河北省实《施中华人民共—和国文物《保护法办《法 （2《007？年7：月19？日河北省第》。十届人？民代表大《会常务？。委员会第二十九次】会议通过　根据【2014年》5月：30日河《北省第？十二届人民》代表大会常》务委：员会第八次会议河】北省人民代表大【会，常务委员会》关于修？改部分？。法规的？决定修正） 第一！章　总则《 　　第一条　【为加强对文物—的保护根据》中华：人民共和国文物保】护法和？中华人民共和—国文物保护法实施条！例等有关《法律、法规》结合：本省实际制定本【办法 　　第二条　！本省行政区域—内文物的保》。护、利？用和管理适》用本办法 》　　具？有科学价值的古嵴椎！。动物化石、古人类】化石同文《物一样受国家—保护 　　第—三条：　县级以上人民政】府应当将文物保护事！业纳入本级国民经济！和社会发展》规划所需经费—列入本？。级财政预算》并随着？财政：收入增加《而增加 　　—县级以上人民政府应！当加强文物保护管】理机构？。。和专业队伍建设支持！。文物保护科学技术】的研究、《推广和应用提高文物！保护的？现代化管理水平 　！　县级以《上人民政府及其文】物行政主管》部门和其《他有关行政部门【应当建立文物保护】。责任制；对》不，。依法履行文物保【。护职责的应》当追究法律责任；对！在文物保护工—作中有？突出贡献的应当予以！表，彰，、奖励 　　第【四条　各级人民政】府负责本行政区域】内的文物保护—工作 　　》县级以上人》民政府承担文物保护！工作的部门（以【下简称文物》行政主管部门—）对本行政区域内】的文物保护实施【监督管理 　　县】级以上人民政—府发展和改革、规划！。、建设、国土资源】、公安、工商行政】管理、财政》、旅游、民族宗【教等部门在》各，自的职责范围内负责！有关的文《物保护工作 　　】。第五条？　县级以上》。人民政？府文物行政主管【部门可以在法定权限！内委托？其所属的符合中【华人民共和》国，行政处罚法》第，。十九条规定条件的事！业组织实施行政处】。罚；对受委》托的组织应当加强管！理对其？实施：行政处罚的行为负责！监督并对《该行为的后》果承担法律责任 　！　受委托组织在【委托范围内》以文物？行政主管《部门的名义实—施行政处罚》不得再委托其他任何！组织或？个人实施行政处【罚 　　《第，六条　？公民、法人和其【他组：织都有依法保护文】物的义务并有权检】举、控告《。。和制止盗窃、走私】、破坏文《物的行为 　　【各级人民政府应【当对文物保》护志愿者开展文物】保护的活《动给予支持；—文物行政主管部门应！当，对文物保护》志，愿者进行培训、指导！。 ，　　第七条》　各：级人民政府》应当正确处理经济】建，设、社会发展与文物！保，护的：关系依？法保护和合理—利用本辖区内的文】物资源 　》　基本？建设：。、旅游开《发、宗教活动等应】当坚持文物保护工】作的原？则不得对文物—造成损害《。 　　县级以上【人民政府文物行政】主管部门应》当，向社会提供必要的信！息和服务对文物的利！用进：行指：导和：监督： 　：　第八条　》报刊、文播、—电视、网络等—新闻媒？体应当经常》进行文物保护宣传教！。育适时发布文物【保护：公益广？告，增强公民的文物【保护意？识， 　　各《类学校应当采取多种！形式加强对在—校学生的文物保【护教育？ 　　第九条—　鼓励公《民、法人和其他【组织通过捐》赠等方式《支持文物保护事【业捐赠？。。的，款物专门用于文物保！护，任何单？位或者个人不—得侵占？、挪用 　　第【十条　向社》会开放？的，文物：保护单位、博物馆和！纪念：馆对未成年、老年】人，、残疾人和现—役军人应当实—。行，。收费减免 》。第二章　不》可移动文《物 　　第十一条　！省人民政府文—物行政主管部门【可以在市级、县级】文，物保：护单位中选》择具：有重要历史、艺术】。、科学价值》的确定？为，省级文物保护单【位，。由省人民《政府核定公布报国】务院文物行》政主管部《门备案 　》　设区？的市人？民政府文物》行政主管部》门可以在县级文物】保护单位中选择具】有重要历史、艺【术，、科学价值的确定为！市级文物保》护，单位由？设区的市人民政【府核定公《。布报省人民》政府文物行政主管】部门备案《 ，　　第十二条—　具有历史、艺术、！。科学：价值的？尚未核定公布为文】物保护单《位的不可移动文物】由所在地县级人民】政，府文物行政》主管部门予以—登记建立档》。案向社会公布并向省！、设区的市》人民：政，府文物？行政：主管部？门备案 　　第十】。三条　省人民政府文！物行政主《管部门负《责组织编制本辖区内！的全国重《点文物？保，护单位和《省级文物保》护单位的《保护规？划全国重点保护单】位的保护规》划经省？人，民政：府同意后报国—务院文？物行政主管部门批准！；省级文物保护单】。位的保护《规划报省人民政府】批准 　　设—区的：市人民政府文物行】政主管部门可以根】据文物保护工作【的需要？组织编制《市，级文物保护单位【的保护规划报设【区的市人民政府批】准， 　　县级人民【政府文物行政主管部！门负责组织制定县级！文物保护单位和尚未！核定公布为》文物保护单位的【不可移动文物—的具体保护措施 　！　第：十，四条：　依法？核定：公，布的历史文化名城和！历史文化街区—、村镇由县级以上】人民政府《。。负责组织《编制保护规》划历史文化名城【和历史文化街—区、村镇的保—护规划应《当符合文《物，保，护的：要求 　　》在，历史文化名城—和，历史文？化街区？、村镇内进行工【程建设应《当符合？历，史文化？名城和历《史文化街区、—村镇的保《。护规划与《历史文化名》城和历史文》化街区、《村镇的历史风貌和】自然：环境相？协调 　　第十【五条　在文物保护】单位的建设控—制，地，带内：进行建？。设工：程工程设计》方案应当根据文物】。保护单位的》级，别经相应的文—物，行政主管部门同意】后报建设规》划部门批准 　　】涉及文物《保，护事项的基本建设项！目项目审批主管【。部门应当在项目审批！前书：面征求人民》政府：文物行政主管部门的！意见 　　第十六】条　需要在文—物保：护单位的保护范围和！建设：控制地？带内建设建筑物、】构筑物和其》他，设，施的应当履》。行审：批程序不得污染文】物保护单位及其【环境不得进》行不可能影响—文物保护单位安全及！其环境的活动所建设！的建筑物、构筑物】和其他设《施的形式、高度【、体量、色调等应】当与文物保护单位的！历史风貌、周边环】境，相协调 　　第十】。七条　县级》以上：人民政府对危害文】物保护单位安全【、，破，坏文物保《护单位历史见貌的建！筑物、构筑》。物和：其他设施应当及【时调查处理必要【时对该建筑物—、构筑物和其—他设施？予以拆？迁需要？拆近的拆迁费用由】。文物保护单位所在地！县级以上人》民政府？协调解？决属于违法建—设的应？当责令拆除》。所需拆除费用和【因拆除？造，成，的经济损《失由违法行为人承】担 　　第十八条　！国有不可移动文物】和非国？有不可移动文物【分别由管理人或者使！用，人、所？有人负责修缮、保】养并承担相关费用 ！　　国有濒》危重要文物由—管，。理人或者使用人【。负责抢救修》缮非国有濒》危重要文《物由所？有人负责抢救修【缮，。所有人不具备抢救修！缮能力的县》。级以上人民政府【应当予以资助—所有人？有，能力：承担修缮义务而拒不！承，担的：所有地县级以上人民！政府应当组织抢【救修缮所需费用【。由所有人负》担 　？　第十九条　文【物行政主管部门【。与使用国有》文物保护单位的【组织或者个人—应当签订《文物保？护责任书明确使【。用国：有文物保护单位【的组织或者个—人对文物保护单位】的保护和管理责【任 　　第二—十条　县级以上人】民政府根据文物保护！的需要经与非国有】不可移动文物所【有人：协商一致可》。以置换或者购—买该不可移动文【物 　　第》二十一条　》不可移动文物的保养！维，。护、抢？险加固、《修缮、保护性设施建！。设和迁移等》。。工程应当遵》守，不改变文物原状的】原则依法实行—招标投标《的工程监理 　　】文物保？护工程应当按照文物！行政主管《部门：批准的？修缮计划和》工程：设计方案进行不得】擅自变更需要变【更的：应当报原审批部门】批，准 ：　　第二十二—条　核定《公布为文物保护【单位：的，纪念建筑物》、古：建筑或者代表—性建筑可以作—为博物馆、纪念【馆或者参观游览【场所向社会开—放的：其所有人或者—管理人、使用—人应：当制定具体保护措】施并接受人民政府文！。物行政主管部门的】指导和监督 —　　第二十三—条　县级以上—人民：政府：应，当将具？有重要纪念意义、】教，育意义和历》史价：值，的革命遗址依法核定！公布为？文物保？护单位并做好—相关文物的征集【、整理和展览工作 ！　　县级以上人【民，政府：应，当利用革命遗—址开：展革命传统和—爱国主义教育—活，动 　　第二十四条！　古建筑、石—窟寺及其附属—物具有文物标本价值！或者：主体结构存在安全】隐患：、可能危及》。人身和文物安全【的应当设置》警示标志禁止游人参！观 　　第二十五条！　禁：止在文？物保护单《位，的古建筑的》主要殿屋进行—生产、生活用—火在古建筑的厢房、！走廊：。、庭院等《处需要设置生产用火！的应：当有防火安全措施】文物行政主管—部门和公《安机关应当加强监督！检查 　《　禁止在文》物保护单位的—。古建筑？、纪：念建筑、代》表性建筑的》保护范围内举办灯会！、焰：火晚会或者燃—放烟花爆竹 　【　第二？十六条　文物保护】单位：。的所有人或者管【理人、使用人应当加！强火源、电源的管】理配备必要的—灭火设备《在重点场所设—。置“禁止烟火”的警！示，标志 　　根据【文物保护的》需，。。要在文物保护单位的！重点部位应当—。。安装：自动报警、灭火、避！雷等：设施安装使用自动报！警、灭火、避雷等】设，施不着　　不得对文！物建筑造成破—坏 　　第》二十七？。条　：遇有危及文物保护】单，位安：全的重大险情时文物！保护单位《的所有人或者管理人！、使用人应当及时】采取保护措施立即】向所在地人》民政府文物行政【主管部门报》告 　　第二—十八条　对田野不可！移动文物所有—地县级人民政—府文物行《政主管部门》可以聘请文物安全】保护员？。并对其支付适—当报酬？ 　　文物安—全保护？员协助做好田野【不可移动文物安全】。保护工作县级—人民政府文物行【政主管部门和乡、】。镇人民政府应—当加强对文物安全保！护员的培训和指导 ！第三章　考古发掘】 　　第《二十九条　在建设工！。程施工或者生—。产活动中发现地下】文物：建设单位或》者生产单《位应当？立即停止施工—。、生：产活动保护》现场并向所》。在地人民政府文【。物行政主管部门报告！ 　　文物行—政主管部《门接到报告》后应当按照法律规】定，的时限赶赴》现场提出处理意见】；，。必要时可以报—请当地人民政—府通知公安机关协助！保护现场建设—单位和其他有关单位！应当予以配合 【　，　文物行《政主管部《门提：出考：古发：掘意见？的在考古发掘工作】结，。束，前施工单位或者生】产单位不得擅自在】考，古发：掘区域内进行建设】工程施？工或者生产》活动 　　第三十条！　地：下文物面《临破坏危险需要进】行，抢救性发掘的由省人！。民，政府文物行政主【管，部门组织发掘民所在！地人民政府有关【部门应当《予以配合做好发掘保！。障工作 《　　第？。三十一条　》因进行基本》建设和生产建设需】要进行考古调查【、勘：探、发掘的所—需费用由《建设单位列入建设】。工程预算 　　【对在基本建设和生产！建设过程中发现的地！下文物进行保护所】需费用建设单位【可以请？求当地人《民政府协调解—决 　　第三—十二条？　考古？发掘出？土的文物按》照，国，家有关规定》移，交给由国务院文物行！政主管？部门或者省》人，民政府文物行政【主管部门《指定的国有文物【收藏：单位：收藏任何单位不得】隐匿、侵占或者【扣留：。 第四章　博物【馆和馆藏《文物： 　　第三十三条】　县：级，以上人民政府应【当根据？本，地区国民《。经济：和社会？发，。展水平、文物—。等资源？条件和公众精—神文：化，需求设立收藏—。、保：护、研究、展示人】类活动和自然环境的！见证物的博》物馆： 　　鼓励》公民、法人》和其他组《织投资设立博—物馆公民《、法人和其他—组织依照国》家有关规定可以向】省，人民政府文物行【政主管部门申请设】立博物馆 　　公民！、法人和其他组织】设立博物馆的应【当接受人民政府文】物行政主管部门的监！督和业务指》导 　　第三十四条！　国有博《物馆：、文物保管所及【收藏文物的图—书，馆、档案《。。馆等文物收藏单位应！。当依照？。国家有关规定配备专！门的库？房、专职技》术人员并《安装安全和消防【设施 　　》第三十五条　省人民！政府文？物行政主管部门【应当组织依法—设立的文物》鉴，定机构对文》物收藏？单位收藏的》文物进行鉴定参【与鉴定的《专家应？当具备相应资质并】不，得少于三人 —　　第三十六条　文！物收藏单位》应当：依照国家《有关规定建立健全文！物保护？。管理制度对收—藏的文物《登记造册区分等【级建立藏《品档案并报》。所在地人民政府【文物行政主》管部门？备案 ？。　　：人民政府文物行政主！管部：门，应当对文物收藏【单位的文物保管【状况进行定期—检，查、核实馆藏文物】等级区分不准确、文！物藏品？档案不完整》的文物行政》主管：部门：应当责？令其改正 　　第三！十七条　省人民政】府文物？。行政主管部门应【当建：立全省珍贵文物藏品！档案和省属文物【收藏单？位的馆藏文物档案设！。区的市、县级—人民政府《文物行政主》。管部门？应，当建立？本行政区域内—的，馆藏文物《档案 　　第三十】八条　文物收藏【单位应当具》备文物安全保管条】件对不具备文物安】全保管条件》的，文物：收藏单位所收藏的】珍，贵文：物由：上级文物行政主【管部门指定具备文】物安全保管条件【。的单：位代：。为保管对不具备文物！安全保管条》件的文物收藏单【位所收藏的其他文】物应当存放在—安全场所妥善保管并！采取必要的保—护措：施 　　第三十九条！　文物收藏单位应当！通过开展《展览：、研究等活动—。充分的发挥文物的社！会，教，育作用、历史借【鉴，作用和科学研究作】用 　　第四十【条　国有文物收藏】单位之间《因开展展览》、科学研究等活【动需要借用国有馆】藏一级？文物的应当经—省人民政府文物【行政：主管：部门审核后报国务】。院文物行政主—管部：门批准；需要借用国！。有馆藏二级、三级】文物的应当报省人】民政府文物行政主】管，部门：备案：；需：要借用？其他国有馆藏文物】的应当报主》管的：文物行政部门备案】 　　非国有—文物收藏单位—有其：他，单位因？开展：展，。览、：科，学研究等活动需要】借用国有馆藏—。一级文物的》应当经省人民—政府文物行政主【管部门审核后—报国：。务院文物行政主管】部门批准；需要借用！国，有馆：藏二级、三级文物的！应当：报省人民政府文【物行政主管》部门批准；需—要，借，用其他国有馆藏文】物的：应，当报主管的文物行】。政部门批准 —。　　馆藏文物—的借出单位和借【用单位？。应当依法签订借用】协议明确文物现【状、借用期限—。、用：途，以及双方的权—利、义务等》事项 第五》章　民间收藏文【物与流通 　—　第四十一》条　文？物收藏单位以外的】公民、法人》和其他？组织可？以收藏通过依法继】承、赠与、购—买、交换、转让【以及其他合》法方式取得的文物；！可，以要：求文物行政》主管部门《对，其收藏的《文物提供鉴定、修复！、保管等方面—的咨询 　　省和有！条件的设《区的市可以依法【设立文物鉴定中介】组，织为文？物收藏单位以—外的公民、法人和其！他组织合法收藏的文！物提供鉴定》服务 　　文物收】。藏单位以外》的公民？、，法人和其他组织【依法收藏的文物【可以依法流通 　　！第四十二条》　县级？以上人民政府应【当加强文物征集工】。作对文物收》藏单位以外》的公民、法人和其】他组织将其》收藏的？文物捐赠《给国有文物收藏单】。位的：应当予以表彰—、奖励 　　鼓励文！物收藏单位以外【的公：民、法人和其他组】织将其收藏》的文物出借给文【物，收藏单位展览、【研究文物《收藏单位对借用的文！物，应当妥善保管造成损！失的应当《予以赔？偿 　　第四十【三，条　县级以上人民】政府文物行政—主，管部门和工商行政】管理部门应》当加强对文物流通活！动，的监督？管，理 ：　　：文物的销售由依【法批：准设立的《文，物商店经《营；文物的拍—卖由依？法取得文物拍—卖许可证的拍—卖企业经营其他单位！或者个人不得从事】文，物的：销售和拍《卖活动 　　—经营古？玩、艺术品的店铺业！主应当向工商行政管！理部门办理》。注册登记《领取营业执照后方】可从：事经常活动》但，不得经营法律法规】禁止买？。卖的文物 　　第四！十四条　文物—商店销售的文物在】销售前应当经—省人：民政府文《物行政？主管部门《审核省人民政府文物！行政主管部门应【当自收到文物—商店申？请，之日起十日内完【成，审，。核工作并《以书面形式答复申】请人 　《　拍卖企业拍卖的文！物在拍卖前应—当经：省人民？政府文物行政—主管：部门审核并报国【务院文物行政主管部！门备案 　　文物商！店购买、销售文物和！拍卖企业拍卖文物应！当依照国家有—关规：定作：出记录并在三—。个，月内：将记录报原审核的文！物行政主管部门备】。案， 　　？第，四十五？条　：任何单位或者个人】不得涂改、伪造【、变造或者转—。让文物销售》专用标识 第—六章　法律责任 　！　第四十六条　县级！以，上人民？政府文？物行政主《。。管部门和其他—有关行？政部门不依》法履行文物保护和监！督管理职责造成国】。。家保护的珍贵文物】。损，。毁或者流失的对【负有责任的》。主管人？员和其他直接责任】人员：依，。法给予？行政处？。分；：构成犯罪的依法追究！刑事责？任 ：　　第四十七—条　文？物，行政主？管部门的工作—人员有以下列—行，为之一的对负有责】任的：主管人员和其—他直接责任人—员依法给《予行：政处分？；，。构成犯罪的依—法追究刑事》。责任 　　（一【），违法实施行政许可或！者行政处罚》的； ？　，　（：二）发？现违法行为不—予查处的； —　　（三）》。接到危及文物—安全险情的报—告不及时采》取措施造《成后果的； 　【　（四）非法借【用、窃取、侵占【文物的；《 　　（《五）其他滥》用职权、玩忽—职守、徇私舞弊【行为的 　　—第，四十八条　违反本】办法第十九条的规】定使用国有文物【保，护单位？的组织或《者个人不依法履【行对文物保护单位】的保护管理》责，任的由县级以—上人民政府文物行】政主管部门限期【改，正；逾期《不改：正的处以五》万元：以上十万元以—下的罚款；造—。成不可移动文物损】毁的处以十万元【以上五十万元以下的！罚款 　《　第四？十九条　违反本办】。法第二十一》条第：二款的规《定文：物保护工程施工单】位，不按：照文物？行政主管部门—批准的修缮》计划：和，工程方？案进行施工或者【。擅自变？更修缮计划和工【程设计方案的由县级！以上人民政府文物行！政主管部门》。责，。令限期改《正，。；，。逾，期不改正的处以五】万元以上二十万【。元以下的罚》款；造成明显改【变文：物原状？的处以二十万元【以上五十《万元以下的罚款 　！　第五十条　—违反本办法第二十】。七条的规定文—物保护单位的所有人！或者管理人、使用人！遇有危及《文物：保护：单位安全的重大【险情未？及，时向文物行》政主管？部门：报告的由县级以上人！民政府通《报，。批，评；未及时采取保】护措施造成文物保护！单位：损失：的处以五万元以【上十五万元以下【的罚：款；造成严》重后果的处以—十五万元《以上五十万元—以下的罚款 —　　第？五十一条　违反本办！法第：二十九条第三—。款的规定在》。考古发掘《工作结束前施—工单位或者生产【单位擅自在考古发】掘区：域内进行工程施【工或者生产活动【的由：县级以下人民—政府文？物行政主管部门【责令停止施工或者】生产：活动；拒不停止【施工：或，者生产活动的—处以五万元以—上二十万元以下的】罚款；造成严重后】果的：处以二十万元以【上五十万元以下的】罚款 　　第—五十二条　违反本】办，法第四十五条的【规定涂改、伪造【、变造或者》。转让文物销》售专用标识的由县级！以上人民政府文物】。行政主管部》门责令改《。。。正没收违《。法所得并处》以五千元以下—五万：元以下的罚款 第七！章　附则 》　　第？五十三条　本办法自！。2007年10月】1日起施行河—。北省：文物保护管理条【例同时废止》