河北省防《震减:灾,条,例,
第?一章 总 则
! 第:一条 ?为了防御和减轻【地震灾?害保护人民生命和】。财产安全促进经济】建设:和社会发展根据中】华人民共和国防震减!灾法等?有关法律、行—。政法规结合本省实际!制定本条例
— :第二条 《在本省行《政区域内从事地震监!测预报、地震灾害】预防、地震》应急救援、地震灾后!过,渡性安置与恢复重】。建、防震减灾宣传】教育与科技进步【等防震?减灾:活动应当遵守本条】例
第》。。三,。条 县级以上人民】政府应?当加强?对防震减《灾工:作的领导将防—震减灾工《作纳入本《级国民经济和社会】发,展,。规划:建立健全工作机构】、工作体系和相关制!度加强防震减灾【队伍建设及时—协调:解决防震《减灾工?作中:出,现的问题
第四!条 县?。级以:上人民政府》抗震救灾指挥机构负!责统一领导、指挥和!协调本行《政区:域的抗震救灾—工作县级以上人民政!府地震工作主管部】门承担本级抗震【救灾指挥机构的日常!。工作
县级以上!人民政府其他—有关:部,门按照职责》分工:各负其责相互—配合共同做好防震】减灾和抗震救灾【工作
》第五条 《县级以?上,人民政府应当按照规!定的防震减灾经费】支出责任和经—费渠道将防震减【灾工作经费纳入本】级财政预算
【 第六?条 县级以上人民政!府应当加《。。强地震群《测群防体《系建设
《 县级以上人民】政府地震工》作,主管部?门,。应当建立和完—善地震宏观测—报网、地震》灾情:速,报网、地震科学【技术知识普及宣传】网乡:、镇人民《政府:、街道办事处—。应当确定兼职—防震减灾助理员村】民委员会、》居民委员《。会,。。和相关单位》建,立防震减灾》联络员队伍开—展,地震灾害群测—。群防工作
第】七条 县级以上【人民:政府地震工作—主管:部门应?当根据?上一级防《震减:灾规:划和本?行政区域的实—际,情况会同有关部门】。组织编制《本,行政区?。域的防震减灾规划】报本级人民政—府批准后组织实施并!报上一级《人民政府地》震工作主管部门备案!
:。 县级以《上人民政府》。有关部门应当做好防!。震减灾规《划与相关规划—。的衔接统《筹资:源配置确保》防震减灾《任务和措施的—落实:
第《八条: ,县级以上人民—政府应当加》强防震减灾宣传教育!增强:公民防震《减灾意识提高—全社会?的防:震,减灾能力
县】级以上人《民政府应当加大科技!投入加?强科学技术研—究推广先进的—科学研究成果提高防!震减:灾工作水平
第二章! 地震监测预报
】 , 第九?条 省?人,民政府地《震工作主管部门根】据全国地震》监测:台网总体规》划和本行政区域地震!监测预?报实际情况》制定:省级地震监测—台网规?划报省人民政府批准!后实施
《 设?区的市、县(市)】人民政府地震工作主!管部门根据省级地震!监测台网规划制【定设区的市、—县(市)地震监测台!网规划报本级—人民:政,府,批准后实施》
第十条 省和!沿海设区《的市、?县(市?)人民政府》应,当加强海域地震监】测台:网建设?和海域地《震活动?的监测工作提高对】近海海?域的地震监测预【报能力?
第十一条【 地:震,监测:。台网的建设应—当,符合国家有关—法律、行《政法规和标准的规定!保证地震监测台网的!安全运行《和信息的质量—与安全?
地震》监测:台网运行后不—得擅自中《止或者终止确—需中止或者终—止的应当《按照国家和本省有关!规定:办理批准手续
【 第十《二条 大《型水库、矿山—。、油田等重大建设】工程的建《。设单位应当》建设专用地震监测台!网或者?强,震动监?。测设施
特大】桥,梁、蓄能电站、核】电站、高速铁路【和超限高层建筑物】、构筑物应当设置强!震动监测《设施
》第十三条 专用【地震:监测台网和强震动】监测设施的建设工】程开:工前建设单位应【当将有关《技术方案报县—级,以上人民政府地震】工作主管部门并【。接受其业《务指导
专【用地震监测》。台,网、强震动监测【设施的建设、运行、!管理及相关费用由】建设单?位负责和《承担:
: ,专,用地震监测台网和】强震:动监测设施监测的】信息应当纳入全省的!地震监测台网—信息系统
第十!四条 县级以上人】民,政府地震工作主【管,部门应当会同同级】人,民政府国土资—源和城乡规划主【管部门依法划—定地震观测环境保护!范围并将其纳入当】地土地利《用总体?规划和?城乡规划
—。 县级以上人—民政府地震工作主】管部门应当依—法,。设置地震监》测,设施:。和地震观测环—境的保护标志任【何,单位和个人不得侵】占、:损毁或者擅自移动】、,拆除:地震监测设施及【其保:护标志?。或者地?震,观测环境保护标志不!得,危,害地:震观测环《境
违反—前款规定致使地【震监测设施和地震】观测环境遭到危【害的县级以》上人民政府地震工】作主管部门应—当采取紧急措施组织!修复确?保地震监《测设施正常运行修复!所需:费用由责任者承担
! 第十五》条, ,新建、扩《建、改建《建设工程应当避免对!地震监?。测设施和地震—观测:环境造成危》害,国家和?。省重:点工程建设确—实无法避免对地【。震监测设施和地震】观测环?境造成危害的建【设单位应当按—照县:级以上人民政府地】。震工作主管部—。门的规定增》建抗干扰设施;不】能增建抗干扰设施】的应当新建地震监】测设施并承担相关】费用
第十六条! 在地?震观测环《境,。保护范围《内从事爆破、—钻井:等生产作业活动可】能对地?震监测设施造成临时!性干扰的生》产作:业单位或者》个,人应当提前报告【所在地?县级以?上人民政府地—震工作主《。管部门县级以上人】民政:府地震工作主管部门!应当根据干扰程度要!求其采?取相应措《施并承担相关费用】
第十七条 】任何单位和个人【发现:可能与地震有关【的异常现《象后要及时向县【级,以上人民政府地震工!作主管部门》。报告县级以上—人民:政府地震《工作主管部》门接到报告》后应当?立即派员赶赴—现场开展调查核【实工作
》 第十八《条 地震《预报:意见:实行统一发》布制:度本省?行政区域内的地【震,预,报意见由省》人民:政府按照国家—。规定的程序发布
】 新闻《。媒,体,报,道与地震《预报有?关的:信,息应当?以国务院或者—省人民?。政府发布《的地:震预报意见为准
! 第:十,九条 任何单位和】个人不得制造、传播!地震谣?言对扰乱社》会秩序的地》震谣言、误传—县级以上人》。。民政府应当迅速采取!措施予以澄清
】。 第二十条 省【。人,民政府应当建—立,和完善全省》地,震烈度速《报系统并保障—。。其正:。常运行
第二】十一条 县级以上】人民政府应当组织】地震、?地勘:、水利、气象、地理!信息:等部:门,建立信息共享机制】交,换地震、《地质、水文、气象】、地理信《息等方面《的监测、观测—。信息为防《震减灾工《作提供依《据,
第三章 》地震灾害预防—
: 第二十《二条 ?县级以上人民—政府地震工作主【管部门负责本行政】区域内抗震》设防要求和地震【安全性评价的监督管!理,工作
《 第二十三条 【新建、扩建、改建】建设工程的抗—震设防要求应—当遵守下列规定【。
(一)—一般建设工程按【照地震动参数—区,。划,图或者?地,震小区划结果—确定抗震设防要【求;
》(二)重大》建设工程、可—能产生严重次生灾】害的建设工程应当按!照国务?院和:省人民政府有—关规定进行地震安全!性评价并根据审定的!地震:安全性评《价结果确《定抗震设防要—。求;:
: (三?)位于地震动参【数区划分界线—。两侧和地《震研究程度、资【料详细?程度较差地区的建】设工程?应当进行地震动参数!复核并根《据地:震动:参数复核结果确定抗!震设防要求》。;,
(四)学校、!幼,儿园:、医院?、商场、交》通枢纽等《人员密集场》所的建设工程应当按!照高于当地抗—震设防要求进行设】计和施工
【第,二十四?。。条 县级以上人民】政府地震工作主管部!。门应当组《。织开展地震活—动,断层探测和地震小】区划:工作
县级以上!人民政府有》关部门应《当将地震活动断【层探测和《地震小区划结果【。作为制定城乡土【地利用总《体规划?、城乡规划、—防震减灾规划的依】据
第二十五条! 县级以上人民政府!有关部门应当加强】建设工?程,抗,震设防管理工作【将建设工程的抗震】设防要求纳》入建设项目管—。理程序并作为建设】工程可?行性研?究、施?工图审查、竣工验收!。。的必备内《容建设工程的勘察】、设计?、施工、监理和竣工!验收应?当按照抗震设防要求!执行
第二十六!条 县级以上人【民政府有关》部门应当将抗震设防!作为村镇规划编制】的内容开展地震环境!和场地条件勘察【。避开地?震,断裂带和抗震不良】。场地:为,农村公共设施和村民!住宅建设选》址、确?定抗震设防要求提供!依据
县—级以上?人民政府有》关部门应当》加强对农《。村公共设《。施和村民住宅建【设的抗?震设防管理和技术】指导工作推广符合】当地实际的》。抗震设计方》案和抗震示范工程】引导和?扶持农?村建造符合抗—震设防要求的公共】。设施和村民住—宅
第二十七条! 县级以上人民政府!应当根据地》震,应急避难的》需要将?应急疏散通道和【应急避难场所的建设!纳,入城乡规划利用城市!广场、绿《地、公?园、:。人民防空《工程、室《外运动?场地等空《旷区域或者》其他场所按照国【家标:准统一?建,设或者确《定地震应急避—难场所合理规划应】急疏散通《道和场?地建设与之配套的】交通、供电》、供水和排污等基础!设施并确定》有关单位做好日常】。维护管?理工作
》 地震应急避难场所!应当:向社会公布》。并设置?明显标志任何单【位和:个人不得损毁或者擅!自移动、《拆,除地震应急避难【场所标志
》 县?级以上人民政府地】震、建设、人防、园!林,绿化:等部门?应当加?强对地震避》难场所、应急疏散】。通道和场地》的监督检查确—保其能够在需要时】发挥作?。用
第四章》 地震应急救援
! 第二十八条 县级!以上人民政》府,应当建设地震—应急指挥场所和抗】震救灾现《场,应急指挥系统建立】健全信息《报送系?统和快速《反,应,。机制
《。 第二十九条 各级!人民政府制定的本行!政区域地震应急预案!应当报上一级—人民政府地震工【作主:管部门备案》较大的市地震应【急预案同时报国【务院地震工作主【管部门备案
县!级以上人民政—府有关部门根据本】级人:。民政府地震应急【预案制定本部—。门地震应急》预案并报同级—人民政府地》震工作主管部门备】案
交》通、水?利、电力、通信、】供水:、供气以及可能发】生次生灾害的核电站!、矿山、危险物品】的生产经《营单位学校、—。。幼儿园、医》院、商场、交通枢纽!等人员?。密集场所的管理单位!应,当制定本单位—。地震应急《预案并报所在地人】。民政府地震》工作主管《。部门:备案:
第三十条【 县级以《上,人民政府《应当建立健全地震】应急救援《物,资和设备《的储备保障制—度加强重要应急【救援物资和》设备的?监管、储备》、更新完善调拨和】紧急配?送,体系保证应急救援】物资、设备》、生活?必需品?、应急救援装备【的有效供给
— 第三十一条【 县级以上人民政】府应当加强以公安】消防队伍以及—其,他专业应急救援队伍!为依托的《综合应急救援队伍】建设并?配备:相应的装备、—器材组织开展培【训,。和演练提《高地震应急》响应:。和救援能力
【 鼓励公民、法人】和其他社《会,组织建立地震—灾害应?急救援志《愿者队伍开》展地震应急》救援知识培训和技能!演练提高救助能【力
第三十二条! 高速铁路、—城市轻轨、地铁、枢!纽变电站、》输,油输气设施、核【设施等?建设工程和可—能,发生严?重,。次生灾害的建设【工程应当《设置:地震紧急自动处【置技术系统
【 第三十三条 【省人民?政府发布地震预【报意:见后:可以:宣布有关地》区进入临震应急期】该,地区设区的》市,或者县(市》),人民政府应当—立即启动《地震应急预》案,并采取下《列紧急措施》
(一)—加强:震情监视工作按照规!定及:。时报告、通报震情变!。化利用广播、电【视、报刊、互—联网、电信等媒体】向社会迅速发—布震情预报信息【;
? (二)责》成有关部门和—单位对交通、水【利、:电,力、通信《、供水、供气—、输油等《基础设施《和核设施以及—危险物品的生产、贮!存,场,所,。采取紧急防护—措施;
—(三)地《震灾害应急救—。援队伍和负有特【定,职责的人员》进入待命状态;【。
(四)适【时组:织,人员疏散《;
(五)采】。取维护社《会秩序稳定的措施】;
(六)【加强地震应急知识和!避险技能《宣传;
(七)!督,促有关?部门和单位落—实各项应急救援【准,备工:作
临》。。震应急期一般为十】日必要时可以延长】。十,日
第三十四条! 地震?。灾害发生后县—级以上人民政—府应当按《照,国家规定的地震应急!响应:级别分级《分,类启动地《。震应急预案》开展抗震救》灾工作特《别重大?地震灾害《发,生后按照国》务院抗震救灾指【挥机构的统》一,。部署:开展抗震救》灾工作
第三】十五条 地震灾害发!生后灾区各级人【民政府应当组织有关!部门和单位立即收】集灾情信《息,在规定?时间内将震情、灾】情信息报告上—一级人民《政,府,和省人民政》府有关?部门通报相关地区人!民政府并统一、准确!、及时地向社会发】布震情、《灾情和?。抗震救灾的动—。态信息省人》民政府地震工—作主管部《门接到震情、—灾情信息《报告后应《当及时将《对震:情和灾情的初判意见!报告省?。人民政府并》通,报省:人民:政府抗震救灾—指挥机构各成—员单位?
第三十六【条 地震灾害发【生后县级以上人民政!府抗震救灾指挥机构!应当:组织有?关部门和单位—迅速:调查了解受灾情【况向本级人》民政:府提出应急救—援队伍调用意见根据!应急救援工》作,的实际需要采取下列!紧,急措:施
《(一)迅速组织抢】救被压埋人员—并组织有关单位和】人员开?展自救?互救;
》 (二)迅速组【。织实施紧急医疗救护!协,调伤员转移、—接收与救治;—
: (三)组织有【。关部门?和单位做好应急救援!。的通信工作》;
《(,。四):组织有关企业—紧急生产、调运应急!。救援所?需的物资《和装备;
》 (五《),。。为,运送应急救援人员】、灾区伤病员—和应急救援物资、】装备的?车辆提供免》费通行服《务确保道《路畅:通;
(—。六,)启用应急避难场】所或者设置临时避难!场所设置救济物资】供应点提供救济物品!、,简,易住所和临时住所】及时转移和》安置受灾群众确【保饮:用水和食品安全【积极开展《卫生:防疫妥善《安排受?灾,群众生?活;
《 (七)根》。据应急救援工—作需要向有关—单,位和个人征用应急】救援所?需的设施、》场地、交通工—具、物资和》。装备;
(八)!组织志愿者和灾区】有救助?能,力的公民有》。。序参加应《急救援工《作;
《 (:九):组织新闻媒》体及:时、准确发布震情】。、灾:情和抗震救》灾信息;
(】十,)其他?需,要采取的紧急措施】
,。 第三《十七:条 地震灾害发生】后县级以上人民政府!地震工作主管—部门对地震》灾区应当加》强地震?监测在地《震现场设立流动【观测点及《时分析、《判定:、报告地震活动【趋势并组《织开展?破坏性地震科—学调查工作编制地震!。灾区:活动断层分布图【和,地震动?参数:区划图为抗震救灾】。。以及灾后过渡性安】置和恢?复重建工作提供【科学依据
第五章】 地震灾后过渡性安!置与:恢,。复重建
第【三,十八条 省》人民政府应当组【织开展地震灾害损】失调查评估工作【为地震应急救援、灾!。后过渡性《安置和恢《复重建提供依—。据
地震灾【害损失?调查评估的具体工】作由省人民政—府地:震工作主管部门会】同发展改革、民政、!财政:、住房?城乡建设、卫生、国!土资源等有关—部,门组织实施》
地震》灾害损失调查—评估结果经评审后报!省人民政府和国【务院有关部门
!第三十九《条,。 地震灾区各级【人民政府应当组【织,有,关,部,门和单位《根据当地实际采【。取就地安置与异地】安置、集中安置【与,。分散安?置、政府《安置与自行》。安置相结合的—方,式做好?受灾人员的过渡性】安置工作
— 第四十条 地【震灾区各级》人民政?府设:置受灾?。。人员过?渡性安置地》点应当综合考虑环境!安全、交《通、防疫、防火、防!洪和保护农用地等因!素配套建设必—要的基础设施和【公共服务设》。施并加强对地震【次生灾害《、疫情、饮》用水:。水质、食品安全的】监督检查开展流行病!学调查做《好环:境卫:生整治和《社会治安管理—等工:作确保?受灾人员的基本生】活需:要,和灾区社会秩序的稳!定
第》四十一条 非地【震灾区的县级以上】人民政府根据震【情和灾?情应当组织和动【员社会力量对地【震灾区?及时提供援助
】 第四十二条— ,特别重?大地震灾害发生后】省人民政府应当配】合国务院有》关部门编制》地震灾后《恢复重建规划报国】务院批?准后组?织实施重大、较【大及一般地震灾【害发生?后省人民政府应【当,组织有关部门和地】震灾区设区》的市、县(市—)人:民政府根据国—家有关规定编—制地震灾后恢—复重建规划并组织】实施
编—制,地震灾后恢复重【建规:划应当征求有关部门!、,单位、专家和公【众特别是地》震灾区群众的意【。见重大?事项应?当组织有关专家进】行论证
《 重大、》。较大地震灾后—恢复重建规划应当】。报省或者设区的市】人民代表大会常务】委员:会备案
第四】十三条?。 省人民政府—应当组织《有,。。关,。部门和相《关专家根据》地,震灾害损失调—查评估结果确定【地震灾?区典型地震》遗址、遗迹和—重点文物保护—单位的保护范围及】保护措施并将其纳入!灾后恢复重建—。规划
《 第:四十四条《。 各级人民政—府应当加强》对救灾资金和物资】的管理登记》造册、专款专用、】专物专用
县级!以上人民《政府:审计机关《应,当对:地震救灾资金—使用和物资》分配情况《实行专项审计监【督
第六章 防震】减灾:宣传教育与科技进】步
? 第:四十五条 县级以上!人民:政府有?关部门?应当建?立健:。全防震?减,灾的:宣传教育长效—机制将?。防,震减灾知《识纳入国《民素质?教育体系《、学校公共安—全教育内容》和领导干部、—公务员的《培训内?容利:用防:。。震减灾?宣,传教育基地、地震】科普展馆等普及防】震减灾知识
— 县级以上人民政!府,地,震工作?主管:部门应当《指导:、协助有关》部门和单位做好防震!减,。灾,知识的宣《传教育和地震安全】示范试点工作—
?广播、电视、报刊和!信息网?络等媒体《应当采用县级以【上人:民政府地震工作【主管部门提》供的宣传《资料开展公益性防】。震,减灾知?识,宣传活动提高—公,民的防?震减灾意《。识和应对《地震灾害的能力
】。。 , 每年7月28日的!所在:。周为本省的》防震减灾知》识宣传?周
: 第四十六条【 学校?、机关团《体、企业、事—业单位每《年应当组织一次以】上地震?。应急救援《演,练提高公民》应急避险、自—救互救能力》
, 县?级以上人民政府地震!工作主?管部门?。应当指导做好地【震应急救援演—练
《第四十七《条 省、设区的【市人民?政府有关部门应当】将,防震减灾重》大科研项目》列,入科:。技,发展规划加》大资金?投入力度加强防【震减灾科学研究的】基础设施建》设支:持防:。震减灾科《学的基础研究—和应用?研究:及时解决《制约防震减》灾事业发展的关键科!技问题提高》防震:减灾工作的科—技水:平
《第四十八条 —县级以上人民—政府:有关部门应当制定优!惠政策引导、—扶持有?关单位、个》人研究开发和—推广使用有利于【提高建设《工程:抗震性能的新技术】、新工艺、》新材料
《 县级以上人民政!府地震、建设、人】力资源和社》。会保障等有关部门】应,当对农村建筑工【匠进行建筑抗—震基:础知识、房屋结构】。抗震方法、》房屋抗震加固等施】工技术?的培:。训
: 第四《十九条 县级以上人!民政府有关》部门应当加》强防震减灾科技队伍!。建设优化人才结构】培养:和引:进相关科技带—头人和后备》人才:加强防震减灾的对外!合作和?交流工作《不断拓宽交流领【。域及渠道及时—。引进吸收国内外先进!的防:震减灾科技成果
】第,七章 法律责任【
第五十条 县!级以上?人民政?府、有关部门及其】工,作人员有《下列:行为之一《的由其上级机关【或,者监察机关责令【改正;情节严重的对!直接负责的主管人员!和其他直接责任人员!依法给予处分;构成!犯罪的依法追究刑】事责任
—(一)不依法办理】相关行政许可—的;
《 (:二)不?按照规?定制定地震》应急预案或者—不依法履行地震【的监测预报、灾害】预防、应急救—援,。。、灾后过渡性—安置与恢复重建等】职责造成后果的;】
(三》)擅自中止或—者终止地震监—。。测台网运行的;【
(《。四)侵占、》截留、挪用救灾【资金、物资》的;
》(五)其他玩忽【。职守、滥用职权【、徇:私舞:弊的
? :第五十一条 违【反本条例规》定有下列行》。为之一的由县级以】上人:民政府?地震工作主》管部门责令》停止违?法行为恢复原—状,或,。者,采取其?他补救?措,施;造成损失—的依法承担赔偿【责任
(一)】侵占、损毁、拆除或!者,擅自移动地震监测】设施的;
》 (二)危害地震!。。观测环境的;
【 (三)破坏典型!地震遗址、遗迹的】
单位有前【款所列违法行—为情节严《重,的处二?万元以上二十万元以!下的罚款;》个人有前款所列违】法行为情节严重【的处二千元以—下,的罚款违反治安管理!法律的由公安—机关依法给予处罚】构成犯罪的依—法追究刑《事责任
《 第五十二—条 违反本条例【规定制造《、,传播地震谣言—扰乱社会正》常秩序?的由公安机关依法】给予处?罚
第五十【三条 违《反本条例规定侵占】、,损毁、?拆除或者擅自移动】地震监测设施—保护标志、》地震观测环境保护标!志及地震《应急避难场所标【志的由县级以上人民!政府地震工作主【管部门?责令改正恢复原【状;:情节严重的并处二】千,元以上一万元—以下罚款
第八章 !附 则《
第五十四条 !本条例自2013年!7月1日起》施行199》9年9?。月24日河》北省第九届人—民,。。代表大?会常务委员会第十一!次,。会议通过的河北省实!施〈中华人》民共和?国防震?减灾法?〉,办法同时废止—