河北省实施中—。华，人民共？和国文物保护—法，办法 ？（20？07年7月1—9，。日河北省第十届人民！。代表：。大会常务委员会【第，二十九次《会议：通过　根据》2，014年5》月30日河》北省第十二》届人民代表大会【常，。务委员会第八次【。会议河？北省人民代表—大会常？务委员会关于修改部！分法规的决》定，修正）？ 第一章　总【则 　　第一条　】为加强对文物的保护！根据中华《人民共和《。国文：物，保护法和《中，。。华人民共和国文【物，保，护，法，实施条例《等有关法律、法规】。结合本省《实际制定本》办法 　　》第二条　本》省，行政区域内》文物：的保护？、利用和《管理适用本办—法 　　具有科学价！值的古嵴椎》动，物化石、古人—类化石同文物一样受！国家：保护 　《　第三条　县级【。。以上：人民政府《应，当将文物保护—事，。业纳入本级国民经济！和社会发展规划所】需，经费列入《本级：财政预算并》随着财政收入增【。加而增加 　　县】级，以上人？民政府应《当加强？文物保护管理机构和！专业队伍建设支【持文物保护科学技术！的研究、推广—和应用提高文物【保，护的现代《化管理水平 　　】。县级：以上人民政府及其】文物行政主管部【门和其？他有关？行政部门应当建【立文物保护责任制】。；对不依《法履行文物保护职责！的应当追《。究法律责任》；对在？文，。物保护工《作中有？突出贡献的应当予】。以表彰、奖励 　】　第四条　各级人】民政府负责本行政区！。域内的文《物，保护工？作 　？　县级以上人民【政府承担《文物保护《工作的部门（—以，下简称文物行政主管！部门）对本行—政区域？内的文物保护—实施监督管理 　】　县：级以上人民政府发展！和，改革、规划、建【设、国土资源、【公安、？。工商：行政管？理、财？政、旅游、民族【宗教等部门》在各：自的职责范围内【负责有关的文—物保护工作 　【　第：五条　？县级以上人民政府文！物行政主管部门【可以在法定权限内委！托，其所属的《符合中华人》民共：和国行政处罚法第十！九条规定《条件的事业组织【实施行政处罚；对受！委托的组织应—当加强管理对其【实施行政处罚的行】为负责监《督并对该行》为，的后果承担法律责】任 　　受委托组】。。织在委托范》围内以文物行政主管！部，门的名义实施行政】处罚不得再委托其他！任何组织或》个，人，实施行政处罚—。 　　？第六条　公民—、法：人和其他《组织都有依法保护】文物的义务并有权检！。举、控告和》制止盗窃、走—私、破坏文》物的行为 　　【各级人民政府应当】对文：物保护？志愿者开展文—物保护的活动—给予支持；文物行政！主，管部门应当对—文物保护志愿—者进行培训、指【导 　　第七条　】各级：人民政？府应当？正确处理经济建【设、社会发展与【文物保？护的关系依》法保护和合理利用本！。辖区内的文物资【源 　　基本建【设、旅游开发—、宗教活动》等应当坚持文物保护！工作的原《则不得对《文物造成损》害 　　县》级，以上人？民政：府文物行政》主管部？门应当向社会—提供必要的信息【和服务对文物的【利，用进：行指导和监督—。 　　第八》。条　报？刊、文播《、电视、《网络等新闻媒体应当！。经，常进：行文物保护宣传【。教育适时发布—文物保护《公益广告增强公民的！文，物保护意识》 　　各类学校应】当采取多种形—式加：强对在校《学生的文物保—。护教育 　》　第九？条　鼓励公民—、法人和其他组【织通过捐赠等方式支！持文物保护事—。业捐赠的款物专门用！于，文物保？护任何？。单位：或者个人不得侵【占、挪？。用 　　第》十条　向《社会开？放的文物《保护单？位、博？物馆和？纪念馆对未》成，年、老？年人、残疾》人，和现役军人应当实行！收费减免《 第二章　不可移动！文，物 　　《第十一条《　省人民政》府文物行政主管部门！可以在市级、县级】文物保护单位中【选择具有重要历史、！艺术、科《。学价：值的确定为》省级文物保护单【位由省？人民政？府核定公布报—国务院？文物：行政主管部门备案】 ，　　设区的市人民】政，府，文物行政主管部【门，。可，以在县级文物—保护单位中》。选择具有重要历史、！。艺术、科学价—值的确？定，为市级文物保—护单位由设区的市】人，民政府核《定，公布报省人民政府】文物行政《主管部门备案 　　！第十二？。条　具有历史、艺】术、科学价》值的：尚未核定公布为【文物保护单位的【不，可移动文物由所在】地，县级人？民，。政府：文物行政主管—部门予以《登记建立档案向社】会公布并向省、【。设区的市《人民政？府，文物：行政主管部门备案】 　　？第，十三条　省人民【政府文物行政主管】部门：负责组织编制本辖】区内的全国重—点文物？保护单？位和：省级文物保护单位】的保护规划全—国重：点保护单《位的保护规划经省】人民政府同意后报】国务院文物行政主】管部门批准；省级】。文物保护单位的保护！规划报？省人：民，政府批？准， 　　设区的—市人民政府》文物行政《主管部门可以根【。据文物保护》工作：的需要组织编制市】。级文：。。物保护单位的保护规！划报设区的市人民政！。府批准 《　　县级人民政府文！物行政主管部门【负责组织制定县【级文物保《。护单：位和尚？未核定公布为文物】保护：单位的不可》移动文物《。的具：体保护措《施，。 　　？第十四条　依—法核定公布》的历：史，文化名城和历—史文：化街区、村镇—由县级以上》人民政府负责组【织编：制保：护规划历史文化名】城和历史文化街区】、村镇的保护规划应！当符合文物保护的要！求 　　在历史文化！名城和历《史文化？街区、村《镇内进？行工程建设应当符合！历，史文化名《城，和历史文化》街区、村《镇的保护《。规，划与历史文化—名城和历史》文，。化街区、村镇—的历：史风貌？和自然环境相协调】 　：　第十？五条　在文》。物保护单位的建设】控制：地带内进行建设工程！工，。程设计方《案应当根据文—物保护单《。位的级别经相应【。的文物行政主—管部门同意后—报建设规《划部门批准》 ，。　　涉及文》物，保护事项的基本【建设项目项目—审批主？管，部门应当在项—目，审批前书面征求【人，民政府文物行—政主管部门的—意，见， 　　第十六条　需！要在文物保护单位的！保护：。范围和建设控制地】带内建设《。建筑物、构》。筑物和其他设施的】应当履行审》批，程序不得污染文物】保护单位《及其环境《不得进？行不：可能影响文物保【护，单位安全及其环【境的活动所建—设的：建筑物、构筑物【和其他设《施的形式《。、高：度、体量、色调等应！当与：文物：。保护单位的历史风】貌、周边环境相协】调 　　第》。十七条　县级以【上人民政《府对危？害文物保护单—位安全、破坏—文物保护单位历史见！。。貌的建筑物、构筑物！。和其：他设施？应当：及时调查处理必【要时对？该建筑物、构筑物和！其他设施予以拆迁】需要拆近《的拆迁费《用由文物保》护单位所在地县【级，以上人民政府协【调解决属于》违法建设的应当【责，。令拆：除所需拆除费用和】因拆除造成的经济】损失由违法行为【人承：担 ：　　第？十八条　国有—不可移动文物和非国！有不可移动文物分】。别由管理人》或者使用人、所【有人负责修缮—、保：养并承担相关费用】 　　国《有濒：危重要文物由管【。理人：或者使用人负责抢】救修缮？非，国有濒？危重要文《。物由所？有人负责抢救—修缮所有人不—具备抢救修缮能力】的县级以上人民政府！应当予以《资助所有人有能力承！担修缮义务而拒【不承：担，的所有？。地，县级以上人民政府】。应当组织《。抢救修缮所需费【用由所有人负担 　！　第十九条　—文物行政主管部门】与使用国《有文物？保护单？位的组？。织，或者个人应当签【订文物保《护责任书《明确使用国有—文物保？护单位的组织或【者，。。个人对？。文，。物保护单位的保护】和管理责任 　　第！。二十条　县级以【上，人民：政府根据文物—保护：的需：要经与非《国有不？可移动？文物所？有人协商一致可以】置换：或者购买该不可移动！文物 ？　　：第二十一《条　不可移动文物】的保养？维，护、抢？险加固、修缮、【保护性设《施建设和迁移等工程！应当：。遵守不改变文物【。原，状的原则依法实行招！标投标的工》程监理 　　文物保！护工程应当按照【文物行政主管部门批！准的修缮《计划和工程设—计方：案，进行不得《擅自变更需要变更】的应当报原》审批部门批准 　　！第，二十：二条　核定公布为文！物保护单位的纪念建！筑物、古建筑或者】。代表性建筑可以【。作为博物馆》、纪：念馆或者参观—游览场所向社会【开放的其所》有人：或者：管理：人、使用人应当制定！具体保护措》施并接受《人，民政：府文物？行政主管部门的【指导和监《督， 　　？第二十三《条　县级以上—。人民政？府应当将《具有重要纪》念意义、教》育意义？和历史价值的—革命：遗址依法核定公布为！文物保？护，单位并做好相—关文物？的，征集、整《理和：展览：工作 　　县级以上！人民政？府，应当利？。用，革命遗址开展革命】传统和？爱国主义《教育活动 　　【第二十四条　古【建筑、石《窟寺及其附》属物具有文物标【本价值或者》主体结构存在—。安全隐患、可能危及！人，身和文物安全的应】当，设置：警，示标志禁止》。游人：参观 　　第—二十五条《　禁止在文物保【护单位的古建筑的】主，要殿屋进行生产、】生活用火在》古建：筑，的厢房、走廊、庭院！等处需？要设：置生产用火的应当有！防火：安全措施文物—行，政，主管部门和公—安机关应当加强监】督检查 　　禁【止在文物《保护单位的》古建筑、纪》。念建筑？、，代表：性建筑的《。保护范围内举办【灯，会、焰火晚会—或者燃？放烟花爆竹 　【　第二十《六条　？文物保护单》位的所有人或—者管理人、》使用人应当加强火】源、电源的管理配备！必要：的灭火设备在—重点场所设置—“禁：止烟火”的警示【。标志 　　根据文物！保，护的需要在文物保护！单，位的重点部》位应当安装自—动报：警、灭火、避雷等】设，施安装使用自动报】警、灭火、避雷【等设施不《。着　　不得对—。文，物建筑？造成破坏 　　【第二十七条　遇【有危及文物保护单】位安：全的重大险情时文】物保护？单位的所有人—或者管理《。人、使用人应当及时！采取保护措施立【即，向所在地人民政府】文物行政主管部门报！告 　　第二十八】条　对田野》不，可移动？文物所？有，地县级人民政—府文物行政主—管部门可以聘请文物！安，全保护员并对其支】付适当？报酬 　《　文物安全保护员】协，助做好田野》不可：移动文物安全保护工！。作县：级人民政府文物行】政主管部门》和乡、镇人民政府】应当加强对文物【安，全保护员的培训和】指导 ？第三章　考古—发掘 　《　第二十九条　【在建设工《程施工或者生产【活动：中发现地下文物建设！单位或者生产单位】应当立即停止施工、！生产活动保护现场并！向所：在地人民政府文【。物行政主管部门【报，告 　　文物行【政主管部门接到【报告后？应当按照《法律规定的时限赶】赴现场提出处理【意见；？必要时可以》报请当地人民政【府通知公安机关协】。助保护现场建—。设单：位和其他有关单【位应当？予以：配合 　《　文物行政主管【部门提出考古发掘意！见，的在：考古发掘工作—结，束，前施工单位》或者生产单位不得擅！自在：考古发掘区域—内进行建设工程施工！或者：。生产活动 》　　第三十条　【地下文物面临破【坏，危险需要《进行抢救性发—。掘的由省人》民政：府文物行政主管部门！组织发掘民所在地人！民政府有关》部门应当予以—配合做好发掘—保障工作 　　第】三十一条　因—进行：基本建设和生—。产建：设需：要进行考古调查【、勘探、发掘的所需！费用由建设》。单，位列入？建设：工程预算 　　对】在，基本建设和生产建设！过程中发现的地【下文物进行保—。护，所需：费用建设《单位可以请求—当地人民政府协调】解决 　　》第三十二《条　：考古发掘出土的【文物：按照：国，家有关规《定移交给由》国务院文物行政【主管：部门或者省人民政府！。文物行政主管部门指！定的国有文物收藏单！位收藏任何单位【不得隐匿、侵占【或者扣留 第四章】　博：。物馆：和馆藏？文物 　　第三【十三条　县级以【上，人民政府应当根据本！地区：国民经济和社会发展！水平、文物等—资源条件和》公众精神文》化需：求设立收藏》、保护、研究、【展示人类《活动和自然环境【。。的见证物的博物【馆 　？　鼓励公民、法人和！其他组织投资—设立博物馆公民、】法人和其他》组织依照国》家，有关规定可以向省人！民政府文物行政主】管部门申请设—立博：物馆 ？　　公民《、法：人和其他组》织设立博物》馆的：应当接受人民—政府文物《行政主管部门—的监：。督，和业务指导 　　】第三十四条　国有博！物，。馆、文物《保管：所及收藏《文，物的图书馆、—档案馆等文物—收，藏单位应当依照国】家，有关规定配》备专门的库》房、：专，职技术人员并安装安！。全和消？防设：施 　？　，。第三十五条　省人民！。政，府文：物，行政主管部》门应当组《织依法设《立的文？物鉴定机构对文【物收藏单位收藏的】文物进行鉴定参与】鉴定的？专家应当具》备相应资质并不【得少于三人 —　　第？三十六条　》文物收藏单》位应当依照国—家有关？规定建？立健全文《。物保护管理制度【对收藏？的文：物登记造册区—分，等级建立藏品—档案并报所在地人民！政府文物《行政主管部门备案】。。 　　？人，民政：。。府文：物行政主管部—门应当对文》物收藏？单位的文物保管【状况进行定期—检查、核实馆藏文物！等级区分不准—确，、文物？藏品档案不完整的文！物行政主管部门【应当责令其改正【 　　第《三十七条　省人【民政府文物行—政主管部门》应，当建立全《省珍贵文物藏品【档案和？省属文物收藏单【位的：馆藏文物档案—设区的市、县级【人民政？。府文：物行政主《管部门？应当建立本》行，政区域内《的馆藏文物》档案 　《　第三十八条—　文物收藏单位应】。当具：。备文物安《全保管条件对—不具备文《物安全保管条件的】文物收藏单位—所收：藏的珍贵文物由【上级文？物行政？主管部门《指定具备文物安【全保管条件的单位代！为保管对不具备【文物：安全保管条件的【文物收藏《单位所？收藏的其他文物应当！存放在安全》场所妥善《保管并采取必—要的保护措施— 　：　第三十九条　文】物收藏单位应当通】过开展展览、研究】等活：动充：。。分的发挥文物的【社会教育作》用、历史借鉴作用和！科学研究《作用 ？　　第四十条—　国有？文物收藏《单位之间因开展展览！、科学研究》等活动需要借—用国有馆藏一—级文物的应当经省人！。民政府文物行—政主管部门》审核后？报国：务院文物行政主【。管部：门批准；需要借用】国有馆藏《二级、三级文物【的应当？报省人民政府文【物行政？主管部门备案—；需要借用其他国有！馆藏文物的应当【报主管的文物行政部！门备案 《　　非？国有：文物收藏单位—有其：。他单位？因开展展览、科学研！。究，等活动需要借用国有！馆藏一级文物的应当！经省人民政府文物行！政主管部门审核后】。报国务院文物行【政主：管，部门：批准；需要》。借用国有馆》。藏二级、三级文【物的应当报省人民政！。府，。文物行政主》管部：门批准；需要—借用其他《国，有馆藏文物的—应，当报：主管的文物行—政部门？批准 ？　　馆藏《文物的借出单位和借！用单：位应当依法签—订借用协议明确文】物现状？、借用期限、用途以！及双方的《权利、义务等事项 ！第五章？。　，民间收藏《文物与流通 —　　：第四十一条　文物收！藏单位以外的公民、！法人和？其他组织可》以收藏通过依法【继承：、赠与、购买、交换！、转让？以及其？他合法方式取得的】文物；可《以要求文《物行政主管部门对】其收藏？的文物提供鉴—定、修复、保管等】方，面的咨询 　　省】和有条件的设区的】市可以依法设立【文物鉴定中介—组织为文物收藏【单位以外的公民、】法，人和其他《组织合法收藏的文物！提供鉴定服》务， 　　文物收—藏单位以外》。的，公民、法人和其他】组织依法收藏的文物！可以依法流通 【　　：第四十二条　县级】以，上人民政府应—当，加强文物征》集工作对文》物收藏单位以外的】公民、法人和其他】组织将其《收藏的文物捐赠给】国，有，文物收？藏单位的应》当予以表彰、奖励】 　　？鼓励文物收藏—单位以外的公民、】法人和其他》组，。织将：。其收藏的文物出【借给文物收藏—单位展览、研究文】物收藏单位对借【用的文物应当妥善】保管造成损失的【应当：予以赔偿 　—　第四十三条　县】级以上人民政—府文物？行政主管部门和工商！行政管理部门应当加！强，对文物流通活—动的：。监督管理 　　文】。物的销售由依法【批准设立的》文物商店经营；文】物的拍卖《由依法取得文物【拍，卖许可证的拍—卖企业经营其他【单位或者个》人不得从事文物的销！售和拍？卖活动 　　—经营：古玩、艺术品—。的店铺业主应当向】工商行政管》理部门办理注册【登记领取营业执照】。后，方，可从：事经：常活动但《不得经营法律法规禁！止买卖的文》物 　　第四十四条！　文：物商店销售的文物在！销售前应当经—省人民政《府文：。物行政主管》部门审核省》人民政府文物行政主！管部：。门应当自收》到，文物商店申请之日起！十日内完成审核【工作并以书面—形式答复申》。请，人 ：　　拍卖企业拍卖的！文物：在，拍卖前应当》经省：人民政府文物行【政主管部门审核并】报国务院文》物行：政主管部门备—案 　　文物商店购！买、销售文物和【拍卖企业拍》卖文物应当依照【国家有关《规定作出记录—并在三？个月内将记录报原】审核的？文，物，行政主管《部门备案 　　第四！十五条？　任何单位或—者个：人不得涂改、伪造、！变，造或者转《让文物销售》专用标识 第—六章　法《律责任 　　第四】十六条？　县级以上人民政府！文物行政主管部门和！其他有关行政部门】。不依：法履行文《物，保护和监督管理职责！造成国？家保护？的珍：贵文：。物损毁或《者流失的《对，负有责？任的主管人员和【其他直接责任—人员依法给予行政处！分，；构成犯《罪的：依法追究刑事责任】 　　第四十七条　！文物行政主管部门的！工作人员有以下列】行为之一的对负【有，责任的主管人—员和其他直接责任人！员依法给《予行政处分；构成犯！罪的：依法追究刑事责【任 　　（》一）违法实施行【政许：可或者行政》处罚的； 　　（二！。），发，现违法行为不—。予查处？的；： 　　（三》）接到危及文—物安全？险情：的报告不及时采取措！施造成后果的； 】　　（四）非法借】用，、窃取、侵》占文物的； —　　（五）其他滥用！职，权、：玩忽职守、徇—私舞弊？行为的 　　第【四十八条　违—反本办？法第十九条的规定】使用国？有文物保护单位【的组织或者个—人不依法履行对文物！保护单？。位，的保护管理责—任的由县级以上人民！。政府：文物行政主管—部门限期改正；逾】期不改正的》处以五万元以—上十：万，元以下的罚款；造】成不可移《动文物损毁的处以十！万元以上五》。十，万元：以下的罚款 　　】第四十九条　违反】本，办法第？二十一？条第二款的规—定文物？保护工程施》工单位？不按：照文物行政主管部门！批准的修缮》计划和工程方案进】行施工或者擅—。自，变更修缮计划和工】程，设计方案的由县级以！。上人：。民，政府文物行》政主管部门》责令限？期改：正；逾期不改正的处！以，五万元以《上二：十万元？以下的罚款；—造成明显《。改变文物原》状的处以二十万元以！上五十万元以下的】罚款 ？　　：第五十条　违—反本办法第二十【七条的？规定文物保护—单位的所有》人，或者管？理人、使《用人遇有危及文【物保：。护单位安《。。全的重大险情未及时！向文物行政主管部】门报告的由县—级以上人民》政府通报批评；【。未及时采《取保护？措施造成《文物保护单位损失】的处以五万元以上十！五万元以下的—罚款；造成严重后】果的处以《十五万元以上—五十万元以》下的：。罚款 　　第五【十一条　违反本【办法第二《十九条第《三款的规定在考【古发掘工作》。结束前施《工单位或者生产单位！擅自在考古发掘区】域，内进行工程施工或】者生产？活动的由县级以【下人：民政府文物行—政主管部《门责：令停止施工或者生】产活动？。；拒不？停止施工或者生产】活动：的处以？五万元以《上二十万元以—下的罚款；造成严重！后果的？处以二十万元以上五！十万元以下的罚【款 ：。。　　第五十二—条　违？反本办法第》四十五条的》。。规定涂改、》伪造、？变，造或者转让》文，物销售专用》标识的由县》级，以上人民《政府：。文物行？政主管部门责—令改正没收违法所】得并处以五千元以下！五万元以《下的罚款 第七章】　，附，则 　？　第五十三条　本办！法，自，2007年10月1！。日起施行河北省文】物保护管理条例同】时废止？