北京市重大建—设项目稽察办法
第！。一，章 总 则
第！一条 ？为加强重《大建设项目监督管理！规范重大建设—项目稽？察行为保障重大建设！项，目工：程质量和资金—使用安全提高投资】效益根据国家有关】规定结合本市实际】情况制定本办法【
第《二条 本办法所【称，重大建设项》目是指本《市行政区《域内使用市和区县人！民政府？固定资？产投资？资金、实行》审批制管理》的建：设项目
》 本条前款所—。。。称固定资产投资资】。金包括财政预算【。内，和土地？批，租收入中《用于固定资产投资】的资：金、中？央补助？投资资金、国债专项！资金以及城市—基础设施建设费、】水利：建设基金等》
： 第：三，条 市和《区县发展改》革，行政部门按照—重大建设项目管理权！。限负责？本，。行政区？域内的重大》建，设项目稽察》工作
市发展】改革行政部门监督、！指导区县发展改革】行政部门重大建设项！目稽察工《作
第》四条 开展稽察【工作应？。当遵循职责》明晰、各方协作【。。、程序？规范和权利义务平衡！的原则
—。。第五条 《发展改革、财政、】审计、监察以及住房！和城乡建设》、规：划、环境保护、交通！等，。。行政部门应当建立健！。全重大？建设项目《监督协调机制统【筹，安排监督计划加【强，信息沟通和监—。管合：。作实现监管信—息共享和《监管结果共用
】 发展改《革行政部门根据稽察！工作需？要可以会同财—政、审计、监察以及！住房和城乡建—设、规？划、环境《保护、交通等行政部！门对重？。大建设？项目开展联合—检查：
第二章 稽察【职责
第六条 ！发展改革行政部门】在项目审《批职责范《围内对重大建设项】目的下？列情况实施稽—。。察
(一)项】目审：批手：续履行？情况；
—(二)法人责任制】和招标投标制的执行！情况；
(【三)资？。金，落实：和到位情况》；
(》。四)建设《进度、建设》规模、建设》内容和？建，设标准等情况—；
(五)【投，资概算和政府投资计！划的执行情况；
】 ， (六)《竣工验收情况—；，
(七)—社会效益《、环境效益和经济】效益等情况
发！展改革？行政部门对重大【建设项目可以实【施从批准《。项目建议书到项目】竣，工的全？过程稽？。察或者对本》条，前款规定的》部分情况《实施：专项稽察《。
： 第七条 单位【和个：人有权向发展改革行！政部门举《。报，涉及本？办法第六条》规定情况的》违法违？规问题？
发展》改革行政部门—应当建立健》全举：报制度？公，布举报电话、信【箱或：者其他举报方式；接！到举报后对》于职责范围内的【事，项应当及时调查核】实作：出处理；对于不【属于职责范》围内的事项应当及】时转送？有权部门处理处【理，结，。果应当？记录在案并告知【举报人或者供—举报人查询
政！府有关部门应当为】举报人保密不—得泄露举报人—。的信息
》 第：八条 重大建设项】。目稽察工作实行【稽察特？派员负责制
发！展改革行政部门任】命，稽察：特派员并《配，。备稽察工作人员【。。协，助其：工作；？必要时可以》聘请专业机》构，参与稽察工作
】 ，稽察：特派员和《稽察工？作人员(以下统称】稽察人员)应—当熟悉？法律、？法，规、规章和政—策具备与稽察工作相！适应的专业知识和业！务能力
《 第？九条 稽察人员【与被稽察《单位或者《稽察事项有》利害关系的应当主动！回，避
《稽察人员未主—动回避的被稽察单位！有权向发展改革行政！部门提出回避—申请并说明理—由；发展改》革行政部门有关负】责人应当就是—否回避？。作出决定
》 第？十条 稽《察人员开展稽—察工作不得干预被】稽察：。单，位，的正常建设及生产】经营活动不得泄露】稽察工？作中获悉的》国，家秘密和商业秘【密不得利用职—务便利谋取非—法利益？不得向被稽察单【位收取或者变相收】。取任何费用》。
？稽察人员《不得：有下列影响》稽察工作客观公【正的：。行为
》(一)接受被稽【察单位的馈赠、【报酬、福利待—遇在被？稽察单位报销—费用；
(二)！参加被稽察单位【安排、组织或者支付！费用：的宴请、《娱乐、旅《游等活动；
【 (：三)其他可能—影响稽？察工作客《观公正的行为
】 单位和个人有权】向发展改革行政部门！举报稽察人员违反本！条第一款、》第二款规定的行为发！展改革行《政部门接到举报后应！当及时进行调查核实！作出处？理，处，理结果应当》记录在案并告知【举报人？或者供举报人查询】
，第三章？ ，稽察程序
》 第十一条 发】展改革行政部门根】据，本级人民政府—和上一级发展改革行！政部门？的要求结合》本行政区《域内的投资》情况制定重大建【设项目年度稽察【计划报本级人—民，政府备案
【第十二条 稽—察人员应当在5个】工作：日，前向被稽察单位送达！书面稽察通知有【证据表？明被稽察单位—的行为？可能：危及重大建设项目】工程安全或》者可能造《成国有资《产，流失等情况》时经发展改革—行政部门有关负责人！批准稽察《人员可以持书面【稽察通知直》接实施稽察
书！面稽察通知应—当载明？稽察项目、内容、时！间，和要求等《。事项
？ ：第十三条 》稽察人员《。开展稽察工作可【。以采取下《列措施
—(一)要求被稽察单！位负责？人对重？大建：设项：目情况或《者重要事项进行说】明；
(二)】查阅反？映重大建设项目审批！。、建设？。。、运营使用、工【程技：术、财？务会：计等情况的资料【；
： (三)采用记录！、复：印、照相、录音、】录像等？形式：收集：证，据；
(—四)检？查重大建设》项目场所内的—工程与？设备；
—(五)检查被稽察单！位项目管理信息【系统；
—(，六)向勘察》、设计？、施工、监》理、材料与设备【供应、招《标代理、咨询—评估：、项目？管理等单位了—解、核？实，有关情况
第】十四：条 被稽察单—位应当配合》稽察人？员，开展稽察工作—及时、如实向稽【察人员提供》与重大建设项目有关！的文件、合同、报表！等资料和情况
！第十五？条 ：发展改革《行政部门根据稽【察工：作需要可以对重【大建设项目的—。勘察、？设，计，、施工、监理、材】料与设备供应、招】标代：理、咨询《评估、项目》管理等单位》参与重大建》。设项目的情况—进行调查并取得相关！。证明材料有关单位】应，当如实反映情况提供！。。相关证明材》料
？。 ，第，十六条 稽》察人员应《当，记录稽察情》况形成稽察记录
！ 稽察特派员和被】稽察单位应当分别在！稽察记录上签—。字、盖？章被稽察单位认【为稽察记录有—遗，漏或者错误的有【权申请补正；—经，补正被稽察单—位，仍，。有异议的应当在稽察！记录上？签署异议意见并签字！、盖章？；拒绝？签字、？盖章的稽察人员应】当记：录在案
—第，十七条 稽察特【派员应？。。当在稽？察工作结《。束10个工作日内完！成稽察情况》报告并及时书面【征求被稽察》单位意？见被稽察单》位应当在收》到稽：察，。情况：报告1？0个工作日内向稽】察特派员提交书面】意，见
稽察特派】。员，应，当在收到《被稽察单位的书面】意，见5个工作日—。内向被稽察单位【反馈意见采纳情况说！明理由并将稽察情况！报告和被稽察—单位的书《面意见一并报—。发展改？革行：政，部门审定
【稽察情况报告—应当包括《重大建设《项目的审批情—况、实施情况、【主要问题《。、，整改：意见和处理》建议等内容
】稽察特派员对稽察】情况：报告的真实》性、完整《性负责
第十八！条 发展改革行政】部，。门，应当在审定稽察【特派员提交的稽察情！况报告、研究—被稽察单位的意见】后向被稽《察单位出具稽—察结论同时抄送相关！行政部门
【稽察结论能》够满足相关行政部门！履行职责需要的相】关，行政部门应当利【用，避免不必要》的重复检《查
第十—九条 被稽》察单位？。未执行项目审批内】。容的发？展改革行《政部门应当责令被】稽，察单位整改视—。。情节轻重有权作【出下：列处：理决：定
(一)责令！被稽察单位作出检查！；
(二)【通报批评被稽察【单位；
—(，三，)暂停被《稽察：重大建设项目—的执：行；
(四【)暂停下达被稽【。察，。重大建设项目的政府！投资：计划；？已下达政府投资【。计划的？及时通知财政部【门暂停拨付》建，设资金或者收回已经！拨付的？。建设资金；
(！五)调整被稽察【重大建设项目的【政府投资计划；【
(六)—暂停被稽察单位同】类新项目的审批【
， 被稽察单位骗】取项目审批的发【展改革行政部门应当！作出撤？销审：批、追回政》府投资的建》设资金？。等处理决定
【。。 第二十《条 被稽察单位应当！按，照整改通《知的要求进行整改】并向发展《改革：行政部门提交—整，改，报告整改报》告应当包括整—改计划、措施和结】果，
发展》改革行政部》门应当对被稽察单】位的整改情》。况进行复查建立稽】察台账？记录整改情况
！第二：十一：条 发？。展改革行政》部门应当《在每年年初向本级】人民政？府报告按《照上一年《度稽察计划要求完】成的：重大建设项》目稽察情况对发现的！问题加强研究—就带有？普遍性和规律性的】问题：有针对性地提—出，改进建议
第四章 ！法律责任
— ，第二十？二条 被《稽，察单位有下列行为之！一的由发展改革行政！部门责令《改正；拒不》改正的给予通—报，批评可以处30【00元以《上3万元以下罚【款
(一)违】反，本办法第十四条规】定拒不配合稽察人员！依法履行职责或【者拖延、不如实提】供有关资料和情况】的；
(二【)，违反本办法第二【十条第一款》规定未按照》要求进行整改—或者未提交整改报告！的
被》稽察单位有本—条前款所列行为之】一，的，。按照国家和本—。。市有关规定》给予直？接负责的《主管人员和其他直】接责任人员行政处】分或者行政问责
】 第二十三条【 违反本办法第【十五条规定》。勘察：、设计、施工、【监理：。、材料？与设备供应、招标代！理、：咨，询评估、项目管理】。等单位不配》合调查、不如实反】映情况或者》不提供？。相关证明材料的由发！展改革行政部门给予！警告可以处30【00元以上3万元以！下罚款
》 第二十《。四条 发展改革行】政，部门在？稽察工作中》发现：。被稽察单位或者勘察！、设计、施工、监】理、材？。。料与设备供》应、招？标代：理、：咨询评估、项—目管理等单》位有：违反其他法律、法】规、规章行为的应】当移交有关行政【部门依法处理
！第二十五《条 稽察人员—有下列行为之一【。的按照国家或者本】市有关规定由发展】改革行政部门或者监！察机关给予行政处分！或者行政问责；【构成犯罪的依法追究！刑事责任
— ，(一)对被稽察单】位，违法违规问题隐【匿不报或者有其【他失职、渎职—行为：的；：
(二)出具虚！假稽察情况报告【的；
《 (三)违反本办】。。法第十条第一款、】第二款规定行—为的
？ ：第二十六条 法【律、法规对重—大建设项目》建设和？管理中的其他违法】行为规定有法—律责任的从其—规定
第五章 【附 ：则，。
第二十七条 ！本办法？自20？。14年11月1日起！施行：
