河北省实施中华人】民共和国招标投标法！办法 （2001年！9月2？7日河北省第—九届人？民代表大会常—务委员会第二十三次！会议通过　根据【2005年1月9】日河北省第十届人民！代表大会常》务委员会第十三次】会议：关于第？。二批废？止地方性法》规中若干行政—。许可规定的》决定修正　根据20！18年5月》。。。31日？河北省第十三届人民！代表：大会常务委员会【第三：次会议关于修改【部分法？。规的决定第二—次修正） 第一章！　总　？　则 　　第一条】　，根据中？。华人民共《和国招标投标法【和，有关法律、法—规的规定结合本省】实际制定本办法 】　，　第二条《　，。。在本省行政区域【内进行招标投—标，活动适用本办法 】　　第三《条　招标投标活动】应当遵？循公开、公平—。、公正和诚实—信用的原则 　【　第四条　县级以上！人民政府发》展计：划，部门负责本行政【区域内招标》投标工作《的指导和协调—省和设区市》人民政府《发展计？划部门负责组织稽察！。特派：员对本级《人民政府《确，定，的，重点建设项》目，招标投标活动进【行监：督检查 　　有关行！政管理部门按照【职责分工及相关规定！对招标投标活动实】施监督依法》查处招标投》标活动中《的违法行《为受理？投标人？和其他利害关系【人的投诉 　　【第五条　必》须进行招《标的项目其招—。标范围和规》。模标准按《照国家有《关规定执行》 　　第《六条　依法必—须，招标的项目其—招标投标活动不受地！区或者部《门，的限制任何》单位和个人不得违】法，限制或者排》斥本：地区：、本：系统以外《的法人或者其他符】合条件的组织参【加投标不得以任何方！式，非，。法干预招标投标活动！ 　　有关行—政监：督部门在《进行监督管理过程】。中不得向招》标，投标当事人、—招标代理机》构收取任何行—政事：业性费用法律、【行政法规《。另有规定的除外【 ，　　任何单》。位和个？人均有权向有关行政！监督部门举》报招：标，投标活动中》的违法？行，为， ，第二章　招标和【投，标 　？　第七？条　招标《人是依据本》。办法规定提出招标】项，目，、进行招《标的法人或者—其他组？织， 　　招标》人在招标过程中应当！。遵守法律《、法规不得搞虚【假招标不《。得和投标人》串通损？。害国家利益、社会】公，共利益？和其他？。投标人的合法权益 ！　　第八条》　建设单位在向项】目审批？部门报送依法必须进！行招标的建设项目的！可行性研《究报：告或者项目建议书】（代可？研）时必须同时拟定！项目的招标方案报项！目审批部门核准招】。标方案的《内容包括 　—　（一）建设—项目的勘察》、设计、《施工、监理以及【重要：设备、材《料等采购活动的具】体招标？范围； 　　（【。二，）建设项目的勘【察、设？计、施工、》监理以？及，重要设备、材料【等采购活动拟采用】的招：标组织形式》、招标方式》拟采：用自行招《标和：。拟采用邀请招—标，的，应当以书面形式说】明理由；《 ，　　（三）》其他有关内容 　　！项目批？准，后项目审批》部门应当及时向有关！行政监督部》门通报所批准的招】标方案等《情况 　　招标【人在招标投》标活动中确》需对招标方案作出】调整的应当到原【项目审批部门重【新办理核准手续 　！　第九？条　属于下列情况之！一的建设项目可以】不进：。行招标但在报送可】行性研究报告中必】须，提出不招《标，申，请并说明不招—标原因 　》　（一？）涉及国家安—全或者有《特殊保？密要求的； 　　（！二）建设项》目的勘察、设计采】用特定专利或者专有！技术的或《者其他建筑艺术【造，型，有特殊要求的； 　！　（三）承包商【、供应商或者服务】提供者少于三家不能！形成有效竞争—的； 　　》（四）其《他原因？不适宜招标的 【　　第十条　工程】建设：。项目：的，勘察、设计因特【。殊情：况可以在报送—可行性研《究报告前先行开展】招标活动但应在报送！的可行？性，。。研究：报告中予以说明 　！　，第十一条　依法必须！进行招标的项目全部！使用国有资金投资或！者国：有资金投资占—。。。。控，股或者主导地位【的应当公开招—标 　　省人—民政：府确定的重点建【设项目应当》公开招标《有下列情《。形之一不适宜公【开招标的经省人民】政府批准可以进【行邀请招标 —　　（一）技术【复杂或？者有特？殊要：求的； 　　—（二）对专有—技术和专利权保【护有特殊要求的； ！　　（？三）受自然资—源或者？环境限制《的； 　　（四）】其他不适宜公开招】。标的 ？　，。　第十二条　依【法必须进行招标的项！目，招标人自行办理招】标事宜的应当向有】关，行政监督部门—备案 　　招—标人自行办》理招标事宜的—应当具有编》制招：标，文件和？组，织评：标的：能力具体包括 　】　（一？）具有与招标项目】规模和复《杂程度？相适应？的专：业技术力《量； 　　（二）设！有专门？的招标机构或者拥】有三名以上专职招标！业务人员； —　　（三《。）熟悉和掌握招标】投标法律、法规【。 　　不具备前款】规定条件之》一的招标人应当委】托具有相应》能，力的招标代》。。。理机构？办，理招标事《宜 　　第十三条　！依法必？须招标的工》程建设项目招—标，。人自行？组织招标的》在向项？目审批部门上—报项目可行性研究】报告时应《当一并报送以下书】面材料 　　（一】）项目法人营业执】照副本、法人资【格证书或者项目法人！组建：文件； 　》　（二？）与招标《项目：相适：应的专业技术力【量情况？； 　？　，（三）？内设的招《标机构？或者：专职招标业务人员的！基本：情况； 　》　（四？）拟使用《的专家？。库情：。况； 　　》（，五）法律、法规【规，定的其他材料— 　　？第十四条　省人【民政府？发展计划部门—会同有？关，行政监督部门对各】类招标代理机构【依法进行监督管理】。 　　第十五—。条　招标代理机【构的：代理权限范围应当】在招标代理合同中具！。体，。载明；？招标代理机构超越代！理，权限：给招标人《造成损失《的应当？依法承担赔偿责任 ！　　第十六条　依法！必须进行《公开招标的项目【的招：标公告必须》通，。过国务院发展计划部！门或者省人民—政府发展计划部【门指定的报刊—。、，信息网络《或，者其他媒《介发布 　》　第十七条　公【开招标？的项目实行》资格预审的招标【人应当在《。招标公告或》者招标预审公告中载！明预审后允许参【加投标的投标人【的数量范围并按【照排：名先后或《者得分高低选择投标！人；：。招标：公告或者招标预审】公告没？。有载明数量范围【的，招标人不得限制通过！资格预审的投标【人进行？投标： ，　　资？格，预审可以采用强制】性标准法也可以采用！定向打分法 　【　第十八条　招【标人应当根据招【标项目的特点—。和需要编制招标【文件：招标文件应》当包括以《下主：要内：容 　　（一）投】标人须？知；： 　　（二）招【标，项目的范围、性【质、规？。模、数量、标准和主！要技术要求》； 　　（三）投】标报价清《单； 　　（四【）评标标准、—方法和在《评标过程中考虑的】相关因？素；： 　　（五）交货】、，竣工或者提供服务】的时间； 　　（六！）进行资格审查的】。项目对投《标人资格审查的【标准：要求：投标：。人提供？的有关资格和资信】证明文件； 　【　（七）《投标文？件的编制要》求； 　《　（八）递》。交投标？。。文件的方式、地点】和截止时《间以及正、副本的份！数； ？。。　　（九）》开标的时间、地点；！ 　　（十）投标】有效：期； 　　》（，十一）合《同主要条款； 　】　（十二）》受理：投诉的？行政监督《部门 　　》。全部或者部分使用】国有资金的项目招标！人在：招标文件中确定的建！设标准、建设—内容：等和另？编的标底造价都应当！控制在？项目审批部门批准】的，范围之内《 ，　　第十九条　招】。标人可？。以，自行确定招标项【目是：否设置标底；需【要编制？标，。底的应？当由招标人组—。织编制 《。　，　招：标人设有标底—的标底必须保密 】　　第二十条　投标！人投：标时应当向招标人】提，供下列证件和资料 ！　　（一）营—业执照和相应的【资质证书； 　【　（二）最近—三年的资信》和履约情况； 　　！。。（三）相应的业绩材！料； 　　（—四）招标文件规【定，的，其，他证件和资料 【　　第？二十一？条　投标《人将投标文件按【照，招标文件规》定的时间、地点送达！后招：标人应当签收并出】具收到书面证明 】　，　投标文件》应当依照招》标文件的规定—进，行密封否则》招标：人有：权，拒收 　《　书面证明应当载明！签收的时《。间、地点、文件【数，。量和签？收人姓名等内—容 第？三章　开标、—评标和中标 　　】第二十二条　开标应！。当在招标文件确定的！提交投标文》件截止时间》的同一时间公开【。。进行；开《标地点应当为招【标文件预先》确定的地点 　　第！二十三条　开标【由招标？人或者？其代理人主》持邀请所《有投标人参加依法】。必须招标项》目的开标应当接受有！。关行政监督部—门的监督 　　【第二十四条　开标】过程：应当对下列事项【进行记录并存—。档备：查 ：　　（一）招标项】目，。的，名称、规模》和数量； 　—。　（二）开标—的时间和地点； 】　，　，（三）参加开—标的单位和人员【； 　　《（四）投标》人的名？称及其？投标报价； 　【　（五）应》当记录的其他事项 ！　　开标记录由主】持人和？其，他在场的有关人员签！章确认 　　第二】十五条？　，有下列情形之—一的：。由评标委《员会认定为废标 　！　，（一）投《标人以他人名义【投标、串通投标【、以行贿手段谋【取中：标或者以弄虚作假】等方式投标的； 】　　（？二）：投标：人以低于《成本报价竞标的【； 　？　（三）没有按照招！标文件？要求提？供投标担保或者所提！供的投？标担保有瑕疵的；】 　　（四》）投标？文件没？有投标人授》。权，代表：签，字和加盖《公章的？； 　？　（五）投标文件】载明的招标项—目，完成期限超》过招：标文件规定的；【 　　（六）明显】不符合技术规—格，、技术标准要求的；！ 　　（七）—投标文件载》明的货物包装—。方式、检验标—准，和方法等《不符合招《标文件要求的；【 　　？（八）？投标文件附有—招标人不能接—受条件的《； 　　（九）其】他，应，视为废标的情—况 　　第二—十六条　评标委员会！由招标人负责组【建 　　《。依法必须进行招标】的项目？评标委员会由招【标人或者其委—托的招标代理机构】熟悉相关业务的【代表以及有关—技术、经济》等方：面，的专家组成成员人数！为五人以上单数其中！技术、经济等方【面的专家不得少【于成员总《数的三分《之二 　　评标委员！会成员的名单在【中标结果确定前【应当保密 　　【。第二十七条　有下列！情，。形之一的不得担【任评标委员会—成，员 　　（》一）：。投标：人，或者：投标人主要》负责人的近亲属【； 　　（二）【项目主管部门或者】行政监督《部门的人员；— 　　（三）—与，投标人有经济利益】。关系可能影》响对投标公正评【审的； 《。　　（四《）曾因在招标、【评，标以及其他与—招，。标投标有关活—。动中从事违法行为而！受过：行政处罚或者刑【事处罚的 　　评】标，委员会成员有—前，款规：定情：形之一的应当主动】提出回避 　　【第二十八条　—评标：委员会成员不得与任！何投标人或者与【招标结果有》利害关系《的，。人进行私下》接，触不得收受投标人、！中介人、其》他利：害关：系人的财物或—者其他好处不得【透露对投标文件的】。评审和比《较，。、中标候选》人的推荐情》况以及与评标有关】的其他情况》 ，　　第二十九—条　评标《。专家应当符合以下条！件 　　（》一）具有良好的【职业道德能够认【真、公正、公平、廉！洁地履行职责自【觉维护国家利益【和招标投《标双方当事人的合法！权益； 　　—（，二）从事相关专业领！。域，工作满八年并具有】。高级职称或者—同等专业《水平； 　》　（三）熟》悉有关招标投标的法！律、：法规：并且有与招标项目】相关的实践经—验 　　第三十【条，　省人民政府对【。本，行政区？域内的评标专家实】行统一管理评标【专家按下列程序产生！ 　　（一》）本人提出申—请，填写评标专家申请】登记表？； 　　（》二）经所在单位审】核后：报送有关行政监督】部门审？查；： ，。　　（三《）有关行政监—督部门确定评标专】家候选人； 　　（！四）省人民政—。府主管部门对各有】关，行政监督部门提【供的：评标专家候选人进行！。资格：审核和有关招—标投标法律、法规考！核合格者《统一颁发河北省【评标：专家：资格：。证书 　　》省人：民政府有关行政部】门和招标代理机【构，。设立的专家库—其专家人数不—得少于三《百人 　　（注该条！设立的由省》发展和改《革委员会对评—标专家进行资格【认，证，的规：定已于2005【年1月9日河北【省第十届人民代表】大会常务委员会第】十三次会议决定废】止） ？　，　第三十一条　评】标，委员会应当根据招】标文件规定评标标准！和方法对投标文【。。件进行系统地评审和！比较招标文件中没有！规定的标准和方法不！得作为评标的依据 ！　　招标《文件中规定的评标标！准，和评标方法》。应当：合理不得《含有：倾向或？者排斥？潜在投标人》的内容对各》种奖项的加分由省人！民政府统一规定不】得妨：碍或者限制》投标人之间》的竞争 　》　第三十《二条：　在评标过程—中评标委员会可以】书面方式要求投【标人对投标文件中含！。义，不明确、对同类【问题表述不一致或者！有明显？文字和计算错误的】内容作必要的—澄清、说明》或者补正澄清、【说明或者补正应当】以书面方式进—行并：且，不得：超出投标文件的【范围或者改》变投标？文件的实质性—内容 　　投标文件！中的大写金额和小】写金：额不一致的》以大写金额为准；总！。价金额与《单价金额不》一致的以单》价金额为《准但单价金》额小数点有明—显错：误的除外 》　　：第三：十三条　《有下列情形之一的】评标委员会》可以否决相》应投标 　　（一】）开标时合》格投标人不足三【。个没有达到预期的】。竞争：。性； 　《　（二？）所有投标报价【都超过标底的上限】招标人无力承受的；！ 　　（三）所有投！标人在实质上都没有！响应招标文件要求】 　　依法必—须进行招《标，的项目的所有—投标被否《决后招标人应当依】法重：新，进行招标 　　属于！。本条第一款》。第（二）项的投标被！否决后招标人应当】对项目内容或概【算进行调整经项目】。审批部门同意后重】新进行招标 　【　第三？十，四条：　评标委员会完【成评标后应当向招】标人提出书面评标】报告并抄《。送，有关行政监督—部门评标报告应【当如实记载以下【内容 ？　　（一）基—本情况和《数据表； 》　　（二）评标委员！会成员名单；— 　　（三）开标】。记录； 　　（四）！符合要？求的投标一》。览表； 　　（【五）废标情》况，。说明； 　》　（六）评标—标准、评标方法或】者评标因素一览【表，； ：　　（七）》经评审的价格—或者评？分比较一览表；【 　　？（八）经评审的【。投标人排序； 【。　　（九《）推：荐的中？标，候选人名《单与签订合》同前：要处理的事宜；【 　：　，（十）澄清、说【明、补正事项纪【。要 　　第三—十五：条　评标委员会推荐！的中标？候选人应当限定【在一至？三个并标明》排列顺序 》　　使用国有资【金投资或者国家融资！的项目招标人—应，。当确定排名第一【的中：标候：选人为？。中标人排名第一的中！标候：选人：。放弃中标、因不【可抗力？不能履？行合同或者未—能按规定提》交履约？保证金的招标人可】以确定排名第—二的中标候》选人为？中标人 《　　排名第》。二，的中标候选人因【前款规定的同样原因！。不能签订合同的【招标：人可以确定》排名第三的中—标候：选人为中标人 【。　　招标《人可以授权评标【。委员会直《接确定中标人 　】　，第三十六条　依【法必须招标》的项目招标人应当】自确定中标》人之日起《十五日内向》原项目审批部门和有！关，行政监督部门提【交招：标投标情况的—书，面报告书《面报告？至少应当包括—下列内容《 　　（一）招【。标方式、《招标组？。织形：式和发布招标公告的！媒介； 　　（【二）实？行资格预审》的资格预审文—件和：资，格预审结果； 【　　：（三）招《标文件中投标人【须知、技《术规格、评》标标准和办法、合】同主要条款等内【容； 　《　（四）评标—报，。告； 　　（五）中！标结果 　　中标人！。确定后招标人应当】向中标人发》出中标通知书并同】时将中标《结果通知《所有未中标的投标人！。中标通知书对招标人！。和中标人具》有，法律约束力》 　　第三十—。七，条　投标人拟将中标！项目分包的招标人和！投标人必须遵—守下列规定 　　（！。一）招标人不得为投！标人：指定分？包单位； 　　（二！）分包应当在投【标文件中载明； 】　　（三）分包【的内：容为中标《项目：的部分？。非主体？、非关键性工作； ！　　（四）接受分包！的人应当具备相应】的资质条件并—不得：再次分包 　　第】三十：八条　招标人—和中标？人应当？自中：标通知？。书发：出之日起三十—日内按？照中标通知书指【定的：时间、？。地点并根据招标文件！。和中标人的》投，标文件签订书面合】同在订立合同—时招标人和》中，标人都不得向对方】提出招标文》件以外的要求不【得，。再，行订立背离合—同，实质性？内容的？其他协议 　—　第三十九条　【中标人应当按—照合同？约定履行义务—不得将中标项目转让！给，他人或者将中—标项目肢解后分【别转让给他》人，不得将中标项目的部！分主体、关键性【。工作分包给他人 第！。四章　法《律责任 　　第四】十条　？违反本办法规—定必须进行招标【的项目而不招—标的：。将必须进行招标的】项目化整为零或者】以其他方式》。规避：招标的以及虚假招】标、与投标》人串通损《害国家利益、社会公！共利益？和其他投标人—合法权益的》责令限？期改正可以》处项目合《同金额千分之—五以上千分之十以下！的罚：款；对全部或者部】。。分使用国有资金的项！目可以暂停项目【执行或者暂停资【金拨：付；对单位直接负责！的主管人员和其【他直接责任人员依】法给予行政处分；】构成犯罪的依—法追究刑事》。责任 　《　第四十一条—　违反本《办法规定依法必须】进行招？标，项目的招《标方案应当经项目】审批部门核准而未经！核准的或者未按【项目审批部门核准的！招标方？案进行招《标的由？项目审批部门责【令限期改正可以处】一万元以《上五万元以下的【罚款；对单位直【接负责的主》管人员和其他直【接责：。任人员依法给予行政！。处分 　　第四十】二条　违反本办法】规定：省，重点建设项目未【经省人民政》府批准？擅自进行邀请招【标的责令限》。期改正可以处一【万，元以上五万元—以下：的罚款；对全部或】者部分使用国有【。。资金：的项目可以暂停项目！执行或者《暂停资？金拨付；对单位直】接负：责的主管人员和其】他直接？责，任人员依法给予行政！。处分 ？　　：第四十三条》　招标人违》反本办法规定泄露】标底的给予》警告：可，以并处一万元以【上十：万，元以下的罚款—；对单位直》接负责的主管人员】和其他？直接责任人员依法给！予行政处分；构【成犯罪的依法追【究刑事责《任 　　第四十四】条　招标人或者【其委托的招标代【理机：构违反本办法规【定对依法必须进行招！标的项目应》当发布招《。。标公：告而不？发布的或《者提供虚《假招标公告、证【明材：料的以及招标公告】含，有欺诈内容》的责令限期改正【可以处项目合同【金额千分之》五以上千分之—十以下？的罚款不在指定媒】介，发布依？法必须招标的项目】招标公告的》或者招标《公告：中，有关获取招标—文件的时间和办【。法的规？定明显不合》理的以及招标公告中！以不合理的条件【限制或者排》斥潜：。在投：标，人的责令《限期改正可以处一】万元以上五万—元以：下的罚款 　　第】四十五条　》评标委员《会成员收受投标【人，、其他利害关系人的！财物或者其他—好处的？。向他人透《露对投标《文件的评审和—比较中标候选—人的推荐以及与【评标有关的其他情况！的给予警告》没收收受的财物【可，以并处三千元以【上五万元以下的【罚款；？对有所？列违法行为的—评标委员会成员取消！担任评标《委员会成员的资格不！得再参加任》何依法必须进行【招标项？目的评标；》构成犯罪的依法追】究刑事责任 　　第！四十六条《。　中标人不按照合同！约定履行义务将中标！。项目转让《给他人的将中标项目！肢解后分别转—。让给他人的或者【将中：标，项目的部《分，主体、关键性工作分！包给他人的》转，让、分包无效处【转让、分《包项：。目金额千分之五以上！千分之十以下的罚】款；有违法》所得的并处没收违法！所得；可以》责令停？业，整顿；情《节严重的由工商行政！管理机关吊销营业执！照 　　第》四十七条　》对招标投《标，活动依法负》有行政监督职责【的国家机关工作人员！违反本办《法规：定，有，下列情形之一—的责令改正情—节，严重的由《其所在单《位或：。者其上级主管部门依！法给予行政》处分；构成犯—。罪的依法追究—刑事责任 　　（】一）限制或》者排：斥本地区《。、本系统以》外，的法人或者其他组】织，参，加投标的； 　【　（二）为招标【人指定招标代—理机构的； 　　（！三）强制招标人委托！招标代理《机构办理招标事宜】的，； ：　　：。（四）非法干涉招标！文件：的编：制、评标《委员会的《。。组，建以及开《标、评？标、选？定中标人《的； 　　（五）】违法向招标》投标当事人、—招标代？理机：构收取行政事业性费！用的； 　　（六）！。徇私舞？弊、滥用职权、玩忽！职守的；《 　　（七）以其】他方式？非法干涉招标投【标活动的《 　　？第四十八条　—本，办法规定《的行政处《罚和行政强制措施】由项目审批部—门或者有关行政监督！部门：依其管理权限决定本！。办法已对实》施行政处《。罚的机关作出规【定的除外 第—五章　附　　则 】　　第四《十九：条　使用国有资金】投资、国《家融：资，和使用国际》组，织、：外，国政府资金的—建设项目招标人可以！按规定聘请律师【就招标？。文件、合同文—本提供咨询制—作相关文件以及【就招标文《件最终？文本出具法律咨询意！见书 　　第五十条！　本办法颁》布前：有关招标投标—规定与本《办法不？一致：的以本？办法为准法》。律或者行政法—规另有？规定的从其规—定 　　《第，五十一条　本办法自！。。2002年》1月1日起施—行，