形！ 违法建设事实持续！存在：的属：。于违法？。。建设的继续状态【 交通运输、—文物保？护、：园林绿？化、人民防空—。、消防、水务等【有关：法律、法规》。对违法建《设治理另有规定的从！其规：定 ：第三条 《。 违法建设治理遵循！属地管理《、分级负责、预【防为主、源头控【制、依法《治理、？快速处置的》原则 ？第四条？ ， 市、市（县）区】人民政？府统一领导本—行政区域内违法建】设治理工作履—行，下列：职责 （《。一）建立违法—建设治理工》。作制度和查》处协调？联动机制统筹协调】违法建设治理—工作； （二）部署！、督促相关部门【落实违法建设治【理工作措施； （三！）组织、指导、【协调违法建设治【理联合执法； 【（四：。）建立并落实违法建！设治：理工作？责任制？、行：政问责制 和目标】考核制； （五）】保障违法建设治理工！作经费；《 （：六）其？他与违法建》设治理相关的—职责 ？市（县？）、区人民政府【具体负责违法建【设，强制拆除的组织【、协调工《作 第五条  城】市管理行政执法部】门负责查《处城市、镇规划区】范围内的违法建【设；镇人《民政府、经授权【的街道办事处—负责查处《村庄规划《区，内的违法建》设 以上《负责违法建设查处】工作的行政机关【统称为查处机关；市！（县）、区人民政】府，对违法建设查处机】关另有规定的从其】规定 公安机—。关，负，责对违法《。建设：治理中？阻碍执？行，公务、扰乱社会治安！秩序等违法》。犯罪行为进行查【处，。 第六条  行【政审批、《城乡规划、》住房和城乡建设、】。国土：资源、市政》。。和园林、交通运输】。、司法行政、水利】、文化、人民—防空、农《林等部门按照各自】职责做好违法—建设治？理工作 第七条  ！违法建设不受法律】保护违法建设被依】法拆除的不予补【偿 ：第八条 《 违法建设单位【和，个人的？信息：应当：依法纳入《社会信用体系—   第二》章  防  控【   第九条—  各级人民政【府，以及相关《部门、街道》办事处、社区居（村！）民委员会应当【加强违法《建设治理工》。。作的宣传提》高公民、法人或者其！他组织遵《守城乡规划、市【容环境等法律法规和！监督违？法建设？意，识， 第十条  公民】、法人？或者：其他组织有》。权举报违法建设 】查处机关应当建【立健全违法建—设举报制度向社会公！布举报？电话、电子》邮箱和网《站并接？受举报？ ，查处机关应当及时调！查处理？举报情况《。将处理情《况，反馈举报《人并为？举报人保密 第【十一：条  城市管理行】政执法、国土资【源等部门应当—定期组织违法—建设防？控集中巡查建立与镇！人，民政府、《街道办事《处违法建设防控工】作衔接？联动机制《定期对镇人民—政府、街《道办事处巡查工【作进：行，专业培训《 ，镇人民政《府、街道办》事处：应当建立和完—善违：法建设防控日常【巡查工作机制—明确责任人员、责】任区：域、巡查时段、【巡查重点以及具体措！施落实巡《。查责任 第》十二：条， ，。 社区居（村）民委！员会在其管》理范围内《发现违法《建设行为的应当予以！劝阻做好书面记录；！劝阻无效的》应当立即向查处机】关报告 《第十三条  —。市城市？管，。理行政执法部门应当！会，同市：国土资源、城—乡规划、市场—。监督管理《、住房和城乡建设】、行政审批等部【。门建立违法建设治理！信息共享平台和【沟通机制《利用违法《建设监？控系统、城市管理视！频监控？、卫：星遥感监测、—城，市，基础地理信息系统】等技术手段和信【。息资源实现》信息：。互通和？数据共？享 第十四条  各！级人民政府有关【部门应当按照下列】规定履行违》法建设防控职责 （！一）住房《和城乡建设部门对】附有：违法建设的建—设工程不《。得办理工程竣—工，验收备案；对出租】房屋登？记备案发现》违法：的建（构）》筑，物出租的及》时移交查《处机关？；对物业服务企【业履行违法建设【。治理协助义务实行】。信用记分《管理：。 （二？。。）行政审批》部门应当严格建设】工程：。验线：和规划核《实对不符合规划许可！内容的建《设工程不得通过【规划核实 （三【）国土资源部门【对查处机关》依法抄告《。。的附有？违法建设《的建筑？在违法状态消除【前不得办理变更、转！移、抵押登记等手】续 （四）市场监】督管理部门》负责查处房地产开发！（，销售）企《。业、房？地产权利《。人、房地产》中，介服务机构等在广告！中出现的可以—擅自进行房》屋结构改造、改变使！用，面积的虚《假宣传 （五）公安！。机，关，对以暴力、威胁【或者其他方法—。阻，碍执法人员》执行公务以及鼓动】。、，组织、参与暴力【抗法的违法行—为人依法予以—治，安，处罚；对涉嫌—刑事：伤害：以及查处机关移送】的涉嫌其他犯罪【的违法？建设案件依法—立案；对严重破坏治！安秩序的违法行【为，人依法予以带—离现场必要》时依法实行交通管】制、现场《。管，制等措施 查处机关！应当将？违法建设查处—结果抄告相关部【门；对查处机关【抄，告的以违法建设作为！生产、经营场所的单！。位和个人相关部门不！得为：其办理？相关证？照、：登记或者备案手续；！已经办理《的按照规定予以处】理 第十五》条  勘察设计单位！不得违反建设工【程规划许可证、乡】村建设规划许—可证：确定的内容提供【施工图纸《 ，。施工单位、》监理单？位不得承建》、监理未依法取【得建设工《程规划许可证、乡村！建设规划许可证、建！筑工程施工许可【证的：建设项目 第十六条！  房？地产开发《（销售）企》业、房？地产：权利人、房地产中】介服务机构不得以】可，以擅自？进行房屋结构—改造、改《变使：用，面积等手段销售【房屋 ？第十七条 》 业主？或者：物业使？用，人在住宅区内进行建！设活：动应当在开》工，前告知物《业服务企业》；未告知《的物：业服务企业可以按】照约定？禁止施？工人员、车》辆、工具和材—料等进入住》宅区 物《。业服务？企业应当《建立物业管》理区域巡查制度发】现违法？建设行为的》应，当予以劝《阻做好书面记—录；：劝阻：无效的应当立即向】查处机关《报告 第十八条 】 对在建的》违法建设查处—机关应？。当即时采取下列处置！措，施 （一）责令违】法建设当《事人立即停止建设】并实施现场监管【； （？二）违法建设—当事：人不停止建设行为的！依法：采取查封施工现场】、消除违法》状态等措施》 第：十九：条，  供水、供电、供！气、供热等企业【在向用户提》供服务前应当查验】房屋权属《等，有，关证明；查》处，机关应？当将查处的违—法建设书面告知【供水、供电、供气、！供热等企业并抄【告违法建设当事【人， 在不影响》违法建设当事—人正常？生活：的情形下供水、供电！、供气、供》热等企业不得为违】法建设提《供服务   第【三章 ？ ，查，  处   第【二十条  查处【机关发现违法—建设或者接》到，违法建设举报—后应当立即进—行核查 经核查属于！本机关职责范围的】应当：立即受理；》不属于本机关职责范！围的应当在24【小时内将案件移送】有权机关接受移【送的机？关应当及时受—理 接受移送的机】关认：为不：属于本机关》职责范围的不—。得再行移送应当在2！4小时内报请共同】。上，一级行？政机关指定管辖 】。。。第二十一条  查处！机关应当按照下列规！定对违法建设进【行区分:《 （一）是否属【于，尚可采取改正—措施消？。除对规划实施的影】响的；？ （：。二）是否《属于无法采》。取改正措施消除对】规划实施的》影响的； （三）】是否属于无法采取改！。正措施消除影响又不！能拆除的 第—。二十二条  —本办法第二十—一条所称无法采【取，改正措施《消除对？规，划实施的影响情【形包：括 （一《）占用城市道路、消！防通道、消防登【高，面、：广场、绿地、—河湖水面、》地，下工程、轨道交通设！施，、通讯设施或者【压占城？市管线、永久性【测量标志的； （】二）占用《风景名胜《区，、各级文《物保护？单位：保，。。护范围？用地进行建设的【； （三）违反【。建筑间？距、建筑退》让城市道路红线、】建筑退让用地边【界等城市规划管【理技术规定或—。者控制性详细—规划确定《的强制性内容的【； （四）擅自在建！筑物楼顶、》退层平台以及配建】的停：车场地进行建设【。的； （五）擅自】在已经建成并交付使！用的住宅区内新【建、扩建、改建建】（构）筑物的； 】（六：）擅自在城市—道路两？侧进行建设严重影】响城市景观的； 】（七）其《。他无法？采取改正措施消除影！响的 第《二十三条《  本办法》第二十一条所—称，无法采取改正—措，施消除？。影响又不能拆除【的情形包括 （【一）：。拆除将影响相—邻，建筑安全的； （】二）拆除《。将对无过《。错利：害关系？人的利益造成重大损！失的 第二十四条 ！ ，。查处机关需要对违】法建设作《专门认定的相关职】能部门应当在2个】工，作日内作出明确答复！；情况？复杂的应《当在4？个工作日内》。作出：明，。确答复 查处机关】在调查核《实违法建设过程中可！。。以查阅、调取—、复：制与违法建设有关的！档案：资料有关部门和机构！应当予？以配合并《免费提供 第—二十：五条  查处—。机关查处《违法建设应》当自调查《。终结之日起7个【工作日内作出处【理决定；《案，情重大或者复—杂的经本机关负责】人批准可以适当延】期但延长期》限不得？超过10个工—作日 第二十六【条 ： 查处机关作出限】期拆除？决定：的违法建设当事人】应当在规《定的期限内自行拆除！违法建设 违法建】设当事人逾》期不拆除的查处机】关应当在24小时内！催告：违法建设当事人自行！拆除；经催》告违法建设当—事人仍？。不自行拆除违法【建设的？。经市、市《（县）区人民政【。府同：意，查处机关作出强制拆！除决定 强制拆【除决定作《出后：查处机关应当依【法送达并在违法【建设所在地的—显著位置和》本，。级人民政府》、本：单位门户网站公告限！期违法建设当事人】自行拆除 》违法建设当》事人在法定期限【内不申请行政复议】或者：提起行政诉讼又不】拆除的查《处机关应当》依法强制拆》除 第二十七条  ！无法确定违》法建设的建设者、】所有人、管理人【的查处机关可以在违！法建设所在》地显：著位置或者》公共媒体发布公告】。督，促建设者、所有人】、管理人依法—接受处理；》公告期限不》得少于60日 公】。告期限？届满仍无法确—定建设者、所有【人、管理《。。。人的经市（县）、】区人民政府同意【查处机关依》法强制拆除 第【二十八条  实施强！制拆除时查处机关】应当遵守《下列规定 （—一）违法《建设：当事人是《个人的通知当事【人本人或者具备完】。全民事行为能—。力的同住成年家属】到场；违法》建设当事人是法【人，或者其他组织的通】。知其法定代表人或】者主要负责人到场；！违法：建设当事人拒不到场！的，不影响强制》拆除实施 （二）】责令违法建设当事】人，在规定期限内将违法！建设内财物》搬离；拒不搬离【的查处机关可以将】财，物登记造册、妥善存！放并通知违》法建设当事人—。限期领取；违—法建设当事》人拒绝？领取或者《。未在限期内领取【。。的依法处置；—对易腐烂、易—变质的物品依法进】行拍卖或者变卖 】（三：）制作现场笔录并】录音：录像 （四）法律】、法规的其他规定 ！查处机关可》以委托公《证机关对强制拆除过！程进行公证 —第二十九条  强】制拆除可以委托具】有专业资质的—。单位实施 》第三：十，条，  违法《。建设当？事人应当配合查处机！关的违法建设查【处工作不得》拒绝：、阻碍执法人—员依法执《行职务 第三十一条！  查处《违法建设需要进行评！估，、鉴定、测绘、听】证，、公告或者依法中止！的所需？时间不计入查—处时限   —第四章  》。法律：责任  《 ，第三十二条 — 违反？本办法法律、法【规已有规定的从【其规定 第三十【三条 ？ 违法建设》单位和个人》有下列情形之一的依！法予以治安处罚；涉！嫌，犯罪的依法》追究刑事责》任 （一）隐藏、】转移、变卖》或者损？毁查处机关依法查封！的，财物的；《 （二）组织—。、策划、教唆、煽动！群众或者以》。暴力、威胁等—方式阻碍查处—机关查处、查封【、拆除违法建设的；！ （三）其》他妨碍查处》。机关：依法执行公务—的， 第三？十四条？  负有违法建【设治理工作》职责的行政机关及其！。工作人？员在违法建设治理中！。未履：行职责或者滥—用职权、玩》忽职守、《徇私舞弊《。、消极？懈怠的由有》权机关责令改正对其！直接负责的主管【人员和其他直接【责，任人员按规定—给予处分；构成犯】罪的依法追究刑【。事，责任 第三十—五条  社》区居（村）民委员会！发现违？法建设不予劝阻制】止、不及时报告的由！镇人民政府、街道办！事处予？以批评责令》改，正 第三十》六条  《国，家机关、《人民：。团体、事业单位、国！有企：业工作？。人员：实施：、参与、包庇违法】建，。设，以及阻挠《违法建设查处工作】。的查处机关除—依法强制《拆除违法建设外应当！提请有关《机关给予行政处分】   ？第五章  附  】则   第三十七条！  国土资源—部门依？法查处土地违—法行为涉及相—。关违法建设治理的可！以参照本办法执行】 第三十八条 【 ，本办法自201【8年9？月1日起《。实施：