北京市重大建设项目！稽察办法
第一章 ！。总 则
—第一条 为》加强重大建》。设项目监督管理规范！重大：建设项目《稽察：行为：。保障重大建设—项，目工程质《量和：资金使用安全—。提高投资效》益根据国家有关规】定结合本市实际情况！制定：本办法
—第，二条 ？本办法？所称重大建》设项目是指本市【行政区域《内使用市和区—县人：民政府固定资产投资！资金、实行》审批制管《。理，的建设项目》
：。 本条前款所—称固定资产投资资】金包括财《政预算内和土—地批租收入》中，用于固定资产投资的！资金、中央补助投】资资金、《国债：。专项资金以及—城市基础设》施，建设费、水利建【设基金等
第三！条 市和区县发【展改革？行政部门按》照，重，大建设项目》管，理权限负责本行【政区域内的重大建】设项目稽察工作
！ 市：发展改革行》政，。部门监？督、指导区县—发展改革《。行政部门重大建设】。项目稽察工》作
第》四，。条 开？展稽察工《。作应当遵《循职责明《晰、各方协作、程序！规范和权利义务【平衡的原则
【 第五条 发展【改革、财《政、审？计、监察以及住【。。房和城乡建设、规】。划、环境保护—、交通等行政—部门应当建立健全】重大建设项》目监督协调机制统】筹安排监《督计划加强信息【沟通和？监管合作实现监管信！息共享？和监：管结果共《用
？ 发展改革行政【部门根据《稽察：工作：需要可以会》同财政、审计、监】察以及住房和—城乡建设、》规划、环境保—护、交？通等行政部门对重】大建：设项目开《展联合检查
第【二章 稽察职—责
第六条【 发展改革》行政部门在项—目审批职《责范：围内对重大建设【项目的？下列情况实施稽察】
(一)—项目审批手》续，履行情况；
】(二)法人责任【制和招标投标—制的执行情》。况；
(三【)资：金落实和《。。到，位情况；《
(《四)：建，设进度、建》设规模、建设内容和！建设标？。准等情？况；
？ (五)投资【。概算和政府投—资计划？的执行情况；
【 (六)竣工【验收：情况；
》 (七？)社会效益、—环境效益和》经济效益等情况【
？发展改革行政部门对！重大建设项目可以实！施从批准项目建议】书，到项目？。。。竣工的全过程—稽察或者对本—条前款规定的—部，分，情，。况，实施专项《稽察
》第七条 单位—和个：人有权向发展改革】。行政部门举报—。涉及：本办：法第六条规定情况的！违法违规问题
！发展改革行政部门应！当建立健全举报【制度公布《举报电话、》信箱或者其他—。举报方？式；：接到举报后对于【职责范围内的事项】应当及时调查核实作！出处理；对于不属于！职责：范围内？的，事项应当《。及，时转送有权》部门处理处理—结果：应当记？录在案并告知举报】。人或者供举报人查询！
政府》有关部门应》当为举报人保密不】得泄：露举报人的信息
】 第八条 重大】。建，。。设项目稽察工作实】行稽：。察特派员《。负责制
发展】改革行政部门任命】稽察特派《员并配备稽察—工作人员协》助其工作；必—要时可以聘请专业机！构参与稽《察工作
稽察特！派员：和稽察工作人员(以！下，统称稽察人员—)应当？熟悉法律、法规【、规章和政》策具备与稽察工作】相适应？的专业知识和—业，务能力
》 第九条《。 稽察人员与被稽察！单位或者稽察事项有！利害关系的应当主动！回避
稽察人】员未：主动：回避：的，。被稽察单位有权【向发展改《革行政部门提出【回避申请《并说明理由；发展改！革行：政部门有关》负责：人应当就是》否，回避作出决定
】 第十条 稽察人员！开展稽察工作不得】干预被稽察单位【的正常？建设及生产经营【活动：不得泄露稽》。察工作中获悉的国家！秘密和商《业秘密？不得利用职》务便利？谋取非法利益不得】向被稽察《单位收取或者—变相收取任》何费用
稽【察人员不得有下【列，影响稽察工作—客，观公正的行为
！(一)接《受，被稽察单位》的馈赠？、报酬、福》利待遇在被》稽察单位报销费【用；
？ (二)》参加被稽《察单位安排》。。、组：织或者支付》费，用的宴请、娱乐、旅！游等活动；
【 (：三，)其他可能影—响稽察？工作客观公正的行为！
？单位和个人有—权向发展改》革行政部门举—报稽察人员违反本条！第一款、第》二款规定的行为发】展改革行政部门接到！举报：后应当及时进行调】查核实作出处理处理！结果：应，当，记录在案并告知举】报人或者供举报人查！询
第三《章 ：稽，察程序
第【十，一条 发展改革行】政部门根据本级【人民政？府和上？。一级发展改革—行政部门的要求【结合本行《政区域内《的投资情况制定重大！建设项？。目年：度，稽察计划报本级【。人民政府备案
！第十二条 稽察【人员应当在5个工】作日前向被稽—察单位送《达书面？稽察：通，。知有证？据表明被稽察单位的！行，为可能危及重大建】设项目工程安全【或者可能造成国有资！产流失等情》况时经发展改—革行政部门有关【负责人批准》稽察人员可以持书】面，稽察通？知直接实施稽察
！ 书面稽察通知应】当，载明稽察《项目、内容、时【间和要求等事项
】 第十三条— 稽：察人员开展稽察工作！。可，以采取下列措施
】 (一)》要求被稽《察单：位，负责人对重大—建设项目《情况或者重》要事：项进行？说明；
(【二)查阅反映重【大建设项目》审批、建设、—运营使用、工—程技术、财务会计等！情况的资料；
】 (三)《采用记录《、复印、照》相、录音、录像等形！式收集证据；
！(四)检查重—大建设项目场所内】的工程与设备；
！ (五)《。检查被稽察单—位项目？管理信息系》统；
(六【)向勘察《、设计、施工、监理！。、材料与设备供应、！招标：代理、咨询》评估：、项目管理》等，单，位了解？、核实有关情况
！ 第十四条 被稽察！单位：。应当配合稽》察人员开展稽察工】。作及时、如实向稽察！人员提供与重大建】设项目有关的文件】、合同、《报表等资《料，和情况
第十五！条 发展改革行政部！门根据稽察》工作需？要可以对重大—建设项目的勘—察、设计、施工、】监理：、材料与设备—供应、招标》代理：、咨询评估、项目】管理等单位》参与重大建设—项目的情《况进行？调查并取得相—关证明材料有关单】位应当？如实反映《情况提供相关—证明材料
第十！六条 稽察人—员应当记录稽—察情况形成稽察记】录
稽察特派】员，和被稽察单》位应当？分别在稽察记录【上签字、盖章被稽】察单位认为稽察记录！有遗漏或者》错误的有权申请补】正；经补正被稽察单！位仍：有异议的应当在稽察！记录上签署异议意】见并签字、盖章；】拒绝签字《、盖章？。的稽：察人员？应当记录在案
！第十：。七，条 稽察特派—员应当在稽》察工：作结束10个工作日！内，完成稽察情况报告并！及时书面征》求被稽察单位意见被！稽察单？位应当在收到稽察情！况报告1《0个工作日内向【稽察特派《员提交？书面意见
稽】察特派员应当在收到！被稽察单位的—书面意？见5个？工作日内向被稽【察单位反馈意见【采，纳情况说《明理由并将稽察【。情况报告和被稽察】单，位的书面意》见一并报发展改【革行：政部门审定
【 稽察情况》报告应当包括重大】。建设项目的审批情】况、实施情况、主】要问题、《整改意见和处理建议！等内容
稽【察特派员对》稽察：。情况报告的真实性、！。完整性？。。负责
第十八条！ 发：展改：革行政部门应—当在审定稽》察特派员提交的稽察！情况：报告、研《究被稽察《单，位的意见《后向被稽察单位出具！稽察结？论同时抄送相关行】。政，。部门：
稽察结论能】够满足相关行政部门！履行职责《需要的相《。关行政部门》应当利用避免不【必要的重复检—查
第十九【条 被稽察》单位未执行项—目，审批内容《的发展？改革行政部门应当责！令被稽察单位整改】视，情节轻？重有权作出》下列处理决》定，
(一)—责令被稽察单—位作出检查》；
？ (二)通报—。。批评被稽《察单位；
【(三：)暂停被稽察重大】建设项目的执行；
！ (四)暂停【下达被稽《察，重大建设项》目的政府投》资，计划；已下达政【府投资计划的及时通！知财政部门暂停拨付！建，设资金或者收回【已经拨付的建设资】金；
？ (五)调整【。被稽察重大建设项目！的政府投资》计划；
—(六)暂停被—稽察单位同类—新项目的审》。批
： ：被稽察单位骗取项目！。审批的？发展改革《行政部门应当作【出撤：。销审：批、追回政府投【资的：建设资金等处—理决定
第二】十条 被稽察单【位应：当按照整改通—知，的要求进行整改【并向发展改革—行政：部门提交《整改报告整改报告应！当包括整改计划【。、措施和结果
！发展改革行政部门应！。当对被稽察单位的】。整改情况进》行复：查建立稽《察台账记录整—改情：况
第二十一条！ 发展改革行—政部门应《当在每年年初向【本级：人，民政府报告按—照，上一年度《。。。稽察：计划：要求：。完成的重大》建设项目稽察情况】对发现的问题加强】研究就带有普遍性】和规律性的问题【有针对？性，地提出改进建议
第！四章 法《律责任
》 第二十二条 【被稽察？单位有下列行为之一！的由发展改革行【政部门责令》改正；拒不改正的】。给予通报批评—可以处3000元】以上3万元以—下，罚款
《 (一)违》反本办法《第十四条规》定拒不？配合稽察人》员依法履行职责【。或者拖延、不如实提！供有关资料和情【况的；
(二】)违反本办法—。。第二十？条第一款规》定未按照要求进行】整改或者未》提交整改报》告的
《 被稽察单》位有本？条前款所列行为【之一的按《照国家？和本：市有关规定给—予直接负《责，。的主管人员和—其他直？接责任人员行—政处分或者行政问责！
， 第？二十三条《 违：反本办法《第十五条规定勘察】、设计、《施工、监理、材料与！设备供应、》招标代理、咨询评】估、项目管理等单位！不配合调查、不【如实反映情况或者不！提供相关证明材【料，的由发？展改：。革行：政，部门给予警告—可，以处3000元以】。上3：。万元以下罚款
】 第：二十四条 发展改】革行政部门在稽察工！。作中发现《被稽察单位或者勘察！、，设计、施工、监理、！。材，料与设备供》。应、招标代理、【咨询评估、项目管理！等单位有违》反其他法律、法【规、规章行为的应】当移交有关》行政部门依》法处理？
第二十五条 ！稽察：人员有下列行为之】一的按照国家或【者本市有关》。规定由发《展改革？行政部门或者监察机！关给予行《政处分或《者行政问责；构成犯！罪的依？法追究刑事责任
！ (：。一)对被稽察—单位违法违规问【题隐匿不《报或者有其他失【职、渎职行为的【；
(二)出】具，虚假：稽察情况报告—。的；
》(，。三)违？反本办法第十条第一！款、第二《款规定行为的—
第二十六【条 法律、法规对重！大建设项目建设和管！理中的其他违法行为！规，定有法律责》任的从？其规定
第》五章 附 则
】 第二十七条 本办！法自201》4年11月1—日起施行《
