河北:省节约能《源条例?
,(2006年5月】24日河北省第【十届人民代表大会常!务委员会第二十一】次会:议通过
201【7年3月3》0日河北省第十二】届人民代《表大会常务委—员会第?二十六?次会议修订)
【
,第一:。章 总 则》
第《一,条 为了推》进全:社会节约能源—。(以下简称节能【)提高能源》利用效率保》护和改善环境—实现绿色低碳—可持续发展》根据中?华人民共和国—节约:能源:法等有关法律、行】政法规的《规定结?合本省实际制定本】条例
《 第二条 》本条例适用于本省】行政区域内的节能】管理、能源使用【和节能技术的—开发、利用》等活动
《 , 第三条 节能工作!应当遵循政府引导】、市场驱动、科技引!领、公?众参与?的原则;坚持节【能与经?济社会发展相互促】进
第四条 】县级:以上人民政府应【当,加强对?节能工作的领导【将,节能工作纳入国民经!济和:。社会发展规划、年度!计,划,并组织编制和实施】节能中长期专—项规划、年度节能】计划:。
第五条 县级!以上:人民政府发展—改革部门是》。本行政区《域的节?能主管?部门综合负》责节能监督管理工】作
县级—以上:人民政府工业和信息!化、住房城乡建设、!交通运输、农业、统!计等有?关部门以及负责机关!事务:管理工作的机—构应当在各自—的,职责范围内负责节】能监督管理工作【并接受同级节能主管!部门的指导》
县级》以上人民政》府节能?。主,管,部,。门所属?的节能监察机构具】。体,负责节?能监:察工:作
第六条【。 ,本省实?行能:源消费总量和单位地!区,。生,产总值能耗双重【控制建立节能目标责!任制和考《核评:价制度将目标—完成情况作为对设区!的,市、县(市》、区)人民政府【。及其负责《人年度考核评价的】。内容
? 县级《以上人民政府—应当每年向》上一:级人民政府报—告,节能目标责任的履行!情况:并按照要求向—。本级人?民代表大会或者其】。常务委员会报告【年度节能《工作
第—七条 县级》以上人民《政府及其有》关,部门:应,当有效控制能源【消费总量优化能源】消费结构《降低煤炭《消费比重鼓励支【持开发和《利用风能《、太阳?能、生物质能等【新能源、《可再生能源提高【清洁能源消费—比重
第—八条 县级以—上人民政府及其【有关部门应当加【强节能宣《传和教育将节能知识!、技:能纳入国民》教育和?培训体?系增强公众节能意】识倡导节能环保【的生活方式
】新闻媒?体,。应当加强《。对节:能法律、法规、规】。章、:政策和节能知识的宣!传发挥社会舆—论引导和监督作用】
: 第九?条 任何《单位和个人都应【当依:法履:行节能义务有权举报!。浪费能源《。的行为
第二章【 管理与监督
】 第十条 县级以】上人民政府应当建立!协调机制健全—节能工作体系对节】能工作进行综合【部署研究解决节能】工作中?的重大问题
第!十一条 县级—以上人民政》府节能?主管部?门和有?关部门应当加强对】节能工作的监督【管,理依法查处违法违规!用能行为
— 节能?监察机构对能源【。生产、经营、使用单!位和:其他相关单》位执行节能法律、】法规、规章和强【。。制性节能标准等情况!进行监督检查被【监察单位《应当予?以配合?不得:拒绝监察
》。 节能监察—。经费列?入同级财《政预算节能》监察机构不得—向,被监察单位收—。取,费用
《 第十?二条 用能》单位应当严格执行】有,关节能的强制性【国家标准、行—。业标准需要制定【地方节能标准的由省!标准化主管部门【会,。。同有关部门依法组】织制:。定并适时修订
】 ,鼓励企业制定严于国!家标准、行业标准或!者,地方:标准的企业节能【标准
《 第十三条 县级】以上:人民政府统计部门应!当,健全能源《统计工作体系完【善能源统计》制度加强能》源消费和利用—状况:的统计分析根—据工作需要》向,节能主管部》门及时提供相—关统计数据并—会同节?能主管部《门定期向社会—发布:能耗公报
》 第十四条 本省!实行固?定资产投资》项目:节能审查制度—
?固定资产投》。资项:目应当?。编制节能报告并按】照国家?有关:规定进行固》定资产投资项目【节能审查由县级以】上人民?政,府,节能主管部门—出具节?能审查意见
【 ,固定资产投资项【目未按规定进行节能!审查或?者审查未《获通过?的建设单位不—得开工建设已经【建成的不得投—入生产、《使用;属于政府投资!项目的依法负责审】批的机关不得批准建!设
? 第十五条 县级以!上人民政府应当【严格控制《。煤炭消费《总量制定《煤炭消费总量削减计!划完成年度》煤炭消费总量削【减目标
新【增煤:炭,消费的固定资产投资!项目应当《。进行煤炭《消,费等(减)量替代在!项目审批、核—准、备案前编—制煤炭消《费等(减)》量替代方案报—节能主管部门进行审!。查
第十六【条 县级以》上人民政府节—能主管部《门和有?关部门应《当建立健《全节能服务体—系鼓励?、支持高等学校、科!研机构、社》会组织和有条件【的,企,业事业单位等节能服!务机构依法开展【节能咨询、》。设,计,、评估?、检测?、,认证、能源审—计,、成果?。转化:、技:术转移服务、节能技!术培训?提,供节能信《息、节能示范和其他!公益性节能服务【
第十七条 县!级以上?人,民政府?节能主?管部门应当建立失】信不良记《录制度对用》能单位和节》能服务机《构失信行为进行【认定和记录并纳入公!共信用信息共享【平台
当事【人对被列入不良记】录名单有异议的有】权依法提起》行政复议《或者行政诉讼
】 当事人对失信【行为作?出实质?性改正且期间未新增!失信行?。为经县级《以,上人民?政府节能《主管部门认》定合格应《当将其?从,不良记录《。名单中?删除
《 第十八条 —县级以上人民政府】及其:有关部门应当鼓励】和支持行业协会在】行业节能规划—、节:能标准的《制定和?实施:、节能技术》推广、能《。源消费统计、节能】宣传培训和信—息咨询等方面—发,挥作用
《 第十九》条 省、《设区的市人民政【府节能?主管部门和有关部门!应当推动节能—管,理,信息化建设建立信息!服务平台及时公布节!能标准、《节能政策定期发【布节能?新产品、新技术【等信息为《社会提供《节能指导和服务
】第三章 用能—与节约
》 第二十条 用能】单位应当加》强节能管理制—定并实施节能计【划和节能技术措施建!立健全节能目—标,责任制、奖惩—制度、教育和岗位培!训制度优《化用能结构提高【能源利用效率降低】能源消耗
—。。 第二十《一条 用能单位应当!按照规定和计—划配:备能源计量器具建立!能源消费统计—台账保存原始—记录确保能源—消费统计数据真【实、:。准确、完整定—期对能源利用状况】、主要用能设备能】耗进行分析制定改进!措施
》第二十二条 县级以!。。上人民?政府有关部门应当】推动工业节能技术】改造实施钢铁、【电力、石油加工、】化工、煤炭、建【材、造纸等主要【耗能行业的节能技术!改造:限期淘汰落后的【用能:产,品、设备和生产【工艺
经济【技术开?发区:(园区)《、高新技术产业【开发区、工》业园区应当按—照能源高效循环利用!的,生产模式编制实施】用能规划或者节能方!案开展节《能和循环化改造发展!。集中供?能和能源梯级利用】
第二十三条 !对利用余热余压、】城市垃圾、煤层【气等发电的机组符】合并网调度条—件的电网企业—应,当优先并网并—在核:定的上网电量内优】先购买上网》电,量的价格依照—国家和本《省有关规定确定
! 第二十《四,条 :电网企业应当按照】国家节能《发电调度管》理的有关《规定优先安排利用】新能源?、可再?生,能,。源发电和热电联产】、资:源综合利用机组发电!以及其他节能—环保水平《先,进的:机组发电
第】二十五条《 有:条,。件的:城镇以及经济—技术:开发区(园区)、高!。新技术产《业开发?区应当实行集中【供热鼓励采用热电冷!联产、多能》互补:、能源梯级利—用,、分布式能源、能】源互:联网等技术》。提高热?能综合利用》率
在》已经实行集》中,供热的区域内不【得新建分散式燃煤供!热设施;对已经建】成的分散式燃煤供】热设施应当依法【限期拆除《并,。将供热系统接入集中!供热管网
第】二,十六条 县级以【上人:民政府应当制定措施!鼓励:、支持利用工业余】热向居?民供暖县级以上人】民政府住房城乡建】设主管?。部门:应当将工业余热纳入!供热专?项规划制定》热源热网等供—热工程建设方案应】当优先选用工业【余热并同步制定供】。热应急预案
【 第二十七条— 县级以上》人,民政府住房城乡建】设主:管,部,门应当逐步提高【建筑节能标准鼓励】采用新型节》能建筑材料和建筑技!术推行可再》生能源?与建筑一《体化加快《既有建筑节》能改造?降低建?筑,。全寿命周期的—能耗
县—级,。以上人民《。政府住房城》乡建设?主,管部门应当在—农村推广《节,能建筑引导农村个】人,自建自用住》宅按:照,。农村建筑节能相关标!准进行设计和建【造
:。 第二十八条 使!用财政性资金或【者,以财政性资金为【主的机关办公—建筑、公益性建筑】。。、保障性《住房以?及单体建筑面—。。积超过两万平方米的!大型公?。共建筑?应当:执行绿色建筑—标准鼓励其他新【建建筑执行》绿,色,建筑标准、既有【建筑按照绿色建【筑标:准进行改造
】第二:十九条 《道路:、隧道?、广场、《公园、公共绿地等】公共场所的》照明应当严格遵【循照明?设计标准规范;已建!设施不符合照明【设计标?准规范的应当—进行节?能,改,。造
《县级以上人民政府】。有关部门应当—加强节约用电管理】。推广使用节能照【明产品优化节能【控,制技术严《格控制公《共场所以及大型建】筑物的装饰性—景观照明《能耗
第三十条! 县级?。以上人民政府交通】运输主管部》门应:。当推:进节:能型综合《交通:运输体系建设优先发!展,公共交通完》善公共交通网络和】服务体系公共交通等!公共服务《行业应当《。。优先:采购、使用节能和新!能源:交通:工具
? 第三《十一条 县》级以上人民》政府及?其有关?。部门应当根据实际需!要设置公交专用【道和非机动》车道加强公共充电】。桩、公共自》行车等设《施建设鼓励公—众采用公共交通、非!。机动:交通、步行》等绿色低碳》的方式出《行
第三十二条! 鼓励港口建设和】使,用岸电设备为靠港船!舶,。。和码头设施的货【物装卸、航》道,。清,淤、照明厨炊等生】产生活提《。供电力
—第三十三《条 公共机构应当科!学决策厉行节约杜】绝浪费?带头使?用节:能产品、设备—提高能源利用效【率发挥表率作用
】 公共《机构应当按照国家和!本省有关规定实行】能,。耗定额管理制度实施!能源消?费统计、能源—审计、能效公示【优先采?用合同能源管—理方式对《既有办公建筑—进,行节能?。改,造,优先采?购列入政府采购【名录中的节能环保】产品和设备优先【。采购、使用》节能:和新能源交》通工具?禁止采购、使用【国,家,明令淘汰的用能【产,品和设?备,
第三十四【。条 :县级以上人民—政府农业《主,管部门应当在农【村推广太阳》。。能、生物《质能:等清洁可再生能【源提高秸秆能源【化利用率《;提倡?节,。约高效?用能更新和淘汰高耗!能农业机械、设备设!施推动农业清—洁生产
第三十!五条: 本省实行重点用】能单位节能》管理制度年综—合能源消费》总量五千《吨标准煤以》上的用能单位—为省重点《。用能单位
》 设区《的市人?民政府节能主管部】门可以根据》本地实际确定—本,。行政区?域内的重点用—能单位
第三十!。。六条 重点用能【单位应当建立—能源消?费总量和单位产品】。综合能耗控制目【标责任制制定并实】施节能?计,。划,完成节能目标
!第三十七条 高【耗能行业的重点用能!单位应当开》展,。能效水平对》标活动采《。用,能量:系统优?化,、锅炉窑《炉改造、电机—系统节?能,、余热余压利用等节!能新工艺、》新技术实施节能技术!。改,造降低单位产品【综合能耗
【。第三:十八条 重点—用能单位应》当设立能源管理岗位!依法配备管》理人员并报节能【主管部?门备案?
, 第三十九条 重!点用能单位应当【完善能源管理体【系逐步建立》能源管理中心和能耗!在线:监,测终端系《。统并与省、设区的市!能源监控平》台联:网
: 本?省鼓励?和支持?重点用能单位—开展能源《管理体系认》证,
, 第四十条 【重点用能单位应当按!照,国家和本省》规定的标准和程序开!展能源审《计工作能源审计至少!每五年进《行一次并按》照权限向《节能主管部门报送】。能源审计报告通过能!源管理体系》认证的重点用能单】位可不再进》行能源审计
—。 第?四十一条 重点用】能单位应当》按,照国家和本省有关】规定:定期将年度能源【利用状况报告报送节!能主:管,部门
》县级以上人民政府】节能:主管部门应当依法】对重:。点,用能单位的能源【利用状况报告—。进行审查
第四章 !保障与激励
】第四:。十二条 《县级以上《人民政府应当—加快:调整:产业结构限期淘【汰落后产能》化解过剩产能大【。力发展低《耗能:、低:排放、高附加—值产业;鼓》。励支持先进高效的】节能设备、节能产】品产业化和推广应用!提,高节能产业比重【发挥节能产业支撑】作用
第—四,。十三条 县级以【上人民政府应当支持!节能技术《。应用研究和重点行业!共性、关键性—。节能技术《的研究开发推—广能源节约》、替代和循环—利用的先《进适用技术》;组织实《施重大节能科研【项目、节《能示范项目和—重点节能工程促进】节能技术创新与【成果转化
鼓】励科研机构》、高等院校等事业单!位、社?会组织和企》业采取多种方式【开展国内、国际【节,。能和可再生能—源技术与《信,息交流引进和开【发先:进节能技术
— 第四《十四:条 县?级以上人《民政府财政主管【部门应当《每年在?财政预算内安排【节能专项资金—用,于节能技术研究开发!、节能技术和—产品:的示范?与推:广、重点节能工【。。程的实施、节能管理!、节:能评审、《能源审计、节能宣】传培训、节》能监察机构能力建】设、信?息服:务和奖励《。等
第四十五】条, 县级?以上人民政府及其】有,关部门对重大节能科!研项目、节能示范项!目和重点《节,能工:。程应:当予以支持》优先列为重点项【目优:先安:排贴息和资金—。补助并依《照国家有关规定【落实税收减免、固】定资产加速折旧等优!惠政策?。
县级以上人】。民政:府科技主管部—门应当在科技专【项资金计《。划中优先安》。排节:能新产品、新技术研!究开发项《目促进节能技术【。创新与科《技成果?转化应用《
第四十六【条 鼓励金》融机构为符合条【件的节能技术研究开!发、节能设备—和产品生产、节【能技术改造以—及合同能源》管理等?项目:优先给?予信贷支持创新【信贷产品简化—申请:和审批手续提供多】种形式的金融服务】
:。 ,县级以上人民—政府应?当鼓励和引导社【会资金加大对—节能:领域的投入》多方:面拓:宽融资渠道支持节】能领域符合条件的】企业上市《融资、挂牌》融资、发行》。债券和?。资产证?券化促进节》能,技,术改:造和节能产业—。发展
? :第四十七条 重【点用能单位应当【每年安?。。排一定数额的—资金用于《。节能技?术开发、技术—。。改造和培训等活动
! 第四十》八条 本《省推行用《能权、用煤》权等交易制度逐【步建立健全用能【权、用煤权核定和】交易机制坚持—总量严控、减量【出售、超量购买【、企:业,自愿的原则》建立:用,能权、用煤权交易】平台组织企业依法】。依规:开展交?易推动?跨区域交易》提高有限资源的有】效利用率
第】四,十九条 本省实【行有:。利于节能《的价:格政策引《导用:。能单位?。和个人节能实—行峰谷分时电—价、季节性电价【、可中断负荷电价】制度提?高用电效率》对能源消耗》超过国家和本省能耗!。限,额标准的用能单位】实行惩罚性》电价;?对主:要,耗能行业《的用能单位》分淘汰、限制、允】许和鼓励类实—行差别电价
— 实行居民用电阶!梯电价引导合—理、节约用电—
?。第五十条《 县级以上人民【政府:采取措施引》导消:。费,者,购,买和使用能》源,效,率等:级较高或者有节能】认证标志的用能【产品;鼓励企业进】行节能产品》认证取得节能产【品认证证书的产【品、设?备,优先列入政府采购】目录
第五【十一:条 县级以上人【民政府鼓励企业利】用技术优《势和管?理经验组建专业【。。。化节能服《务机构推动节能【服务机构实现规模】化经营;鼓励节【能服务?机构通过《效益分享、能源【。费用托管、节能【量保证?、,融资租赁等合同【能源管理方式为用能!单位提?供节能?诊断、融资、改造等!服务并按照合同约】定与用能单位分【享节能效《益
第五十二】条 县级以上人民政!府对在节能工作中取!得显著成绩的单位】和个人应当给—。予表扬和奖励
!用能单位应当建【立节能工《作激励机制》根据节能效益对【在节能?工,作中做出显》著,成绩的集体和个【人给予奖励》
第五章 法律责任!。
第《五,。十三条 县级—以上人民政府—节能主管部门和其】他负有节能监—。督管:理、节能《监察职责的》部门以及《机构有下《列行为之一的由其上!级主管部门或—者,。其他有关《部门对直接负责的主!管人:员和其他直接责【任人员依《法给予处分;—构成:犯罪的依法》追究刑事责任
!。。(,一)未依法履行节】能监督检查》、节能监察职责或】者未依法查处违法违!规用能行为的;
】 (?二):提供虚假节能监察】、能源?消费总?。量数据的;
(!三)违反规定向被监!察单位收取费—用的;?
(四)对不符!。合强:制性节能《标准的政府》投资项?目,予以批?准建设的;》
(五)其【他滥:用职权、玩忽职守、!徇私舞弊《的
第五十【。四条 违反本条【例规定固定资产投】资项目建设单—位未按规定进行节】能审查或《者审查未获通过擅】自开工建设或—者擅自投入》生产、使用的—由节能主管部—门责令?停止:建设或者停止生【。产、使用限期改造】;不:能改造或者逾期【不改造的生产性项】目由节?能主管?部门报请《本级人民政府—按国务院规》定的权限责》令关闭
第【五十五条 节能【服务:机构:从事:节能咨询、》设计、?评估、检测、审计】、,认证:等活动提供虚—假信:息的由?。节,能主管部《门责:令改正没收》违法所得并处—八万元以上十万元】以,下,罚款
? :第五十六条 违【反本条例《规定电网企》业,。对符合?并网调度条件—。的利:。。用余热余压、城【市垃圾、煤层—气等发电《的机组?不,允许:并网的由能》源,监管部门《责令限?期改正;造成—发电企业经济损失】的依法承担赔偿【责任
第五【十七条 违反本条例!规,定重点用能单位未按!照标准和程序开展能!源审计的由县级【以上人民《政府节能主管—部门责?令限期改正;逾期不!改正的处一》万元以上三万元【。以下:罚款
第五【十八条 违反本【条例规定公共—机构未优先》。采购列?。入政府?采购目录的节能【产品、设备或者【采购:国家明令淘》汰的用能产》品、设备的》由政府采购监督管理!部门给予警告可以】并处采购金额百分】。之一的罚款》;对直接负责的【主管人员《和,其他:直接责任人员依【法,给予行政《处分
第—五十九条《 违反本《条例规定被监—察单位无正当理由拒!绝节能监察》。的由县级以上人民政!府节能主管部门责】令限期?改正;逾期不改正】的处一万元以上三】万元以下罚款—
第六章 》附 则
第【六十条? ,本条例?自2017年—5月1日《起施:行2006年5月】24日河北省—第十届人《民,代表大会《常,务委:员会第二十一次会】议通过的河北—省节约能源》条例同时废止—