河北省节约能—源条例?
,(200《6年5月24日河北!省,第十届人民代表大会!常务委员《会,第二十一次会议通】过
:20:17年3月》30日河北省第【十二届人《民代表大会常务委】。员会:。第二十六次会议修】订)
第一章【 总 则
第一!条 为了推进全社会!节约能源(》。以下简称《节能)提高能源利】用效率保《护和改善环境实现】绿,色低碳可持续—。发展根据中》华人:民共和?国节约能源法等有】关法律、行政法规】的规定结合本省实际!制定本条例
】第二条 《本条例适《用,于本省行政区域内的!节能管理、能—源使用?和节能?技术的开发、利用】等活动
—第三条 节能—工作应当遵循政府】引导、市《场驱:动,、科技引领、公众】。参与的原则;坚【持节能?与经济社会发—展相互促《进
第》四条: 县级以上》人民政府应》。当加:强,对节能工作的领【导将:节能工?作纳入国民经—济和社会发展规划、!年,度计划?并组织编制》和实施?节能中长期》专项规划、年度节能!计划
? , 第五条 县—级以上人民政—府,发展改革部门是【。本行政区域的节【能主管?部门综合负责节能】监督管理工作
【 , 县级以上人—民政府工业》和信:息化、住房》城乡建?设,、交通运输、农业、!统计等有关》部门以及负责机关】事务管理《工,作的机构应当—在各自的职》责范:。围内负责节能监督】管理:工作并接受同级节能!主管部门的指—导
《县级以上人》民政府节能主管【部门所属的节能监察!机构具体《负责节能监察工作】
第六条 本省!实,行能源消费总量和】单位地区《生产总?值能耗双重控制建】立节能?。。目标责任制和考【。核评价制度将目【标完成情况》。作为对设《区的市、《。。县(市、区)人民政!。府及其负责人年度考!。核评价的内容
!县级以上人民—政府:应当每年《向上一级《人民:政府:报告节能目标—责任的履行情况并】按照要求向》本级人民代表大会】或者其常务委员【会报告?。。年,度节能工作》
第七》条 县级以上人民】政府及其有关—部门应当有》效控制能《源消费总量优化能源!。消费结构降低煤【炭消费比重鼓励支持!开发:。和利用风能》、太阳能、生—。物质能?等新能源、可再生】能源提高清洁能源消!费,比,重
: 第八条 县级】以上人?。民政府及其有关部】门应当?加强节能宣传和教育!将节能知识》、技能纳入国民教育!和培训体系增强公】众节能意识倡—导节能?环保的?生活方式
新】闻媒体应《当加强?对节:能法律?、法规、《规章、政《策和节能知识—的宣:传发挥社会舆论【引导和监督》。作,用,
, 第九《条 任何《单位和个人都应当依!法履行节《能义务有权举报浪】费能源的行为
第二!章 管理与监督
】 第十条 县【级以:上人民政府应当【建立协调机制健全】节能:工作体系对》节能工作《。进行综合部署研究】解决:节能工作中的重大】问题
第—十一条 县级—以,上人民政府节能【主,管部门和《有关部门《应当加强对节能【工作的监《督管理依法查处违法!违,规用能行为
】。节能监察机构—对,能源生产、经营、】。使用单位和》其他相关单位执行节!能,法律、法《规、规章《和强制性节能标准等!情况进行监督检【查,被监察单《位应当予以》配合:不得拒绝监察
!节能:监,察经费列入同级财】政预:算,节能监察机》构不得向被》监察单位收取费用
! 第十二条 【用能:单位应当《严格执行有关节能的!强,制性国家标》准、行业标准需要制!定地方节能》标准的?由省标准化主管【部,。门会同有关部门【依法组?织制定并适》时修订
鼓励企!。业制定?严于:国家标准、行—业标准或《者地方标准的—企业节能标准—
第十三条 县!级,以上人民政府统计】部门:应当健全能源统【计工作?体系完善能源—统计制度加强能源】。消费和利用》状况的统计分析根】据工作?需要:向节能主管》部门:及时提?供相关统计数据并】。会,同节能主管部门【定期向社会发布【能耗公?报
: , 第十四条 本省】实行固定资产—投资项目节能审查制!度,
固定资产【投资:项目应当编制节能报!告并按照国》。家有关规定》进行固定资》产投资项目节能【审查由?县级以?上,人民:政府节能主管部【门出具节能审查意】。见
《固定资产投资项目】。未按:规定进行《节能审查或者审查】。未获通?过的建设单》位不:得开工建设已经建】成的不得投入生产、!使用;属于》政府投资项目的依法!负责审批的机—关不得?批,准建设?
第《。十五条 县级以【上人民政府应—当严格?控制:煤炭消费总量—制定煤炭消费总量削!减计划完《。成年度煤炭》消费总量削减目标
! 新增煤炭消费的!。固定资产投资项目应!当进:行煤炭消费等(【减)量?替代在项目审批、】核准、备《案前编制《煤炭:消费等(减)量【替代方案报节能主管!部门进行《审查:
, 第十六条— 县级以上人民政府!节能主管部门和有】关部门应当建—立健全节能服务体系!。鼓励、支持高等学】校、:科研机构、社会【组织:和有条件的企业事】业单位等节》能服务机构依法【开展节能咨》询、设计《、评估、《。检测、认证、能源】审计、成果》转化、?技术转移服务、节】能技术培训提供节能!信息:、节:能示范?和其他公益》性节能服务
— 第十七条 县】级以:上人民?政府节能主管部门】应,。当,。。建立失信不》良记录?制度对用能》单位和节能服务机构!。失信行为进行认【定,和记录并纳入公共信!用信息共享平台
! 当事人对被列【。入不良记录名单有异!。议的有权依法提【起行政复议或—。者行政诉讼
】当事人对失信行为作!出实质?性改正且期间—未新增失信行—为经县级以》上人民?政府节能《主管部?门认定合格应当将其!。从不良?记录名单《中删除
—第十八条《 县级以上人—民政府及其》有关部门《应当鼓励和支持行】业协会在行业节【能规划?、节能标准的—制定:。和实施、节能技术】推广、?能源消?费统计、节》能宣传培《训和信息咨询等【方面发挥作用
】 第十九《条 省、设区的【市人民政府节能主】管部门?。和有关部门应当【推动节?能管理?。。。信息化建设》。建立信息服务—平台及时公布节能】标准、节能》政策:定期发?布节能新《产品、?新技术等信息—为社会提供节能指导!和服务
第三章 用!能与节约
【第,二十条 用能单【位应:当加强节能管理制】定并实?施节:能计划和节能技【术措施建立健全节能!目标责任制、—奖,惩制度、教育—和岗位培训制—度优化用能》结构提?高能源?利用效率降低能源】消,。耗
第二十一】条 用能单位应【当按:照,规定:和计划配《。备能源计量器具【。建立:。能源消?费统:计台账保存》原始记录确保能源】。消,费统计?数据真实、》准确、完《。整定期对能源利【用状:。况、主要用能设备】能耗进行分析制定】。改,进措施
第二十!二条 县级以上人民!政府有关部门应当推!动工业节能》技,术改造实施》。钢铁:、电力、《。石油加工、》化工、煤炭、建材】、造纸等主要耗能】行业的节能技—术改:造限期淘汰》落后的用能产品、设!备和生?产工艺
经济技!术,开发区(园区)【、高新技《术,。产业开?发区、工业园区【。。应当按照《能,源高:效循环?利用的?生产模式编制实施】用能规划或者节【。能方案?开展节能《和,循环化改造发—展集中供《能和能源梯级—利用
第—。二十三条 对利用】余热余压、城市【垃圾、煤层气—等发电?的机组符合》并网调度条件的【电,网企业应当》优先并网并在核定的!上网电量内优先购买!上网电?量的价格《依照国家和本省有】关规定确定
】第二:十四条 《电网企业《应当按照国家节能发!电调度管理的有【关规定?优先安排利用新能】源,、可再生《。能源发电和热电联】产,、资:源综合利用》机,组发电?以及其他节能—环,保水平先进的机组】。发电:
第二》。十五条 有条—件的城镇以》及经济技术开发【。区(园区)、—高新技术《产业开发《区应当实《行集:中供:热鼓励采《用,热电冷联产、—多,能互补、能》源梯级利用、分布】式能:源、:能源互联网等—技术:提高热能综合—利用率
》 在已?经实行集《中供热的区》域内不?得新建分散式—燃煤:供热:设施;对已》经建成的分散式【燃煤供热设施—应当依法限期—拆除并?将供热系统接入集】中供热管《。网
? ,第二十六条 县【。级以上人民》政府应当制定—措施鼓励、支持利】用工业余热向居民】供暖县?级以上人《民,政,府住房?城乡建设主管—部门应当将工业余】热纳入供热专—项规划?制定热源《热,网,等供:热工程建《设方:案应当优先选用【工业:余热:并同步制定供—热应急预案》
第二十七【条 县级《以上人?民政府?。住房城乡建设主【管部门应当逐步提高!建,筑节能标准鼓励采】用新:。型节能建筑材料和建!筑技术推行》可再生能源与—建筑:一体化加快既有建筑!节能改造《。降低建筑全寿命周】期的能耗
县级!以上人民政府住房】。城乡建?设主管部门应当在农!村推广节能建—筑引:导农村个人自建自】用住宅按照农村建】筑节能相关标准进】行设计和建造
!第二十八条 使用】财政性?资金或者以财政性资!金为主?。的机关办公建筑、】公,益性建筑、保障【。性住房以及》单体建筑面积—超过两万平方米【的大型公共建筑【。应当执行《绿色:建筑标准鼓励—其他新建建》筑执:行绿色?建筑:标,准、既?有建筑按照绿—色建筑标准进—行改造
第【二,十九条 《道路、隧道、广【场、公园、公共绿】地等公共场所的照明!。应当:严格遵循照明设计】标准规范《;已建设施不—符合照明设计标准规!范,的应当进行节—能改造?
县级以上【人民政府有关部【门应当加强节约用电!管理推?广使:用,节能:照明:产品优化《节能控?制技术严格控—制公:共场所以及大—型建筑物《的装饰性景观照【明能耗
—。第三:十条 县级以—上人:民政府交通运输【主管部门应当推【。进节:能型综合交》通运输体系》建设优先《发展公共交通完善公!共交通网络和—服务体系公共交【通等公?共服务行《业应当优先采购、】使用节能和新能源】交通工具
》 第三十》一,条 县级以上人民政!府及其?有关部门应》当根据实际》需要设置公交专用】道和非机动车道加强!公共充?电桩:、公共自行车等【设施建设《鼓励公众采用公共】交,通、非机动交通【、步行等绿》色低碳的方式—出行
》第三十二《条 鼓励港口—。建设和使用岸—电设备为靠港船【舶和码头设施的【货物装卸、航道【清淤、照明厨炊【等生产?生活提供电》力
第三—。十,三条 ?公共机构应当科学】决策厉行节约杜绝】浪,费带头使《。用节能产品、设备】提,高能源利用效—率发挥表率作用
】 公共机构应当】按照国家和本省【。有关规定实行能耗】定,额管理制度实—施能源消费统计【、能源审计、能效公!示,优先采用合同—能源管理方式对既】有办公建《筑进:行节能改造》优先采购列入政府采!购名录中《的,节能环保产品—和设备优先采购、】使用:节能:和新:能源:。交通工具《禁止采购、使—用国家明令淘汰的用!。能产:品和设备
》 第三十四条【 县级以《上人民政府农业【主管部门应当在【农村:推广太阳能、生物质!能等清洁可再—生能源提高秸秆能源!化利用率;》提,倡节约高效》用能更新和淘—汰高耗能《农业机械《、设:备设施推动农业清】洁生产
—第三十?五,条 本省实行重点用!能单位节能管理制】度,年综合?能源消费《总量五千吨标—准煤以上的》用能单位《。为省重?点用能单位》
设区的—市人民政府节能【主管部门可以—根据本地实际—确定本行政区域内】的重点用《能单位
第【三十六条《 重点?用能单位应当建立能!源消费总量和单【位产:品,综合能耗控制—目标责任制制定【并实施节能》计划完成节能目【标
第三十七】条 高耗能行业【的重点用能》单位应当开展能效水!平对标活动》采用能量系统优化】、锅炉?窑炉改造、电—机系统节能》。、余热?余,压利用等节能—新工艺、《新技术实施节—能技术改造》。降低单位《产品综合能耗
【。 第三十八条 】重点用能单》位应当设立能源管】理,岗,。位依:法配:备管理人员并—。报节能主管部—门备案
第【。三十九条 重点用】能单位应当完—善能源?管理体系逐步建立】能源管理中》心,和能耗在线监测终端!系统并?。与省:、设区?的市能源《监控平?台联网
—本省鼓励《和,支持重点用能—。单位:。开展能源《管理体系认证
!第四:十条 重点用能单】位应当?按照国家和本省规】定的标准和》程序开展能》。源审计工作能源审计!至少每五年》进行一次《并按照权限向—。节能主管部门报【送能源审计报告通】过能源?管理体系认证的【重点用能《单位可?不再进行能源审【计
第四十【一条 重点用能【单位应?当按照国《家和本省有关规【定定期将年度能源】利用状?况报告报送节能【。。主管部门
县级!以上人?民政府节能主—管部门应当》依法对重点用能单位!的能源利《用状况报《告进行审查》
第四章 保障【与激励
》 第四?十二:。条 县级以上人【民政府应当加快调整!产业结构限期淘【汰落后?产能化解过剩产能】大力发展低耗—能、低排放、高附】加值产业;鼓励支持!先进高效的节—能设备、节能产品产!业化:和推广应用提高【节,能产业比重发挥节】能产业支《撑作用
—第四十三条 县级以!上,人民政府应当支持】。节能技术应用研究和!重点行业共》性,、关键性节能技术的!研究开发《推广能源节约、替】代和循环《利用的先进适用技术!;组:织实施重大节—能科研项目、节【能示范项《目和重点节》能工程促进节能【技术创新与成—果转化
》 鼓励科研机构、高!等院校等事》业单位、《社,会组:。织和企?业采取多《种方式开《展国内、国际节能】和可再生能源技【术与信息交》流引进和开发先进节!能技术
第四】十四条 县级以【上人民?政府财政主》管,。部,门应当每年在财政】预算内安排节能专】项资金用于节能技】。术,研究开发、节能技】术和产品的示范【与推广、重点节能工!程,的实施、节能管理】、,节能评审《、能:源审计、节能宣传培!训、节能监察—机构能力《建设、信息服—务和奖励等
【 第四十五条 【县级以上人民政府】及其:有关部门对重—大节能科《研项目、节》。能示范项目和重点】节能工程应当予以支!持优先?列为重点项目优先安!排贴息?和资金补助并依照】国家有?关规定落实税—收减免、《固定资产加速折【。旧等优惠政策—
县《级以上人民政府科技!主管部?门应当?在科技?专项:资金计划中优—先安排节能新产【品、新?技术研?。究开:发项目?促进节能技术创【新与科技成果转化】应用
? :第四十六条 鼓励金!融,机构为?符合:条件的节能技术研究!开发、?节能设备和产品生产!、节能?。技术改造以及合【同能源管理等项目优!先给予信贷支持【创新信贷产品简【化申请和审批手【续,提供多种形》式的金融服务
【 , 县级以上人民【政府应当《鼓励和引《导社会资金加大对】节能领域《的投入多方面拓宽】融资渠道支持节能】领域符合条件的【企业上市融》资、挂牌融资、发】。行债券和资产—证券化促进节—。。能技术改《造和节能《产业发展
— 第四十七条 【重点用能《单位应当每》年安排一定数—额的资金《用于节能技术开发、!技术改?造和培训《等活动
—第四十八条 本省推!行用能权、》用煤权等交》易制度逐步建立健】全用能权、用煤【权核定和交》易机制坚持》。总量严控、减量出售!、超量购买、企【业,自愿的原则建—立用能权、》用煤权?交易:平台组织企业依【。法依规?开展交易《推,动跨区域交易提高有!限资源的有效利【用率
? 第?四十九条 》本省实行有利于节】能的价?格政策引导用—能,单位和个人节能实行!峰谷分时《电价、季节》。性电:价、可中断负荷电】价,制度提高用电效率对!能源消耗超过国家和!本省能?耗,限,额标准的用能单位实!。行惩罚性电价—;对主?要耗能行业的用能单!位,。分淘汰?、限制、允许和鼓】励类实行《差别电价
— 实行居民用电阶】梯电价?引导合理、节约【用电:
, :第五十?条 县级以上人民】政,府采取措施引导消费!者购买和使用能源效!。率等:级较高或者有—节能认证标志—的用能?产品;鼓励》。企业进行节能产【。品认证取得节能产品!认证证?书的产品、设备优先!列入政府采购目录
! 第五十一条【 县级以上人民【。政府鼓励企》业利用技术优—势和管?理经:验组:建专业化节》能服务机构推动节】能服务机构实—现规模化经营—;鼓励节《能服务机构通—过效益分享、能源费!用托管、节能量【保证、融资租—赁等合同《能源管理方式为用能!单位:。。提供节能《诊断、融资、—改造等?服务并按照合同约】定与用能单》位分享?。节能效?益
第五—十二条 县》级以上人《民政府对在节能工】作中取得显》著成绩的《单位:和个人应当给予【表扬:和奖励
用【能单位应当建—立节能工作激—励机制根《据节能效《。益对在节能工作中做!出显著成绩的集体】和个人给予奖励
】。。第五章? 法律责《任
? 第五十三条— 县级以上人民政】府节能主管部门【和其他?负有节?能监:督管理、节能监【察职责的部门以及】机构有下列行为之一!的由:其,上,。级主:管部门或者其—他,有关部门对》直接负责的》主管人员和其他直】接责:任人:员依法给予》处分;?构成犯罪的》依法追究刑事责任
! (一)未—依法履行《。节能监督检查—、节:。能监察职责或者未依!法,查处:违法违规用能行【为的;
(二)!提供虚假节能监察】、,能源消费总量数据】的;
》(三)违《反规定向被监察单位!收取费用的;
【 (四《)对:不符合?强制性节能标准的政!府投资项目予—以,批准建设的;
【 (五《)其他滥《用职权、玩》忽职:守,。、徇私舞《弊,的
? 第五十四条 【违反本条例规定【固定资产投资项【目建:设单位未按规—定,进,行节能审查或者审查!未获通过擅自开工】建设或者擅》自投入生产、使【用的:由节能主《管部门责令停—止建:设或者停止生产、】使用:限期改造;不能改】造或者逾期不改造的!生产:性项目由节能—主管部门报请—本级人民政府按【国务院规定的权限】责令关闭
第】五十五条 节能【服务机构从》事节能咨《询、设计、评估、检!。测、审计、认—证等活动《提供虚假信息—的由节能主管部【门,责令改正没收违【法所得并处八—万元以上十万元【以,下罚:款,
?第,五,十六条 《违反本条《。例规定电网企业对】符合:并网调?度条件的利用余热】余压:、城市垃圾》、煤层气等发电的机!组不允许并网—。。的由能源监管部门】责令限?期改正;造成发电】企业经济损失—的依法承担赔偿【责任
第五十七!条 违反本条例【规定重点用能单位未!按照:标准和程序开—展能源审计的由【县级以上人》民政府节《能,主管部门责》令限期改正;逾【期不改正的处一【万,元以:上三万元以》下罚款
—第五十八《条 违反《本条例规定公共【机构未优先采购【列,入政府采购目—录,的节能?产品、设备或者采购!国家明令淘汰的【。。用能产品、设备【的由政府采购监督】管理部?门给:予警告可以》并处采?购金额百《分之一?的,罚,款;对直接负责的】主管人?员和:其他直接责任人员】依,法给:予行政处分》
第五十九【条 违反本条例规】定被监察《单位无正当》理由拒绝《节能监察《的由县级以上人民政!府,节能主管部门责令限!期改正;逾》期不改?正的处一万》元以上三万》元以下?罚款
第六章 附 !则
第六—十条 本《条例自2017【年5月?1日:起施行2《0,06年5月24【日河北省第十届人】民,代表大会《常务:委员会第二》十一次?会议通过《的河北?省节约能《源条例同时废止【