河北省实施》。中华人民共和国招标！投，标，法办法
（200】1年9月27日河】北省第九届人民【代表大会常》务委：员，。会，第二十三次会议通过！ 根：据2005年1月】9日：河北：省第十届人》民代表大会常务【委员会第十三次会】议关：于第二批废》止地：方性法规中》若干行政许可规定】的决定修正 —根据：2018年5月【31日河北》省第十三届人民代】表大会？常务委员会第—三次会议《关于修？改部：分法规的《决定第二次修正【。）
第一章— 总 则
— 第一条》 根：据中：华，人民共和国招标【投标法？和有关法《律、：法规的规《定结：合本省实际制定【本办法
第二条！ ，在本：省行：政区域内进》行招标投标活动【适用本办法
— 第？三，条 招标投标—活动应当遵循公开、！。公平、？公正和诚实信用的】原则
《 第四条 县—级以上人民政—府发展计划部门负责！本行政？区域内招《标，投标工作的指导和】协，调省：。和设：区，市人民政府发展计】划部门负《责，。组织稽？察特：。派员对？本级人民《政府：。确定的重点建设【项目招标投标活【动，进行监督检查
【 有关行》。政管理部门》按，照职责分工及相关规！定对招？标投：标活动实施监—督依法查处招标投】标活：。动中的违法行为【受理投标人和—其，。他利害关系人的投诉！
： 第：五条 必须进—行招标的项目其【招标范围和规模标】准按照国家有关规定！执行
第—六条 依法必—须招标的项目其招】标投：标活动不《受地区或者部门的限！制任何单《位和个人不得—违法：限制或者排斥—本地区？、本系统《以外的？。法人或者其他符【合条件的组织参加】投标不？得以任何方式非【法干预招标》投标活动
【有关行？政监督部门在进【行监：督管理过程》中不得向《招，标投标当《事人：、招标代理机构收】取任何行《政，事业性？费用法律、行政法规！另有规定的》除外
《 任何单位和个人均！有权向？有关行政监督—部门举报招标投标】活动：中的：违法：行为
第二章 招标！和投标
《 第？七条： 招标人是依据【本办法规定提出招标！项目：、进行？招标的法人或者其】他组织
招标】人在：。招标过程中应—当遵守法律、法规】不得搞虚《假招：标不得和投标人串】通损害？国家利益、》社会：公共利益和其他【投标人的合法权益】
第《。八条 建设》单位在向项目审【批部门报送依—法必须进行招标【的建设项目》的可行性研究报【告或者项目建议书（！代可：研）时必须》同，时拟定项目的招【标方案报项目审【批，部门：核准招标《方案的内《容包括
（一）！建设项目《的勘察、设》计、：施，工、监理以及重要】设备、材料等采购活！动的具体招》标范围；
》。 （二）建设项】目的勘察、》设计、施工、监【。理以及重《要，设备、材料等采购活！动拟采？用的招标组织—形式、招标方式拟采！用自行？招标和拟采》用邀请招标的应当】以，书面形式说明理由；！
（三）其他有！关内容
《 项目《。批准后项目审—。批部门应当》及时向有关行政监督！。部门通？报所批？准的：招标：方案等情况
招！标人在招标投—标活动中确需对招】。标方：案作出调《整的应当到原项目】审批部？门重新办理》核准手续
》 第九条 属【于下列情况之—一的建设项目可【以不进行招标但在】报送可行性》研究报告《中，必须提出《不招标申请并—说明不招《标原因？
， （？一）涉及《国家安全或》者有特殊保密要求】。的；：
（二）—建设项目的勘察【、设计采用特定【。专利或者专有技术的！或者其他建筑艺【术造型？。。有特：殊要：求的；？
： （三）承》包商、？供应商或者服务提供！者少于三家不能【形成有效《竞争的；
（四！），其他原因不适宜招标！的
《第十条 工程建设】项目的勘察、设计】因特殊情况可—以在报送可行性研】究报告前先行开展】招标活动但应在【报送：的可行性《研究报告中》予以说明《
第《十一条 依法—必须进行招标的【项目全部使用国有】资金投资或者国有】资金投资占控—股或者主导地位【的应当公开招标
！ 省人民政》府确定的重》点建设？项目应当公开招标有！下，列情：形，之一不适宜公开【招标的经省人民【政府批准《可以进行邀请—。招标
（一）技！术复杂或者有特殊】要求：的，；
（二）对】专有技术和专利权】保护有？。特殊要求的；
】 （三）受》自然资源或者环境】限制的；
— （四）其他—不适宜公开招标的】
第十二条 依！法必须进行招—标的项目招标人【自行办理招》标，。事宜的应当向—有关行政监督部门备！案
招标—人自行办《理，招标事宜的应当具】有编制招标文—件和组织《评标的能力具—体，包括
（一）具！有与招标项目规【模和复杂程度相【适应的专《业技术力《量；
》（二）？设有专门的招—标机构或者拥有三名！以上专职招标业务人！员；：
（三）—熟，悉和掌握招标投标法！律、法规
【不具备前款规—定条件？之一的？招标人？应当委托具》。有相：应能力？的招标代理》机构办理《。招标：事宜
第十三】。。条， 依法必须招标的工！程建设项《目招标人自行组【织招标的在向—。项目审批部门上报】项，目可行？性研究？报告时？应，当一并报送以—下，书面材料
（】。一）项目法人营【业执照副本、—法人资格证书或【者项目法《人组建文件》；
？。 ，（，二）与招标项目【相适应的《专，。业技术力《量情况？；
《（三）内设的—招标机构或者专职招！标业务人员的基本】情况：；
： （？四）拟？使用的专家库—情况；
（五】）法：。律、法规规定的其他！材，料
第十四条】 省人民政》府发：展计划部门会同【有关行？政监：督部门对各》。类招标代理》机构依法进》行监督管理
】第十五条 招标代理！机构：的代理权限范—围应当在招标代理】合同中具体》载明；招标代—。理机构超越代理权】。限给招标人造成损】失的应当依》法承担赔偿责任【
： 第十六条》 依法必须进行【公开招？标的项？。目的招标公告—必须通？过国：。务院发展计划部门或！者省：人，民政：府发展计《划部门指定的—报刊：、信息网络或者【其他媒介《。发布
《。 第十？七条 公开招标的项！目实行资格预审【的招标人《应，当，在，招，标公告或者招标预审！公告中？载明预？审后允许参加投标】的投标人的数量范围！并按：照排名先后或—者得分高低选择投】标人：；招标公告或者招标！预审公告没有载明数！量范：围的招标人》不得限制通过资格】预审的？投标人？进行投标
— 资格？预审：可以采？用强制性标准—法也：可以采？用定向打《分法
？ ：第，十八条 招标人应】当根据招标项—目的特点和需要编】制招标文件招标文件！应当包括《以，下，。主要内容
— （一）投标人须知！；
？ （：二）：。招标项？目的范围、》性质、规《模，、数：量、标准和》主要技术《要求；
—（三）？投标报价清单；
】 （四）评标标】准、方法和在评标过！程中考虑的相关因】素；
《 （五）交货、【竣工或者提供服务的！时间；
（六】）进行资格》审查的项目对投【。标人资格审查的【标准：要求投？。标人提供《。的有关？资格和资信证明【文件；
（【七）投标《文件的？。。编制：要求；？
（八）递【交投标文件的方式、！地点和？截，止时间以及正、【副本的份数；—
， ：。（，九）开标的》时间、？地点；
—（十）？投标有效期；—。
（十一）【合同主要条》款，；
：。 ， （十二《）受理投诉的—行，政，监督部门
【全部或者部分使用国！有资金的项目招标人！在招标文《件中确定的建设【标准、建设内容等】和另编的标》底，。。造价都应当》控制在项《。目审批？部门批准的范—。围之内？
第十九条 招！标人可以自行确定】招标项目是否设【置标底；需要编【制标底？。的应当由《招标人组织》编制
》招标人设有标底的】标底必须保密
！第二十？条 投标人》投标时应当》向招标人提供—下列证件和资料
！ （一）营》业执照和相应的资质！证书：；
： （二）》最近三？年的资信和履—约情况；
【（三）相应》的业绩？材料；
—（四）招《标文件？规定的其他》证件和资料
【 第二十一条—。 投标人将投标【文件按照《招标文件规定的时】间、地点《送达后招《标人应？当签收并出具收到书！面证明
》 投标文件应当依照！招标：。文件的规定》进行密封否则招标】人有权拒《收
《书面证明应当载明签！收的时间《、地点、《文件数量《和签收？人姓名等内容
【第三章 开标、评】标和中标
— 第：二十二条 开标应当！在，招标文件确定的提交！投标文？件截止时间的同一时！间公：开进行；开标地点应！。当为招？标文：件预先确定的地【。点
第二十三】条 开标由》招，标人或者其》代理人？主持邀请所有投【标人参加依法—。必须招标项目—的开：标应当接受有关【行政监督部门的监督！
， 第二《十四条 开标过程应！。当对下？列事：项进：行记录并存档备查
！ （一）招标项】目的名称、》规模和数《量；：
？（二）开标》的时间和地》点；
（—三）：参加开标的单位和人！员；：
（四》）投标人的名称【及其投标《报，价；
（五）】应当：记录的其他事项
】。 开标记录由主持！人和：其他在场的》有关人员签》章确认
第【二十五？。条， 有下列《情形：之一的由评标委员】会认定为废标
【。。 （一）投标人】以，他人：。名义投标、串通投】标、：以行贿手段谋取【中标：或者以弄虚作假等方！式投标的；
【 （二）投标—人以低于成本报价竞！标的：；
： （三）没有【按照招？。标文件要求提供投】标担保或《者所：提供的？投标担保有瑕疵【的；：
（四）投标文！件没有投标人授【权代表签字和加盖公！章的；？
？。（五）？投标文？件载：明的：招标项目《完成期限超过招标文！件规：定的；
（六）！明显不符合技术规】格、技？术标准要求的—；
： （七）投标【文件：载明的货物包装【方式、检验标准和方！法等不符合招标【文，件要求的；
】（八）投《标，文件：。附有：招标人不能接受【条件的；
【。（九）其他应视为废！标的：情况：
第二十六条 ！评标委员会由招标】人负责组《建
： 依法必》须进行招《标的项？目评标委员会由【招标人或者其委【托的招？标代理机《构熟悉？相，关业务的《代表以及有关技术】、经济等方面的专家！组成成员人数—为五人以《上单数其《。。中技术、经济等【方面的专《家不得少于成员总数！的三分之二
】评，标委员？会成员的名单在中标！结果确定《前应当保密
【 第二十七条 有】下列情？形之一的不得担【任评标委员》会成员
《 （一）投标【人或者投标人主要】负责人的《近亲属；
【（二）？项目主管部》。门或者行《政监督部门》的人员；
（三！）与投标人有经济】。利益关系可》能影响对《投标公正评审的；】。
（四）—曾因在招《标，、评：标以：及其他？与招标投《标有关？活动中从《。事违法？行为：而受过行政处罚或者！刑事处罚《的，
评标》委员会成员有—。。。前，款规定情形之一【。的应当主《。动提出？回避
第二十八！条 评标委员会成员！不得与任何投标人或！。者与招标结果有【利害关系的》人进行私下接—触不得收受投标【人、：中介人、其他利害】关系人的财》物或者？其他：好处不得《透露对？投，标文件？的评审？和，比较、中标候选【人的推荐《。情况以及与评标有】关的：其他情况《
第二》十九条 《评标专家应当符【合以下条件
（！一）具有良好的职】业道德？能够认真、公正【、公：平、廉洁地履行职】责自觉？维护国家利》益和招？标投标？双方当？事人的合法权益；】
（二）—从事：相关：专业：。领域：工作满八年并具有】高级职称或者—同等专业水平—。；
《（三）熟悉有关【招标：投标：的法律、法规并且】有与招标项目相关的！。实践经验
【第三十条 》省，。人民政府对本行政】区域内的评标专【家实行？统一管理评》标专家按下列程序】。产生
？。 （一）本人提】出申请填写评标【专家申请登记表；
！ （二）经所在单！位审核？后，报送：有关行政监督部【门审查；
— （：三，）有关行政监—督部门确定评标专】家，候选人；
（四！）省人民《政府主管部门—对各有关《。行政监督部门提供的！评标专家《候选人进行》资格审核和有—关招标投标法律、】法，规考核合格者统【一颁发河北省评【标专家资《格证书
省人民！政府有关行政部【门，和招：标代理机构》设立的专家库—其专家人数不得少】于三：百人
《 （注该条设立【的由省发展和改革委！。员会对评标专—家，进行资格《认证的规《定已于？2005年》1月：9日河北省第十【届人民代表大会【常务委员会第十三】次会议决定废止）
！ 第三《。十一条？ 评标委员》会应：。当，根据招标文件规定】评标标准和》方法对？投标文件进行系【统地评审和比较招】标文件中没有规定】。的标准和方法不得作！为，评标：的依：据
招标—。文件中规定的评标】标准和评《标方法应当合理不得！含有倾？向或：。者，排斥潜在《投标人的内容—对各种奖项》。的加分由省人民【。政府统一规定不【得妨碍或者限制【投，标，。人之间的竞》争，
？第三十二条 在评标！过程中评《标委员会可以—书面方式要求投标】人对投？标文件中含》义不明确《、对同类《问题表？。述不一致《。或者有明显文字和】。计算错误的内容作必！。要的澄清、说明或者！补正澄？清、：说明或者补正应当以！书面方式进行—并，且不得超出投标文件！的范围？。或者改变投标文【。件的实？质性内容
投】。标，文件中的大写—金额和小写》金额不一致的—以大写金额为准；】总价金额与单价金额！不一致？的以单价金》额为准但单价金额】小数点有《明显错误的除外【。
？第三十三《条 有下列情—形之一的评标—委员：会可以否决相应【投标
（一【。）开：标时合格投标人【不足三？个没：有达到预期的—竞争性；
【（二）所《有投标？报价都超过标底【的上限招标人—无力承受《。的；
》（三）？所有投标人在实质】上都没有响应招【标文件要求》
， ：依法必须进行招标的！项目的所有投标【被否决后《招标人应《当依法重新进行【招，标
属于—本条第一款第（二】）项的投标》被否决后招标人【应当对项《目内容或概》算进行？调整经项目审—批部门同意后重【新进行招标
【 第三十《四条 ？评标：。。委员会完成》。评标后应当向招【标人：。提出书面评标—报告并抄《送有关行政监督部门！评标报告应当—如实记载以下内容】。。
（《一）基本情况和【数据表？；
（二）【评标：委员会成员名—。单；
（三）开！标记录；
（四！）符合要求的投标一！览表；
》 （五？），。废标情况《说明；
（六】）评标标准》、评标？方法或？者评：标，因，素一览表《；
（七—）经评审的价格【或者：评分比较一览—表；
《 （：八）经评审的投标】人排序；
（】九）推荐的中标候】选人名？单与签订《合同前要处理的事宜！；
（十）澄】清、说明《。、补：正事项纪要
【 第：。三，十五条 评》标委员会《推荐的？中，标候选人应当限定在！一至：三个并标明排—列顺序
《 ：使用国有《资金投资或者国家】融资的项目招标人应！当确定？排名：第一的中标候—。。选人为中标人排名第！一的中标候》选人放弃中标、【。。因不可抗力不能【履行合同或者未能按！规定提交履约—保，证金的招标人—可以确？定排名第二》的，中标候选人为—。。中标人
排名第！二的中标候选人因】前，款规定？的，同样原因不能签【订合：同的招标人可—以确定排《名第三的中标—候选人？为中标人
》 招标《人可以授权》评标委员会》直接确定中标人【
第三十六条 ！依法：必须招标的项目招】标人应当自确—定中标？人，之日起十《五日内向原项目【审批部？门和有关《行政监督部门提【交招标投标情—况的：书面报告书面报告至！少，应当包括下列内容】
（一）招【标方式、招标组织】形式和？发布招标《公告的媒《介；
（二【）实行资格预审的】资，格预审？文，件和资格预审—结果；
《 （？三）招标《文，件中投标人》。须知、技术规—格、评标标》准和办法、合同主要！条款等内容；
】 （四？）评标报告；
【 （五）中标【结果
《 中标人《确定后招标人应当向！中标人发出中标【通知书并同时将中标！结果通知所有—未中标？的投标人《中标通知《书对招标人》和中标人具有法【律约束力
— ，第，三十：七，条 投？标人拟将中标—项目分？包的：招标人和投》标人必须遵守下列规！定
？ （一）招标人不得！为投：标人：指定分包单》位；
》（二）？分，包应当在投标文件中！载明；？
， （三）分—包的内容为中标项目！。的部分非主体、【非，关键：性工作；
— （四）接受分【包，。的人应当具备相【应的资质条件—并不得再次》分包
？ 第三十八条 】招标人和《中标人？应当自中标》通，。知书发出之》日起：三十日内《。。按照中标通》知书指定的时间【。、地点并根据招标】。文件和？中标人的投》标文件签《订书面合《同在订立合》同，时招：标人和中《标人：都不得向《对方提出招标—文件以外《的要求不《得再行订立背离合同！实质性内容的—其他：协议
第—三十九条 中标人】应当按照合同—约，定履行义务不得将中！标项目转让给—他人或者将中标项】目肢解？后分别转让给—他人不？得将中标项》目的部分主体、关键！性工作分包给他【人
第四章 —法律责任
》 第四十》条 违反本办法规定！。必须进行招标的【项，目而：不，招标的将必须进行】招标的项目化整【为零：或者以其他方式规避！招标的？以及虚假招标、【与投标？。人串通损害国家利】益、社会《公共利益《和其他投标人合【法权益的责令限期】改正可以处项目合同！金额千分《之五以上千分之【。十以下的罚款；【对全部或者部分【。使用国有资金的项】目，可以暂停项》目执：行或者暂停资—金拨付；对》单位直接负责的主管！人，员和其他直》接责任？人员：依法给予《。行政处分；》构成犯罪的依法追究！刑事责任
第四！十一条 违反本办】。法规：。定依法必须进行招标！项目的招标》方案应当经》项，目审批部门》核准而未经核准的或！者未按项目审批【部门核准的》招，标方：。案进行招标的由项目！审批部门《责，令限期？改正可以处一—万，元以上五万元以下的！罚款：；对单位直接负责】的主管人员和其他】直接：责任人员依》法给予行政》处，。分
第四十【二条 ？违反本办法规定省重！点建设项目》未经省人民政府批】。准擅自进《行邀请招标的—。责令：限期改正可以—处一万元《以上五万元以下【的罚款；对全部【或者部分使用国有】资金的？。项目：可以暂？停项：。目执行或者暂停资金！拨，付；对？单位直接负责的【主管人员和其他直】接责任人员依法【给予行政《处分：
第四十三【。。。条 招标《人违：反本办？法规定泄露标—底的给予警告—可以并处《一万元以上十万元以！下的罚款；》对单位直接负责【。。。的主管人员和其【他直：接责任人员》依法给予行政处分；！构成犯罪《的依：法追究？刑，事责任
第四】十四条 招标人或者！其委托的招标代【理，机构违反本》办法规定对依法【必须进行招标的项目！应当发？。布招标公《告而不？发布：的或者提供》虚假招？标公：告、证明《材料的以《及招标公告含—有欺诈？内容的责令限期改】正可以？处项目合同金额【千分之？五以上千分之十以】。下的罚？。款不在指定媒—介，发布依法《必须招标的项目【招标公告的》或者招标公告中【有关获取招标文件】的，时间和办法》的规定明《显，。不合理的以及招标】公告中以《不合理的条件—限制或者《排斥潜？在投标人的责令【限期改正可以处一】万元以上《五万元？。。以下的罚款》
第四十五条】 评标委员会成员】收受投标《人、其他利害关系】。人的财物或者—其他好处的向他人透！。露对：投标文件的评审【和比较？中，标候选人的推—荐以及与评标—有关的其他情况的】给予警告没》收收受的财物—可，以并处三千元以【。上五：万元以下的》罚款；对有》所列违法《行为的评标委员【会成员？。取，消担：任评标委员会成员】的资格不得再—参加任何依》法，必须进行招标项目】的评标；构成犯罪的！依法追究刑事—责任：。
， 第四十六条 】中标人不按》。照合同约定履行义】务，。将中标项《目转让给他人的【将中标项目肢—解后分别转让给他】人的或？者将中标项目的【部，分主体？。、关：键性：工作：。。分包给他人的转【让、分包无效—处转让、分包项【目金额千分之五以】上千分之《。十以下的罚款；【。有违法所得的并【处没收违法所—得，；可：以责令停业整—。顿；情节严重的由】工商行政管》理机：关吊销营业执照【
第《四十七？条 对？招标投标活》动依法？负有：行政监督职责的国】。家机关工《作人：。员违反本办法—规定有下列情—形之一？的责：令改正情节严重的由！其所在单《位或：者其上级主管部【门依：法给予？。行政处？分；构成《犯罪的依法追究刑事！责任
（一）限！制或者排斥本地【。区，、，本系统以《外的法人或》。者其他组织》参加投标的；
】 （二）为招—标人指定招标代【理，机构：的；
》（三）强制招标人委！托招标？代理机构办理—招标事宜《的；
（四）非！法，。干涉招标文件的【。编制、评标委—员会的组建以—及开标、评》标、选定中标人【。的；
？ （？。五）违法向招标投标！当事人、招》标代理？机构收取行》政事业性费用的；】
（六）徇私】舞弊、？滥用职权、玩忽职】守的；
》 （七）以其—他，方式非法《干涉招标投》标活：动的：
第四十八条 ！本，办法：规定的行政处罚和行！政强制措《施由项目审批部门】或者有关《行政监督部门依其】管理权限决定本办法！已对实施行政处罚的！。机关作出《规定的除《外
第五章 附 ！则
第四十【。九条： 使用国有》资金投资、国—家融资和使用国际】组织、外国》政府资金的建设项】。目，招标人可以》按规：定聘请律师就—招标文件《、合同文本》提供咨询制作相关】文件：以及就招标》文件最？终文本出《具法律咨询意—见书
》第五十条 本办【法颁布？前有关招标投标规】定与：本办法不《一致的以本办法【为准法律《或者行政法》规另有规定的从【其规定？
第五十一条 ！本办法自2002年！1月1日起施行【
