河北：省实施中华人民共和！国招标投《标法：办法
（2001】年9月27日—河北省第九届—人民代表大会常务】委员会第《。二十：三次会议通过 根】据20？05年1月》9，日河北省第十届人民！代表大？会常务委员》会第十三次会议【关于第二批废止地方！性法规中若干行【政许可规定的决定修！正 根据20—。18年5月31【日河北省第十三届】人民代表大会—常，务委员会第三次会议！。关于：修改部分法》规的决定第》二次修正《。）
？第一章 总 则】
第一条 【根，。。据中华人《民，共和国招《标投标法和有关法律！、法规的规》定，结合本省实际—制定本办法
第！二条：。 在：本省行政区域内进行！招标投标活动适用本！办法
第三条】 招：标投：标活动应《当遵循公开》、公平、公正和诚实！信用的原则
第！四条 县《级以上人民政府发】展计划？部门负责本行政区】域内招标投标工【作的：指导和协调省和设区！市人民政府》发展计划部门负责】。组织稽察特》派员对？本级人民政府—确定的重点建设项】目招标？投标活动进行监督】检查：。
： 有关行政管理【。部，门按照职责分—。工及相关规定对招标！投标活动实施—监督依法查》处招标投标》活动中的违法行【。为受理投《标人：和其：他，利害关系人》的投诉
》 第五条 必须【进行招标的》项目：其招：标，。范，围和：规模标准《按照国家有关规定】执行：
， 第六条》 依法必《。须招标的《项目：其，招标投标活动不受地！区或：者部：门的限？制任何单位和个人不！得，违法限制或者排【斥本地区《、本系统以外的法】人或者其他符合【条件的组织参—加投标？不，得以任何方》式非：法干预招标投标【。活动
有—关行政监督部门【。在进行监督管—理过程中不得向招标！投标当事人、招标代！理机构收《取任何行政》事，业性费？用法律、《行政法规另有规定的！除外：
任何单位和个！人均有权向有关行政！监督部门举报招标投！。标活：动中的？违法行？为
第二《章 招标和投—标，
第七》条 招标人是依【据本：办法规？定提出招标》项，目、进行招标—的法人或者其他【组织
招标人】在招标过程中应【当遵守？法律、法《规不得搞虚假—招标：不得和投标》人串通损害国家利益！、社：会公共利益和其他】投标人的合法权【益
第八条【 建设单位在向【项目：审批部门《报送依法必》须进行招标的建设】项目的可行性—研究报？告，或者：项目建议书（代可研！）时必须《同时拟定项目—的招标方案报项目审！批部门核准招—标方案的《内容包括
（一！）建设项目的—勘察、设计、—施工、监理以及重】要设备、《材料等采《购活动的具》体招标范围》；
： （二）建设项目！的勘察、设》计、：施工、监理以—及重要设备》、材：。料等采购《活动拟采用的—招标组织形式、招标！方式拟？采用：自行：招标和拟采用—邀请招标的》应当以书面形式说】明理由；
【（三）其他》有关内容《
项目批准后】项目：审批部门应当—及时向有关》。行政监督部门通报】所批准的招标—方案等？情况
招—标人在招标投标活动！中确需？对招标？方案：作出调整的应—当到：原项目审批部—门重新？办理核准《手续
第—九条 属于下—。列情况之一的建设项！。。。目可：以，不进行招标但—。。在报送可行性研究报！告中必须提出—不招标申请并说明】。不招标原因
【 （一）涉及国家安！全或：者有特殊保密要求的！；，
（二）建设】项目的勘察、设计】采用特定专利或者专！有技术？的或者其他》建筑：艺术造型有》特，殊要求的；
—。。 ：（三）承《。包商、供应商或者服！务提供者《少于三家不能形成有！效竞：争的；
》 （四）《其他原因不适宜招】标的
第—十条 工程建设项目！的勘察？、设计因特》。殊情况可以在—报送可行《性，研究报告前先行开展！招标：活动但？应在报？送的：可行性研究报告中】予以说明
【第，十一条 依》法必须进《行招标的项目全【部使用国《。有资金投资》或者国有资金—投资占控股或者主导！地位的应当公开招】标
《省人民政府》确定的重点建设项】目应当公开招—标有下列情形之【一不适宜公开—招标的经省人民【政府批准可》以进行？邀请：招标
（一）】技术复杂或者—有特殊要求的；【
（《二）对专有》。。技术和专利权保【护有特殊要求的【；
（三—）受自然资源或者】环境：限制：的；：
： （四？）其他不适宜公【开招标的
第】十二条 依法必须进！行招标的项目招【标，人自行？办理招？标事宜的应当向【有关行政监》督，部门备案
》 招标《人，自行办理招》标事宜的应当—具有编制招标文件】和组织评标的能力】具体包括
》 （一）具有与】招标项目规》模和复杂程度相适】应的专业技术力量；！
， （二《。）设有专门的招标】机构或者拥有三名】以上：专职招标业务人员；！
： （：三）熟悉和掌—握招标？投标法律《、法规
不具备！前款规定条件之一】的招标人应》当委托具有》。相应能力《的招：。标代理机构办理招标！事宜
《 第十三《条 依法必》须招标的工》程，。。建设项？目招标人自行—组织招？标的在向项目审【批部门上报》项目可行性研究【报告时应当一—并报送以下》书面材料
【（一）？项目法人《。营业执照副本、【法人资？格证书或者项目法】人组建文件；
！。（二）与招标项【目相适应的专—业技术力量情况【；
： （？三）内设的》招标机？构或：者专职招标业务【。人员的基本情况【；
（四）拟使！用的专家《库情：况；
（五【）法：律、法规规定的其他！材料
第十四】条 省人民》政府发？展计划部门会—同有关行政监督部】门，对各：类招标代理机构依法！进行监督管理
】 第十五条 招【。标代：理机构？的代理权限》范围应当在》招标代理合》同中具体《载明；招标代理机】构超越代《理权：限给招标人造成【。损，失的应当依法承担赔！偿责任
《 第十六条 【依法必须进行公【开招标的项目的招标！公告必须通过—国务：。院发展计划部门【或者省人民政府【发展计划部门指定】的报刊、《信息网？络或者其他》媒介发布《
第十七条 】公开招标的》项目实行资》格预审？的招标人《应当在招标公告【或者招？。标预审公《告中载明《预，审后允？许参加投标的投标人！的数量范《围并：。按，照排名先后或者得】分高低？选择投？标，人，；招标？公告：或者：招标预审公告—没有载明数量—范围：的招标人《不得限制《。通过：资格预审的投标人进！。行投标
资格预！审可以采用强制性标！准法也可以采用【定向打分《法
第》十八条？ 招标人应》当根据招《标项：目的：特点和需要编制招】标文：件招：标文件应当包—括以下主《要内容
（【一）投标人须—知；
（—二）招标项目的范围！、性：质、规？模、数量、标—准，和主：。要技术要求；
】 ，（，三）投标报价—清单；
（四）！评标标？准、方法和在评标】过程中考《虑的相关因素；
！ （五）《交货、？竣工：或者提供服务—的时：。间；
（六）】进行资格审查的【项目对投标人资格】审，查的标准《。要求投标《。人提供的有关资【格和资信证明—文件；
（七】）投标文《件的编？制要求；
【（八）递交投标【文件：的方式、地点和【截止时间《以及正、《副本的份数；
【 ：（九）开《标的时间、地点；】
？（十）投标有效期】；
（十一）合！同主要条款；
】 （：十，二，）受理投《。诉的行政《监督部门
全部！或者部？分使用国有》资金的项目招标人】。在招标文件中确定】。的建设标《。准、建？设内容等和另编的标！底，造价都应当控制在项！目审批部门》批准的范围之—内，
： 第十九条》 招标人可以自行】确定：招标项目是》否设置标底；需【要编制？标底的应当由招标】人组织编制》
： 招标人设》有，标，底的标底必须保密
！ 第二十条— ，投标人投标时应【当向招标人提供下列！证件和资《料
？ ，（一）营《业执照和相应的【资质证书；
— （？二）最？近三：年，的资信和履约情况】；，
（三）相应的！业绩材料《；
： ， （四）招标文件规！定的其他证件—和资料
—第二十一条 投【标人将投标文件按照！招标：。文件规定的时间【、地点？送达后招标人应当】签收并？出具收到书面证明】
？投，标文件应当依—照招标文件的规【定进行？。。密封：。否则招标人有权【拒收
书面证】明应：当载明签收的时间】、，地点、文《件数：。量和签？收人姓？。名等内容
第三章】。。。 开标、评》。。标和：中标
？ 第二《十，二条 开标应当在招！标文件？确定的提《交投标文件截止时间！的，同一时间《公，开进行；开标地点】应当为招标文件预】先确定？的地点
第二十！。三，条 开标由招标【人或者其《代理人主持邀请所】有投标人参加依【法必须招标项目【的开标应当接受【有关行政监督部【门的监督
第二！十四条 《开标：过程应当对下列事项！进行记？录，并存档备查
— ：（一）？。招标项目的名称、】规模和数量；
】 （二）开》标的时间和地—点；
（三）参！加开标的单位和人员！；
《（，四）投？标人的名称及其【投标报价；
】（五）应当》记录的其《他事项
开【标记录由主持人和其！他在场的有关人员签！章确认
第二】十五：条， ，有下：列情形之一》的由评标委》员会认定为废标【
， （一《。）投标人以》他人名义投标—、串通投标、以行贿！手段谋取中标或【者以弄虚作假等方】式投标的《；
（二）投】标人以低《。于成本报《价竞标的《；
（三）没】有按照招《标文件要《求提供投标》担保或？者所提供的投标担保！有瑕疵的；
】（四）投《。标文件没有》。投标人？授权：代表签字《。和，加盖公章的；
【 （？五）投？标文件载明的招标】项目完成期》限超过招《标文件规定的；
】 （六）明显不符！合技术规格》、技术？。。。标准要求的》；
： （七）投标文】件载明的《货物包？装方式？、检验标准和—方法等不符合招【标文件要求的—；，
（八》）投标文件附有招】标人不能接受—条件的？；
（》九）其他《应视：为废标的情况
【 第？二十六条 评标委】员会：由，招，标人负责组建
【 依法必》须进行招标的项目评！标委员会《由招标人或者—其委托的招》。标代理机构熟悉相关！业务的代表以及有关！技术、经济等方面】的专家？组成成员人》数为：五人：以上单数其中技术、！经济等方面的专家不！。得少于成《员总数的《。三，分之二
评【标委员会成员的名单！在中标结果确定前】。应当：保密
《 第：二十七条 有—下列情形之一—的，不得担任评标委员】会成员
《 ，。 （一）投标人或】者投标人《主要负责人的近亲属！；
（二）项目！主，管部门或者行—政监：督部门的人员—。；
： （三）与投标】人有经？济，利益关？系可能影响对投标】公正评？审的；
《 （四）曾因在】。招标、评标以及其他！。与招标投标》。有关活？动中从？。事违法行为而受过】行政：处罚：或者刑事处罚—的
评》。标，委员：。会成员有《。前款规定《情形之？一的应？当主动提出回避
！。 第二十八条 评标！委员会成员不—得，与任何投标人或者与！招标结？果有利害关系的人】进行私下接触不得】收受投？标人、中介人、【其他利害关系人的财！物或者？其，他好处不得透露对投！标文：件的评？审和比较、中—标候选人的推—。荐情况以及与评标】有关的其他情况
！ 第二？十九条 《评标专家应当符【合以下条件
【 （：一）具有良好的职业！道德：能够认？真、：公正、公平、廉洁地！履行职责《自觉维护国家—。利益和招标投标双方！当事人的合法—权益；
《 ， （二）《从事相关专业领【域工作满八年并具有！高级职称《或者同等专业水平】；
（三）熟】悉有关招标》投标的法律、法【规并且有与招标项目！相关：的实践经验
】第，三十条 《省人民政府对本行】政区：域内的评标》。专家实行统一管【理评标专《家按下列程序产生】
？（一）本人提出【申请填？写评标专家申—请登记表；》
， （二）经所【在单位审核》后报送有关行—政，。监督部门审》查；
（三）有！关行政监《督，部门确？定评标专家候选人】；
《（四）省人》民政府主管部—门，。对各：有关行政监督—部门提供《的，评标专家候选人进】行，资格：审，核和有关招标投标法！律、：法规：考核合格者》统一颁发河北省评】标专家资格证—书
？ 省人？民政府有关行政部门！和招标代理机构【。。设，立的专家库其专【家人：数不：得少：。于三百人
— （注该条设立的由！省发展和改革—委员会对评》标，专家进行资格认证】的规定已于20【05年？1月9日《河北省第十届人【民，代表大？会常务？委员会第十三—次会：议决定废止》），
第三十一【条 评？标委员？会应当根据招—标文件规定》评标标准和方法对投！标文件进行》系统地评审》和比较招标文件【中没有规定》。的标准和方法不得作！为评标的依》据
《招，标文件中规定的评标！标准和评标方法应】当合理不得》含有倾？向或者排《斥潜在投《。标人的？内容对各种奖项的】加分由省人》民，政府统一规定—不，得妨碍或者限—制投标人《之间的竞《争
第三十二】条 在评标》过程中评标》委员会可《以书面方式要求投】标人对投标文件中】含义不明《确，、对同类问题表述不！一，。致或者有《明显文？字和计算错误—的内容？作必要的澄清、说明！或者：补正澄清、说明或者！补正应？当以书面《。方式进行并且不得超！。出投标文件的范【围或者改变投标【。文件的实质》性，内容
？ 投？标文件？中的大写金额和小】写金额？不，一致：的以大？写金额为准；总价金！。额与单？价，金额不一《致的以单《价金额？为准但？单价金额《小数点有明显—。错，误，的除：外
？ 第：三十三？条 有下列情形之一！的评标？委员会可以否决相】应投标
《 （一）开标时】合格投标人不—足三个没有达到预】期的：竞争性？；
（二）【所有投标报价—都超过标底的上【限，。招，标人无？。力承受的；
（！三，）所有投标人—在，。实质上都没》有响应招标文—件要求
依【法必须？进，行招标的项目的所有！投标被？否决后招标人应当依！。法重新进行招标
！ ，属于本条第》一款第（《二）项的投标被【否决后招《标人应当对项目内】容，或概算进《行调整经《项目审批部门同意】后，重新进行招标—
第三十—四条 评标》委员：会完成评标后—应当向招标人提出】书面评标报告并抄】。送有：关行：政监督部门》评，标报告应当如实记】载以下内容
【 （：一）基本情况和【数据表；《
（二》）评标委员会成员】名单；
（三）！开标记？录；
（—四）符合要求的【投标一览表；—
（五）—废标情况说明—；
《（六）评标标准、评！标，方法或者评标因素】一览表；
【（，七）：经评审的价格或者评！分比较一览表；
！ （八）经评审的投！标人：排，序；
》（，九）推荐的》中标候选人名单与】签订合同前要处理】的事宜；
【（十）澄清》、说明？、补正事项》纪要
第三十五！条， ，评标委员会推—荐的中标候选人应】当限定在一至—三个并标明排列顺序！
使用国有资】金投资或者国家融资！的项目招标人应当确！定排名第一的中标】候选人为中》。标人排？名第一的中标候选】人放弃中标、因不可！抗力不？能履行合《同或者？未能按规定提交履约！保证金的招标人可以！确定排名第二的中】标候选？人为中标人》
？。排名第二的中—标候选？人因前款《规定的同样原因不】。。能签订？。合同的招标》人可以确定排名第】。三的：中标候选人为中标人！
招标》人可以？授，权评标委员会直接确！。定中标？人
第》三十六条 》依法必须招标的【项目招标人应—当自确定中标人之日！起十五日《内向：原项：目审批？部门和有关行—。政监督部门提交招】标投标情况的—书面：报告书面报告至少】应当包括下列内容
！ （一）》招标方？式，、招标组织形式和】发布招标公告的媒】介，；
（二）实行！资格预审的资格预】。审文件和资格预审】结，果；
《 （三）招标文【件中投标人须—知、技术规格、【评标标准和办法、合！同主要？条，款等内容；
】（四）评标》报告；
（五）！中标结果
— 中标人《确定后？招标人应当向中【标人发出中标通知】书并同时将中标结果！通知所？有未中标《的投标人中标通知书！对招标人《和中标人具有法律约！。束力
第—三十七条 投标【人拟将中标项目【分包的招标人和投】标，人必须遵《守下列？规定
》（一）招标人不得为！投标人指定分—。包单：位；
（二）】分包应当《在投标文件中载【明；
（三）分！包，的内容为《中标项目《的部分非《主体、？。非关键性工作；
】 （四）接受分包！的人应当具备相【应，。的资：质条件并不得—再次分包《。
第《三十：八条 ？招，标人和中标人应当】自中标通知书发出之！。日，起三十日内按照【中标通知《书指定的时间、地点！并根据招标文件和中！。标人的？。投标文件签订书面合！同在订？立，合同时招《标人：和中标人都》。不得向对方》提出招标文件以【外的要求不得—再行订立背离合同】实质性内容的其他】。。协议
《 ，第三十九条 中标人！应当按照《合同约定履行—义务不得将中—。标项目转《让给他？人或者将中标项目肢！解后分别转让给他人！不，得将中？标项目的部分—。主体、？。关键性工作分包给】他人
第四》章 法律责任—
， 第四十条 【。违，反，本办法规定》必须进行《招标的项目而不【招标的将必须—进行招标《。的，项目化整为零或者以！其，他方式？规避：。招标的以及》虚假招标《、与投标人串通【损害国家利益、社会！公共利益和》其他投标人合法权益！的责：令限期改正》可，以，处项目？合同金额《千分之五《以上千分之》十以下的罚款；对全！部或：者部分使《用国有资金的项目】可以暂停项目—。执行或者暂停资【金拨：。付，；对单？位直接负责的主管】人员和其他直接责】任人员依法给予行政！处分；构成犯罪【的，依，法追究？刑事责任
【第四十？一条 违反》本办法规《定依法必须进行招】标项目的招标—方案应当经项—目审批部门核准【而未经核准的或者】未按项目审批—。部门核？准，的招：标，方案进行招标的由项！。目审批部门责令限期！改正可以处》一万：元以上五万元—以，下的罚？款；：对单位？直接负责的》主管人员和其—他直接责任人员【。依法给？予行政处分
【。 第四十二条 违反！本办法规定省重点建！设项目未经省人【民，。政府批准擅》自进行？邀请招标的责令【限期：改正可以处一万元以！上五：。万元：以下的罚款；—。对，全部或者部分—使用国有资金的项目！可以暂停项目执行或！者暂停资金拨付【；对单位直》接负责的主管人员和！其他直接责任人【员依法给予》行政处分
第四！十三条？。 招：。标人违反本办法规定！泄露标底的给—予警告可《以并处一万元以上十！。万元以？下，的罚款；《。对单位直接负责的】主管人员《和其他直接》责任人员依法给予】。行政处分；构成【犯罪的依法追究刑】事责：任
第四十四条！ 招标人或者—其委托的招》标代理机《。构，违反本办《法规定对依法必须进！行招标的《。项目：应当：发，布招标公告而不【发布的或者》提，供虚假招标公—告、：证明：材料的以及招标公】告，含有：欺诈内？容的责令限期改正可！以处项目合同—金额千分之》。五以上千《分之：十以下的罚款—不在指定媒介发布】依法必须招标的项目！招标公告的或—者招标公告中有【关获取？招标文？件的时间和办法【的规定明显》不合理的以及招标】公告中以不》。合理的条件限制或者！排斥潜在投》标人的？责令限期改正可以】处一：万元以上五万元以下！的，罚款
第四十五！条 评标《委，员会成员收受投【标人、其他》。利，害关系人的财物【或者其？他好处的向他—人透露对投标文【件的评审和》。比较中标候选人的推！荐以及与评标有【关的其他情况的给】予，警告没？收收受的财》物可以并《处三千元《以，上五万？。元以下的《罚款；对有所列【违法行为的评标【委，员会成员取消担【。。任评标委《员会成员的资—格不得再参加任何依！法必须进行》招标项目的评标【；构成犯《罪，的依法追《究刑事责任》
第四十—六条 中标人—不按照合同约定履行！。义务将中标项目【转让给？他人的将《中，标项：目肢解后分别—转，让给他人的》或者将中标项—目的部分主》体、关键性工作【分包给他人的转【。。让、分？包无效处转让、分】包项目？金额千分之五以上千！。分之十？以下的罚款》；有违？法所得的并处没收】。违法所？。得；可？。以责令停业整顿；】。情节严重的由工【商行政管理机关吊】销，营业执？照
：。 ：第四十七条 —对招标投标活动依法！。负有行政监督职责】的国家机关》工作人员违反本办】法，规定：有下列情形之一的】责令改正情节—严重的？由其所在单位或【者其上级主管—部门：依法给予行政—处分；构成》犯罪的依法》追究刑事责》任
《（一）限制》或者排斥《本地区、本系统【以，外的法？。人或者其他组—织参加投标的—；
（二）【为招标人指定招标代！理机构的；》
（三）强【制招标人委托招标】代理：机构办理招》标事宜的；
—。 （四）非法干涉！招标文件的》。编制、评《标委员会的组建【以及开标、评标【、选定中标》人的；？
（五）违法向！招标：投，标当事人、招标【代，理机：构收取行政》事业性费用的；【
（六）徇私】舞弊、滥用》职权、玩忽职守的】；
（七）以其！他方式非法干涉【招标投标活动的【
第四十八条】 本办法规定的行】政，处罚和行《政强制？措施：由项目审批部门或】者有关行政》监督部门依》。其管理权限》决定本办法》已对实施行》。政处罚的《机关作出规定的除外！
第五章 附 【 则
第—四，十九条 使用国【有资金？投资、国家融资和】使用国际组》织、外国政府资金】的建设项目》招标人可以按—规定聘请律师就招标！文件、合同文本提供！。咨询制作相关文【件以及就招标文【件最终文本出具【法律：咨询：意见书
第【五十：条 本？办法颁？布前有关《招标投？标规定与本》办法不一《致的以本办法为【准，法律：或者行政法》规另有规定的—从其规定
》 第？五十一条 本办法】自2002年1【月，1日起施行》
