北京市重大建设项目！稽察办法
第一【章 总？ 则：
？第一条 为加强重】。大建设项目监—督管理规《范，重大建设项目稽【察行为保《障重大建《设项目工程质量【和资金使用安—全，提高投资效益根【据国家？有关规定《结合本市实际情况制！定本办法
第】二，条 本办法所—称重大建设》项目：是指本市行政区【域内使用市和—区县人？民政府固定》资产投资资》金、实行审批制管理！的建设？项目：
本条前款所】称，固定资？产投资资金包括【财，政预算？内和土？地批租收入》中用于固定资产投资！。的资金、中央补助投！资资金、国》债专：项，资金以及城市基【。础设施建设费、【水利建设基金等
】 第三条 市和】区县发展改革行政部！门按照重大建—设项目管理权—限负责本行政区【域，内的重大建设项【目稽察工作
市！发展改革行》政，部门监督、指—导，区县发展改革行政部！门重：大建设项《目，稽察工作
— 第四条 》开展：稽察工？作应当遵循职—责明晰、各方协作、！。程序规范《和权利义务平衡的原！。则
第五—。。条 发展改》革、财政、审计、监！察以：及住房和城乡建设】、规划、环境保【。护、交通《等行政部门应—当，建立健？全重：大建设项目监督协调！机，制统筹安排监督【计划：加强信息沟通和监】管合作实现监管【信，息共享和监管结【果，。共用
》发展：改革行政部门根【据稽察？工，作需要可以会同财政！、审计、监察以及】住，房和城乡建设、【规划、环境保—护、交通《等行政部门对重【大建设项目开展联】合检查
第二章 稽！察，职责
？ ：第六：条， 发展改革行政部门！在项目审批》职责范围内》对，。重大建？设项目的下》列，情况实施稽察
】 (一)项》目，审批手续履行情况；！
(二)法人责！任制和招标投标制】。。的执行情况；
【 (三)》资金落实和》到位情况；》
， (四)建—设进度、《建设规模《、建设内容和建【设标准等情况；
】 ：(五：)投资概算和政府】。投资计划《的执行情况》；
(六)竣】工验收情况》；
： (七《)社会效益、环境效！。益和经济效益等【情况
发展改革！行政部门对》重大建设项目可【以实施从批准项目建！议书到项目》竣工的全过》程稽察或者对本【条前款规《定的部分情况实施】专项稽察
第】七条 单位和个人】有权向发《展改革行政部门举】报涉及本办法第【六条规定情况—。的违法？违，。规问题
《 ， ，发展改？革行政？部门应当建立健全】举，报制度公布举—报，电话、？信箱或者其他—举报方式；接—。到举报后对于职【责范围内的事项【应当及时调》。查核实？作出处理；对—于不属于职责范围】内的事项应当及时转！。送有权？部门处？理处理？结果应当记录在案并！告知举报人或—者供举报人》查询
政府【有，关部门应《当为举报人保密不】得泄露？举报人的信息
】 第八条 重—大建设项目》稽察工作实行稽【察，特派员负《责，制
《发展改革行政部门】任命稽察特》。派员：并配：备稽察工作人员【协助其工作；必【要，时，可以聘请专业—机构参与稽察工【作
稽察—特派员？和，稽察工作《人员(以下统称稽】察人员)应当熟悉】法律、法规、规章和！政策具？备，与稽察工作》相适应的专业知识】和业务能力
第！九条 稽察人员与被！稽察单位或者稽【察事：项，。有，利害关系的应当【主动回避
稽】察人员未主动回避的！被稽察单位》有权向？。发展改革《行政：部，门，提，出回避申请并说明理！由；发？展改革行政部—门有关负责》人应当就是否回【避作：。出决定
第【十，条 稽察人员开【展稽察工作不得干预！被稽：。察单位的正常建设及！生产经营活动不得】。泄露稽察工作—中，获悉的国《家秘密和商业秘密不！得利用职务便—利谋取非法利—益不得向被稽察单位！收取或？者变相收取任何费】用
稽察人【员，不得有下列影响稽察！工，。作客观公正》的行为
—(一)接受被稽察】单位：的馈：赠，、报：酬、福？利，待遇在被稽》察单：位报销费《用；
(二)参！加被稽察《单位安排、组织或】者支付费用的—宴请、娱乐、旅游等！活动；
》 (三)其》他可能影响稽察工作！客观公正的行为【。
单位和—个人：有权向发展》改革行？政部门举《报稽：察人员违反本条【第一款、第二款规定！的，。行为发展改》革，行，政部门？接到举？报后应当及时进行】调查核实作出处【理处理结果应—当记录在案并告知】举报：人或者供举报人查询！
第三章 稽察程序！
第十一—条， 发展改革行政【部门根据本》级人民政府》和，上一级发展改革行】政部门的要》求结合本《行，政区：域内的投资》情况制定重大建设项！目年度稽察》计划报本级人—民政府备案
第！十二条 稽察人【员应当在5个工作日！前向被稽察单—位送：达书面？稽，察通知有证据表明被！稽察单位的行为【可能危？及重大建《设项：。目工程安全或者可】能造成国有资产流】失，等情况时《经，发展改革行政部【门有关负责人—批准稽察《人员可以持》书面稽察通知直接】实施稽察
— 书面稽察》通，知应当载明》稽察项目、内—容、时？间和要求等事项
】 第十三条— 稽察？人员开展稽察工作】可，以采取下列措施【
(一)要求被！稽察单位负责人对】重大建设项目—情况或者重要事【项进行说明》；
《(，二)查阅反映重大建！设，。项目审批、建设、运！营使用、工程技【术、财务会计—等情况的资料—。；
(三)采】用记录？、，复印、照相、录音、！录像：等形式？收集证据；
】(四)？。。检查重大建设项目】场所内的工》程与设备；
— (五)检查被稽！察单位项目管理【信，息系统？；
(六)向】。勘察、设计、施工、！监理、？材料与设备供应、】招标代？理、：咨，询评：估、项目管理—等单位了解、—核实有关情》况
第十—四条 ？被稽察单位应当配】。合稽：。察人：员，开展稽察工作及时、！如实向稽察人员提供！与重大建《。设项目有《关的文件、》合同、报表等—资料和情况
【 第十五条 发展改！革行政部门》。根据稽察《工作需要可以对重大！建设项目的》勘察、设计、施工、！监理、材料与—设备供应、招—标代理、咨询评【。。估、项目管理等单位！参与重大建设项【目的情况进行调查并！取得相关证明材【料有：关单位应当如实【反映情况《提供相关证明材【料
第十六条 ！稽察人员《应当记？录稽察情况形成稽】察记录
》 稽察特派员和被稽！察单位应《当分别在稽察记录上！签字、盖章被—稽察单位认为稽察】记录有遗漏或者错】误的：有权申请补正—；经补正被》稽察：单位仍有异议的【应当在稽察》记录：上签署异议意—见，并签字、《盖章：；拒绝？签字、盖章》。的，稽察：人，。员应当记录在案【
第十七条 】稽察特派员应当【在，稽察工作结束10个！工作日内完成稽察】情况报告《并及：时，书面征求被稽察单位！意见被稽察单位应当！。。在收到稽察情况报告！10个工作日内向】稽察特派员提交书】面意见
稽【察特派？员应当在《收到被稽察》单，位，的书面意见5个工作！日，内向被？稽察单？位反馈意见采—。纳情况说明理由【并将稽察情况报告】和被稽？察单位的书面意【见一并？报发展改革行政部】门审定
稽察情！。况，报，告应当包括重大【建设项目的审—批情况、实施情【况、主要问》题、整改《意见：和处理建议等—。内容
？ 稽？察特派员对》稽察情况报告的【真实：性、完整性负责【
第十八条【 发展改革》行政部门应当在审】定稽察特派》员提交的稽察情况】报告、研究》被稽察单位的意【见后向被稽》察，单位出？具稽察结论》同时：抄送相关行政—部，门
稽察结【论，。能够满足相关行【政部门履行职责【需要的相关》行政部门应当—利用避免不必要【的重复检查
】第十九条 被—稽察单位未执行【项目审批内容的【发展改革《行政部？门应当责令被稽察单！位整改？视情节轻重》有权作出下列处理决！定
(一—)责令被稽》。察单位作出检查【。；
？ (：二)通报批》评被稽察《单位：；
(》三)暂？。停，被稽察重大建—设项目的《执行：；
： ：(四)暂停下达【被稽察重大建设项目！的政府投资计划【；，。已下达政府投资【计，划的及时通知财政】。。部门暂停《拨付建设资》金或者收回已经拨】付的建设资金；
】 (五)》调整被稽察重—。大，。建，设项目的政府投【资计划；
》 ：(，六)暂？停被：稽察单位《同类新项目的—审批
》被，稽察单位骗取项目审！。批的发展改革行【。政部门应当作出【。撤销审批、追回政】府投资？的建设资金等处理决！定
第二十条 ！被稽察单位应当按】照整改通《知，的要求进《行整改并向发展改革！行政部门提交—整改报告整改—报告应当包》括整改计《划、措施《和结果
》 发展？改革：。行政部门应》当对：被稽察单位的整【改情况进行》复查建立稽察台【账记录整改情况
】 ：第二十一《条 发？展改革行政部门应当！在，每年年初《向本级人民政府报】告按照上一年度稽】。察计划要《求完成的重大建【设项目稽察情况【对，。发现：的问：题加强？研究就带有普遍【性，和规律性的问题【有针对性地》提出改进建议
第四！章， ，法律责任
— 第二十二条— 被稽察单位有【下列行为之一—的由发展《改革行政《部门：责令改？正；拒不改》正，的给予通报批—评可以？处，3，000？元以上3《万元以下罚款
】 (一)违反本办】法第十四《。条规定拒不配—合稽察人员依法履】行，职责：或者拖延、不如实】提供：有关资料和情况的】；
(二)违反！本办法？。第二：十条第？一款：规定：未按照？要求进行《整改或者未提—交，整改报？告的
被—稽察：单位有本《条，。前款所？列行为之一的按照国！家，和本：市有关规《定给予直接负责【的主管人员和其他】直接责任人员行【政处分或者》行，政问责
《 第二十三条【 违反本办》法第十五条》规定勘察、设计、】施工：、监理、材》料与设？备供应、招标代理、！咨询评估、》项目管理等单位不配！合调查？、，不如实反映情况或者！不提供相关证明材】料的由发展改革行】政部门给予警告可】以处3000—元以上3万》元以下罚款
【 第二十四条 发】展，改革行政部门—。在稽察工作中发现】被稽察单位或者勘察！、，设计、施工、—监理、材料》与设备供应、—招，标代理、《咨询评估、项目【管，理等单位有违反【其他法律、》法规、规章行为的应！当，移交有？关，。行政部门依法处理】
第二》十五条 稽察—。人员有下列行为之一！的按照国家或者【本市：有关规定《由发展改革》行政部门或者监察】机关：给予：行政处分或者行【政问责？；构：成，犯罪的依《法追究刑事责—任
(一)对被！。稽察单位违法违规问！题隐匿不报或者【有其：他失职？、渎职行为》的；
(—。二，)出：具虚假稽察情况报告！的；
(—三)违？反本办？法第十条第一款【、第二款规定行为的！
第二十—。。六条 法律、法规】对，重大建设项目建设】和管：理中的其他违法行为！规定有法律责任【的从其规定
第五章！ ，附 则
第二十！七条 本办法自【2014年》11月1《日起施行《
