徐汇区政府投资建】设项目审计监督【办法 　　 第】一，章  总  则【 　　？ 　　第》。。一条 （《目的和？依据） 　　为【加强对本区区级政府！投资建设项目的【审计监督促进—建，设项：目的规范《化管理提高投资【效益：根据中华人民—共和国审计法—中华人民共和国审计！法实施条例上海【市，审计条例上海—市市：级建设财力项目审计！监督办法（沪—府办发〔2》017〕5》8号）和徐汇区政府！。投资项目管理办法】（徐：府发〔？。2015〕33【号）的规《定结合本区》实际制定本办法 】　　第二条》 （定义） 　　】区级政府投资建【设项目是指全部【或部分使用财政【性资金投资》建设的基础设—施、社？会，事业、公共服—务设施等 　　财】政，性资金包括一—。般，公共预算、政府【性，基金、政府性债务资！。。金、市级财》政专款？和其他财政》性资金等 　　第三！条 （监《督主体） 　　【。区审计局依》法对：。适用徐汇《区政府投资项目管理！办，法的区级《。政府投资建设项目】的预：算执行和决算进行审！计监督？ ，　　第四条 —（审计对象）— 　　区审》计局在安排区级政府！投资建设项目—审计时应当确定项】目的建？设单位（含项目法】。人下同）作为—被审计单位 　　必！要时可依照法定【程序对与《建设项目《直接：有关：的勘：察、设计、施工、】监理、？。造价咨询《。。。、，招标代理、供货等单！位取得建设项目资金！的真：实性、合法性进行调！查 　？　 第二》章，  审计计划— 　　 　　第】五条 （《职责分工） 　　区！审计局依法对区【级政府投资建—设项：目进行审计监—督时与建《设，项目相关的》部门和单位应—当，在各自的职责范【围内予以配》合如实反映情—况，并按照法律、法规】的规定向区》审计局？提供与审计事—项相关？的资料和数据 【　　区发展》改革委应将》区级政府投》资建设项目年度【计划安排及调—整情况自批准之日】。起30日内抄送区审！计局; 对于—项，目总投资（不含【土，地费用）3》。000？万元及以上》的区级政府投—资建设项目》还应将项目建—议书、工程》可行：性研究报告》等文件批《复抄送区审计局 　！　区财政《局应将？区级：。。政府投资建设项目】年，度资金预算》及调：整，情况自批准之日起3！0日内抄《送区：审计局对于项目总】投资（不含土—地费用）300【0万元？及以：上的区级政府投资】建设项目应》在其委？派的财务监》。理完成项目审—价出具财务审核报】告后将？财务审核报告同时】转送区审计局并督】促建设单位尽快将竣！工资料报送区审【计局 　《　区建设交通委应将！。项目总投资》（不含？土地费？用）3000—万元及以上的区级政！府投资建设项目的】初步设计方案及【概算批复抄送区审计！局,：并定期将项目建设】进展情？。况抄告区审计局 　！　项：目建设主管部门应】将项目总投资（不含！土地费用）300】0万：元及以上的区级政府！投资建设项目—的实施情况及时通报！区审计局督促—建设单位在项目竣】工验收？3个月内完成—工程：结算、竣工财务【决算报告编制工作 ！　　第？六条 （计》划管理） 》　　区级政府投【资建设项目审计实行！计划管？理制度区审计—局对已提出》竣工：决，算审计？申请且具《。备审计条件》。的项目纳入区—级政府投资建—设项目审计》储备计划库并根据年！。。度审计工作计划开】。展审计 《　　对财《政性：资，金投入较大、建设周！期较长或《。。者关系国计民生【。的区级政府投资【建设项目区》审计局可以对其【前期准？备、建设实施—。、竣工投产进—行分阶段、全—过程的？跟踪审计 　—　区审计局在组【织对区级政府投资】建设项目审》计时可以根》据需要？对专项建设》资金：的征集、管理—。和使：用情况以及与—建设项目有关的重要！事项进行《专项审计《。或者专？项审计调查 　【　，第七条 （工作【。方案：）， 　　区审计—局根据？上级：。相关要？求可以？。制定年度《区级政？府投资建《设项目的审计工【作方：案确定？审计内容、审—计重点、审计目标】等被聘请的社—会中介机构或专业】人员应？当根：据区审？计局制定的审计工作！方案（或《审计实？施方案）等的要求】对，区级：政府：投资建？设项目？开展审计《工作 　　 第】三章：  审计《实施 　　》 ：　，　第：八条 ？（审：计监督范围） 　】　对项目总投—资（不含土》地费用）3000万！元及：以上：的区：级，政府投资《建设项目《。的预：算执行情《况和决算由区审计】局根据年度审计计】划，组，。织审计 《　　对项目总投资】（，。不含土地费用）【3，000万元以下的】区级政府投》资建设项《目的预算执行情【况和决算区审计【局可根？据年度审计计划【组织审？计 　　对》。涉及国？家安全、保密以【及其他特《定事项的项》目，总投资（不含—土地费用）300】0，万以下的区级政府】投资建设项目区审】计局依？据中：华人民共《和国审？计法的要求》也可以直《接，组，织审计 　　第九】条 （审《计，组织形式） 　【　区审计局在组织对！区级政府《。投资建设项目—审计时可以聘请【社会中介《机构或？。专业人员参加—审计工作受聘—请的社会中介机【构或专？业人员应根》据，区审计局的相关【要求开展审》计工作聘请社会中】介机构或专业人员】所需经费按规定列入！财政预算区审计局应！当，加强对聘请的社会】中介机构和专业【人员的指导和—监，督， ，　　参？加区：级政府投资建—设项目财务》。监理、工程审价等工！作的社会中》介机构和人员原【。则上不得《参与该项《目的审计工作 　　！第十条 《（审计通知书） 】　　区审计局应当】在区：级政府投资建设【项目实施《。审计3日前向被审】计单位送《达审计通知书—遇特殊情况》经区：。政府批准《区，审计局可以》直，接持审计通知—书实施审《计 　　《第十一条 》（审：计重点内容） 　　！区审计局对区级【。。政府投资建设—项目实？施审计的应当重点审！查下列？内容 　　（—一，）履行？基本建设程序情况；！ 　　（二》），投资控？制和资金管理—。使，用，情况；？ 　　（三）项【目建设管理情—况； 　　（四【）工程？成本支出情》况； 　　（—五）法律、法规、】规章规定需要审计的！其他事项 　—　对跟？。踪审计的项目区审计！局应当？根，据项目建设所处阶】。段，和具体进度对—相关事项的真实【、合法和效益—情况进行审计监督 ！。　　区审计局以建设！单位或者《代建单位根据法律】法，规与施工单位签订】的合同中的相关约定！为基：础对区级《政府投资建设—项目：的预算？执行：和决算进行》审计：。监督 　　 — 第四章 》。 审计报告》及审计整改 　　 ！ 　　第十二—条 （？。审计报告《） 　　区》审计局出《具审：计报：告前应当《征求被？审计单位《的意见被《审计单位《应当自接到审—计报告之日起1【0日内？提出书面意》见送交？区审计局；自接【到审计报告10日】内未提出书面意【见的：视同无异议 —　　区审计局对区】级政府投资建—。设项目组织实—施审计结束后—。提出审计报》。告送达被审计单【位，和有关单位并抄送区！发展改革《委、区财政局—等部门？ 　　第《十三条 （》处理处罚《） 　　对违反【。。国家规？定的财政收支、财】务收支行为依法应当！给予处理、处罚的】由区审计局在法定】职权范围内》作出审计决定—。或者：向有关？主管部门提出处【理、：处罚意见《 　　其中对—区，级政府投资建设项】目工程结算》中多计少计工程【价款的区审计—局，应当责令建设单位】纠正；？对造成损失的—应当依？法追究责《任 ：。　　其中对改变区级！政，府投资建设项目资】金用：途，转移、侵占和—挪，用财政？。性建设资金的—区，审计局应当予以【。制止责？令有关单位》限期改正并依法追】究责任？；进行？经营活动的收—。缴其经营收益 　　！第，十四条 （整—改检查） 　　区审！计局应当适时了【。解审计意见的落实】情况：检查审计决定的执行！情，况被审计单》位未按规《定期限和要求—执行审计《决定的区审计局【应当责令执行或者提！请有关？主，管部门协助执—行；仍不执》行的申？请人民？法，院，强制执？行 　　 第五章！  相关责》任 　　 　【　第十？五条 （《法律：责任） 　　建设单！位应当配合区审【计，局，工作如实反映情【况并按照《法律、法规规定的】要求向区审》。计局提供与审计事】项相关的资料电子】数据和？必要的电子计算机技！。术文档不得拒绝【、，阻碍审计人员—依法执行公务— 　　区审》计局发现《被审：计单位转移、隐【匿，、篡改、毁弃—会计凭证、会—。计账簿、《会计报表以及—其他与财务收支【有关的资料》的，有权予以制止责令交！出、改正必》要时经区审计局负】责人批准封存—被审计单位涉—及违反国《家规定？的财务收支有关账册！资料 　《　审计人员》应当依法保守—国家秘密和》被审计单位的商【业秘密审《计人员滥用职权、徇！私舞：。弊、玩忽职守—的依法给予行政处】分；构成犯罪的依法！追，究刑事责任 　【。。　，社会中介机构—在区级政《府投资建《设项目审计中出【。具虚：假报告隐瞒审计【中发现的违》法、违规问题—的由有关部门视情况！依法给予劝诫、取】。消委托资《格，或者限制其承担【政府：投资建设项目—。的审计任务并依法给！予相应处罚 —　　：第十六？条 ：（内审监督） 【　　建设单位及【其主管部《门的内部审计机构应！当加强对本单位、本！系统区级政府—。投，资建设项《目的内部审计监督】并接受区《审计局的业务指导和！监督 　　第十七条！ （中介机构责任）！ 　：　相关单《位聘：请的社会中介机构】。。或专业人员》。在，审计过程中》发现建设《单，位有严重违法—、违规问《题的应当及时—。向聘请？的单位报告 　　第！十八：条 ：（救济途径） 【　　被审计单位认为！区审计局的》具体：行政行为侵犯其合】法权益的可以依法申！请行政复议或—提起行政诉讼 【　　 ？ 第：六章  附  则 ！　，　 　　第十【九条 ？（实施？日期） 　　—本办法自201【8年5月1日起施】行，有效期？至2022年1【2月31日徐—汇区政府投资—项目审计监督实施】办法（徐府》发〔2016〕【1号）同时废止【