北京市重大建设【项，目稽察办《法
第一章 总 】则
： 第一条》 为加强重大建设】项目监督管理规范重！大建设？项目稽？察行：为保障重《大建：设项目工程》质量：和资金使用安全提高！投资效益根据国家】有关规定《结合本市实》际情况制定本—办法
》第二条 本》办法所称重大建设】项目是？指本市行政区域内】使用市和区》县人民政府固定【。资，产投资资金、实【行，。审批制管理的建【设项目
本条前！款所称固《定资产投资资—。金包括财政预算内】和土地批租收入中用！于固：定资产投资的资金】、中央补助投资【。资金：、国：债专项资金以—及城市基础》。设施建设费、—水利建设基金等【
第三条 【市和区县发展改革行！政部门按照重—大建设项目管理权】限负责？本行：政区：域，内的重大建设项目稽！察工作
—市发展改革行政【部门监督、指导区】县发展改革行政部】门重大建设项—目，稽察：工作
第四【条 开？。展稽察工作应—当遵循职责明晰、】。各方协作、》程序：规范和权利义务平】衡的原则
【第五条 《发展改革、》。财政：。、审计、监察以【及住房和《城乡建？设、规划、环境保护！、，交通等行《政部门应当建立健全！重大建设项目—监督：协调机？制统筹安排监督计划！加强信息沟通和监】管合：作实现监管》。信息共享和监管结果！共用
《。。 发展改革行政部门！根据：稽察工作需要可以会！。同财政、审计、监察！以及住房和城乡【建设、规《划、环？境保护、交通等行政！部门对重大》建设项目开展联【合检查
第二章【。 稽察职责
【 第六条 》发展改革行政部门在！项目审？批职责范围》内对重大建设项【。目的下列情况实【施稽察
(【一)项目审批—手续履行情况；
】 ：(二)法人责任制】和招：标投：标制的执行情况【；
(三)资】金落实和到位情况】；
(四)建设！进度、建《设规模、建设内容和！建设标？准等情况；
】(五)投资概算和】政府投资《计划的执《行，情况；
(【六，)竣工验收情况；
！ ， (七)社》会效益、环境—效益和经济效益等情！况，
发展改革【行政部门对》重大建设项目—可以实施《从批准项目建议【。书到：项，目竣工的全》过，程稽察或者对本【。条前款规定》的部：分情况实施》专，项稽察
—第七条 单位和个】人有：。权向发？展改革行政部门【举，报涉及本办法第六条！规，定情况的违》法违：规问题
—发展改革行政部门】应当建立健》全举报？制度公布举》报电话、信箱或者其！。他举报方《式，；，接到举报《后，对于职责《范围内的事项应【当及：时调查？核实作出处理—；对于不属于—职责范？围内的事项应—当及时转送》有权部门处》理处理结果应当记】录在案并《告知举报人或—者供举报《人查询
政府】有关部门应当为【举报人保密不得泄露！举报人的《信息
第八【条 重？大建：设项目稽察工作实】行稽察特派》员负：责制
发展改革！行政部门任命稽察】特，。派员并配《备稽察工作人员【协助其工《作；必要时可以聘请！专业：机构参与稽察—工作
稽察【特派员？。和稽察工《作人员(《以下：统称稽察人员)【应当熟悉法律、法】规、规章和政策【具，备与稽察工作相适应！的，专业知识和业—务，能，力
？ 第九条《 稽察人员与被【稽察单位《或，者稽察事项有利害关！系的应当主动—回，避
稽察人员未！主动回？避的被稽察单位有】权向发展《改革行？政部：门提出回避申请【并，说明理由；发展改革！行政：。部门有关负责—人应当就是》否回避作出决—定
第》十条 稽察人员开展！稽察工作《不得干预被》稽察单？。位的正常《建设：及生产经营活动【不，得泄露稽察工作中获！悉的国家秘密和商业！秘，密不：得利用职务便—利谋取非《。法利益不得向—被，稽，察，。单位收取或者—变相收取任何费用】
稽《察人员不得有—下列影响稽察工作客！。。观公正的行为
！(一)接受》被稽察单位》的馈赠、报》酬、福利待遇—在被稽察单位报销费！用；
(二【。)参加被稽》察单位安排、—组织或者支》付费用的宴请、【娱乐、旅游等—活动；
—(三)其他可—能影响稽《察工作客《。观公正的行》为
《单位和个《人，有权向？发展改革《行政部？门举报稽察》人员违反本》条第一？款、第二款规—定，的行为发展改—革，行政部门《接到：举报后应当及时进】行调查核实作—出处理处《理结果？应当记录《在案并？告知举报人或者供举！报人查？询
第三《。章 稽察程序—
第《十一条 《发展改革《行政部门根据本级人！民政府？。和上一级发》展改革？行政部门的》要求结合本》行政区域内的投【资情：况，制定：。重大建？设项目年《度稽察计《划报本级《人民政府备案
！第十二？条 ：稽察人员《应当在5个工作【。。。日前向被稽察—单位：送达书面《稽，察通知有证据表【明被稽？察单位的行为可【能危及重大建设项目！工，。程安全或《者可：能，。造成国有资产流【失等情况时经发展】改革行政部门—有，关负责？人批准？稽，察人员可《以持书面稽察通知直！接实施稽察》
书面稽察通知！。应，当载：明，稽察项目、内容、时！间和要求等事项【
第十三条 】稽察人？员开展稽察工作可以！采取下列措施
！(，。一)要求《。被稽察单位负责人对！重大建？设项：目情况或者重要事】项进：行说明；
(二！)，查阅：反映重大建设项目】审批、建设、—运营使用《、工程技术、财务】会计等情况的—资料；
—(三)采用记录【、复印、照相、录音！、录：像等形？式收集证据；
！(，四)检查重大—建，设项目场《所内的工程与设【备；：
？(五)检查》被稽察单位项目管理！信息：系，统；
》(六)向勘察、【设，。计、施工《、监理、材料与设备！供应、招标代理、】咨询评估、》项目管理等单—位了解、核》实有关情况
【 第十四条 被【稽察：单位应当配合—稽察人员开展稽【察，。工作：及时、如实向—稽察人员提供与重大！建设项目有关的【文件、合同、报表】等，资料和？情况
？ 第十五条 【发展改革行政部门】根据稽察工》作需要可以对—重大建设项目的勘】察、设计《、施：。工、监理、材料【。与设备供应、—招标代理、咨—询评估、项》目，管理等单位参与【重，大建设项目的—情况进行调查—并取得相《关证明？材料有关单位应当】如实反映情况提供相！关证明材料
】第十六条 稽察人员！。应当记？录稽：察情况？形成：稽察记？录
稽察特【派员和被稽察—单位应当分别在稽】察记录上签字、【盖章被稽察单位【。认为稽？察记录有遗漏或者】错误的有权申请【。补正；经补》正被稽察单位仍【有异议的应》当在稽察记》录，上签署异《议意见并签》。字、盖章；拒绝签】字、盖章的稽察【。人，员应当记录在案【
第十七条 稽！察特派员《应当在稽察工作【。结束10个》工作日内完》成稽察情况》报，告并及时书面征求】被稽察单位意见【被稽察？单位应？当在收到稽察情况报！告10个工作日【内向稽察特派员【提交书？面意见
—稽察特派员应当在】收到被稽察单位的】书面意见5个工作日！内向被？稽察单位反馈意见】采，纳情况说《明理：由并将稽察情况报】告和被稽察》单位的书面意见【一并：报发展改《革行政部门》审定
？ 稽察情》况报告应当包括重大！建设项目的审批情况！、实：。。施情况、主要问【题、：整，改意见和处理建议等！内容
稽察【特派员对稽察情况报！告，的真：实性：、完整性负责
【 第十八条 【发展改革行政—部，门应当在审定稽察特！派员：提交：的稽察？情，况报告？、研究？被稽察单位的意【见后向被稽察—单位出具稽察结论同！时抄送相关行政部】门
稽察结论能！够满足？相关：。行政部门履行职【责需要的相关行政部！门应当利用避免不】必要的重复》检查
？ 第十九条—。 被稽察单》位未执行项目审【批内容的《发，展改：革行：。政部门应当责—令被稽察单位整改】视情节轻重有权作出！下列处理决》定
？ (一)责》。令被：稽察单位作》出检查；
(】二)通报批评被稽察！单位；
(【三)：。暂停：被稽察？重大建设项目的执行！；
？ (四)暂停—。下达被稽《察重：大建设项目的政府投！资计：划；已？下达政府投》资计划的及时通知】财政部门暂停—拨付建设资》金或者收回已经拨付！。。。的建设资金；
【。 ， (五)调整被稽察！重大建？。设项目的政府—投资计划；
(！六)暂停被》稽察单位《同类新项目的审批
！ 被稽察单—位骗取项目审—批的发展《。改革行？政部门应《当作出撤《销审批、追回政【府投资的建》设，资金等处理决—定
《第二十条 被稽察单！位应当按照整改【通知：的要求进行整改并】向发展改革行政【部门提交《整改报告整改报【告应当包括整—改计划、措施和结】果
发展改革】行政部门应当—对被稽察《。单，位的整？改情况进行》复查：。。建立稽察台账记录】整改情况
第】二十一条 发展改革！行政部门应》当在每年年初向【。本级人民政府报告】按照上？一，年度稽察计》划要：求完成的重》大建设项目稽察情】况，对发现的问题—加强：研究：就，带有：普遍性和规律性的问！题有针对性》地提出改进建议
】第四章 法律责【任，
第二十二【条 被稽察单位有下！列行为之一的由发展！改革行政部门责令改！正；：。拒不改正的给予通】报批评可以》处3000》元，以上3万元以下【罚款
(—一)违反本办法第十！四，条规定拒《不配合稽察人员【依法履行职责或者】。拖延、不如实—提，供有关资料》和情况？的；
(二)】违反本？办法第？二十条第一款规定】未，按照要？求进行整改或者未提！。交整改报告》。。的
被稽察单】位有本条前款所【列行为之一的按【。照国家和本市有关】规，。定给予直接负—责的主管人员和【其他直接责任人员行！政处分或者行政【问责
？。 第？。二十三条 违—反本办法第》。十五条规定》勘，察、设计、施—工、监理、》材料与设《备，供应、招标》代理、咨询评—估、项？目管理等单位不配】合调查、《不如实反映》情况或者《不提供相关》证明材料的由—发展改革行》政，部门给？予警告可以处3【000元以上—。3万元以下罚款
！ 第二十四》条 发展改》革行政部门在稽察】工作中？。。发现：被稽察单位》。或者勘察、设—计、施工《。。、监理、材料与设】备供应？、招：标代理？、咨询评估、—项目管理等》单位：有违反其他法律【、，法，规，、规章行为》的，应当移交有关行【政部门依《法处：理
第二十【五条 稽察人员有下！列行为之一的按照】。国家或者本》市有关规定由—发，展改革行政部门【或，。者监察机关》给予行？政处分或者行政问】责；构成犯罪的【依法追究刑事责任】。
(《一)对被稽》察单位违法违规【问题：隐匿不报或者有其】。。他，失职、渎职行为的】；，
？(二)？出具虚假稽察情【况报告的；
】(三)违反本办法第！十条：第一款、第二款规】定行为？的
？ 第二十六条 【法律、法规》对重大建设项目建设！和管理中《的其：他，违法行为规》定有：法律责任的从—其规定
第五章 附！ 则
第二十】七条 本办法自20！14年1《1月1？。。日起施行《
