徐汇区政府》投资建设项》目审计监督》办法
第一！章 ？总 ？则
》
第《一条： （目的和依据【）
为》加强对本《。区区级政府投—资建：设项目的审计监【督促进建《设项目的《规，范化管理《提高投资效益根据】中华人民共和国【审计：法中华人《民，共和国审计法实施】条例上海《市审：计，条，。例上海市《。市级建设财力项目】审计监督《办法（沪府办—发〔20《17〕5《8号）和徐汇区政】府投资项目管理办】。法（徐府发》〔2：015？。。〕33号）的规定结！合本区实《际制定本《办法
第二条 ！（定义）
》 区？级，政府投资建设—。项目是指全部或部】分使用？。财政性资金投资【建设的基础》设施、社会事业、公！共服务？设施：等，
财政性—。资金包括《一般：公共：预算、政府性—基金、？政府性债务资金、市！级财政专款》和其：他财政？性资金？等
《第三条 （监督主】体）
？ ， 区审计局依法对】适用徐汇区政府投资！项目管理办法的【区级：政府投资建》设项目的预算—执行和？决算进？行审计监督
】第四条 （》审计对？象）
《 区审计局在安【排区级？政府投资建设项目审！计时应当确定项【目的建？设，单位（含项目—。法人下同）作—为被审计单位
【 ， 必要时可依照法】定程序对与建—设项目直接》有关的勘察、设计】、施工、监理、造】价咨：询、招标代理、【供货等？单位取得《建设项目资金—的真实性、合—法性进行调查—
第二章 ！ 审计计划》。
》。 第五条 —。（职责分《工）
区—审计：局依法对区级政府】投资：建，设项目？进行审计监督—。时与：建，设项目？相关的部门》和，单位应当在各自的】职责范围内予以配合！如实反映情》况并按照法律、法规！的规定向区审计局】提供与审《计，事，项相：关的资料和数据
】 区发展改革【。委应将区级政府【投资建设项目年度计！划安：排及：调整情况自批—准之日起30—日内抄？送区审计局》; ：对于项目《总投资（不》含土地费用）3【000？万元及以上的—区级政府《投资建设项目—还应将项目建—。议书、？工程可？行，性研究报《告，等文件批复》抄送区审《计局
》区财：政局：应将区级政府投资】建设项？目年度资《金预算及《调，整情：况自批准《之日起？30日？内抄送区审计局【对于项目总投—资（不含土》地费用）3000万！元及以上的区级政府！投资建设项目应在】其委派？的财务？监理完成项目审价】出具财务审核—报，告后将财务审核报告！同时转送区》审计局并《督，促建设单位》尽快将竣《工资料报送区审计】局
： 区建设交通委】应将项目总投—资（不含土地费用】。）300《0，万元及以上的—区级政府投资建设项！。目，的初步设计方—案，及，。概算：批复抄送区审计局,！并定期将《项目建设进展情【况抄告？区审：计局
项—目建设主管部门应】将项：目总投资（不—含土地费用）300！。0万：元及以？上的区级政府投资建！设项目？的实施情况及时通】报区审计局督—促建设？单位：在项目竣工》验收3个月内完【成工程结算、竣工财！务决算报告编—。制工作
第【六条 ？（计划管理）
！区级：政府：投，资建设项《目审计实行计划管理！制度区审计局对已】提出竣？工决算审《计申请且具备审【计条件的项目纳【。入区级政府投—资建设项目审—。计储备计《划，。库并根据《年度审计工作计划开！展审：。计
对财政【性资：金投入较大、建设周！期较长或者关系国】计民生的区级政府投！资建设项目》区审计局可》。以对其前期准备【、建设实施、—竣工投产进》行分阶段、全过程】的跟踪审计
【 区审计局》。在组织对《区级政府《。投资建？。设项目审《计时可以根据—需，要对专项建设—资金的征集、—管理和使用》情况以及与》建设：项目有关的重要【事项进行专》项审计或者专—项审计调查
】。第七条 （工作方】案）
》区审计局根据上级相！关要：求可以制定年—度区级政府投资建设！项目的？审计工作方案确【定审计内《容、审计重点、审计！。目标等被《聘请的社会中介【机构或专业人员应当！根据区审《计局制定《的审计工作方案【（或审计实》施方案？）等的要求对—区级：政府投资建》设，项，目开展？审，计工作
《
第三章 ！审计：实施：
：。
第八【条 （审计监督范】围）
对项目】。。总，投资（不含土地【。费用）3000万元！及以：。上的区级政府投【。资，建设项目的预算执】行情况和决算—由，区审计局根据年度】。。审计：计划：组织审计
【对项目？总投资（《不含土地费用）【3000万元以下的！区级政府投》资建设项目》的预算？执行情况和》决，算区审计局可—。根据年度审计计【划组织审计
对！涉，及国家安《全、保？密以及其他》特定事项的项目【总投资？（不含土地费—用）3000万以下！的区级政府》投资建设《。项目：区审计？局依据中华人民【共和国审计法的要】求也可？以直：接组：织审计
第【九条 （《。审计组织形》式）
》区审计？局在：组织：对区级政《府投资建设项—目审计时可以聘【请社会中介机构或】。。专业人？员参加审计工作受聘！请的社会中》介机构或专业—人员应根《据区审计局》的相：关要求开展审计工作！聘请社会中介—机构或专业人员【所需经费按规定【。列入财政预算—区审计局应当—加强：对聘请的社会中【介机构和《专，业人员的指导和监督！
参《加区：级政：府投资建设项目财】务监理、工》程审价等工作的社】。会中：介机构和人》员原则上不得参与】。该项：目的审计工作—
第《。十条 （审计通知】书）
？ ：区审：计局应当在区级政府！投资建设项目—。实施审计3日前向】被审计单位送达审】计通：知书遇特殊情况【经区政府批》准区审计局可—以直接持审计—。通知书实施审—计，
第十》一条 （审计重点内！容）
》区审计局对区级政】。。府投资建设项目实施！审计的应当重点审】查下列内《容
： （一）履—。行基本建设》程序情况；》
， （二）投—资控制和资金—管理使用情况；【
（三）项目】建设管理情》况；：
： （：四）工程《成本支？出情况？；
（》五）法律、法规、】规章：规定需要《审计的其他事—项
对》跟，踪审计的项目区审计！局应当根据项目【建设所处阶段和【具体进度对相关事】项的：真实、合法和效益】情况进？行审计？监督
《 区审计《局以建？设单位？或者代建单位根据】法律：法规与施工单位【签订的合同》中的相关约定为基础！对区级政府投资建设！项目的预算执行和】决，算，进行审计监督
】
？第四章 审—。计报告及《审计整改
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《 ，第十二条 》。（审计报告）—
， 区审计局出具】审计报告前应—当征求被审计单位】的意见被《审计单位应当自【接到审计《报告之日起10日内！提出书面意》见送：交区审计局；自接】到审计报告10日】内未提出书面意见】的，视同无异议》
， 区审计局对区】级政：府投资？建设项目《组织实施审计结【束后提？。。出审计报《。告送达被审计单【位和有关单位并抄】送，区发展改革委、区】财政：局等部门
第十！三条 （《处理处罚）
【 对：。违反国家规》定的财政收支、财务！收，支行：为依法应当》给予处理、处罚的由！区审计局在法—定职权范围内作出审！计决定或者向有关主！管部门提《出处理、处罚意【见
其中对区级！政府投资建设项目】工程结算中》多计少计工程—价款的区审计局应】当，责令建设单位—纠正；对造成损失的！应当依法追究责【任
其中对改】变区级政府投—资建设？项目资金《用途转移、侵占和挪！用财政性建设—资金的区审计局【应当予以制止责【令有关单位限期改正！并依法追究责任；进！行经营活《动，的收缴其经营收益】
第十》四条 （整》改检查）
区】审，计，局应当适时了解审】计意见的落实情况】检查审计决定的【。执，行情况被审计单位未！按规：定期限和要求执行】审计决定的区审计局！应当责令执行—或，者提请？有关主管部门协【助执行；仍不执【行的申请人民法【院强制执《行，
第五章 ！ 相关责任》
【第十：五条 （法律责任）！
， 建设单位应当配！合区审计局工作如实！反映情况并按照法律！。、法规规定的—。要求向？。区审计局提供与审】计事项相关的资【。料电子数据和必【要，。的电子计算机技【术文档不《得拒绝、《阻，碍，审计人员依法—执，行公务
》 区审计局发—现被：审计单位转移—、隐匿、《篡改、？毁弃会？计凭证、会》计账簿？、会计？报表以及其他与财务！收支有关的资料的有！权予以制止责—令交出、改正必要】。时，经区审计局负责人】批准封存被审—计单位涉及违反【国家规定的财—务收支有关》账册资？料
审计—人员应当依法保【。守国家秘密和—被审计单《位的商？业秘密审《。计人员滥用》。职权：、徇私舞弊、玩忽职！守的依？法给予？行政处分；构成【犯罪的依《法追：究刑事责任
【 社会中介机构在区！级政府投《资建设项目》审计中？。出具虚假报告隐【瞒审计中《发，现的违法、违规【问题的？由有关部门视—情况依法给》予劝诫、《。取消委托资》格或：。者限制其《承担政府投》资建设项目的审【计任务并依法给予】相应处罚
第十！。六条： （内审监督）
】 建设单位及其】主管部门的内部【审计机构应当加【强对本单《位、本系统区级【政府投资《建设项？目的内部《审计监督并接受区审！计局的业务指—。导和监督
第】十七：条 （中介机—构责任？）
： ：相关单位聘请—的，社会中？。介机构或专业—人，员在审？计，过程中？发现：建设单位有严重违法！、违规问《题的应当及时向聘】请的单位报告
！第十八条《 （：救济途径）》
： 被审计单位认为区！审计局的具体行【政行为侵犯其合【。法权益的可以依法申！请行政？复，议或提起《行政诉？讼
》
第六章《 附 则
【
第十】九，条 （实施》日期）
》 本办？法自2018年5月！1日起施行有效期】至2022年1【2，月31日徐汇—区政府？投资项？目审计？监，督实施？办法（徐府发〔20！1，6〕1号）同时【废止：
