河北:省国家建设》项目审计条例
【(河:北省第十一届人民】代表大会《常务委员会第—八次:。会议于2009年】3月2?5日:通过 根据2017!年9月2《。8,日河北?省第十二届人—民代表大《会常务委员》会第三十二》次会:议关:于修改部《分,法规的决《定,修正:),。。
第一章 总则
! , 第:。一条 为《加强国家《建设:。项目的?审计监督规范投资行!为,提高投资《效益促进廉政建设根!据中华人民共和【国审计?法、中华人民共和国!。审计法实施条例【及有关法律、法【规的规定《结合本省实际制定】本,条例
第二【条 本条例》所称国家建设项目是!指政:府投资?、,其他国有《资产投?资以及?以,政府投资和其他国有!资产投资为主的建】设项目
《。 第三条 —县级以?上人民政府审—计机关(以下简【。称审计机关)—对,国家建设项目—的预算执《行情况和决算进【行审计?监督国家建设项【目的建设、勘察、】设计、施《。工、监理《、采购?、供货、代建—、,咨询服务等单位【与国家?建设项目有关的【。财,务,收,支应当接受审—。计机关的审》计监督
第四条! 审计机关》。应当:每年:向本级?人民政府报告国【。。家建设?项,目的审计结果在国家!建,设,项目:审计中发现的重大情!况应当及时》向本级?人民政府及上级审计!机关:报告并通报本级有】关行政主管部门
】 :县级以上人民—政府应当向同—级人民代表大—会常务委员会报告国!家建:设项目的审》计结果
》 第五条 审计机关!依法对国家建设项目!进,。行审计监《督不:受其:他行政机《关、社会团》体,和个人?的干涉?
: 第六?。条 审计机关审【计国:家建设项目所—必需的审计经费应】当,列入财政预算—由本级人民政府【予以保证
【第七条 县级以【上人民政府有—关,行政:主管部门《应当配合审计—机关实施国》家建设?项目的审《计监督
》 国家建《设项目?审,批部门应当将批准】。的国家建设项—目计划和有关文件同!时抄送本级审—。计机关
第【八条 审计机关【和审计人员审计国】家建设项《目应当客观》公正实事求是遵纪】守法廉洁奉公—保守秘密恪守职业】道德和执《业准:则
《第九条 《审计人员办理国家建!设,项目:审计事项《与被审?计单位?或者审计事项有利害!关系的应当回避【
第二章 职责和】权限
第十条 !审计机关应当根【据年度国家建设项目!计划以及本级人民】政府、上级审计机】。关确定的审计重点】编制年度国家建设项!目,。审计计划审计机关】编制的年《度审计计划》。应当抄送本级有关行!政主管部门
第!十,一条 下列国—家建设?项目由审计机关组】织审计
(【一,),列入年度审计计划的!。;
(》二,)本级人民政府或者!上级审?计机关要求审—计的;?。
(三)其他】需要:审计的
审【计机关根据工作需要!可以聘请具有法定】资格、资质的—人员和社会中介【机构参与国家建设】项目审计工作
【 审计机关应当对!审计:结,果的真实性》、合法性负责
!第十二条《 ,本条例?第十一条《第一:款规定以外的—国家建设项》目由审计机关和建设!单,位的主管部门或者】审计机关和建—。设单位采取招标投】标的:方式委托具有法定】资质的社会中介机构!进行审计
》 审计机》关依法对社会中【介机构的审计结果】进行监督
》 第?十三:。。条 社会中》介机构在国家建设项!目审计过《。程中应当遵守有关】法律、法规和执业准!则不得出具虚假报告!发现被?。审,。计单位存在本—条例第二十七条第一!款规定的《违法、违规情—况的应当及》时向审计机关等有关!。部门报告
第十!四条 ?审计机关负责本级】国家建设项目的审】计监督
《。 上级审计机关】可以将?其审计管辖范围【内的国家《建设项目授权下【级审计机《。关进行审计;上级审!计机:关对下级《审计机关审计—管辖范围内的国【。家建设项目可以直】接进行?审计但是应当防止】不必要的重复—审计
第—十五条 国家建【设,项目的主管部门【及建设?单位应当建立—。。健全:内部审计制度—加强:内部:审计监督接受—审计:机关的业务指导【和监督
》 第十六《条 :审计机关《在对:国家建设《项目审计过程—中可以利用有—。关,部门、?单位有效《的审核或者审计结】果
第十七条 !审计机关《。有权要求被审计【。单位提供与国—家建:。设项目?审计事?项相关的资》料被审计单位—应当配合审计—机关工作《
审《计机关有权就国家】建设项目审计事项】的有关问题向—有关单位和》个人:进行调查并取得有】关证:明材料有关单—位和个人应当—支持、协助审计机】关工作如实向—审,计机关反映情况提供!。。有关证明材料—
第十八条 审!计,机关:有,权要求建设单位报】送下列资料》
(《一,)项目前期立项文件!、有关招标投标文件!、合同文本;—
:。 (二)项目—管理中涉及工程造】价的有关资》。料,包括造价书、施工】图,、设备材料》采购单、工程计【量单:、设计变更、现场签!证、有关会议纪【要等;
(【三)银?行开户资料、会计凭!证、会计《账簿、会计》报表:等财务资料
第三章! 内:容和程序
【第十九条 》对国家建《设项目预《算执行?情况审计的主—要内:容包括
《 (一《)预算的编》制和:执行:。情况;
》。 (二)建设资金的!筹,集,、管理、使用情况】;
: (三)工程价款!结,算情:况;
(四)有!关税:费计缴?。情,况;
《 (五)建设成【本核算情《况;
(六【)法律、法规规【定应当审计的其他事!项
? ,第二十?条, 对国家建设项【目竣工决算》审计的主要》内容包括
【。(,一)本条例第十九条!规定的审计事项【;
(二)【竣工:决算编?制情况;
(三!)尾:工工程和《预留资?金情况;
【(四:)建设资金节—余及分?配、基本建》设,收入的核算情况;
! (五)》投,。资效益情况;—
, (六)》法律、法《。规规:定应当审计的其他事!项
第二—十一条 国家建设项!目必须?经过竣?工决算审计
— :。。第二十二条 建设单!位在订立与》国家建设项目—有关的各项施工合】同或者组织招投标】时可以在《合同中约《。定或者?在招标文件中载明以!审计结果作为竣【工结算的依据
【 第二十三条 】本条例第十一条【。第一款规定的国【家建设项目已经竣工!的建设单《位应当及时向审【计机关?。提出竣工《决算:审计申请审计—机关应当自接到申请!之日起1《0日内?实施审?。。。。计
审》计机:关应当根据国—家建设项目》的规:模确定审计期—限审:计期限不得》超,。过三:个月因特殊》情况经?审计机关负》责,人批准可以适当延长!延长期限最长不得超!过三个月
》 第?二十:四条 审计》机关可以对国家【。建设项目《逐步实?。行绩效审计
】第二十?五,条, 审计机关可以对国!家建:设项目的资金运用情!况进行跟踪监—督,
第二》。十六条 《审计机关对》国家:建,设,项,目进行审计应当按照!法定:职权和程序出具【审计报?告
《对违反?国家规定《的财政?收支、财《务收支行为应当【给予处理、处罚【的审计机关》依法作出审计决定】被,审计:单位:应当:执行审计机关作出】的审计决定
】第二十七《。条, 审计机关发现有下!列情况的应》当及时移送有—关部门?依法处理
》 (一)违反规】划、土地、》。。。拆迁、?招标投标、》环,境保:护等法律、》法规的;
— (二)《。未经国家建设—项目审批部门审【批、核准、》备案的;
》 , ,(三)?勘察、设《计、施工、监理、】招,标代理?、咨询服《务等:单位不具备相—应,资质的;
(】四):未,有效实施工程质【量,管理的;
(】五)其他违法—、违规行为
】审计机关《作出审计移送—处理的有关部门【应,当依法?。作出处理并将处理结!果书面告知审—计机关
第》四章 法《律责任
第二】十八条 审计人员】在审:计国家建设》项目时?有下列?行为之一《。。的依法给予行政处分!;构成?犯罪的依法追—究刑事责任》
(一)索【贿、受贿或者接【受不当利《益的:;
(二)隐瞒!被审计单《位违反有关法律法】规行:为的:。;
(三)泄露!国,家秘密或者被审计单!位商业秘《密的;
(四)!。对聘请的《专业人员的审计工作!未全面履行》监督责任造成严【。重后果的《;
(五)与】被审计单位、聘请】的专:业人员、社会中介机!构串通舞弊的;
】 :(,六)有其他滥用【职权、徇私舞—弊、玩忽《职守等违法行为【。的
第二十九条! 被审计《单位对审计机关作】出的国家建设项【。目有:关财务收支的—审,计决定不服》的可以依法申请【行政:复议或者《提起行政《诉讼
被审计单!位对审计机》关作出的国家建设项!目有关财政收—。支的审计决定不服】的可以提请审计机关!的本级人民》政府裁?决本级人民政府的】裁决为最终》。。决定
第—三十条 违反—本,条例规定有》下列行?为之一的《由审计?机关责令限期改正】给予通报《批评或者警》告,拒不改正的可—对单位处以五万元】以下罚?。款并向被审计单位或!者其上级机关、监】察,机关提出对》直接负责的主管【人员和其《他直接责任人员给】予行政处分的建【议,。
(一)—拒绝、阻碍审—计或者审计调查的】;
(》二)拖延提供—与审计事项有—关资料?的;
(—。三)提供的有—。。。关资料及《情况不真实的
】。 第三十一》条 建设单》位未按照本条例规定!进行竣工决算审计】。的,由审计机《关予以警告、通报】批评;付出》的工程价《款超过审计结果【部分责令建设单位予!以追:回可以处多》付出工程价款百【分之五以上百分之二!十以下的罚款同时建!议有关部门》对直接负责的—主管人员和其他直】接责任人员》给予行?政处分;构成犯罪】的依法追究刑事责任!
第三十二条】 社会中介机构及其!工作人员在国家【建设项目审计—。中出具虚假报告隐瞒!审计中发现的违【法、违规问题—的由有关部门分【别作出以下处—理
(一)对】社会中?介机构给予警告【没收:。违法所得可》以,并处违法所得一倍以!上五倍以下的罚款;!
, (二)对社会】中介机?构的工作《人员给予《警告;情节严重的】。。可以暂停其》执行业务或者吊【销其资格证书;
! (三)构》成犯:罪的依法追究刑【。。。事责任?
第五章 附则【
第三十三条】 本条例自2—009年5月—。1,日起施行省》人民政府19—96年1《2月:10日公布的河【北省建设项》目,审计暂行办法—同时废止《