。河北省？实施中华人民共和国！文物保？护法办法 （20】07：年7月19日河北省！第十届人民代—表大会？常务：委员：会第二十九次会议】通过：　根据2014【。年5月30》日河北省第十二届人！民代：表大：会常：务委员会第八次【。会议河？北省人民《代表大会常务委【员会：关于修？改部分法《规的决？定修正） —第一：章　总则 　　【第一条？　为加强对文物的】保护根据中华人民共！。和国文物保》护法和中《华人民共和国文【物保护法实施条例】等，有关法律、法规结合！本省：实际：制定：本办法？。 ，。　，　第二条　本省行】政区：域内文物《的保护、利》用和管？。理适用本办法 　　！具有科学《价值的古嵴》椎动物化石、—古人类化石同文物一！样受国家《保护 ？　　第三条　县【。级以上人《民政府应《当将文？物保护事业纳入【。本级国民经济和社会！发展规划《所需经费列》入本级？财，政预算并随着财政】收入增加而增加 】。　，　县级以《上人：民，政府应？当，加强文物保护管【理机构和专业队伍建！设支：持文物保护科学技】术的研究、》推广和应用提高文物！。。保护的现代化管理】水，平 　　县级以上】人民政府及其—文物行政主》管部门和其》他有：关行政部门应当【建立文物保护责任】制；对不依法—履行文？。物，保护职责《的应当追究法律【责，任；对？在文物保护》工，作中有突出贡献的】应当予？以，表彰、？奖励 　　第四【。条　：各级人民政府负责本！行，政区：域内的文物保—护工作 　　县级】以上人民政府承担】文物保护工作的部门！（以下简称文物行】政主管部门》）对本？行政区域《内的文物保》护实：施监：督管理 　　县级】以上人民《政府发展和》改革、规划》、建设、国土资源】、公安？、工商行政管理、财！政、旅？游，、，民族宗教《等部门在各自的职责！范围内负责有关【的文：物保护工作 　【　第五条　县级【以上人民政府文物】行，政主管部门》可以在？法定权限内委—托，其所属的符》合中：华人民共和国行政】处罚法第《十，九条规？定条件的事业组织实！施行政处《罚；对受委托—的组织应当加强管】理对其？实施行政处罚的行】。为负责监督并对该行！为的后果承》担法律责任 　【　受委托组织在委托！范围内以文物行【政主管？部门的名义》实施行政处罚不得再！。委，托其他任何组织或】个，人实施行政处罚【 ，　　第六条　公【民、法人和》其他组？。织都有依法保护文物！的义务并有权—检举、控告和—制止盗窃、走私、】破坏文？物的行为 　　【各级人？民政：府应当对文物—保护志愿《者开展文物保—护的活动给》予支持；文》物行政主管部—门应当对文物保护】志，愿者进行培训、指】导，。 ，　　第七条　各【。。级，人民政府应》。。当正确？处理经？济建：设，、社会发展与文物保！护的：关系依法保护和合】理利用本《辖区：内的文？。物资：。源 　　基本—建设、旅游》开发、宗教活—动，等应：当坚持文物》保护工作的》原，则不：得对文物造》成损：害 　　县级—以上人民《政府：文物：行政主管部门应当】向社会提供必—要的信息和》服务对？文物：的利用进行指—导和监督 　　第八！条　报刊、文播、】电视、网《络等新？闻媒体应当经常【进行文？物保护宣传教—育适：时发布文物保—护公益广告增强公】民的文物保护意识】 　　各类学校应当！采取多种形式加强对！在校学生的》文物：保护教？育 　　第九条　鼓！励公民、法人和其他！。组织通过捐》赠等方式支持文物】。保护事业捐赠的款】物专门用于文物保护！任何单位或》者个人不《。得侵占、挪用— 　　第十》条　向社会》开放的文物保护单】位、博物馆和纪【念馆对未成年、老年！人、残？疾人和现役军—人应当实行收—费减：免 第二章　不可】移动文物 》　，　第十一条　省人】民政府文物行政主管！部门可以在市—级、县级文物—保护单位《中选择具有重—要历史、《艺术、科学价—。值的确定为》省级文物保护—单位由省人》民政府？核定公布报国务【院文物行政主管部】门备案 　　设区的！。市人民政《府文物行政主管【部门可？以在：。县级文物保护单【。。。。位中选择具有—重要历史、艺术、科！学价值的确》。定，为市级文《物保护单位由设区】的市人民政府—核定公布报省人民政！府文物行《政，主管部门备》案 　　第十二条】　具有历史、艺术、！科学价值《的尚未核定公—布为文物保护单位的！不可移动文物由所在！地县：级人民政《府文：物行政主管》部门予以登记—建立档案向社—会公布并向省、设】。区的：市人民政府文物行政！主管部门备案 　】　，第十三条　》省人民政府文—物行政？主管部门负责—组织编制本辖区内】的全国重点文—物保护单《位和省级文》物保护单位》的，保护规划《。全国重点保护单位】的保护规《划经省人民政府同】意后报国务院文物】行政主管部门批准；！省级文？物保护单位的保护】规划报省《人民政府批准 【　，　设区的市人民【政府文物行政—主管部门可以根【。据文：物保护工作的需要组！织编：制，市级：文物保护单位的保护！规划报设区的市人】民政府批准 　【　县级人民政府文】物行政主《管，部门：负，责组织制定县级【文物：保护单位《和尚未？。核定公布为文物保护！单位：的不可移动文物【的具：体保护措施 　【　第十四条　依法核！。定公布的历史文化】。名城和？历史文？化街区、《村镇由县级以上人】民政府负责组织【编制保护规划历史】文化名城和历史文】化街区？、村镇的《保护规？划应当符《合文物保护的要求 ！　　在历史》文，。化名城和历史—文化街区《、村镇内进行工【程建设应当符—合，历，史，文化名？城和历史文化街【区、村镇的保护【规划与历史文—化名城和历》史文化？。街，区、：。村镇的？历史风貌和自然环境！相协调 《　　第十《五条　在《文物保护单》位的建设《控制地？带内进？行建设？工程工程设计方【案，应当根据文物保护单！。位的级别《。经相应的文物—行政主管部》门同意？后报：建设规划《部门批准 　　【涉及文物保护事项】的，基本建设项目项目审！批主管部门应—当，在，项目审？批前书面征》求人：民政府？。文物行政《主管部门的意—见 　　第十—六条　需要在文【物保护单位的—保，护范围和建设控制】地带内？建设：建筑物、构筑物和】其他设施的应当【履行审批《程序：不得污染文物保护】单位及其环境不【得进：行不可能影》响文物保护单—位安全及《其环境的活动所【。建设的建筑》物、构筑物和—。其他：设施的形《式、高度、体量【、色调等《应当：。与文物保护单位的】。历史风？。貌、周边《环境相？协调 　　第十【七条　？。县级以上《人民政府对》危害文物保护单位】安，全、破坏文物保护】单，位历史见貌的建【筑物、构筑物和【其他设施应当及【时调查？处理必要时对该建】筑物、构筑物和其】他设施予以拆迁需要！拆近的拆迁费用由】文物保护单》位所在地县级以上人！民政府协调解决属】。于违法建设的—应当责令《拆除：所需拆除《费用和？。因，。拆除造成的经济【。损失：由违法？行为人？承担 　《　第：十八条　国》。有不：可，移动文？物和非国有不可【移动文物分别由管理！人或者使用》人、所有人负责【。修，缮、保养《并承：担相关费用 　　国！有濒：危重要文物由管理】。人或者使用人—负责：抢，救修缮非国有濒危】重要文物由所有人】。负责：抢救修缮所有人不】。具备抢救修缮能【力的县？级以上人民政—府应当予《以资助？。所有人？有能力承担修—缮义务？而拒不承担的所【有地县？级以上人民政府应】当组织抢《救修：缮所需费用由所【有人负担 　　第十！九条　文《物行政？主管：部门与使用国—有文物保护单位的组！织，或者个人《应当：签，订文物保护责任【。书明确？使用国？有文物保护单—。位的组织或者个人对！文物保？护单位？的保护和管理责任 ！　　第二十》条　县级以上人民】政府：根据文物保护—。。的需要经与非—国有不可移》动文物所有》人协商一致》可以：置，换或者购买该不可移！动文物 《　　第二十一条　不！可移动？文物的保养维—。护、：。抢险加固、修—缮、保护性设施建设！和迁移等《工程应？当遵守不改》变文物原状的原则依！。法实：行招标投标的工【程监理 　　—文物保？护工程应当》按，照文物？行，。政主：管部门批准的修【缮，计划和工程》设计：方案进行不得—擅自变更需要变更的！应当报原审批—部门批准 　　第二！十二条　核定—。公布为文物保护单位！的纪念？建筑：物、古建《筑或者代表性建筑可！。以作：为博物？馆、纪念馆》或者参观《游览场所向社会开】。放，。的其所？有人或者管理人、】使用人应当制定具】体保：护措施并接受人【民政府文物行政主管！部门的指导和—监督： 　　第二十三条　！。县级以上人民政府】应当将具有重要纪】念意义、教育—意义和历史价值的】。。革命遗址依法核【定公布为《文物保护单位并做好！相关文物的征集、整！。理和展览工作 　】　县级以《上人：民政府？应当利用《革命遗址开展革命】传统和爱国主义教育！活动 　　》第二十四条》　古建筑《、石窟寺及其附【。属物具有文》物标本价值或者主体！结构存在安全隐【。患、可能《危，及人身和文物—安全的？应当设置警示—标志禁止《游人：参观 　　》第，二十五？条　禁止《在文：物保护单位》的古建筑的主—要殿屋进《。行生：产、生活用火在古建！筑的厢房、》走廊、？庭院等处需要—设置生产用火的应】当有防？。火安全措施文—物行政主管部—门和公？安机关应当加—强，监督检查 　　禁】止，在文物保护单位的古！建筑：、纪念建筑、代表性！建筑：的保：护范：围内举办灯》会、焰火《晚会或？者燃：放烟花爆竹 —　　：。第二十六《条　文物保护—。单位的所有人或者】管理人、使用人应当！加强火源、电—源的管理配备必要】的灭火设备》在重点？场所设？置“禁止《烟火”的警》示标志 　　根据】文物保护的》需要在文物保—。护，单位的重点》部位应当《安装：自动：报警、灭火》。、避雷等设施—安装使？用，自动报警、灭火、】避雷等设施不—着　　不得》对，文，。物建筑造成破—坏 ：　　第二十七—。条　遇有危及—文物保护《单位安全的重大【险情时文物》。保护单位的所—有人或者管》理人、使用人应当】及时采取《保护措施立即向【所在地人《民政府文物行政【主管部门报告 　】　第二？十八：条　对田野不—可，移动文物所有地县级！人民政府文物行政】主管部门可以聘请文！物安全保护员—并对其？支付适当报》酬 　　文物安全】保护员协助做好田】野，。不可：移动：文物安全《保护工作县级人民】政府文物行》政主管部门和乡、镇！人民政府应当—加强对？文物安全保护员【的培训和指导 第】三章　考古发掘 　！　第：二十九条　在—建设工程施工或者生！产，活，动中发现地下—文物建设单位或【。者生产单位应当立】即，停止施工、生产活】动保护现《场并向所在地人民】政府文物行政主【管部门报《告 　　文物—行政主？管部：门接到报告后应当按！照法律规定的时限】赶赴现场提出处【理意见；必要时可】以报请当地人—民政：府通知公安机—。关协助保护现场建】设单位和其他有关单！位应当予以配合【 ，　　文物行政主管部！门提出考古》发掘意见的在考古】发掘：工作结束前施—工单：位或者生产单位不得！擅自在考《古发：掘区域内进行建设】。工程施工或者生【产活：动 　　第三十条】　地下？文物面临破坏危【险需要进行抢—救，。性发：掘的：由，省人民政府文物【行政主管部门组织发！掘，民所在？地人民政府有关部门！应当予以配合做【好发掘保障》工，作 　　第三十一】条　因进行基本建】设和：生产建设需要—进，行考古？调查、勘探、—发掘的所需》。费用：由建设单位列入【建设工程预算 　　！。。对在基本建设和生】产建设过程中发现的！地下文物进行—保护所需费用建【设单位可以请求当】地人民政府协调解】决 　　《第三十二条　考【古发掘出土的文物】按照国家有》关规定移交给由国】务院文物行政主管】部门或者省人民【政府文物行政主管部！。门指：定的：国，有文物收藏单位收】。。藏任：何单位不《得隐匿、侵》占或者扣留 —。第，。。四章　博物馆和【馆藏文物《 　　？第，三十三条　县—级，以上：人民政府应当根【据，本地区国民经济和社！会发展水平、—文物等资源条件【和，公众精神文化需求设！立收藏、保护、【研究、展示人类活】动和自？然环境的见证—物的博物馆 —　　鼓励《公民、法人和其【。他组织投资》。设立博物馆公民、法！。人和其他组》织依照国家》。有，关规定可以向省人】民政府文物行政【主管部？门申请设立博—。。物馆 　　》公民、法人和—。其他组织设立博物】馆的应当接受人民】政府文物行》。政主：管部：门的监？督和业务指导 　　！第三十？四条　国有博物【馆、文物保管所【及收：藏文物？的图书馆《、档案馆等文—物收：藏单位应当依照【国家有关规定配备】专门：的库：房、专职技术—人员并安装》安全和消防设—施 　　第三—。。十五条　省人民政府！文物行政《主管部门《应当组织依法设立】的文物鉴定机—构对文？物收藏单位收—藏的文物进》行鉴定参与鉴定的】专家应当具》备相：。应资：质并不得少于三人】 　　第三》十，六条：　文物收藏单位应】当依照？国家有关规定建立】健全文物《保护管？理制度对收藏—的文物登《记造册？区，分等：级建立藏《品档案并《报所：在，地人民政府文物行政！主管部门备案 　　！人民：政府文？物行政主管部门应当！对文物收《藏单位的《。文物保管《状况进行定》期检查、核实馆藏】文物等级区》。。分不准确、文—物藏品档案不—完整的文《物行政主管部—门应当责《令其改？正 　　第三十七】条　省？人，民政府文物行—政主管部门》应当建立全省珍【。贵文物藏《品档案和《。省属：。文物收藏单位—的馆藏文《物档案？。。设区的市、》县级人民政府—文物行政主管—部门应当建立本【行政区域内的馆【藏文物档案 　　第！三十：八条　文物》收藏单位应当具【备文物安全保—管条件？对不具备文物—安全保管条》件的文物收藏单【位所收藏的珍贵文】。物由上级文物行政】主管：部门指定具》备文物安全保管条】件的单位代》为保管对不具备【文，物安全保《管条件的文物收藏单！位所收藏的其—他文物？应当存？放在安全场所妥【善保管并采取必要的！保护措施 　—　第三十九条　【文物收藏单位—应当通过开》展展览、研究等活】。动充分的发挥文【物的社会教》育，作用、历《史借鉴作用和科学】。研究作用 　　第】四，十条　国有文—物收藏单位之间【因开展展览、科学】研究等？活动需？。要借用国有馆藏【一，级文物的应当经【省人：民政府文物》行政主管部门审核】后报国务《院文：物行政主管部门批】准，；需要借用》国有馆藏二级、三级！文物的应当报省人】民政府文物行政【主管部门备案；需要！借用其他国有—。。馆藏文物的应当报】主管的文物行政部】门备：案 　？　，非，国有文物收藏单位有！其他单位因》开展展览、科学研】。究等活动需要借用】国，有馆藏一级文物【。。的应当经省人—民政：府文物行政》主管部门审核后报国！务院文物《。。行政主管部》门批准；《需要借用国有馆【藏二级、三级文物的！应当报省人民政府】文物行政主管部门批！准；：。需，要借用其他国有馆藏！文物的应当报主【管的文物行政部【门批准 《　　馆藏《文物的借出单位和】借用单位《应当依法签订借用协！议明确文物》现状：、借用期限、用途以！及双方的权利、义务！等事项？ 第五章《　民间收藏文—物与流通《 　　第四》十一条　文物收藏】单，位以外的公》民、法人《和其他组织可以【收藏通过依法—。继承、赠与、购买】、交：换、转让以及其【他合法方式取—得的：文物：；可以要求文物行政！主管部？门对其收藏的文【物提供鉴定、修复、！保管等方面的咨询】 　　省《和有条件的设区的市！可以依法设立—文物鉴定中》介组织为文物收藏】单位以外的公民【、法人和其》他组织？合，。。法，。。收藏的文物》提供鉴？定，。服务 　　》文物收藏单位—以外：的，公民、法人和其【他组织依法》收藏：。的文物可以依法【流通 　　第四【十二：条　县？级以上人民政—府应：当加强文《物征集工作》对文：物收藏单《位以外的公民、法人！和其他？组织将？其收藏的文物捐【赠给国有文物收藏单！位的应？当予以表《。彰、奖励 　　【鼓，励文物收藏单位【以外的公民、—法人和其他组—织将其收藏的文物出！借给文物收藏单位】展览：、研：究文：物收藏单位对—借用：的文：。物应当？妥善保管造成损失】。的应当予以赔偿 】　，　第四十三条　县】级以上？人民政府文物行政】主管部门和工商【行政管理《部门应当加强对【文，物流通？活动的监督管理【 　　文物的销【售由依法批准设【立的文物商店经【营；文物的拍卖由依！法取得文物拍—卖许可证的拍—卖企业经营其他单】。位或：者，。个人不？得从事文《物的销售《和拍卖活动 　　经！营古：玩、艺术品的店铺业！。主应：当向工商行政管理】部门办理注册登记领！取营业执《照后方可从事经【。常活：动但不得经营—法律法规禁止买【卖的文物 　　第】四十四？条　文？物商店销售的文物】在销售前应》当经省人民》。政府文物行》政主管部门》审核省人民》政府文物行政主【管部门应当自—收到文物商》店申：请之：日起十日内》完成审核工作并以】书面形式答复申【请人 　　拍卖【企业拍？卖的文物在拍卖前应！当经省人民政府文】物行政主管》部门审核并》报国务院文物行【政主管部门备案 】　　文物商》店购买、销售文【物和：拍卖企业拍卖文物应！当依照国家有—关规定作出记录【并在三个月内将记录！报原审核的文物行政！主管部门备案 　　！第四十五条　任【何单位或者个人不得！涂改：、伪造、变》造或者转让文物【销售专？用标识 第六章　】法律责任《 　　第四十—六条：　县级？以上人民政府—文物行政主管—部门和其他有关【行政部门不依法履行！文物保护和监督管理！职责造？成国家保《护的：珍贵文物损毁或【。者流失的对负有责】任的主管人员和【其，他直接责任人—。员依：法给：予行政处分》；构成犯罪的依法】。追究刑事责任 【　　第四十七—条　：文物行政主》管部门的工》作人员有以》下列：。。。行为之？一的对负有责任的】主管人？员和其？他直：接责任人员依法给】。予行政？。处分；？构成犯？罪的依法追究—刑，事责任 　　（一）！违法实施行政许可】或，者，行政处罚的； 　】　（二）发现—。违法行为不》予查处的； 　　（！三）接到危及文【物，安全险情的报—告不及时采取措施造！成后果的《； ：　　（？四）非？。法借用？、窃：取、侵占文物—的； 　　（—。五）其他《滥用职权、玩忽【职守、？徇私：舞弊：行为的 　　第四十！八条　违《反本办法第》十九条的规定使【。用国有文《物保护？单位的组织或—者个人不《依法履行《对文物保《护单位？的保护管理责任的由！县级以上《人民政府《。文，物行政主管部门【限期：改正；逾《期不改正的处以五】。万元以上十万元【以下：的罚款；造成不可移！动文物？损毁的处《以十：万元以上五十万元】以下的罚款 　【　第四？十九条　《违反本办《法第二十一条第二】款的规定文物—保护工程《施工：单位不按《照文物行政》主管部门《。批准的修缮》计划和工程方案进行！施工或者擅自变更修！缮计划和工程—设计方案的由县级以！上人民？政府：文，物行政主管部门责令！限期改？。。正；逾期不改正的】处以五万《元以上二十万元以下！的罚款；造成明【显改：变文物原状的处【以二十万元以—。上，五十万元以下的罚】款 　　第五十【。条　违反本办法第二！十七条的规定文物保！护，单位的所有人或者】管理人、使用人遇有！危及文物保护单位】安全的重大险—情，未及时向文物行【政主管？部门：报，告的由县级以上【人民政府通报—批评；未及时采取保！。护措：。施造成文物保护单】位损失？的处以？五万元？以上十五万》元以下？的罚款；造成严【重后果的处以十【五万元以上五十万元！以下的罚款 —　　第五十一条　】违反本办《法第二十九条第三款！的规定在考古—发掘：工作结束前施工单】位或者生产单位【擅自在考古发掘区域！内，进行工？程施：工，或者生产活动—的由县级以下人民】政府：文物行政《主，管部门责令停止【施工或者生产活动；！拒不停止施工—或者生产活动的【处以五万元以—上二十万元以下【。的罚款；造成严重后！果的处？以二十万元以上【五十万元以》下的罚款《 　　第五十二条】。　，违反本办法第四十】五条的规定涂改、伪！造、：变造或？者转让文《物销售专用》标识的由县级以上人！民政府文物行政主管！部门责令改正没收违！。法所得并处以五千元！以下五万元以下的】罚款 第七章　附】则 　　第五十【三条　本办法自【2007《年，。1，0月1日起施行河北！省文物保护管理条】例同时？废止：