。北京市？重大：建设项目稽》察，。办法
第一章— 总 则
》 第一条 为加】强重大建《设项目监督管理规】范重大建《。设项目稽察行为保障！重大建设项目工程】质量和资金使用安】全提高投资效—益根据国家有关【规，。定结：合本：市实际情况制定本办！法
： ， 第二条 本办法所！称，重大建设《项目是指本市行政】区域内使用》市和区县人民政府】。。固定：资产投资资金、实行！审批制？。管，理的：建设项目
【本条前款所称固【定资产投资资金包括！财政：预算内和土地批租】收入中用于固—定资产投资的资【金，、中央补《助投资资金、国【债专项？资，金以及？城，市基：础设施建设》费、水利建设基金】等
《第三条 市和区县发！展改革？行，政部门按照重大建设！项目：管理权限负责—本行：政区域内的》重大建设项目稽察】工作
《 市发展改革行政】。部门监督《、指导区县发展【改革行政部》门重大建设》项目稽察《工作
？ 第？四条 开展稽察工作！应，当遵循职责》明晰、各《方协作、程序规范】和权利义务平—衡的原则
— 第五条 》发展改革《、财政、《审计、监察以及住房！和城乡建设、规【划、环境保护—。、交通等行政部门应！当，建立健全重大建【。设项目监督协调【机制统筹安》排监：督计划加强信息沟通！和监：管合作实现监管信】息共：享和：监管结？果共用？
发展》改革行政部门—根据稽察工作需要】可以会同财政、【审计、监察以及住】房，和城乡建设、规划】、环：境保护？、交通等行政部门对！重大建？设项目？开展联合检》查，
第二章 稽察职】责，
第六条 发展！改革行政部门—在项：目审批职责范围内对！重大建设《项目的下列情—况实施稽察
【 (一)《项目审批手续—履行情况；
】(，二)法人责任制和招！标投标制的执行情况！；
(三)【资，金落实和到位—情况：；
？。 (四)建设进【度、建设规》模，、建设内容和建设】标准等情《况，；
(五—)投资概算和政【府投资计划的执【行情况；
【(六)竣《工验收情况；
！(，七，。)社会效益、环境】效益和经济》。效益等？情况
发展改】革行政部门对重大】建设项目可以实施】从批准？。。。项目建议书到项目竣！工的全？过程稽察或者—对本条前款规定【的部分情况实施【。专，。项，稽察
》第七条 单位和【个人有权向发展改】革行政部门举报【涉及本办法第六条】规定情况的违法违】规问题
发展改！。革行政部门应当【建立：健全举报制度公布】。举报电话、信箱【或者其他举报方式】；接到举报后对于】职责范围内》的事项应当》及时调查核实作出】处理；对于》不，属于职责范围内的事！项应：当，及时转送有权部门】处理处？理结：果应：。当记录在案并告知举！。报人或者《供举报人查询
】。。 政府有《关，部门应当为举报【人保密？不得泄露举》。报人的信息
第！八条 重大建设项】目稽察工作》实行稽察特派员【负责：。制，
发展》改革行政部门任命】稽察：特，派，员并配备稽察—工作人员协助其工作！；，必要时？可以聘请专》业机构参与稽察工作！
？稽察特派员》和稽察工作》人员(以下统称稽】。察人员)应当熟【悉法律、法规、规】。章和政策具备与稽察！工作相适应的专【业知识？和业务能力
— 第九条 稽察】人员：与被稽？察单位或者》稽察：事，项有利害关系—的应当？主动回避
》 稽？。察人员未主动回【避的：被稽察单位有权【向发展改革行政部】门提：出，回，避申请并说明理由】；，发展改革行》政部门有关负责【人应当就是否回避作！出决定
第十条！ 稽察人《员，开展稽察工作不【得干预被稽察单位】的正常建设及生产经！营活：动，不得泄？露，稽，察工作？中获悉的国家秘密】和商业秘密不得【利，用职务便利谋取【。非法利益不得向【被稽：察单位收《。取或者变相》收取任何费用
】 稽察人员》不得有？下列影响稽察工作】客观公正的》行为
(一)】接受被稽察单位的】馈赠、报酬、福利待！遇在：被，。稽察：单位报？。。销费用？；
(二)【参加被稽《察单位？安，排、组织或者—支付费用的》宴，请、娱？乐、旅游等活动；
！ (三《。)其他可《能影响稽察工作【客观公？正的行？为
？ 单位和个人有权向！发展改革《行政部门举报—稽察人员违》反本条？第一款、第二款规定！的行为发《展改革？行政：部门接到《举报后应当及时进行！。调查核？实作出处理》处理结果《。应当记录在案—并告知举报人—或者供举报人查询
！第三章 稽察程序】。
第十一条 】发展改革行政部门】根据：本级人？民政府和上一级发展！改革行政部门的要】。求结合本行政区【域内的投《资，情况制定重大建设】项目年度稽察计【划报本级人民政【府备案？
第十二条 稽！察人员应《当在5个《。工作日前向被稽察】单位送达书面稽察通！知有证据表明被稽察！单位的行为可能危及！重，大建设项目工—程，。安全或？。。者可能造成国有【。资产流失《等情况时经》发展：改，革行政部门》有关负？责人：批准稽？。察人员？可以持书面稽—察通知直接实施稽】察
？。 书：面稽察通知》应当：载明稽察《项目、内容》、，时间和要求等—事，项
第十三条】 ，稽察人员开展稽察】工作可以采取下【列措施
》 (：一)要求被稽察单】位负责人《对重大建设项目情况！或者重要事项进【行说明；
—。 (二)《查，阅反映重《大建：设项目审《。批、：建设、运营使—用、工程技术、【财务会计等》情况的？资，料；
(三)】采用记录、》复印、照相、录音】、录像等《形，式收集证据》；
《(四)检查重—大建设项《目场：所内的工程与设【备，；
： (五)检查被】稽察单位项目管理】信息系统；
(！六)向勘《察、设计、》施工、监《理、材料与设备供】应，、招：标代理、咨询—。评，。。估、项目管》理等单位了解、核】。实有关？情况：
第十四条 】被稽察单位应当【配合稽察人员开展】。稽察工作《及时、如《实向稽？察人员提《供与重？大建设项目有关的文！件、合同、报—表，等资料和《情况
？ 第十五条 发展！改革行政部门—根据：稽察工？作，需，要，可以对重《大建设项目的勘察、！设计、施工》、监理、材料与设】备供应、招标代【理、咨？询，评估、项《目管理等单位参与重！大建设项目的情【况进行调《查并取得相关证明材！料有关单《位应当？如实反映《情况提供相关证明材！料
第十六【条 稽察人》。员应：当记录稽察情况形成！稽察记录
》 ：稽察特派员和—被稽察单位》应当分别在稽—察记录上签字、盖】。章被稽察《单位：认为稽察记》录有遗漏或者错误】的，。有权申？请补正；经补正被】稽察：单，位仍有异议的—。应当：在稽察记录上签署异！议意见并《签，字，、，盖章；拒绝签字、盖！。章的稽察人》员应当记录在—案
《第十七条 稽察【。特派员应当在稽察工！作，结束10个工作日内！完成稽察情况报【告并及时书面征求被！稽察单？位，意见被稽察》。。单位应当在收—到稽：察情况报告》10个工作日内【向稽察？特派员提交书面意见！
稽察特—派员应当在收—到被稽察单位—的书面意见5个工】作日内向被稽察单位！反馈意见采纳情况说！。明，。理由并将《稽察情况《报告和被稽察—单位的书面意见【一并报发展》改革行政部门审【定
稽察情况】报告应当包括重【大建设项目的审【批，情况、实施情况、】主要问题《、，整改意？见和处理建议等内】容
稽》察特派员对》稽察：情况报告的真实性、！完整性负责
【 第十八条 发展改！革行政部门》应当在审《定稽察特派员—。提交的稽察情况报】。告、研究被稽察【单位的意见后向被】。。稽，察单位出具稽察【结论同时抄送—相关行政《部门
稽察结论！能够满足《相关行政部门履【行职责需《要的：相关行政部门应当】利用避免不》必要的重复检查
】 第十九》条 被稽《察单位未执》行项目审批》内容：的发展改革行政部】门应当？责令被稽《察单位整改视情【节，轻重有？权，作出下列处理决定】
(一)责令被！。稽察单位作出—检查；
—(二)通报批评【。被稽察单位；
】 (三)暂停—被，稽察重大建设项【目的执行；
— (四《)暂停下达被稽察】重大建设项目的政府！。投资计划；已下【达政府投资计划【的及时通知财—政部门暂停拨付建设！资金或？者收回已经拨付【的建设资金；
】 ，(五)调整》被稽察？重大建设项目的【政府投资计划；
！ (六)暂》停被稽察单位—同类：新项目的审批
！被稽察单《位骗取项目》审批的发展改—革行政部门应当作出！撤销审批《。、追回政府投资的】建设资金等》处理决定
【第二十条 被—稽，察单位应《当按照整改通知【的要求进行整改并】向，发展改革《行政部门提交整改】报告：整改报告应当—。包括整改《计划、措《施和结果
【。发，展改革行政部门应当！对，被稽察？单位的整改情况进行！。复查：。建立稽察台账记录整！改情况
第【二十：一条 发展改革行】政部：。门应当在每年—年初向本级人民【政府报告按照上一】年，度，稽察计划要求完【成的重大建设—项目稽察《情况对发《现的问题加强—研究：就带有？。普遍性？。和规：律性的问《题有针对性地提出改！进建议
第四章 】法律责任
》 第二十二条【 被稽察单》位有下列行为之一的！由发展改《革行政部门》责令改正；拒—不改正？。的给予通《报批评可以处300！0元以上3万—元以：下，罚款
(一)】违反本办法》第十四条规定拒不】配，合稽察？人员：依法履行职责或者拖！延、不？如实提供有关资【料和情况《的；
《。 (二)违》。反本办法第二十条第！一款规定未按照要求！进行整改或者未【提交：整改：报告的
被稽察！单位有本条前—款所：列，行为之一的按照国】家和本？市有关规定给—予直接负责》的主管？人员和其他》直接责任人员行政处！分或者行《。政问责
第二十！三，条， 违反本办法第【十，。五，条规定勘察、设【计、施工、监理、】材，。。料与设备《供应、招《标代理、咨询评估、！项目管理等单—位不配？合，调查、不如实反【映情况或者不—提供相关《证明：材料的由发》展改革行政》部门给予《。警告可以处30【00元以上3万【元以下罚款
【 第二十四条— 发展改革行政【部门在稽察工作中】。发现被稽《。察单位或《者勘察、设计、施】工、：监理、材料与设备】供应、招标代—理，、咨询评估》、，项目管理《等单：位，有违反？其他法律、法规、规！章行为的应当—移交有关行政部门】依法处理
第二！十五条 《稽，察人员有下列行为】之一的按照国—家或者本市有关【规定由发展改—革行政部门》或者：。监察机？关给予行《政处分或者行政问责！；构：成犯罪？的，。。依法追？究刑事责任》
(一)对【被，稽察：单，位违法违规》问题隐匿不报或者有！其，。他失职？、渎职？行为的；
【(二)出具虚假【。稽察情况报告的；】
(三)—违反本？办法第十条第—一，款、第二款规定【行为的？
第二十六【条 ：法律、法规对重大建！设项目建设和管【理中的？其他违法行为—规定有法律》责任的从其规定
】。。。第五：章 附 则
— ，。 第二十七条 本】办法：。自20？14年11月1【日起施行《
