北京市重大》建设项目稽察办法
！第一章 总 则
！ 第一条 为加强重！大建设项目》监督管理规》。范重：大建设项目》稽察行为保障重【大建设项目工—程质量和资金—。使用安全《提高投资效益根据国！家有关？规定：结合本市实际情【况制定本办法
【。 第？二，条 本办《法所称重大建设项目！是指本？。市行政区域内—使用市和区县人民政！府固定资产》投资资金、实行【审批制管理的—。建设项目
本条！。前，款所称固定资产投】资资金？。包括财政预算内【和土地批租收入中】用于固定《资产投资的资金、】中，央补助？投，资资金、国债专项资！金以及城《市基础？设施建设费、水【利建设基金等
】 第三条 》市和：区县发展改》革行政部门》按照重大建设项【目管理权《限负责本《行政区域内的重大建！设项目稽察工—作
市》发展改革行政部门】。监督、指导区县【发展改革行政部【门，重大建设项目—稽察工作
—。 第四？。。条 ：开展稽察工作应当遵！循职责明晰、各方协！作、程序规》范和权利义》。务，平衡的原则
】第五条？ 发展改革》、财政？、审：计、监察以及—住，房和城？乡建设、规》划、环境《保护：、交通等行政部【门应当建《立健全？重大建？设项：目监督协调机制统筹！安排监？。督计划？加，强信息沟通》和监管？合作实现《。监管信息共享和【监管结果共用
【 ：发展：改革行政部》门根据稽察工作需要！可以：会同财？政、审？计，、监察？以及住房和城乡建设！、规划、环》境保护、交通等行】。政部门对重》大建设项目开展【。联合：检查
第二章 【稽察职责
— 第六条 》发展改革行政部【门在项目审批职责范！围内对重大建设【项目的下列情况实施！稽察：
(《一)项目审批—手续履行情况；
！ (：二)法人责任制和招！标，投标制？的执行情况》；
(三)资金！落实和到位情况；
！。 (四)建设进度！、建设规《。模、建？。设内：容和建设标准等情况！；
： (五《)投资概算》。和政府投资计划【的执行情《况；
《 ，(六)竣工验—收情况？；，。
？(七)社会》效益、环境效—益和经济效益等【情况
发展改】革行政部门对重【大建设？项目可以实施从批】准项目建《议书到项目竣工的】全过：程稽察？。或者对本条前—款规定的部分—情，况实施专项稽察【
第七条 【单位和？个人有权向》发展改革行》政部门举报涉及本办！法第六条《规定情况《的违法违规问—题
？ 发展改革行政部】门应当建立》健全举报制度公布】举报电话、信箱【或者其他《举报方式；接到举报！后对于？职责范围内的事项应！当及时调查》核实作出《处理；？对于不属于职—责，范围内的事项—应当及时转送有【权部门？处理处理结》果应当？记录：在，案并告知举报人或者！供，举报人查询
【 政府？有关部？门应当为举报人保密！。不得泄露举报—人的信息
》 第？八，条，。 重大建设》项目稽察工作实行】稽察特派员负责制】。
发展改—革行政部《门任：命稽察特派员并配备！稽，。察工：作人员协助其工【。作；必要时》可以聘请专业机【构参与稽察工作【
， 稽察《。特派：员和稽察工》作人员？(以下统称稽察【人员)应当熟悉【法律、法《规、规？章和政策《具备与稽察工作相】适应的专业知识【和业务能《力
： 第？九条： 稽察人员与—被稽察单位或—者稽察事项有利【害关系的应当主动回！避
？ 稽察人员未主动】回避的被稽察单位有！权向发展改革行政部！门提：出回避申请并说明】。理由；发展》改革行政部》门有：关负责？人应当？就是否回避作出决】定
？ 第十条 稽察人】。员开展稽察工作不】得干预被稽》察，单，。位的正常建》设及：。生产经营《活，动不得泄露稽—察工作中获悉的国】家秘密和商业秘密】不得利用职》务便利谋《取非法利益不得向被！稽察单位收取或者变！相收取任何费用
】 稽察人员不【得有下列影》响，稽察工？作客：观公正的行》为
(一—)接：受被稽察单位的馈赠！、，。报酬、福利》待遇在被稽察单位报！。销费用？；
？ (二？。)参加被《稽察单位安排—、组织或者支付费】用的宴请、娱乐、】旅游等活动；—
(三)其他可！能影响稽察》。工，作客：观公正的行为—。
单位和个人】有权向发《展改革？行政部门举报稽察人！员违反本条第—一款、？第二款规定的行为】发展改革行》政部：门接到举报后—应当及时进》行调查核实作出处】理处理结果》应，当记录在案并告知举！报人或者供举报人】查询：
第三章 稽—察程序
《 第十一》条， 发展改《革行政部门》根据本？级人民政府和上一级！发展改革行政部门的！要求结合本行政区域！内的：投资情况制定重【大，建设项？目年度？稽察计划报》本级人民政府备案
！ 第？十二条 稽察—人员：应当在5个工作日前！向被稽察《。单位送达《书面稽察通知有证】据表明被稽察单【位的行为可能危及】重，。大建：设项目工《程安全或者可能造成！国有资产流失等【情况时经发展改革】行政部门有》关负责人批准稽察】人，员可以持书面稽察】通知直接《实施稽察
书面！稽察通知应当载明稽！。察项目、内容、【时间和？要求等事项
— 第十三条 【稽，察人：员，开展：稽察工作可以—采取下列措施
】 (一？)要求被稽》察单：位，负责人对《重，大建设？项目情况或者—重要事项进行—说明：；
(二)查】阅反映重大建—设项目审《批、：。建设、？运营使用、工程技】术、财务《会计等？。情况的资料；
！(三)采用记录【、复：印、照相、录音、录！像等形式收集证【据；
(—四)检查重大建【。设项目场所内—的工程与设》备；
(五)检！查被稽察单位项目】管理信息系》统；
(—六)向勘察、—设，计、施工、》监理、？材料与设《。备供应、《招标代理、咨询【评估：、项目管理等单【位，。了解、核实有关情况！
？第十四条 被—稽察单位应当配合】稽察人员《开展稽察工作—及时、如实向稽察】人员提供与》重大建设项目有关的！文件、合同》、报表？等资料？和情况
《 第十五条 【发展改？革行政？部门根据稽察工作需！要，可以对？。。重大建设项目的勘】察、设计、施—工、监理、材料与设！备供应、招标代【理、咨询《。评估、？项目管理等单—位，参与重大建》设项目的情》况进行调查并取得】相关证明材料—有关单位应当如【实反映？情况提供《相关证明材料
】。 第：十六条 稽察人员应！当记录稽察情况形成！稽察记录
【。稽察特派员和被【稽察：单位应当分别在稽】察记录上签字—、盖章被稽察—单，位认为稽察记录有】。遗漏或？。者错误的有权申请补！正，；经补正被稽察【单位仍有异议—。。的应当在稽察—记录上签署》异议意见并签字、盖！章；拒绝签字、【。盖章的稽察人员【应当记录在》案
第十七条】。 稽察特派员应当在！稽察工作结束10】个，。。工，。。作日内完成》稽，察情况报告》并及时书面》征求被稽《察单位意见被—稽察单位应》当在收？到稽察情《况，报告10个工作【日内向稽察特—派员提交书面—意见
稽—察特派员应当在【收到被稽察单位【。的书面意见5—个工作日《。内向被稽察单位反馈！。。意见采纳情况—。说明理由并》将稽察情况报—告和：被稽察单位的书【。面意见？一并报发展改革行政！部门审定
稽】。察情：况报告应《当包括重大》建设项目《的，审批情况、实施情】况、主要《问题、整《改意见和处理—建议等内容》
稽察特派【员，对稽察情《况报告？的，真实性？、完整性负责
！第十八条《 发展改革行—。。政部门应《当，在审定稽察特派员】提交的稽《察情况报告、研究】。被稽：察单位的意》见后向？被稽察单位出具稽】察结论同时抄送相】关行政部门
【 稽察结论》能够满？足相：关行：政部门履行职—责需要的《相关行政部门—应当利用避免—不必要的重》复检查
《 第十《九条 被稽察单位未！执行项目审批内容的！发，展改：。革行政部《。门应当责令被稽察】单位：整改视情节轻重有】权作出下列处理决定！
(一)责【令被稽？察单位作出检—查；
(二)通！报批评？被稽察单位；
】 ，(三)暂停被稽察】重大：建设项目的执行【；
(四)暂停！下达被？稽察重大建设项目】。的政府投资计划；】。已下达？政府投资计划的及时！。通知财？政部门暂停》。拨付建设资金或【者收回已经拨付的建！设资金；
》 (五)调—整被稽察重大建【设项：目，的政：府投资计划；
！(六)暂停》被稽察单位同类新】项目的审批》
被稽》察单位骗取项目审批！的发展改革》行政部门应当—作，出撤销审批、追回】政府投资的》建设资金等处—理，决定
第二【十条 被稽察单位应！当按照整改》通知：的要：求，进行整？改并向发展改革【行政部门提交整改报！告，整改报告《应当包？括整改计划、措【施和结果
》 发展改革行【政部门应《当对被稽察单—。位的整改情况进行复！查建立稽察台账【记录整改情况
！第二十一条 发【展改革？行政部门《应当：在每年年《初向本级人民政府报！告按照上一》年度稽察计划要【求完成的重大建设】项目：稽察情况对发现的】问题加强研究就带有！普遍性和规律性的问！。题有针对性地提出改！进建议
第四章 法！律责任？
第二》。十二条 被稽察单】位有下列行》。为之一的《由发展改《革，行政部门责令改正】；拒不？改正的给予通报批】评，可以处3《000元以上3【万元以下罚款—
(一)违反】本，。办法第十四条—规，。定拒不配合稽察【人员：依法履行职责或者】拖延、不如实提供有！关，资料和情况的；
！ (二)违反—本办法第《二十条第一款规定】未按照要求》进行整改或者未【提交整改报》告的
？ 被稽察》单位有本条前款所】列行为之一的按照国！家和本市《有关规定给予—直接负责的主管人员！。和，其他直接责任—人员行政处》分或者行政问—责
第》二十三条《 违反本办》法，第，十五条规定勘察【。、设计？、施工、监理、材】料与设？备供应、招标代【理、咨询评估、【项目管理等单位不配！合调查、不》如实反映情况或者不！提供相关《证明材料的由发【展改革行政部门【。给予警告可以处3】。000元以上—。3，万元以下罚款
【 第二十四条 发！展改革行政部门【在稽察？工作中发现被—。稽察单位或者勘察】。、设计、施工、【监，理、材料《与设备供应、—招标代理《、咨询评《估、项？。目管理等单》位有违反《其他法律、法—规、规章行为的应当！移交有关行政部门】依，法处理
第二十！五条 稽察人员有】下列行为之一的【按照国家《或者本？市有关？规定由发展改—革行政部门或者【监察机关给予—行政处分或者行政问！责；构？成犯罪？的依法追《究，。刑事责任
— (一)对被—稽察单位违法违规】问题隐匿《不报或者有其他【。失职、渎职行为的】；，
：。 (：二)出具《虚假稽察情况报告的！；
： (三)违—反本办法第十条第一！款，、第二？款规定行为》的
第二十六条！ 法律、法规对重】大建设项目》建设：和管理中的其—他违法行为》规定有法《。律责任的《从其规定《
第五？。。章， 附 则
第二！十七条 本办法自】2014年11【月1日起施行—
