河北省实施中—华人民?共和:国,文物保护法办—法
(20》07年7月19日河!北,省第十届人民代表大!会常务委员会第二十!九次会议通过 根据!20:14年5月30日】河,北省第十二》届人民代表》大会:常,务委员会第八—次会议河北》省人民代表大会常务!委员会关于修改【部分法?规的决?定修正)
第一】章, 总:则,
第一条 为】。。加强对文物》的保护根据中华人民!共和:国文物保《护法和中华》人民共和国文物保护!法实施?条例等有关法律【、法规结合》本省实际制定本办法!
第二条 本省!行政:区域内?文物的保护、利用和!管理适?用本办法
》 具有科学价值】的古嵴?。椎动物化石、古人类!化石同文《物一样受国家—保护
》第三条 县级—以上人民政府应当】。将文物保护事业纳】入本:级国民经《济和:社会发展规划所【需经费?列入本级财政预算并!随着财政收入增加而!增加
? 县?级以上人民》政府应当加强文【。物保护管理》机构和专业队伍建】设支持文《物,保护科学技术—的研究、推广和应用!提高文物保》护的现代化管理水平!
?县级以上人》民政府及其文—物行政主《管部门和其他有关】行政部门应当建【。立文物保护责—任制;对不依法履】行文物保《护职责的应当—追究法律责》任;对在文》物,。保护:工作中?有,突出贡献的应—当予:以表彰、《奖励
第—。。。四条: 各级人民》政,府负责本行政区域内!的文物保护》工作
县级以】上人民政府承—担文物?。保护工作的》部门(以下简称【文物行政主管部门】)对本行政区域【内的文物保护实施监!督管理
》 县级以上人民政府!发展:和改革、《规划、建设、国土资!源、公安、工商行政!管,理、财政《、旅游、《民族宗教等部门在】各自:的职责范围内负责】有关的文物》保护工?作
: 第五《条 县级以上人【民政府文《物行政主管》部门可以《在法定权限》内委:托其所属的符合中华!人民共和国行—政处罚?法第十九条》规定条件的事业组织!实施:行政处罚;》对受委托的组—织应:当加强?管理对其实》施行:政,处罚的?行为:负,责,监,督并对该行为的后】果承担法律责任
】。 受?委托组织在委托【范围内以文物—行政主?管部门?。的名义实施行—政处罚不得再委【托其他?任何:组织或?个人实?施行政?。处罚
第—六,条 公?民、法人和其他组织!都有依法保护文物的!义务并有权检举、控!告和制止盗窃、走】私、破坏文》物的行为
各】级人:民政府?应当:对文物保护志愿者】开展:文物保护的》活动给?予支持;《文物行政主》管部门应当对—文物:保护志愿者进—行培训、指导
】 第七条 各—级,人民政府应当—正,确处理经济建设、】社会发展与文物保】护的关系依法保护和!。合理:利用本辖区内的文】物资源
基【本建设?、旅游开发》。、宗教活动等应【当,坚持文物保护工作的!原则不得对文物造成!损,害
县级以【上人民政府文物行政!主管部门《。应,当,向社会?提,供必要的信息和服务!对文物的利用进行】指导和监督
【 第八条 报刊【、,文播、电《视、网络等新闻【媒体应当《经常:进行:文物保护宣传教【。。育适时发布》文物保护公益广告】。增强公民《的文物保《护意识
》 各类学校应—当采取多种》形式加强对在—校学:生的文物保护—教育
第九【。条 鼓励公民、法】人和其他组织通过捐!赠等:方,式支持文物》。保护事业《捐赠的款物专—。门用:于文物保《护,任何单位或者—个人不得侵占、挪用!
第十条 【向社会开放的—文物保护《单位、博物馆和纪念!馆,对未成年、老年人】、,残疾:。人和现?役军人应当》实行收费减免—
第二章 不—可移动文物
【 第十一条 —省人:民政府文物》行,政主管部门可以在市!。级、县级文》物保护单位中选择】具,有,重要历史、艺—术、科学价值的【确定为省级》文物保护《单位由省《人民政府核定—公布报国务》院文物?行政主管部门备【案
设区—的市人民政府文物】行政主管部门可以】在,县级文?物保护单《位中选择具有重要】历史、艺术、科学价!值的确定为》市级文物保护单位】由设区的市人民政府!核定公布报》省人民政府文物行】政主管部《门备案
第【十二条 具有历史、!艺术、科学价值【的尚未核定公布【为文物?保,护单位的不可—移动文?物由所在地县级人民!政府文物《行政主?管部门?予以登记《建立:档案向社会公布【并向省、设区的市】人民政府《文物行政主管部【门,备案
第十三条! 省人民政府文物行!政主管部门负责组】织编制本辖区内【。的,全国重点文物—。保,。护单位和省级文物保!护单:位的保护规》划全国重点保护【单位:的保护规划经省人】民政府同《意后报国务院—文物行政主管部门】批准:;省:级,文物:保护单位的保护规划!报省人民《政府批准
【。设区的市人民政府文!物行政主管》部门:可以根据文物保【护工作的《需,要组织?编制市级文物保护单!位的保护《规划报设区的市人民!政,府批准
县【级人民政府》文物行政主管—部,门负责组《织制定?县级文物保护单位和!尚未:核定公布为文物【保护单位的》不,可移动文《物的:具,体保护措施》
第十》四条 依法核定公布!的历史文化名城和】历史文化街区、【村镇由县级以上人】民政府?负责组?织,编制保护规划—历史文化《名城和历史文化街区!、村镇?的保护规划》。应当:符合文物保护的【要求
在历史】文化名城和历史文】化街:区、村镇内进行工程!建设应?当符合历史》。文化名城和历—史文化街区、村镇的!保护规划与历史文化!名,城和历史文化街区、!村镇的历《史风貌和自然环【境,相协调
第十五!条 在文物》保护单位的建设控】制地带内进行—建设工?程,工程设计方案应【。当根据文物保护【单位的级《别经相应《的文物行政主管部门!同意后报建设—规划部门批》准
涉及文物保!护事项的《基,本建设项目》项目审批主管部【门应当?在项目审批》前书面征求人民政府!文物:行政:。主管部门的意见
】 , 第十六条 需【要在文物保护单位的!保,护范围?和建设控制地—带内建设建筑物、构!筑物和?其他设施的应当履行!审批程序不得污【染文物保护单—位及其环《境不得进行不可能】影响文物保护—单,位安全及其环境的】活动所建《设的建筑物》、构筑物和其他设】施的形式、》高度、体《。量、色调等应当与文!物保护单《。位的历史《风貌、周边环境【相协调
《 第十七》条 县级以上人民政!府对危?害文物保护》单位安全、》破坏文物《保护单位历史见貌的!建筑物、构筑物和其!。他设施应当及—。时调查处理必要【。时对该?建筑物、构》筑物:和其他设施予以【拆迁需要拆近—的拆迁费用由—文,物,保护单位所在地【县级以上《人民政府协调—解决属?于违法建设》的应当责《。令拆除所需拆除费】用和因拆《除,造成的经济损失由】违法行为人承担
! 第十八《条 国有不可移【动文物和非国有不可!移动文物《分,别由管理人或者使用!人、所有《人负责修缮、—保养:并承担相关费用【
国有濒危重】要文物由《管,理人或者《使,用人负责抢》救修缮非国有濒【危重要文物由所【有人负?责抢救修缮所有【人不具备抢救—修缮:能力的县级以上【人民政府应》当予以资助所—有,。。人有能力承担修缮】义,务而拒不承担—的所有地《县级:以上人民政府应当】组织抢救修缮—所需费用由》所有人负担》
第十九条【 文物行政主—管部门与使用国【有文:物保护单《位的组织或者个人应!。当签订文物》保护:责任:。书明确?使用国有文》。物保护单位的组【织或者个人对文物】保,护单位?的,。保护和管《理责任
第【二十条 县级以上人!民政府根据文物保】护的需要《经与非国有不可移】动,文,物所有人《协商:一致:可以置换或者购买】该不可移动》文物
第二十一!条 不可移动文物的!。保养维护、》抢险加固《、,修缮、?保护性设施建设【和迁移等工程应当遵!守不改变《文物原状的原则依法!。实行招标投标—的工:。程监理
文物】保护工程应当—。按照文物行》政主管部《门批准的《修,缮计划和工程设计方!案进行不得擅—自变更需要变更的应!当报原审批部门批】准
第二—十二条 核定公布】为文物保护单位的】纪,念建筑物、古建筑或!者代表性建筑可以作!为博:物馆、纪念馆或【者参观游览场—。所向社会开放—的其:所有人或者管—理,人、使用人应当制】定具:体保护措施》并接受?。人民政府文物行政】主管部门的指导【和监督
》。 第二?十三条 县级以上】人,民政府应当将具【有重要?。纪念意义、教育【。意义和?历史价值的革—命遗址依法》核定公布为》文物保护单》位并做好相关文物】的征集、整理和展】览工作
《 县级以上人民政!府应当利用革命【遗址开展革命传统】和爱国主义》教育活动
第二!十,四条 ?古建筑、《石窟寺?及其附属物具—有文:物标本价值》或者主体结构—存在安全隐患—、,可,能,危及人身和文物【安全的应当》设置:警示标志禁止游人】参观:
第二十五条】 禁止在文物—保护单位的古建筑的!。主要殿?屋进行生产》。、生活用火》在古建?筑的厢房《、走廊、庭院等【处需要设置生产用】。。火的应当有防火安】全措施文物行政主管!部,门,和公安机《关应当加强监督【检查
? 禁止在文物【保护单位的古建筑】、,纪念建?筑、代表性建筑【的保护范围》内举办灯《会、焰火《晚会或者燃放烟【花爆:竹
第》二十六条 文—物保护单位的所【有人或者管理人、使!用,人应当加强火—源、电源的管理配】备必要的灭火设备】在重点场所设置“】禁止烟?火”的警示标志
】 :根据文物保护的【需要在文物保护单】位的重点部位应当】安装自动报》警,、灭:火,、避雷等设施—安装使用《自动报警、灭火、】。避雷等设施不着 】。 不得对文物建筑】造成破坏
【第二十七条 遇【有危及文物保—。护单位安全的—重,大险情时文》物,保护:单,位的所?。有人或者管理—人、:使用:人应当?及时采取保护—措施立即《向所在地人》民政府文物》。行政主?管部门报告》
, 第二《十,八条: ,对田野不可移动文】物所有地县级—人民政府文物—行政主管部门可以】聘请文物安全保护员!并对其?支付适当报酬
!文,物安:全保护员协助做【好田野不可移—动文物安全保—护工作县级人—民政府文物行—政主管部门和—乡、镇人民政—府应:。当加强对文物—安全保护员的培训和!指导
?。第三:章 考古发掘—
: 第二十九》条 在建设工程【施工或者《生产:活动中发《现地下文物建—设单位或《者生产单位应当立】即停止施《工、:生产活动保》护现场并向》所在地人《民,政府:文物:行,政,主管部门报告
】 文物行政主管【部门接到报告后应】当按照法律规定的】时限赶赴《现场提出处理—意见;必要时可以】报请当地人民政府】通知公?安机关协助》保护现?场建设单位和其【他有关单位应当【予以配合《
文物行政主管!部门提出考古—发掘意?见的在考古发—掘工作结束》前施工单位或者生产!单位不得擅自在【考,古发:掘区域内进行建设】工程:施工或?。。者生产活动
【 第三十条 地下】文物面?临破坏危险需—要进:行抢救性发掘的由省!人民政?府文物行政主管部门!组织发掘《民所在地人民政【府有:关部门应当予以【配合做?好发掘保障》工作:
第三十一条】 因进行《基本建设和生—产建设需《要,进行考古调查—、勘探、发掘的所】需费用由建设单位】列入建设工程—预算
对在【基本:建设和生《产建设过程中—发现的地《。下文物进行》。保护所需费》用建设单位可以【请,求当地人《民政:府协调解决
— 第三十》二条 考古发掘出】。。土的:文物按照国家—有关规?定移交给由国务院】文物行政主》管,部门或者省人民政府!文物行?政主管?部门指定的》国有文物收藏单位】收藏任何单位不得隐!匿、侵占《或者扣留
第四章 !。博物馆和馆藏—文物
第三十三!条 县级以上人民政!府应当根据》本地区国民经济【和社会发《展水平?、,文,物,等资源条件》和公众精《神文化需求设立【收藏、保护、—研究、展示人类活】动,和自然环境的—见,证物的博物馆—
鼓励公—民,、法人?和其他组织投资设立!博物馆公民、—法人:和其他组织依照【。国家有关规定可【。以向:省人民政府文—物行政?主管:部门申?请设立博物》馆
公民、【法人和其他》组织:设立博?物馆的应当》接受人民政府文物】行政主管《部,门的监督和业—。务指导
—第三:十四条 国有博【物馆、文物》保管所?及,收藏文物的图书【馆、档案馆等文物】收藏:单位应当依照国家有!关规定?。配备专?门的:库房、专职技术人员!并安装?安全和消防设—施,
第三十五条 !省人民政《府文:物行:政主管?。。部门应当组》织依法?设立的文物鉴定机】。构对文物收藏单位】收藏的文物进行【鉴,定参:与鉴定的专家—应当具备相应—资质并不得》少于三?人,
第三十—。六条 文物收藏单位!应当依照《国家有关规定建立健!全文物保《护管:理制度对收藏的【文物:。登记造?册,区,分等:级建:立藏:品档案并报所在地】人民政?府文物行政主管部】门备案
人【民政府文物》行政主管部门应当】对文物收藏单位的】文物保管状况进行定!期检查、核实馆藏】文物等级《区,分不:准确、文物藏品【档案不完整的—文物行政主管—部门应当《。责令其改《正
《第三十七条 省人】民政府文物》行政主管部门应【当建:立全省珍贵文物藏】品档案和省属文【物收:藏单位?的馆藏?文物档案《设区的市、县级人】民政府文物行—政主管部《门应当建立本行政区!。域内的馆藏文物【档案:
第三十—八条 文物收—藏单位应当具—备文物安全保管条】件对:。不具备文物安—全保管条件》的文物?。。收藏单位所》收藏的?珍贵文物由上级文】物,行政主管部门指【定具备文物安全保】管条件?的单位代为保—。。。管对不具备文物安全!保管:条件的文《物收藏单《位所收藏《的其他文物应当存放!在安全场所妥善保】管并采取必要—的保护?措施
第—三十九条 文物收藏!单位应当《通过开展展览、研】究等活?动充分的发挥文物】的社会教育作—用、历史借鉴—作用和科学》研,究作用
第【四十条 国》有文物收藏单位【之间:因开展展览、科【学研究等活动需要借!用国有馆藏一—级文物的应当经【省人民政府文物行政!主管部门审核—后报国务院》文物行?政主管部门批准【;,需要借用国有—馆藏二级、三级【文物的应《当报省?人民政府文物行【政主管部门》备案;需要借用【其他国有馆藏文【物的应当报主—管的文物行政—部门备?案
非国—有文物收藏单位有其!。他单位因开展展【览、科学研究等活】动,需要借用国有—馆,藏一级文物的应当经!省人民?政府文物行》政,主管部门审核后报国!务院文物行政主【管部门批准》;需要借用国有【馆,藏二级、三级文物的!。应当报省人民政【府文物?行,政主:管,部门批准;需—要借用?其他国?有馆藏文物的应当报!主管的文物行政部门!批准
?。 馆藏文物的借】。出单位和借用单位应!。。当依法签订借—用协议明确文物现状!。、借用期限》、用途以及双方的】权,利、义务等事项【
第五章 民间收】藏,文物与流通》
第《四十一条 》文物:收藏单位以外的【公民、法人》和其他组织可以【收藏通过依法—继承、赠与、购买、!交换、转让以及其他!合法方式《取得的文物;—可以要求文物行政】。主管部门对》其收藏的文物提供】鉴定、修复、保【管等:方面的咨询》
: 省和有条件—。的设区的市可以依法!设立文物鉴定—中介组织《为,文,物收藏单位以外的公!民、法人《和其他组织合法收藏!的,文物提供《鉴定服务《。
, 文物收藏单位】以外的公民、法【人和其他组织—依,法收藏的文物可以】依法:流,通,
第四十二条 !县级以上人》民政府?应当加强文物征【集工作对文物收藏】单位以外《的公民、法人—。和其他组织将其收藏!的,文物捐赠给》国有文物《收藏单位《的应当予《以表彰、奖励
!鼓励文物收藏单【位以外的公民—、法人?和其他组织将其收】藏,。的文物出借给文物】。收,藏单位展览、研【究文物收藏单位对借!用的文物应当—妥,。善,保管造成损失的【应当予以赔偿
!第四十三条》 县级以上人民政府!。。。文物行?政主:管部门和《工商行政管理部门】应当加强对文物流】通,活动:的监督管理
文!物的销售由依—法批准设立的文【物商店经《营;文物的拍卖由】依法取得文物拍卖许!可证的拍卖》企业经营《其他单位《或者个人不得从事文!物,的,销售和拍卖》活动:。
经营古玩、艺!术品的店铺业主应】当向工商行》。政管理部门办理注】册登记?领取营业执》照后方可从事经常活!动但不得《经营法律《法规禁止买卖的文】物
第四—十四:。条 文物《商店销?售,的文物在销售—前应当经省人民政】府文:物,行政:主管:部门:审,核省人民政府—文物行?政主管部门》应当自收到》文物商店申请之日】起十日内完成审核】工作并以书》面形式答复申请人】
?拍卖企?业拍卖的文》物在:拍卖前应当经省人】民政府?文物行政主管部门】审核并?报国务院文物—行政:主管部门备案
!。文物:商店:购买、?销售文物和拍卖企业!拍卖文物应当—依照国家有关规定作!出记录并《在三个月内将记【。录报原审核的文物】行政主管部门备【案
第四—十五:条 任何单位或者】个人:。。不得涂改《、伪造、变造—或者转让文》物销:售专用标识
第六】章 法律责任
!第四十六条 县【级以上人民政府文】。物行政?主管部?门和其他有关行政部!门不依法履行文物】保护和监《督管理职责造成国家!保护:的珍:贵文物损毁或者流】失的对?。负有责任的》主管人员和其他直接!责任人员依法给予】行政处分《;构成犯罪的依法】追究刑事责任
】 第四十《七条 文物行—政主管部门的工作】人员有以下列行为之!一的对负有责任的主!。管人员和其他直接】责任人?员依:法给予行政》处分;?构成犯罪的依法【追究刑事《责任
? (一)》。违法实施行》政许可或者行—。政处罚的;
【 ,(二)发《现违法行为不予【查处的;《
(三)接到危!。及文物安全险情的】。报告不及《时采取措《施造成后果的;【
, (四《。)非法借《用,。、,窃取、?侵占:。文物的;
》 :(五)?其他滥用职权、玩】忽职守、徇》私舞弊行《。为的
《 第四十八》条 违?反本:办法第十《。九条的规定使用【。国有文物保护单位】的组织或《者个人不依法履行对!文物保护单位的保护!管,理责任的由县级以】上人民政府文物行】政主管部门限期【改正;逾期不改正】的处:以五万?元以上?十万元以下的罚款】;造成不《。可移动文《物损:毁的处以十万元【以上五十万元以【下的罚款
》 , 第四?十九条 违》反本办法《第二十一条》第二款的规定文物】保护工程施》工单位不按照文物行!政,主管部门批》准的修缮计划—和工程?方案进?行施工或《者擅:自变更修缮》计,划和工程《。设计:方案的由县级—以上人民《政府文物行》政主管部门责—令,。限期:改正;逾期不改正的!处以五万《元以上二十万元以下!的罚款;造成明显改!变文物原状的—处以二?十,万元以上五十万元】以下的罚《款
第五十条 !违反本办《法第二?十七条?的规:定文物保护单位的所!有人或者管理—人、:使用人遇有》。。危及文?物,保护单位安》全的:重大险情未及时向】文物行政主管—部门报告《的由县级以上人民政!府通报批评;未【及时采取保护措【施造成文物保护单位!损失的?处以五万元》以上十五万元—以下的罚款》;造成严重》后,果的处以十》。。五,万元以上五》十万元以下的罚款】
第五》十一条 违反—。本办法第二十九【。条第三款的规—定在考古发掘工【作结束?。前,施工单位或者生产单!位擅自在考古发掘】区域内进行工程施】工或者生产活动的】由县级以下人—民,政府文物行政主管部!门责令停止施工或】者生:产,活动;拒不停止【。施,工或者生产活动的】处以五万元以—上二十万元以—下的罚款《;造成严重》后果的处以二—十万元以上》五十万元以下的罚款!
第五十二条】 违反本办法第【四十五?条的规定涂改、伪造!、变造或者转—让文物销售专用【标识的由县级以上人!民政府文《物行:政主管部门责令改正!没收违法《所得并处以五千元以!下五:万元以下的》罚款
第七章 附】则
第五十【三条 本办法—自200《7年10《月,1,日起施行河北省文物!保护管理《。条例同时废》止,