河北:省国家建设项目审计!条例
(河》北省:第十一届《人民代表大会常务】委,员会第?八次会议于》。2009《年3月25日通【过 根据201【7年9月28—日河北?省第十二届人民【代表大会《常务委员会第三【十二:次会议?关于修改部》分法规的决定修正】)
?第一章 总则
!。第一条 为加强【国家建设项目的审】计监:督,规范投?资行为提《高投资?效益促进廉政—建设根据中华人民共!和国审计法、中华人!民共和国审计法【实施条例及》有关法律、法—规的规?定结合本省实际【制定本条例
第!二条 ?本条例所称国家建】设项目是指政府投资!、其他国《有资产投资》以及以政府投—资和其他国有资【产投资为《主的建设《。项目
第三条 !县级:以上人民政府—审计机关(以—下简称?审计机关)》对国家建设》项,目的预算执行—。情况和决算进行审计!监督:国家:建设项目的》建,。设、勘察、设计【、施工、监理、【采购、供货、—代,建、咨询服务等单】位与国?家建设项《目有关?的财:。务收支?应当接受《审计机关的》审,计,监督
第四【条 审计机关应【当每:年向本级人》民,。政府:报告国家建》设,项目的审计结果在国!家建设项《目审计中发现的【重大情况应当及【。时,向本级人民》政府及?上级审?计机关报《告并通报本级有关】行政主管部门
!县级以上人民政府】应当:向同:级人民代表》大会常务委员会【报告:国家建设《项目的?审,计,结果
第—五条 审《计机关依法对国家建!设,项目进行《。。审计监督不受其他行!政机关、社会团体和!个人的干涉》
: 第六条《 ,审计机关《审计国家建》设项目所必需的【审计:经,费应当列《。入,。财政预?算,由本级人民政府予以!保证
《 第七条 县级以上!人民政府有关行政主!管部门应《当配合审计机关实】施国家建设项目的】审,。计监督
国家】建设项目审批部【门应:当将批准的国家建】设项目计划和有关文!件同时抄送本—级审计机关》
?第八条? 审计机《关和审?计人员审计国家【建设项?目,应当客观公正实事】。求是遵纪守法廉洁奉!公保守秘密恪守职业!道德:和执业准则
第!九,。条 审计人员—办,理国家建设项目【审,。。计,事项与被审》计,单位或者审计—。事项有利《害关系?的应当回避
第【二章 ?职责和权限
】第十条? 审计机关》应当根据年度国家建!设项目计划以及【本级人民政府、【上级审计机》关确定的审计重点编!制年度?国家建设项目—审计计?划,审计机关编制的年度!审计计划《应当抄送本级有关】行政主管部》门
: 第十一条 下】列国家建设项目【。由,。审计机关组织审【计
(》一)列入《年,度审计计划的;
】 (?二)本级人民—政府或者上级审【计机关要求审计的;!
(三)其【。他需要审计的
【。 审计机》关根据工作需要【可以聘请具有法定资!格、资质《的人员?。和,社会中介《机构参与国》家建设项目审计【工作
审计机关!应当:对,审计:。结果的真实性、合】法性负责
》 第十二》条 本条例第—十,一条第一款规定以】外的国家建设—。项目由审计》机关和建设》单位的主管部门或者!审计:机关:和建设单位采—取招标投标的—方式委托具》。有法:定资质?的社会?中介机构进行审计】
: 审计机《关依法对《社会中介机构的审计!结果进行监督
!第十三条 社—会中:介机构在国家建【设项目审《计过程中应当遵守有!关法律、法规和【。执业准则不得—出具虚假报告发现】被审计?单,位存在本《条例第二十》七条:第一款规定的违法、!违规情况的应当【及时向审《计机关等有关部门报!告
? 第十四条 审计】机关负责本级国家】建设项目的审计【监督
上级审】计机:关可以将其审计管】。辖范围内的国家【建设项目授权下级审!计机:关进行审计》;,。上级审计机关—对下:级,审计机?关审:。计管辖范围》内的:国,家建设项目可—以直接进行审计【但是:应当防?止不必要的》重复审计
—。 第十?五,条 国家建设项【目的主管《。部,。门及建设单位应当建!立健全?内部审计制》度加强内部审—计监督接受审计机关!的业务指导和监督
! , 第十六《条 审?计机:。关在对国家建设项】目审:计,过程中可以》利用有关《部门、单《位有效?的,审核或者审计—结,果
第十七条 !审计机关有权—要求被审计单位提】供与:国家建?设项目审计事项【相关的资料被—。审计单位应当配【合审计机关工—。作
《审,计机:。关有权就国家建【设项目?审计事项的》有关:。问题:向有关单《。位和个?人进行调查并取【得有关证《明材料有关单位和个!人应当支持、协【助审计机关工作【如实向?。审计机关反映情况】提供有关《证明材料
第】十八条 审计机关有!权要求建设单位【报送下列资料
【 (?一)项目前期—立项:文件、有关》招标投?标文件、合》同文本;
》。 (?二,)项目管理中涉及工!程造价的有》关资料包括造—。价书、施工图、【设备材料采购单、工!程计量单、设—计变更、现场签证、!有关会议纪》要等;
》 (三)银》行开户资料》、会计凭证、会计账!簿、会计报表等【财务资料
第三章】 内容?和程序
《 第十九》条,。 对:国家:建设项?。。目预算执行情况审计!。的主要内容》包括
(一)预!算的编制和执行情】况;
《 (:二)建设《资金:的筹集、管理、使用!情况:。;
: :(三)工程价款结算!情况;
(四】)有关税费计缴情况!;
? ,(五:)建设成本核算【情况;
—(六)法《律、法规规定—。。应当审计的其他事项!
第二十条 对!国家建?设项目竣工决算审计!的主要内容包—括,
(一)—。本条例第十九条规】定的审计事项;
】 ,。 (二)竣工—决,算编:。制情况;
— (三)尾工工程】和预留资金情—况;
? :(四)?建,设,资金:节余及分配、基本】建设:收入的核算情况;】
: (五?)投资效益情—况;
(六)】法律、法规规定应】当审计的其他事【项
《第二:十,一条 ?国家建?。设项目?必须:经过竣工《决,算审计
—第二十二条 建设单!位在订立与国—。家建设项目有关的各!项施工合同或者【。组织招投标时—可以在合同中约定或!者在招标文件—中载明以审计结果】作为竣工结算—的依据
第二】十,三条 本条例—第十一条第一款【规定的国家建设项目!已经竣工的建设单】位应当及时向审【计机关提出》竣工:决算:审,计申请审计机关应当!自接到申请之—。日起10日内实施审!计
? 审计机《关应当根据国—家建设项目的规模确!。定审计期限审计期】。限不得超《过三个?月因:特殊:情况经审计机关负】责人批准可》以适:当延长延长期限最长!不得超过三个月
! 第:二十四条 审计机关!可以对国家建设项】目逐步?实行绩效审计
!第二十五条 审【计机关可以对—。国家建设《项目的资《金运用情况进行跟踪!监督
第二十】六条 审《计机关对国家建【设项目进行审计【应当按?照法定职权和程序】出具审计报告
【 对违反国—家,规定:的财政收支、—财务收支行为应当】给予处理、处罚的】审计机关依法作出】审计决定被审—计单:位应当执行》审计机关作出的【审计决定
第二!十,七条: 审:计机关?发现有下列情况的应!。当及时移送有关部】门依法处理
【。 (一)违》反规划、土地、拆】迁、招标投》标、环境保》护等法律、》法规的;
(】二,。)未经国家》建设项目《审批部门审批、核】。准、备案的;
】 (三)勘》察、设计、施工、】监理、招标代—理、咨询服》。务等单位不具备相应!资质的;
》 :(四)未《。有效实?施工程质《量管理?的;
(五【)其他违法》。、违规行为
】审计机关作出审【计移送处理》的,有关部门应当—依,法作出?处理并将处理结【果,书面告?知审计机关
第四章! 法律责任
— 第二十》八条 审计人—员,在审计国家建设项目!时有下列行为之一的!依法:给予行政处分—;构成犯《罪的依法追究刑【事责任
《 (一)索贿、受!贿或者接受不当利】益,的;
(二【),隐瞒被审计单位【违反:。有,关,法律法规行为—的;
(三)泄!露国家秘密或者【被审计单位商—业秘:密的;
(四)!对聘:请的专业《人员的审计》工作未全面履行监督!责任造?成严重后果的;【。
(五)与被】审计单位、聘—请的专业人员、社】会中介机构串通舞弊!的;
? (六)》。。有,其他滥?用职权、《徇私舞弊、玩忽职】守等违法行为的【
第二十九条 !被审计单位对审计机!关作出的国家建设项!目有关财务》收支的审《计,决,定不服的可以依【。法申请行政复—议或者提起行政诉】讼
《被审计单位对审【。。计,机关作出的国家建设!项目有关财政收【。支,的审计决定不服【的可:。以提请?审计机关的本级人】民政府裁决本级人民!政府的裁决》为,。最终决定《
第三十—条 违?反本条例规定有【下列行为《之一的由审计机关责!令限期?改正给予通》。报批评或者》警告:拒不改正的可—对单:位处以五万元以下】。罚款并向被审计单位!或者其上《级机关、监察—机关提出《对直接负责的主管人!员和其他直接责任人!员给:予行政处分》的建议?
(一)—。拒绝、阻碍审—计或者审计调查的】;
(二—)拖延提供与—审计事项《有关资料的;—。
(三)提【供的有关资》料及情况不真实的
! 第三十》一条 建设单—位未按?照,本条例规定进行【竣工决算审计—的由审计机关予以】警告:、通报批评;付出】的工程价款》超过审计《结果部分《。责令建?设单位?予以追?。回,可,以处:。多付出工程价款百分!之,五以上?百分:之二十以《下的罚款同时建议】有关部?。门对直接负》责的主管人员—和其他直接》责任:。人员给?予行政处分;构【成犯:罪的依?法,追究:刑事责?任
: 第三《十,二条 社会》中,介机构及其工作人】员在:国家:建,设项目审计中—出具虚假报告隐瞒】审计中发现的—违法、?违规问题的由有关部!门分别作出》以下处理
》 (一)对社会中!介机构给予警告没】收违法?所得可以并处违法】所得一倍以》上五:倍以:下的罚款;
(!二)对社会中介机构!的工:作人员给予警告;情!。节严重的可》。以暂停其执行—业务或者吊销其资格!证书;
(三】)构成犯罪的依法】追究刑事责任
【第五章 附》则
第三十三条! 本条例自200】。9年5月1日—起施行省人》。民政府1996年】12月10日公布的!河北省建设项目【审计暂行办法同时废!止,