河北省国家》建,设项目审计条例
(!河北省第十一—届人民代表大会常务!。委员会第八》次会议于20—。。09:。。年3月25日通过 !根据20《17年9月28【日河北省《第十:二届人民代表大会】常务委员《会第三十二次会【。。议,。关于修改部分法【规的:决定:。修,正)
第一章 】总则
第一条 !为加强国家》建设项目的审计监督!规范投资行为提【高投资效益》。促,进廉政建设》根据:。中华人民共和国审】计法、中华》人,民共和国《审计:法实施?条例及?有关:法律:、法规的规定结合】本,省实际制定本条例】
第二条 本】条例所?称国家建《设,项目是指政府投资】、其他国有》资产:投资以及以政府【投资和?其他国有资产—投资为主的建设项】目,
?第三条 《县,级以:上人民政府审计机关!(以下简称审计【机关)?对国家建设项目【的预算执行》情况和?决算进行审计监督】国家建设项》目的建设、勘察、设!计、施工、监理【、采购、供货、代】建、咨?询服务等单位与国】。家建设项目有关的】财务:收支应当接受审【。计机关的审计监【督
第四—条 审?计机关?应当:每年向本级》人民政?府报告国家》建设项目的审计【结果:在国家建设项—目审计中发现的重大!。情况应当及时向【本级:人,民政:府及上级《审计机关报》告并通报《本级:有关行政主》管部门
《 县级以上人民政!府,应,当向同级人民代【表大会常务委员会】报告国家建设项目的!审计:结果
第五【条 审计机》关依法?对国:家建设项目进行【审计监督《不受其他行政机关、!社会团体和》个人的干涉》
第六条 审】计机关审《。计国家建设》项目所必需》的审计经费应当列】入财政预算由本级人!民政府予以保—。证,
第七条 【县级以上人民政【府有关?行政主管部门应【当配合?审计机关实施国家】建,设,项目的?审计:。监督
国家【建设项目《审批部门应当—将批准的《国家建设项》目,计划和有关文—件同时抄送本级【审计机关
第八!条 审计机关和【审计:人员审计国家建【设项目应当客观公正!实事求是遵纪守【法廉洁奉公保守秘密!恪,守职业道德和执业准!则
第九条 】审,计,人员办理《国家建设项目审【计事项与被审计【单,位或者审计》事项有利《害关系的应当回避】
第二章 职责和权!限
《第十条 审计—机关应?当根据年度》国家建?设项目计《。划以及本级人民政府!、上级审《计,。机关确定的审—计重点?编制年度国家建设】。项目审?计计划审计》。机关编?。制的年?度审计计划应—当抄:送本级?有关:。行政主管部》。门
第十一【条 下列《国家建设项目由审计!。机关组?织审计
—(一)?列入年?度审计计《划的;
—(二)本《级人民政府》或者上级审计—。机关要求审计—的;
(三)】其他需要审计的
】 审计《机关根据工作需要】可以聘请具有—法定资格、资—质的人?员和社会中介—机构参与国》。家建设项目审计【工作
审—计机关应当对审【计结果?的真实性、合法性负!责
: 第?十二条 本条例第】。十,。一,条第一款规定以外的!国家建?设项目由审计机【关和建设《单位的主管部门【或者审计机关和建设!单位采取招标投标】的方式委托》具有法定资质的社】会中介?机构进?行审计
审计机!关依法?对社会中介》机构的审计结果进】行,监督
第十三条! 社会中《介机构?在国家建设项目【审计过程《。中应当遵守》有关法律、法规和执!业准则不得出—具虚假报告发现被审!计单位存《在本条?例,第二十七条第—一款规定的违—法、违规情况的应】当及时向审计—机关等有关部—门报告
第十】。。四,条 审计机关负责】本级国?家建设项目的审【计监督
上级审!计机:关可以将《其审计?管辖范围内的国【家建设项目授权下级!审计机关《进行审计《;,上级审计机关对下级!审计机关审计—管辖范围内的国【家建:设项目可以直—接进行审计但是应当!防止不必要的重复】审计
第十【五条 国家建设项】目的主管部门及【建设单位《应当建立健》全内部审《计,制度加强内部审【计监督接《受审计?机关的业务指导【和监督
—第十六条 审计【机,关在对国家建设项】目审计过程》。中可以利用有关部门!、单位有效》的审核或者审计【。结果
第—十七条 审计机关有!。权要求被审计单位提!供与国家建设项目】。审计事项相关的【资料被审计单位应当!。配合审?。计机关工作
】审计:机关有?权就国?家,建设项目审计事项的!有关:问题向有《关,单位和个人进—行调查并取得有关】证明材?料有:关单位和个人应【当支持、协助审【计机关工作如实向审!。。计机关反映情况【提供有?关,证,明材料
第【。十八条 审计机关】有权要求建设单【位报送下列》资料
(—一)项目《前期立?项文件、有关招【标投标?。文件、合同文本【;
(二)项】目管理中《涉及工程造价的有】关资料包括》造价书、《。施工图、设备—材,料采购单、工—程计量单《、设计变更、现场】签证、有关》会议纪要等;
【 , ,。(三)银行开—户资料、会计凭证、!会计:。账簿、会计报表等】财务资料
第三【章 内容和》程序:
第《十九条? 对国?家建设项目预—算执行情况审计的主!要内容包括
】(一)预算的编制和!执行情况《;
? (二)建》设资金的筹集、管理!、使用?情,况;
》(三)工程价—款结算情况;
【 (四)有—。关税费计《缴情况?;
: (?。五)建?设成本核算》情况;
《 (六)法—律、法规规定应当】审,计的其他事项
!第二十条 对国家】建,设项目竣工决算审计!的主要内容》。。包括
(一【。),本条例第十九条规】定的审计《事项;?
: ,(二:)竣工决算编制情】况;
(三)】尾,工工:程和预留资》金情况?;
(四)建】设资:金节:余及分配、基本建设!。收入的?。核,算情况;
》 , ,(五)?投资效?益情况;
【(六)法律、法规】规定应?当审计的其他—事项
》第二十一条》 国家建设项目必须!经过竣工决》算审计
第二十!二条 建设单—位在订立与国家建】设项目有关的各项施!工,合同或者组织招投】标,时可以在合同—中约定或者在—招标文件中》载明以审计》结果作为竣》工结算的依据—。
第二十三条】 本条例第十—一条第一款》规定的国家建设项目!已经竣工的建设【单位应当及时—向审计机关提出竣工!决算审计申请—审计机关应当—自接到?申请之日起10日内!实施审计
审】计机关应《当根据?国家建设《项目:的规模确定审—计期限审计期—限不得超过》三个月因特殊情况】经审计机关负责人】批准可以适》当延长?。延长期限最长不得超!过三个月
》 第二十四条 审!计机关可《以对国家建设项目】逐步实行绩效—审计
》第二十五条 审计】机关可以对国家【建设项目的资—金运用情况进行跟踪!监督
第—。二十六条 》审计机关对国家建】设项:目进行审计应—当按:照法定职权和程序出!具审计报《。告
: 对?违反国家规定的【财政:收支、?财务收支行为应当给!予处理、处罚的审计!机关依法作出审计决!定被审计单位应当】执,行审:计机关?作出的审计》。决定:
第二十七【条 审计机》关发现有下列情【。况的应当及时移送】。。有关部门依法处理】
?(一)违反规划【、,土,地、拆迁、招标投】标、:环,境保护等法》律、法规的;—
(二)未经】国家建设项目审批部!门审批、核准、【备,案,的,;
(》三)勘察、设计【、施工、监理—、招标代理、咨询】服务等单位不具备相!应资质的;》
(四)—未有效?实施工程《质量管理《的;
(—五)其他违》。法、违规行》为
审计机关作!出审计移送处—理的有关部门应当依!法,作出处理并》将处理?结果书面告》知审:计机关
第四章 】。法律责任
— 第二十八条— 审计人员》在审计国家建—设项目时《有下列行为》之一:。的依法给予行—政处分;《构成:犯罪:的依:法,追,究刑事?责任
(—一)索?贿、受贿或者接【受不当利益的—;,
(二)隐【瞒,。被审计单位违反【有关:。法律法规行》为的;
》 (三)泄露国【家秘密或者被—审计:单位商业秘密的;
! (四)》对聘:请的专?业人员的审计工作未!。全面履行监督责任】造成严重后果的;】
, (五)》与被审计单位、聘请!的专业人员、—社会中?介机构串通舞—弊的;
《 (六)有其【。他滥:用职权、徇私—舞,弊、玩忽职》守,等违法行为的
!第二十九条 被审计!单位对审《计机关作出》的国家建设项目有】关财:务收支的审》计决定不服的可【以依法申请》行政复议或者提起】行政诉讼
【被审计单位对审计机!关作出?的国家建设项目【有关财政收支的审计!决定不服的可以【提请审?计机关的本级—人民政府裁》决本级人民政府的】裁决为最《终决定
—第三十条 违反本】条例规定有》下列行为之一—。的由审计机关责【令限:期改正给《予通报?。批评或者《警告拒不改正的【可对单位处以五【万元以下罚款—并向:被审计单位或者其上!级机关、《监,察机关提出》对直接?负责的主《。。管人员和其他直接】责任人员《给予:行政处分的建—议
(一)【拒绝、?阻碍审计或者审计】。调查的;
— (二)拖延—提供与审计事项【有关:资,料的;
(三)!提供的有关资料及】情况不真实的
【 第三《十一:条 建?设,单位未按照本条【例规定?进,行竣工决算审—计,的由审计机关—予以警告、通报批】评;付出的工程价款!超过审计《结果部分责令建设单!位予以追《回可以处多付出工程!价款百分之五—以上百分之二十【以下的罚款同—时建:议有关部门对直接】。负责的主《。管人员和《。其他直接责任人员】给,予行政处分;构成犯!罪的依?法,追究刑事责任
!第三十二条》 社会?。。。中介机构及其工作】人员在?国家建设项》目审计?中出具虚假报—告隐瞒审计》中,发现的违《法、违规问题的由有!关部门分别作—出以下处理
— :(一)对社会中【介机构给予警—告没收?违法:所得可以并处—违法所得一倍以上五!倍以下的《罚款;
(二】)对:社会中介机构的【工作人员给予警【告;情节《。严重的可以暂—停其执行业务或【者吊销其《资格证书;
】(三)构《。成犯罪的依法追究】刑事责?任
第五章 附则
! 第三十三条【 本条?例,自2009年5月1!日,起施行省人》民政府?1996年》12月10》日公布?的河:北省建设项目审计】暂,行办法同时废止【