河北：省实施中华》人民共和《国文：物保护法办》法， （2？00：7年7？月19日《河北省第十届—人民代表大》会常务？委员会第二十九次会！议通：。过　根据201【4年5月30日【。。河北：省第十二届》人民代表大会—常务委员会第—八次会议河北省人】民代表大会常—务委员会关于修改】部分法规的决定修】正） 第一—章　总则 　—　第一条　为—加强对文物的保【护，根据中华人民共【和国文物保》护法和中华人—民共和？国文：物保护？法实施条例等—有关法？律、法规结合本省实！际制定本办法 【　　第二条　本省】行政：区域内文物》的保护、利用—和管理适用本—。办，法 　　具有科学价！值的古嵴椎动物化石！。、古人？类化石同文物一【样受国家保护 【　　第三条　县级以！上人民政府应当将】文物保护《事业纳入本级国民经！济和：社会发展规》划所需经费列—入本级财政预算【并随着财政收入【增加而增加 　　县！级以上人《民政府应当加—强文物？保护管理机构—和专业队伍建设【支持文物保》护科学？技术的研《究、推广和应—用提：高文物保护的现【代化管理水平 　】　县级以《上人民？。政府：及其文物行政主【管部门和其》他有关行政部—门应当建立文—物保护责任制；【对不依法履行文【物保护职责的应当追！究法律责任；对在】文物保护工作中【有突出贡《献的应当予以表彰】、奖励 《　　第四《条　各级人民政府】负责本？。。行政：。区域内的文物保护工！作 ：　　县级《以上人？民政府承《担文物保护工—作的部门（以—下简称文物行政【主管部门《）对本行政区域内的！文，物保护实《。施监督管理 　　县！。级以上人民政府【发，。展，和，改革、规划、—建设、国土资—源、公安、》工商行政管理、财政！、旅：游、民族宗教等【部门在各自的职责范！围内负责有关的文物！保护工作 　　第】五条　县级以上人民！政府文物行政主【管部门可以在法【定，权限：。。内委托？其，所属：。的，。符合中华人》民共和国行政处罚】法第十九条》。规定条件的事业【组织实施行》政处罚；《。对受：委托的组织应当加强！管理对其实施行政处！。罚的行为《负责监？督并对该行为—的后果承《。担法律责任 —　　受委托组—织在委托范围—内以文物行政主管部！门的名义实》施行：政处罚？不得：再委托其他任何组】织或个人实施行政】处罚 　　第六条　！公民、法《人和其他组织都有依！法保护文物的义务】。。并有权检举、—控，告和制止盗窃、【走私、？破坏：。文物的行《为 　　各》级人民政府应当【对文物保护志愿【者开展文物保护的】活动给予支持；【。文物行政主管部门】应当对文物保—护志愿？者进行培训、指导】 ，　　第七条》　各级？人民政府《。。应当正确处》理，经济建设、社会发】展与文物保护的关】系依法保护和—合理利用《本辖区内的文—物资：。源 　　基本建设、！。旅游开发、宗教【活，动等应当坚持文物保！。护工作的原则不得】对文物造成损—害 ：。　　：县级以上人民政【府文物行《政主管部门》应当：。向，社会提供必要—的信息和服》务对文物的利用进】行指：导和监督 　—　第八条　》报刊、文播》、，电，视，、网络等《新，闻媒体应当经常【进，。行文物保《护宣传教育适时【发布文物保护公益】。。广告增强《公民的？文物保护意识 　】　各：类学校应当采取多种！形，式加强对《在校学生的文物保】护教：育， 　　第九条—　鼓励公民》、法人和其他组织】通过捐赠《等方式支持文物【保，护事业捐《赠的款物专门用于】文物：保护任何《单位：。或者个人不得侵占】、挪用 　　第十】条　向社《会开放的文》物保护单《位、博物馆和纪念馆！对，未成年？、老年人、残疾【人和现役军人应【当，。实行收费减免— 第二？章　不可移动—文物 　　》第十：一条　省人》民，政府文物行政—主管部门可以在市级！、县级文物保护单位！中选择具有》重要历史、艺术、】科学：价值的？确定为省《级文物保护单位由省！人民政府核定公布报！国务院文物行政主】管部门备案》 　　设区》的市人民政府文【物行政主《管部门可以》在县级文物保护单位！中选择具有重要历】史、艺术《、科学价值的—确定为市级》文物保护单位由【设区的市人民政府】核定公布《报省人民政府文物行！政主管部《门备案 　　第十】二条　具有历史【、艺术、《科学价值《的尚未核定公布为文！物保护单位》的不可移动文物【由所在？地县级人民》政，府文物行政主管部门！予以登？记建立档案向—社会：公，布并向省、》设区：的市人？民政府文物行政主】管，部门备案 　—　第：十三：条　省人民政府文】物行政主管部门【负责组织编制本【辖区内的全国重点】文物保护单位和省级！文物保护单位—的保护规划全国重】。点保护单位》的保护规划经—省人民？政府同意《后报国务院文—物行政主管部门批准！；省级文《。物保：护单位的保护规划】报省：人，民政府？批准 　　》设区的市人民—政，府，文物行政《主管部门可以根据文！物保护工作》的需要组织》编制市级文》物保护单位的保【护规划报设区的市】人民政府批》准 　　《县级人民政府—文物行政主管部【门，负责组织制定—县级文物保护单【位和尚未核定—公布为文物保—。护单位？的不可移动文—物的：具体保护措施 　】　第十四条》　依法核定》公布的历史文化【名城：和历史文化》街区：、村镇？由，县级以上人民政府负！责组：织，编制保护规》划历史文化名城【和历史文《化街区、村镇—的保护？规划应当符》合文物保护的要求 ！　　在历史文化名】城和历史文》化街区、村镇内进】行，工程建？设应当符合历史【文化名城和历史文化！街区、村镇》。的保护规划》与历史文《化名：城和：历史文化街区、村镇！的历史风貌和自然环！境相：协调 　　第十五条！　在文物《保护单位的建设【控制：地带内进行建设工程！工程设计方》案应当根《据文物保《护单位的级》别经相？应的文物行》政主管部门》同意后报建设规划部！门批准？。 　　？涉及文物保》护事项的《基本建设项目项【目审批主管部—。门应当？在，。项目审？。批，前书面征求人民【政府文物行政—主管部门的意见【。 　：　第十六条　—需要在文《物保护单《位，的保护范围》和建设？控制地带内建设建筑！物、构？筑，物和其？他设施的应当—履行审批程序不得污！染文：物保护？单位及其环境—不得进行不可能【影响文物保》护，单位安全及其—环境的活动所建【设，的建：筑物：、构筑物和其—他设：施的形式、高度【、体量、色调等应】当与文物保护单位的！历史风？貌、周边环境相【协调 　　第十七】条　县级以上人民】政府对？危害文？物保护单位安全、破！坏文物保《护单位历史见貌的】建筑物、构筑物和】其他设施应当及【时调：查处理必《要时对该《建筑物、构》筑物和其他设—施予以拆迁需要【拆，近的拆迁费用由【。文物保？护单位所《在地：县级以上人》。民政：。府协调解《决属：于违法建设的应当】责令拆除所需拆除费！用和因拆除造成【的经济损《失由违法行为人承担！ 　　第十八条　国！有不可？移动文物和》非国有不可移动文】物分别由管》理人或者使用人、】所有人负《责，修缮、保养并承担】相关费用 　　【国有濒？危重要文《物由：管理人或者使—用人负责抢救—修缮非国有濒—危重要文物由所有】。人负责抢救修缮所有！人不具备抢救修缮】能力的县级》以上人民政府应当予！以资助所《有人：有能力承担修缮【义，务而：拒不承担《的所：有地县级以上人民政！府应当组织抢救修缮！。所需费用由所有【人负担 《　　第十九》条，。　文物行政主管部门！与使用国有文—物保护单位的组织或！者个人应当》签订：文物保护责》任书明确使》用国：有文物保护单—位的组织或者个人对！文物保？护单位的保护和【管理责任 》　　第二十条　县级！以上人民政府根据】文物保护的需要【经与非国有不—可移动文《。物所有人协商一致可！以置换？。或者购买《该不可移动文—物 　　第二十一条！　不可移动文物的】保养维护、抢险加固！、修缮、保护性【设施建？设和迁移等工—程应当遵守不改变】文，物原状的《原则依法实行—招标投标的工程监理！ 　　文《。物保：护工程？应当按？照文物行政主管部门！。批，准，的修缮计划和工程】设计方案进行—不得擅自变更—需要变更的应当报原！审，批部：门，。批准 　《　第：二十二条　核—定公布为文物保护】单，位的纪？念建筑物、古—建筑或？者代表性建筑—可以作为博物馆【、纪念馆或者参观】游览场所向社会开放！的，其所：有人或？者管理人、使用人应！。当制定？具体保护措施并【接受人民《。政府文物行政—主管部门的指导和监！督 ：　　第二十三条　】县级：以上人民政府应【当将具？有，重要纪念意义、教育！意义和历史价—值，的革命遗址》依法核定公布为【文物保护单位—并，做好相关文物的征集！。、整理？和展览工作 　【　县级以上人—。民政府应当利用【革命：遗，址，。开展革命传统—和爱国？主义教育活动 【　　第二十四条　古！建筑、石窟寺及其】附属物具《有文物标本价—。值或者主体结构【存在安？全隐患、《。可能危及人身和文物！安全的应当》设置：警，示标志禁止游—。人参观 　　第【二十五条《　禁止在《文物保护单》位，。的古建筑的主要殿屋！进行生产、生活用火！在古建筑的厢房、走！廊、庭院等处需【。要设置生产用火的应！当有防火安全—措，施文物行政主管【部门：和，公安机关应当加强监！督检查 《。　　禁止在文物保】护单位的古建—筑、纪念建筑、代】表性建筑的保护【范围内举办灯会、】焰火晚会或者燃放】烟花爆竹 》。　　第二《十六：条　文？物保护单位的所有】人，或，者管理？人、使用人应当【加强火源、电—。源，的管理配备必要【。的灭火设备在重点】场所设置“》禁止烟火”的警示标！志 　　根据文物保！护的需要在文物保】护单位的重点—部位：应当安？装自动报警、—灭火、避《雷等设？施安装使用自动【报警、灭火、—避雷：等，设施不着　》　不得对文物—建筑造成破坏— 　　？第二十七《条　遇有危及文物】保护单位安》全的重大险情时【文物保护《单，位的所有人或者管】理人、使《用人应当及时采【取保护措施立即向所！在地人民政府—。文物行政主管部门】报告 　　第—二十八条　对田野不！。。可移动文物所有地县！级人民政府文物【。行，政主：管部门可以聘请【文物安全保护员【并对其支付适当报】。酬， 　　文《物安全保护员协助做！好田：野不：可移动文物安全保护！工作县？级人民政府文物行】政主：管部：门和：乡、镇人民政府【应当加强《对文物安全保护员】的培训和指导 第三！章，　考古发掘》 　　？。第二十？九条　在《。建设工程施工—或，。者生产活动》中发现地下文物建设！单位或者生产—单，位应：。当立即停止施工、】生产活动保护现场并！向所在？。地人民？政府文物《行政主管部》门报告 　　文【物行政主管部—门接到报告后应【。当按照？法律规定的时限【赶赴现场提出处理】意见：；必要时可》以报请当地人民政府！。通知公安机关协助保！护现场建设单—位和其他《有关单位应当—予以配合 》　　文物行》政，主管部门提出考【古发掘意见的在考】古，发掘工作结束—前施工单位或者生产！单位不得擅自—在考古发掘区—。域，内进行？建设工程施工或者】。生产活动 　　【第三十条　地—下文物面临破坏【。危险需要进行—抢救性？发掘的由省》人民政府《文物行政主管—部门组织发掘民所在！地人民？政府有关部门应当】。。予以配合做好—发掘：保障工作 》　　第三十一—条　：因进行基《本建设和生产建设】需要进行考古调查】、勘探、发》掘的所需费用—由建设？。单位列入建设工【。程预算 《　　对？在基本建设和—生产建设《过程中发《现的地下《文，物进行保《护所：需费用建设单—位可以请求当地【人民：政府协调解决 　　！第，三十二条　》考古发掘出土的文】物按照国家》有关：规定移交给》由国务院文物行政主！。管部门？或者省人民》政府文物《行，政主管部《门指：定的国有文物收藏单！。。位收藏任何单—位不得隐匿、—侵占或者扣留— 第四章　》。博物：馆和馆？藏文物 　　第三】十三条　《县级以上人民—政府应当根据本地】区，国民经济和社会发展！水平、文物等资源条！件和公众精神文化需！求设立收藏、保护、！研究、展《示人类活动和—自然环？境的见证物的博【。。物馆 　《　鼓励公民、法【人和其他组织投资设！。立博物馆公民、法】人，和其他？组织依照国家有关规！定，可以：向省人？民，政府文物行政主管部！门，申请设立博物—馆 　　《公，民、：法人和其他》组织设立博物馆【的应当接受人民政】府文物行政主管部门！。的监督和业务指导】 　　第《三十四条　》国有博物馆》、文：物保管所及收藏文物！的图书馆、》档案馆等文》物收藏？。单位应当依》照，国家有关规定配备】专门的库房》、专职技术人员并安！装安全和《消，防设施 《　　第三《十五条　《省人民政府文—物行政主管部门应】当组织依法设立的】。文物鉴定机构对【文物：。收藏单位收》藏，的文：物进行？鉴定：参与鉴定的》专家应当具备—。相应资质并不—得少：于三人 　》。　第三十六条　文物！收藏单位应当—依照国家有关—。规，定建立？健全文物保护管理制！度对收藏的文物【登记造册区分等级】建，立藏品档案并报【所在地？人民：政府文物《行政主管部》门备案 《。　　人民政》府文物行政》主管部门应当对【文物收藏单位的文物！保管状况进行定期检！。查、核实《馆，藏文物等级区—分不准？确、文物藏品—档，案不完整《的文物？行，政主管部门应—当责令其《改正 　《　第三十七条　省】。人民政府文物行【政主管部门应—当建立全省珍贵【文物藏品档案和【省属文物收》藏，单位的？馆藏文？物档案设区的市、】县，级人民政府文物【行政主管部门应当建！立本：。。行政区域内的馆【藏文物档案 　　】第，。三十八条　》文物：收藏单位应当具备文！物安全保管》条件对不具备文物安！全保管？条件的文物》收藏单位《所收藏的珍贵文【物由上级文》物行政主管部门【指定具备文物安全】保管条件的单位代为！保管对不具备—文物安全《保管条？件的文物收藏单位】所收藏的其他文物】应当存放在安全场所！妥善保管《并采取必要的保【护措施 　　—。第三：十九条　《文物收藏单位—应当通过开展—展览、研究等活动充！分的发挥《文物的？社会教育《作用、历史借鉴【作用：和科学研《究作：用 　　第四十【条　国有文物收【藏，单位之间因开展【展览、科《学研究等活动需要借！用国有馆藏一级【文物的应当》经省人民政府文物】行，政主管？部门审核后报国务】院文物？行政主管部门批准】；需要借用国—有，馆藏二级、三级文物！的应当报省人民政】府文物行政主—管部：门备案；需要借用】其他：国有馆藏文物的【。应当报？主管的文物行政【部门备案 　—　非国有文物收藏单！位有其他《单，位因开展展览、科学！研究等活动》需要借用国》有馆藏？一级文物的应—当经省人民》政府文物行政—。主管部门审》核后报国《。务，院文：。。物行政主管部门【批准；？。需要借用国有馆【藏，二级、三级》文物的应当报省人民！政府文物行》政，主管部门《批准；需要》。。借用其他《国有馆藏文物—的应：当报主管的文物【。行政部门批准— 　：　馆藏文物的借出】单位：和借用单位应当依法！签订：借，用协议明《确文物现状、借用】期限、？用，途以：及双方的权利、【义务等事项 第五章！　民间收藏文—物与流通 　　第四！十一条　文》物收藏单《位以外的公民—、，法人和？其他组织可以—。收藏通过依法继承、！赠与、？购买、交换、转让以！。及其他合《法方式取得的—文物；可以要—求文物行政主管部】门对：其收：。藏的文物提》供鉴定、修复、保】管等：方面的咨《询 　？　省和有条件的设】区的市可以依—法设立文物鉴—定中介组织为—文物收藏单》位以外的《公民、法人和其他】组织合法收藏的【文物提供鉴》定服务？ ，　　文物收藏单位】以外：的公民、法人—和其他组织依—法收藏的文物可【。以依：法流通 　　第四十！二条　县级以上人民！政府应当加强文物征！集，工作对文物收藏【单位以外的公民、】法人：和其他组《织将其收藏的文物捐！赠给国有文物收藏单！位的应当予以表【彰、奖励《 　　鼓励文物收】藏单位以外的公【。。民、法人和其他组】织将其收藏》的文物出借给文【物收藏单位展览、研！究文物收《藏单位对借》用的文物《应当：妥善保管造》。成损失的《应当予以赔偿 【　　第四十三—条　县级以》上人民政府文—物行政？主管部门《和工商行政》管理部？门应当加强》对文物？流通活动的监—督管理 　　文物的！销售由依法批准【设立的？文，物商店经《营；文物的拍卖由依！法取得文物拍卖许可！。证的拍卖企》业经营？其他单位或者个人】不得：从事文物的销售和】。拍卖活动 　　经营！。古玩、艺术品的【店铺业主《应当向工《商行政管理部门【办理注册登记—领取营业执照—后方可？从事经常《活动但不得经营法】律法规禁《止买卖？的文物 《。　　第？四十四条《　文物商《店销售的文物—在，销售前应当经—。省人民政府》文物行？。政主管部门》审核：省人民政《府文物行政》主，管部门应当自收到文！物商店？申请之日起十—日内完成审》核工作并《以书面？形式答复申请人【 　　拍卖企业拍卖！的，文物在拍卖前—。应当经？省人民？政府文物行政主管部！门审：。核并报国务院—文物行政主》。管，部门备案 　　文物！商店购？买、销售文》物和拍卖企业拍【卖文物应《当依照国家有关规】定作出记《录并在三《个月内？将记录报原审核的】文物行政主》管，。部门：备案 　　》第四十五《条　任何单位或【者个人不得涂改【、伪造、变造或者转！让文物销售专—用标识 第》六章　法律》责任：。。 　　？第四十六条　县【级以上人民政—。。府文物行政主管部门！和其他有关行—政部门？不依法？履，行文物保护》和监督管理职责【造成国家保护的珍贵！文，物损毁或者》流失的对负有责任】的主：管人员和其》他直接？责，任人员依法给予行政！处分：。；构成犯《罪的依法追究刑【事责：任 　　第四十七】条　文物行》政主管部《门的工作人员—有以下列《。行为之一的》对负有责任的—主，。管人员和其他直接】责任人员《依法：给予行政处分；构】成犯罪的依法追究】刑事责任 　　【（一）违法实—。施行政许可或者行政！处罚的； 　　【（二）发现违法【行为不予查》处的； 《　　（三）接到【危及：文物安全险情的报告！不及时采取措施造成！后果的； 　　（四！），。非法借用、窃取【、侵：占文：物的； 　　（【五，。）其他滥用职权、玩！忽职守、徇私舞【弊行为的 　　【第四十八条》　违：反本：办法第十九条的规定！使用国有《。文物保护单位的组】织或者？个人不依《法履：行，对文物保护》单位的保护管理责任！的由县级《。以上人民政》府文：物，行政主管部门—限期改？正；逾期不》改，正的处以五万—元以上十万》。元以下？的罚款；造》成，不可移动《文物损毁的处以【十万元以上五十【万元以下的罚款 】　　第四十九条　违！反本办？法第二十《一条第二款》的规定文《物保护工程施—工单位不按照文物行！政主管部门批—准的修缮《计划和工程》方案进行《施工或者擅自—变更修缮计划和工程！设计方案的》由县级以上人民【政府文物行政主【管部：门责：令限期改正；逾期】不改正的处以五万元！以上二？十万元？以下：的罚款？；造成明显》改变文物原状的【处以二十万元以上】。五十万元以》下的罚款 　　【第五十条　违反本】办法第二十七条【的规定文物》保护：单位的所有人—或者管理人、—。使用人遇有》。危及文物保护—单，位安全的重大险情未！及时向文物行政主管！部门报告的由县级以！上人民政府通—。报批评；未》及时采取保》护措施造成文—物保护单位损失【的处以五万元以上】十五：万元以下的罚款；造！成严重后果的处以】十五万元以》上五十万元》。。以下的罚款 　　第！五十一条　违反【本办法第二十九【条第三款的规定在】考，古发掘工作结—束前施工单位或【者生产单位擅自【在，考古发掘区域—内进行工程施工或】。者生产活动的由【县级以下人民—政，府，文物行政主管部【门责令？停止施？工或：者生产活动；—拒不停止施》工，或者生？产活动的《处以五万元以上【二十万元以下的罚】款；造成严重—后果的处以二十【万元以上五十—万元以下的罚款【。 　　第五十—。二条　违反》本办：法第四十五条的规定！涂改：、伪造、变造或者】转让：文物：销售专用标识的由县！级以上人民政府文】物行政主管部门责】令改正没收违—法所得并处以—。五千：。元以下五万元以【。下，的罚：款 第七章　附则】 　　？第五十三《条　本办法自—200？7年10《月1日？起施行河北省文物】。保护管理条例同时废！止，