无锡市违法建—设治：理办法 第》一章：  总？  则   第一条！。  为了《有效：治，理违法建设维—。护城：。。乡规划建设秩—序根据？中，华人民？共和国城乡》规划法中华》人民共和国行政【强制法无锡市—市容：和环境卫生管理【条，。例等：法，律，、法规结合本市【实际制定本办法【 ，。第二条？  本办法适用于本！市，行政区域内违—法建设的防》控、查？处等治理《活动 本《办法所？称违法建设包括下】列违反城乡规划、】市容环境等法律、】法规规定的》情形 （一）未取得！建设工程规划许可】证或：者未按照建设—工程规划许可—证的规定进行建【设的； 《（二）未取得乡村】建设规划许可证或者！未按照乡村》建设：规划许可《证，的规定进行建设的】； （三）未经批】准进：行，临时建设《或者未按照批准内】容进行临时建设的】；， （四）临时建【（，构）筑物《超过批准期限未【拆除的； （—。五，。）不符合《城市市容和环境卫】生管理规《定或者城市容貌标准！进行建设的；—。 （六？）其他违反城乡规划！、市容环《境，等法律、法规进行建！设的情形 违—法建：设事实持《续存在的《属于违法建设的继续！状，态 交？通运输、《文物保护、》园，林，绿化、人《民防空、消防、水务！等有关法律、法规对！违法建？设治：理另有规定的从【其规定 第三条 】 违法建设治理遵循！属地管理、分级负责！、预防为主、源【头控制？、依法治理、快【速处置的《原则 第四条 【 市、市（县）【区人民政《府统一领导》本行政区域内违【法建设治理》工作履？行下列职责 —（一：）建立违法建设治理！工，作制度和查处协调联！动机：制统筹协调违法【建设治理《工作； （》二）部？署、督促相》关部门落实违—法建设治理工作措】施；： （三）《组织、指导》、协调违法建设治理！联合执？法； （四）建立】并落实违法建—设，治理工作《责，任制：、行政？问责制 《和目标考核制； （！五）保障违法—建设：治理工作经费—； （六）其他与】违法建设治理—。相关的职责 市（】县）、区《人，。民政府具体负责违】法建设？。。强制拆？除的组织《、协调工作 —第，五条  城市管【理行政执法部门负】责查：处城：市、：镇规划区范》围内：的违法建设；镇人民！政府、经授权的街道！办事：处负：责，查处村庄规划—区内的违法建设 】以上负责违》法建：。设查：处工作的行政机关】统称为查《处机关；市（县）、！区人民政府》。对违法建设查处【机关另？有规定的从》其，规定 公安机关负责！对违法建设治理中】阻碍执行公》务、扰乱社会治【。安秩序等《。违法犯罪行为—进行查处 》第六条  行政【审批、城《乡规划、住房和城乡！建，设、国土资》源、市政和园—林，、交通运输》、司：。法行政？。、水利、文化、人】民防空、农林等【部门按照各自职责做！好，违法建设治》理，工作： ，第七条  违法建】设不受法《律保护违法建设被依！法拆除的不予补【偿 第？八条 ？ ，违法建？设单位和个》人的：信息应当依法—纳入社会信》用，体系   第二章 ！ 防  控》   第九条—  ：各级人民政府以【及相关部门、街道】办事：处、社区《居（村）民》委员会应当》加强：违，法，。。建设治理工作—的宣传提高公—民、法人《或者：其他组织遵守城乡】规划、市《容环境等法律—法规和？监督违法《建设：意识 第十条 【 公：民、法人《或者其他组织有权】。。举报违？法建设 查处机【关应当建立健全违】法建设举报制度向】社会：公布举？报电话、电子邮箱和！网站并接受举报 】查处：。机关应当及时调【查处理？举报情况将处理情】况反馈举报人—并为举报人》保密： 第：十，一条  城市管【理行政执法、国土资！源等部门应当定【期组织？违法建设防控集【中巡查建立与镇【人民政？府、：街，道办事处违法建设防！控工作衔接联动机制！定期对镇人民—政府、街道办事【处巡查工作》进行专业培》训 镇人民》政府、街道办事处应！当建立？和完善？违，法建设防控日常巡】查工：作机制明确责—任人员、责》任区域、巡查时段、！巡查重点以及具体】措施落实巡查责【任 第？十二条 《 社区居（村）【民委员会在其—管理范围《。内发现？违，。法建：。。。设行为的应》当予以劝阻做好书面！记，录；劝阻无效的应当！立即向查处机关报告！ 第十三条 — 市城？市，管理行政执法部门】应当会？同市国土资源、【城乡：规划、市场监督管理！。、住：房和城乡《建设：、行：政审批？等部门建立违法建设！治理信息共享平台和！沟通机制利用违法建！设监控系统、城【市管理视《频监控？、卫星遥《感监测、城》市基础？地理信息《系统等技《术手段？和信息资源实现信】息互通？和数：据共享 第十—四条  各级人民】。政府有关部门应【当按照下列规—定履行？违法建设防》控职责 （一—）住房和城》乡，建设部门对附有违法！建设的建《设工程不得》办理工程竣工验收备！案，；对出租房屋—登记备案发现违法】的建（构）筑物出租！的及时移交查—处，机，关；对物业服—务企：业履行违法建设【治理协助义务—实行信用《记，分管理 （二）行政！审批部门应当—严格建设《工程验线和规划核实！对不符合规划许可】内容的建设工程不得！通过规划核实 【（三）国《土资源？部门对查《处机关依《法抄告的附有—。违法建设《的建筑？在违法？状态消除前不—得办理变《更、转移、抵押登】记等手续 （四）市！场监督管理部—门负：责查处房地产开【发（销售）》企业、房《地产：权，利，人、房地产中介服务！机构等在广告—中出：现，的，可以：擅自进行房》屋结构改造、改变使！用，面，。积的虚假宣》传 （五）公安机】关对以暴《力、威胁或者其【他方：法阻碍？执法人？员执行公务以—及鼓动、组织—、参与暴力抗法【的违：法行为人依》法予以？治安处罚；对涉【嫌刑事伤害》以及查处《机关移送的涉嫌【其他犯罪的违法建】设案件依法立案；】对严重破坏》治安秩序的违—法行为人依法予【以带离现场》必要时依法》实行交通管制、【现，场管制？等措施 《查处机关应当将违】法建设查处结果抄】告相关部《门；：对查处机《关抄告？的以违？。法建：设作为生《产、经营场》所，。的单位和个人—相关部门不》得为其？办理相关证照、【。登记或者备案手续；！已经办？理的按照规》定予以处理 第【十五条  勘察设】。计单位？不得违反建设—工程规划《许可证、乡村建【设规：划许可证确定的内容！。提，。供施工图纸 施工】单位、监理单位【不得承建、监理【未依法？取得建设工程规划许！可，证、乡村建设规划许！可证、？建筑工程施》工许：可证：的建设？项目 第十六—条  房《。地产：开发：（销售）企业、【房地产权利人—、房：地产中介服务机构不！得以可以擅自进行】。。房屋结？构改造、改变使用面！积等手段销售房屋】 第十七条  业主！或者物业使用—人在住宅区内进【行建设？活动应当《在开工前《告，知物：业服务企业；未告】知的物业服务企【。业可以按照约定【禁止施工人员、车辆！、工具和材料等进入！。。住宅区 物》业服务企业》应当建立物业管【理区域巡查制—度，发现违法《建设行为的》。应，当予以劝《阻做好书面记录；】劝，阻无效的应当立即向！查处机关报告— 第十八条  【对在建的违法建设查！。处机关？。应当即时采取下【列处置措施 （【一）责令违法建设当！事人立即停止建设】并实施现场监管； ！（二）违法》建，设，当事人不停》止，建设行为的依法采取！查封施工现场—、消：除违法状态等措施 ！第十九条  供【水、供电、》供气、供《热等企业在向—用户：提供服务前应—当查验房屋》。权属等有关证明【；，。查处机关应》当将查处的违法建设！书面告？知供：水、供电、供气、供！。热等企业并抄告【违法建设当事—人 在不影响违法】建设：当事人？正常生活的情—形下供水、供电【、供气、供热等【企，。业不：。得为违法建设提供】服务：   第三章 【 查  处》  ： ，第，二十：条 ： 查处机关发现【违法建设或者—接到违法建》设举报后应当立【即进行核查 经核查！属于本机关职责【范围的应当立即受】理；不？属于本机关》职责范围的应当在】24小时内将案件移！送有权机关》。接受：。移送的机《关应当及时受—理 接受《移送的机关认为不属！于本机关职责范【围的不得再行移送】应，当在24小时—内报：。请共同上一级行政】机关指定管辖 第二！十一条？  查处机关应当按！照下列规定对—违，法，建设进行区分—: （一）是否【属于尚可采取改正措！施消除对规划实施的！影响的？； （二）》是否属于《无法采取改正措施】消除对规划实施的影！响的；？ （三）是》否，属于无？法采取改《正措施消除影响【又不能拆除的 第二！十二条  本—办，法第二十一》条所称无法采取【改，正措施消除》对规划？实施的影响情—。形包：括 （一）占—用，城市道路、消防通】道、消防登》高面、广《场、绿地、河湖水】面、地下工程—、轨道交通设施、】通讯设施或者压占】城市：管线：、，。永，久性测量标志的； ！（，二）占用风景名【胜区、各级》文物保护单》位保护范《围用地进行建设的；！ （三）违反—。建筑间距、建筑退让！城市道路红线—、建筑退让用地【边，界等城市《规划管理技术规定或！。者控制性《详细规？划确定的强制性内容！。的； （四）擅自】在建筑？物楼顶、退层平台以！及配建的《停车场地进行建设的！； （五）擅—自在已经《建成并交付》使用的住宅》区内新建《、扩建、改建建【（构）筑物》的，； （六《）擅自在城市道【。路两侧进行建设严】重影响城市景观的】。； （七）》其他无？。。法采取改正措施消除！影响的 第二十三】条  本办法—第二十一条所称【无法：采取改正措施消除】影响又不能拆除的】情形包括 （一）】拆除将影响相邻建筑！安全：。的；： （二）拆除—将对：无过错？利害关系人》的利益造成重大损】失的 第二十四条 ！ 查处机《。关需要对违法—建，设，作专门认定的—相关职能部门—应当在2个工—作日内作出明确答复！；情：况复杂的应》当在：4个工？作日内作出明确【答复 查处机关在】调查：核实违法建设过程中！可以查阅、》调取：、复制与违法建设】有关：的档案资料有—关部门和机构应【当予以配合》并免费提供 第二】十五：。条，。  查处机关查处】违法建设《应当自？调，查终结之日》起7个工作日内作出！处理决定；案情重大！或者复杂《的经本机关负责【人批准可以适—。当，延期但延长》期限不得超过10个！工作日 第》二十六？条  查处机—关作出限期拆除决】定的违？法建设当《事人应？当在：规定的期限内自行】拆除：。违法建设 违法【建设当事人逾期【不拆除？。的查处？机关应当在24小】时内催告违》法建设当事》人自行拆除；—经，催告违法建设当事】人，。仍不自行拆除违【法建设的经市、【市（县）区人民政】府同意查处机关作】出强：制拆除决定 强制】拆除：决定作出后查处【机关应当依法送【达并在违法建设【所，在地：的，显著位？置和本级人民政【府、本单位门—户网站公告限—期违法建设当—事人自行拆除—。 ，违法建设当事人在】法，定期限内不申—请行政复《议或者提《起行政诉讼又不拆】除的查处《机关应当依》法强制拆除 第二十！七条  无法确定】违法建设的建设【者、：所有人、管理—人，的查处机关》可以在违法建—设所在地《显著位置或者公共媒！体发布公告督促建设！。者、：。。所，有人、管理人依【法，接受处理《；公告期限不得【少于60日 公告】期限届满仍无法确定！建设者、所》有，人，、管理人的经市（】县）、区人民政府同！意查处机关依—法强：制拆除 《第二十八条  【。实施强制拆除时【查，处机关应当遵守【下列规定 （一）违！法建设当《事人是个人的通知当！事人本人或》者具：备完：。全，民事行为能力—的同住成年家—属到场；违法建设当！事人是法人或者其他！组织的通知其法【。定代表人《或者主要负责—人到：场；违？法建设当事人拒【不到场的不影响【。强制：拆除实施 》。（二）责令违法【建设：当事人在规定期限内！将违法建《。设内：财物搬离；拒不搬】离的查？。处机：关，可以将财物登记【造册、妥善存放并】通知违法建设—当事：人限期领取》；违法建设当事【人拒绝领取或者【未在限期内领取的依！法处置；对》易，腐烂、易变质的物品！依，法进行拍卖》或者变卖 （三【）制作现场笔录并】录音录像《 （四）法律、【。法规的其《他规定 查处机【关可以委托公—证机关对强制拆除过！程进行公证 第二十！九条  强制拆【。除可：以委托具有专—业，资质的？单位实施 第三十】条  违法》建设当事人应当配】合查处机关》的违法建设查处工作！不得拒绝、阻碍【执法人员依法执【行职务 第三—。十，一条  查处违法建！设需：要进行？。评估、鉴定、测绘、！听证、公告或者依】。法中止？的所需时间不—计，入查处时限  【 ，第四章？  法律责》任   《第三十二条》  违反本办法法】律、法规已有规定的！从其规定 第三十三！条，  ：违，法建设单位》和个人有下》列情形之一的依【法予以治安》。处罚；涉嫌》犯罪的依法追—究刑事责任 （一）！。隐藏、转移、变卖】或者损毁查处—机关依法查封的财】物的； （》二）组织《、策：划、教唆、煽动群】众或者以暴力、威胁！等方式阻碍查处机】关查处、查封、拆除！违法建设的； （】三）其他妨碍查处机！。关依法执行公—务的 第三十—四条：  ：。负有违？法建设治理工作职责！的行政机关及其工】作人员在违法建【设治理中未履行职】责或者滥用职权、】玩忽职守、徇私舞】弊、消极懈怠的【由有权机关责令改】正对其？直接负？责的主管人员和【其他直接《责任人员按规定【给予处分；构成【。犯罪的依法追究刑事！责任 第《三十五条 》。 社区居（村）民委！员会：发现违法建设不予劝！阻制止、不及时报告！。的由：镇人民？政，府、街道《办事处予以批评责】。令改正？ 第三十六条 【 国家机关》、人：。民，。团体、事业单位【、国有企业工作人员！实施、参与、包【庇违法建设以及【阻挠违？法建设查处》工作的查处机—关，除依法强制》拆，除违：法建设外应当提请有！关机关给予行—政处：分   第五章【  ：。。。附  则   第三！十七条  国土【资源部门依法—查处土地违》法行为涉及相—关违：法建设治理的可以参！照本：办法执行 第三十八！条  本办法自20！18年9月1日起实！施，