北京市重《大建设？项目稽察办法
【第一章 总 则
】 第？一条 为加强重大建！设项目监督管理【规范重？大建设项目稽察【行为保障重大建【设项目工《程质量和资》。。金使：。用安：全提高？投资效益根据国【家有关规定结合【本，市实际情况制定本】办，法，
： 第二条 本办【法所称重大建设项目！是指本市行政—区域内？使用市？和区：县人民政《府固定资产投资资】金、实行审批制管理！的建设项《目
本条前【款所称固定资产投资！资金包括财》政预算内和土地批租！收入中用于固定资】产，投资的资金、中【央补助投资资金【、国：债专项资金以及【城市基础设施—建，。设费、水利建设基】金等
第三条 ！市和：。。区县：发展改革行政—部门按照重大—建，设项目管理权—限负责本行》政区域内的重—大建设项目稽察工作！
， 市发展改革行政！部门监督《、指导区《。县发展改革行—政，部门重大建设—项目稽察工》。作
第四条【 开展？稽察工作应当遵循】职责明晰、》各方协作《、，程序规范和权利义】务平衡的《原则
第—五条 发展》改革、财政、审计、！监察以及住房和城】乡建设？、，规划：、环境？保护、交通等—行政：部门应当建立健全】重大建设项》目监督？。协调机？制统筹安排监督计划！。加强信息沟通和【监管合？作实现监管信息共】享和监管结果—共用
发展改革！。行政部门《根据：稽察工作需要可以会！同财政、审》计、监察以及—住房：和城乡建设、—规划：、环境保护》、交通？等行：政部门对重大建设】项，。目开：展联合检查
—第二：章 ：稽察职责
【。第六条 发展改革】行政部门在项目审】批职责范围内对重大！建设项目的下列【情况实施稽察—。
(一)项目】审批手续《履行情况；
— (二)法人责】。任制和招标投标【制的执行情况；【
(三》)资金落《实和到位情》况；
《 (四)建》设进度、建》。设规模、建设内容和！。建设标？准等：情，况，；，
(五)投资概！算和政府投资计【。。划的执行情况—；
(六)竣】工验收情况；
！(，七)社会效益—、环：境，效益和经济效益等】情况
》发展改革《行，政部门对重》大建设项目可—以实：施从批准《项，目建议书到》项目竣工的》全过程稽察或者【对本：条前款规定的部【分情况实施专—项稽察
第【。七条 单位和个【人有权向发》展改革行政部门【举报涉及本办—法第六条规》定情况的违法违规问！题
发展改革行！政部门应当建立【健全举报制度—公布举报电话、信】箱或者其《他举报方式；接到】举报后对于职责范】围内的？事项应当及时调查】核实：作出：处理；对于不—属于职责范围内的事！项应当及时转—送有权部门处理处】理结果应当》记录在案并告—。知举报人或者—供举报人查询
！政府有关部》门应当？。为举报人保密不得】泄露：举报人的信息
！第，八条 重大建设项】目稽察？。工作实行稽》察特派员负》责制
？ 发展改革—行政部门《任命稽察《特派员并配备稽察工！作人员协助其工作】；必要时可以聘【请专业机构》参与：稽察：工作
稽—察特派员《和稽察工作人员(以！下，统称稽察人员—)，应当：熟悉：法律、法规、规章和！政策具备与稽察【工作相适应的专业知！识和业务能》力
？ 第九条 》稽察人员与被—稽察单位或者稽【察事项有利》害关系的应》当主动回避
【 稽察人员未主动回！避的被稽察单位有权！向发展改革行政部】门提出回避申请【并说明理由；发【展改革？行政部？门，有关负？责人应当就是—否回避作出决定【
： ，第十条 稽察人【员开展？稽察工作不得干【预被稽察单》位的正常建设及生】产，经营：。活动不得泄露—稽，察，工作中获悉的国家】秘密和商业》秘密不得利用职【务便利？谋取非法利益不得向！被稽察单位收取【或，者变：相收：取任何费用
】稽察人？员不：得有下列影响稽察】工作客观公正的【行为：
(一)接受】被稽察？单位的馈赠、报酬、！福利待遇在被稽察】单位报销费》用，；
(》二)参加被稽察单】位安排、组织或者】支付费用的宴请、娱！乐、旅游等活动【；，
(三)其他】可能影响《稽察：工作客观公正—的行：为
单位和个】人有权向发展—改革行政部门举报】稽，察人员违反》本条第一款、第二款！规定：的行为发展》改革行政部》门接到举《报后应当及时进行调！查核实？作出处？理，处理结果应当记录在！案并告知举报人或】者供举报人查—询
第？三章 稽察程序
！。 第十一条 发展】改革行政部》。门根据？本级人民政府和【上一级发展改革行政！部门的要《求，结合本行政区—域内：的投资情况制定重】。大，。建设项？目，年度稽察计划报本】。级人：民政府备《案
第十二【条 ：。稽察人员应当—在5个工作》日前向被《稽察单位《送达书面稽察通知】有证据表明被稽察】单位：的行：为，可能危？及重大建设》项目工程《安全：或者可能造成—国有资产流》失等情？况时经发展改—革行政部门》有，关负责人批准稽察人！员可：以持书面稽察—通知直接实施稽察】
， 书？面稽察通知应当【载明稽察项目、【内容、时间和要求等！事项
》。第十三条《 稽察？人员开展稽》察工作可《以采取？下列措施
【(一：)要求被《稽察单位负责—人对：重大建设《。项目情况或者—重要事项进行说【明；
》(二)查阅》反，映重大建设》项目审？批、建设、运营【使用、工程技—术、财务会计等情】况的资料；》
？(三)采用记录、】复印、照相、录音、！录像等形式收—集证：据，。。；
： (四)检—。查重大建设项目场】所，内的工程与设备；
！ (五)检查被】稽察：单位项目管理信【。息，系统；
(六)！向勘察、设计、施】工、监理《、材：料与设备供应、招标！代，理、咨询评估—、项目管理等单【位了解、核实—有，关情况
—第十四条 被稽察】单位应当《配合稽察人》员开展稽察工作【及，时、如实向稽—察人员提《。。供与重？大建设项目》有，关，的文件？、合同、报表—等资料和情况
！第十五？条 发展改革—行政：部门根？据稽察工作》需要可以对重—大建设项《目的勘察、设计、施！工、监理、材料【与设备供应、招标】代理、咨询评—。估、项目管》理等单位参与—重大建？设项目的《情况进行调查并取得！相关证明材》料有关单位应当如】实反映情况提—供相：关证明材《料
第十六条】 ，稽察人员应当记录】稽察情况形成—。稽察记录
稽】察特派？员和被稽察单—位应当？分别在稽察记录上签！字、盖？章被：稽察单？位，认为稽？察记录有遗漏或者】错，误，的有权申请补正；经！补正被稽察单—。位仍：。有异议？的应当在稽》察记录？上签署异议意见并签！字，、盖：章；拒绝签》字、盖章《。的稽察人员应—当记录在案
第！十七条 稽察特【派，员应当在稽》察工作结束10个】工作日内完成—稽察情况报告—并及时书面征—。求被稽察单》位意见被稽察—单位应当在收到【稽察情？况报告？10：。。个工作日《内向稽察特派员【提交书面意见—
稽察特—派员应？当在收到被稽—察，单位的书《面，意见5个工作—日内向被稽察单位】反馈：意见采纳《情况说明理由并将】稽察情况《报告和？被稽察单位》的书面？意见一？并报：发展：改革：行政部门《审定
？ 稽察情况报告应！当包括重大建设项目！的审批情况、—实施情？况、主要问题—、，。整改意见和处理【。建，。议等内容
— 稽察？。特派员对稽》察，。情，况报告的真实性【、完整性负责
！第十八条 发展【改革行？政部门应当在—审定稽察特派员【提交：的稽察？情况报告、研究【被稽察单位的意见后！向被稽察单位出具】稽察结论同时抄送】相关行政部门
【 ：稽察：结论能？够满足相关行—政部门？履行职责需要的相关！行政部门应当利【用避免不必要的【重复检查
第十！九条 被稽察—单，位未：执行：项目审批内容的【发展改革行政部门】应当责令被稽察单位！整改视情节》轻重有权作出下【列处：理决：定，
(一》)责令被稽》察单位作出检—查；
(—二)通？报批评被稽察单位；！
， ：(三)暂《。停被稽察重大建设】项，目的执行《；
(四)【暂停下？。达被稽？察重：大建：设项：目的政府《投资计划；已下【达政：府投资计划》的，及时通知《财政部门暂停拨付建！设资金或《者收回已《经，拨，付的建设资金—；
(五—)调整被稽察—重大建设项目的【政府投资计划；【
(六)暂【。。。停被稽察单位—同类新项《目的审批
》 被稽察》单位骗？取，项目审批的发展【改革行政部门应当作！出撤销审《批、追回政府投资的！建，设资金等处》。理决定
第二十！条 被稽察单位【应当按照整改通【知的：。要求进行《整改并向发展改革行！政部门提交整改报告！整改报告应当包【括整改计划、措施】和结：果
发展改革】行政：部门应当《对被稽察单位的整】。改情况进行复—查建立？稽察台？账记：录，整改情况
》 第二十一条 发！展改：革行政部门应—当在：。每年年初向本—。。级人民政《。府报告按照上—一年度稽察计—划要求完成的重【大建设项目稽察情】况对发现的问题加强！研究就带《有普遍性和规—律性的问题有—。。针对性地提出改进建！议
第四章》 法：律责任
第【。二十二条 被—稽察单位有下列行为！之一的由发展改革行！政部门责令改正【；拒不改正的—给予通报批评可以】处30？00元以上3万元】以下罚款《
(一)违【反本办法第》十四条规定拒—不配合稽察人员依】法履行职《责或者？拖延、不如实提供有！关资料和情况—的；
？ ：(二：)违反本办法—第二十条第一款【规定未按照要求进行！。整改：或者未提交整—改报告的
【被，稽，察单位有本条—前款所列《行为之一的按照国家！和本市有关规定给予！直，接负责？的主管人员和—。其他：直接责任人员行政】处，分或：者行政问责
【 第二？。十三条？ 违反本办法第十】五条规定勘察、设】计，、施工、监理、【材，料与：设，。备供应、《招标代理《、咨询评估、项目管！。理等单位不配合调查！、不如实《反映情况或者不提供！相，关，证明材料的由—发展改革行政部【门给予？警告可以处3—000元以上—3万元以下罚—。款
第二—十四条 发展改革】行政部门《在稽察工作》。。中发现被稽察单位】或者勘察《、设计、施工、监理！、材料与设备—供应、招《标代理、咨询评估】、项目管理》等单位有《。违反其？他法：律、法规、规章行】为的应当移》交有关行政部门【依法处理《
第二十—五，条 稽察人员有下】列行为之一的按照国！家或者本市有关规定！。由，发展改革行》政部门或者监—察机关给予行政【处，分或：者，。行政：问责；构成犯罪的】依法追究刑事—责任
(一)对！被稽察单《位违法违规问—题隐匿不报》或，者有：。其，他失职、渎职—行为的；
【(二)出具虚—假稽察？情，况报告的；
【。 (三)违反本办法！第十条第一款—。、第二款规定行【为的
》第二十六条 —。法律、法规对重大建！设项目建设和管【理中的其他违法行】为规：定有法律责任的从其！规定：
第五章 》附 则？
？第二十七条 本【办法自20》14年11月—1日起施行》
