河北省实施中—华人：。民共和国水法—办法 （201【0年9？月29日河》北省：第十一届人》民代表大会常务委】员会第十九次会【议通过？　20？16年？。。9月22日河北省第！十二届人《民代表大会常务【委员会第二十三次】会议：修，正） 《第一章　总则— 　　第《一条　？根据中华人民共【和国水法等》。有关法律、法—规的规定结合本省实！际制定本办法 　】　第二？条，　，在本省行政区域【内开发、利用、节】约、保护和管—理水资源防治水【。害适用本《办法： 　　本办》法所：称水资源包括地表水！和地：下水： 　　第三条　【。县级以上人民政府】水行政主《。管部门按照规—定的权限负责本行】政区域内水》资源的统《一管理和监督工作】 　　经《省人：民政府批《准设置的河》。系管：理机构在管辖范围】内依法行使水资源】管理和监督职责 　！。　，县级：以上人？民政：府其他？有关部门按照职【责分工负责本行【政区域？。内水资源开发—、，利用、节约和—保护：。的有关工作 　　第！四条　县《级以：上人：民政府应当将水资源！开，发、利用《、节约、保护—和管理工作纳—入本级国民经济和社！会发展？规划增加《资金投？入建立长《期稳定？。的投入机制 　【　各级？人民政府应当充分发！挥，市，场对水资源》配置和水价形成【的调节作用》 ，　　第？五条　各级人民政府！应当严格《管理水资源》实行用水总量控制】提高用水效率—建立水功能区限【制纳污指标体系保障！水资源？的可持续利用— 　　第六》条　各级人民政府应！当加强宣传教—育提高全社会保护水！资源意识和节约用】水意识 　　—第七条　鼓》励研究节水》技术推？广节水工艺、设备】和产品发展节水型】工业、？农业：和服务业建立节水型！社会 　　在开发、！利用、节约、保护、！管理水资源等方面】成绩显著的单—。位和个人由人民政府！给予奖？励 第二章　—水资源规划和开【。发利用 　　—第，八条　省人民政府应！。当根据全省经济社】会发展？需要和水资源—状况对开《。发、利用、节约、】保护水资源和防治】水，。害作出总《体，部署 　　》第九条　省人—。民政府水《行政主管部门应【当会：同省有关部门和设区！的市人民政府—依据国家《的流域综合规—划编制全省区域综合！规划报省人民政府】。批准并报国务院水行！政主管？部门：备案 　　设区的】市区：域综合规划》由设：区的市人民政—府水行政主管—部门会同《同级有关部门—。和县：（市、区《）人民？政府依据《全，省区域综合规划编】制报本级人民政府】批准并？报省人民政》府水行政主》管部门？备案 ？　　：。县（市、区）区域】综合规划由县级【人民政府水》行政主管《部门会同《同级有关部门依据全！省、设区《的市区域综》合规划编制》报本级人民政—府批准并报》上一级人民政府水行！政主管部门备案 　！　第十条　》开，发、利用《、节约、保护水资】源，和防治？水害的？专业规划《由县级以上人民政】府有关部门》编制：征求同？级其他有关部门意】。见后报本《级人民政《府批准其《。中防洪规划、水土】保持规划的》编，制、批准依照有【关法律、法》规，执行： 　　第十一条　建！设水工程必须符【合流域综合》规划在河道、—湖泊上建设水工程】未取得县级以上【人民政府水行政主管！部门：按照管理权限签署】的符：合流：。域综合规划要—求的：。规划同意书的建设单！位不得开工》建设 　　第十二条！　，各级人？民，政府应当严格—控制开发、利用地】。。下，水优先开发、—利用地表水合—理配置？、利用调入水鼓【励开发、利用再生】水、矿坑水》、微咸？水、海水等水—资，源 　　第》十三条　各级人【民政府应当支持对】雨水的收集和利用根！据当地水资源状【况修：建，蓄水池、水窖等蓄水！工程 　　第十四】条，　县级？以上人民政府及【有关部门应当加强】对空中云水资源的】开发利用增加—水资源量 　—　第十五条　鼓【励各类？投资者开发、利用】水，能资源？开发、利用水能资源！应当服从有》关专业规划》实行有偿使用 【　，　建：设水力发电站应当】保，护生态环《境、防治水土—流失兼顾防洪、【。。供水、灌《溉，和渔业等方面的【。需要 ？。。　　第十六条　【。任何单位和个人引】水、截（蓄）—水、排？水不得损害公共利】益和他人的合法权】益 　　未经有【。。关，各方达成协》议或者共同》的上一级人民政府】水行政主管部—门批：准水：事，相邻的不同行—。政区：域不得单方面修【建引水？、截（蓄《）水、排水等—对边界河道和跨【行政区域河道的【水量、？水质及防《汛抗旱有影响的工程！不得单方面改—变水的现状 第三章！　水资源、水域【。和水工程保护— 　　第十七条　】省人民政府水—行政主管部门会同】环境保？护行：政主管部《门，。和其他？有关部门拟》定全：省重点水域》以及：重点区域地下水的】水功能区划报省人民！政府批准《 　　前款规定外】的水域和区域地【。下水的水功能区【划由设区的市、县级！人民政府水行—政主管？。部门会同同级—。环境保护《行政：主，管部门？和，其他有关部门拟【定报本级《人民：政府批准并报上【一级人民政》府水行？政主管部门和环【境保护？行政主管部》。门备案 　　—经批准的水功能区划！应当向社会公告 　！　第十八《条　：本省建立饮》用水水源保》护区制度《 　　县《级以上人民政府应】当加：强水源、水环境【的保护？并根据划定的—饮，用水水？源保护区范围采取】措施防止水源枯【竭和：水体污染保证居民饮！用水安全 　　第十！九条　县级以上人民！政府及有关部门应当！加强农？村供水工《。。。程的建设《与，管，理有条？件的地方《实行农村集中供【水改：善农村居民的饮【用水条？件 　　第二—十条　本《省实行入河》排污总量控制制度 ！　　县级以上人【民政府水行政主【管部门应当》按照水功能区对水】。。质的要求和》水体的自然》净，化能力核《。定，该水域的纳污—能，力向环境保护行【政主管部门提出该水！域的限制排污—总量意见同时抄报同！级，人民政府《和上一级《。人民：政府水行政主管【部门 　　第二十一！条　县？级以上人民政—府水行？政主管部《门应当对水功能区的！水量：、水质？状况进行监测—。发，现，重点污染《物排放总《量超过控《制指标的或者水功能！区水质未《达到水域《使用：功能对水质的—。要，求的应当及时报【告本级人民》政府采取治》理措施并向同级【环境保护、城市【供水行政主管—部门：。通报 　《　水功能区的水【量、水质《监测结果应当按照】有关规定向社会公开！ 　　第二十—二条　禁《止在：饮，用水：水源：保护区设置排污【口 　　在》河道、湖泊》新建、改建或者扩大！排污口应当》经过有管辖》权的：水行政主管》部，。。门同意由环境保【护行政主管》部门负责对该—建设项目的环境影】响报告书进》。行审批 　　第二】十三条　省人—民政：府水行政主》。管部门应当》会同有关部门—定期开展《区域地下水评价【根据地下水》评价结果、》供水水源情况划【定地下水超》采区：和严重？。超采区？在地下？水严重超采》区划：定地下水禁》止开采区或者限制开！采区：报省人民《政，府，。批准后公《。布 　　在地下水】超采：。。区县级以《上人民？政府应当《制订计划严格控制开！采地下水限制取【水量并规划建—设替代水源采取措施！增加地下水的有效补！给 　　在》地下水禁止开采区】内不得开凿新的取水！井对已有的取水【井应当统一规划【建设替代水源—调整取水布局缩【减取水量逐步—关闭取水井 —　　：在地：下水：限制开？采区内一般》不得开凿取水井确需！取用地下《水的水行政主管【部门应？当统筹安排通过核】减其他取《水单：位的地下《水开采量和年度用】水计划？进行合理《配置 　　第—。二十四条　在城市】公共供水管网覆盖范！围，内公共供水管—网能够满足用—水需要的不得—开凿：新井取用地下水对原！经，过批：准取用地下水的【应当改接《自来水限期》封闭原？取水井未按要求【封闭取？水井的由县级—以上人民政府水行政！主管部门组织封闭】所需费用由原使【用者承担 　　第二！十五条　《。经，批准开？采地下水的单位或】者个人应当》按照批准的井点【布，局、取水层位开凿取！水井 　　任—何施：。工单位不得》为未取得取水申请】批准文件的单—位和个人开》凿取水井 　—　第二十六条—　开采矿藏或—。者建设地下》工程需疏干排水的】采，。矿单位或者建设单位！应当进？行，地下水评《。价预：测加强？监测并采取措—施保护水资源不受污！染，和破坏 《　　因疏干排水导致！地下水水位下降、水！体污：染、水源枯竭或者】。地面塌陷的》采矿单位或者建设】单，位应当及时采—取补救措施》；对他？人生活和生产造成损！失的依法《。给予补偿 　　第】。二十七？条，　开发、利用—水资源？和水域的活动—以及向水体排污应】当，符合经？批准的水《功能区划《的要求？ ，　　第二十八条【　在：河道管理范》。围内采？砂应当依《法向县级以上人【民政府水行》政主管？部门申请河道采【砂许可证未》经许可任何》单位和个人不得【擅自在河道管—理范围内采》砂 　　《在河道管理》范围内？采砂应当按照—规定的？开采：地点：。、期限、《范围：、深度、方式作业】 　　第二十九条】。　禁止在河道、【湖泊、水库、渠道】内弃置？垃圾、堆放阻—碍行：洪的物体和种—植阻碍行《洪的林？木及高秆作物 　　！第三：十条　在河道—。、水库？大坝：管理范围内建—设桥梁、码》头和其他拦水—、，跨水、临水建—筑物、构筑物铺设管！道、缆？线应当符合国—家规定的防洪标【准，和其他有关的技【术要求工程建设方案！应当依照防洪法的规！定报经有关》水行：政，主管部门审查同意】 　　因建》设前款工程设—施需要扩建、—改建、拆除或者损】坏原有水工》程设施的《建设单位应当负担】扩建、？。改建：的，费用和损失》补偿但？是原有工程设施【属于违法工程—。的除外 　　第三十！一条　县级》以上人民《政府应当根据国家】和，本，省有关规定组织有】关部门划定本行【政，。区域：内水工程的管理范围！和保：护范围并设立标【志其中跨行政区域水！工，程的管理范围和保】护范围由《。共同的上《一级人民政府—划定 　《。　，新建、改建和扩【建的水工程在工程】竣工验收前县—级以上人民政府【应，当，依照前款《规定划？。定管理范围和保护范！围 　　在水工程保！护范围内禁止从事影！响水工程运行和【危害：水工程安全的爆【破、打井《、采石、取土、【围堤、建房、葬坟等！活动 第四章—　水资源配》置 ：　　第三十二条　省！。人民：政府发？。展和改革主管部【门、水行政主管部】门负责全省水资【源的：宏观调？配 　　省》、跨设区《的市水？中，长期：供求规划由》省，人民政府水行—。政主管部门》会同同级有关部门】制定经省人民政府】发展：和改革主管部门【审查批准后执行设区！的市、县《（市、区）》水中长期供求规【划由本级人民—政府水行政主—管部门会同同—级有关部门依据【上一级水中》长期供求规划和本地！区的实际情况制【定经本级人民政【府发展？和改革主《管，部门审？查批准后执行— 　　第三十—三条　县级以上人】民政府水行》政主管部《门应当依《据流域？综，合规划、《区域综合规划和水】中长期供求规—划制订？径流调蓄计划—和水量分配方案 　！　制订？。水量分配方案应当】充分考虑流》域与行？政区域水资》源，条，件，、供用水历》史与现状、未来【发展的供水能力【与用水需求妥善处】理上下游《、左右？岸的用水关》系统：筹兼顾地表水与【地下水、常》规水与非常规—水、河道内与河道外！用水：统筹安排生活、生产！与生态环境用水【 　　？第三十四条》　，省人民政《府水行？政主管部门应当【。加强对？。引黄、南水北—调等调入水》和本地水资源—的合理配置、高效利！用 　　跨行政区】。域的水量分》配，方案以及调》水方案由共》同的上？一级人民政府水行】政主管部门商—有关人民政》府制订报本级人民】政府批准后执行【 　　第三十五条】　县级以上人—民政府应当根据水资！源条件、河流水【。。。系，。分，布和工程布局特点】建立河道《、湖泊、水库、【渠道联动的水网【体系 ？　　第三《十六条？　用水实行总—量控：制和定额管理相结】合的制度 　—　省人民政府—有关行？业主管部门应—当制订本行政区域内！行业用水《定额报？同级水行政主管【部门和质量》技术监督行政主管】部门审核同意—后由省人民政府公布！ 　：　县级以上人民【政府发展《。和，改革主管部门—。会同同级水》行政主管部》门根据用水》定额、经济技术条】件以及水量分—配方：。案确定的《可供本行政区域【使，用的水量制订年度】用水计划对》。本行政？区域内的年度用水实！。行，总量控？制 ：　　第三十七条【　除法律、》法规规定外直—接从：河道、湖泊》或者：地下取用水》资源的单位和个人】应当：。按照国？家取：水许可？制度的规定向县【级以上人民政—府水行政主管—部门申？请，领取取水许可证 】　　取得取水许【可证的？单位和个人应当按照！。批准的年度取—水计划取水并—缴纳水资源费 【　　第？三十八条　依—法取得取水权—的单：位和个人通过—调整：产品和产业结构【、改革工艺、节水】等措施节约水资源】的在取水许》可的有效期和取水限！额内：经原审批机关批准可！以依法有偿转—让，其节约？的水资源 第五章】　水资源《节约使？用 　　第三十九】条　县级以》上人民政府应当根】据水资源《供需变化、技—术进步和经济—社会发展水平确定不！同时期？全社会节水》目标建立、完善节水！制度和激励机制 】　　第四《十条　各级人民政府！应当逐年增加—节约用水资金的投】入支持农业节水灌】溉、节水设施技术】改造：、节水技术研究推广！和再生？。水利用设施》建设鼓励社》会各界采取多种形】。式投资节水工程【建，设， 　：　第四十一》条　县级以上人民政！府，应当建立节水—技术：、产品、信息发【布平：台利用各《种媒：介为全社会节水提供！服务宣传节约—用水政策和常识【 　　第四十二条　！用，水实行差别水价和超！定额累进加价制度 ！。　　第四十三条　工！业企业应当》严，格执行用水定额【标准：定，期开展水平衡测试】。改进用？水工艺？采取循环用水、一水！多用、废水处理综合！利用等？措施降低用水单耗】提高水的利》用率 　　第四【十，四条　各级人民政府！应当加强农业节水工！作在考虑当地水【资源承载能力的基】础上因地制宜—推广节水灌溉技术】配套农艺、生—物等节水《技术引导农业—生产：者合理？调整作物种植—。结构使？用抗旱节水作—物品种 　　第四十！。五条　各级人民【政府应当实》行农业节水奖励政策！对定额内《用水的？根据节水量给予奖】励具体？办法由省人》民政府规定 　　第！四十六条《　县：级以上人民》政府有关部门应当】。按，照节水灌溉发展规划！及节水灌溉技术规】范，的要求开展节水灌溉！工程：建设：并及：时向同级水行—政主管部门》通报本？部门节水灌》溉发展情况 　　第！四十七条《　各级人《民政：府应当及时宣传节水！灌溉的？。补助政？策，公示节水机械设备补！贴范围引导农业【生产者自主参—与节水灌溉工—程，项目申报《、建：设、管理保障农【业生产者《在节水？灌溉发展中的知情】权、参与权和监【督，权 ：　　第四十八—条　：县，级以上人民政府【及其有关部门应【当采取有效措施【加强污水《处理和再生水利用】设施建设《鼓，励和提倡企业使【用再生水新建供水】设施的同时应当建】设，相应的污水处—理设施；《已建成污水集中排放！和处理设施》的应当逐步》建设再生水利用系统！ ，　，　，第四十九条》　服务业用水单【位应当制定并落实】。节约用水措》施优：先，使用再生《水提高用水效率耗】水量大的应当安【装并：使用循环用水设施】。 　　第五十条　】县级以上人民—政府：水行政主管》部门应当会同—有，关部：门加强对《洗浴等高耗水服务行！业用：水情况的监》督，检，查对用水进行实时监！控 　　《第五十？一，条，。　经营洗《。浴、洗车等高—耗水的服务行业应当！采用符合国家规定】的节水工艺安装【、使用节约用水设施！、设备根据》用水定？额制定并实施节【水计划不同性质的混！合，用水应当分》别安：装计量设施 —　　经营洗浴—、洗：车等：。高耗水？。的服务行业不得擅】自改变用水性质【、私接管道取—水严禁擅自》拆改：计量设施 　　第】五十二条《　鼓励？机关、事业、—企，业单位和居民—生活用水使用—节水：型设备和《器具加强节水管理对！已使：用非节水型产品【的使用单《位和个人应当逐步】更换或者进行节【水技术改造》 　　第五十三条　！县级以上人民政【府应当严格控制使用！地，。下水和其他水源地】的水作为《景观用？水， ，　，　景观用水、园林】绿化、环境卫生用水！应当采用节》水技术？。优先利用《再生水和雨水—园林绿化应当优先】种植耐旱《型花：草树木推广节—水灌溉方式 —　　：第五十四条》　新：建、改建、扩建建】设项目应当制—订节水措《施方案采用》节水型工艺、设备】和，器具配套建》设节水设施》节水设施应当与主体！工程同时设计、同时！施工、同时投—入使用？已建：成的建设项目用水设！施、设备和器具不符！。合节水要求》的应当进行技术改造！逐步更换《为节水型设施、【设备：和器具 　　第五】十五条　取》用水：应当：安装合格的计量【设备按计量缴纳水费！或者：水资：源费：禁，止实行包费制 【　　工业企业—的生产用水和生【。活用水应当分别【计量主要用水车间】和用水设备》应当：。单独：安装计量《设备；农业灌—溉应当实《行计量？。用水暂时《不具备安装计量设备！条件的应当》采用：替，代计量方法进—行计量；城镇生活】用水应当分户安【。。装，计量：设备 ？。　　：禁止无？计量设？备取用水用水—单位和个人未按规】定安装计量设备或者！未及时更换已—损坏的计《量设备的按照日最大！取，水，能力计算用水量 第！六章　水事纠纷【处理和执《法监督检《查 　　第五十六】条　：水，事纠纷处理应当按】照有：利于社？。会稳定和经济发【展、有利于水资源的！可，持续利用、》有利于防洪安全的】原则公平合理地协商！和处理 　　第【。五十七条　发—生可能引起群—体性：事，件、涉及公众利【益等重大水事纠纷时！。纠纷各方所在地的水！行政主管部门—应当及时《报告本？级人民政府及有关部！门接到报告的人民政！府应当？组，织有：关部门采取措施予】以处理？ 　：　，第五十八条　县【。级以上人《民，政府水行政主管【部门：应当加强水政—专职执？法队伍建设》建立：。健全水政监督检【查制度实行行政【执法责任制规范水政！执法行为其》设立的水政》监察机构对违—法行为依法》进行查处 　—　水政监察》人员在履行监督【检查职？责时应当《秉公执？法向被检查单位和】个人出？。示行政执《法证件 　　上【级水行政主管部门】必要时可以直—接监督检《查下级水行政—主管部门管辖—的水：事案件 　》　，第，五十九条《　县级以上》人民：政府水行政主—管部门应《当向社？会公布？举报电话 》　　：。任何单位和个人【有权向县级以—上人民政府》水行政？主管部门举报和【控告违反水法—律、法？规的行为《水行政主管》。部门：应当及？时，查处： 第七章　法—律责任 　　—第六十条　县—级以上人民》政，府，水行政主管部—门、河系管理机构、！水政监？察机构及其》。工，作人：员，有下列行为之一的】对，负有责任的主管人员！和其：他，。直接责任人员—依，法给予？处分：；构成犯罪的依【法追究刑事责任 　！　（：一）不按照规定执】。行，水资源规划的； 】　，　（二？。。）不依法核发许【可证、签署水工【程建设规划同意【书的； 《　，　（三？）拒不执行水量【分配：。方案：的； 　　》（四）？不按：照规定收取》水资源费《。。的，；， 　　（五》）不履行《监督检？查职责？或者发现违法行为】不，予查处造成严重后】果的； 　　（六】）其他玩忽职守、滥！用职：权、徇私舞弊—的行为 　　第六】十一条　未经批准】开凿：。取，水井取水《的由：县级以上人民政【。府水行政主管部【门按照下列规定予】以罚款对已开凿的取！水井：责令限期封闭；逾期！不封：闭的由县级》。以上：人民政府水》。行政主管部门组织】。封，闭所需费用》由原使用者承—担法律、《法规规？定不需要申请领取取！水许：可证：的除外 《　　（一）在地下】。水禁止？开采区？开凿取水井取—水，的处：五万元以《。上十万元以下的罚】款；：。 　　（《二）在地下水限【制开采区《。开凿取？水井取水的处—三万元以上八—万元以下的罚款；】 　　（三）—在其他？区，域开凿取水井取水】的处二万元以上五】万元以下的罚—款 　　第六—十二条？　违反本办法—。第二：十五条第二》款规定的由县级以】上人：民政府水行政主管部！门处一万元以上三万！元以下的罚款 　】　第六十三条—　违反本办》法第二？十八条第一款规定】的由县级以上人【民政府水行》政主：管部门责令》停止违法行为限期恢！复原状有违法所【得的没收违法所得】并处：违法所？得一倍以上三倍以下！的罚款？最高不得超过—十万元；《没有违法所得的并】处二千元《以上一万元以下的】罚款；构成》犯罪的依法》。追究刑事责》任 　　违反本办】法第二十八条第【二款规定的由县级以！上人民政府》水行政主管部门【责令：停，止违法行为限期【恢复原状有》违，法所得的没收违【。法所：。得并处违法所得一】倍以上三倍以下的】罚款最高不得超过】五万元？；没有违法所得的并！处二千元以上一万】元以下的罚款；逾】期，不改：。正的吊销河道采砂许！可证 　　第六十】四条　？违反本办《法第五十一》。条第二？。款规定的由》县级以上人民政府】水行政主管部门责令！停止违法行为限期改！正没收违法》所得并处二万—元以上十万元以【下的罚款 　—　第六十五条—　，违反本办法第—十，六条：第一款？、第二十《二条、？。第二十九条、—。第三：十条、第三》十，一条第三款、—第三十七条、第【五十四条规》定的依照中华人民】共和国水法的—有关规定给予处罚 ！第八章　附则 　】　第六十六条　【本办：法自201》1年1月1日起施】行，