北京市重大建—设项目稽察办法 】第，。一章　总　则— 　　第一条—　为加强重大—建设项目《监督管理规》范重大建设》项目：稽察行？。为保障重《大建设项目工—程，质量和资金使用安全！提高投资《效益根据国》家有关规定结合【本市实际情况制定本！办，法 　　第二条【。　本办法所》称重大建设》项目是指本市—行政区？域内使用市》和区县人民政—府固定资产投资【资金、实行审—批制管理的建—设项目 　　—本条：前款所称固定资产】投资：资金包括财政预算】内，和土地？批租收入中用—于固定资产投—资的资金《、中央补助投资【资金、国《债专项资金以及城】。市基础设施建设费】、水利建设》基金等？ 　　第三》条　市和区县发展改！革，行政部门按照—重大建设《项目管理《权，限，负责本行《政，。区域内？的重大建设项目稽察！工作 　　市发展改！革行政部门监督【、指导区县》发展改革行政部【门重大建《设项：目稽察工作 　【　第四条　开展稽】察，工作应？当，遵，循职：责明晰、各方—。协作、程序规—范和权利义务—平衡的原《则 　　第五条【　发展改革、财【政，。、审计、监察以及】住房和城乡》建设、规划、环境保！护、：交通等行政部门【应当建立健全重【大，建设项？目监督协调机制统筹！安排监？督计：划加强信息沟通【和监管合作》实现监管信息共享和！监管结果共用 　】　，发展改革行政—部门根据稽察—工作需要可以会【同财政、审》计、监察《以及住房和》城乡建设、规划、环！境保护、《交，通等行政部门对【。重大建设项》目开展联合检查【 第二章　稽察【职责： 　　第六条—　发展改革行政部】门在项目审批职责】范围内对重大建设项！。目的下列情况实【施稽：察 　　《。(一)项目审—批手续履行情况【； 　？　(二)法人责任】制和招标投标制的执！行情况； 》　，　，(三)资金落实【和到位情况》； 　　(四)【建，设进度、建设规模、！建设内容和》建设标准等情—况；： 　　(五》)投资概算》。。和政府投资计—划的执行情》况； 　　》(六：。)竣工验收情—况； 　　(七)社！会效益、环境—效益和经济效益等情！况 　　发展改革】行政部？门对重大《建，设项目可以实施【从批准项目建议书】到项目竣工的—全过：程，稽察或者对》本条前款规定—的部分情况实—施专项稽察 　　第！七条　单位和个人】有权：向发展改革行政部门！举，报涉及本办法—第六：条规：定情况的违法违【规问题 《　　：发，展改革行《政部门？。应，当，建立健全举报制【度公：布举报电话、—信箱或者其》他，举报方式；接到举】报后：对于职？。责范：围内的事项应当【。。及时调？查核实作出处理；对！于不属于《职责范？围内的事项应—当及时转送有权【部门处？理处：理结果应当记录在案！。并告知举报人或【者供举报《人查：询 　　《政，府有：关部门应当为—举报人？保密不得泄露举【报人的信息》。 　　？第八：条　重大建设项目稽！察，工作实行稽察特派】员负责制 　　发展！改革行政部门任命稽！察特派员并》配，备稽察？工作人员《协，助其工作；必要【。时可：以聘请专业机构【。参与稽察工作— 　　？稽察特派员和稽【察工作人员(以下】统称稽察人员)应】当熟：悉法律、法规、规章！。和政策具备与稽察工！作相适应《。的，专业知？识和业务能力 　】　第九条　稽察人员！与被稽察《单位或者稽察事项有！利害关系的应当主动！回避 　　稽察【人员未主《动回：避的被稽察单位有】权向发展改革行【政部门？提出回避申请—并说明理由；发展】改革行政部门—有关：负责：人应当就《是否回？避作出决定 　　】第十条　稽》察人员开展》稽察工作不得—干预被稽《察单位的正常建【设，及生产经营》活动不得泄露稽察工！。。作中获悉的国家秘密！和商业秘密》不得利用职务便利谋！取非法利《益不得向被稽察【单位收取《或者变相《收取任何费用 【　　稽察人员不【。得有下列影》响稽：察工作客观公正的】行为 　　(一)】接受被稽察》单位的？馈赠：。、报酬、福》利待遇在被稽—察单位报销费用；】 　　(《。二，)参加被稽察—单位安排、组织【或者：支付费用的》宴请、娱乐、旅【游等活动； 　【　(三)《其他可能影响稽【察工作？客观：公正的行为 　　单！位和：个人有权《向发：。展改：革行政部门举报【稽察人员违》反本条第一款、【第二：款规定？的行：为发展改革行政【部门接到举报后应】当及时进行调查核实！作出处？理处理结果应当记录！在案并告《知举报人《或者供举《报，人查询 《第三章　稽》察程序 　　第【十一条　发展改【。革行：政部门根据本级人民！政府和上一级发展改！。革行政部门的—要求结合本行政区】域内的投资情况制】定重大建设项—目年度稽察计划报本！级人民？政府备案 　　第】十二条　稽察人员应！。当在5？个工作日前向被稽察！单位送？达书面稽察通知【有证据表明被稽【察单位的行为可能】危及重？。大建设？项目工程安全—或者可？能造成国有资产【流失等情况时经发展！改革行？政部门有关负责人批！。准稽察人《员可以持书面—稽察通知直接实【施稽察 《　　书面稽察通知应！当载明稽察项目、内！容、时间和要求等】事项 　　》第十三条　稽—察人员开展稽—察工作可以》采取下？。列措施 　　(一】)要求被稽察—单位负责《。人对重大《。建设项目情》况或者重要事项进】行说明； 　　【(二)查阅反映【重大建设项目审批】、建设？。、运营使用、工程】技术、？财务会计等情—况的：资料； 　　—(三)采用》记录、复印、照相、！录音、录像等—形式收集《证据； 　　—(，四)检查《重，大建设？项，目场所内的工程【。与，设备；？。 　　(五)检查被！稽察单位项》。目管理信息系统；】 　　(六)向【勘察、设计》、施：工、监理《、，材料与设备供应【、招标代理、咨询评！估、项目管理等单】。位了解、核实有关】情，况 　　《第十四条　被稽察单！位应当配《合稽察人员开展稽察！工作及时、如实向稽！察人员？提供与重《大建设？项目有关的文件、合！同、报？表等资料和》情况 ？　　第十五条—　发展改《。革行政部门根—据稽察工作需—要可以对《重大建？设，项目的？勘察、？设计、施工、监【理、材料《与，设备：供应、招标》代理、咨询》评估、项目管理【等单位参与重大【建设：项目的？情况：进行：调查并取得相—关证明材料有关单】位应当如实反—映，情况提？供相关证明材—料 　　《第，。十六条　稽》察人：员，应当记录稽》。。。察情：况形成？稽察记录 　　【稽察特派员和被【稽察单位应当分【别，在稽：察记录上签字、盖章！被稽察单位认为稽】察记录有遗漏或【者错误的有权申请】补正；经补正被稽察！单位仍有异议—的应：。当，在，稽察记录《上签署异议意见【并签：。字、盖章；》拒，绝签字、盖章—的稽察人员应—当记：录在：案， 　：　第十七条　稽察特！派员应当在稽—察工作结束》10个工《作日内完成稽察【情况报告《并及时书面征求被】稽察单位意见—被稽察单位》应当在收《到稽察情《况报告10个—工作日内向稽—察特：派员提交书面—意见 　　稽察特】派员应当在》收到被稽《察单位的书面意【见5个工《。。作，日内：向被稽察单位反馈】意见采纳情况说明理！由并将稽察情—况报：。。告和被稽察》单位的书面意见一】。并报发展改革行【政部门审定 　　】。稽察：情况报告《应当包括重大建设项！目的审批情况、【实施：情况、主要》问题、整改意—见和处理建议等内容！ 　：　稽察特派》员对稽察《情况：报告的真实》性、完整性负责 】　，　第十八条　发【展改革行政》部门应当在审定【稽，察特派员提交的稽察！情况报告、》研究：被稽察单位的—意见后向被稽察【单位出具稽察结论】同时抄送相》关行政部门 —　　稽察《结论能够满足相关行！政部门履行职—责需要的相》关行政部门应当利】用避免不《必要的重复》检查 　　》。第十九条　》。被稽：察单位未执》行项目审《批，内容的发展改革行政！部门：应当责令被》稽察单位《整改视情节轻重【有，权作出下列处理决定！ 　　(一)责【令被稽？察单位？作出检查；》 　　(二)通报批！评被稽察《单位； 　　(三)！暂停被稽察重大【建，设项目的执行； 　！　(四)暂停—下达被稽察重大建】设，。项目的政府投—资计划；已下达政府！投资计划的及—时通知财政部门【暂停拨付建设资金或！者收回？。已，经拨付的《建设资金《； 　　(五—)调整被《稽察重大《建设项？目的政府《投，资计划？； 　　(六)暂】停被稽察《单位同类新》项，目的：审批： 　：　被稽察单》位，骗取项目审》批的发？展改革？。行政部门应》当作出撤销审—批、追？。回政：府投：资的建设资金等处理！决定 　　第—二十条　被稽察单】位应当按照整改【通知的要求进行整改！并向发展改》革行政部门提交整】改报告整改报告应】当包括整改计划、】措施和结《果 　　发展改革行！政部门应当对—被稽察？单位的整改情况进行！复查建立稽》察台账记录整改情】况 　　《第二十一条　—发展改革行政部门】应当在每《年年初向本级人【民政府？报告：按照上一年度稽【察计划要求完成的】重大建设项目稽【察情况对发现的问】题加强研《究就带有普遍性和规！。律，性的问题《。有针：对性：地提出改进建议【 第四章　法律责任！ 　　第二十—二条　被稽》察单位有下列—行为之？一的由发《展改革？。行，政部门责令改正；】拒不改正的给予通报！批评可？以处300》0元以上3万元【以，下罚款 　　—(，一)违反本办法第】十四条规《定拒不配合稽—察人员？。依法履行职责或者拖！延、：不如实提供有关【资料和情《况的； 　　(二)！违反本办法第二十】条第一？款规定未按》照要求进行整—。改或者未提交整【改报告的 　　【被稽察单位有本条】前款所列行为之【。一的：。按照国？家和本市有关规定给！予直：接负责的主管—人员和其他直接责任！人员行政处分或【者行政问《责 　　第二十三】条，　违反本办法第十】五条规定《勘察：、，设计、施工、监【理、材料与设—备供应、《招标代理、咨询评估！、项目管理等—单位不？配合调查、不如实】反映情况或者不提供！相关证明《材料的由发》展改革行政部—门给予警告可—以处：3000元以上3万！元以下罚款 —　　第二十四条【　发展改革行政部】门在稽察《工作中发现》被稽察单位或者勘察！、设计、施工、监】理，、材料与设备供【应，、招标代《。理、咨询《评估、？项目管理等》单位有违反其他【。法律、法规、规章行！为的：应当移交《有关：行，政部门？依法处理 　　第二！。十五条　稽察人【员有下列《。行为之一的按照国】家或者？本市有关规》定由发展改革行政部！门或者监察机关【给予行政处分或者】行政问责；构成【犯，罪的依？法追究刑《事责任 　　(一】)对被？稽察单？位违法违规问—题隐匿不报或者有其！他失职？、渎职行为》的； 　　(—二)出具虚假稽察】情况报告的》； 　？　(三)违反本【办法第十《条第一款、第二【款规定？行为的 　　第【二十六条　法—律、法规对》重大建设《项目建设和管理中的！其他违？法行为规定有法律】责任的从《其规定 第五章【　附：　则 ？　　第二十》七条　本《办法自？2014年1—1月1日起》施行：