无锡市违法建设【治理办？法 第一章 — 总  则 —  第？一条 ？ ，为了：有效：治理违法建》设维护城《乡，规划建设秩序根【据中华人民共和国城！乡规划法中》华人：民，共，和国行政强制法无锡！市市容和环》境卫生管理条例【等法律、法规结合本！市实际制《定本：办法 第二条  】本办法适用于—本，市行：政区域内违法建【设的：防控：、查处等治理活动 ！本办法所《称违法建设包括下列！违反城乡《规划、市《容环境等法律、法】规规定？的情形 （》一）未？取得建设工程规划】许可证或者未—按，照建：设，工，。程规划许可证—的规：定进行建设的； （！二）未取得》乡村建？设规划许《可证或？者未按照《乡村建设规划许【可证的规定进行建设！的； （《三）未经批准进行】临时建设或者—未，按照批准内容进行临！时建设的《； （四）临时建（！构）筑？物超过批准》期限未拆除的—； （五）不符【合城市市容》和，环境卫？生管理规定或者城】市容貌标准》进行建设的；— （六）其他违【反，城乡规划、市容【环，。境等法律、法—规进行建设的—情形 违法》。建设事实持续存在】的属于违法建设【的继续状态 交通】运输、文《物，保护、园林》绿化、人民防空【、消防、《水务等有《关法律、法》规对违法建设治理另！有，规定的从其规定 第！三条：  ：违法建设治理遵循属！地管理、分级—负责、预防》为主、？源，。头控制、依》法治理、快速—处置的原则 第【四条  市、市【（县）区人民—政府统？一领导本行政区域内！违法建设治理工【作履行？下列：。职责 （一》）建立违法建设治理！工作制度和》查处：协调联动《机，制统筹协《调，违法建设治理工【作； （二）—部署、督促相关部门！落实违？法建设治理工—作措施； 》（三）组织、指【导、协调违法建设】治理联合执》法，； （四《。）建立？并落实违《法建设治理工作责任！制、行？。政，问责制 和目标【考核制； 》（五：）保障违法建设【治理工作经费；【 ，（六：）其他与违法建设】治理相关的》。职责 市（县—）、区人民政府具体！负责违法建》设强制拆除》。的，组织、？协调工作《 第五条 》 城市？管，理行：政执法部门负责查】处城市、《镇规划？区范围内的》违法建设；镇人民】政，府、经授权的街【道，办事处负责查处村庄！规划：区，内的违？法建设？ 以上负责违法建设！查处工作的行政机关！。统称为查处机关；市！（县）、区人民【。政府对违法建设查】处机关另有规定的从！其规定 公安—机关：负责对违法建—设治理中阻碍—执行公务、扰乱社会！治安秩序等违法犯罪！行，。为进行查《处 第六条  【行政审批、城乡【规划、住房和城乡建！设、国土《资源、市政和—园林、交通运输【、司法？行，政、：水，利，、文化、《。人民防？空、农林等部门按】照，各，自，职，责做好？违法建设治》理工作 第七条【  违？法建：设不受？法，律，保护违法建设被【依法拆除的不予补偿！ 第八条  违法建！设，单位和个人》。的信息应当》依法纳入《社会信用《体系 ？  第二章  防 ！ 控： ，  第九条 — 各级人民政府以】及相关部门》、街道办事处、社】区居（村）民委【员会应当加》强违法建设治—理工作的宣传提高】公民、法人或者其】他组织遵守》城乡规划、市容环】境等法律法规和监】。督违法建设意识【 第十条  公民、！法人或者其他组织有！权举报违《法建设 查处机【关，应当建立《健全违法建设—举报制度向社—会，公布举？报电话、电子邮箱和！网站并接受》举报 ？查处机关应》当及时调查处理举报！情况将？处理情况反馈举报】人，并为举报人保密 】。第十一条  —城市管理行政执【法、：国土资源《等部门应当》定期组织违法建设】防控集中巡》查建立？与镇人民政府、街道！办事处违《法，建设：防控工作衔》接联：动机制定期对—镇人民政府》。、街道办事处—巡查工作进行专业】培训 镇人民政【府、街道办》事处应当建立和完善！违法建设防控—日常：巡查工作机制明确责！任，人，。员、责任区域、巡查！时段、巡《查重点以及具—体措施落实巡—查责任 第十二条 ！。 ，社，区居（村）民—。委员：会在：其管理范围内发现违！法建：设行为的应当予【以劝阻做好书面【记，录；劝阻无效—的应当立即向查处机！。关报告 第十三条 ！ 市城？市管理？行政：执法部？。门应当会《同市国土资源—、，。城乡规划《、市场？监督管理、住—房和城乡《建设、？行政审批《等部门建立违法【建设治理信》息共：享平台和沟》通，机制利用《违法建设监控系统】、城市管理视频监控！、卫星遥《感监测、城》市基础地理信息系】统等：技术：手段和信息资源实】。现信：息，互，通，和数据共享》。 第十四《条 ： 各级人民政府有关！部门应当按》照下列规《。定履行违法建—设防控职责》 （一）住房和城】乡建设部门对—附有违法《建设的建设工程不得！办理：。工程竣工验收—备案；对《出租房屋《登记备案发现违法】的建（构《）筑物出租》的及时？移交查处机关；对】物业服务企业履行】违法：建，设治理？协助：。义务：实，行信用记分》管理 ？（二）行政审批【部门应当《严格：建设：工程验？线和规划核实对不符！合规划许可内容【的建设工《程不：得通过规《划核实 （》三）国土资源部门对！查处机？关依法？。抄告的附有违法建】设的建？筑在违法状态消除】前不得办理变更【、转：移、抵押登记—。等手续 （四—）市场监督管—理部门？负责查处房地—产开发（《。销售）企业、房【地产权利人、—房地：产中介服务机—。。构，等在广告中出现的】可以擅自进行房【屋结构？。改造、改《变，。使用：面积的虚假宣传 】（五：）公安机关对以暴力！、威胁或者其他方】法阻碍执法人员【执行公？务以及鼓《动、组织、参—与暴力抗《法的违法《行为：人依法予以治安【处罚；对涉嫌—刑事伤害以及查【处机关移送》的涉嫌其他犯罪的】违法建设案件依【法立案；对》严重破坏治安—秩序的违法行—为人依法予以—带离：现场必要时依法实】行交通管制、现场】管制等？措施： 查：。处机关应当将违法建！设查处结果抄告【相关：部，门；对查处机—关抄告的以违法建】设作为生产、经营】场所的单《位和个人《相关部门不得为其】办理相关证照—、登记或者备案【手续；？已经办理的按照规定！予以处理 第十【五条：  勘察设计单位】不得违？反建设工《。程规：划许可证、》乡村建？设规划许可证确定】的内容提《供施工图《纸 施工单位—、监理单位不—得承建？。、监理未依》法取得建设》。工程规划《许可证、乡村建【设规划许可证—、，建，筑，工程施工许可证的】建设项目 第十六条！ ， 房地？产开发（销售）企】业、房地产权利人、！房地产中介服务机构！不得以？可以擅自进行—房屋结构《改造、改变》。使用面积等手段销售！房屋 第十七条【 ， 业主或者物业【使用人在《住宅区内《进行建设《活动应当在开—工，前，告，。知物业服《务企：。业；未告知的—物业服务企业可以】按，照，约，定禁止施工人员【、车：辆、工具和》材，。料，等进入住《宅区 物业服务企业！应当建立物》业，管理区域巡查制度发！现，违法建设行为的应】。当予以劝阻》做好书面记录；劝】阻无效的应当立即向！查处机关报告— 第：十，八条  对在建【的违法建《设查处机关应当即时！采取下列处置措【施 （一）责令【违，法建设当事人立即停！止建设并实施—现场监管； （二）！违法：建设当事《人不停止建》设行为？的依法采《取查：封施工现场、消【除，违法状态等措施 第！十九条  供水【、供电？。、供气、《。。供，。热等：企业在？向用户提供服务【前，应当查验房屋权【属等：有关证明；查处机】关应当将查处的违法！建设书面《告知：供水、？供电、供气、供热】等企业并《抄告违法建设当事人！ ，在不影响违法建【设当事人正常生活的！情形下？供水、供电、供【气、供热《等企业不得为违【法建设提《供服务   第【三章  查  处】   第二十—条  查处机关发现！违法建设或者接到】违法建设举报后应当！。立即：进行核？查 经核查属于本】机关职责范围—的应当立即受理【；不属于本机关职责！范围的应当在—24小时内将案件】移送有权机关接【受移送的机》关，应当及时受理— 接受移《送的机关认为不属于！。本机关？职责范？围的不得再》行移送应当在24】小时：内报：请共同上一》级行政机关指定【管辖 ？第二十一条 — 查：处机关应当按照【下列规定对》违法建设进行区分】: （一《）是否属于尚可【采取改？正措施消除对规划实！施的影响的； （】二）：是否属于无法采取改！正措施消《除对：规划实施的影响【的； （三）是否属！于无法采《取改正措施消除影响！又不：能拆除的 第二十】二条  本》办法第二十一条所】称无法？采取改正《措施消除对规划【实施的影《响情形？包括 ？。（一）占用城市【道路、消防通道【、消防登高面—、广场、绿》地、河湖《水面、地下工程、轨！道交通设《施，。。、通：讯设施或者压占【城市管线、永久【性测量标志的；【 （二）占用—风景名胜区、各【。级文物保护单位保】。护范围用地进行建】设的； （三）违】反建筑间距、建【筑退让？城市道？路红线、建筑退让用！地边界等城市规划】管理技术规定或【者控制性详细规划确！定的强？制性内容的； （】四）擅？自，在建筑物《楼顶：、，。退层平台以》及配建？。的停：车场：地进行建设的； 】（五）擅《自在已经建成并交付！使用的住宅区内新建！。、扩建、改建建【（，构）筑物的；— （六）擅自在【城市道路两侧—进行建设严》重影响？城市景观的》； ：。（七）其《他无法？采取改正措施—消除影响的 —第二：十三条 《 本办法第二十一】条，所称无法采取—改，正措：施消除影《响又不能拆》除的情形包》括， （一）拆除将【影响相邻建筑安全】的； （二）拆除】将对无过错》利害关系人的利益造！成重：大损失的《 第二？十四条  查处机】。关需要对违法—建设：作专门认定》的，相关职能部门应当】在2个工作日内【作出明确答复；情况！。。复杂的应当在—4个：工作日内作出明【确答复？。 查处机关在调查】。核实：违法：建设过程中可以【查阅、调取、复制】与违法？建设有关的》档，案资料有关部—门和机构应当予以配！合并免费提供 【第二十五《条  查处机关查处！违法：建设应当自调查【终结之日起7个工作！日内作出处理决定；！案情重大或者复【杂的经本机关—负责人批准》可，以适：当延期但延长期限不！得超过10个工作】日 第？二十六？条  查《处机关作《出限期拆除决定的违！法建设当事人应当在！规定的期限内自行拆！除违法建设》 违法建设当事人】逾期不拆除的查【处机关应当在24小！时内催告违法建设当！事，人自行拆除》。；经催告违法建【。设，当事人仍不自行拆除！违法：。建设的？经市、市（县）区人！民政府同意查处【机关：作出强制拆除—决定：。 强制拆除决定【作出后查《处机关应当依—法送达并在违法【建设：所在地的《显著位置《和本级人《民政府、本单位门】。户，网站公告限期—违法建设当事人自行！拆除： 违法建设当—事人：在法定？期限内不申请行政】复议或者提起行【政诉讼又《不拆除的查处—机关应当依法强制拆！除 第二十》。七条：  无法确定违【法建设的建设者【。、所有人《、管理人的查—处，机关：可以在违法建—设所在地显著位置或！者公共媒体发布【公告督促《。建，设者、所有人、【管理人依法接受【处，理；公告期限—不得少于60日 】公告期限届满仍无法！确定建设者、所有人！、管：理人的？经市（县）、区人】民政府同意查处【机关依法强制—拆除 第《二十八条《  实施强制拆除时！查处机关应当遵守】下列规？定 （一）违法【建设当事人是个人】的通知当事》人本人或《者具备完全》民事行为能力的【同住成年《家属到场；违法建设！当事：人是法人或者其他组！织的通知其法定代】。表人或者主要负责人！到场；违《法，建设：当，。。事人：拒不到场的不影响强！。制拆除实施》。。 （二？）责令违法建设当】事人：在规定期限内将违】法建：设内财物搬离—；拒不？搬离的查处机关可】以将财物登》记造册、妥善存放并！通知违法建》设当事人《限期领取；违—法，建设当事人拒绝领取！或者未在限期—内领取的依法处【置；对易腐烂—。。、易：变质的？物品依法《进行拍卖或》者变卖 《（三：）制作现《场笔录并录音录像】 （四）法》律、法？规的其他规定 【查处机？关可以委托》公证机关《对，强制拆除过程进行】公，证，。 第：二十九条 》 ，强制拆除《可以委托《具有专业资质—的单位实施 第【三十条  》违法建设当事人应当！。配合查处机》关的：违法建设《查处工作不》。得拒绝、阻碍执法】。人员依法《执行职务 第—三十一？条  查处违法建设！需要：进行评估、》鉴定、？测绘：、听：证、：公告或者依法中止的！所需：。时，间不计入查》处时限   —第四章  法—律责任   第三】十二条  》。违反本办法法律、法！。规已有规定的从其规！定 第三十三条【  违法建设单【位和个人《有下列情形之一【的依法予以治安处罚！；，涉嫌犯？罪的依法追究刑【事责任 《（一）隐藏、—转，移、变卖《或者损毁查》处机关依法查封【。的财物的； （二）！组织、策划、教唆、！煽动群众或者以暴】力、：威，胁等方？式阻碍查处机关【查处：、查封、拆除违法建！设的； （三）其他！。妨碍查处机关—依法执行公务的【 第三十四条 【 负有违《法建设治理工作【职，责的行？政机关及其工作【人员在违法建—设，治理中未履行职【责或者滥用职权【、玩忽？职，守、徇私舞弊、消极！懈怠的由《有权机关《责令改正对其—直接负责的主管人】员和其他直接—责任人员按规定给予！处分；构成犯罪的】依法追究刑》事责任 第三十五】条  社区》居（：村）民委员会发【现违法建设不予劝】阻制止、不》及时报告的由镇人民！政府、街《道办事处予》以批评责令改正 】第三十六条  国】家机关、《人民团体、》。。事业单位、国有企业！工作人员实施、参与！。、包庇违法建设【。以及阻挠违法建设查！处，工作：的查处机关》除，依法：强制拆除违法建设外！应当：提请有关机关—。给予：。行政处分   【第，五章  附  则】   第三十七条】  国土《资源部门《依法查处《土，地违法行为涉及【相关违法建设—治理：的可以参照本办法】执行 第《三十八条  —本办法？自201《8年9月《1日起实施》