北京市重大建设项】目，稽，察办法
第一章 总！ 则
》第一条 为加—强重大建设》项目监督管理规范重！大建设项目稽察【行为：保障重大建设—项目工程质量和资】金使用？安全提高投资—效益根据《国家有关规定结合本！市实际情《况，制定本办法》
？第二条 本办法所】。称，重大建设项目是指】本市行政《区，域内使用市和区县人！民政府固定》资产投？资，。资金、实行审批制】管，理，的建设项目
】本条前款所称固定资！产投资资金包括财政！预算内和土地—。批租收入中用—于固定资产投—资，的，资金、中央补助投】资资金、国债专【项资金？以及：城市基础设施建设费！、水：利建设？基金等
第三条！ ，市和区县发展改革】行政部？门按照重大建设项】目管理权限负责本】行政区域内的重大建！设项：目稽察工《作
？ 市发展改革行【政部门监督、指导区！县发展改革》行政部门重》大，建设项目稽察工【作
第四—条， 开展稽察工作【应当遵循《。职责明晰、各方【协，作、程序规范和权利！义务平衡的原则【
第五条— 发展改革、财政】、审计？、，监，察以及住房和城乡】。建设、？。规，划、环境保护、交通！等行政部门应当建立！健全重大建设项目】监督：。协调机制统筹安排监！督计划加强信—息，沟通和监管合作【实现监管信息共享】和监管结果共用【
发展》改革行政部门—根据稽察工作—需要可以会同财政、！审计、监察以—。及，住房和城乡建设【、规划？、，。环境保护、交通等行！政部门对重大—建，。设项目开展联—合，检查
？第二章 《稽察职责
— 第六条 》发展改革行》政部门在《项，目审批职责范围内】对重大建设项目的】下列情况实施稽察
！ (一)项目【审批手续履》行情况？；
(》二)法？。人责任制和招标投标！制，的执：行情况；
— ，(三)资《金落实和到位情【况；
(四)建！设进度、建设—规模、建设内容【。和建设标准等情况；！。
： ，(五)投资概算和政！府投资？计划的执行》情况；
(六】)竣：工验：收，情况；
(七)！社，会效益、环》境，效益和经济效益等】情，况
？ 发：展改革行政部门对重！大建设项目可—以实施从批准—项目建议书到项目】竣工的全过程—。稽察或者对本条前】。。款规定的部分情况实！施专项稽察
【 第七条 单—位和个人有权向发展！改革行政部门举报】涉及本？办法：第六条规定情况【的违法违规》问题
发展【改革行政部门应【当，建立健全举报制度】公布举报电话、【信，箱或者其他举报方】式；接到举报后对】于，。职，。责范围内的》事项应当及时—调查核实作出—处理；对《于不属于职责范【围内的事《项应当？及时：转送有权部门—处，理，处理结？果应当记《录在案并告知举报人！或者供举《报人查询
》 ， ，政府有关部门应当】为举报？人保密？不得泄？露举报人《的信息
》。。 第八条 重大建】设项目稽《察工作实行稽察特派！员负责制
【发展改革行政部门】任命稽察特派员并】配备稽察工作人员】。协助其？工，。作；必要时》。可以聘请专业机构参！与稽察工作
】稽察特派员》和稽察工作人员(以！下统称稽察人—员)应当熟悉—法律、法规、规章】和政策？具备与稽察工作相】适应的专业知—识和：业务能力
—。 ，第九条 稽察人员】与被稽察单位—或者：稽察：事，项有利？害关系的应当主【动回避
》 稽察人员未主动】回避：的被稽察单位有权】向发：展改革？行政部门《提出回避《申请并说明》理由；？发展改革行》政部门有关负—。责人应当就是否回】避作出决《定
第十条 】稽察人？员开展稽察工作【不得干预被稽察单】位，的正常建设及—。生产经营活动不【得泄露稽察工作【中，获悉的国家秘密和】商业秘密不得—。利用职？。务便利谋取非法利益！不得向被稽察单位】收，取或者？变相收取《任何费用
稽察！人员：不，得有下列《影响稽？察工作客《观公正的行为
！(一：)接受？被稽察单位的—。。馈赠、？报酬、福《利待遇在被稽察单】位报销费用；
！(二)参《加被：稽察：。单位安排《、，组织或者《支付费用的宴请【、娱乐？、旅游等活动；【
？(，三)其他可》能影响稽《察工作客观公正【的行为
《 单位和个—人有权？向发展改《革行政部门》举报：稽察：人员违反本》条第一款、第—二款规定的行为【发展改革行政部门】接到举报《后，。应当及时进行调查】核实：作出处理处理—结果应当记》录，在案并告《知举报人或者—供举报人查询
第】三章 ？稽察程序
第十！一条 发展改革行】政部门根据本级人】民政府？。和上一级发》。展改革行政部门的】要求结合本行政【区域内的投资情况】制定重大建设项目年！度稽察计划报—本级人？民政府备案
第！十二条 稽察人员应！当在：5个工作日前—向，被稽察单位送—达书面稽察通—知有：证据表明被稽—察单位的行为可【能危及？重大建设项目工【程安全或者》可能造成《国有资产流失等【情况时经发》展改革？。。行政部门有》关负责？人批准稽《察人员可以持—书面稽察通知直【接实施稽察
书！面稽：察通知应当载明稽察！项目、内容》、时间和要求等事项！
， 第十三》条， 稽察人《员开展稽《察工作？可以采取下列—措施：
(一》)要：求被稽察单位负责人！对重：。大建设？项，目情况或《者重要事项进—行说明；
》 ， (二？)查：阅反映？重大建设项目审批】、建设、运营使用】。。、工程技术》、财务？会计等情况》的资料；
【(三)采用记录、复！印、照相、录—。音、录？像等形式收》集，证，据；：
， ，。 (：四)检查重大建设】项目场所内的工【程，与设：备；：。
(五》)检：查被：稽察单位项目管【理信息系统；
】 (：六)向勘察、—设计、施工、监【理、材料与设备【供应、？招标代？理、咨？询评估、项目管【理等单？位了解、核实有【关情况
第【十四：条 ：被稽：察单位应当配合【稽察人员开展稽【察工作及时、如实向！稽察：人员提？供与重大《。建设：。项目有关《。的文件、合同、【报表等资料和情【况
第十五【条 发展《改革行政部门根据】稽察工？作需要可《以对：重大建设项目的勘】察、设计、施工【、监理、材料—与设备供应、招【标代理？、咨询评估、项目】管理等单位参与重大！建设项目的情况【进行调？查并取得相关证【明材料有关》。单位应当如》实反映情况提供相】。关证明材料》
？第十六条 》稽察人员应当记录稽！察情况形成稽察记】录
： 稽察特派员【。和被稽察单位—应当分？别在稽察记录上【签字、盖章》被稽察单位认—为稽察记录有—遗漏或？者错误的《有权申请《补正：；经补正被稽察单位！仍有异？议的应当在》。。稽察记录上签—署异议意《见并签字《、盖章；拒绝—签字、盖章的稽【察人员应《当记录在《案
？ 第十七条》 稽察特派员应当在！稽察工作结束1【0，个，工作日？内完成？稽察情况报告—并及时书面征求被稽！察，单位意见被稽—察单位应当在收到稽！察情况报《告10个工作—日内向？稽察特？。派员提交书面意见
！ ：。稽察特派员应当【在收到被稽》察单位的《书面意见《5个工作日》内向被？稽察单位反馈意见采！纳情况说明》理由并？将稽察情况》。报告和被稽》察，单位的书面意见一并！报发：展改革行政部—门审定
稽察】情况报告《应当：包，。括重大建设项—。目的：审批情况、实施情】。况、主要问》题、整改意见和处理！。建，议等内容
— 稽察特派员对【稽，察情况报《告的真实性》、完整性负责
！第十八条《 发：展改革行政部—门应当在审定稽察】特派员？提交的稽察情况报】告、：研究被？。。稽察单位的意见【后向被稽《察单位？出具稽察结论同【时抄送相《关行政部门
— 稽察结论能【够，。满，足相关行政》部门：履行职责需》要的相关《行政部门应当利【用避免不必要的重复！检查
《 第：十九条 被稽察单位！未执：行项目审《批内容的发展改【革行政？部门：应，当责令被稽》察单位整改视情【节轻重？有权作出下列处【理决：定
《(一)责令被—稽，察单位作出检查；】
： ，(二)通报批—评被稽？察单位；
— (三)暂停被稽察！。。重大建？设项目的《执行；
《 ：(四)暂停下达【被稽：察，重大建设《项目的？政府投资计划；已下！达政府？投资计划的及时通】知财政部门暂—。。停，拨付建设资》金或者收回已经拨】付的建设资金；
】 (？五)调？整被稽察重大建【设项目的政府投【资计划；
(】。六)暂停被稽察【单，位同类新项目—的审批？。
被稽》。察单：位骗取？项目审批《的发展改革行政部门！应当作出撤销审批】、追回政府投资的建！设资金等处理决定】
第二》十条： 被稽？察单位应当按照整】改通知的《要求：进行整？改，并向：。发展改革《行政部门提交整改】报告整改报告应【。当包括整改计—划、措施和结—果
发》展改革行政部门【应当对被稽》察，单位的整改情况进行！。复查建立稽》察，台账记？录整改？情况
？ 第二十一—条 ：发展改革行政—部，门应：当在每年年初—。向本级？。。人民政府报告按照上！一年：度稽察计划要—求完成的重大建【设项目稽察情—况对发现的问题加强！研究就带有》普遍性和规律性的】问，题有针对性地提【出改进建议
第四章！ 法律责任》
第二十二【条 被稽察单位有】下，列行：为之一的由发展【改革行政部门责令】改正；拒《不改正的给予通【报批：评可以处《。3000元以上3】万元以下罚款—
(一)违反】本办法第十四—条规定拒不配合稽】察，人员：依法履行职责或【者拖延、不如实【提供有关资料—和情况的；
— (二)违—反本办法《第二十条第一款规】定未按照《要求进？行，整改或者未提交整改！报告：的，
被稽》察单位有《。本条前款所》列行为之一的按【。。照国家和本市有关规！定，给予直接负责的主】管人：员和其他直接责任】人员行政《处分：或者行政问责
】。 第二十三条 【违反：本办法第十五条【规定勘察、设—计、施工、监理、材！。料与：设备供应、招标代理！。、，咨询评估、项—目管理等《单位：不配合调查》、不如？实反映情况或者不】提供相关证明材料的！由发展？改革行政《部门给予《警告可以处3—000？元以上3万元以下】罚款
第二十】四，条 ：发展改革行政—部门在稽察工作中】发现被？稽察单位或者勘察】、，设计：。、施工、《监理、材料与—设备供应、招标代】理、：咨询评估、》项，目管理等单》位有：违，反其他法律》、法规、规》章行为？的应当移交》有关行政部门—依法处理
— 第二十《五条 稽《察人员有下列行为】之，一的按照国家或【者本市有《关规定由《发展改革《行政部门《或者监察机关给予】行政处分《或者行政问责；【构成犯罪《的依法？追究刑事责任—
：。 (一)《对被稽？察单位违法违规问】题隐匿不报或者有】其他失职、》渎职行为的》；
？ ，(二)出具虚假稽】察，情况报告《的；
(三【)违：反本办法第》十条第一款》、第二款规》定行为的
第二！十六条？ 法律、法规对重】大建设项目建设和管！。理中的其《他违法行为规—定有法律责任的从其！规定：
第五章《 附 ？则，
第《二，十七条 本办法自】2014年》11月？1日起施行》
