。河北省实施中华【人民共和国》文物保护法办法【 （2？。007？年，7月19日河—北省第十届》人民代表大》会常务委员会第【。二十九次会议通过　！根据2014年【5月30《日河北？省第十二届》。人民：。代表大会常》务委员会第八次【会议河北省人—民代表？大会常务《委员会关于修改部分！法规的决定修—。正） 第一章　总！则， 　　第一条　【。为加强？对文物的保护根【据中华人民共和国】文物保护法》和中华人民》。。共和国文物》保护法实施条例等】有关法律、法规结合！本省：实际制定本办法 】　　第二条　本【省行政区域内文物的！保护、利用和管理】适用本办法 　　】具有科学价值的古嵴！椎动物化石、古人类！化石同文物一样受国！家保护 　　第三】条　县级以上人民政！。府应当将文》物保护事业纳入本级！国民经济和社会发展！规划所？需经费列入本级财政！。预算并随着财—政，收入增加而增—加 　　《县级以上人民政【府应当加强文物【保护管理机构—和，专业队伍建设支持】文物保护科学技术的！研究、推广和应【用提高文物》。保护的现代化管【理，水平 　　》县级以上《人民政府及其文【物行政主管部—门和其他《有，关行政部门应当建】。。立，文物保护责任制；对！。不依法？履行：文物保护职责的应当！追究法律责任—；对：。在文物保护工作中有！突出贡献的应当予以！表彰、奖励 　【　第四？条　各级人民政府】负，。责本：行政区域内的—文物保护工作 　　！县级以上人民政府承！担，文物保护《工作的部门（以【下简：称文物行政主管部】。门）对本行》政，区域内的文物—保护实施《监督管理 　　县级！以上人民政府发【。展和改革、规—划、建？设、国土资源、【公安、工商行—政管：理、财政、旅游、民！族宗教等部门在各自！的职责？范围内负责》有关的文《物，保护工作 　　【第五条　《县级：以上人民政府—文物行政主管—部门可以在法—定权：限内委托《其所属的符合中华人！民，共和国行政处罚法】第十九条规定—条件：的事业组织实施行】政处罚；对》受，委托的组《织应当加《强管理对其》实施行政处》罚的行为负责监督并！对，该行为的后果承【担法律责任 —　　受委《托组织？在委托？范围内以文物行政主！管部门的名义实【施行政处罚不得再委！托其他任何》组织或个人实—施行政处罚 　　第！六条　公民、—法人和其《他组织都《有依法保护文物的】义务并有权检举、】控告和制止》盗窃、走私、破坏文！物的：行为 　　》各级人民政府应当】对文物保护志愿者】开展文物保护的【活动给予支持—；文物行政》主管部门应当对【文物保护志愿者【进行培训、指导【 　　第七》条　各级人民政府应！当正确处理经济建设！、社会发展与文物保！护，的关系依法保—护和合理利用本【辖区内的文》物，资源： 　：　基：本建设、旅游—开发、宗教活动等应！当坚持文物》保护：工作的原则不—得对文物造》成损害 《　，　县级？以上人民政》府文物行政主管部】门应当向社会—提供必？要的信息《和服：务对文物的利用进】行指导和监督 　　！第八条　报刊、【文播、电视、网【络等新闻媒体—应，。当经常进《行文物保护宣—传教育适时发布【。文物保护公》益广告增强公民的】文物保护意识 【　　：各类学校应当—采取：多种形式加强—对在校学生的文物保！护教育 　　第九】条　鼓励公民、法人！和其他？组织通过捐》。。赠等方？式支持文物保—护事业？捐赠的款物专门用于！。文物保？护任何单位或—者个人不得侵—占、挪？用 　　第十条　】向社会开放的—文物保？护单位、博》物馆和纪念馆—对，未成年、老年—人、残疾《人和现役军人应当】实行收费《减免 第二章—。　不可移动》文物 ？。　　第十一条　省】人民政府文》物行政主管部门可以！在市级？、县级文物保—护单位？中选择具《有重要？历史、艺术、科【学价值的确定为【省级：文物保护单》位由省人民政—府核定公《布报国务院文—物行政主《管部门备《案 　　设区的市】人民政府文》物行政主管部门可】以在县级文物—保护：单位中选择具有【。重要历史、艺术、】科，学价值的《确定为市《。级文物保《护单位由设区的市人！民政府核定公布报】省人：民政：府，文物行政《主管部门《备案：。 　　第十二条　具！有历史？、艺：术、科学价值—的尚未核定公布为】文物保护《单位的不可》移动文物由所在地县！。级人：。民政：府文：。物行政主管》部门予？以登记建立》档案向社会公布并】向省、设区的市人】民政府文物》行政主管《部门备案 　　第十！。三条　？省人民？政府文物行政主【管部门负《责组：织编制？本辖区？内，。的，全国重点文物保【护单位和省》级文物保《护单位的《保护规划全国—重点保护单位的保】护规划经省》人民：政府：同意后报《国，务院文物行政主管部！门批：准；省级文物保【护单位的保护规【划报省人民政府【批准 　　设区的市！人民政府文》物行政主管部—门可以根据》文物保护工作的【需要组织编制—。市级文？物保护单位的保护规！划报设？区，。的市人？民政府批准》 　　县级人民【政，。。府文物行《政主管部《门，负责组织制定县级文！物保护单位和尚未核！定公布为文物保护单！位的不？可移：动，文物的具体》保护措施 　　第】十四条？。　依法核定公布的历！史文化名城和—历史文化街》区、村镇《由县级以上人民【政府负责组》织编制保《护规划？。历史文化名》。城和历史《文化：街区、村镇的保【护规划应当》符合文物保护的要求！ 　　在历史—文化名城和历—。史文化街区、村镇内！进，行工：程建设？应当符合历》史文化名城和历史文！化街区、村镇—的保护规划与—历，史文化名城》和历史文化》街区、村镇》的历史风《貌和自然环境—相协：调， 　　？第十五条　在文【物，保护单位的建设控制！地带内进行建—设工程工程》设计方案应当根【据文物保《护单位的级别经相应！。的文物行《政主管部门同—意后：报建设规划部门【批准 ？　　涉及文》物保护事项的基本】建设项目项目审批】主管部？门应当在项目审批前！书面征求人民—政府文？物行政主管部门的意！见 　　第》十，六条　需要在文物】保护单？位的保护范围和建】设控制地带》。内建设建筑》物、构筑物和其他】。设施的应当》履，行，审批程序不》得污染文物保护【单位及？其环境？不得进？行不可能影响文物】保护单位《安全及其环》境的活动《。所建设？的建筑物《、，构筑物和其他设施的！形式、高度、体【量、色调等应—当与：文物：保护单位的》。历史风貌、周边环】境相协调 》　　第十七条　县】级以上人民政府【对危：害文物保护单位安全！、破坏文物保护单】位历史见貌的建筑物！、构筑物《和其他设施应—当及时调查》处理必要时对—该建筑物、》构筑：。。物和其他《。设施予以拆》迁需要拆近的拆【迁费用由文物保护】单位所在《。。地县级以上》人民政府协调解决属！于违法建设的—应当责令拆除—所需：拆除费用和因拆除造！成的经济损》失由违法行为人【。承，担 ：　　第十八条　国有！不可移动文物和非】国有不可移》。动文物分《。别由管理人》或，者使用人、所有【人负责修《缮、保养并承—担相关费用 　　】国有濒危重要文物由！管理人或者使用人负！责抢救修缮非—国有：濒危：重要文物由所有【人负责抢救修缮【所，有人不具《备抢救修《缮能力的县级以【上人：民政府？应当：予以：资助所有人有—能力承担修》。缮义务而拒不承担】的所有地县级—以上人民《政府应当组织抢救修！。缮，所需费用由所有人】负担 　　第十九条！。　文物行政主管【部门与？使用国？有文物？保护单位的组—织或者个人应当签】。订文物保护责任【书明确使用国—有文物保护单—位的组织或者个【人对文？。物保护？单位的保护和管理责！任 　　第二十条】　县级以《上，人民政？府根据文物保护【的需：要经与非国有不可】移动文物所有人协商！一致可以置换—或者购买该不—可移动文物》。 　　？第二十一条　不可移！动文物的保养维护】、抢险加《固、修？缮、保？护性设施建设—。和迁移等工程应当】。遵，守，不改变文《物原：状的原则《依法实行招》标投标的工程监理 ！　　文物保护工【程应当按照文物【行政主管部门批准】的修缮？计划和工程》。设计方案进行—。不得擅自变》更需：要变更的应当报原】审批部门批准 　　！第二十二《条　核定公布为【文物保护单位—。的纪念建筑物、古】建筑或者代表性【建筑可以作为博【物馆、纪念馆或者】参，观游览？。场所向？社会：。开放的其所有人【或者：。管理人、使用人应当！制定具体《保护措施并接受【人民：政府文物行政主管部！门的指导和监督 】　　第二十三条　县！级以上人民政府【应当将具有重—要纪念意义、教【育意义和历史价值的！革命：遗址依？法核定公布为文物】。保护单位并做好相】。关文物？的征集？、整理和展》。览工作 　　—县级以上《人民政府应当利【用革命遗址开展【革命传统和爱国【主义教？育活动 　　第【二十四条《。　古建筑《、石：窟寺及其《。附属物具有文—物标本价值或者【。主体结构存在—安全隐患《、可能危及人身和】文物安全的应—当设置？警，示标志禁止游人参观！ 　　第二十五【条　禁止在文—物保护单位的古【建筑的主要》殿屋进行生产、生活！用火在古建》筑，的厢房、走廊—、庭院等《处需要设置生—。产用：火的应当有防火安全！。措施文物《行，政主管部《门，和公：安机关应当加—强监督？检查 　　禁止【在文物保护单位【的古建？筑，、纪念？建筑、代表性建筑】的保护范《围内举办灯会、焰火！晚会或者燃》放烟花爆竹 　　】第二十六条　—文物保护单》位的所有人》或者管理人、使用人！应，。当加强火源、电源】的管理配备必要的】灭火设备在重点场所！设置“禁止烟火”】的警示标志 　【　根据文物保护的】需要在文物保护【。单位的？重点部位应当安【装自动报警、灭火、！避雷：等设施？安装使用《自动报警、》。灭火、避《雷等设施不着—。　　不得对文物建】筑造成破《坏 　？　第二十七》条　遇有危及文【物保护单位安全【的重大险情时文【物保护单位的所有人！或者管理人、使【用人应？当及时采取保护【措施立即《向，所在地？人，民政府文物行—政主管？部门报？告 　　第二十八】条　对田野》不可移动文物所有】。地县：级人民政府文物行】政主管部门》可以聘请文物安全】保，护员并对其》。支付适？当报酬 　》。　文物安全保护员】协助做好田野不可】移动文？物安全保护》工作县级《人民：政，。府文物行政主管部门！和乡、镇人民政府应！当加强对文物安全保！护员的培训和指【导 第三章》　考古？发掘 　　第二十】九条　在建设工程】施工：或者生产活动中发】现地：下文物建设单—位或者生产单—。位应：当立即停止施工【、生：产活动保《。护现场并向所在地人！民政府文物行—政主：管部门报告 　　】文物行政《主管部门接到报【告后应当按照法【律规定的时》限赶：。赴现场提出处—理，。意，见；必要时可以【报请当地人民—政府通知公安机关协！。助保护现场》建设单？位和：其他有关单位应当予！以配合？ 　　？文物：行，政主管部门提出考古！发掘意见《的在考古发掘工作】结束前施工》单位或者生》产单位？不得擅自在考古发掘！区域：内进：行建设工《程施工或者生产【。活动 　　》第三十条　地下文物！面临破坏危险需要】进行抢救性发掘【的由省人民政—府文物行政主管部】门组织发掘民—所在地人民政—府，有关部门《应当予以配合做好】发掘保？障工作？ 　　第三十—一条　因进行—基，本建设和生产建设】需要进行考古调查、！勘探、？发掘的所需费用由建！设单位列入建—设工：程预算 　　对在】基本：建设和生产建设【过程中发现的—地下文物《进行：保护：所需费用建设单位】可以请求当地人民政！府协调？解决 　　第三十二！条　考古发掘出土】的文物按照》国家有关规》定移交给由》国务院文《物行政？主管部门《或者省人民政府【文物行政主》。管部门指《定的国有文》物收藏单《位收：藏任何单位不得隐】匿、侵占或者—扣留 第四章　【博物馆和《馆藏文？物， 　　第三十三【条　县级《以上：人，民政府应当》。根据本地区国民经济！和社会？发展水？平、文物《等资源？条件和公众》精神文化《需求设立《收藏、保护》、，研，究、展示人》类活动和《自然环境的见—证物的博物馆 　】　鼓：。励公：民、法人《和其他组织投—资设：立博物？馆公民、法人—和其他组织依—照国家有《关规定？可以向省人民—政府：文，物行政？主管：部门申请《。设立博？物馆 ？。　　公？民，、法人和其他—组织设立博物馆的】应，当接受人民政府文物！行政主管部门的【监督和业务指—导 　　第》三，。十四条　国有—博物：馆、文物保》管所及？。收藏文物的图—书馆、档案馆等文】物收藏单位应当依】照国家有关》规定配备专门的【库房、专职技—术人员并安装安全和！消防设施 　　第三！十五条　省人民政府！文物：行政主？管，部门应当组织依法设！立的文物鉴定—机构对文物》。收藏：单位收藏的文物【进行鉴定参与鉴定】的专家应当具备相应！资质并不得》少于三人 》　　第三十》六条：　文物收藏单—位应当依照国家有关！规，定建：立健全？文物保护管理制度对！收藏的文物登记造册！区分等级建》。立藏：品档案并报所在【地人：民政府文《物行政主管部门备】案 　？　人民政府文物【行，政主管部门应当【对文物收藏单位的文！物保管状况进行定】期检查、核实—馆藏文物等级—区分不准确、文【物藏品档案不完整】的文物行政主—管部门应当责令其改！正 　？　第三十七》条　省人民政府【文物行？政主管部《门，应当：建立全省珍》贵文物藏品档案和省！属文物收藏单位【的馆藏文《物档案设区的—市、县级人》民政府文物行政主管！部门：应当建立本行政【区，域内的馆藏文物【档案 　　第三十】八条　？文物收藏单》位应当具《备文物安《。全保管条件对不【具备文物安全保管】条件的文物》收藏单位所收藏【的珍贵文物》。由上：级文：物行政主管部—门指定具《备文物安全》保管条件《的单位代为保管【对不具备文物—安全保管条件的【文物收藏单位—所收藏的其他文物应！当存放在安全场所妥！善保管并采取必要的！保护措施 》　　：第三十九《条，　文物收藏单位应当！通过开展展》览、研究等活动充分！的发挥文《。。物的：社会教？育作用、历史借鉴作！。用和科学研究作【用 　　第四—十条　国有文—物收藏单位》之间因开展》展览、科学研究等活！动需要借用国有馆】藏一级文物》的，。应，当经省人《民政府文物行政主】管部门审核后报国务！院文物行《政主管部门批准；需！要借：用国有？馆藏二级、三—级文物的应》当报省人民政府文】物行政主管部门【备案：；需要借用其—他国有馆藏文—物，的应当报主管—的文物行政》部门：备案： 　　？。非国有文物收—藏单位？。。有，。其他单位《因开展展览、科学研！。。。究等活动《需要借用国有馆藏一！级文物的应》当经省人民政府【文物行政主管部门审！核后报国务院文物行！。政主管部门批准；】需要借用国有馆藏二！级、三级文物的【应当报？省人：民政府文物行政主管！部门批？准；需要借用其他国！有馆藏文物的应当报！主管的？文物行？政部：门批准？ 　　馆藏文物的借！出单位和借用—单，位应当依法签订【借用协议《明确文物现状、借用！期限、用《途以及双方的权利】、，义务等事项 第五章！　民间收藏文物【与流通 《　　第四十一条【　文物收藏单—位以外的公民、法】人和其他组织—可，以收藏？通过依法继承、【赠与、购买》、，交换、？转让以及《其他：合法：。。方式取得的文—物，。。；可以要求文—物行政主管部门【对其收藏的文物【提，供鉴定、修复、【保管等方面的咨询】 　　省和有条【件的：。设区的市可》以依：法设立文物鉴—定中介组织为文物收！。藏单位以外的公民】、法人和其》他组织？合法收藏的》文物提？供鉴定服务 　　】文物收藏单位以外的！公民、法人》和其他组织依—法，收藏的文物可—以依：法流通 　　第四】十二条　县》级以上？人民政府应当加强】文物征集工作对文】物收藏单位以—外，的公民、法人和其】。他组织将其收—。藏的文物捐》。赠给国有文物收藏】单位的应《。当予以表彰、—。奖励 　　鼓励文物！收藏单位以外的【公民、法《人和：其他组？织将其收藏》的文物出借给文【物，收藏单位展览、研】究文：。。物，收藏单位对借—用的文物《应当妥善保》管造成损失的应当予！以，赔偿 　　第四十三！条　：县级以上人民政【府文物行政》主管部门和》工，商行政管理部门应当！加强：对文物流通》活动的监督管理【 　　文《物的销售由》依法批？准设立的文物商店】经营；文物的拍卖】由依法取得文—物，拍卖许可证的拍卖企！业经营其他单位【或者个人不》得，从事文物的销售【。和拍卖活动 —　　经营古玩、艺】术品的店铺业主应】当向工商行政管【理部门办理注册登记！领取营业执》照后方？。可从事经常》活动但不得经营法】律法：规，禁止买卖《的文物？ 　　第《四十：四条：　文物？商，。店销售的文物在销售！前应当经省人民【政府文？物行政主管部门审】核，省，人民政府《文物行政《主管部门应》当自收到文物商【店申请？。之，日，。起十日内完成审【核工作并以书—面形式？答复申请人 　　拍！卖企业拍卖的—文，物在拍卖前应当【经省人民政府文物】行政主管部门—审，核并报国务院文【物行政？主管：部门备案 　　【文物商店购买—、销售文物》和拍：。卖企业拍卖文—。物应当依照国家有关！规定作出记》录并在三个月内将记！录报原审核》的文物行政主管【。部门备案 　　第四！十五条　《任何单位或者个人】不得涂改《、伪：。造、变？造或者？转让文物销售专【用标识 第》六章　法律责任 】　　第？四十六条　》县级以上人民政府文！物行：政主管部门和其他】有关行政部门—不依法履行文物【保护和监《督管理职责造成国】家保：护的珍贵文物—损毁或者流失的对】负有：责，。任的主管《。人，员，和其他直接责—任人员依法给予行】政，处分；构成》犯罪：的依：。法追：究刑事责任 　　第！四十七条　文物【。行政主管部门的工作！。人，员有以下列行—为之一的对负有责任！的主管人《员和其他直接责【任人员依法给予行】。政处分；构成犯罪的！依法：追，究刑事责任 　　（！一）违法实施行政】许可：或者行政处》罚的； 　　—（二）？发现：违法行为不》予查：处，的； 　　》（三）接到危及文】。物，。安全险情的报告【。不及时采取措施造】成后果？的； 　　（四）】非法借用、窃取【、侵占文物的；【 　　？（五）其他滥—用职权、玩忽职【守、徇私舞》弊，行为的 　》　第四十八条　【违反：。本办：法第十九《条的规定使用—国，有文物保护单—位的组织或者个人不！依法履行对文—物保护？单位的保护管理责任！的由县级以上人【民政：府文物行政主管【部门限期改正；【逾期不改正》的处以？五万元以上》十万元以下的罚【款；造成《不可移动文物损毁的！处以十万元以上五】十万：元以下的罚》款 　　《第四十九《条　：违反本办法》第二十一条》第二款的规定文物】。保，护工程施工单—位不按照文物行【。政，主管：部门批？准的修缮《计划和工程方案进行！施工或？者擅自变更修缮【计划和？工程设计《方案的由《。县级以上人》民政府文物行政主管！部门责令限》。期改正；《。逾期不改《。正的处以五万元【以上二十《万元以下的罚款【；造成明显改变【。文物：原状的处以二十万元！以，上五十？万元以下的罚款【 　　？第五十条　违反【。本办法第《二十七条的规定【文物保护单》位的：所有人或者管理人、！。使用人遇有危及【文，物保：护单位安《全的重大险情未及】。时向文？物行政主管部门报】告的：由县级以上人民政府！通报批评；》未及时采《取保护措施造成文物！保护单位损失—的处以五万元—以上十五万元以下的！罚款；造成严—重后果？的处以十五》万元以？上，。五十：万元以？下的罚款 》　，　第五十一条—。。　违：反本办法第二十九条！第三款的规定在考】古发掘工《作结束前施工单位或！者生产单位擅—自在考古发掘区域内！进行工程施》工或者生产活动的由！县级以下人民政府文！物行政主管部—门责令停止施—工或者？生产活动；拒不【停，止施工或者生产活】动的处？以五万？。元以上二《十万元以《。下，的罚款；造成严【重后果的处》以二十万元以上五十！万元以下的罚款【 　　第五十二条　！违反本办法第四十】五条的规定涂改、】伪造、变造或—者转让文《物销售？专用标识的由县【级以上人民政府文物！行政主管部门责令改！正没收违法所—得并处以五千元以下！。。五万元以下的—罚款 第《七章　附则 　【　第五十《三条　本办法自2】007年10月【1日起施行河北【省文：。物保护管《理条：例同时废止》