北，京，市重大建设项目稽】察办法
第一章 】总 则
第一】条 为？加强重大建设项目】。监督管？理规：。范重大建《设项目稽察行为【保障重大建设—。项目工程质量和资金！使用安全提》高投资效益根据国】。家，有关规定《结合本市实》际情况制定本办法】
， 第二条 本【办法所称重》。大建：设项：目是指本市》行政区域内使用市】和区县人民政府【固定资产投资资【金、实行审批制【。管理的建设项目
！ 本：条前款？所称：固定资产《投资资金《包括财？政，预，算内：和土地批租收—。。入中用于固定资产投！资的：资，金、中央《补助投资资金、国债！专项：资金以及城市基础设！施建设费、水—利建：设基金等
【第，三条 ？市和：区县发展改》革行政部门按照重】大建设项目管理【权限负？责本：行政区域内的—。重大建设项目—。稽察工作
— ，市发展改革行—政部门监督、—指导区县发展—。改革行？政部门重大建设【项目稽察工作
】。 第四条《。 开展？稽察工作应当遵循职！责明晰、《各方协作《、程序规范和权利】义务平衡的》原则
第五【条 发？展改革、财政—、审计、监》察，以及住房和城乡建设！、，规划、环境保护、交！通等行政部》门应当？建立健全重大建【设项目监督协调机制！。。统筹安？排监督计划加强信】息沟通和监》管合作实现监管信息！共享和监管结果【共用：
发展》改革行政部门根据】稽察：工作需要可》以会同财政、审计】。、监察以及住房和城！乡，建，设、规划、环境保】护、交？通等行政部门对重大！建设项目《开，展联：合检：查
第？二，章 稽察职责
！第六条 发展改【革行政部门》在项目审批职—责范围内对》。重大建设项目的下列！情况实施稽察
】。 (一？)项目审批手续【履行情况；》
(《二)法人责》任制和招标投—标制的执行》情况；
(三)！资金落实和到位情况！；，
， (四)建—。设进度、建设规模、！建设内容和建设标准！等情况；
(】五)投资概算—。和政府投资计划的】执行情况；》
(六)竣工验！收情况；
(】七，)社会效《益、环？境效益和经济效益等！。情况
发展【改革行政部门对重大！建设：项，目可以实施从—。。批准项目建》议书到项《目竣工的全》过程稽察《或者对本条前款【规定的？部分情况实施专项稽！察，
？第，七条： 单位和个》人有权向发展改革】行政部门举报涉【及本办法第六—条规定情况的违法】违规问题
发展！。改，革行政？部，门应当建《立健全举报》制，。度公布举报》电话、信箱》或者其他举报方式】；接到举报后对于职！责范围内的事—项应当及时调查核实！作出处理《；对于不属》。于职责范《围内的事《项应：当及：时转：送有权部《门处理处理》结果应当记录在【案并告知举》。报，人或者供举报人查】。询
？。 ，政府有？关，部门应当为》举报人保密不—得泄露举报人的信息！
， 第八条 重大】建设项目《稽察工作《实行：稽察特派员负责制】
， ， 发展改革行政【部，门任命稽察特派员】。并配备稽察工作人】员协助？其，工作；必要》时可以聘请专—业机构参与稽察【工作
稽—察特派员和稽察【工作人？员(以下统称稽察人！员)应当熟》悉法律、法规、规章！和政：策具备与《稽，察工作相适应的【专业知识和业务能】力
： 第九条 稽【察人员与被稽察单位！或者稽察事项有利】。害关：系的应当主》动回避
稽察】人员未主动回避的】被稽察单位有权向发！展改革行政部—门提出回《避申请并说》明理由；发展改革】行政部门有关负责】人应当？就是否回避作出【决定：。
第十条 稽察！人员开展稽察—工作不得干预被【稽察单？位的正常建设及生】产经营活动不得泄】露稽察工作中—获，悉的国？家秘密和《商，业秘密不得利用【职务便利谋取—非法利益《不得向？被稽察单《位收取？或者变相收取任何】费，用
稽察人员】。不得有下列》影响稽察工作—客观公正的行为【
(一)接【受被稽察单位的馈赠！、报酬？、福利待遇在被稽】察，单位报销费用；【
(二》)参加被《稽察：单，位安排、组织或【者支：付费用的《宴请、？。。娱乐、旅《游，等活：动；
？ (三)其—他，。可能影响稽察工作客！观公：正的行？为
《单位和个《人有权向发展—改革行？。政部门？举报稽察人员违反本！条第一款、第二款规！定的行为发展—改革行政部门接到举！报后应当及》时进行调查核实【。作出处理处》理结果应当记录在】案并告知举报人【或者供举报》人查询
第》三章 稽察程—。序
第十一条 ！。发展改革行政部门】根，据本级人《民政府和上一级发】展改革？行政部？门，的要求结合》本行政区域内的投资！情况制？定重大建设项—目年度稽察计划【报本级？人，民政府备案
【 第十二条 稽察】。人员应当《在5个？工作日前向》被稽察单位送达【书，面稽察通《知有证据表明—被，稽察单位的行为【可能危及《重大建设项目工程】安全或者可能—造成国有《资产流？失，等情况？时经发展《改革行政部门—有关负责人》批准稽察人员可以持！书，。面稽察通知》直接实施稽察
】。 书面稽察通知应当！载，明，稽察：项目：、内容、时间和【。要求等事项
【 第十三《条 ：稽察人员开展稽【察工作可《以采：取下列措施
【 (一)要求—被稽察单位负责【人对重大建设项【目情况或者》重要事项进行说明；！
： (二)查阅反映重！大建设项目》。审批、建《设、运？营使用、工程技术、！财务会计等》情，况的资料；
】(三)采用记录、】复印、照《相、录音、录像【等形式收集证据【；
(四)【检查：重大建？设项目场《所内的工程与设备】；
(》五)检查被稽—察单位项目管理信】息系统；
(】六)向勘察、设计、！施，工、监？理、材料与设备供应！、，招标代理、咨询评】估、项目管理等单位！了，解、核实《有关情况《
第十四—条 被稽察》。单位应？当，配合稽察人员—开展稽察工作及时】、如实？向稽：察人员提供与重大建！设项目有关的文件】、合同、报表—等资料和情况
【。 第十五条 【发展改革《行政部门根》据稽：察工：作需要可以对重大】。建设：项目的？。勘察、设计》、施工、监理、材】料，与设备供《应、招标代理、【咨询评估、项—目，管理等单位参—与重大？。建，设，项目的情况进—行调查并取得相关】证，明材料有关单位应】。当如：实反映情《况提供相关证明材料！
第十六条 稽！察人员？应当记？录稽察？情况：形成稽察记录—
？稽察特派员和—被稽察单位应当分别！在稽察记录上—签字、？盖章被稽《察，单位认为稽察记录有！遗漏或者错误的有】权申：请补正；经》补正被稽《察单位仍有》异议的应当》在稽察记录上签【署异：议意：见并签字、盖章【；拒绝签字、盖章】的稽察人员》应当记录在案
】 第十七条 稽【。察特派员《应当在稽察工作结】束10个工作日内】完成稽察情况报【告并及时《书，面，征求被稽《察单位意见被稽【察单：。位应当？在收到稽《察情况报告10【个工作日内向稽【察特派员提交—书面意见
【稽察特派员应当在收！到被稽察单位的【书面意见5个工作日！内向被稽察单位反馈！意见：采纳情况说明—理由并将稽察—情况报告和被稽察】单，位的书面意见一【并，报发展改革行—政部门审《定
稽察—情况报告应当包括】重大建设项》目的审批情况—、实施情《况、主要问题、整】改意见和《处理建议等内—容
稽察特【派员对稽察情况报】告的真实性、—完整性负责
】第十八条 发展【改革：行政部门《应，当在：审定稽察《特派员提《。交，的稽察情况报—。告、研究被稽察【单，位，的，意见：后向被稽察单位出具！稽察结？论同时？。抄送相关行政部门】
？稽察结论能》够，满足相关行政部【门履行职责需要的】相关行？政部门应当利用避免！不必：。要的：重复检查
第十！九条：。 被稽察单》位未执行《项，目审批内容的—发展改革行政部门】应当：责令被稽察单—位整改视情》节轻：重有权作出下列处理！决定
(一)】责令被稽察单位作】出检查；《
： (二)通报—批评：被稽察单位；
【 (？三)暂停《被稽察重大建—设项目的执行；
！ (四)《暂停下达被稽—察重：大建设项《目的政府《投，资计划；《已下达政府投资计】。划的及时《通，知财政部《门，暂停拨付建设—资金或者收回已【。经拨：付的建设《资，金；
？ (？。五)调整被》稽察重？大建设项目的政府投！资计划；《
， (？。六)暂？停被稽察单位同类】新项目的《审批
被—稽，察，单位骗取项目审【批的发展改革行政】部门：应当作出《撤，销审：批、追回政府—投，资的建设资》金等处理决定—
？第二十？条 被稽察》单位应当按照整改】通，知的要求《进行整改并向发展改！革行政？部门：提交整改报告—整改报？。告应当包括整改计划！、措施和《结果
发展改革！。行，政部门应当对被稽】察单位的整改情【况进行复查建—立稽察台账记录【整改情况
第】二十一条 发展改革！行政部门应》当在每年年初向本级！人民：政府报告按照上一年！。。度，稽察计划要求—完成的重大建设项】。目稽察情况对发【现的问题加强—研，究就带有普》遍性和规《律性的问题有针对】性地提出改进建议】
第四章 法律责】。任
《第二十二《条 被稽察单位【有下列行为之一【的由发展改革行政部！门责令改正；拒不】改正的给《。予，通报批评可以处3】000元《以上3万元以下罚】款
(一)违反！本办法第十》四条规？。定拒不配合稽察人员！依法履行职责或者】拖延、不如》实提供有关资料和情！况的；？。。
(二》)违反本办法第二十！条，第一款规定未按照】要求进行整改或者】未提交整改》报告的
—被稽察单位有本条前！款所列行为之一的】按照国家和本市【有关规定给予—直接负？责的主管人》员和其他直接责【任，人员行？政，处分或者行》政问责
第二十！。三条 违反本办【法第十？五条：规定勘察、设计【。、施工、监理、材】料与设备《供应、招《。标代理？、咨询评估、项目管！理等单位不配合【调查、？不如实反《映情：况或者不提供相【关证明材料的由【发展改革行政部门给！予警告可以》处3000》元以上3《万元以下罚款
！第二十四条 —。发展改？革，行政部门在稽察工】作中：发现被稽察单位【或者勘察、》设计、？施工、？监理、？。材料：与，设备供应、招标【代理、咨《询评估、项目管【。。理，等单位有违反其他法！律、法规《、规章行为的应当】移交有关行政部门】。。依法处理
》 第？二十五条 》稽，。察人员有《下列行为之》一的按照国家或者】本市有关规定由【发，展改革行《政部门或者监察机关！给予行政处分或者行！政，问责；构成犯罪【的依法追《。究刑事责任
— (？一)：对，。。被稽察？单位：违法违规问》题隐匿不《报或：者有其他失职、渎职！行，为的：；
《。(二)出具虚假【稽察情况报告的【；
？ (三)违反本办法！第十：条第一？款、第二款规定行为！的
《第二十六《条 法律《、法规对重》。大建设项目建设和】。管理中的其他违法】行为规定《有法律责《任的从其《规，定
第五《章 附 则
】第二十七条 本办】法自201》4年1？1月：1日起施行》
