徐汇区政《府投资建设》项目审计《监督：办法
【第一章 总 】。。则
《
第一条 】（目的和依据）
】 为加强对本区区！级政府投资》建设：项目的审计》监督促？进建设项目》的规范化管理提高】投，资效益根据中—。华人民共和》国审：计法：中华人民共和国审计！法实施条例上海市】审计条例上海市市级！建设财力项目—审计监督办法—（沪府办发〔20】17〕58号）【和徐汇区政府投资项！目，管理办法《（徐府发〔2015！〕33号）的规定】。结合：本区实际制定本办法！
第二条 （】定义）
》 区级政府》投，资建设项目是指全部！或部分使用》财，政性资金《投资建设的基础【设施：、社会事业、公共】服务设施等
【 财政性《资，金包括一般公共【预算、政府》性基金、政府性债务！资金、？市，级财政？专款和其他财政性】资金等
第三条！ （监？督主体？）
区审—。计局依法对适用徐汇！区政府投资项目【管，理办法？的区级政府投资【建设：项目的？预算执行和决算进】行审：。计监督
《 第？四条： （审计对象—）
区审计局】在安排区《级政：府投资？建设项目审计时应】。当确：定项目的建设单位】（含项？目法人下同）作为】被审计单位
必！要时可依照》法定程序对与建设】项目直接有关的勘察！、，设计、施工、监理、！造，价咨：询、招标《代理、供货等单位】取得建设项目—资金的真《实性：、合法？性进行调查》
》第二章 《 审计计划
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第五】条 （职责分工【。）
区》。审计局依法》对区级政府》投资建？设项目进行审—计监督时与建设项目！相关的部《门和单位应》当在各自的职责【范，围内予？以配：合如实？反映：情况并？按照法律《、法规的规定向【区审计？局提供与审计事项相！关的：资料和数据
】区发展？改革委应将区级政府！投资建设《项，目年度计划安排及调！整情况自批准之日】起30？日内抄送区审—计局; 对于—。项目总投资（—不含土地费用）3】000万《元及以上《的区级？政府投资《建设项目还应将【项目建？议，书、工程可行性【研究报告等文件批】。复抄送区审》。。计局
区财政局！应将区？级，政府投资建设项目年！度资金预算及调整】情况自批准》之日起30日内抄】送区审计局对于项】目总投资（不—含土地费用）—3000万》。元及：以上的区级政府【投，资，建设项目应在其委派！的，财，务监理完成项—目审价出《具财务审核报告后将！财务审核报告同【。。。时转送区审计局并督！促建设单位尽快【将竣工资《。料报送？区审计局《
？区，建设交通委应将项目！总投资（《不，含土地费用）—3000万元及以】上的区级政》府投资建设项目的】初步设计方案及概算！批复抄送区审计【局,并定期将项目】建设进展情况抄告】区审计？局
《项目建设主》。管部门应将项—目总投资（不含土地！费用）3000万元！及以上的《区级政？府投资建设项—。目的实施情》况，及时通报区审计局督！促建设单位在项目】竣工验收3》。个月内？完成工程结算—、竣工？。财务决算报告编【制，工作
第六条】 （计划管理—。）
： ：区级政府投资—建设项目审计实【行计划管《理，制度区审计局对已提！出，竣工决算审计—申请且具备》审计条件《的项目纳入区—级政府投资建设项】。目审计？。储备计划库并根据年！度审计工作》计划开展审计
！对财政性资金投入较！大、建设周期较长或！者关系国计民—。生的区级政府投资建！设项目区审计局【可以对其前期—准，备、建设《实施、竣工投产【进行分阶段》、全过？程的跟踪审计
【 区审《计局在组织》对区级政府投资【建设项目审计—时可以根据需要对】专项建设资金—的，征集、管理和使用】情况以及与建—设项目有关的重要事！项进：行专：项，审计或者《专项审计调》查
第》。。七条 （工作方【案）
》区审计局根据上级相！关要求可以制定【。年度区级政》府投：资建设项目的—审计工作方案确定审！计内容、审计重点】。、审计目《标等被聘《请，的，社会中介机构—或专：业人：员应当？根据区审计局—制定：的审计？工作方？。案（：或审计实施方案）等！的要求对《区级政府投资建【设项目开展审计工】作
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第三章》 审计《实施
【 第八条 （审】计监督范围）
】 对项目总投资（】不含土地费用—）3000》万，元及以上《的，区级政府投资—建设项？目的预算执行情况】和，决算由区审》计，。局根据年度》审，计计：划组：织审计？
对项目总【投资（不《含土：地费用）3000】万元以下《的，区，级政府投《资建设项目的预【算执行情况和—决算区审计局可【根据年度《。审计计划组织审【计
： 对？涉及国家安全、【保密以及其》他特定事项的项【目总：投资：。（不含土地费用【）3000万以下的！区，级，政府投资《建设：项目区审计局依【据中华？人，民共和国审计法的】要求也？。可以直接组织审计
！ 第九《条 （审计》组织形式）
区！审，计局在？组织对区级政府投资！建设项目审计时可以！聘请社会《。中介机构或专—业人员参《加，审计工作受聘请【的社会中介机构或专！业人员应根据—区审计局的相关【要求开展审计—工作聘请社》。会，中介机构或专业【人员所需经费—按规：定列入财政预算【区审计？局应当加强对—聘请的社会中介机构！和专业人员的指【导和监督《
参《加区级政府投资建】。设项目财务监理、工！程审价等工作的【社会中介机构和人】员原则上不得参【与该项目的审计【工作
？ 第？十条： （：审计通知书）—
区审计局【应当在？区级政府投资—建设项目实施审计3！日前向被审计—单位送？达，审计通知书》遇特殊情况》经区：政府批？准区审计局可以直接！持审：计通知书实施审【计
？ 第：十一条 （审计重】点内容）
—。 区：。审计局对区》级政府投资建设【项目实？施，审计的应当重点审查！。下列内容
（】。一）：履，行基本建设程序【情况；
（二】。）投资控制和资金管！理使用情况；
】。 （三？。）项目建设》管理情况；》
（四）工程】成本支出情况；
！ （五）法》律、法规、规章【。规定需要审》。计的其他《事项
》对跟踪审计》的项目区审计局【应，。当根据项目建—设，所处阶段和》具体进？度对相关事项的真】实、合法和效—益情：况进：行审计监督》
： ，区审计局以》建，设，单位或者代建单【位根据法律》法，规与施工《单位签订的合—同中的相《关约定为基础—对，区级政府投》资建：设项目的预算—执，行和决算《进行审计监督
！
第四《章 审《计报告及审计—整改
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第—十二条 （审计【报告）
《 区审计局出具】审计报？告前应当征求被【审计单位的》意见被？审计单？位应：当自：接到审计报告—之日起1《0，日内提出书面意见】送交区？审计局？；自接到审计报告1！0日内未《提，。出书面意见的—视同无异《议
《区审计局对》区级政？府投资建设项目【组织实施审计—结束：后提：出审计报告送达被】。审计单位和有—关单位并抄送区【发展改革委、区财政！局等部？门
第十三【条 （处理处罚）
！ ， 对违？反国家规定的财政】收支：、，财务收？支行为依法应当给予！处理、处罚的由区审！计局在法定职权【范围内作《出审：。计决定或者向—有关主管部》。门提出处理》、处罚？意见
其中对区！级政府？投资建设项目工程结！算中：多计少计工程价款的！。区审计局应当责令建！设，。单位纠正《；，。对造成损失的应【当依：法追究责任》
其中对—改变区？级政府投资建设【。项目：资金用途转移、侵】占和挪用《。财政性建设》资金的区审计—局应当予以》制止：责令有？关，单位限期改正—并依法？。追，究责任？；进行经营活动的收！。缴其经营收益
【 第十四条— （：整改：检查）
区审计！。局，应当适时了解审计意！见的落实情况检【查审计决定的执行情！。况，被审计单位未按【规定期限《和要：求执行审计决定的】。区审：计局应当责》令执行或《者提：请有关主《管部门协助执—行；仍不《执行的申请人民【法院强制执》。行
《。 ，
第五章 相关】责任
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第》十五条 （法律责任！）
建设—单位应当配》合区审计局工作【如实反？映情况并按照法【律、法？规，规定的要求向区【审计局提供与—审计事项《。相关的资料电—子数据和必要的【电子计？算机技术文》档不得拒绝、阻碍审！计人员依法执行公】务
区审计局】发现被审《计单位转移、隐【匿、：。篡改、毁弃会计【凭证、会计》账簿、？。会计报表以及—其他与财务收支有】关的资料的有—。权予以制止责—令交出、改正必要时！经区：审计局负责》人批准封存》被审：计单：位涉及违反国家规】定的财务收支有【关，。账册资料
【审计人员应当依法保！守国家秘密和被审计！单位的商业秘—密审计人员滥用职权！、徇：私，舞弊、玩忽》职，。守的依法给》予行政处分；构【成犯罪的依法追【究刑事责任
— 社会中介—机构在区级政府【投资：。建设项目审计中【出具虚假报告—隐瞒：。审计中发现的—违法、违规问题的】由，有关部门《视情：况依法给予劝诫【、取：消委托资格或者【。。限制其？承担政府投资建【设项目的《审，计任务并依法给予】相应处罚
第】十六条 《（内审监督）
【 建设单》位及其？主管部门《。的，内，部审计机《构应当加强对本单】位、本系统区级政府！投资建设项》。目的内部审计监督】并接受区审计局的业！务指导和《监督
第十【七条 （中介机【构责任？），
相关》单位聘请的》。社会中介《机构：或专业人《员在审计过程中发现！建设单位《有严重违《。法，、违规问《题的应当及时向聘】请的单位《报告
第—十八条 （救济途径！），
被审计单位认！为区审计局》的具体行政》行为侵犯其合—。法权益的可以依法申！请行政？复议或提起行政【诉讼
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第六章 附【 ， ，则
第！十九条 （实施日期！）
本办法【自2018年5【月1日起施行有【效期至？2022年12月】31日徐汇区政【府，。。。投资项目审计—监督实施办法（【徐府发〔《2016〕1号【）同时废《止，
