河北省实施中华人】民共和国《。水法办法
》(201《0年9?。月29日河北省第十!一届人民代表—大会常务委员会【第,十九次会议》通过 20》16年9《月22日河》北省第十二届人【民,代表大?会,常务委员会》第二十三次会议【修正)
第一【。章 总则
— 第一条 根据中】华人民共和》国水法等有关法【律、:法规:的规定结合》本,省,实际制?。定本办法
第】二条 在本省—。行政区域内开发、利!用、节约《、保护和管理水【资源防治水害适【用本办法
本】办法所称水》资,源包括地《表,水和地下水
【 第三条 县—。级以:上人民?政府水行《政主:管部门按照规定的权!限负责本《行,政区域内《水资源的《统一管理和监督【工作
经省人民!政府批准设》置的河系管理机构】在管辖范围内—。依法行使水》资源管理和监督职责!
: 县级以《上人民政府》其他有关部门按照职!责分工负责本—行,政区域内水资源开】发、利用《、节约和保护的【有关工作
第四!条 :县级以上人民政府】应,当将水资源开—发、利用、节约【。、保:。护和:管理工作纳入本【级国民经济和社会发!展规划?增加资金投》入建立长期稳—定的:投入机制
— 各:级人民政府》应,当充分发挥市场对水!资,源配置和《水价形成的调—节作用
《 第五条 各级】人民政?府,。应当严格管》理,水资源实行》用水总量控制提【高,用水效率建》立水功能区限制纳污!指标体系保》障水:。资,源的可持《续利用
—第六条 各》级人民政府应当加】强宣传教育提高全】。社会保护水资源意识!和节约用水意识
! 第七条 鼓励研究!节水技术推广节【。水工艺、设备和产】品发展?节水:型工业、农业和服】务业建立节水型【社会
在开发】、利:用、节约、保护【、管理水资源等【方面成绩《显著的单位和个人由!人,民政府给予》。奖励:
,第,。二章 水资源—规划和开发利—用
? 第:八条 ?省人民政府应当【根据全?省经济社会》发展需要和》水资源状况对开发】、利用、《节约、保护水资源和!防治水?害作:出总体?部署
《 第九?条, 省人民政》府水行?政主管部门应当【会,同省有?关部门和设》区的:市人民政府依据【国家的流《域综合规《。划编制全省区域综】合规划报省》人民政府批准并报国!务院水行政主管【部门备案
设】区的:市,区域综合规划—由设区的市》。人民政府《水行政主《管,部门:会同同?级有:关部门和县(市、】。区)人民政府依【据全省区域综合规】。划编制报本级—。人民政府批》准并报省人民政【府水:行政主管部》门备:案
县(市、】区)区域综合规划由!县级人民政》府水:行政主管部门会同】同级有关部》门依据全省、设【区的:市区域综合》规,划编制报《。本,级人民政府批准并】报上一级人民政【府,。水行政主管部门备】案
第》十条 开发、利用】、节约、保护水资源!和防:治水害的《专业规划由县级【以上人民政府—有关部门编制—。征,求同级其他》有关部?门意见后报本级人民!政府批准其中—防洪规划、水—土保持规划的编制】、批准依照有关【法律、法规执—行
《第十:一条 建设水—工程必须符合—流域综合规》划,在河道、湖泊上【建设水工程未—取得县级以》上人民政府水行【政主管部门按—照,管理权限签署的符合!流域综合规划要求】的规划同《意书的建设单位不得!开工建设
— 第十二条 —各级:人民政府应当—严格控制开》发、利用地下水优】先开发、利》用,地表水合《理配置、利用—调入水鼓励开—发,、,利用再生水、矿坑】水、微?咸水:。、,海水等水资源—
第十三条 】各级:人民政府应当支持对!雨水的?收集和利用根据【当地水资《源状况修建蓄水【池,、水窖等蓄水工程
!。 第十四条 县】级,以上人民政府—及有关部门应当加强!。对空中云水资源的开!。发利用增加》水,。资源量
—第十五条 鼓—励各类投资》者开:发、利用水能资源】开发、利用》水能资源应当—服从有关《专业规划实行有【偿使用
《 建?设,水力发电站应当【保护:生态环境、》防治水土流失兼【顾防洪、供水、【灌溉:和渔业等《方,面的需要
第】十六条 任何单【位和个人引水—、,截(蓄)水、—排水不得《损害公共利益和他人!的合:法,权益
未经有关!各方达?成协议或者共同【的上一级人民政府水!行,政主管部门批准水事!相,邻的不同行政—区域不得单方面【修建引水《、截:(蓄)水、排水等】对边:界河道?和跨行政《区域河道的水量【、水质及防汛抗【旱有影响《的工程不《得单方?面改变?水,的现状
第三章【。 水资源、水域和水!工,程保护
第十七!。条 省?人民政府水》行政主管《部门会同环境—保护行政《主管部?门和其他有关部门】拟,定全省重点水—域以:及重点区域地—下水:的水功能《。。区划报省人民政【府批:准
? 前款规定》外的水?域,和区域?地下水的水功能区】。划由设区《的市、县级人民政】府水行政主管部门】会同同级环境保护】行政主管部》门和其他有关—部门拟定报本级人民!政府批准并报上一级!。人,民政:府,。水行政主管部—门和环?境保护行政主管部门!备案
》经批准?。的水功能区》划应当向社会公【告
: 第十八条 本省!建立:。饮用水水源保护区制!度
县级以上】人民政府应》当加强水源、—水环境的保》护并根据划定的饮用!。水水源保护区—范围采?取,措施防止水》源枯竭和水》体污染保证居民饮用!水安全
》。 第:十九条 县级—以,上人:民政府及有关部【门应当加强农村供水!工程的建设与管【理有条件的地—。方实行农村》集中供水改善农【村居民的饮用水【条件
? 第?二十:条 :本省实行入河排污总!量控制制度》
县级以上【人民政府水》行政主管部门应【当按照水《功能区?对水质的要》求和:水体:的自然净《化能力核定该—水域的纳污》能力向环境保护行】政主管部《门提出该水》域的限制排污总量】。意见同?时,。抄报同级人民—政府和上一》。级人:民政:府水行政主》。管部门
第【二,十一条 县级—以上人?民,政府水行政主管部】门应当对水》功能区的水量、水质!状况:进行监测发现重点污!染物:排放总量超过控【制指标?的或者水功能—。区水质未《达到水域使》。用,功,能,对,水质的要求的应当及!时报:。告,本级:人民政?府采取治理措施并向!同级环境保护—、城:市供水行政》主管部门通报
!水功:能区的水量、水【质,监测结果应》当,按照有关规》定向社会公开—
?第二十二《条 禁?止在饮用水水源保】护区设置排污口
】 在河道》、湖泊新建、改【建或者扩《大排污口应当—经,过有管辖权》的水:。行政主?管部门同意由环境保!护行政主管》部门:负责对该《建设:项目的环境影响报告!书进行审批
— ,。 第二十三》条 省人民政府【水行政主管部—门应当会同有关部】。门定期开展区域地下!水评价根据地下水评!价结果、供水水源】情况划定《地下水超采》区和严重《超采区在地下水严】重超采区划定—地下水禁止开采区】或,者限制开《采区报省人》民政府?批准后公布
【 在地下水超采【区县级以上人民政】府,。应当制订《计划严格控》制开采?地,下水限制取水量并规!划,建设替代水源采取】措施增加地》下水的有效补给
! ,在地下水《禁止开采区内不【得,开,凿新的取水井—对已有的取水井【应当统一《规划建设替代水【源调:整,取水布局缩减取【水量逐步关闭—取水井
》 在:地下水限制开采【。。区内一般不得开【凿取水井确需—取用地下水的水行】政主管部《门,应当统筹《安排通过核减—其他:取水单?位的地下水开采【量和年度用水计【。划进行合理配置【
第二》十四条 在城市公共!供水管网《覆盖范围内公共【供水:。。管网能?够满足用水需要的】不得开凿新井—取用地?下水对原经过批准取!用地下水的》。应当改?接自来水限期封闭】原取水井未按要求封!。闭取水?井的由县级以上人】民,政,府水行政主管部门组!织,封闭所需费用—由原:使用者?承担
《 第二十五条 经】批准开?采地下水的单位或者!个人应当按照批【准的井点布局、【取水层位开》凿取水井
》 任何施工单【位,不得为未取得取水】。申请批准文件—。的单位和个人—开凿取水井
】第二十六条 开采矿!藏或者建设》地下工程需》疏干排水的》采矿单位《或者建?设单位?应当进?行地下水评价—预测加?强,监测并采取》措施保?。护水资?。。源不受污染和破【坏
因》疏干排水《导致地下《水水位下降、水【体污染、水》源枯:。竭或者地《面塌陷的采矿—单位或者建设—单,。位应当及时采取【补救措施;对他【人生活和《生产造?成损失的依法给予补!偿
第二—十,七条 开发、—利用水资源和水域的!。活动以及《。向水:体排污?应当符合经》批准的水功能区划的!要求:
第二十—八条 在河道管理】范围内采砂应当【依法向县级以上人民!政府水行政主管部门!申请河道《采砂:许可证?未经:许可任何单位和个人!不得:擅自在河道》管理范围内采砂
! 在河道管理范【围内采砂应当按【照规:定的开采地点—、期限、范围—、深度、《。。方,式作业
第【二十九条 禁止在河!道、湖?泊、水库、渠道【内弃置垃《圾、堆放阻碍行洪的!物体和种《植阻碍行《洪的:林木及高秆作—。物,
第三十条 在!河道、水库大坝管】理范围内《。建设桥梁、码头和】其他:拦水:、跨水、临水建筑物!、构筑物铺设—管道、缆线应—当符合国家规定的】防,洪标准和其他有关的!技术要?求工程建设方案【应当依照防洪法【的规定报经有—关水行政主管—部,门审查同意
因!建设:前款工程《设,施需要扩建、改【建、拆除或者—损,。坏原:有水工程设施的建设!单位应当负担扩建】、改建的费用—和损失补偿但—是原有工《程设施属于违法工】程的除外
【第三十一条 县级】以上人民政府应【当根据国家》和本省有关规定组】织,有关部门划定本行】。政区域内《。水,工程:的管理范围和保护】范,围,并设立标志其—中跨行政区域水【工程的管理》范围和保护》范,围由共同的上一级人!民政府划《定
新建、【改建和扩建的—水工程在《工程竣工验收—前县:级以上人民政府应当!。依照前款规定划定】管理范围和保护范围!
: 在水工程保—护,范围内禁止从—事影响水工程运行和!。危,害水工程安全的爆】破、打井、采石、取!。土,。。、围堤、建房—、葬坟?等活动?
第四章 水资源】。配置:。。。
?第三十二条 省人】民政:府,发,展,和改:革主管部门、水行政!主管部门负责全省】。水资源的宏观—调,配
省、跨设区!的市水中长期—供求规划由省—人民政府水》行政:主管部门会同—同级有关部门—制定经省人民政【府发展和改革—。主管部门审查批准】后执行设《区的市、县(—。。市、:区)水?中长期供求规划由】本级人民政府水【行政主管部门会【同同级有关部门依】据上:一级:水中长?期供求?规划和本地区的【实际情况制定经本】。级人民政府发—展和改革主管部门审!查,。批准后执《行
第三十三条! 县级以上人—民政府水行政主【管部门应当依—据流域?综合规划、区域综】合规划和水》中长期供《求规划?制订径?流调:蓄计划和水量分配方!案
制订水【量分配方《。。案应当充分考虑流域!与行政区域水—。资源:条件、供用水历史】与现:状、未来发展的【供水能?力与用?水,需求妥善《处理上下游、左【右岸的用水关—系,统筹兼顾地表水【与地下水、常规水】与非常规水、河【。道内与河道外用【水统筹?安排生?活、生产与生—态环境用水
第!。三十:四条 ?省人民政府》水行政主管部门应】。当加强?对引黄、南》水北调?等调入水和本地【水资源的合理配置、!高效利用
— 跨行?政,区域的水量分配【方案以及调》水方案由共同—的上一级人民政府水!行政主管《部门商?有关:人民政?府制订报本级人【民政府批准后执行】
, 第三十五—条 县级《以上:人民政府应当根【据水资源条件—、河流水系分布【和工程布局特点【建立河?道、湖泊、水—库、渠道联动的水网!。体系
》第三十六条 用【水实行总量控制和】定额管?。理相结合的》制,。度
省人—民政府有关》行业主?管部门应当制订【本行政区域内行业用!水定额报《同,级水行政《主管部门和质量技】术监:督行政主管部门【审核同意后由省【人民政府《公布
《 县级以《上人:民政府发展和—。改革主管部门会同】同级水行政主—。管部:门根据?用水定额、经—济技:术条件以及水量【。分配方案确定的可】。。供本:行政区域使用—的,水量制订年度用【水,计划对本行政—区域:内的年度用水—实行:总量:控制
《 第三?十七条 除法律、】。法规规定外直接从河!道、:湖泊或者地》。下取用?水资源的单位—和个人应当按照【国家取水许可制度的!规定向县级以上【人民政府《水行政主管部门申请!领取取水《许,可证
取得【取水许可《证的:单位和?个人:应当按?照批准的年度取【。。水计划取水》并缴纳水资源—费
? 第三十八条 【。依法取得取水权的单!位和个人通过调整】产品和产业》结构:、改革工艺、节【水等措?施节约?水资源的在取水【许可的有效期和取水!限,。额内经原审》批机关批《准可以?依法有?偿转让其节约的水】资源
第五章— 水资源节约使用】
第三十九【条 县级《以上人民《政府:应当根据水资源供需!变化、技术进步和】经,济社会发展水平确定!。。不同时期全社会节】水目标建立、—完善节水制度和激】励机制
第【四十条 各》级人民政府应—当逐年增加节约用】。水资:金的:投,。入支持农业节水灌】溉、节水设施技术改!造、节水《。技术研?究推广和再生水【利用设施建设鼓励】社会各界《采取多种形式投【资,节水工程建设
】 第四十一条 县】级以上人民》政府:应当建立节》水技术、产品—、信息发布平台利】用各种媒介为—。全社会节水提供【服务宣?传节:约用水政策和常识】
?第四:十二条? 用水实行差别水价!和超定额累进加价】制度
》第四:十三条 工业—企业应当《严格执行用水—定额标准定期开【展水平衡测试—改进用水《工艺采取循环用【水、一水多用、废水!处理综合利》用等措施《。降低用水单耗—提高水?的利用率
【第四十四条 各【。级,人民:政,府,应,当加强农业》节水:工作在?考虑当地水资源【承载能力的》基,础,上因地制宜推广【节水灌溉技术配套农!艺、生物等节水【。技术引导农业生产】者合理调整》作物种植《结构使用《抗旱:节水作物品种
【 第四十五—。条 各级人民政府应!当实行农业节水奖励!政,策对定额内》用水的根据节—水量给予奖励—具体办法由省人民政!府,规定
》第四:十,六条 县级以上【人民政府有关部【门应当按《。照,节,水灌:。溉,发展规?划及节水灌》溉,技术规范的》要求开展节水灌【。溉工程建设并及【时向同级水行政主】管部:门通:报本部门节水灌【溉发展?情况
第—。四,十七:条 各?级人民政府应—当及时宣传节—。水灌溉的补》助政策公示节水机械!设备补贴范》围引导农业》生产者自主参与节】。水灌溉?工程项目《申报、建《设、管?理保障?农业生产者在节水灌!溉发展中的知情【权、参与权》和监督权
— 第四?十八条 县级以上】人民政府及其—有关部门应当采取】有效措施加强—污水处理和再生水】利,用设施建设鼓励和提!倡企:业使用再《生水新建供水设【。施的同时应当—建设:相应的污水处理设】施;已建成污水【集中排放《和处理设施》的应当逐步建设再生!水利用系统》
?。第四十九条 —服务业用水单位【应当制定并落—实节约用水措—施优先?使用再?生水提高用水效率】耗水量大的应当安装!并使用循环用水设】施
第五—十,条 县级《以上人民政府水【行政主?管部门应当会同【有关部门加强对洗】。浴等:高耗水?。服务:。。行业用水情况的监督!检查对用水进行【实时:监控
第—五十一条 》经营洗浴、洗车等】高耗水?的服务行业应当【采用符合国家规定的!节水工?艺安装?、使:用节约用水设施、】设,备根据用水定额制定!并实施节水》计划不同性质的混】。合用水?应当分别安装—计,量设施
经营洗!浴,、洗车等《高耗水的《服务行业不得擅自改!变用水性质、—私接管道取》水严禁擅自拆改【计,量设:施
第五十【二条 鼓励机—关、事业、企业【单位和居民生—活用水使用节水型设!备,和器具加强节—水管理?对,已使用非《节水型产品的使用单!位,和,个人应?当,逐步更换或者进行节!水技术改造
—。 第五十三—条 县级以》。上人民政府应当严格!控制使?用地下水和其他水源!。地的水作为》景观用水
【景观:用水、园林》绿化:、环境卫生用水应】当采用节水技术优先!利用再生水和雨【。水园林绿化应—当优先种植耐—旱,型花草树木》推广节水灌溉方式
! 第五《十四:条 新建、改—建,、,扩,建建设项目应当【。。制订节?。水措施方案采用节水!型工艺、《。设备和器具配—套建:设节水设施节水【设施:应当与主体工程同】时设计、同》时施工、《同时投?入使用已《建成的建设项目【用水设施、设备和器!具不符合节水—要求的应当进行技术!改造逐步《更,换为节水型设施【、设备和器》具
第五十【五,条, 取:用水应?当安装?合格的计量设备【按计:量缴纳水费或者【水资源?费禁止实《行包费制
— 工业企业的生产】用水和生《活用:水应当分《别计量主要用水车】间,和用水设备应当【单独安装计量设备;!农业灌?溉应:当实行计量用水暂时!不具备安装》。计量设备条件的【应当采用替代计量方!法进:行计量;城》镇生:活用水?应当分户安装计量设!备
? 禁止无计量设备】取用:水用水单位和个人】未按规?定安装计量设备或】者未及?时更换已损坏的计量!设备的按照日最大取!。水,能力:计算用水量
第六章! 水事纠纷处—理和执法监》督检:查
第五—十六:。条 :水事纠?纷处理应当按照有】利,于社会稳定》和,经济发展、》有,利于水资源》的可持续《利用、有利》于防洪安全的—原则公平合》。理地协商《和处理?。
: 第五十《。。七条 发生可能引】起群体性事件、【涉及公众利益等重大!水事纠?纷,时纠纷各方所—在地的水行》政主管?部门:应当及时报告—本级人民政府—及有关?部,。门接到报告》的人民政府》应当组织有关—部门采取措施予【以处理
—第五十八条 县【级以上人民政—府水行政主管部【门应当加强》水政专职《执法队?伍建设建立》健全:水政监督《检查制?度实行行《。政执:法,。责任制规《范水政执法》行为其设立的水政】监察机构对违法【行为依?法进行查《。处
水政监【察人:员在履行监督检【查职责时应当秉公】执法向?被检查?单位和个人出示行政!执法证件
上】级水行政主管部【门必要?时可以直《接监督检查下级【水行政?主管部门《。管辖:的水事案件》。
第五十—九条 县《。。级以上人民政府水】行政主管部》门应当向《社,会,公布举报电话—。
任何单—位和个人有权向县级!以上人民《政,府水行政主管—部门举报和控告违】反水法律《、法规的行为水【行政主管部》门应当及时查处
第!七,章 :法律责任
— 第六十条 —。县级以上人》民政府水《行政主管部门、河】系管理机构、—水政监?察机:构及其?工作人员有下列【行为之一的对负【。。有责任的主管人【员和其他《直接:责任人员《依,法给:予处:分;构成犯罪的依】。法追究刑《。事责任
—(一)不按照—规定执行水》资源规划的;—
(二》)不依法核发许可证!。、签署水《工,程建设规《划同意书《的;
(三【)拒不执行水量分配!方案的;
(四!)不按?照规定收取》水资源?费的;
(【五)不?履行:监督检查职责或【者,发现违法行为—不,予查处造成严重后果!的;
》。(六)其他玩忽职】守、滥用职权、徇私!舞弊的行为
第!六十一条 未经【批准开凿取》水井取水的由—县级以上人》民政府水行政主管】部,。门按照下列规—定予以罚款对已【开凿的?取水井责令限—期封:闭;逾期不封闭的】由县级以上》人民政?府水行政主管部【门组:织封闭所需》费用由原使用者【承担法律、法规【规定不需要申请领取!取,水许可证的除外【
, :(一)在《地下水禁止开采区开!凿取水井《取水的处五万—。元以上十万元以下的!罚款:;
《(二:)在地下水限—制开采区开凿取水井!。取水的处《三,万,元以上八《万元以下的罚—款;
(三)在!。其他区域开》凿取水井《取水的?处,二万元以上五万【元以:下的罚?款
第》。六,。十二条 违反—本办法第二十五【条第二款《规定的?由县级?以上:人民政府水行—。政主管部门处一【万元以?上三万元《以下的罚款
】第六十三条 —违反本办法第二十】八条第一《款规定的由县—级以上人民政府【水行政主《管部门责令停—止违法?行为限?期,恢复原状有违法【所得的没收违—法所得并处违法所】得,一倍以上三倍以下】的罚款最高不—得超过十《万元;没有违—法所得的《并,处二千?元,。以,上一万元以下—的,罚款;构成犯罪【的依法追究刑事责任!
违反本办【法第二十八》条,第二款规定的—由,县级以上人民—政府水行政主管【部门:责令停?止违法行为》限期恢复原》。状有违法《所得的没收违法所】得并处违法所得【一倍以上《。三倍以下的罚款最】高不得超《过五:万元;没《。有违法所得的—。并处二千元以上一万!元以:下的罚款《;逾期不《改正的吊销河道【采砂许?。可证
第—六十四条 违—反本办法第五—十一条第二》款规定的由县级【以上人民政府水行政!主,管部门责《令,停止违法《行为限期改》正没收?违法所得并处二万】元,以上十?万元以下的罚款【
第《六十五条《 违反本办法—。第十六条第一款【、第二十二条—、第二十九》条、第三十》条、第三十一条【第三款、第三十七条!、,第五十四条规—定的依照中华人民】共,和国水?法的有关《。规定给予处》罚
第八章 附则】
?第六十六条 本【办法自?。2011《年1月1日起施行】