河北:省,。。实施中华人民共和国!水法办法
(2【010年9月2【9日:河北省?第十一届人》民代表大会常务委】员会第十《九,次会议?通过 2016【年9月22日—河,北省第?十,二届人民《代表大会《常务委?员会第二十三次会议!修,正):
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第一章《 总则
—第一条 根》据中华人《民共和国水法等有关!法律、法规的规定】结合本省实际制【定本办法
— 第二条《 在本省行政区【域,内开发、利用、节】约、保护和管理水】资源防治《水害适?用本办法
【本办法所《称水资源包括—地表水和地下—水,
第三条 县】级,以上人民政》。府,水行政?主管部?门按照规定的—。权限负责本行政区】域内:水资源的统一管理和!监督工作
经】省人民政府批准【设置:。的河系管理机构【在管辖范围内依法行!使水资源管理—和监督职责
县!级以上人民政府【其他有关部》门按照职责分工负】责本行政区域内水资!源开发、利》用、节?约和保护的》有关工作
—。 第四条 县级【以上人民政府应当】将水:资源开发《、,利用、?节约、?。保护和管《理工作?纳入本级国民—经济和社会》发,展规划增加资—金投入建立》长期稳定的》投入:。。机制:
:。 各级人民》。政府应当充分发【挥市场?对水资?源配:置和水价形成—的调节作用》
第五条 【各级人民政府应当】严格管理水资—源实行用水》总量控?制提高用水效率建立!水功能区限制纳污指!标体系保《障水资源的可—持续利用《
第六条 各级!。人民:政府应当加强—。宣传教?育提高全社》会保护水资源意识和!节约用?水意识?
: 第七?条 鼓励《研究节水《技术推广节水工艺】、设备和产品—发展节?水型:工业、农业和服【务业建立节水型【。。社会
《 在开发、利用、节!约、保护、》管理水资源等方面】成绩显著的单位和个!人由人民政府—给予:奖励
第二》章 水资源规—划和开发利用
】 第八?条 省人民政—府应:当根:据全省经济社会【发展需要和水资源状!况对开发、利用、节!约、保?护水资源和防治水】害作出总《体部署
第九条! 省:人民:政府水行《政主管?部,门应当会同省有【关部门和设区—的市人民政府—依据国家的流—域综合规划编—制全省区域综合规划!报省人民《政府批准并报国务】院水行政主》管部门?。备案:
设《区的市区域综合规划!由设区的市人—民政府水行政主【管部门会同同级【有关部门《。和县(市、区)人】民,政府依据全》省区域综合规划编制!报本级人《民政:府批准并《报省人民政府水行政!主管部门备》案,
: 县(市、区—),区域综合《规划由县级人民【政府水行政主管部】门会同同级有—关部门依据全省、设!区的市区域综合规划!编,制报本?级,人民政?府批准并报上一【级人民政《府水行政主管部门】备案
第十【条 开发、利用、节!约、保护水资源和】防治水害的专业【规,划由县级《以上人民政府有关】部门编?制征求同级》其他有关部门意见后!报,本级人民政府批【准,其中防?洪规:。划、水土保持规划】的编制、批准依【照有关?法律、法规执—行
第十一条 !建设水工程必须【符合流域综合—。规划在河道、湖泊上!建设水工程未取得】县级以上人民政府】水行:政主管部门按—照管理权限签—署的符合流域综合】规划要求的规划同】意书的建《设单位不得》开工建设
》 第十《。二条 各级人民政】府应当严格控制开发!、利用地下水优【先开发、利用地【表水合理配置、【利用调入水鼓励开发!、利用再生水、矿】坑水、微咸水、【海水等水资源
】 第十三条 各【级人民政府》应当支持对雨水的收!集和利?用根:据当地水资源—状况修?建蓄水池、水窖等】蓄水工程
第十!四条 县级以上人民!政府及?有关部门应当加强】对空中云水资源【的开发?利用增加水资—源量
第—十五条 鼓励各【类投资者开发、利】用,水能:资源开?发、利用水能—资源应当服从有关】专业规划实行有【偿使用
建设水!。力发电站应当保【护生态环境》、防治水土流失兼】顾,防洪、供水、灌溉】和渔业等方面的【需要
? ,。 第:十六:条 任?何单位?和,个人引水《、截(蓄)水—、排水不得损—害公共利益》和,他人:。的合法权益
— , ,。。未经有关各方—达成协议《或者共同的》上,一级人民政府水【行政:主管部?门批:准水事相邻的不同】行政区域不得单方】面修建引水、截(蓄!)水、排水等对边】。界河道和跨》行政区域《河道的水量、—水质:及防汛?抗旱有?影响的工《程不得单《方面改变水的现状
!第三章 水资源【、水域和水工程【。保护:
第十》七条 省人民政【。府,水行政主《管部门会同环境【保,护行政主管部门和】其,他有关部门拟定全】省重点水域》以及重点区域地下水!的水功能区》。划报省人民政府批准!
, 前?款规定外的水—域和区域地下—水的水功能区划由】设区的市《、县级人民政—府水行政主管部【门会同?同级环?境保护行政主管部】门和其他有关部【门拟定报本级—人民政府批准—并报上一级人—民政府水行政—主管部门和环境保】护,行政主管《部门备案
— 经批准的》水功:能区划应当向—社会公告《
, 第十八条 【本省:建立饮用《水水源保护区—制,度
: 县级以上人【民政府?应当加强《水源、?水环境的保护—并,。根,据划定的饮用水水】源保护区范围采取措!。施防止水源枯—竭和水体污染保【证居民饮用水—安全
第十九条! 县级以《上,人民政府《及,有关部门应当加【强农村供水工程的】建,设与管?理有条?件的地方实行农村集!中供水改善农—村居:民的饮用水》条,件,
: ,第二:。。十条 本《省实:行入河?。排污总量控》制制度
县【级以上人民政府水行!政主管部门应—当按照水功能区【对水质的要》求和水体的》自然净化能力核定该!水域的纳污能力向】环,境保:护,。行政主管《部门提?出该水域《的限制排污》总量意见同时抄报同!。级人民?。政府和上一级人民政!府水行政主》。管部门
—第二十一条 县【级以上人民政府水行!政主管部《门应当对水功—能区的水量》、水质状况》进行:监测发现重点污染】物排放?总量超过控制—指标的或者水功能区!水质未达到水域使用!功能对水质》的要求的应当—及时报告本级人民】政府采?取治理措施并向【同级环?境保护?、城市供水行政主】。管,部门通报
— 水功能区的水量】、水质监测结—果应当按照》有关规定向》社,会公开
第二十!二条 禁止在饮用水!水源保护区设—置排:污口
在河道】、湖泊新建、改建或!者扩大排污口应当经!过有管辖权的—水,行政:主管:部门同意由环—境保护行政主管部门!负责:对该建设项目—的环境影响报告书】进行审?批
第》二十三条 省人民政!府水:行政:主管部门应当会同有!关部门?定期开展区》域地:下水:评价根据地》下水评价结》果、:供水水源情》。。。况,划定地下水超采区和!严重超采《。区在地下水严重【超,采区划定地》下水禁止开采区【或,者限:制开采区《。报省人民政府批【准后公布
在】地下水超采区县级】以上人民政》府应当制订计划【严格控制开》采,地下水限制》取水:量并规划建设替代】水源采取措施增加地!下水的有效补—。给
在地下水禁!止开采区内不—得开凿新《的取水井《对已有的《取水井应当》统,一规:划建设替代》水源调整取水布局】缩减取?水量:逐步关闭取水井
】 在地下》水限制?开采区内《一般不得开》凿,取水井确需取用【地下水的水行政主】管部门应《当统筹安排》通过核?减其他取水单位【的地下水开采量和年!度用水计《。划进行合理配置
】 第二《十四条 在城市【公共:供水管网覆盖范围内!公共供水管网能【够满足用水需要的不!得开凿新井取用【地下水对原》经,过批:准取用地下水的【应当改接自来水【限期封?闭原取水井未按要】求,。封闭取水《井的由?县级以上人民政府】水行政主管部门组织!封闭所需费用由【。原使用者承担
【 第二十五条【 经:批准开采地下水的】单位或者个》人应当按《照批:准的井点布局、【取水层位《开凿取水井
任!何施工单位》不得为?未取得取水申请【批准文件的单位【和个人开凿》取水井?
第《二十六条 开采矿藏!或者建设地下工程】需疏干排水的采矿】单位或?者建:设单位?。应当进行地》下水评价预测—加强监?测并:采取:措施保护水》资源不受污染—。和,破坏
?。 因疏干》排水导致地下水【水位下降、水体污染!、水源?枯竭或?者地:面塌陷?的采矿单位或者【建设单位应当及时】采,取补救措施;对他人!。生活和?生产造成《。损失的依法给予补偿!
第二十七条 !开,发、利用水资源和】水域的活动以及【向水体排《污应当?符合:经批准?的水功能区划的要求!。
第二十八条 !在河道管《理范围内采砂应当依!法向:县级以上《人,民政府水《行政主管部门申【。请河道采砂许—可证未经许》可任何单位》和个人不得》擅自在河道管—理范围内采砂
!在河道管理》范围内采砂》应当按照规定的开】采地点、期》限、范围、深—。度、方式作业
】 ,第二十九条 —禁止在河道、—湖泊、水库、渠道内!弃置:垃圾、堆放阻—碍行洪的物》体和:种植阻碍行》洪的林木及高—秆作物
《 :第三:十条 在河道、水库!大坝管理范围内建】设桥梁、码》头和其他拦水—、跨水、临水建【筑物、构筑物—铺设管道、》缆线应当《符合国家《规定的防《洪标准和《其他有关的》技术:要求工程建设方案】应当依照防洪法的规!定报经有关水行【政主管?部门审查同意
【 :。因,建设前?款工:程设施需要扩—建、改建《、拆除或者损坏原有!水工程设施的建【设单:位应当负担扩建、】改,建的费用和损失补】。偿但:是原有工《。程设施属于违—。法,工程的除外
【。 第三十《一条 ?县级以上人民政【府应:当,根据国?。家和本省有关规定】组织有关部》门划定本《行,政区域内水工程的】管,理,。范围和保护范—围并设立标志—其中跨行政区域水】工程:的管理范围和保护】范围由共同的上一】级人民?政府划定
— 新建?、改建和扩》建的水工《程在工?程竣工验收前县级】以上人民政府应【当依照?前款规定划定管【理,。范围:和保护范围》
在水工程保】护范围内禁》止从事影响水工程运!行和危害水》工,程安全的爆破、打】井、采石、取土、围!堤、建房、葬—坟等活?动
第四章 水资源!。配置
第三十】二,条 省?人民政府《。发,展和改革主管部门、!水行政主管部门负】责,全,省水资源的宏观【调配
《 省、跨设区的【市水中长期供求【。规划:。由省:人民政府水行—。政主管部门会同同】级有关部门制定经省!人民政府发》展和:。改革主管部门—审查批?。准后执行设区的市、!县(市、区)水中长!期供求规划由—本级:人民政?府水行政主》管部门会同》同,级有关部《门依据?上一:级水中长期供—求规:划,和,本地区的《。实,际情:况制定经本级人【。民政府发展和—改革主管部门审查批!准后执行《
第三十三【条 县级以上人民政!府水:行政主管部门应当依!据流域综合》。规划、?区域综合《规划和水中长期【供求规划制订径流】调蓄计划和水量分配!方案:
制《订水量分《。配方:案,应当充分考虑流域与!行政区域水资源【条件、供用水—历史与现状、未来发!。展的供水能力与用】水需求妥善处—理上下游、左右岸】的,用,水关系统筹兼顾地】表水与?地下水、常》。规水与?非常规水、河道内与!河道:外用水统《筹安排生《活、:生产与生态环—境用水
》 第三十《。四条 省人民政府】水行政主管部门应】当加强?对引:黄、南水北调等调】入水和本地水资源的!合理配置、高—效,。利用
跨—行,政区域的水量分配】方案:以及调水《方案由共同的上【一,级人民政府》。水行政主《管部门商有关人民】政府制订报》。本,级人民政府批准后】执行
》第三:十五:条 县级以上人民政!府应当根据》水资源条件、河流水!系分布和《工程布?局特点?建立河道、湖—。泊,、水库、《渠道联?动的水网体系
!第,三十六条 》用水实行总量控【制和定?额管理相结合的制度!
省人民政府有!关行业主《管部门应当制订【本行政区域内行【业用水定额报同【级水行?政主管部门和质【量技术监督》行,政主管部门》审核同意后》由省人民政府公布】
县级以—上人民政府》发展和改革主—管部门会同》同级水行政主—管部门根据用—水定额、经》。济,技术条件以及水量】分配方案确》定的可供本行—政区域使《用的水量制订—年度用水计划—对本:行,政区:域内:的年度用水实行【总量控制
— 第:三十七条 除法律】、,法规规定外》直接从河道》、湖:泊或:者地:下取用水资源的单位!和,个人应当按照国【。家,取水许可《制度的规定向县级以!上人民政府水—行政主?管部门申请》领取取水许可证
! ,取得取?水许可证的单位【和,个人应当按照批准】。的年度?取,水计划取水并缴【纳水资源费》
第《三十八条 依法取得!取水:权的单位和个人【通过:调整产品《和产业结构、—改革工艺《。、,节水等?措施节?约水资源的在取水】许可:的有效期和取—水限额内经原审批】机关批准可》以依:法,有偿转让其节—约的水资源》
第五章 水资【源节约使用
【 第三?十九条 县级—以上人?民政府应《当根据水资源供【需变化?、技术进步》和,。经济社会发》展水平确定不—同时期全《社会:节水目标《建立、?完善节水制度和激励!。机制:
: 第四?十条 各《级人民政府》应当逐年增加节约】用水资金《的投入支持》农业节水《。灌溉、节《水,。。。设施技术改造、【节水:技术研究推广和再生!。水利用设施建设鼓励!。社会各界采取多种形!式,投资节水工》程建设
第四十!一条 ?县级以上人民政府】应,当建立节水技术【、产品、《信息发?布平:台利:用,各种媒?介为全?社会节?水提供?服务宣传节约用【水政策和常识
】 第四十二条 用】水实行差别水价和超!定额:累进:。。。加价制度《
第四十—三条 工业企业【应当严格执行用水定!额标准定期》开展水?平衡测试改进用水工!艺采取循环用水、一!水多用?。、废水处理综合利】用等措施《降低:用水单耗提高水的利!用率:
第四十四【。条 各级人民政【府应:当加强农业节水工】作在考虑当地水资】源承载能力的—基础上因地制宜【推广节?水灌溉技术配套农艺!、,生物:。。等节水技术引—导农业生产者合理】调整作物《种植结构使用抗旱】节水:作物品?种
第》。四十五条《 各级人民政府【应当实行农业节水】奖励:政,。策对:定额内用水》的根据节水量给予】奖励具体办》法由省人民政府规】定
第四—十,六条: 县级以上》人民政府有关部【门应:当按:照节水灌溉发展【规划及节水灌溉技术!规范的要《。求开展节《。水灌溉工程建设并及!时向同级水行政主管!部门通报本部门【节,水灌溉?发展情况
— 第四十七条 各级!人民政府应当—及时宣传节水灌【溉的补助政策—公示节水机》械设备补贴范围引导!农业生?产者自主参》与节水灌溉工程【项目申报、建—设、管理《保障农业生产者【。在节水灌溉》发展中?的知情权《、参与权和监督权】
?第四十?八条 县级以上【人民政府及》。其有关部门》应当采取有》效措施加强污—水处理?和再:生水利用设施建设】鼓励和?提倡:企业:。使,用再:生水新建供》水设:施的同时应当建设】相应的污水》处理设施;已建【成污水集中》排放和?处理设施的应当【逐步建设《再,生水利用系》统
第四—十九条 服务业用水!单位应当制定并落】实节约用水措施【优先使用《。再生水?提高用水效率耗水】量大的应当安—。装并使用循环用水设!。施
:。 , 第五十条 —县级以上人》民,政府水行《政主管?部门应?当会同有关部—门加强对洗浴等高】耗水服务行业用水情!况,的监督检查对—用水进?行实时监控
— 第五十一条【 经营?洗浴、洗车等高耗】水的服务行》业应当采《。。用符合国《家规定的《。节水工艺安装、使】用节:约用水设施、设备根!据用:水定额制定》并实:施节水计划不—同,性质的混合用—水应当分《别安装计量》设施
经营洗】浴、洗车等高耗水】的服务行业》。不得擅自改变用【水,。性,质、私接管道取水】严禁擅自拆》改计量设施
】第五十二条 —鼓励机关、事—业,、企:业,单位和?居民生活用水—使用:。节水型设备和器【具加:强节水管《理对:已使:用非节水《型,。产品的使用单—位和个?。人应当逐步更换或者!进行节水技术改造
! , 第五十三条 县】级以上人民》政府:应当严格控》制使用地下水—和其他水源地的水】。作为:景观用水
》 景观用》。水、园林绿》化、:环,境卫生?。用水应?当采用节水》技术优先《利用再生《水和雨水园林绿【化应当优先种—植耐旱?型花:草树木推广节水【灌溉方?。。式
《第五十四条》 新建、改》建、扩建建设项目应!当制订节水措施【方案采用节》水型:工艺、设备和器【具配套建设节水设】施节水设施应当【与主体工程同时设计!、同时?。施工、同《时投入使用已建【成的建设项目用水设!施、:设备和器具不符【合,。节水要求的应—当进行技术》。改造逐步更》换为节水型》设施、设《备和器?具
: :。第五十五条 取用】水应当?安装合格的计量【。设备按计量缴纳水】。。费,或者水资源费禁止】实行包费制
【 工业企业的生产】用水和生活用—水,应当分别计》量主要用水》。车间和用《水设备?应当单独安装计量设!备;农业《。。灌,。溉应当?实行计量用水暂时】不具备安装》计量设备条件的应当!采用替?代计:量方:。法进行计《量;城镇生活用水】应当分户安装计量设!备
禁》止无计量设》。备取用水用水—单位和个人未—按规定安装计量设】备,或者未及时更换已损!坏的计量《设,。备的按照《日最大取《水能力计算用水量
!第六章 《。。水事纠?纷处理和执法监【督检查
第五十!六条 水事纠纷处】理,应当按照有利于【社会稳定和经—济发展、有利于水资!源的可持《。续利用、有利于【防洪安全的》原则公平《合理地协商和处理】
, 第?五十七条 》。发生可能《引起群体《性事件、涉及—公众:利益等重大》水事纠纷时纠纷各方!所,在地的水行政主【管部门应当及时报】告本级?人民政府《。。及有关部门接到报告!的人:民政:府应当组织有关【部门采取措施予【以处理
第五】十,八条 ?县级以上人民政府】水行政?主管部门应当加【强水:政专职执法队伍建】设建立?健全水?政监督检查制度实行!行政执?法责任制规范水政执!。法行为其设立的水】政监察机构对违法行!为依法进行查处
! 水政监察人—员在履?。行监:。督检查职责时应【当秉公执《法向被检查单位和】个人出?示行政执《法证件?
上级水行政主!管部门必要时可以】直接监?督检:。查下级水《行政主管《部门管辖《的水事案件
— 第五十》。九条 县级以上人民!。政府水行政主管【部门应当向》社会公布举报电【话
任何单【位和个人有》权向县级《以上人民《政,府,水行政主管部门举报!和控告违反》水法律、法规的行】为水行政主管—部门应当《及时查处
第七章】 法律责《任
第六十条 !。县级以上人民政府水!行政:主管部门、河系管】理机构、水政监察】机构及其工》作人员有下列行为之!一的对负有责任【的主:管人员和《其他直接责任—人员依法《给予处?分;构?成犯罪的依》法追究刑《。事责任
》 (一)《不按照规定执行水资!源规划的;
— (?二)不依法核发许可!。证、:签署水工程建设规】划同意书的;
!(三)拒不执行水】量分配?方案的;《
(四)不按照!规定收取水》资源费的;
(!五)不履行监—督检查职责》。或者发现违法—行为:不予查处造成严重】。后果的;
【(六)其他玩忽职守!、滥:用职权、徇私舞弊的!行为
第六【十一条 未经批【准开凿取水井取水】的由县级以》上人民政府水行政主!管部门按《照下列规定》予以罚款对已开凿的!取水井责《令限期封《闭;:逾期不封闭的由【。县,级以上人民》政府水行政主管部门!组织封闭所》需,费用由原《使用者承担法律、】法规规定不》。需要申请《领取取水许可—证的除外
(】一)在地下》水禁止开采区开【凿取水井取水的处】五万元以上十—万元以?下的:罚款;
—(,。二):在地下水《。限制开?采区开凿取水井取】水的处三万元以上八!万元以下的罚款;】
(三)在其他!。区域开凿取》水井取水《的处二万元以上五】。万元以下《的罚款
—第六十二条 违反本!办法第二《十五条第二》款规定的由》县级以?上人民?政府水行政主管【部门:处一:万元以上三万—元以下的《罚款
第—六十三条 违反【本办法?第,二十:八条第一款》规定的由县》级以上人民政府水行!政主管部门责令停】止,违法行为限期恢复原!状有:违法所?得的没收《违法所得并处违法所!得一倍以上》三倍以下的罚款最高!不得超过十万元;没!有,。违法所得《的并:处,二千元以上一万【元以下的罚款;构】成犯罪的依法—追,究刑事责任
【 违反本办法—第二十八条》第二:款规定的由县级以】上人民政府水行【政主管?部门:责,令停止违法行—为限期恢复原状有违!法所:得的没收违法所得】并处:。违法所得一》倍以上三倍》。以下:的罚:。款最高不《得超过五万元;【没有违法所得的【并处:。二千元以上一—万元以下的罚款;逾!期不改?正的吊销河》道采砂许可》证
: 第六十四—条 违反《本办法第五十一条】第二:款规定?的由县级以上人民】。政府水行《政主管部门责令停止!违法:行为限期改正没【收违法所得并处二万!。元以上十万元以【下的罚?款
第六十【五条 ?违反本办法第十【六条第一款、—第二十二条、第【二十九条、》第三十条《。、第:三十一条第三款、】第三十七条、第五】十四条规定的依照中!华人民共和国水法】。的有关?规定给予处罚
第八!章 附则
》。 第六十六—条 本办法》自201《1年1?月1日起施行—