无锡市？违法建设治理—办法 第一章  总！  则   第【一条  为了—有效治理违法—建，设维护城乡》规，划建设秩序根据【中华人民共和—国城乡规划法中【华人民共和国行政强！制法无锡市》市容：和环：境卫：生管理条例等法【律、法规结合本市实！际制：定本办？法 第二条  本办！法适用？于本市行《政区域？内违法建设的—防控、查处等治理】活动： 本办法所称—违法建设包括下列】违反城乡规划、【市，容环境？等，法律：、法规规《定的情形 （—一）未取《得建设？工，程规划许可证或者】未按照建设工—程规划许可证—的规定？进行建设的； （】二）未取得乡村【。。建设规划许可证或】者未按照乡村建【。设，规划：许可证的《规定进行建设—的； （《三）未？经批准进《行临时建《。设或者未按照批准】内容进行临时建设】的； （四）临时】建（构？。）筑物超《过批准？期限未拆除的； 】（五：）不符合城市市容】和环境卫生》管理规定或者城市】容貌标准《进行建设的； （】六）其？他违反城乡规—划、：市容环境等法律、法！规进行建设的—情形 违法》建设事实持》续存在的属于违【法建设？的继续状态 交通】运输、文物保护【、园林绿化》、人民防空、消防、！水务等有关法律、法！规对违法《建设治理另有规【。定的：从其规定 第三条 ！ 违法？建设治？。理遵循属地管理【、分：级负责？、预防为《主、源？头控：制、依法治理、快】。速，处，置的原则 第四【条  ？。市、市（县）区人民！政府：统一领导《本行政区域内违法】建设治理工作履行】下列职责《 ，（一）建《。立违法建设》治理工作《制度和查处》协调联？动机制？统筹协调《违法建设治理工【作； ？（二）部署、督促】相，关部门落实》违法建？设治理工作措施；】 （三）组织、指导！、协调违法建—设，治理：联合：执法； （四）建立！并落实？违法建设治理—工作责任制、—行政问责制 和目】标考核制；》 （五）保障违法建！设治理工《作经费； 》（六）其他与—违法建设《治，理相关的职责 市】（，县）、区人》民政府具体负责【违法建设强制拆【除的组织、协调工】作 第五条  城市！管理行政执法部门负！责查处城市、镇规划！区范围？内的违？法建设；镇人民政】府、经？授权的街道》办事处负责查处村】庄规划区内的—。违法：建设 以上负责【违法建设查处—工作的行政机—关，统，称，为查处？机关；市（县）、区！人民政府对违—法建设查处机关另有！规定的从《其规定 公安机关】负责对违法建设治】。理中阻碍执行公务】、扰乱社会治安【秩序：等违法？犯罪行为进行查【处， 第：六条  行政审【批、：城乡：规划、？住房和城乡》。建设、国土资源【、市政？和园：林、交通运输—、司：法行政？、水利？、文化、人民防空】、农林等部门按照】各自职责做》好违法建设治—。理工作 《第七条？  违法建设不受】法，律保护违法建设被依！法拆除的不》。予补偿 第》八条：  违法建设单位和！个人的信息》应当：依法纳入社》会信用体系   第！二章  防  控 ！  第九条  各级！。人民政？府以及？相关部门、街道办】事处、社区》居，（村）民委》员会应当加》强违法？建设治？理，工作的宣《传提高公《民、：。法人：或者其他组织—遵守：城乡规？划、市容环境等【法律法？规和监督违》法建设？意识 第十条 【 公民？。、法人或者其他组】织有权举报违法建】设 查处机关应【。。当建立？健全违法《建设举报《制度向社会公布举】报电话、《电，子邮箱和网站并接】受举报 《查处机？关应当及时调查【处理：举报情况将处理【情况反馈举》报人并？为举报人保》。密 第十一条  城！市管理行政执法、】国土资？源等部门应当—定期组？织违法建设》防，控集中巡查建—立与镇人《。民政府、街道—办事处违《法建设防控》工作衔？接联动机制定期【对镇人民政府、街】道办事？处巡：查工作进行专业【。。培训 镇《人民政府、街—。道办事处应当建【立和完善违法建设】。防控日常巡查工作机！制，明确责任人员、【责任区域、巡查【时段、？巡查重点以及具体】措施落实巡查责任 ！第十二条  社区】居（村）民委员会在！其管理？范围内发《现违法建设行为【的应当予以劝阻【做好：书面记录；劝阻【无效的？应当立即《向查处机关》报告 第《十三条  市城市管！。。理行政执《法部门应《当会：同市国土资源—、城乡规《。划、市场监》督管：理、住？房和城乡建设、行】政审批等《部门建立违》法建：设治理信《息共享平台和沟【通机：制利：用违法建设》监控系统、》城市管理《视频监控、卫星遥】感监测、《城市基础地理信息系！统等技术手》。段和信息资源实【现信：。息互：通和数据《共享 ？第十四条  各级】人民政府有关部门应！当按照下列规定履行！违法建设防控职【责 （？一）住房《和城乡建设部门【对附有？违法建设的建设工程！不得：办理工程竣工—。验收备案；》对出：租，。房屋登？记备案发现违—法，的建（？构）筑物出租的及】时移交？查处机关；》对物：业服务企业履行违法！建设治理《协助义务实行信【用记分管理》 （二）行政审【批部门应当严格【建设工程验》。线和规划核实对不】符合规划许》可内容的建》设工程不得》通过：规划核实 （三【）国土？资源部门对查处【机关依法《抄告：的附有违法建—设的：建，筑在违法《状态消除《前不：得办理变更、转移】、抵押登记等手【续 （四）市场监督！管理部门《。负，责查处房《地产开发（》销售）企《业、房地产权—利人、房地产中【介服务机构等在广】告中出现的可以【擅，自进行房屋结—构，改造、改变使用【面积的虚假宣—传 ：（五）公安机关对以！暴力、威胁或—者其他方法》阻碍执法人员执【行公务以及》鼓动：、组织、《参与暴力抗法的违】法行为人依法—予以治安处罚—；对涉？嫌，刑事伤害《。以及查处《机关移送的涉嫌【其他犯罪的违法建设！案件依法立案；对】。。严重破坏治安—。。秩，序的违法行》。为人依法予》。以带离？现场必要时》依法实行《交通管制《、现场管《制等：措施 查《处机关应当将—违法：建设查处结果抄告相！关部门；《对查：处机关抄告的—以违法？建设作为生产、经】营场所的单位和个】人，相关部门不》得为：其办理相关证照【、登：记或者备《案手续；已经—办理的？按照规定予以—处理 第十五—条  勘察》设计单位不得违反建！设工程规划许—可证、乡《村，建设规划许》可证确定的内—容提供施《工图纸 《。施，工单位、监理单位】不得承建、监—理未：依法取得建设—工程规划许可证、】乡村建设《。规划许可《证、建筑工程施工】许可证？的建：设，项，目 第十六条  房！。地产开发（销售【）企业、房地产【权利人、房地产【中介服务机构不得以！可以擅自进行房屋】结，构改造、改变使用】面积等手段销售【房屋 第十七—条  业主》。或者物业使用人在】住宅区内进行建【设活动应当在开工】前告知物业》服务：企业；未告知的物业！服务企业可以按照】约定禁止施工—人员、？车辆、工具和材料】。等，进入住宅《区 物业服务企业应！当建立物业管—理区域巡查制度发】现违法建设行为的】应当：予以：劝阻做好书面记【录；劝阻《无效的应《当，立即向查处机关【报告 第十八条 】 对在建的违—法建设查处》机，。关应当即时采取下列！处置措施 （一）责！令违法建设》当，事人立即停止建设】并实施现场监—管；： （二）违》法建：设，当事人？不停止？建设行为《的依法采取查—封，施工现场、消除【违法状态等措—施 ：第十九条  供水、！供电：、供：。气、供热等》企业在向《用户提供服务前【应当查验房》屋权属？等有关证明；—。查处机关应当—将查处的违》法建设？书面告知供水、【供电、供气、—供热等？企业并抄告违法建设！当事人 《。在不影响违法—建设：当事人？正常生？活的情形下》供，水、供电、供气、供！热等企业《。不得为违法建设【提供服务   第三！。章 ： 查  《处   第》二十条  查处机关！发现违法建设或【者接到违法建设举报！后应当？立，即进行？核查： 经：核查属于本机—关职责范《围的应当立即—受理；不属于—。本机关职责范—围的应当在24【小时内？将案：件移：送有权机关》接受移送的机—关应当及时受理【 接受移送的机关】认为不属于本机关职！责范围的不》得再行？移送应当《在24？小时内报请》共同上一级》行政机关指定—。管辖 第《二，十一条  查处【机关应当按照下列】规定对违法建设进行！区分:？ （一）是》否属：于尚可采取改正【措施消？除对规划实施的影响！的； （二）是【否属于无法采取改】正措施消除对规划】实施的影响》的； （三）是否】属于无法采取改【正措：施消除影《响又不能拆除的【 第二十二条 【 本办法第二—十一条所称无法【采取改正措施消除】。对规划实施的影【响情形包《。括 （一）占—用城市道路、消防通！道、消防登高面【、广场、绿地、【河湖水面、地下工程！、轨道交《通，设施、通《讯设：施或者压占城市管】线、永久性测量标】志的； （二）占用！风景名胜区、—。各级文物保护单位】保护范？围用地进行建设【。的，； （三）违—反建筑间距、建筑】退让城市道路—红线、建筑》退让：用，地边界等城市规划管！理技：术规定或者控制【性详细规《划确定的强制性内】容的； （四）【擅，自在建筑物楼顶、退！层平台以及》配建的停车》场地进行建设的【； （五）》擅自：在已经建成并交付】使用的？住宅区内新建—。、扩建、改建—建（构）筑物的； ！（六）？擅自在城《。市道路两侧进行【建设严重影响城【市景观？的，； （七）其他无法！采取改正措施—消除影响的 第二】十，。三条  《本办法第《二十一条所》称无法采取改正措施！消除：影响又不《。能拆除？。的情形包括 —。（，一）拆除《将，影响相邻建筑安【全的； 《（二：）拆除将对无过【错利害关系人的利益！造成重大损失的 】第二十四条  查处！机关需要对》违法建设作专门认定！的相关职能部—门应当在2个工作日！内作出明《。。确答复；情况复【杂的应当在4个【工作日内作》。出明确答《复 查处机》关在调？。查核实违法建—设过程中可以查阅、！调，取、：复制与违法建设有关！的档：案资料有关部门和机！构应当予以配合【并免费提《供 第二十五条  ！查处机？关查处违法建—设应当自调》查终结之日起7【个工作日内作出【处理决定；案情重大！或者复杂的经本机】关负：。责人批准可以适当】延期但延长》期限不得超过10个！。工作日 第二十【六条 ？。 查处机关作—出限：期，拆除决定的违法建设！当事人应当在—规定的期限内自行】拆除违法建设 违】法建设当事人逾【期不拆除的查处【机关：应当在24小—时内催告违法—建设当事人自行拆】除；经催告违法【建设当事人仍—不，自，行拆除违法建设的经！市，、市（县《）区人民《政府同意查处机关作！。出强制拆除决—定， ，强制拆除《决定作出后》查处机关《应当依法送达并【在违法建设所在地】的显著？位置和本级人民政府！、本单位门户网站公！告限期违法》建设当事人自—行拆除 违》法建设当《事人：在法定期《限内不申请行政复】议或者提起行政诉】讼又不拆除的查处机！关应当依《法强制？拆除： 第二十《七条： ， 无法确《定违法建设的建【。设者、所有人—、管理人的查处机关！可以在违法建—设所在地显著位【置或：者公共媒体》发布公告督促建设】者、所有人》、管理人《依法：接受：。处理；公《告期：限不得少于60【日 公告期限届满仍！无法：。确定建设者》、所有人、管理【人的经市（县）【、区人民政府同【意查处机关依—法强制拆除》 第二十八条  实！施强制拆除》时查处？机关应当遵守下列规！定 （一）违法【建，设当事？。人是个人的通知当事！人本人或者具备完】全民事行为能力【的同住成年家属到场！；违：法建设当事人是【法人或？。者其他组织的—通知其法定代—。表人或者主》要负责人到场—；违法建设当事人拒！。。不到场的不》影响强制《。拆，除实施 （二）责】。令违法？建设当事人在规定期！限内将？违，法建设内财物搬【离；拒不搬离的【查处：机关可以将财物登】记造册、妥善存放】并通：知违法建设当事人限！期，领，取；违法建》设当事人《拒绝领取或者未【在限期内领取的【依法处置《；对易腐烂、—易变质的物》品，。依法进行拍卖或【。者变卖 （三）制作！。现场笔录《并录：音录像 《（四：），法律：、法：规的其他规定 查】处机关可《以委托公证机关对】强制拆除过》程，。进行公证 》第二十九条  强】制拆除可以委托【具有专业资质的单】位实施 第三十【条  违法建—设当事人《应当配合查处机关】的违法建《设查处工作不—得拒绝、阻碍执【法人员依法执行【职务 第三》十一条 《 查：处违法建设需要进行！评估：、鉴：定、：测，绘、听证、公告【或者依？法中止的所需时间不！计入查处《时限   》。第四章  法—律责任   第三】十二：条，  违反本办—法法：律、法规已》有规定的《从，其规定 第三十【三条  《违法：建设单位和个人有下！列情形之《一的依法《予以：治安处罚；涉嫌犯罪！的依法追究刑—事责任 （一）【隐藏、转移》、变卖或者损—毁查处机关依法查】。封的财物的； （二！），组织、策划、—教唆：、煽动群众或者以暴！力、：威胁：等方式阻碍查处机】关查：处、：查封、拆除违法【。建设的； 》（三）其他》妨碍查？。处机关依《法，。执行：公务的 第》三十四条《。  ：负有违法建设治理】工作职责的行政【机关及其工》作人员？在违法？建设治理中未履【行职责或者滥用职权！、玩忽职《守、徇私舞弊、【消极懈怠的由有权】机关责？令改正对其直接负责！的主管人员和其他直！接责任人员按规定给！予处分；构成—犯，罪的依法追究刑事】责任 第三十五条】 ， 社区居（村）民委！员会：发现违法《建设不予劝阻制止】、不及时报告—的由镇人民政—府、街道办》事处：予以批评《责令改正 》第三十六条》  国家《机关、人《民，团体、？事业单位《、国：有企业工作人员【实施、参与、包庇违！法建设以《及阻挠违《法建：设查：处工：作的查处机关除【依法：强制拆除《。违法建设外》应当提请《有关机关给予行政处！分   《第五章  附—  ：则，。   第《三十七条  国土】资源部门依法查处】土地违法行为涉【及相关违法建设治】理的可以参》照本办法执》行 第三十八条  ！本，办法自2《018年9月1日】起实施？