河北省国家》建设项目审计条例】
(河北省第—十一届人民代表大会!常务:委,员会第八次》会议于2009【年3:月,25日通过 根【据2017》年9月28日河【北省第十二届人【民代表大会常—。。。。务委员会第三十【二次会?议关:于修改部分法规的决!定修:正)
《第一章 《总则
》第一条 为加强【。国家建设项目的【审计监督《。规范投资行为提高】投资效益促进—廉政建设根据中【华人民共《和国审计法、中华人!民共:和国审计法实施条】例及:有关法律、法规的规!定结合本省实—际制:定本条例
【第二条 《本条例所称国家建】设项目是指政府投资!、其他国有资—产投资?以及以政府投—资和:。其他国有资产投资为!主,的建设项《目
: 第三条 县级以!上人民政《府审计机《关(以下简称审【计机关)对》国家建设项目的【预算执行情况和【决算进行审》计监督国家建设【项目的建设、—勘察、设计、—施,工、监理、采购、供!货、:。代建、咨询服务等】单位:与国家建设项目【有关的财务收支【应当接受审计机【关的审计监督
!第四:条 审计机关应当】每年向本级人—民政府报告》国家建设项目的审计!结果在国《家建设?项目审计中》发现的?重,大情况应当及时【向,本级人民《政府及上《级审计机关》报告并通报本级【。有关行政主管—部,门
县级以上】人民政府应当向【同级人民代表大会常!务委员会报告国【家,建设项目的审计【结果
第—五,条 审计机》关依法?对国家建设项目进】行,审计监?督不受其他行政【机关、?社会团体和个人【的干涉
—第六条 审计机关】审,计国家建设项—目所必?需的审?计经费应当列入财政!预算由?本级人民政》府予以保证
第!。七条 县级》以上人民政府有【关行政主管》部,门,应,当配合审计》机关实施国家建设】项目:的审:。计监督
》 国家建设项目审】批部门?应当:将批准的国家建【设,项目计划和》有关文件同时抄送本!级审计?机关
? , 第八条 审计【机关和审计人员审计!国家建设项目应当】客观公正实事求是】遵纪守法廉洁奉公保!守秘密恪守职业道】德和执业《准则
第九【条 审计人员—办理:国,家建设项目审计【事,项与被?审计单位或者审计事!项有:利害关系的应—当回避
第二章 职!责和权限
第】十条 审计机关应】当,根据年度国》家建设项目》计划以?及本级?人民:。政府、上级审—计机关确定的审计】重点编制年度国【家建设项目审—计计划审计》机关编制的年—度审计?。计划应当抄送—本级:有关:行,政主管部门
【 第十一《条 下列《国家建设项》目由审计机关组织】审计
? , (:一)列入年度审计计!划的;
(【二)本级人民政府或!者上级审计机关要】求审计的;
(!三)其他《需要审计《。的
: 审?计机关根据》工作需要可》以聘请具有法定【资格、资质的人【员和社会中介机构】参与国家建设项目审!计工作
审计】机关应当对》审计结果的真—。实性、合法性负【责
? 第十?。二条 本《条例第十一条第一】款,规定以外《的国家建设项—目由审计机关和建设!单位的主管部门【。或者:。审,计机关和建设单位】采取招标投标的方】式委托具有法定资质!的社会中介机—。构,进行审?计
审计机关】依法对?社会中介机构—的审计结果进行【监督
《 第十三条 社会中!介机构在国》家建设项《目审计过程中应【当遵:守有关法律、法【。规和执业《准则不得出具—虚假报告《发现被审计单位存】在本条例《第,二十七?。条第一?款规定?的违法、违》规情况的应》当及:时向审计机关—等有关部门》。。报告
第十四条! 审计机关负责本级!国家建设项》目的审计监督
】 上级审《计机关可《以将其审计管辖范围!内的国?家建设项目授权【下级审计《机,关进行审计;上级】审,计,机关对下《级审计?机关:审计管辖范》围内的国家》建设项?目可以直接进行审计!但是应当防》止不必要的》重复审计
【第,十五条 国家建设项!目的主管部》门及建设单位应【。当建立健《全内部审计制度【加强内?部审计监督》接受审计《机关的业务指导【和监督?
, ,。 ,第十六条 》审计机关《在对国家建设—项目审计过程中【可,以,利,用,。有关:。部,。门、单位有效—。的审核或《者审计?结果
第十【七条 审计机关【有权要求《被审计单位提供与国!家,建设:项目:审计事项相关—的资料被审计单位】应当配?合审计机关工作【
?审,计,。机关有权就》国家建?设项目审计事项的】有关问题《向有关单位和个人】进行调查并取得有】关证明材料有—。关单位和个人应【当支持、《协助审计机关—工作如实向审计机】关反映情《况提供有关证—明材:料
第十八条 !审计机?关有权?要求建设单位报送下!列资料
《 (一《)项目前期》立,项文件?、有:关招标?。投标文?件、合同文本;【
?(二)项目管理【中涉及工程造价的有!关,资料包括造价书、施!工图、设备材—料采购单、工程【计量单、设计变更】、现场签证》、有关会议》纪要等;
》 , (三)银行—开户资料、会—计凭证、会》计账簿、《会计报表《等财务资料
第三】。章 内容和》程序
《 第十九《。条 :对国家建设项—目预算执行情—况审计的主要内容包!括,
(《一):预算的编《制和执行情况;【
: (:二)建设《资金的筹集、—管理、使用情况【;
(三)【工程价款《。结算情况;》。
(四)有【关税费计缴情况;】
?(五)?建设成本核算情【况;
(六)】法律、法规规—定应当审计的其他】事项
第二【十条 对国》。家建设项目竣工决】算审计?的主要内容包括
! (一)本条例【第十九条规定—的审计事《项;
? (二)竣—工决算编制情—况;
? :(,三)尾工工程和预】留资金情况;
】 (四)《建设:资金节余及分配、】基本建设收入的【核算情况;
【 (五)《投资效益情况;
! (六)法律、法规!规定应?当审计的其他事【项
: 第二十一条 】国家建?设项目必须经过竣】工,决算审计
》 第二十二—条 建设单》位在订立与国家建设!项目有关的各—项施工合《同或者组织招投标】时可以在《合同中约定或者在招!。标文件?中,载明以审《计结果作为竣工结算!的依据
第【二十三条《 本条例第十—一条第一款》规定的国《家建设?项目已经竣》工的建设单位应【当,。。。及时向审计机关提】。出竣:工决算审计》申请审计机关应【。当自接到《申请之日《起,10日内实施审【计
审计机【关,应,当根据?国家建设项》目的规模确定审【计期限审计期限不得!超过三个月因—特殊情?况经审?计机关负责》。人批准可以》适当:延长延长期》限最长?不得超过三个月
! 第二十四》条 审计机》关可以对国家建【设项目逐步》实行绩效《审计
第二十】五条 审计机—关可以对国家—建设项目的资金运】用情:况进行跟《踪监督?
: 第二十六条— 审计机关对国家建!设项目进行审计应】。当按照法定职权【和程序出《具审计?报,告
对违反国】家规定的财政收【支、财务收支行为】应当给予《处理、处罚的—审计机关依法作【出审计决定》被审计单位应当【执行审计《机关作出的审计决定!
第二十七条 !审计机关《发,现有下列情况的应当!及时移送有关部门依!法处理?
: (:一)违?反规划、土》地、拆迁、招标【投标、环境保—护等法律、》法规的;
》 (?二,)未经国家建—设项目审批部—门审:批、核准、》备案的;
》。。 (三)勘察、】设计、施工、—监理、招标代理【、咨询服务等单位不!。具备相应资质的;】。
, (四)未有效】实施工?程质:量管理的《;
(五)其他!违,法、违规行为
【 审计机关作出审!计移送处《理的有关部门应当】依法作出《处,理并将处理结果书】面告知?审,计机:关
:第,四章 法律》责,任
第二十八】条 审计人》员在审计国家建设项!目时有下《列行为之一的依法给!予行政?处分;?构成:犯,罪的依法《追,究刑事责《任
: (一《)索贿、受贿或者】接受不?当利:。益的;
《 (二)隐瞒被审!计单位违反有关法】律法规行为的—;
(三)【泄露国家秘密或【者,被审计单位商业秘】密的:;
《(四)对聘》请的专业《人员的审计工—作未全面履行监督】责任造?成严重后果的;
! (:五):与被审计《单位、聘请的专业】人员、社《会中介机构》串通舞弊的;
】 (六)有》其他滥用职权、【。徇私舞弊、玩—。忽职守等违法行为】的
? 第二十九》条 被审计单位对】。审计:机关作出的国家【建设项目有》关财:务,收支的审计决定不】服,的可以?。依,法申请行政复议或者!提起行政诉讼—
被审计单【位对审计机关作【出的国?家,建设项?目,有关财政收支—的审计决定不服的】可以提?请审计机关》的本级人民政府裁】决,本级人?民政府的裁决为最终!决定
第—。。。三十条 违反本条】例规定有下列行为】之一的由审计机【关责令限《期改正给《。予通报批评或者【警告拒不改正—的,可对单位《处以:五万元以下》罚款并向《被审计?单位或者其上级机关!、监察机关提出对】。直接负?责的主?管人员和其他直接责!任人员给予》行,政处分的建议
】 (一)拒绝、阻碍!审计或者审计—调查的;
— (二)拖延提供】与审计事《项有关资料的;
】 :(三:),提供:。的有:。关资料及情况不真实!的
: 第?三十:一条 ?建设单位未按—。照本:条例规定进》行竣工决算审计的】由,审计机关予》以警:告、通报批》评;付出的工程价】款超过?审计结果部分责【令,建设单位《予以追回可以—。处多付出工程价【款百分之五以上【百分之二十以下的】罚款:同时建?议有关部门对直接】负责的主管人员和】其他:直,接责:任人员给《。予行政处分;构成犯!罪的依法追究刑事】责任
第三十】。。二条 社会》中介机构及其工作】。人员在国家建—设项目?审计中出具虚假报】告隐瞒审计》中发现?的,违法、?违规问?题的由有关部门分】别作出?。以下处理
》 (一)》。对社:会中介机《构给予警《告没收违法所得可以!并处违法所得一倍以!上五倍以下的罚款】;,。
(《二)对社会》中介机构的工作【人员给予《警告;?情节严重的可以【。暂停:其执行业务或—者吊销其资格—证书;
—(三)构成》犯罪的?依法追?究刑事责任
第五章! 附:则
第三十三条! ,本条例自2》009年5》月1日?起施行省人民政府】19:96年12月10】日公布的《河北省建设项目审】计暂行办法同—时废止?