河北省实施中华【人民共？和国招标投标—法办法？
（2001年【9月27日河—。北省第九届人—民代表大会常务委】员，会第二十三》次会议通过 根【据2005年—1月9日河北省【第十：届人民代表大—会常务委员会第十】三次会议关于第【。二批废止地方性法】规中若干《行政许可规定—的决定修正 —根据2018年5】月31日河北—省第十三届人民【代表大会常务—委员会第三》次，会议关于修》改部：。分法规的《决定第二次修正）】
第一章 总 】 则
第一条 ！根据：。中华人民共和国招标！。投标法？和有：关法律？。、法规的规定—结合本省《。实际制定本》办，法
第二条 】在本省行政区域内进！行招标投《标活动适《用本办法
第】三条 招标投标活动！应，当遵循公开、公【平、公正和诚实信】用的原则
【第四条 县级以上人！。民政府发《展计划部《门负责？本行政区域内招标】投标工作的》指导：和协调省和设区【市人民政府发展计】划部门？负责组织《稽察特派员对本【级人民政府确定【的重点建设项目招标！投标活动《进，行监督？检查
有—关，行，政管理部门按照【。职责分？工及相？关规定对招》标投标活动实施【监督依法查》处招标投标活—动中的违法行为受】理投标人和其他【利，害关系？人的投？。诉
第五条 必！须进行招标的项目其！招标范围和规模标】准按照国家有关规定！执，行，
： 第：六条 依法必—须招标的项目其招】标投标？活，动不受地区或者【部门的限制》任何单？位和个人不得违【法限制或者排斥【本，地区、本系统以【外的法人或者—其，他符合条件的组织参！。加，投标不得以任何【方，式非法干预招标投标！活动
》有关行政监督部门在！进，行，。监督管理《过程中不得向—招标投标当事人、招！标代理机构》收取任？何行政？事业性费《用法律、行政法规另！有规定的除外
】 任何单位》和个人均《有权向有关》行政监督部门举报招！标投标活《动中的违法行为
第！。二章： ，。招标和投标
第！七条 招标人—是依据本办法—规定提出招标项目、！进行招标的法人或者！其他组织
招】标人在招标过程【中应：当遵守法律、法规不！得，搞虚假招标不得【和投：标人串通损》害国家利益、—社会公？共利益和其他投【。标人的合法》权益
第八条】 建设单《位在向？项目审批部门—报送依法必须进【行招标的建设项目】的可行性研》究报告或者》项目建议书》（，代可研？），时必须同时拟定项目！的招标？方案报项目审批部】门，核，准招标？方案的内容包括【
（一）建【。设项目的勘察—、设计、施工—、，监理以及重》要设备、材料等【采，购活：动的具体招标范围】；
（二）建设！项目的勘察、—设计、施工、—监理以及重要设备、！材料等采购》活动拟采《用的招标组织—形式、招标方—式拟采？用自行招标和拟采用！邀请招标的应当以】书面形？式说明？理由；？
（三》）其他有关内容
！ 项目批准后项【目审：批部门？应当及时《向有关？行政监督《部门通报所批准的招！标方案等情况
！招标：人在招标《投，标活动中确需对【招标：方，。案作出调整的—应当：到原项目审批—部门重新办》理核准手《续
第九—条 ：属于下列《情况之一的建设项】目，可以不进行》招标但在报送可行】性研究报《告中必须提出不招】标申请并《说明不招标原—因
？。 ，（一）涉及国家【安全或者有》特殊保密要求的【；
（二）【建设项目的》勘察、设《计采用特定专利【或者专有技术—的或者其他建—。筑艺：术造型有特殊要求的！；
？ ，（三）承包商、供】应，。商或者服务提—供者少于三家不【。能形：成有效竞争》的；
（四【）其他原《因不适？宜招标的
第】十条 工程》建设项目《的，勘察、设计因特殊】情况可以在报送可】行性研究报告前【先行开展招标—活，动但应在《报送的可《行性研究报告中予以！说明
《 ，。第十一条 依法【。必须进行招标—的项目全《部使用国有资—金，投，资或者国有资金【投资占控股》或者主导地位—的应当？公开招标
省人！民政府确定的—。重点建设项目应当】公开：招标有下列情形【之一：不适宜公《开招标的经省—人民政府批准可以进！行邀请？招标
》（一）技术复杂【或，者有特殊《要求：的；：
（二）对【专有技术《和专：利权保护有》特殊要求的》；
（三—）受自？然资：源或者环境限制的；！
？（四）其他不适宜】公，开招标的
【第十二条 依法必】须进行招标的项目】招标人自《行办理招标》事宜的应当向有关行！政，监督部门备案—
： ，招标人自行办理【招标事宜的应当【。具有编制招》标，文件和组《织评标的《能力具体包括
】 （：一，）具有与招标项目】规模和复杂程度相适！应的专业技术力量；！
， （二《）设有专门的招【标机构或《者拥有三名以上专职！招标业务人员—；
（》三）：熟悉和掌《握招标？投标：法律、法规
不！。具备前款《规，定，条件：之一：的招标人应当—委托具有相应能力的！招标代理机》构办理招标事—宜
《第十三条 》依法必须招标的工程！建设项目招》标人自行组织招标】的在向项目审批部】。。门上报项目可—行性研？究报告时应当一并】报送以下书面材料】
（一）—项目法人营业执照副！本、法人资格证【书或者项目》法人：组建文件；
（！二）与招标项—目相适应的专业技术！力量：情况；？
（三）内设】的招标机构或—者，专职招标业务人员的！基本情？况；
（—。四）拟使用的专家】库情：况；
（五）法！律、法？规规定的《。其他：材料
《 第十四《条 省人民政府发】展计划部门会同【有关：行政监？督部门对各类—招标代理机构依法进！。行，监督管理
【第，十五条？ 招标代理机构【。的代理权限范—围应当？在招标代理合—同中具体《载，明；招标代理—机构超？越代理权《限给招标人造成损】失的应当依》法承担？。赔偿责任
第】。十六条 依法必须进！行公开招标》的，项目的招标公告必须！通过国务院》。发展计划部门或者】省，人民政府发展计划部！门指定的报刊—、信息网络或者其】他媒介发布
【 第十七条 公开招！标的项目实》行资格预审的招标人！应，当，在招标？公告或？者招标预审公告中】载明预审后允—许参加投标》的投标人的数量【。范围并按照排名先后！或者得分高》。。低选择投标人；招标！公告：或者招标预审公告】没有载？明数量范围的招标】人不得限制通过资】格，预审的投标人—进行投标
— 资：格预审可以采用强】制性标准法也—可，以采用定向》打分法？
第十八条 招！标人应当根》据招标？项目的特点和需【要编制招标文件招】标文件应《当包括以下主—要内容？。
（一）投【标人须知；
（！二）招标《项目的？范围、性质、规【。。模、数量、标准和主！要技术要求；
！（三）投标报价清】单；：
（四）—评标标准、方法和】在评标过程》中考虑的相关因素】。；
？ （：五）交货、》竣工或者提供服务】的时间；《
（六）—进行资格审查的【项，目，对投标人资格审【查的标准要》求投标人提》供的有关资格和资】信证：明文件；
》 ：（七）投标文件的】编制要求；
【 （八）递交—投标文件的方式、地！点和截止《时间以及正、副本】的份数；
（】九）开标的》时间：、地点；
（十！）投标有效期—；
？ （：十一）合同主要【条，款；
（十二）！受理投诉的》行政监督部门
【 全部《或，者，部分使用国》有资金的项目—。招标：人在招？标，。文件中确定》的建设标准》。、建设内容等—和另编？的标底造价都应当控！制在项目审批部【门，批准的范围之内
！ 第十九条 招标人！可以自行确》定招标项《目是否设《。置标底；需要—编制标底的》应当由招标人组织编！制
？ 招标人设有标底】的标底必《须保密
—第二十条 投—标人投标时应当向招！标，人提供下列证件和】资料
？ ， （一？），营业执照和》相应的资质证—书，；
（二）【最近三年的资信和】。履约情况；
【 （三）相应的业】绩材料；
（四！）招标文件规定的其！他证：件和资料
第二！。。十一条 投》标，人将投标文件按照招！标文件规定的时【。间、地点送达后招】。。标人应当签收并出】具收到书《面证明
—投标文件《应当依照招标文件】的规定进行》密封否则招标人有权！拒收
书面证】明应当载明签收的时！间、地点、文件数】量和签收《人姓名等内容
第三！章 开？标、：评标和？中标
第二【十二条 开标—。应当在招标文件确定！的提交投标文件【。截止时？间的同一时》间公开进行》；开标地点应—当为招标文》件预先确《定的地点
第二！十三条 开标由招】标人或者其》。代理人主《。持邀请所有》投标人参加依法必】须招标项目的开【标，应当接？受，有，关行政监督部门的】。监督
第二十四！条 开标《过程应当对》。下列事项进行记【录并存？档备查
（一】）招：标，。项目的名称、规模和！数量；？。
（《二）开标的时间和地！点，；
（三）参】加开标？的，。。单位和人《员；
（四）】投标人的名称及其投！标报价；
（】五）应当记录的其】他事项
《 开标记录—由主持人和其—他在：场的有关人员签章确！认
第二十【五条 有下列情形】之一的由评标委员会！认定为废《标，
（一）投标人！以他人名义》投标、串通投标、】以，。行贿手段谋取—中标或者《。以弄虚作假》等方式投标的；【
（《二）投？标人以低于成本报】价竞标的；
（！三）没有按》照招标文件要求【。提供投标担保或者】。所提供的投》标担保有瑕疵—的；
（—四，）投标文件没有投标！人授权代表签字和】加盖：公章的；
— （五）投标文件载！。明的：招标项目《完，。成期限超过招标【文，件规：定的；
》。 （六）明显不符合！技术规格《。、技术标准要求【的；
？。 （？。七）投标文件载明】的货物包装方—式、检验标准和【方，法等不符合招—。标文件要求的；
】 （八）投标文】件附有招标》人不能？接受条？件的；
（九）！其他：应视为废标的情况】。
第二》十六条 评标委员会！由招标？人负责？组建
？ 依？。法必须进行招标的】项目：评标：。委员会由招标人或】者其委托的招—标代理机构》熟悉相关业务的代】表以：及，有关技术、》经济等方面的专家】组成成？员人数为五人以上单！数其：中技术、经济等方面！的专家不得》少于成？员总：数，的三：分之二
评【标委员会成员的名】单在中标结》果确定前应当保【。密
？ 第二十七》条 有下列情形【。之一的不得担任【评标委员会成员
！ （一）投标—人或者投标人主【要负责人的近亲属】；
《（二）项目主管部】门或者行政》监督：部，门的人？员；
（—三，）与：投标人？有经济利《益关系可《。能影响？。对投标公正评审【。的，；，
（四）曾因】。在招标？、评标以及其—他与招？标投标有关活动【中从：事违法行为而受过行！。政，处罚或者《刑事处罚的
— ， 评标委员会—成，员有前款规定情【。形之一的应当主动提！。。出回避
第二】十八条 评》标委员会成》员不得与任何—投标：人或者？与招标结果有—利害关？系的：人进行私下接触【不得：收受投标人、—中介人、其他利害】关系人的财》物或者其他好处不】得透露对投标文【。件的：评审：和比较、中》标候选人的推荐情】况以及？与评标有关的—其他情况
第二！十九条 评标专家】应当符合以下—条件：
（一）具有】良好的职业道德能】够认真、公》正、公平、廉洁地履！行职责自觉维护国】家利益和招标投标双！。方当事？人的合？法权益；
》 （二）从事【相关专？业领域工作满八年并！具，有高级职称或者同等！专业水平；
【 （三？）熟悉有关招标投】标的法律、法规【并且有与招标项目】相关的实践》经验
第三【十条 省《人民政府对本行【政区域内的评标专】家实行统一管—理评标专家》按，下列程序产》生
（一）本人！提出申请填》写评标专家申请【登记表；
》。 （二）经所【在单位审《核后报送有关行【政监督部门审查【；
《（三）有关行—政监督部门确定评】标专：家候选人；》
： （四？）省人民政府主管】部门：对各有？关行政监督部门提供！的评标专家》候选：人，进，行资格审核和有关】招标投标法律、【。法规考核《合格者统一颁发【河，北，省评标专《家资格证书
】省人民政府有关【行政部门《和招标代理机构设立！的专家库其专家人数！不得少于三百人【
（注该条设立！的由省？发展和改《。革委员会对》评标专家《。。进行资？格，认，证的规定《。已于20《0，5年：1月9日河北省第十！届人民代表大—会常务委《员会第十三次—会议决定废止）【
？第三十一条 —评标委员会应当根据！招标文件规定评标标！准和方法对投—标文件？进行：系统地评审和比较招！标文件中《没，有规定？的标准？。和方法？。不得作为评》标的依据
》 招标文件中【规定的评标标准【。和评标方法应当合】理不得？含有倾向或者排斥】潜在：投标人？的，内容对各种奖—项的：加分由省人民—政府统一规定不得】妨碍或者限制投【标人之间《的竞：。争
第三—十二条 在评—标过程中《评，标委员会可以书面】。方式要求投标人对】。投标文件中含义不明！。确、对同类问题表】。述不一致或者有明显！。文，字和计算错误的【内容作必《要的澄清、说明或】者补正澄清、说【明或者补正应—当以书面方式进行】并且不得超出投标文！件的范围或者改【变投标文件的实【质性内容
》 投标文》件中的大写金—。额和小？写金额不一》致的以？大写金额为准；总】。价金额与单价金额不！一致的以单价金【额为准？。但单价？金额小数点有明显】错误的除外
— ：第三十三条 有下】列情形之《一的评标委员会可】以否决？相应：投，标
（一—。）开标时合格投标】人不足三《个没有达到预期的】竞争性；
— （二）所有—投标：报价都超过标—底的上限招标人无】力承受的；
【 （三）所》有投标？人在实？质上都没有响应【招标文件要求—
？依法必须进行—招标的项目的所有投！。。标被否？决后招标人应当依】法重新进行招—。标
属于本条第！一，款第（二《）项的投标被否决后！招标人应当》对项目内容或概算进！行调整？经项：目审批？。部门同意后重新进行！招标
《 ，第三十四《条 ：评标委员《会完成评标后应【。当向招标《人提出？书面评标报告并抄】送有关行政》监督部？门评标报《告，应，当，如实记载《以下：内，容
？ （：一）：基本情况《和数据表；
（！二）评标委》员，会成：员，名单；
（三）！开标记录《；
： （四）符合要求！的投标？一览表；
【（，五，）废：标情况说明；
【 （六）》评标标？准、：评标方？法或者？评，标因素一《览表；
（【。七）经评审的价【格或者？评分比较一览表【；
（八）经评！。审的：投标人排序；
【 （九）推荐【的中：标候选人名单与【签订合同前》要处理的事宜；【
： （十）《澄清、说明、补正事！项纪要
》 第三十五条 评】标委员会推》荐的中标候选—。人应当限定在—。一至三个并标明排列！顺序
使用国有！资金投资或者—国家融资的项—目招标人应当确定】。排名第一的中标候选！人为中标人排名第一！的中：标候选人《放弃中标、因不【可，抗力不能《履行合同或者未【能，按规定提交》履约：保证金的招标—人可以确定》。排名第二的中标候选！人为中标《人
排名—。第二的？中标候选人因前款】规定：的同样原因不能签】订合同的《招标人可以确—定排名第三的中【标候选人为中标【人
？ 招标人可以授【权评标委《员会直接确定中标】人
： 第？三十六条《 依法必须招—标的项目招标人【应当自？确定中标《。人之日起十五日内向！原，项目审批部门和有关！行，政监督？部门提？交招：标投标情况的书面报！告书面报《告至少应当》。包括下列《内容：
（一）—招标方？式、招标组织形式和！发布招标公告的【媒，介；
《 （二）实》行资格预审的资【。格预审文件和资【格预审结果；—
？（三：）招：标文件中投标人须知！、技：术规格、评标标准和！办法：、合同主要条—款等内容；
（！四）评标报》。告；：
（五）中标】。结果
《。 中标人《确定后招标人应【当向中？标人发出中标通知】书并同时将中标【结果通知所有未中标！的投标人中标—通知书对招》标人和中标人具有法！律约束力《
第三十七条】 投标人拟将—中标项目分包的招】标人和投标人必须遵！守下列？规定
（一）招！标人不？得为：投标人指定分包单】。。位；
？ （二）分包【应当在投《标文：件中载明《；
《（三）分包的—内容为中标项—目，。的部分非主体—、非关键性工—作；
《 ，（四）接受分包的人！应当具备相应—的资质条件并不得再！次分包
第三十！八条 ？招标人和中标—人应当自中标通【知书发出之日起三十！日内按照中标通知】书，指定的时间、—地点并根据招标文】。件和：。中标人的投标文件】签订书面合同—在订：立合同？时招标人和中标人都！。。不得向对方提出招】标文件以外》的要：求不得再《行订立背离合同实质！性内容的其他协议
！ 第三十九条【 中标？人，应当按照合同约定履！行义务不《得将中标项目转【让给他人《或者：将中标？项目：肢解后分别》转让给他《人不得？将中标？项目的部分主体、】关键性？工作分包给他—人
第四章 —法律责任《
第《四十条 违》反本：办法规定《必须进行《招标的？项目而不《。招标的将必须进行】招标的项目化整为】零或者？以其他方式规避【招标的以及虚假招】标、与投标人—串通损害国家利【益、：社会公共《。利益和其他投—标人合？法权：益的责令限期改【正可以处项目合同】金额千分《之五以？上千分之十以—下的罚款；对全部】或者部分使用—国有资金的项目【可以：暂停项目执》行或者暂停资金拨付！；对单位直接—。负责的主管》人员和？其他直接《责任人员依法给予】行政处分；构—成犯罪的依法—。追究刑事责任
【 第四十一—条 违反《。本办法规定》依法必须进行招【标项目的招标方案】应当经项目》审，批部门核《准而未？经核准的或者未按项！目审：批，部门核准的招—标方案进行招标【的由项目审批部【门，责令限期改正可以】处一万元《以上五万元以下的】罚款；？对单位直接负—责的：主管人员《。和其他直接责任【。人员依？法给予行政处分【
第四》十二条？。 违反？本办法规定》省，重点建？设项目未《经省人民政府批【准擅自进行邀请招标！。。的责令限期改—正可以处一万元【以上：五万元以下的罚款；！对全部或《者部分使用国有资金！的项目可以暂停项目！执行或者暂停—资金拨付；对—单位直接负责的【主管人员和其他直】接，责，任人员？依法给予行政处分
！ ， 第四十三》条 招标人》违反本办法规定泄露！标底的给予警告【可，以并处一《万元以上十万元以】下的罚款；对单位直！接负责的主管人员和！其他直接责任人员】依法给予行》政处分；《构成犯？罪的依？法追究刑《事责任
第四】十四条 《招标人或者其委托】的招标代理机构【违反本办法规定对】。依法必须《进行招标的项—目应当发布招标公】告，而不发布的或者【。提供虚假招标公告】、证明材料》的以及招标公告含】有，欺，诈内：容，的责令限期改正可以！处项：。目合同？金额千分之五以上】千分：之十以下的罚款不在！指定：媒介发布依法必须招！标的项目招》标公告？的或者招标》公告：中有关？获取招？标文件的时间和办法！的规定明显不合【理的以？及招标公告中—以，不，合，理的条件限制或者】。排斥潜在投》标人的责《令限期？。改正可以《处，一万元以上五—万元以？下的：罚款：
？第，四十五条 评标委】。。员会成员《收受投标人、其他】利害关系人的财【物或者其《他，好处的向《他人透露对投—标文件的《评审和比较中—标候选人《的推荐以及》与，评标有关的其他情】况的给予《。。警告没收收受的财】物可以？并处三千元以上五万！元以下的罚款；【对有所？列违法行为的评标】委员会成员取消担】任评标委员会成员】的资格不得再参加】任何依法必须进行】招标项目的评标；构！成犯：。罪的依法追究刑事责！任，。
第四十—六条 ？中标：人不：按照合？同约定履行义—务将中标项目转【让给他人的》将中标项目肢解后分！别转让给他人的或者！将中标项目的—部分主体、》关键性工作分包给】。他人的转让、分包】无效处转让、分包】项，目，金额千分之》五以上千分之十以】下的罚款；有违法所！得的并？处没收违法所—得；可以责令—。停业整顿；情节严重！的由工商行政—管理：机关吊销《营业执？照
《第四十七条 —对招标？投标活动依》法负有行《政监督职《责的：国家机关工作人【员违反本办法规【定，有下列情形》之一的？责令改正情节严重】的由其所《在，单位：。或者其上级主管部】门依法给予行政处分！；，构，成犯罪的依法追究】刑事责？任
？ ，（一）？限制或者排斥本【地区、本系》统以：外的法？。人或者其他》。组织参加投》标的；
《 （二）为招标人！指定：招标代？理机构的；》
？（三）强制》招标人委《托招标代《理机构办《理招：标事宜的；》
（《四）：非法干涉《招标文件的编制【、评标委员会的组建！以及开标、评标【、选：定中标？人的：；
（》五）违？。法向招？。标投标当事人、【招标代理机构收【取行政事业》性费用？的，。；
： ：（六）徇私舞弊、滥！用，职权、玩忽职守的；！
（七）以【其他方？式非法干涉》招标投标活》动的
第四【十八条 《本办法规定的行政处！。罚和行政强》制措施由项目审批】部门或者《有，关行政监《督部门依《其管：理权：限决定本办法已【对实施？行政处罚的机关作出！规定的除外
—第五：章 附 则
！第四十九《条 使用国有—资金投资、国家融】资和使用国际组织】。、外：国政：府资金？的建：设项目？招标：人可以按规定聘【请律：师就招标《文件、合同文—本提供咨询制作相】关文件以及》就，招标文？件最终文本出具法律！咨询意见书
】第，五十：条 本办法颁—。布前有关招标投标】规定与本办法不一】致的以本办法为准】法律或者行》政法规另有规定的从！。其规定
》 第五十一条 【本办法自200【2年1月1日起施】行，
