河北:。省节约能源条例
(!。2006《年5月24》日河北省第》十届人?民代表大会常务委】员会第二十一次会】议通过
2017年!3月30日河北省】第,十二届?人民代表大会—常务:委员会第二十六次会!议修:订)
《第一章 总 则
】 第一条 为了推!。进全社会节约能【源(以下《简,称节能)《。提高能源利用效【率保护和改善—。环境实现绿色低碳可!持续发展根据中【华人民共和国节约】能源法等《有关法?律,。、行政法规的规【定,。结合本省实》际制定本条》例
第二—。条 本条例》适用于本省行政区域!内的节能《管理、能源使—用和节能技术的开发!、,利用等活动
— 第?。三条 节能》工作应当遵循政【府,引导、?市场驱动《、科技引领、公众】。参与的原则》;坚持节能与经【济社会发展相互【促进
第四条】 县级以上人民政】府应:当加强对节能工作的!领导将节能工—作纳入国民经济和社!会发展规《划、:年,。度计划?并组:织编制和《实施节能《中长期专项规—划、年度节能计划
! :第五条 县级以上人!民政府?发展改革部门是本】行政区域《的节能主《管部门综合负—责节能监督管—理工作?
县级以上【人,民政府工业和信息】化、住房城》乡建设、交通运输、!农,业、统计等》有关部门以及负责】机关事务管理工作】的机构应当在各【自的:职责范?围内负责节能监督管!理工作并接受同级】节能主管部门—的指导
《 县级以上人民政!府节能主《管部:门所属的节能—监察:机构具?体负责节能监察【工作
第—六条 本省》实行能源消费—。总,量和单位地区生产总!值能:耗双重控《制建:立节能目标责—任制和考核评—价制度将目标完成】情况作为对设区的】市、县(市、—区)人民政府—及其:负责人年度考核评】价的内容
县】级以上人《民政府应当每—年向上一级人—民政府报《告节能目标责—任的:履,行情况并按照—要求向?本级人民代》表大会或者其常务委!员会报?告年度节能工作
!。 第七?条 县级《以,。上人:民,政府及?其有关部门应当有效!控制能源消》费总量?。优化能源消费结【构降低?煤炭消费比重鼓励支!持开发和利用风能】、太阳能、生物质】能等新?能源:、可再?生能源提高清洁能】源消费比重
】第八条 县级以【。上人:民政府及其有关部门!应当加?强节能宣传和教育将!节能知识、》技能纳入国》民教育和培训体【系增强公《众节能意识倡导节】能环保的生活—方式
》新闻媒体应》当加强对《节能法律《、法规、规章—、政策和节能知识的!宣传发挥社会舆【论引导和监》督作用
》。 第:九条 任《何单位和个人都应当!依法履行节能义务有!权,举报浪费能源的行】为
第二《章 :管理与监督
—。 , 第:十条 县级以—上人民?政府应当建立协调机!。制健全节能工作体系!对节:能工作进行综合部】署研究?解决节能工作中的】重大问题
第】十,。一条 县级以上【人民政府《节能主?管部门和《有关部门应当—加强对?节能工作的监—督管:理依:法查处违法违—规用能行为
】节能监察机构对能】源生产、经营、使用!单位和?其他相关单位执【行节能法律、—。法规、规章》和强制性节能标准】等情况进行监督检】查被监察单》位应当?予以配合不得拒绝】监,察
《节能监察经》费列入同级财政预算!节能监察《机构不得向被监【察,单位:收取费用《
: 第十二条 用能】单位:应当严格执行—有关节能《。的强制性国》家标:准、行业《标准需要制定地方】节能标准的由省标准!化主管部门会同有关!部门依法《组,织,制定并适时》修订
《 ,鼓励企?业制定?。严于国?家标准、《行业标?准或者地方》标准:的企业节能标准
!。 第十?三,条 县级以》上,人民政府《统计部门《应当健全能》。源,统,计工:作体系完善能源统计!制度加强能源消费和!利用状况的》统计分析《根据工作需要—向节能主《管部门及时提供相】关统计数据并—会同节?能主管部《门定期向《。社会发布能》耗公报
第十】四条 本省实行固定!资产投?资项目节能审查制度!
?固定资产投资项目】。应,。当编制节《能报告并按照国家】有关:规定:进行固定资产投【资项目节能》。审查由县级》。以上人?民政府?节能主管部门出具】节能审?查意见?
固《定资产投资项目未按!规定进行节能审查】或者审查未获通过的!建设单位不得开【工建设已经建—成的不得投》入生产、使用—;属于政府投资项目!的,。依法负?责审批的机》。关不得批准建—设
第十五【条 县?。。级以上人民政府应】当严格控制》煤炭消费总量—制,定煤炭?消费总量削减—计划完?成年度煤炭》消费总量削减目标】
新《。增煤炭消费的—固定资产投资—项目应当《进行煤炭消费—等(减)量替代在项!目审批、核准、备案!前编制煤炭》消费等(减)量替代!方案报?节能主管部》门进行审查》
第十六条 】县级以上人民政府节!能,主管:部门和有《。。关部门应当建立健全!节能服?。务体系?鼓励、支持高等【学校、科《研机构、社会组【织和有条件的企【业事业单位等节【能服务机《构依:法开展节《。能咨询、设计、【评,估、检测、认证、能!源审计、《成果转?化、技术转移服务】、节能技术培训提供!。节能信息、节—能,示范和其《他公益性节能—服务
》第十七?条 县级以上人【民政府节能主管【部门应当建立失信不!良,记录:制度:对用能单《位和节能服务机构】失,信行为进行认定和记!录并纳?入公共信用信息共】。享平台
当事】人对:被列:入,不良记录名单—有异议的有权依法提!起行政复《议或者行政诉讼【
当事人—。对失信行为作出【实质性改正且期间未!新增失信行》为,。经县:级,以上人民政府—节能主管部门—认定:。。合格应当将其从不良!记录名单中删除【
:。 ,第十八条 》县级以上人民政府及!。其有关部门应当鼓励!。和支持行《业协会在行业节能】规,划、节能标准的制】定和实施《、节能技术推广、能!源消费统计、节【能宣传培训和信【。息咨询等方面—。发挥作用
【第十:九条: 省、设区的—市,人民政府《节能主管部》门和有关部门应当推!动节能?管理信息化建设【建立信息服务—平台及时公布节能标!准、节能政策定【期发:布节能新《产品、新技术等信】息为社会提》供节能指导和服务】
第三章 用能与】节约
第二十】条 用能单》位,应当加强节能—管理制定《并实施节能计划【。和,节能技术措施建立】健全:节能目标责任制、】奖惩制度、教育和岗!位,培训制度《优化用能结构提高能!源利:用效率降低》。能源消耗《。
, 第?。二十一条 》用能单?位应当按照规定和】计划配备能源计量】器具建?立能源消费统—计台账保存原始记录!。确保:能源消费统计数据】真,实、准确、完整定】期对能源《利用状况、主—要用能设备》能耗进行分析制【定改进措施
第!。二十:二条 县级以上【人民政府有关部【门应当推《动工业节能技术【改造实施《钢铁、电力》、石油加工、化【工、煤炭、建材、造!纸等主要耗能行业】的节能技术改造限】期,淘汰落后的用能【产品、设备和生【产工艺
》 经济技术》开发区(园》区)、?高新技术产》业开发区、工业园】区应当按照能—源高效循环》利用的生产模式编】制,实施用能规划—。或者节能方案开展节!能和循环化》改造发展集》中供能和能源—梯级利用
第二!十三条? 对利用余》热余压、城市垃圾、!煤层气等发电的机】组符合并网》调度条?件,的电网企业》应当优?先并网?并在核定的上—网电量内优先—。购买:。上,网电量的《价格依?照国家和本省有关规!定,确定:
,。 第二《十四条 电网企【业应当按照国家节】能发电调度》管理的有关规定【优先安排利用—新能源、《可再生能源发电和热!电联:产、资?源综合利用机组发电!以及其他《节能环保水平—先进的机组发电
】 第二十五条 有!条件的城镇以及经济!技,术开发区《(园区)、高新【技,术产业开发》。区应当实行集中供热!鼓励采用热电冷【联产、多能互补、能!源梯级利用》、分布式能源、能源!互联网等技》术提:高热能综合》利用率
《 在已经实行【集,中供热的《区域内不得》新,建分散式燃煤供【热设施;对已经建】成的分?散式燃煤供热设施应!当依法限期拆除并将!供热系?统接入集《中供:热,管网
第二【十六条 《县级:以上人民《政府应当《制定措施鼓励、【支持利用工业—余热向居民》。供暖县级以》上人民政《府住房城乡建设【。主管部门应当—将,工业余热纳入供【热专项规划制定热源!热网等供热工程【建设方案应当—优先选用工业余热】并,同步制?定供:热应急?预案
第二【十,七条 ?。县级以上人民政府】住房:城,乡建设主管》部门应当逐步—提高建筑节能—标,准,鼓励采用新型节【。能建筑材料和建筑】技术推行可再生【能源与建筑一体化】加快:。既有建筑节能改造】降,低建筑?全寿命周期的能【耗,
, , 县级以上人民政府!住房城乡建设—主管部门应当在【农村推广《节能建筑引导农村个!人自建?自用:住宅按照农村建筑节!能相关标准进行【设计:和建造
《 第二十八—条 使用财政—性资金或者以财【政性资金《为主的机关办公建】筑,、公益性《建筑、保《。。障性住房以及单体】建筑面积超过两万】平方米的大型公共】。建筑应当执行绿色建!筑标:准鼓励?其他:新建建筑《执行绿色《建,筑标准、既有建筑按!照绿色建筑标—准进:行改造
》 第二十九条 道】路、:隧道、广场、—公园、公共绿地【等公共场所的照明应!当严格遵循照明【设计标?准规范;已建—设施不?符,合照明设计》标准规?范的应当《进行节?能,改造:
县级以上【人,民,政,府有关部门应当【加强节约用电管理推!广使用?节能照明产品优化节!。能控制技术严格控】制公共场所以—及大型?建筑物的装饰性景】观照:明能耗
—。第三十条《 县级以上人民政】府交通运输主管部门!应当推进节能型综合!交通运输体系建【设优先发展公—。共交:通完善公共》交通:网络和服《务体系公共交通等】公共服务《行业应当优先采购、!使用节能和新能源交!通工具
第三十!一条: ,县级以上《人民政府及其有关】部门应当根》据,实际需要设置公交】专用道和非机动车】道加强公共充电桩】、公共自行车—等设施建设鼓—励,公,。众采用公共交通【、,非机动交通》、步行等《绿色低碳的方式出行!
第三》十二条? 鼓:励港口建设》。。和使用岸电设备为靠!港船舶和码头—设施的货《物装卸、《航道清淤《、照明厨炊》等,生产生活提供电力】
第三十三【。条 公共机构—应当科学决策厉行】节约杜绝浪费带头】使用节能产》品、:设备提高能源利用效!。。率,发挥表率作用
!公共机构应当按照国!家,和本省有《关规定实《行能耗?定额管?理制度实施能源消费!。统计、?能源审计、》能效公示优先采用合!同能源管理方—式对既?有办公建筑进行【节能改造优》先采购列入》政府采购《名录中的《节能环?保,产品和设备》优先:采购、?使用节能和新能源交!通,工具禁?止采购、使用—国家明令淘汰的用能!产品和设备
— 第三十四—条 :县级:以上人民《。。政府农业主管部【门,应当在农村推广太阳!能,、,生物质能等》清,洁可再生《能,源,。提高秸秆《。能源化利用率;提倡!节约高效用能—更新和淘汰》高耗能农业机—械、设备设施—推动农业清洁生产
! 第三《十五条 本省实【行重点用能单位【节能管理制》度年综?。合能源消费总—。量五千?吨标准煤以上的【用能单?位为省重点用能【单位:
?设区的市人民政【府节能主管部门【可以根据《本地实际《确定本?行政:区域内的重》点用能?单位
第三【十,六条 重点用能单】位,应当建立能源消费】总量和单位》。产品综合能耗控制目!。标责任制制》定并实施节》能计划完《成节能目标》
?。第三十七条》 高耗能行业—。的重点用《能单位应当》开展能效水平对【标活动采用能量【系统优化、锅炉窑】炉改造?、电机系统节能、】余,热余压?利,用等:。节能新?工艺、?新技术?。实施节能技术改造降!低单位产品综—合能耗
—第三:十,八,条 重点用能单位应!当设立能《源管理岗位依—法配备管理人员【并报:节能主管部门备【案
第三十【九条 重《点用能单位应当【完善能源管理体系】逐步建立能源管理】中心:和能耗在线监测终】。端系统并与省—。、设区?的市能源《监控平?台联网
本【省,鼓励和支持重点用】能单位开展能—源管理体系认证
! 第:四,。十条 重点》用能单?位应当按《照国家和本省规定】的标准?和程序开展能源审计!工作:能源审计至》少每五?。。年,。进行一次《并按照权限向节能主!管部门?报送能?源审:。计报告通过》能源管?理体系认《证的重点用能单位可!不再:进行:能源审计
第】四十一条《 重点用能单位应当!按,照国家和本省有【关规定定期将年【度能源利《。用状况报告报送【节能:。主管部?门
县级以上人!民政府节《能主管?部门应当依》法对重点用》能单位?。的能:源利用?状况报?告进:行审:查
第四章》 保障?与激励
第【四十:二条 县级》以上人民政府应【。当加快调《整,产业结构限期—淘汰落后《产能化解《过剩产?能大力发《展低耗能、》低排放?、高附加值》。产业:;,鼓励支持先进高效的!。节能设备《、节能产品产业【化和推广应用提【。高节能产业比重【发,挥节能产业支撑作用!
第四十三条 !县级以上人民政府】应当支持节》能,技术应用研究和【重点行业共》性、关键《性节能技术的研究开!发推:广能源节《。约,、替代和循环—利用:的先:进适用技术;组织实!施重大节能科研项】目、:节,能示范项目和重【点节能工程促进【节能技术创新与【成果:。转,化
: 鼓励科》研机构、高等院校等!。事业单位《、社会组织》和企业采取多种方式!开展国内、国际节能!和可再生能》源,技术与信息交流引】进和开发先进节能技!术
? 第四十四》条 县级以上人民】政,府财政?主管:部门应当每年—在财:。政预:算内安排节能专【项,资金用于节能技【术研究开发、节能】技术和产品的示范】与推广、重点—节能工?程,的实:施、节能管理—、节能评审》。、能源审《。计、节能宣》传培训、节能监察机!构能力建设、信息】服务和奖励等
】。 第:四,。十五条 《。县级以上人》民政府及其有—关部门?对重大节能科—研项目?、节能示《范项目和重点—节能工程应当予以】。。支持优先列为重【点项目优先安排【贴息:和资金补助》并依照国家有关【规定落?实税收减免》、固定?资产加速折旧等优】惠,政策
? :。县级以上人民政【府科技主管部—门应当在《科技专项《资金计划中优先【安,排节能新产品、【。新技术研究开发【项目促进节能—技术创新与科—技成果?转,化应用?
第四十六【条 鼓励金融机构】为符合条件的节能】。技术研究开发—、节能设备和产品生!产、节能《技术改?造以及合同能源【管理等项目优—先给:予,信贷支持创新信【贷产品简化申—请和审批手续提供】多,种形式?的金融服务
【 县级?以上人民政》府应当鼓励》。和引导社会资金加】大对节能领域的投入!多方面拓宽融资渠】道支持节能领域【符合条?件的企业上市融资、!挂牌融资、发行债券!和,资产证券化》促进:节能技术改》。造和节能产业发展】
第《。四,十七条 重点—用能:单位应当每年—安排一定《数额的资金用于节】能技术开发、技术】改造:和培训等活》动
?。 第:四十八条 》本省推?行用能权、用煤权等!。交易制度逐步—建立健全用能权【、用煤权核定—。和交易机制坚持总量!严,控、减量出售、超量!购买、企业自—愿的原则《建立用?能权、用煤》。权交易平台组织企业!依法依规开》展交易推动跨区【域交易提高有限资】源的有?效,利,。。用率
第四十九!条, ,。本省实行有利于【节能:的价格?政策:引导用能单位—和个人?节能实行峰谷分时】电价、季节性—电价:、可中断负荷电价制!度提:高,用电效率《。对能源消耗超过国家!和本省能耗限额【标准的用能单—位,。实行惩?罚性电价;对主要】耗能行?业的用能单位分淘汰!、限制、允许—和鼓:励类实行差别电价】
实《行,居民用电阶梯电价引!导合理、节约用电
! 第五十条— 县级以上人—民政府采取》措施引导消费者购买!和使:用能源效率等级较】高或者有节能—认证标志《的用能产品;鼓【励企业进行节能产品!认证取得节能产【品认证证《书的产品、设—备优先列入政—府采购目《录
第五—十一条 县级以上人!。民,政府:鼓励企?业利用技术优势【。和管理经验组建专】业化:节能服?务机构?推动节能服务—机构实现规模化经营!;鼓励节能服务机】构通过效益分享、能!源费用托管、节【能量保证、融—资租赁?等合:同能源管理方—式为用能单位—提供节能《诊断、融资、改造】等,服,务,并按照合《。同约定与用能—单位分?享节能效益
— 第?五十:二条 县级》以上人民政府对在节!能工作?中取得显著成绩的单!位和个人应当—给予表扬和》奖励
用能单位!应当建立节能—工作激励机制—根据节能效益对【在节能工作中做出】显著成绩的》集体和个人给予奖励!
第五章《 法律责任
第!。五十三条 县级以上!人民政府节能主【管部门?和其他?负有节能监督管理】、节能监察职责的部!门以及机《构,。有,下列:行为:之一的由其上级主管!部门:或者其他有关部门】对直接负责的主【管人员和其他直接责!任人员依《法给予?处分;构成犯罪的】依法追究刑》事责任
(【一)未依法履行节能!监督检查、节能【监察:职责或者未依法查处!。违法违规用能—。行为的;
》 , (二)提供—虚假节能《。监察、能源消—费总量数据》的;
?。 (?三)违反规》定向被监《察单:位收取费用的;
】 (四)》对不符?合强制性节能—标准的政府投—资项目予《以批准建设的;
! ,(五)其他滥—用职权、《玩,忽,职守、徇私》舞,弊的
第五十】四条 违反本—。条例规定固定资产】投资项目建设单位未!按规定进行节能审】查,或者审查《未获通过擅自开工建!设或者擅自》投入生产、使用的】由节能主管部门责令!停止建设或者—停止:生产、?使用限期改造;不】。能改造或者逾期【不改造?的生产?性项目由节能主管部!门报请本《级人民?政府按国务院—规定的?权限责令关闭—
第五十五【条 节能服务机构从!事节能咨询、设计、!评估、检测、审【计、认证等》活动提?供虚假信《息的由节《能主管部门责令【改正没收违法所【得并处八万元以上十!万元以下罚》款
第五—十六条 违反—。本条例规《定电网企业》对符合并网调度【条件的利用余热余】压、城市垃圾、【煤层气等发电的【机组不允许并—网的由能源监管【部门责令限期改【正;造?成发电?企业经济损失的【依法:承担:赔偿责任《
: 第五十《七条 违反》本条例?。规定:重点用能《单位:。未按照标准》和程序开《展,能源审计的》由县级以上人—民政府节能主管部】门责令限期》改,正;逾期不改正【的处:一万元以《上三万元以下罚款】
第五十—八条 违反本条【例规定公共》机构未优先采购列】。入,政府:采购目?录,的节能产品、—设备:或,者采:购国家明令》淘汰的用能》。产品:、设备的由政—府采购监督管理【部门给予警告可以并!处采:购金额百分之一【的罚款?;对:直接负责的主—管,人,员和其他直接责任】人员依法给予行政】处,分
第五十九条! 违反本条例规定被!监察单位无正当理】由拒绝节能》监察的由县级—以上人民政府—节能主管部门责令限!期改正;逾》期不改正的处一万元!以,上三:万元以下罚款
第六!章 附 则
】第六十条 本条例】自2:。01:。7年5?月1日起《施行2006年5】月,24日河《北省第十届》人民代表大》会常务委员会第二】十一次会《议通:过的:河北省节约能源条例!同时废止《