河北省国家》建设项目审计条例
!(河北省《第十一届人民代表大!会常务委《员会:第八次会议于200!9年3月《25日通过 —根据2017年9】月28日河北省第十!二届人民《代表大会常务委员】会第三十二次—会议关?于修改部分法规的决!定修正)
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第一章 总—则
第一条 为!加,强国:家建设项《目的审计监督规范投!资行为提《高投资?效,益促进廉政建设根据!中华人民共和国审计!。法、中华人民共和国!审计法实施条—例及有关法律、法】规的规定结》合本省实际制定本条!例
第二条 】本条例所称》国家建设项目是指政!府投资、其他—国有:资产投资以及以政】府投资和其》他国有资产投资为】。主的建设项目
!第三条?。 县级以上人民【政府审计机关—(以下简《称审:。。计机关)对国家建】设项目?的预算执行情况和】决,算进行审计监督国家!建设项目的建设、勘!察、设计、施—工、监?理、:采购、供货、代建、!咨询服?务等单位与国家【建设:项,目有关的财务收支应!当接受审计机关的审!计监督
第四】条 审计机关应当】每年向本级人民政府!报告国家建设项目的!审计结果《。在国家建设》项目审?计中发现《。的,重大情?况应当?及时向?本级人民政》府及上级审计机【关报告并通报本级有!关行政主管部—门
县级以上人!民,政,府应当向同级人【民代表大会常—。。务委员会报告国家建!设项目的审计—结果
第—五条 审计》机关:依法对国家建设【项,目,进行审计监督不受】其他行政机关、社】会团体和个》人的干?。涉
第》六条 审计机关审】计国家建设项目所】必需的审《计经费应当列—入财政预算由本级人!民政府予以保证
】 :第七条 县级以上人!民政府有关行政主管!部门应当《配合审计机》关实施国家建设【项目的审计》监,督
国家建【设项目审批部门【。应当:将批准的国家建设项!目计划和有关文件同!时抄送本级》审计机?关
第八条 】审计机关和审计人】员,审计:国家建设项目应当客!观公:正实事求是》遵纪守法《廉洁奉公保守秘密恪!守职业道《德和执业准则
】 ,第,九条 ?审计人员办理—。国家建设项目—审,计事项与被审计【。单位或者审计事【项有:利害关系的应当回避!
第二章《 职:。责和权?。限
第十条【 审计?机关应?。当根据年度国家建设!项目计划《以及本级人民政府、!上级审计机关—确定的审《计重点编制年—度国家建设项目审计!。计划审?计机关编《制的年度《审,计计划应当抄送本级!有关行?。政主管部《门,
第十一条 下!列国家建设》项目由审计机关组】织审:计
(》一)列入年度—审计计划的;—
(二)本级】人民政府或者—。上级审计机关要求】审计的;
(】三)其他《需要审计的
【 审计机关》根,据工作需要可以【聘,请具有法定资—格、资?质的人员和社会中介!机构参与国家—。建设:项目审计工作
【 审计机关—应当对?审计结果的真实【性、合法性负责
】 第十二》条 本条例第十一】。条第一款规定以外的!国家建设项目由审计!机关和建设单位【的主管部门或者审】计机关和建》设单位采取招标投】标的方式《委托具有法定资【质的社?会中介机构进行【审计
审计机】关依法对社会—。中,介机构的审计结果】进行监督
— 第十三条 社会】中介机构在国家建设!项,目审:计过程?。中,应当遵?守有关法《律、法规和》执业准则《不得出具虚假报告】发现被?审计单位存在本条例!。。第,二十七条第一款规】定的违法、违规情】况的应当及》时向审计机关等有关!部门报告
【第十四条 》审计机关负责本级国!家建设项目的审【计监督
上级审!。计机:关可以将其审计【管辖范围《内的:国家建设项》目授权下级审计机】关进行审计;—上级审计机关对下】级审计机关审计管】辖范围内《的国家建设项—目可以直接进行【审计但是应当防止不!必要的重复审计
】 第?十五条? 国家建设项目的主!管部门及《建设单位应》当建立健《全内部?审计制度加强内【部审计监督接受【审计机关《的,业务:指导和?监督
第—十,六条 审《计机:关在对国《家建设项《。目审计过程中可以利!用有关部门、—。单位有?效的审核或者审计】。结果
第十【。七,条 审计机关—有权要求被》审,计单位提供与国家建!设项目审计事项【相关的资料被—审计单?位应当配合》审计机关工》作,
审《计机关有权就—国家建设《。。。项目审?计事项的《有关问题向有关单位!和个人进行调查【并取得有《关,证,明材:料有关单位和个人】应当支持、协助审】计机关工作如实【向审计?机关反映情况—提供有关证》明材料
》 第十八条 —审计机?关有权要求建—。设单位报送下列资】。料
? (一)项》。目前期立项文件【、有关招标投标文】件、合同文本;【
?(二)项目管理中涉!及工程?造价的有《关资料包括》。造价:书、施工图》、设备材料》采购单、工程计量】单、:设计变更、现—场签证、有》关会议?纪要等;
(】。三)银行开户资料】、会计凭证、会计】。账簿、会计报表等财!务资料
第三章 内!容和程序
》 第十九条 【对国:家建设项目预算执】。行,。情况审计的主要内容!包括
(一)】预算的编制和执行】。情况;
—(二)建《设资金的筹集、【管理、?使用情况;》
(《三):工程:价款结?算情况;
(四!)有关税费计缴情况!;
(五)建】设,成本核算情况;
! (六)法》律、法规规》定,应当:审计的其他事项【
: 第二十条 —对国家建设项目竣】工决算审计的主【要内容包括
】(,一,)本条例第十—九条规定的》审计事项;
(!二):竣工决算编制—情况;
—(三)尾工工程和预!留,。。资金情况;》
(《四)建设资》金节余及《分配、基本建—设收入的核算情况】;
(五—。)投资效益情—况;
(六)】法,律、法规规定应当审!计的其他《事项
》第二十一条 国家】建设项目必须—经,过竣工决算审—计
《第二十二条 建【设单位在订立—与国家建设项目有关!的各:项施工合《同或者组织招投【标时可以在合—同中约?。定或者?在招:标文件中载明以审计!。结果作为竣工结算】的依据
《 第二十三条 本!条例第十一条第【一款规定的国家【建设项?目已经竣工的—建设单位应当及时】向审:计机关提出竣工【决,算审:。计申请审计机关【。应当自?接到申请《之日起10日内实施!审计
》审计机?关应当根据国—家建:设项目?的规模确定审—计期:限,审计期限不得—超过三个月因特殊情!况经审计《机关负责人》批准可以适当—延长延?长期限最长不得超过!。。。三个月
—第,二十四条 审计机关!可以对国家建设【。项目逐步实行—绩效审计
》 第二十五条 审!计机关可以对国【家建设项目的资金运!用情况进《。行跟踪监督
— 第二十六条 审!计机关对国家—建设项目《进行审计应当按【照法定职权和—程序出?具审计报告
—。 对?违反国家《规定的财政收—支、财务收支—行为应当给予—处理、?处罚的审计机—。关依法作出审计决】定被审?计单位应当执行审计!机关作出的审计【。决定
第二【十七条?。 审计机关发现【有下:。列情况的应当及【时移送有《关部门依法处理
】 (?一)违反规划—、土地、拆迁—、招标?投标、环《境保护等法律、法规!的;:
(二)—未经:国家建设项目审【批部门审《批、核准、备案的;!
: (三)勘察—、设:。计、施?工、监?理、招标代理、咨询!服务等单位不具备】相应资质的;
!(四)未有效—实施工程《质量管?理的;
—(五:)其:他违法、《违规行为
审计!机关作?出审:计移送处理的有关部!门应当依法作—出处理并将》。处理结果书面告知审!。计机关?
第四章 法律责】任
第二十【八条 审计人员在】审计:。国,家建:。设项目时《有下列行为之—一的依法给予行【政处分;构成—犯罪的依法追究刑事!责任
(一【)索贿、受贿或【者接受不当》利益的;
(】二)隐瞒被审计【单,位违反?有关法律法规行【为的:;
(三—)泄露国家秘密【或者被审计单位【商业秘密的;
!(四)对《聘请的专业》人员的?审计工作未全面【履行监督责》任造成?。严重后果的;
!(五)与《被,。审计单位、聘请【的专业人员》、社会?。中介机构串》通舞弊的;
【 (六)有其—他滥用职权、徇【私舞:弊、玩?忽职守等违》法,。行为的
—第二十?九条 被审计单【位对审计机关作【出的国家建设—项目有关财务—。。收支的审《。计决定不服的可【以依法申请行政【复议或者提起—行政诉讼
【。被审计?单位对审计机—。关作出?的国家建设项—目有关财政》收,支,的审计决定不服的】可以:提,请审计机《。。关的本级《人民政府裁》决本级人民政府的裁!决为最终《决定
? , 第:三十条 违》反本:条例:规定有下列行为之】一,的由审计机关责令限!期改:正给予通《报批评或者警—告拒:不改正的可对单位处!。以五万元以》下罚款?并向被审计》单位或?者其:上级机关、》监察机关《提出对直《接负:责的主管人员和其】他直接责《任人员给予》行政:处分的建议
(!一)拒绝、阻碍审计!。或者审计调》查的;
(【二)拖?延提供?与审计事项》有关资料的;
】 (三)提供的【有关资料《及情况不真实的【
第三》十一条 《建设单位未按—照本条例规定进行竣!工决算审计的—由审:。计机:关予以?警告、通报》批评;付出的工【程价款超过审计结果!部分:责令建设单位—予以追回可以处多付!出工程价款百分之】五以上百分之—。二十以下的罚款【同时建议有关部【门对直接负责—的主管人员》和,其他直接责任人员给!予行:政处分;构成犯罪的!依法追究刑事责任】
第三十二条 !社会中介机》构及其工《作人员在国家—建设项目审》计,中出具虚假》报告隐瞒审计中【。发现的违法、违规】问题的由有》关部门分别》作出以下处理—
(《一)对?社会中介机构给予】警告没收《违法:。所得可?以,并处违法《所得一倍《以上五倍以下的罚款!;
(二)对】。社会中介机构—。的工作人员给予警告!;情节?严重的可以暂—停其执行业务或【者吊销其资格证【书;
《 ,(三)构成犯—罪的依法追究刑事】责任
第五章 附则!
: 第三十三条 【本条例自20—09年5月1日起施!行省人民政府19】。9,6年12《。月10?日公布?的河北省建设项【目审计暂行办—法同时废止》