河北省实施中华【人民共和国水法办法！ （20《10年9《月29日河北—省第十一届人民【代表大会常务委【员会第十九次会议通！过　：2016年9月22！日，河北省？第十二届人民代表大！会，常务：委员会第二十三次】。会议修？正） ？ 第一章《　总则 　　第一条！　根据中《华人民共和国水法】等有关法律》、法规的规定结【。合本省实际制定【本，办法 　　第二【条　在本省行—政区域内开发、利用！、节约、保》。护和管理水资源【防治：水害：适用：本办法 　》　本办法所称—水资源包括地表水】和地下水 　　第三！条　县级《以上人民政》府，水行政主管部门【按，照规定的《权限负责本行—政区域内水资源的统！一管理和《监督工作 　—　经省人民政府批】准设置的河系管【理，机构在管辖范—围内：依，法行使水资源管理和！监督职责 　—　县级以上》。人民政府其他—有关：部门按照职》责分工负责本行政区！域内水资源开—发、利？用、：节约和保护的有关】。工作 　　第—四条　县级》以上人民政府应【当将水资源》开发、利《用、节约、》保护和管理工作纳】入本级国民经—济和社会发展规【划增加资金》投入建立长》。期稳：定的投？入机制 　　各级人！民，政府应当充分发【挥市场对水资源配】。置和水价形成的调节！。作用 ？　　第五条　各级】。人民政府应当严格】管理水？资源：。实，。行用水总量控制提】高用：水效率建立水功能】区限制纳污指标体】系保障水资源的可】持，。续利：用 　　第六条【　，各级人民《政府应当加》强，。。宣传教育提高全社会！保护水资《源意识和节约用水意！识 　　第》七条　鼓励研究节】水技术推广节水工艺！、设备和《产品：发展节水型工业、】农业和服务业建立节！水型：社会 　　在—开发、利用、—节约、保护、—管，理水：资源等方面成绩显】著的单位《和个人由人民政【府给予奖励 第【二章　？水，资源规？划和开发《利用 　　第八条】。　省人民政》府，应当根据全省经济】社会发展需》要和水资源》状，况对开发、利用、】。节约、保护水资源】和防治水害作出总】体部署？ 　　第《九条　？省，人民政府《。水行政主管部门应当！会同省有关部门和设！区的市人民》政府依据国》家的流？域综合规划》编制全省区》域综合规划报省人民！政府批准并》。报国务院《水行政？主管部门备案— 　　设区的市区】。域综合规《划由设区的市人【民政府水行政主【管部门？会同：同级有？关部：门和县（《。市、区）人民政府】依据全省区域—综合规划编制报本】级人：民政府批准并报省人！民政府？水，行政主管部》门备案？ 　：　县：（市、区《）区域综合规划由】县级：人民政府水行—政主管部门会同同级！有关部门依》据全省、设区的市区！。域综合规《划编制报本级人【民政府批准》并报上？。一级人民政府水【行政主管部门备案】 　　第十条　【开发、利用、—节约、保护水资【源，和防治水害的—专业规划由县—级以上人《民政府有关》部门编制征求同【级其他有关部门【意见后报本级人【民政府？批准其中防洪规划、！水，土保持规划的编制、！批准依照有关法律】、法规执行 　　第！十一条？　建设水工程—必须符合流域—综合规划在》河道、湖《。泊上建设《水工程未取得—县级以上《人民：政府水行政主管部门！按照：管理权？限签署？的符合流域综合【规划要求《的，规划同意书的—建设单位《不得开工建设 　】　，第十二条　各—级人民政府》应当严格控制开发、！利用地？下水优先开》发、利用地表水合理！配置：、利：用调入水鼓励开发、！利用再生水、矿坑】水、微咸《水、海水等水资源 ！　　第十三》条　各级人民政府应！当支持对《雨，水的：收集和？利用根据当》地水资？源状况修《建蓄：水池、水《窖等蓄水《工程： 　　？第十四条《　县级以上人民政府！及有关部门应当加】强对空中云水资源】的开发利用》增加水资《源量 　　第十五条！　鼓励各类投资【者开发、利用水【能，资源开发、利用【水能：资源应当服从有关】专，业，规划实？行有偿使《用 　　《建设水力《发电：站应当保护生态【环境、？防治水？土流失？兼顾防洪、供水、】灌溉：和渔业等方面的需要！ 　　第《十六条　任何单【位和个？。人引水、《截，（，蓄）水、排》水不：得损害公《共，利益：。。和他人的合法权【益 ：　　：未经有？。关各方达《成协议或《者，。共同的上一级人民】政府水行政主管部门！。批准水事相邻的不同！行政区域不得—。单方面修建》引水、截《（蓄）水、排水等对！边界：河道和跨行》政区域河道》。的水量？。、水质？及，防汛抗旱有影—响的工程不》得单方面改变水的现！状 第三章　水资源！、水域？和水：工程保护《 　：　第十七条　省人民！政，。。府水行政主管部门】会同环境保护行政】主管部门和》其他有？关部门拟定全—省重点水域》。以及重点《区，域地下水的》水功能区《划报省人民政府【批准 　　前款规定！外，的水域和区域地下水！的水功能区》划由设区的》市、县级人民政【府水行政主管部门】会同：。同级环境保护行政主！管部门和其他有关】部门拟定报本级人】民政：府，批准并报《上一级人民政府【水行政主管》部门和环境保—护行政主管部—门备案 　　经批准！的水功能《区划应当《向，社会公告《 　　第十八条　本！省，建立饮用《水水源保护区制【度 　　县级以上人！民政府应当加强水】源、水环境的保护并！。。根，。据，划定：的饮用水水源保护区！范围采取措施防【止水：源枯：竭和水体污染保证】居民饮用水安全 　！　第十九条　县级】以上人民政府及有关！部门应当加强—。农村供水《。工程的？建设与管理有条件】的地方实《行农村集中供水改善！农村居民的》饮用：水条件 《　　第二十条　本省！实行入河排》污总量控制》制度 ？　　：。县级以？上，人民政府水行政主管！部门应当按照水【功能区对水质的【。要，求和水？体的自然净》化能力核定该—水域的纳污能力向环！境保护？行政主管部门—提出该水域的—限制排污总》量意见？同时抄报《同级：人，民政府和上一级人民！政府水行政主管【部门 　　第—二十一条　县级以上！人民政府水》行，政主管部门》应当对水功能区的水！量、水质状》况进：行监测发现重点【污染物排《放总量超《。过控：制指标的《或者水功能区水【质未达到水域使用】功，能对水质的要求的应！当及时报告本级人民！政府采？取治理措施并向【同级环境保护、【城市：供水行政主》管部门通报》 　　水功能区的】水量、水质监—测结果应当按照有关！规定向社会公—。开 ：　，　第：二十二？条　禁止在饮用【水，水源保护《区设置排污口— 　：　，在河道、湖》泊，新建、改建或者扩】大，排污口应《当经过？有管辖权《的，水行政主管部门【同意由环《境保：护行政？主，管部门负责》对该建设项目的环境！影响报告书进行审】批 　　第二十【。三条　省人》民政府水行政—主管部？门应当会同》有关部门定》期开展区域地—下，水评：价根据地下水评【价结果、供水水源】情况划定地下水【超采区和严重—超采区在《地下水严重》超采区划定地下【水禁止开采区或者】限制开采区报省人】民政府批准后—公布 　　在地下水！。。超采：区县级？以上人民《政府：应，当制订计划严格【控制开采地下水限】。制取水量并规—划建设替《代水源采取措施增】加地下水《的有效补《。给 　　在》地下水禁止开采区】内不得开凿新的取水！井对已有的》取，。水井：应当统一规》划建设替代水—源调整取《水，布局缩减取水量逐步！关闭取水井 　【　在地下水限—制开采？区内一般不得开【凿取：水井确需取用地下水！的水行政主管—部门应当统筹安排通！过核减？其他：取水单位的地下水】开采量？和年度用《水计划进行合理配置！ 　　？第二：。十四条　《在城市公共供水管】网，。覆盖范围内》公，共供水管网能够满足！用水需要的不得开】凿，新井取用地下水【。对原经过批准取用】地下水的应当—改接自来水限期【。。封闭：。原，取水井未按要求【封闭取水井的由县级！以，上人民政府水行政主！管部门组织封闭【所需费用《由原使用者承担【 　：。　第二十五》条，　经：批准开采地下—水的单位或者个人应！当按照批准》的，井点布局、》取水层位开凿取水井！ 　　任何施工单位！不得：为未取得《取水申？请批准文件的单位】和，个，人开凿取水井— ，　　第二十六—条　开采矿》藏或者建设地下工】程需：疏，干排水的采矿单位或！者，建设单位《应，当进行？地下水评价预测加强！监测并？采取措施保护—水资源不受污染【和破坏 　　因疏干！排水导致地下水水位！下降：。、水体污染》、水源？枯竭或者地面塌陷】的，采矿单位或》者建设单《位，应当及？时采取补救措施；】对他人生活和—生产造？。成损失的依法给予补！偿 　　第二十【七，条　：。开发、利用水资【源，和水域？的活动以及向水体排！污应当？符合经批准》的水功能《区划的要《求 　　第二十八】条　在河道管—理范围内采》砂应：当依法向《县级以上人》民政府？水行政主管》部，门申请河道采—砂许：可证：未经许可任》何单位和个人不得擅！自在河？道，管理范围内采砂 】。　　在河《道，。管理范？围，内采：砂应当？按照规定的开采【地点：、期限、范围、【深度、方式作业 　！。　第：二十九条　禁止在】河道、？湖泊、水库、渠【道内弃置垃圾、【堆放阻碍行洪的物】体和种植阻》。碍行洪？的，林木及高秆作物 　！　第三十条》　在河道、水库【大，坝管理范围内建设】。桥梁、码头》和其他拦水、跨水】、临水建筑物、【构，筑，物铺：。设管道？、缆线？应当符合《国家规定《的防洪？标准和其他有关的技！术要求工程建设【方案应？当依照防洪》法的规定报》经，有关水行《政主管部《门审查同意 　　因！建设前款工程设【施，需要扩建、》改建、拆除》或者损坏原有水【工程设施的建设【单位应？当，负担扩建《、改建的费用—和损失补偿但是原有！工程设？施属于？违，法工程？。的除外 　　第三】十一条　县级以上人！民政府应当根据国家！和本省有关规定【。组织有？关部：门划定？本行：政，区域内水工程—的管理范围和保【护范围？并设立标志其中跨行！政区域水工程—的管理范围和保【护范围由《。共同的上一级人民】政府划定 　—　新：建、改建和》扩建的？水工程在工》程竣工验收前县【级以：上人民政府应当依】照前款规定划定管】理范围和《保护范围 　　在水！工程保护范》围内禁止从》事影响水工程运行和！危害水工程》安全的爆破、打【井，、采石、《取土、围堤、建【房、葬坟等活动 】第四章？　水资源配置 　】　第：三十二？条　省人民政—。府发展和改》革主管部门、水【行政主管部》门负责全省水资源的！宏观：调配 　　省、跨设！区的：市水中？长期供求规划由【省人民政府水行【政主：管部门会同同—级有关部《门制定经省人民政府！发展和改革主管【部门审查《批准后执《行设区的市、县（】市、：区）水中长》期，供求规划由本级人】民政府水行政主管】部，门会同同级》有关：部门依据上一级【水，中长期供《求规划和本地区【。的实：际情况制定经—本级人民政》府发：展和改革《主管部？门审查批准后执行 ！　　：。第三十？三，条，　县级以上人民政】府水行政主》管部门应当》。依据流域综合规【划，、区域综合规划和】水中长期《供求规？划，制，订径流调蓄计划和】水量分配方案— 　　制订水量分配！方案应当《充分考？虑流域与行政区域水！资源：。条件、供用水历史与！。现状、未来发展【。的供水能力与用水需！求妥善处理上下游、！左右岸的用水—关系统？筹，兼顾地表《水与地下水、—常规：水，与非常规水、河道内！与河道外用水—统筹安排生活、生产！与生态环境》。用水： 　　第三十四条　！。省人民政府》水行：政主管部门应—当，加强对引黄》、南水北调等—调入水和本地—水资源的合》理配置、高效利用 ！　　跨行政》区域：的水量分配方案以】及调水？方案：由，共，同的上一级》人民政府水》行，政，主管部门商有关人】民政府制订报本【级人民政府批准后执！行 　　第三十【五条　县级以上人】民政府应当根据水资！源条件、河流水系】分布和工程布局特点！建立河道、湖泊、水！库、渠道联动的水】网体系？ 　　第三十六【条　：用水实行总量控制和！定额管？理相结合的制度【。 　　省人民政府】有关行业《主管：。部门应当制订本【行政：区域内行业用水定额！报同级？水行政主《管部门和质量技术】监督行政主管部【门审核同《意后由省人民政府】。公布 　《　，县级以上人民政府】发展：和改革主管部门会】同同级？水行政主管部门根据！用水：定额、经济》技术条件以及水【量分配方案确—定的可供本》。行，政区域使用》的水量制订》年度用？水计划对本行政区】域内的年《。度用水实行总—量，控制 　　第三十】七，。条　除法《。律、法？规规定外《直，接，从河道、湖》。泊或者地下取用水】资源的单位和个人】应当按照国》家取水许《可制度的规定—向县级以上》人民政？。府水行政主管—部门申请领取取水】许可证 　》　取得？取，水，许可证的单位和个】人应当按照批准的】年度取水计划取水并！缴纳水资《源费 　　第三十八！。条　依法取得取【水权的？单位和？个人通？过调整产品和产【业结：构、改？革工艺？、节水等措》施节约水资源的在】取水许可《的有效期和取—水，限额内经原》审批：机关：批准可以依法有偿转！。让其节约的水—资源 ？。第五章　水资源节约！。使用： 　　？第三十九条　县【级以上人民政府应】当根据？水，资源供需《变化、技《术进步和经济—社会：发展水平《确定：不同时期《全社会节水》目标：建立、完善节水【制度和激《励，。机制 　《　第四十条　各级】人民政？府应当逐年增加节】约用：水资金的投入—支持农业节水灌溉、！节水设施技》术改造、节水技术】研究推广和再生水】利用设施建设鼓【励社会各界采—取多种形式投资节水！工程建设 　　第】四十一？条，。　县级以上人民政府！应当建？。立，节，水技术？、产品、信息发布】平台利用《各种媒介为全—社会：节水提供服务宣【传节约用水政策【和常识 　　第【四十：二条：　，。用水实行差》别水：价和超定额累进加】价制度 《　　第四《十三：条　工？业企业应当严—格执行用水》定额标准定期—开展水平衡测试改】进用水工艺采—取循环用水》、一水多《用，、废水处《理，综合利用等措施【降，低，用水单耗提高水的利！用率 ？　　第四《十四条　各》级人民政《府应当加强》农业节水《工，作在考虑当地水资】源，承载能力的》基础上因地》制宜推广《节水灌溉技术配套农！艺、生？物，等节：水技术引导农—业生产者合》理，调整作物种植—结构使用抗》旱节水作物》品种 　　第四【十五条　各级人民政！府应当实行农业【。节水奖励政策对【定额内用水的—根据：节水量给予》奖励具体办》法，由省人民政府规定 ！。　，　第四十六条　【县级以？上人民政府有关部门！应当按照节水灌溉】发展规划及节水【灌溉：技术规范的要求【开展节水《。灌溉工？程，建设并及时向—同，级水行政主管部门通！报本：部门节水灌》溉发：。展情况 《　　第四《十七条　各级人民】政府应当及时—宣传节水灌溉—的补助政策公—示节水机械》设备补贴范围—引导农业《生产者自主》参与节水灌溉—。工程项目《申报、建《设、管理保障农业】生，产者在？节水灌溉发展中的知！情权、参与权—和监督权 　—　第四？十八条　《县级以上人民政【。府及其有关部门【应当采取有效—措施加强污水—处理和再《生水利用设》施建设鼓励和提【。倡企业使用再生水新！建供：。水设施的同》时应当建设相—应的：。污水处理设施—；已：建成污？。水集中排放和处理】设施：的应当逐步建设再】生水利用系统 　　！第四十九条　服务】业用水单位应—当制定并落实节约】用水措施优先使用再！生水提高用》水效：率耗水量大的应当】安装并使用循—环用水设施 　【。　第五十条　县【级以上人民政府【水行政主管部门应当！会同有关部门加强对！。。洗，浴等高耗水服—务行业用《水情况的监督—检查对用水进行实】时监控？ 　　第五十一条　！经，营洗浴、洗车等高耗！水的服？务行：业应当采《用符：合国：家规定的节》水工艺安《装、：使用节约用水设【施、设备根据用【。水定额制定并—实施节水计》划，不同性质的混合用】。水应当分别》安装计？量设施 《　　经营洗浴、洗车！等高耗水《。的服务行业不得【擅自：改变：用水性质、私接管道！取，水严禁擅自拆改计】量，设，施 　　第》五十二条　鼓—励机关、事业—。、企：。业单位和《居民生？活用水使《用节水型《设备：和器具加强》节水：管，理对已使用非节水型！产品的使《用单位和个》人应当逐步》更换或者进行—节水技术改》造 ：　　第五十三条　县！级以上人《民政：府应当严《格控：制使用地下》水和：其他水源地的水作为！景观：用水 　《　景观用水、—。园林绿化、环—境卫：生用水？应当采用节水技术优！先利用再《生水和雨水园林绿】化应当优先种植【耐旱型花草树—木，推广节水灌溉方式】。 　　第五十—四条　新建、改建、！扩建建设项目应当】制订节水措》施方：案采用节水型工【艺、设？备和器具配》套，建设节水设施—节水设施应当与主】体工程同时》设，计、同时《施工、同时投—。入使用已建》成的：建设项目《用水：设施、设备和器具不！符合节水要求—的应当进《行技术改造》逐步更换为节水型设！施、设备和器—具 　　第》。五十五条　取—用水应当安装合格】的计量设备按计量缴！。。纳水费或《者水资源费》禁止实行包》费制 ？　　工业企业的生产！用水和生活用水应当！分，别计量主要用水车】间和用水设备应当】单独安装《计量设备《；农业灌溉应当实】行计量用水暂时【不具：备安装计量》设备条件的应当采】用替代计量方法进】行计：量；城？镇生活用水应当【分户安装计量—。。设备 　《　禁止？无计量设备取—用水用水单位—和个：人未按？规定安装计量设备或！者未及？时更换已损坏—的计量设备的按【照日最大《取水能力计算—用水量 第六章　】水，事纠纷处理和—执法监督检》查 　？　第：五十六？条，　，。水事纠纷处理应【当，按照有利《。于社：会稳定和经济发【展、有利于水—资源的可持》续利用？、有利于《防洪安全《的原则公平》。。合理地？协商和？处理 　　第五十七！条　发生可》能引起群体性事件、！涉，及公众利益等重【。大水：事纠纷时纠》纷各方所在地—的水行政主管部【门应：当及时报告本—。级人民政府》及有：关部门接到报告的人！民政府应当组织有】关部门采《取措施予以》处理 　《　第：五十：。八，条　县级以上—。人民政府《。水行：政主管？部，门应当加强》水政：。专职：执法队伍建设建立】健，。全水：政监督检查制—度实行行政执法责任！制规范水政执法行】为其设？立的水政监》察机构对违》法行为依法进行查处！ 　　水政》监察人员在履行【监，督检查职责》时应当秉公执—法向被检查》单位和个人》出示行政执法证件】。 　　上级水—行政主管《部门必要时可以直】接监督检《查下级水行政—主管部门管》辖，的水事？案件： 　　第五》十九条　县级—以上人？。民政：府水行政《主管部门应当向【社会公布举报电【话 ：　　任何单位和个】人有权向县》级以上？人民政府水行政主】管部门举报》和控告违反》水法律、法规的【行为水行政》主管部门应当及【时查处 第七章　法！律责任 　　—第六十条　县—级以上人民》。政府水行《政主管部门、河系管！理机构、水》政监察？机构及？其工作人员有—下列行为之》。一的对负有责任【的主管人员》和，其他直接责任人员依！法给予处分；构成犯！罪的依法追》究刑事责《任 　　《（一）不按照—规定执行水资源规】划的； 　　（二】）不依？法核发许可证—、签：署水工程建设规【划同意书的； 　】　（三）拒不执行水！量分：配方案的； 　【　，（四）不按照规定】收取：水资源费的；— 　　（五》。）不履行监》督检查职责或者发现！违，法行为不予查—。处造成？严，重后果的； —　　（六）其他【玩忽职守、滥用职】权、徇私舞弊的【行为 　　第六【十一条　未》经批准开凿取—水，。井取：水的：由县级以上人民政】府水行政主管部门】按照：下列规定《予，以罚：款对已开凿的取【水井责令《限，期封闭；逾期不封闭！的由县级《以，上人民政《府水行政主管部门组！织封闭所需》费用由原使用者承担！法律、？法规规定不需—要申请？领取取水许可证【的除外 　　—（一）在《地下水禁止开采【区开凿取水井—取水的处五万元以】上十万元《以下的罚款； 　　！（，二）在？地下水限制》开采区开凿》。取水井取水的—。处三万元以上八万】元以下的罚款；【 　　（三）在其】。他区域开凿取水【井取水的处二万元以！上五万元以下的罚款！ 　　第六十—二条：　违：反本：办法第二十》五条第二《款规定的由县级以】上，人民政府水行—政主：管部门处一》万元以上三万元【以下的罚《款 　　第六—十三条？。　违反本办》法第二十八》条第一款规定的【由县：级以上人民》。政府水行政主—管部门？责令停止《违法行为限》期恢复？。原状有违法所得【。的没：收违法所得并处违】法所得一《倍以上三倍以下的】罚款最高不得超过十！万元：；没有违法》所得的并《处二：。千，元以上一万元以下的！罚款；构成犯—罪的：。依法：追究：刑事责任《 　　违《反本办法第二—十八：条第二款《。规定的由县级—以上人？民政府水行》政主管部门》责令停止违法行为】限期恢复原状有【。。违法所得的没收【违法所？得并处违法所—。得一倍以上三—倍以：下的罚款最高—不得超过五万—元，；没有违法》。所得的？并处二千元以上【。一万元以下的—罚款；逾《期不改正《的吊销？河，道采砂？许可证 　　第六十！四条　违反》。本办法第五十一【条第二款规定的【由县级以上人民【政府水行政主管【部门责令《停止违法《行为限期改正—没收违法所得—并处二万元以上【十万：元以下的罚款 　　！第六十五《条　违反本》。办法：第十六条《。第一款、第》二十二条、第二十】九条、？第，三十：条，、第三？十一条第三款—、第三十七条、【第，五，十四条规定》的依照中华人—民共和国水法的【。有，关规定？给予处罚 第八章】　附：则 　　第六十六】条　本办《法，自2：011年1》月1日起施行—