河北省实施中华人】民共和国文物保护法！办法 （2》00：7，年7月19日河北】省第十届人》民，代表大会常》务委员会第二十九次！会议通？过　根据2014】年5月30日—河北省第十二届【人民代表大会—常务委员会第八【次会议河北省—人民代表大会常务】委员会关于修改部】分法：规的：。决定修正） 第】一章：　总则 《　，　第：一条　？为加强对文》物的保护根据中【华人：民，共和国文物保护法】和中华人民》共和：国文物保护法实施条！。例等有关法》律、法规结合本【省实际？制定本办法 　　】第二条　《本省行？政区域内文物的【保，护，、利用和管理适用】本办法 　　具有科！学价：值的古嵴椎动物化石！。、古人类化石同文物！一，样受国？。家保护 　　第三】条，　县级？以上人民政府应当】。将文物保护事—业，纳入本级国民—经济和社会发展规】划所需经费列—入本：级财政预算并随着财！。政收入增《加而增加 　—　县级以上人民【。政，府应当加强》文物保护《管理机构和专业队】伍建设支持文—。。物保：护科：学技：。术的研究、》推广和应用提高【文物：保护的现代化管理水！平 　　县》级以上人《民政府及《其文物行政主管部】门和其他有关—行政部门应当建【立文物保护责任【制；对不依法履【行文物保护职—责的应当追究法律】责任；对《。在文物保护工作中有！突，出贡献的应当予以】表彰、奖励》 　　第四》条　：各级人民政府负责本！行政区域内的文物】保护工作 　—　县级以上人民政府！承担：文，。物保护？工作的部门》（以下简称文物【行政主？。。。管部门）《对本行？政区域内《的文物保护》。实施监督管理 　】　，县级：以上人？民政府发展和改革】、规划、建设、【。国，土资源、公安、工商！行，政，管理、财《政、旅游、民—族宗教等部》门在各？自的职责范围内【负责有关《的文：物保护工作 —　　：第五：条　县级以上人【民政府？文，。物行政？主管部门可》以在法定权限内委】托其所属《的符合中华人—民共和国行》政处罚法第十九【条规：定条件的事》业组织实施行政【。处罚；对受委—托的组织《应当加强管理对其】实，施，行政处罚的行为负责！监，督，并对该行《为的：后果承担法律—责任 　　》受委托组织在—委托：范围内以文物行政主！。管部门的名义实【施行政？处罚不得再委托【。其他任何组织或个】人，实施行？政处罚 《　　：第六：条　公民、法人【和其：他组织都有》依法保？护文：物，的义务并有权检【举、：控，告和制止盗窃、走私！、破坏文《物的行为《。 　：　各级人民政—府，应当对文物保—护志愿者开展文【物保护的活动—给予支持；文物行政！主，管，部门应当对文物【保护志愿者》进行培训、指导 　！　第七条　各级人】民政府应当正确【处理经济建设、【社会：发展与文物》保，护的关？系依法保护和合理利！用本辖区内的文物资！源 ：　　基本建设、旅游！开发、宗教活—动，。等应当坚持》文物保护工作的原】则不得？对，。文物造成损害— 　　？县级：以上人民政》府文物？行政主管部门—应当向社《会提供必要的—信息和服务对文物】的利：。用进行指导和—监督 　　》。第八条？　报刊？、文播、《电视、网络等新闻媒！。体应当经常》进行文物保护宣传】教，育适时发布》文，。物保护公益广告【增强公民《的文物保护》意识 　　各类【学，校，应当采取多种形式】加强对在校学生的文！物保护教育 —　　第九条　鼓励公！民、法人和其—他组织通过捐—赠，等方式？支持文物保》。护事业捐赠》的款物专门》用于文物保护任【何单位或者个人不得！侵占、挪用》 　　？第十条　向社—会开放的文物保【护单位、博物—。馆和纪念馆对未成】年、老？年人、残疾》人，和现役军《人应当实行收费【减，免 第二《章　不可移动—文物： 　　第十一条　】省人民政府文物行】政主管部门可—以，在市：级、县级文物—保护单位中选择具】。有重要历史、—艺术、科学价值【的确：定为省级文物—保护单位《由省人民政》府核：定公布报国》务院文物行政主管】部，门备案 《　　设？区的市人民政府文】物行政主管部门【。。可以：在县级文物》保护单？位中选择《具有重要《历史、艺术、科学价！值的确定《为市级文物保护【单位由设区的市【人民政？府，核定公布报省—人民政府文物行政】主管部门备》案 　　第十二【条　具有历史、艺术！、科学价《值的尚未核》定，公布为文物保护单】位的不可移动文物】由所：在地县级人民政府文！。物行政主管部门予以！登记建立档案向社】会公布并向省、设区！的市人民政府文物行！。政主：管部门备《案， 　　第十三条【　省人民政府—文物行政主管部门】负责组织编制—本辖：区内的？全国重点文物—保护单位和省级【文物保？护单位的保》护规划全国重点保】。护单位？的保护规划经—省人民政府同意【后报：国务院文《物行政主管》部门批准；省级文】物保：护单位的保护—规划：报省：人民政府批准 　　！设区的市人民—政府：文物行政主》管部门可以》根据文物保护工作的！需要组织《编制市级文物保【护单位的《保护规划报设区的市！。人民政府批准 　】　县：级人民政府文—。物行政主管部—门，负责组织制定县级文！物保护？单位和尚未》核定公？布为文？物保护单位的不可】移动文物的具体【保护：措，施 　　第十四【条　依法《核定公布《的历史？文，化名城和历》史文化街区》、村镇？由县级以上人民政】。。府负责组织编制保】。护规划历史文化【名城和历史文化街】区、村镇的保护规】划应当符《。合文：物保护的要求 【　　在历《史文化名城》和历史文《化街区、村镇内进行！工程建设应当符【合历：史文：化名城和历史文【化街区、村镇的保】护规划与历史—文化名城和历史【文化街区《、村镇？的历史风《貌和：自然环境相协调 　！　第：。十五条　在文物【保护单位的》建设控？制地带内进行建设】工程工程设计方【案应当根据文物保护！单位的级别经—相应的？文物行政主管部门】同意后报建》设规划部门批—准 　　《涉及文物保护事项的！基本建设项目项【目审批主管》部门应当在》项目审批前书—面，。征求人民政》府文物行政主—管部门的意见 　】　第：十六条　需要在文】物保护单《位的：保护范？围和建设控》制地带内《建设建筑物、—构筑物和其》他设施的应当履行审！批程序不得》污染文？物保护？单位及其环境不【得进行？不可能影响文—物保护单位安全【及其环境的》活动所？建设的建《筑物、构《筑物和其他设—。施的形式《、高度、体量—、色调等应当与文物！保护单位的历史风貌！、周边环境相协【调 　　第十七【条，　县级以上人民政府！对危害文物保—护单位安《全、破坏文物保护】单位：历史见貌的》建筑物？、构筑物和》其他设施应》。当及时调查处理必】要，。时对该建筑物、【构筑物和其他设施】予以拆迁需要—拆近的拆《迁费用由文物保【护，。单位所？在地县级《以上：人，民政府协《调解决属于》违法建设的应当【。责令拆除所》需拆除？费用和因拆》除造成的经济损【失由违法行为人承担！ 　　第《。十八条　国有不可移！动文物和非国有不】可移动文《物分别由《管理人或者使用人】、所：有人：负责修缮、保养并承！担相：关费用 　　—国有：濒危重要文物—由管理？人或者使用》。人负责抢救》修缮：非国有濒危重—要文物由所有人【负责抢救修缮所【有人不具《备抢救修《缮能：力的县级《以上人民政府应【当予以资助所有【人有：能力承担修缮义务而！拒不：承担的所有》地，县级：以上人民政府—应当组织抢救—修缮所需费用由所有！人负担 　　第十】。九条　？文物：行政主管部门与【使，用国有文物》。保护单位的》组，织或者个人应当签订！文物保护《责任书明确》使用国有文》物保护单位的组织】或者个？。人，对文物保护单—位的保护和》管理责任 》　　第二十》条　县级以上人民政！府根据文物保护【的，。需要：经与非国有不可【移动文物所有—人协商一致》可以置换或者购买该！。不可移动文物— 　　第二》十，一条　不《可移动文物的保养】维护、抢《。险加固、修缮—、保护性设施建设】和迁移？等工程应当遵守【不改：变文物原状的原【则依法？实行招标投标—的工程？监理 ？　　：。文，物保护工程应当按照！。文物行政《主管：。部门批准的修—。缮计划和工程—设计方案进行不得】擅自变更需要变【更的应？。当报：原审批部门批准 　！　第二十二条　【。核定公？布为文物《保护单位《的纪念建筑物—、，。古建筑或者代表【性，建筑可以作为博【物馆、纪念馆或【者参观游览场所向社！会开放的其所有人】或者管？理人、使用人应当制！定具体保《护措施并《接受人民《政府文物行政主管】部，门的指导和》。监督 　　第二十三！条　县？级以：上人民？政府应？当将具有重要纪【。念意义、教育意义和！历史价值的革命【。遗址依法核定公布】为文物保护单—位并做好相关—。文物的征集、整理和！展览工作 　　【县级以上《。人民政府应当利用】革命遗？址开展？革命传统和》爱国主？义教育活动 —　　：第二十？四条　古建筑、石窟！寺及其？附属物具有文物标本！价值或者主》体结构？存在安全隐患、可】能，危及人身和文物安全！的应当设《。置警：示标：志禁止游人参观【 　　？第二十五条　—禁，。止在文物保护—单，位的：古建筑的主要殿【屋进行生产、生活用！火在古建筑》的厢房、走廊—、庭院等处需要设置！生产用火的应当有】防火：安全：措施文物行政主【管部门和《。公安机关应当—加，。强监督检查 　　】禁止在文物保护【。单，位的古建筑、纪【念建筑、代表性建筑！的保护范《围内举办灯会、【焰火晚会或》者燃放烟花爆竹 】　　第二十》六，条　：文物保护单》位的所有人或者【管，理人、使《用人应当加强火【源、电源《。的管理配备必—要的灭火设备在重点！场所设置“禁止烟】火”：的警示标志》 　　根据》文物保护的》需要在文物保护单位！的，。。重点部位应当—安，装自动报警、灭【火、避雷《等设施安装使用自动！。报警、灭火、避雷】等设施不着　　不得！对，文物建筑造成破【。坏 　？　第二十七条—　，遇有危及文物保护】单位安全的》重大险情时文物【保护单位《的所有人或》者管理人、使用人应！当及：时，。采取保？护措施立即向所在】地人民政府文物行】政主管部门报告【 　　第二》十，八条　对《田野不可移》动文物所有》地县级人《民政府文物行政主】管部门可以聘请文物！。安全保护《。员并对其支付适当】。报酬 　　》文物安全保护员【协助做？好田：野不可移动文—物安全保护工—作县：级，人民政府文物行【政主管部门和乡、镇！人民政府应当加【强对文物《安全保护员》的，培训和指导 第【三章　考《。古发掘？ 　　第二》。十九条？　在：建设工程施工或【者生产活动中发【现地：下文物建《设单位或者生产单位！应当立即停止施【工、：生产活动保护现【场，并向所在地人—民政府文物行—政主管部门》报告 ？　　文物《行政主管部门接到】报告后应当按照法】律规定的时限赶【赴现：场提出处理意—见；必要时》可以报请当地人民】政府：通知公安机关—。协助保护现场建设单！位和其？他，有关单位《应当予以配合 　　！。文物行政主》管部门提出考古【发掘意见的在考【古发掘？。工作结束前》施工单位或者生产单！位，不得擅自在考古【发掘区域《内进行建设工程施工！或者生产活动 　　！第三十条　地下【文，物面临破坏危险需】。要进行抢救性发【掘的：由省人民政府—文物：行政主管部门—组织发？掘民所在《地人民政府有关【部门应当《予以配合做》。好发：掘保障工《作 　　第》三十一条　因—进行基本建设和【生产建设需要进行】。考，古调查、勘探、发】掘的所需费用由【。建设单位《列入：建设工程预算 　】　对在基本建—设和生产建》设，过程中发现的—地下文物进行保护】所需费用《建设单位可》以，请求当地人民政府协！调解决 　》　第三十二条　考】古发掘出土的文【物按照国家有—关规定移《交，给由国？务院文物行政主管部！门或者省人民政府】文物行政主》管部门指定》的国有文物收藏【单位收藏任何—单，位不得隐匿、侵占】或，者，扣留 第四章　【博物馆和馆藏文物 ！。　　：第三十三条　县【级以上人民政府【应当根据《本地区国《。民经济和社会发【展水：平，、文物等资》。源条件和公》。众精神文化》需求设立收藏、保护！、研究、展示人【。类，活动和自然环—境的见证物的博物馆！ 　　鼓励》公民、法人和其【他，组织投资设立博物馆！公民、法人和其【。他组织依照国家有关！规定可？以向省？人民政府《文物行政主管部【门申请设立博物【馆 　　公民—、，法人和其他组—织设立博物馆的应】当，接受人？民政：府文物行《政主管部《。门的监督和业务指】导 ：　　第三《十四条　国有博物馆！、文物保管所—及，收，。藏，文物的图书馆、档案！。馆等文物收藏单位应！当依照国《家有关规定》配备专门的》库房、专职技术人】员并安装安全—和消防？。设施 ？　　第三十五条　省！人民政府文物行【政主管部门应当组】织依法？设立的文物鉴定机】构对文物收藏单位收！藏的文物进行鉴定】参，与鉴定的专家—应当具备相应—资质并不得少于三】人， 　　第三》十六条　文》物收藏单位应当依照！国家有关规定建立健！全文物保《护管理制度对收【藏的文？物登记造册区分等】级建：立藏：品档：案并报所在地人【民政府文物行—政主管部门备—案 　　人民—政，府文：物行：政主管部门应—当对文物收藏单位的！文物保？。。管，状况进行《定，期，检查、核实馆藏【文物：等级区分不准确、文！物藏品档《案不完整《的，文物行政主管部门应！当责令其《改正 　　第三十七！条　省人民》政府文物行政—主管部？门应当建立全省珍】贵文物藏品档案和省！属文：物，收藏单位的馆藏【文物档案《设，区的市、县级人【民政：府文物？行政主管部门应【当建立本行政区域内！的馆藏？文物档案 　　第三！十八条　文物收藏单！位应当具备文物安】全保管条《件对不具《备文物安全保管条】件的文物《收藏单？位所收藏的珍—贵文物由上级—文物行政主》管部：门指定具备文物【安全保管条件的【单位代为保管—对不具备文物安【全保：管条件的文物—收藏单位所》收藏的其他》文物应当存放在安】全场所妥善保管并】采取必要的保护措施！ ，　　第三十九条　文！物收藏？单位应当通过—开展：展览、？研究等活动充分的】发挥文物《的社会教《。。育作用、历》史，借，鉴作用和科学研究作！用 　　第》四十条　国有文【物，。收藏：单位：之间因开展展—览、科学研究等活动！需要借用国有馆藏一！级文物的应当经【省人民政《。府文物行政主管部门！审核后报国务—院文：物行政？主管部门批》准，；需要借用国有馆藏！二级、三级文—物的应当报》。省，人民：政府文物行政主管部！门备案；需要借【用其：他，国，有馆藏文物的—应当：报主管的《文物行政部》门备案？ ，　　非国有文物【收藏单？位有其他单位因开】展展览、科》学研究等活动需【要借用国《有馆藏一级文物的应！当经省人《民政府文物行政主管！部门审核后报国务】院文物？行政主管部门批准；！需要借用国有馆【藏二：级、三级文物—的应当报省》人民政？府文：物行政主《管部门？批准；需《要借用其他》国有馆藏文物的应当！。报主管的《文物行政部门批准 ！　　馆藏文》物的借出单位和【借用：单位应当《。依法签订《借用协议明确—文物现状《、借用期《限、用途以及双方的！权利、义务等—事项 第五》章　：民，间收藏文物》与流通 　　—第四：十一条？　文物收藏单—位以外的公民、法】人和其他组》织可以收藏通过依】法继承、《。赠与、购买、交换、！转，让，以及其他合法方式取！得的文物；可以【要求：文物行政《主管部门对其收藏】的，文物提供鉴定、【修复、保管等方面的！咨询： ，　　省和《有条件的设区的【市可以依法设立文物！鉴定中？介组织？为文物收藏单位以】外的公民、法人【和其他组织合法收藏！的文物提供鉴定【。服务： 　　文物收藏单】位以外的公民、【法人：和其他组织》依法收藏《的文物可以依—法流通 《　　第四十二—条　：县，级以上人民》政府应当加强文物】征集：工作对文物收—藏单位以外的—公民：、法人和其》他组织将其收藏的】文物捐赠《给国有文《物收：藏单位？的应当予《以表彰、奖励 　】　鼓励文物收—藏单位以外的—公民、法《人，。和其他组织将其【收，藏，的，文物出借给文物收】。。藏单位展览、研究文！物收藏单位对借用】的文物？应当妥善《保管：造成：损失的应当予以赔偿！。 　　第四十三条　！县级以上人民政府】文物行政主管—部门和工商行—政管理部门应—当加强对文物—流，通，活动的？监督管理 》。　　文物的》销售：由依法批《准设立的文物商店经！营；文物的拍卖【由，依法：取得文物拍卖—许可证的《。拍卖企业《经营其他单位或【者个人？不得从事文物—的销售和拍卖—活动： 　　经营古—玩、艺术《品的店铺业主应当向！工商：行政管理部门办理注！册登记？领取营业《执照后方可从事经常！活动但不得经营【法律法规禁止买卖的！文物 　　第四【十四条　文》物商店销《售的文物在销—。售前应当经省人民】政府文物行政—主管部门审核省人】民政府文物》行政主管部门应【当自收到《文物商店申请之日起！十日内完成审—核工：作并以书面形式答复！申请人 　　—拍卖企业《拍卖的文物在拍卖前！应当经省《人，民政：。府文物行政主管部门！审核并？报国务院《文物行政主管—部门备？案 　？。　，文物商店购买、【销售文物和》拍，卖企业拍卖文物【应当依照《国家有关规定作【出，记录并在三个月内】将记录报原审核的文！物行政主管》部，门备案 　》。　第四十五条　任何！单位或者个人不得】涂改、伪造、变【造或者转让文物【销售专用标识— 第：六章　？法律责任 　　第】四十六条　》县级以上《人民政府文物—行政主管部门—和其他有关行政【部门不依法》。履，行文物？保护和监《督管：理职责造成国家【保护的？。珍贵文物损毁或者】流失的对负有责任】的主管人员和其他】直接责任人员依法】给予：行政处分《；构成犯罪的—依法追究刑事责任 ！　　第四十七条　文！。物行政主管部门【的工作人员有以下列！。行为之一的》对负有责任的—主管人员和其他直】接责任人员依法【。给予行政处分；【构成犯？罪的：依，法追究刑《。事责任 　　（【一，。）违法实施行—政许可或者行—。政处罚的； 　　】（二）发现违法【行为不予查处的【； 　　（三）接到！危及文物安全险情的！报告不及时采取措施！造成后果的； 　　！（四）非法借用【。、窃取、侵占文物】的；： 　　（五》）其他滥《用职权、玩忽—职守、徇私舞弊行为！的 　　第四十【八条　违反》本办法第十》九条的规《定使用国有》文物保护单位的【组织：。。或者个人不依法【履行对文物保护【单位的？保护管理责任的【由，。县级以上《人民政府文物行政主！管部门？限期改正；逾期不】改，正的处以五万元以上！十万：元，以下的罚款；—造成不可移动文【物损毁的处以十万元！以上五十万元以下的！罚款 　　第四十九！条　违反本办法第二！。十一条第二款—的规定文物保护【工程施工单位不按】照，文物行政主管部门批！准的修缮计划—和工程方案》进行：施，工或者？擅自变更修》缮计划和工程设【计方案的由县—级，以上：人民政府文物—行，政主管部门》。责令限期《改正；？逾，期不改正的处—以五万元《。以上二十《万元以？下的罚款；造成明显！改变文物原状的【处以二十万》元以上五十万元以】下的罚？。款 　　第五十条　！。违反本办法第二十七！条的规定《文物保护单位—的所：有人或者《管理人、使用人遇】有危及文物保—护单：位安全的重》大险情未及时—向，文物行政主管—。部门报？告，的由县级以上人民】政府通？报批评；未及时采取！保护措施造》成文物保护单位【损失的处以》。五万元？以，上十五万元》以下：的罚款；造》成严重后果》的处以十五》万元以上《五十：万元以下的罚—款 　　第五—。十一：条，　违反本《办法第？二十九条第》三款的规定》在考古发掘工—作结束前施工单位或！。者生产单位擅自在】考古发掘区域内进】行工程施工或者生】产活动？的由县级以》下人民政府文—物行政主管部门【责令停止施》工或者生《产活动；拒》不停：止施工或者》生产活动的处以五万！元，以上二十万》元以下的罚款—；造：成严重？后，果的处以二十—。万元以？上五十万《元以下的罚款 　　！第五十二条　违反本！办，法第四十五条的规定！涂改、？伪造、变造或者转让！文物销？售专用标识的由县级！。以上人民政》。府文物行政》主管：部门责令改正没【收违法所得并处以】。五千元以下五万元以！下的罚款 第七【章　附则 　　第五！十三条　本办法【自，2007《年10月《1日起？施行河北省文物保护！管理条例同时废止】