河北省实施中华【人民共和国招标【投标：法办法 （2—001？年，9月27日》河，北省第九届人民代表！大会常务委员会第】二十三次会议通过　！根据2005—年1月9日》。河北省第十届人【民代表大《会常务委员会第十】三，次会议关于第—二批废？止地方性法规中【。若干行政许可规定】的决定修正》　根据2018【年5月31日—河，北省第十《三届人民代表—大会常务委员会第三！次会议关于修改部】分，法规：的决定第二次修正】） 第一章　总】　　则？ 　　第一》条　根据中华人民】共和：国招标投标法和【有关法？律、法规的规—定结：合本省实际》制定：。。本办法 《　　第二条　—在本省行政区域内】。进行招标投标活动适！用，本办法 　　第三】条　招标《投标活动应当—遵循公开、公平、】公正和诚实信—用的原则 　　第四！条　县级以上—。人，民政府发《。。展计划部门负责本】行政区域《内招标投标工作【的，指导和？协调省和设区市人民！政府发展计划部门负！责组织稽察特派员】对本级人民政府确】定的重点建设项目招！。标投标活动进行【监督检？查 ：　　有关行政管【理部门按照职—责分工及相关—规定对招标投标【活动实施监督依法】查处招标投标活动】中的违法行为受理】。投标人？和其他？利，害关系人《的投诉 　　第五条！　必须进行招标的项！目其招标范》围和规模标准按【照国：家有：关规：定执行 《　　第六《条　依法必须—招标：的项：目其：招标投标活动不受地！。区，或者：部门的限制任何单位！和个人？不得违法限制或者排！斥本地区、》本系统以《外，。的法人？或者其？他符合条件的—组，织参：加投标不得以任【。何方式？非法干预招标投标活！动 　　有关行政】。。监督：。部门在进行监—督管理过程中不得】向招标投标》当事人、招标代理】机构收取任何行【政，事业性？费用法律《、行政法规》另有规定的除外 】　　任何单位和【个人均有权向—有关行政监督部【门举报招《。标投：标活动中的违法行为！ 第二章　》招标和投标 　【　第七条　》招标人是《依据本办法规定提出！招标项目、》。进行：招标的法人或者【其他组织 》　　招标人在招标过！程中：应当遵守《法律、法规不得搞虚！。假招标不得和投标人！串通：损害国？家利益、《社会公？共利益和其他—投标人的合法—。权益 　　第八【条　建设单位在向】项目审批部门报送】依法必须进行招【标的建？设项目的可》行性研究报告或者项！目建议书（》代可研？）时必须同时拟【定项目的招标方案报！项目审批部》门核准？招标方案的内容【包括 　　》（一）建设项—目的：勘察、设《计、施工、监—。理以及重要》设备、材《料，。等采购活动的具体招！标范围； 　　【（二）建设项目【的勘察、设》计，、施工、监》理以及重要设备、】材料：等采购活动拟采用】的招标组织形—式、招标方式拟采】用自行招标》和，拟采用邀请招标的】应当以书面形式【说明理由； —　　（三）其他有】关内容 　　项目批！准后项目审批—部门应当及》时向有关行》政监督部《门通报所批准的【招标：方案等情况 —　　招标人在—招，标投标活动中确需对！。招标方案作出—调整的应当》到原：项目审批部门—重新办理核准手【续 　　第九条【　属于下列情—况之一的建设项目】可以不？进行招标《但在报送可行性【研究报告中必须提】出不招标申请—并说明不招标—原因 　　（—一）涉及国家安全】或者有特殊保密要求！的； 　　》（二）建《设项目的勘察、【设计采用特定专利或！者专：有技术的或》者其他建筑艺术造】型有特殊要求—的； 　　》（三）承包》。商、供应商》或者服务提供者少】于三家不《能形成有《效竞争的； 　　（！四）：其他：原，因不适宜招》标的 　　第十条　！工程建设《项，。目的勘察、设计因】特殊情况《可以在报送》可行性研究报告前先！行开展招标活—动但应在报送的可】行性研究报告中【予，以说明？ 　　第十一—条，　依法必须进行【招，。标的项目《。全部使？用国有资金投资或者！国，有，资金投资占》控股：或者主导地》位的应当公开招标 ！　　：省人民政府确定的】重点建？设项目？应当公开《招标有？。。下列：情形之一不适—。宜公开招标的经【省人民政府批准可以！进行邀请招标 　　！。（一）技术复—杂或者有特殊要【求的； 　　（二）！对专：有，技术和？专利权保护有特【殊要求的； 　【　（：三）受自然资源或】者，环，境限制的； 　　（！四）：其他不适宜公开招标！的 　　《第十二条　依—法必须进行招标的项！目招标人自》行办理招标事—宜的应当向有关【行政监督部》门备案 《　　招标人自—行办理招标事宜的应！当具有编制招—。标文件和《组织评标的》能力具体包括 　　！（一）具有与—。招标项目《规模和复杂程度相适！应的专业《技术力量《； 　　（二—。）设有？专门的招标机—构或者拥有》三，名，以上专职招》标业务？人，员，； 　　（三）熟】悉和掌？握，招标投标《法律、法规 　　】不具备前《款规定？条件：之，一的招？标人：应当：委托具有相》应能：力的：招标：代理：机构：办，理招标事宜 　【　第十三条　依法必！须招标的工程建【设项目招《标人自行组织招【标的在向项》目审批部门》上报项目可行性研究！。报告时应当一—并报送？以下书面材料 　　！（一）？项目法人营业执照】副本、法《人资：。格证书？或者项目《法人组建文件；【 　　（二》），与招标项目相—适应的？专，业技术力《量情况； 　　（】三）内设的招标【机构或？者专职？招标业务人员的基】本情况； 　　（】四）：拟使：用的专家《库，。情况； 　　（五】）法律？、法规规定的其他材！料 　？　第十四《条　：省人民政府发—展计划部门会同【有关行政《监督部门对各类招标！代理机？。。构，依法进行监督管理 ！　　第十五条　招】标代理机构》的代理权限》范围应当在》招标：代理合同《中具体？载明；？招标代理机构—超越代理权限给招】标人造成损失—的应当依法承担【赔偿责任 　　【第十六条　》依法必须进行—公，开招标？的项目？的招：标公：告必须通过国务院发！展计划部门》或者省人《民，政府发展计划部门指！。定的报刊、》信息网络或者其【他媒介发《布 　　《第十七条　公—开招：标，的项目实行资格预审！。的招标人应当在【招标公告或者—招标预审公告中载】明预审后允许参加】投标的投标》人的数量《。范围并？按照排名《先后或者得分高低】选择投标《人；招标公告或者招！标预：审公告没有载明【数量范围的招标人】不得限制通过资格预！审的投标人进行【投标 　　资格预】审可以采用强制性标！准法也可以采用定向！打分法？ ，　　第十《八条　招标人—应当：根据招标项目的特点！和需要编制招—标文件招标文件应】当，包，括以下？主要内容 　—　（一）投标人【须知； 　》　（二）招标项目】的范围、《性质、规模》、数量、《标准和主要技—术要求； 　　【（三）投标报价清单！；， 　　（四）评标标！准、方？法和在评《标，过程：中考虑的相关因素；！ 　　（五）—交货、竣《工或者提供服务的时！间； 　《　（：。六）进行资格审【查的项目对投—标人：资格：审查的标准要—求投标人提供—的有关资格和资信】证，明，文件；？ 　　（《七）投标文件的编】制，要求； 　　（【八）递交投标文件】的方式？、地点和《截止：时，间，。以，及，正，、，副，本的份数； 　【　（九）开标的【时间：、地点； 　—　（：十）投标有效期； ！　　（？十一）合同主要【条款； 　　（【十二：）受：理投：诉的行政监督部门】。 　　全部或者部分！使用国有资金的【。项目招标人在—招标文件中确定的】建设标准、》建设内容等和另编的！标底造价《。都应：当控制在项目审批部！门批准的范围—之内：。。 　　第十》九条　招《标，。人可以自《行确定招标项目是否！。设置标底；需要编制！标底的应当》由，招标人组《织编制 　》　招标人《设有标底的标底必须！保密 　　第—二，十条：　投标人《。投标：时应：当，向招标人提》供下：列证件和资料— ，　　：（一）营业执—照和相应的资质证书！； 　　（二—）最近三年》的资信和履约—情况：； 　　（三）【相应：的业绩材料； 　】。　（：四）招？标，文件规定的其他证】件和资料 　　第】二十一条　》投标人将投》标文件按《。照招标文件》规定的时间》、地点送《达，后招标人应当签【收，并出：具收到书面证明 】　　投标文件应【当依照招《标文件的规定进行密！封否则招标人有权拒！收 　　《书面：证明应当载明签【收的时间《。、地点、文件数量】和签收人姓》名等内容 第三章】　开：标、评标和中—标 　　第二十【二条　开标应当【。在招标文件确定的提！交，投标文件截止时间的！同一时？间公开进《行；开标地点—。应当为招标文件【预先确定的》地点 　　第—二十三条　开—标，由招标人或者其代】理人主持邀请所有】投标人？参加依法《必须招标《项目的开标应当接受！有关行政监督部【门的监督 　　第二！十，四条　开标过程应】。当对下列《事项进行《记录并存档备查 】　　（一）招—标项目的名称、规模！和数量； 》　　（二）开标的】时间和地点； 　】　（三）参加开标】的单位和人员—。； 　　（四）投】。标人：的名称及《其投：标报价； 　　（】五）应当记录的其】他，事项 　　开标记录！由主持人和其—。他在：场，的有关人员签章确认！ 　：　第二十《五条　有下列情【形之一的由评标【委员会认定为废标 ！　　（一）投标人】以他人名义投标、】串，。通投标、以》行贿手段谋取中标或！者以弄虚作假—等方式投标的； 　！。　（：二）投标人以—低于成本报价竞标】的； 　　（三）】没有按照招》标文件要求提供【。投标：担，保或者所提供的投标！担保有瑕疵的—； 　　（四）投标！。。文件没有投标人授权！代表签字《和加盖公《章，的； 　　（—五）投标文件—载明的招标项目【完，。成，期限超过招标文件】规定的； 　　【（，六）明显不符合【。技术规格、技术【标准要求《的； 　　（—七）投标文件载明】的货物包装方式、】检验标准和方法等不！符合：招标文件要求的【；， 　　（八）投【标文件？附有招标人不能接受！条件的； 　　（九！）其：他应视为废标的情】。况 　　第二十六条！　评标委员会由招】标人负责组建 　】　，依法必须进》行，招标的项目评标委】。员会：由招标？。人或者其委》托的招标代理—。机构熟悉相关业【务的代表以及—有关技？术，、经济等《方面的专《。家，组，成，成员人数为五—人以上单数其中【技术：、经济等《方面：的专家不得少于【成员总数的三分【之二 　　评标委员！会成：员，的名单在中标结果】确定前应当保密 　！　第二？十七条　有》下列情形之》一的不得担任—评标委员会成—员 　　（一—）投标人或》者投标人主》要负责人的近亲属】； 　　（二—。），。项目主管部门或【者行政监督部—门的人员； 　【　（三）与投标【人有经？济利益关系可能影响！对投标公正评审的】； 　　（四）【曾因在招标、—评标以及其》他与招标投标有【关活动中从事违法】行为而？受过行政处罚或【者刑事处罚》的 　　评》。标委员？会成员有前》款，规定情形之一的应】当主动？提出回避 　　【第二十八条》　评标委员会成【员不得与任何投标】人或者与《招标结果有》利害关系的人—进行：私下接触不得收受投！标人、中介人—。、其他利《害关系人的》财，物或者其他好处不得！透，露对投标文件的评审！和，比较、中标候选人的！推，荐情况以及与—。评标有关的其他【情况 　　第二【十九条？　评标专家应当符】。合以下条件 　　（！一）具有良好的职】业道德？能够认真、》。公正：、公平？、廉洁地履行职责】自，觉维护国家利益和招！标投标双方》当事人的合》法权益？。； 　？　（二）从》事，相关专业领域工作】满八年并具有高级职！称或：者同等？专业水平；》 　　（三）熟悉】有关招标《投标的法《律，、法规并且有—与招标项目相—关的实践经验 【　　第三十条　省】。人民政府对》本行政区域》内的评标专》家实行统一管理【评标专家《按下列程序产—。。生 ：　，　（：一）本人提出申【请填：写评标专《家申请登记》表； 　　（—二，）经所？在单位审《核后报送有关—行政监督部门审查；！ 　　？（三）有关行—政监督部门确—定评标？专家候选人； 　　！（四）省人民政府主！管，部门对各有关行政】监督部门提供—的评标专家候选【人，进行资？格审核和有关招标投！标法律、法规考核合！。格者统一颁发河北】省评标？专家资格证书 　】　省人民政府有关行！。政部门和招标代【理机构设立的专【家，。库其专家人数不得】少于三百人 —。　　（注该条设立】的由省发展》和改革委《员会对？评标：专，。家，进行资格认证的规定！已于2005年1】月9日？河北省第十》届人民代表大—会常务委员会第十三！次，会议决定废止—） 　　《第，三十一条《　评：标委员会《应当根据招》标文件规定评标标】准和方法对投标【文件进行《系统地评《审和比较招》标，文件中没有规—定的标准《和方法不得》作为评标的》依据 ？　　招标文件中规定！的评标？标准和？评，标方法？应当合理不得含有】倾，向或者排斥潜在投】标人的内容对各种】。奖项的加分由省人民！政府统一规定不得妨！碍或者？限制：。投标人之间》。的竞争 　　第【三十二条　在评标过！程中评标《委员会？可以书面方》式要：求投标人对投—标文件中含义—不明确、对同类问题！表述不一致或者有】明显文字和计—算错误的内容作必】要的澄清《、说明或《者补：正澄清、说明或者】补，正应当以书面方【式进行并且不—得超出投标文件的】范围或者《。改变投？标文：件的实质《性内容 　》　投标文件》中的大写金额和小】写金额不一致的以】。大，写金额为《准；总价金》额与单价金》额不一致的以单【价金额为准但—单，价金额小数点有明显！错误的？。除外 　　第—三十三条《　有下列《情形之一的评标委员！会可以否决》相应投标 　　（一！）开标？时合格投标人—不足三个没有—达，到，预期的竞争》性； 　《　（二）所有投【标报价都超过—标底的上限招—标人无力承》受，的； 　　（三）所！。有投标人在实质【上都没有响应招标】文件要求 　　依】法必须进行招标的】项目的所有投—标被：否决后？招标人应当依法重】新进行招标 —　　属于本条—第一款第（二—）项：的投标被《否决后招标人—应当：。对项目内容或—概算进？行调整经项目—审批部门《同，意后重新进行招标】 ，　　第三十四—条　评标委员会完】成评标后应当—。向招标人提出书面】评标报告并抄送有关！。行，政监督部门评标报告！。应当：如实记？载以下内容 　【　（一）基》本情况和数》据表；？ 　　？（二）评标委—员会成员名》单； 　　（三）开！。标记录； 》　　（四）符合要求！的，投标一览表； 【　　（五《）废标情况》。说，明； 　《　（六）《评标标准、评标方】法或者评标因素一】览表； 　　—（七：。）经评审的价格或者！评，分比较一《览表； 　　（八）！经评审的投标—人排序； 》　　（九）推—荐，的，中标：候选人名《单与签订《合，。同前要？处理的事宜； 【　　（十）澄—清、说明、补正事项！纪，要， 　　第三十五条】　评标委员》会推：荐的中标《候选人？。应当限定在一至三个！并标明排《列顺序 　》　使用国《有资金投《资，或者国？家融资的《项目招？标，人应：当确定排名》第一的？中标候选人》为中标人排名第一】的中标候选人放弃】中标、因不可抗力不！能履行合同》或者未能按规定提交！履，约保证金的招标人可！。以，确定排名第二的【中，标候选人为中标人 ！　　排名第》二，的，中标候选《人因前款规定的同样！原因不能签订合同的！招标人可以》确定排名第三—的中标候选》人为：中标人 　　—招标人可以授权【评标委员会直接【确定中？标，人 　　第三—十六条　依法—必须：招标的项目》。招标人应当自—确定中标人之—日起：。十五日内向》原项目审批部门【和有关行《政监：。督部门提交招标投】标情况？的书面报告书面报】告至：少应当包括》下列内容 》　　：（一）？招标方式、招标组织！形式：和发：。布招标公告的—媒介； 　　（二）！实行资格预审—的，资格：预审文件和资格【预审结果； —　　（三）招标文件！中投标？人须知、《技术规格、评标标准！和，办，法、合？同主要条款等内容；！ 　　（四）评标】。报告； 　　（五】），中标结果 》　　中？标人确定后》招标人应当向—中标人发出中标通】知书并同时将中【标结果通知》所有：未中标的投标人【中标通知书对招标人！和中标？人具有法律约—束力 　　第三十七！条　：。投标人拟将中标项目！分包的招标人—和投标人必须—遵守下列规定 　】　（一？）招标人不得为投标！人指定分包单位【； ：　　（二）分包【应当在投《标文件中《载明； 　　—（，三）：分包的内容为—中标项？目的：部，。分非主体、非—关键性工作； 【。　　（？四）接受分包的【人应当具《备相应的资质—条件并不《得再次分包 　　】。第三十八条　招标人！和中标人应当自【中标通知书发出之日！起三十日内按照中】。标通知？书指定？的时：间，、地点并《根，据招标文件和中【。标人的投标文件签】订，书面合同《在，订立合同《时招标人和中标人都！不，得向对方提》。出招标文件》以外的要求不得再】行订立背离合—同实质？性内容的其他协议】 　：　第三十九条　中】标人应当《按照合同约定—履行义务《不得将中标项目转让！给，他人或者将中标【项目肢解后分—别转让给《他人不得将中标【。项目的部分主体、】关键性？工，。作分包给他人— 第四章　法律责】任 　　第四十条】　违反本办法—规定：必，须进行？招标：的项：目而不招《标的将必须进—行招标的《项目化整为零或者以！其他：方，式规：避招标的以及虚【假招标、《。与投标？人串通损害国家【利益、社会公共【利益和其他投标【人合法权益的责令】限期改正可以处项】。目合同金额》。千分之？五以上？千，分之十以下的罚款】；对全部《。或者部分使用国有】资金的项目可以暂停！项目执行或者暂【停资金拨付；—对单位直接》负，责的主管人》员，和其他？直接责任人员依法给！予行：政处分；构成犯【罪的依法追究刑事】责任 　《　第四？十一条　《违反：本办法？规定依？法必须进行招标【项目的？招标方案应当经项】目，。审批部门核准而未】经，核准的或者未—按项目？审批部门核准的招标！方案进行招标的由】项目审？批部门责令限期改】。正可以处一万元以】上五万？元，以下的罚款》；，对单位直接负责的主！管人员和其他直接责！任人员依法给予行】政处分 　》　第四？十二条　违反本【办法规定省》重，点建：设，项目未经省人—民政府批准擅自进】行，邀请招标的责令【限期改正可》以处一万元以上【五万元以下的罚【款；对全部或者部分！使用国有资金的项】目可以暂停项—目执行或者暂停资】金拨付；《对单位直《接负：责的：主管人员《和其他直接责—任人员依《法给予行政处—分 　　第四十三条！。　招：标人违反本办法规定！泄，露标底的《给予警？告可以并处一万元以！上十万元以下的【罚款；对单》位直接负《责的主管人》员和其他直接—责任人员依法给予行！政处分；《构成犯罪的依—。法追究刑事责任【 　　第四十—四条　？招标：人，或者其？委托：的招标代理机构违】反本：办法规定对》依法必须《进行招标的项—目应：当发布招标公告而】不，发，布的或者《提供：。虚假招标《公告、证明材料的以！及招标公告含有欺诈！内容：的，责令限期改正可【以处项目合同金额千！分之五以《上千分？之，十，以下的罚《款不在指定媒介发布！依法必须招》标的：项目招标公告的【或者招标公告中有关！。获取招？标文件的时间和【办法的规定明—显不合理的以及招标！。公告中以不合理的】条件限制或者排斥潜！在投标人的责令限期！改正：可以处一《万元以上五万—元以下？的罚款？ ，　　第四十五—条　评标《委，。员会成员收受投标】人、其他《利，害关系人《的财：物或者其他好处的向！他人透露对投标文】件的评审和比较【中，。标候选人《。。的，推，。。荐以及与《评标有？关的其他情》况的给予警告没收收！。受的：财物：可以并处三》千元以上《五万元以下的罚款】。；对有所列违法行】。为的评标委员会成】员取消担任》评标委员《会，成员的资格不得再】参加任何依》法必须进行招标项】目的评标；构成犯】罪的依法追》究刑事责任 　【。　第：四十六条　中标【人不按照合同约定履！行义务将《中标：项目转？让给他人《的，将中：。标，。项目肢解后分—别，转让给他人的或【者，将中标项目的部分主！体、关键性工作分包！给他人的转让、【。分包无效处转让、】分包项目金额千分之！五，以上：千分之十以下的罚款！；有违法所得—的并处没收违法所得！；可以？责令停业整顿—；，情，节严重的由工商行政！管理机关吊销—营业执照 》　　第四十七—条　：对招标？投标活动依法负【有行政？。监督职？责的国家机关工作】人员违反本》办法规定有下列情形！之一的责令改—正情节严重》的由其所在单位【或者其上级主管部门！。依法给？予行政处分；构成】犯罪的依法追究刑事！责任 　　（一）】限制或者排斥—本地：区、本？系统以外的法—人或者其他组织【参加投标的》； 　　（》二）为招《标，人指定招标》代，理机构的； 　　】（三：）强制招《标，人委托招标》代理机构《办理招标事宜的；】 　：　（四）非法—干涉招标文件—的编制、评标委【员会的组建以及开标！、评标、《选，定中标人的；— 　　？（五）违法向招标】。投标：当事：人、：招标：。代理机构收取行政事！业性：费用：的； 　　（—六）徇私舞弊—、，滥用职权、玩忽【职守的； 　—　，（七）？以其他？。方式非？。法干涉招标投—标活动的《 　　第四》十八条　本》办法规定的行—政处：罚，和行政强制措施由项！目审：批部门或者有关行政！监督部门《。依，其管理权限决—定本办法《已对实施行政处罚的！机关作？出规定的除外 第】五章　附　　—则， 　　第四》十九条　使用国有】资金：投资、国家融资和】使，。用国际组织、外国】。政府资金的》建设项目招》。标，人可：以按规？定聘：请律师就招》标文件、合同—文本提供咨询—制作相关文件—。以及就招标文件最终！文本出具法律咨询意！。见书 ？　，　第五十条》。　，本办：法颁：。布前有关招》标投标规《定，与本办法不》一致的以本办法为】准，法律或者行政—法规另？有规定的从其—规定 ？。　　第？五十一条　本—办法自2002年1！月1日？起施行？