河北省实施》中华人民共》和国招标投标法办法！
（20《01年9月27日】河北省第九届人民代！表大会常务委员会第！二十三次会》议通过 根据20】0，5，年1月？。9日河北省第十届人！民代表大会常—务委员？会第十三《次会议关于第二【批废：止地方性法规中【若干行？政许：可规定的决定修正】 根：。据201《8年5月《31日河北省第十】三届人民代表大会】常务委员会》第三次会议关于【。修改部分法规的决定！第，二次修？正，）
第一》章 总？ ：则
： 第一条》 根据中华人民共】和国招标投标法和】有关法？律、法规的规定【结合本省《。实际制定本办法
】 ：第二条 在本省【行政区域内进行招】标投标活动适用【本办法
—第，。三条： 招标投标活动【应当遵循公开、【公平、公《正和诚？实信用的《。原则
第—四条： 县级？。以上人民《政府发展计划部门】负责本行政》区域内招《标投标工作的指导】。和协调省《和设区市人民政府发！展，计划部门《负责组织《稽察特派《员对本级《人民政府确》定的重？点建设项目招—标投标活动》进，行监督检查
【 有关行政管理部门！按照职责《分工及相关规定【对，招，标投标活《动实施监督依法【查处招标投标活动中！的违法行为受理投标！人和其他利害关【系人的投诉》
： 第五条 必—。须进行招标的—。项目：其招：标范围和规模标【准按照国家有关规】定执行
第【六条 ？依法必须招标—。的项目其招》标投标活动不受地】区或：者部门？的限制任何单位和个！人不得违法限制或者！排斥本地区、本系】统以外的法》人或者其《他符合条件》的组织？参加投标不得—以任何方式非—法干预招标投标【活动
《。 ，有，关行政监《督，部门在进行监—督管：理过程中不得向【招标投标《当事人、招标代【理机构收《取，任何行？政事业性费用法【律、行？政法规另有规定的除！外
任何—单位和个人均有权】向有关行政监—督部门举报招—标投：标，活动中的《违法行为
第二章 ！。招标和投标
第！。七条 招标人是【。依据本办法规—。定提出？招标项目《、进行招标的法【人或者其他组织【
招标人在【招标过程中应—当遵守法律、法规】不得搞虚《假招标不《得和：。投标人串通损害国】家利益、社》会公共利《益和其他投标人【的合法权益》
第八条 【建，设单位在向项—目审批部门报送【依法必须进行招【。标，的建：设项目的可行性研】究报告或者项目【建，议书（代《可研：）时必须同时—拟定项目的》招标方案报项目【审批部门核准招标】方案的内容包—。括
（一）【建设项目的》。勘察、设计》、施：工、监理以及重【要设备？、材：料等采？购，活动的？具体招标范围；
】 （二）》建设：项目的勘《察、：设计、施工》、监理以《及重要设备、材料等！采购：活动拟？采用的？招标组织形》式、招标方式拟采用！。自行招标《和拟采用《邀请：招标的应当以书面】形式说明理由；【
？。（三）其他有关内】容
？。 项目批准后项目审！批部门应当及时【向有关行政监—督部门？通报所批准的招标方！案等情况《
招标人在【招标投标活动中【。确需对招《标方案作出调整的】应当到原项目—审，批部门重新办理核】准手续？
第九条 属于！下列情？况之一的建设项目可！以不进？行招标但在报送【可行性？研究报告中必须提出！不，招标申请并》说明不招标原因
】 （？一，）涉及国《家安全或者》有特殊保密要求的】；
？ （二）建设项目的！勘，察、：设计采用《特定专利或》者专有技术的或者其！。他建筑艺术造型有特！殊要求的；
】（三）承包商—、供应商或者—服务提供者》少于三家《不，能形成有效竞争的】；
： （四《）其他原《因不适宜招标的【。
， 第十《条 工程建设—项目的勘察、—。设计因特殊》。情况可以在》报送可行性》研究：报告前？先，行开：展，招标活动但应在报】送的可行《性研究报告中予以】说明
？ 第十一条 【。依法：必须进行招标的项目！全部使用国》。有资金投资或者【国有资金《投资占控股或—者主导地《位的应当公开招标
！ ， 省人民政府确【定的重点建设项目应！当公开招标有下列】情形之一不适宜公】开招：标的经省人》民政府批《准可以进行》邀请招标《
（一）技术复！杂或者有特殊要求】的；
《 （二）《对专有技术和—专利权？保护有特《殊要求？的；：
： （三？）受自？。然资源或者环境【限制的；
【（四）其他不适【宜，公开招标的
第！十二条 依》法必须进行招标的项！目招标人自》行办理招标事宜的应！当向有关行政—监督部门备案—
招《标人自行《办理招？标事宜？的应当？具有编制招标文件和！组织评？标的能力具体包括
！ （？一）具有与招标项目！规模和复杂程度【相，适应的专业技术【力量；
》 （二）设有专门】的招标机构或者【拥有：三，名以上专《职，招标业务人》员；
（三【）熟悉和掌握招【标投：标，法，。律、法规
》 不具备前款规定！条件之一的招—标人应当委托具有】。相应：能力的招标代理机】构办理招标事宜
！ ，第十三条 依法必须！。招标的工程建设项目！招标人？自行组织招标的在向！项目审批《。部，门上报项目可行性研！究报告时应》当一并报送以下书面！材料
（—。一）项目法人营【业执照副本、—法人资格《证书或者项》目法人组建》。文件；
（【二）与招标项目【相，适应：的专：业技术力量情况；】
（三）内【。设的招标机构—。或者专职招标—业务人员的基本情况！；
（四）拟使！用的专家库》情况；
（【五）法律、法规规】定，的，。其，他，材料
第—十四条 省》人民：政府发展计》划，部门会？同有关行《政，监督部门对各类招标！代理机构《依法进行监》督管理
—第十五条 招标代】理机：构的代？理权限范围应当在】招标代理合同中具】体载明；招标代【理机构超《越，代理权？限给招？。标人造？成损失的应》。。当依法？承担赔偿责任
！第十六条 》依法：必须进行《公开招？标的项目的招标公告！。必，须通过国务院发展】计划部门或者—。省人民政府》发展计？划部门指定的报刊、！信息网络或者其【他媒介发布》
， 第？十，七条： 公开？招标的项目实行资格！预审的？招标人应《当在招标公告—或者招标预审公告中！载明预审后允许参】加投：标的投标《人的数量范围并按】。照，排名先？后，或，者得分？高低：选，择投：标人；招标公告或】者招：标，预审公告没有载明数！量，范围的招标人不【得限制通过资格预审！的投标人进行投标】
？资格预审可以—采用强制性》标准：法也：可以采用定向打分法！
第十八条 】。。招，标人应当根据招【标项目的特点和需】要编制？。招标文件招标文件】应当包括以下—主要内容
（一！）投标人须知—；
（二）招】标项：目，的范围、性质、规】模、数？量、标？准和主要技术要求；！。
：。 ，（三）投标报价清单！；，
（四）评【标标准、方法—和，在评标过程》中考虑的相关—因素；
（五）！交货、竣工或—者提供服务的时间】；
： （六《），。进，行资格审《查的：项目对投标人资格审！查的标准要求投标】人提供的《有关资格和》。资信证明文》件；
（七）】投标文件的编制【要求；
—（八）递《交投：标，文件：的，方式、地点和截【止时间以及正、【副本的份数；
】 ，。。（，九）：开标的时间》、，地点；
—（十）？投标有效期；
【 （十一）—合同主要条款；【。
（十二）【受，理投诉的行政监督部！门
全部—或，者部分？使用国有资金—的项目招标人—在招标文件中确定的！建设标准、》建设内容等和另编的！标底造价都应当控制！在项目审《。批部门批《准的范围之内
】 第十九《条 招标人可以【自行确定招》标项目是否设置【标底：；需要编制标底的应！当，由招标？人，组织编制
— 招：标人：设有标底的标底必】须保密
第【二十条 投标人投】标时：。应当向招标人—提供下列证件—。和资：料
（》。一）营？。业执：照和：相应的资质》证，书，；
（二）【最近三年的》资信和履约情况【；
（三）相】应的业绩材料；
】。。 （四）招标文件！规定的其他证件和】资料
第二十】。一条 投标》人将投标文》件按照招《标，文件规定《的时间、地点送达】后招：标人应当签收—并出具收到书—面证明
投标文！件应当依照招标文】件的规？定进行密《封否则招标人—有权拒收
书】面证明应当载—明签：收的时间、地点【。、文件数量和签【收人姓名等》内容：
第三章 开标、评！标和中标
第】二十二条 开—标应当在招》标文件确定的提交投！标文件截止时间的】同一时间公开进【行，；，开标地点应当为招】标文件预先确定的】地点
第二十三！条 开标由招—。标人或者其》代，理人主持邀请—所有投标《。人参加依法必须招】标项目的《开标：应当接受有关行政监！督部：门的：监，。督
？ 第二十四条 开】标，过程应当对下列【事，项进行记《录并存？档备查
》 （一）招标—项目的名《称、规模和数量；
！ （二）开标的】时间和？地点；
（三】）参加开标》的单位和人员；
】。 （四《）投标人《的名称及其投标报价！；
（五）应】当，。记，录的其他事项—
开标记录【由主持人和其他【在场的有关人员【签章确认
【第二十五条 有下列！情形之一《的由：评标委员会认定【为废标
（一】）投标人《以他：人名义投标、串通投！。标、以行贿手—段谋取中《标或者？以弄虚作《假等方式投标的；
！ （二）投标【人以低于成本报【价竞标的；》
（三）—没有按照招标文件要！求提供投标担保或者！所提供的《投标担保有瑕疵的；！
（四）投【标文件没有投标人】授，权，代，表签字和加盖公章】。的，；
《（五）投标文件【载明的招标》项目完成期限超过】招标文件规定—。的；
（—。六）明显不》符合技术《规格：、技术标准要求的；！
（七）投标文！件载明的货物包装】。方式、检验标—准和方？法等：不符合？招标文件《。。要求的；
【（八）投标文件附】有招标？。人不能接受条件【的；
《 （九）其》他应视为废标—的情：况
《第二十六条 评标】委员会由招标人负】责组：建
依法必【须进行招标的项【目评标委员会—由招：标人或者其委—。托的招标代》。理机构熟悉》相关业务的代表【以及有关《技术、经济等方面的！专家组成成员人数为！五人以上单数其中】技术、经济》等方面的专家不【得少于成员总数的三！分之二
《 评标委员—会，成员的？名单在中标结果确定！前应当保密
【 第二十《七条 有下列—情形：之一：的不得担《任评标委员会成员】
， （一）投标【人，或，者投标人主》要负：责人的近亲属；
】 （二）项目【。主管部门或者—行政监？督部门的《。人员：。；
（三）与】。投标人有经济利益】关系可能影》。响对投标公正评审的！；
？。 ，（四）曾因在招【标、评标以及其他与！招标投标有关活【。动，中从事违法》行为而受《过行政处罚或者【刑，事处：罚的
？ 评标委员会成员！有前款？规定情形之一的应】当主动？提出回避
》 第二十八—。条 评标委员会成】员不得与任何投【标人或？者与招标结果—有利害？关系的人进行—私下接触不得—收受投标人、—中介人、其》他利害关《系人的财物或—者其他？好处不得透露对投标！文件的评审和比较】、中标候选人的【推荐情况以及与评标！有关的？其他情况
— 第二十《九条 评标专家应】当符合以下》条件
《 （：一）具有良好—的职业？道德能够认真、公】正、公平、廉洁地履！。行职责自《觉维：护国家利《。益和招标《投标双方当事人的】合法权益《；
： （二）从事相】关，专业领域工》作，满八年？并具有高级》职称或者同等专业水！平；
（三）熟！。悉有关招标投标【的法：律、法规《并且：有与招标《项目相关《的实践经验
【。 第三十条 省【人民政府对》本行政？区域内的评》标专家实行统—一管：理评标专家》按下列程序产—生
（》一，）本：。人提出申请填—写评标专家申请登记！。表；
《 （二）《经，所在：。单位审？核后报送《有关行政监督部门审！查；
》（三）？有关行政监》督部门确定评—标专家候选》人；
》（四）省人民政府】。主管部门对各有关】行政监督部门提【供的评标专家候选人！进行资格审核—和有关？。招标投标法律—、，法规考核合格者统】。一颁发河《北省评标专家资格】证书
？ 省人民政—府有关行政部门和】招标代理《机构设立的专家【库，其专家人数不得少于！三百人
（注】该条：设立：的由省发展和—改革委员会对评【标专家？进行资格认》证的规定已于20】05：年，1月9日河北—省第十届人民代表大！会，常务委员会第十【三，次会议决《定废止？）
第三—十一条？ 评标委员会应【当根据招《标文件规定评标【标准和方法对投标文！件进行？。系统地评审和比较】招标文件中没—有规定的标》准和方法不得作为】评标的依《据，
招标文件中】规定的？评标标准和》评标方法应当合理不！得含有倾向或者【排斥潜在投标—。人的：内容对？各种奖项的加分【由，省人民政《。府统：。一规定？。不得：妨碍：或者限制投》标人之间的竞争【
第《三十二条《 在评标过》。程中评？标委员会可以书面】方式要求投》标人对投标文件中】含义不明确、—对同类问题表述不一！致或者有明显文字和！计算错误的内容【作必要的澄清、说明！或者补正澄清、【说明或者补》正应当以书》面方式进行并且【不得超出《投标文件的范围或】者改：变投标文《件的实质性内容
！ 投标文件中的大写！金额：和小：写金额不一致的以大！写，。金额为准；》总价金额与》单价金？额不一致的以—单价金额为准但单】价金额小《数点有？明显错误的除外
！。 第三十三条 有下！列情形之《一的评标委员会【可以否决相》应投标？
（一）—开标时合格投标【人不：足三个没有达到【。预期的竞《争性；
《 （二）所有投】标报价？都超过标底的上限】招标人？无力承？受的；？
（三》）所有投《标人：在实质上都没有【响应招？标文件要求
— 依法必》须进行？招，标的项目的所—有投：标被否决后招标人】应当依法重》新进行？招标
属—于本条第一》款第（二）项的【投标被否决后招标人！。应当对项目内—。容或：概，。算进行调整》经项目审批部门同意！后重新进行招标【
第三》十四条 评标—委，员会完成评》标后：应当向招《标，人提出书面评标报】告并抄送有》关行政监督部门【评，。标，报告应当如实记载以！下内容
（一）！基本情况和》数，据表；
（二）！评标委员会成员名】单；
《。 （三）开标记录】；
？ （四）符》合要求的投标一览】表；
？ （五）废—标情：况说：明；：
： （：六）评标《标准、评标方法或者！评标因素一览表；
！ （七）经—评审的价格或者评分！。。比较一览《表；
《 （八）经》评，审的投标人排序【；
（九—）推荐的中标候选】人名单与签订合同】前要处理的事宜【。；
（十—）澄清、说明、补正！事，项纪要
—第三十五《条 评标委员—会推荐的中标候【选人应？当限定在一至—三个并标明排列【顺序
使用国有！资金投资或者国家】融资的项目招标人】应当确定排名—第一：的中标候选》人为中标人排名第一！的中标候选人—放弃：中标、因不可抗力不！能履行？合同或者未能—按，规定提交履约保证金！的招标人《。可以确定排》名第二的中标—候选人为中》标人
排名第二！的中标候选人因前款！规定的同《样原因不能签订合同！的，招标人可以》确定：。排名第三的》中标候选人为中标人！
： 招：标人：可以：授权评？。标委员会直》接确定中标》人
第三十六】条 依法必须招标的！项目：招标人应当自—确定：中标人之日起—十五日内向原项【目审批部门和有【。关行政监督部门提】交招：标投：标情况的《书，。面报告书面报告至】少应当包括下—列内容
（【一）招标方》式、招标组织形式】和发布招标公—。告的媒介；
（！二）实行《资格预审《的资格预审文件【。和资格预审结果【。；
？ （三）招标文件】中投标人须知、技】术规格、评标标准】和办法、《合同主要条款—等内容；
【（四：）评标？报告；
（【五）中标结果
【 ， 中标人《确定后招标》人应当向《中标人发出中标通】知书并？同时将中标》结，果，通知所有《未中标的投标—人中标通知》书对招标人》和中标人具有法【律约束力
第】三十七条 投标人】拟将中标项目分包的！招标人和投标人必】须遵：守下列规《定
（一—）招标人不得为投标！人指定分包单位【；
（二—。）分包？应当在投《标文件中载明；
！ （三）《分包：的内容为中》标项目？。的部分非主体、【非关键性工作—；
： （四）》接受分包的》人应当具备》相，应，的资质条件并不得再！次分包
—第三十八条 —招标人和中标人【应当：自中标？通，知书发出之》日起三十日内按照】中标通知书指定的】时间、地《。点并：根，据，招标文件和中标【人的投标文件签订书！面合同？在订立合《同时招标人和中标】人都不得向》对方提出招标—文件以外的要求不】得再行订立背离合】同实：质性内容的》其他协议
【。第三十九条 —中标人？应当按照《合同：约，定履行？义务不得将中标【项目转？。让给他人或者将中】标项目肢解后分【。别转：让给他人《不得将中标》项目的部《。分主体？、关键性工作分【包给他人
》第四章 《法律责任
》 第四十》条， ，违反：本办法规定必—须进：行招标的项目而【不招标的将必须【进行招标的》项目化整为零或【者以其他方》。式规避招标的以及虚！假招标、与》投标人？串通：损害国家利益、社会！公共利益和其他投标！人合法权《益的责令限期改正】可以处项目合—。同金额千分》之五以上《千分之十以下—的，。罚款；？对全部或者部分【使用国有资金的项目！可以暂停项目执【行或：者暂停资金》拨，付；对单位直接【负责的？主，管人员和其他直接责！任人员依法给予【行政处分《；构成犯罪的—依法追？究刑事？。责任
《 第：四十一条 》。违，反本办法规定依法】必须进？行招标项目的招标】。方案应当经项—目审批部门核准而】未经核准的》或者未按项》目审批部门核—准的招标方案—进行招标《的，由项目？审批部门责令限期改！正可以处一万—。元以上？五万元以《下的罚款；对单【位直接负责的主管】人员和其他直接责任！人，员依法给予行政处分！
，。 ， 第：四十二条 违反【本办法规定》省重点建设项目未经！省人民？政府批准擅》。自进：行邀请招标的责令限！期改正可以》处一万元以上五万】元，以下的罚款；对全部！或者：部分：使用国有资金的项】目可以暂《停项目？执行：或者：暂停资？金拨付？；对单位直接负【责的主管人员和其他！直，接责任人员依法【给予行政处分
【 ：第，四十三条 招标【人违反本《办法规定泄露—。标底的给予》警告可以并》处一万元以上十【万元以下的罚款；对！单位直接负责—的主：管人员和其他直接责！任，人，。。员，依，法给予行政》处分；构成》犯罪的依法》追，究刑事责任
— 第四十四—条 招标人或者其委！托的招标代理机【构违反本办法规定】对依法必须进行招标！。的项目应当发—布招标公告而不发】布的或者提》供虚假招标公告、】证明材料的以及招】。标，公，告含：有，欺诈内？容的责令限期—改正可以《处项目合同金额千】分之五以上千分【。之十以？下，的，罚款不？在指定媒介发—布依法必须招标的】项目招标公告的或者！招标：公告：中有关获取招—。。标文件的时间和【办法的规定明显【不合理？的以及招标公—告中以不合理—的条件限制或—者排斥？潜在投标人的责令】限期改正可以—。处一万？。元以上五万元以下】的罚款
第四十！五条 评标委员会成！。员，收受投标人、其他】。利害关？系人的财物或者其他！好处的向他》人透露对投标—文件的评审》和比较中标候—选人的推荐》以及与评《标有关的其他情【况的给予警告没收收！受的：财物可以并处—三，。千，元以上？五万元以下》的罚款；对有所【列违法行为的—。评标委员会成员取】消担任评标》委员会成员的资格不！得再参？加任：何依法必须进行招】标，项目的评《标；构成犯罪—的依法追究刑事责】任
第四十六条！ ，中标人？不按照合同》约定履行义务—将，中标：项，目转让给他人的【。。将中：标项目肢解》后分别转让给他人】的或者？将中标项《目，。的部分主体、关【键性工作分包—给他人的《转让：、分包无《效处转让、分包项】目金：额千分之五以上【千分之十以下的罚款！；，有违法？所得的并处没收【违法所得；》可，以责令停业整顿【；情节严重的由工商！。行，政管：理机关吊销》营业执？照
第四十七条！。 对招标《。投标活动依法—负有行政监督职责的！国家机关工》作人员违反本办法规！。。定有下列情形之一】的责令改正情—。节严重的由其所【。在单位或《者其上级主管—部门依法给予—行政处分《；构：成犯罪的依法追究刑！事，。责任
（一【）限制或者排斥本地！区、本系统》以外的法人或者其他！组织参加投》标的；
—（二）为招标人指】定招：标代：理机构的；
— （三）强—制招标人委托招【标代理机构》。办理：招标事宜的；
】 （四）非法干涉招！标文件的编制、【评标委员会的组建】以及开标、评标、】选，定中标人的》；，
（《五）违？法向招标投标—当事人、《招标代？理机构收《取行政事业性费【用的：；
《（六）徇私舞弊、】滥用职权、玩忽职守！的；
（—。。七）以其他方式非法！。干涉招？标，投标活动的
【 第四十八》。条 本办《。法规定的行》政处罚和《行政强？制措施由项目审批】部门或者有》关行政监督》。部门依？其管理权限决定本办！法已：对实施行政处罚的】机，关作出规定》的除外
第五章 】附 ： 则
》第四十九条 使【用国有资《金投资？、国：家融资和使用国际组！织、外国政》府资金？的，建设项目招标人【可以按规定聘请律师！就招标文件、合【同文本提《供咨询制作相关【文件以？及就招标文件最终文！。本出具法律咨询意见！书
？ ，第五十条 本办法颁！布前有关招标投标规！定与本办法》不，一致的以本办法【为准法？律或者行政》。法规另有《规，定的从其规定
！第五十一《条， ，本办法自20—。0，2年1月1日—起施：。行，
