北京市重大建设项】目，稽察办法
第一章】 总 则
》 第一条 为【加强重大建设—。项，目监督？管理规范重大—建设项目稽察—行为保？。障重大建设项—目工程质量和—。资金使用安全提高】投资效益根据国家】有关规定结合本市实！际情况制定本办法
！ 第二条 本办】。法所称重大建设【项目：是指本市行政区【。域内使用市和区县人！民政府固定资—产投：资资金、实行审【批制管理的建—设项目
《 本？条前款所称固定资产！。投资资金包》括财政预《算内和土《地批租？收入中？用于固定《资产投资的资金【、中央补助投资资金！、国债专项资金以】及城市基础设—施建设费、》水利：建，设基金等
第三！条 市？和区县发展改革行】政，部门按照重大建设】项目管理权》限负责？本行政区域内的【重大建？设项目稽察工—作
市发展改】革行政部门监督【、指导区县发—展改革行《政部门重大建设项目！稽察工作
— 第四条 开展稽察！工作：应当遵循职责明晰、！各，方协作、程》序，规范和权利义—务平衡的《原则
《 第五条 》发展改革《、，财，政、审计、监察以】及住房和城》乡，建设、规划、环【境保护、交通等行】政部门应当建—立健全重大建设项】目监督协调机制统筹！安排监督计》划加强信息》沟通和监管合作实】现监管信息》共享和？监，管结果共用
【 发展改革行—政部门根据稽—察工作需要可以【。会同财政、审计【、监察？以及住房和城乡建设！、规划？、环境保护》、，交通等行政》部门对重大建设【项目开展联合—检查
？第二章 稽察—职责
？。 ：第六条 发展—改革行政部》。门在项目审批—。职责范围内对重大】建设项目的下列【情，况实施稽察
— (一《)项目审批手—续，履行情况；》
：。 (二)法人责任】制和招标投标制【的执行情况；
】 (三)资金落实】和到位？情况；？
(四)建【设进度、建设规模、！建，设内容和建设—标准等情况》；
： (五)投资概算！和政：府投资计划》的执行情况；
】 (：六)竣工验收情【况；
？ (七)社—会效益、环》境效益和经济—效益等情况
发！展改革行政》部门对重大建设项】目可以？实施从批准项—目建议书到项—目竣工的《全过程稽察或者【对本条？前款规定的》部分情？况实施专项稽察【
第七条 【单位和个人有—权向发展改革行【政部门举《报涉及本办法第【六条规定情况的违】法违规问题
】发展改革行政—部门应当建立健全举！。报制度公《布举报电话》、信箱或者其他举】报方式；接到举报】后，对于职责范》围内的事《项应当及《时调：查核实作出》处理；对《于，不属于职责范围内】的事：项应当及时转送有权！。部门处理处理结【果，应当记录《在案并告《知举：。报人或者供举报人查！询，
政《府有关部门应当为举！。报人保密不得泄【。露举报人《的信息
第【八条 重大建设项目！稽察工作实行稽【察特派员负责制
！ ，发展改？革行政部门》任命稽察特派员【并配备稽《察工作人员协助其】工作：；必要时可以聘请专！业机构？参与稽察工作
】 稽：察特派员和》稽察工作人员(【以下统称《稽察人员)》应当熟悉法律—。、法规、规章和【政，策具备与《稽察工作相适应【的专业知《识和业务能力—
第九条— 稽察人《员与：被稽察单位》或者稽察事项—有利害关《系的应当主动回【避
稽察人员】未主动回《避的被稽《察单位有权向发展】改，革行政部门》提出回避申》。请并说明理由—；发展改革》行，政部：门有关负责人—。应当就是否回避作出！决定
第十条】 ，稽察人员开》展稽：察工作？不得干预《被稽察单位的正常建！设及生产经营活动】不得泄？露，稽察工作中获悉【的国家秘密和商【业秘密不得利用职务！便利：谋取：非法利？益不得向被稽—察单位收取》或者变相收》取任何费用
稽！察人员不得有下列】影，响稽察工作客观公正！的行为？
(一)接受被！稽，。察，单位的馈赠》、报酬？、福利待《遇在被稽察单位【报销费用；》
(二)参【加被稽察单》位，安排、组织或者支付！费用的？宴，请、娱？乐、旅游等活动；】
(三)—。其他可能影响—稽察工作《客观公正的行为
】 单位和个—人有权向发展改【革行政？部门：举报稽察《人员违反本条第【。一，。款、第二款规—定的：行为：发展改？革，行政部？门接到举报后应当】及时：进行调查核实作出处！理处理结果应—当记录在案并告知举！报，人，或者供举报人查【询，
第三章《 稽察？程序
《 第：。十，。一条： 发展改革行政部】门，根据本级人》民政：府和上一级发展【改革行？政部门的要求结合】本行政区域内的【投资情况制定—重大建设《项目年度稽察—计划报本级人民政】府备案
第十】二条 稽察人—。员应当在5个工作日！前向被稽察单位送达！。书面稽？。察通知有证据表明被！稽察单位的》行为可能危及—重大建设《。项目：工程安全或者可能】造，成国：有资产流失等情况】。时经发展改革行政】部门有关负责—人批准稽察人员可以！持书面稽《察通：知直接实施》稽，。察
书面稽察通！知，应当载明稽察项目、！内容：、时间和要求等【事项
》第十三条 稽察人】员开：展稽察工作可以【采取：下列措施《
：。 (一)要求被稽】察单位负责人对重大！建设：项目情？况或者重《要，事项：进行说明；》
(二》)查阅反映重—大建设项《目审批、建设、运】营使用？、工程技术、财【务会：计等情况的资料；
！ ：(三)采用记录、】复印、照《相、录音、录像等】。形式收集《证据；
(四)！。检查：重大建设项目场所】内的工程与设备；】
， (五)检查被稽！。察单位项目管理信】息系统；
(】六)向勘察》。。、设计、施工—、监理、材料—。与设备供应、招【标代理？、咨询评估、项目】管理等单《位了解、《核实有关《情况
《 第十四《条 被稽《察单位应当配合稽】察人员开展》稽察工？作及时、《如实向稽《。察人员提《供与重大建设项目有！关的文件《。、合：同，、报表等资》料和情？。况
第》十五条 《发展改革行政部门】根据稽察工作—需要：可以：对重大建设项—目的勘察、设—计、：施工：。。、监理、材料与设备！供应、招标》。代理、咨《询评估、项目—管理等单位参与【重大建设《项目的情况进行调查！并取得相关证—明材料有关单—位应当如实》反映情况《提供相关证明材【料，。
第十六—条 稽察人员—应当记录《稽察情况形成稽察记！录，。
稽察特派员】和被稽察单位应当分！别在稽察记录上签字！、盖章被稽察—单位认为稽察记【录有：遗，漏，或者错误的有权申请！。补正：；经补？。正被稽察《单位仍有《异议的？应当在稽察》记录上签署》异议意？见，并签字？、盖章；《拒绝签字、盖章的稽！察人员应当记录在案！
第《十七条 稽察特派员！。应当：在稽察工作结束10！个工作日内完成稽察！情况报告并及时【书面征？求被稽察单位意见被！。稽，察单位应当在—。收到稽察情况报告】10个工作日内向】稽察特派员》提交：书面意见
稽】察特派员应当—在收到被稽》察单：。位的书面意见5【个工作日内向被【稽察单位反馈—意见：。采纳情况说明理由】并将稽察情》况报告和被稽察单位！的书面意见一—并报发展《。。改革：行政部门审定
】 ，稽察情况报告应当包！括，重大建设项目的审批！情况、？实施情况、主要问题！、整改意《见和处理建议等内容！
： 稽察特派员对【稽察情？况报告的真实—性、完整性负责【
第十八条 】发展改革行政部门应！当在审定稽》察特派员提交的稽】察情况？报告、研究被—稽察单位《的，意见后？向被稽察单》位出具稽察结论【同时抄送相关行政部！门
稽察结论】能够满足相关行【政部门履行职责需要！的相关？行政部门应当利【用避免不必要—。的重复检查
—。 第十《九条 ？被稽察单位未—执行项目审批—内容：的发：展改革行政》部门应当责令被【稽察单位整》改视情节轻重有权】作出下列处理决定
！ (？一，)责令被稽察单【。位，作出检查；
— (二)通—报批评？被稽察单位；
【 (三)暂—停被稽察重大建设】项目的？执行；
《。 (四《)暂：停下达被稽》察重大建设项—目的政府投》资，计划：。；已下达政府投【资计划？的及时通知财—政部门暂停拨付建设！资，。金或者？收回已经拨付的建】设资金？；
(五)【调整被稽察重大【建设项目的政府【投资计划；》
(六)暂【。停被稽察单位同类】新，项，目的审批
被稽！察单位骗取项目【审批的发展改革行】政部门？应当作出撤销—审批、追回政府投资！的，建设资金等》处理决定
【。第二十条 被稽察单！。。位应当按照整—改通知的要求进【行整改？并向发展《改革行？政部门提《交整：改报告整《改报告应当包—。括整改计划、措施和！结果
？。 发展改革—行政部门应当对【被稽察单位》的整改情况进行【复，查建立稽察台—账记录整改》情况
？ ：第二十一条》 ，发展改？革行政部门应当【在每年年初向—本级人民政府报【告按照上一》年度：稽察：计划要求完成的重】大建：设项目稽察情况【。对发现的问题加强研！究就：带有：普遍性和规律—性的问题《有针对性地提出改】进建议
第四—章 法？律责任
—第二十二条 被稽察！。单位有下列行—为之一？的由发？。。展改革行政部门责令！改正：；拒不改正》的给予通报批—评可以处《30：0，。0元以上3万—元以下罚款
】(一)违《反本办法第十四条】规定拒？不配合稽察人员【。。依法：履行职责或》者拖延、不如实【提供：有关资料《和情况的《；
： (二)违—反本办法第二十【条第一款规定未按】照要求进行整改或】者未：提交整？。改报：告的
？ 被稽察》单位：有本条？前款所列行》为之一的按照国【家，和本市有关规—定给予直接负责【的，主管：。人员和其他直—接责任？人员行政处分或者】。行政问责
第二！十三条 违反本办】法第十五条规定勘察！、设计、《施工、监理、材【料与设备供应—、招标代理、咨询】评估、项目》管理等单《。位不配合调查、不如！实反映情况或者不提！供相关证明》材料的？由发展改革行政部】门给予警告可—以处300》0元以上3》万，元以下？。罚款
《 第二十《四条 ？。发展改革行政部门在！稽察工作中发现被稽！察，单位：或者勘察《、设计、施工—、监：理、材料与设备供】应、招标代理、咨】询评估、项目管理等！单位有？违反其？他法律、法规—、规章行为》的应当移交有关【行政部门依法处【理
第二十【五条 稽察人员有下！列行为之一》的按照国家或者【本市：。有关规？定由：发展改革行》政部门或者》监，察机：关给予行政》处分或者行政问责；！构成犯罪的》依法追究《刑事责任
— (一？)对被稽察单位违】法违规问题隐—匿不报或者有—其他：。失职、渎《职行为的；
—。 (二)出—具虚假稽《察情况报《告的：；
(三)违】反本办法第十条第一！款、第二《款规定行为》的
？ 第二十六》条 法律、法规对重！大建设项目》建设和管理中的【其他违法行为规定】有法律责任》的从其规定
第五】章 附 则
【 第二十七条 本办！法自201》4年11月1日起施！行，
