。河北省实《施中：华人民共和国招标投！标法办法 （2【001年9月27】日河北省第九届人民！代表大会常务委员】会第二十《三次会议通过　【根据2005年1】。月9日河北省第十】届人民代表大会常务！委员会第《十三次会《议关于第二批废止】地方性法《规中若？干行政许可规定【的决定修正　—根据2018年5】月31日河北—省第十三届人—民代表大《会常务委员会第三】次会议关于修改【部分法规的决定第二！。次修正） 》 第一章　》总　：　则 ？　　第一条　—根据中？华人民共《和，国招标？投标法？。和有关？法律、法规的规【定结合本省》实，际制：。定本办法 》。　　：第二条　在本省【行政区域内进—行招标投标活—动适：用本办法 》　，　第：三条　招标投标【活动应当遵循—公开、公平》、公正和诚实信用】。的原则 　　第四条！　县级以上人民【政府发展计划部门】负责：本行政区域内—招标投标工作的【指，导和协调省》。和设：区市人民《。政府发？展计划？部门负责组织稽察特！派员：对本级人民》政府确？定的重点《建设：项目招标投标活【动进行监督检查【 　：　有关行政管理部门！按照职责分工及相】。关规定对招标投【标活动实《施，监督依法查处招【标投标活动》中的违法行为受理】投标人和《其他利害关系人的投！诉 　　《第五条　必须进行招！标的项目其招标【范围和规模标准按】照国家有关规—定执：行 　？　第六条《　，依法必须招》标，的项目其招标—投标活动不受地区或！者部：门的：限制任何单位和个人！不，得违：。法限制或者排—斥本地？区、：本系统以《外的法人或者其他】符合条件《的组织参加》投标不得以任何方式！非法干预招标投【标活动 《　　有？关行政监督部—门在进行监督—管理过程中》不得向？招标投标当事人、招！标代理机构收取任何！行政事业《性费用法律、行【政法规另有规定【的，除外 　　任何单位！和个：人均有权向》有关行政监督部【门举报招标投标【活动：中，的违法行为》 第：二，章　招标和》投标 ？　　第七条　招【标人是依据本办法】规定提出招标—项，目、进行招》标的法人或者其他】组织 　《。　招标？人在招标过程—。中应当遵守法律、】法规不得搞虚假招】标不得和投》。标人串通损》害国：家利：益、社会《公共利益《和其他投《标人的合法权益 　！　第八条　建—。设单位在向项目【审批部门报送—依，法，必须进行《招标的建《设项目的《可行：性研究报告或者【项目建？议书（代可研）时必！须同时拟定项—目的招标方案报【项目审批部门核准】招标方？案的内容包括— 　：　（一）建设项【目的勘察、设计、】施工、？监理：以及重要设备—、材料等采购活动】的具：体，招标范围；》 　：　（二）建设项目的！勘察、设计、—施，工、监理以及重要】设备、材料等采【购活：动拟采用的》招标组织《形式、招标方式拟】采用自行招标和【拟采：用邀请招标》的应当以书面形式】说，明理由； 　　（】。三）其他有》关内容 　》　项目批《准后项目审批部门】应当及时《向有关行政监督部】门通报所批准的招】标，方案等情况 　【　，招标人？在招标投标活动【。中确需对招标方【案作出调整的应当】。到原项目审批部门重！新，办理核准手》续 　　第》九条　属于下—列情况之《一，的建设项《目，可以不？进行招标但》在报送可行性研究】。报，告中必须提出不招标！申，请并说明《不招标原因》 　　？（一）涉及国—家安全或者有特【殊保密要求的；【 　　（二）建设】。项目的勘察、设计】采用特定专利或者专！有，技术的或者其—他建筑艺术造型有】特殊要求的； 　】　（三？。）承包商、供应商】或，者服务提供者—少于三家不能—形成有效竞》争的：； 　　《。（四）其《他原因不适宜招标的！ 　　第十条　【。工程建？设项目的勘察、设计！因，特殊情况可》以，在，报送可？行性研究《报告前先《行，开展招？标，活动：但应在报送》的可行性研究报【告中予以说明 【　　第？十一条　《依法必须进》行招标？。的项目全《。部使用国有资金投】资或者国有》资金投？资占控股或者—主，导，地位：的应：当公开招标 　【。　省人民政府确定】的重点建设项—目应当公开招标有】下列情形之一不【适宜公开招》标的经省人》民政府批准可以【进行邀请《招标 　　（一）技！术复杂或者有—特殊要求的；— 　　（二）对【专有技术《和专利？。权保护有特》殊要求的； —　　（三）受—自然资源或者环境限！制的；？ 　　？（四）其他不适宜公！开招标的 　　第】十二条　依法必须进！行招标？。的项目招标人自行】办理招标事》宜的：应当：向，有关行政监督部门备！案 　　招标—人，自行办理《招标事宜的应当具】有编制招标文件和组！织评标的能力具体包！括 　　（一）具】有与招标项目规模和！复杂程度相适应的】专业技术力量； 】。　　（二）设有专】门的招？。。标机构或者拥有三名！以上专职招》标业务人员；— 　　（《三）熟悉和掌—握招：标投标？法律、法规 —　　不具备前款规】定条件之一的招标】人应当委托具有相】应能力的《招标代理《机构办理招标—事宜： 　：　第十三条　—依法必须《招标的工程建—设，项目：招标人自行组织招标！的在：向项目审批部—门上报项目可行【性研究报告时应当】。一并报送以》下书面材《料 　　（一）项目！。法人营业执照—副本、？。法人资格证书或者项！目法人组建文件； ！　　（二）与—招标项目相适应的】专业技术力》量情况； 　　【（三：）内设的招》标机构或者》。。专职招标业》务人员？的基：本情况； 》　　（四）拟—使用的专《家库情？况； 　　（—五）法律、法规规】定的其他材料 【　　第十四条　省人！民政府？。发展计划部门会【同有关行政监督【部，门对各类招标代理】机，构依法进行监督管理！ 　　第十五条【　招：。标代理机《构的代理权限范【围应：当在招标代》理合同中具体载明】；招标代理机构超越！代理权限给招标人造！成损失的应当依法承！担赔偿责任 　【　第十六《条　：依法必须进》行，公开招标的》项目的招标公告必】。须通过国务院发【展计划部《门或者省人民—政府发展计划部门指！定的报刊《、信：息网络或者其他媒介！发布 　　第—十七条　公开—。招标的项目实行资】格预审的招标—人应当？在招标？公告或者招》标预：审公告中载明预【审后允许《参加投标的投标人的！数量范围《并按：。照排名先后或—者得分高《低选择投标人；【招标公告或者招标】。预审公告《。没有载明《数量范围的招—标人：不得限？制通过资格预审【的投标？人进行投标》 ，　　资？格预审可以采—用强：制性标准法也可【以采用定向打—分法 　　第十八条！　招标人应当根【据，招标项？目的特点和》需要编？制招标文件招标文】件应当包括以下主要！内容 　　（一【）投标人须知—； 　　（》二）招？标项目的范围、【性质、规模、数【量、标准和主要技】术，要，求； 　　（—三，）投标报价》清单； 　》　，（四）？评标标准、》方法：和在评标过程—。。。中考虑的《相关因素； 　　】（五）交货、—竣工或者提供—服务的时间》；， 　　（六）进行】资格审？查的项目《对投：标人资格审查—的标准要求》投，标人提供的有—。关资格和资信—。证明文件； 　　（！七）投标文件—的编制要求；—。 ，。。　　：。（八）递交投标文】件的方？式、地点和》。截止时间以及正、副！本的份？数； 　　（九）】开标的时间、地点；！ 　：　（十）投标有【效期； 　　（十一！）合同主要条—款，； 　　（》十二）受理投诉的行！政监督部门 　【　全部或者部分【使用国？有资金的《项目招标人在招标文！件中确定《的建设标准》、建设？内容等和另编的标底！造价：都应当控制在—项目审？批部门？。批准的？范围之内 　　第】十九条　招标—人可以自《行确定招标》项目：是否设置《标底；需要编制标】底的应？当由：招标人？组织编制 　　【招，标人设？有标：底的标底必须保【密 　？　第二十条　投标】。人投标时应当—向招：标人提？供下列证件和—资料 　　》（一）？营业执照和相—应的资？质证书； 　　（二！）最近三年》的资信和履约情况】； 　？　（三）相应的业绩！材料； 《　　（四）招标文】件规定的其他证件和！资料 　　第二十一！条　：投标：人将投标文件—按照招？标文件规《定的时间、地点送达！后招标人《。应，当，签收：并，出，具收：到书面证明 　　】投标文件应当依照】招标文？件的规定进行—密封否则招标人【。有，。。权拒收 　　书面】证明应当载明签收的！时间、地《点、：文件数量和》签收人姓名等内容 ！第三章？　开：标、评？标和中标《 　　？第二十二《条，　，开标应当在招标【文件：确定的？提交投标文件截止】时间的同一时—间公开进《行，；开标？地，点应当为招标文件】预先确？定的地点 　　第二！十三条　开》标由招标人或—者其代理人主持【邀，请所有投标人参加依！法必须招标项目【的开：标，应当接受有关行政】监督部？。门的监督 　—　第二十四条　开标！过，程应当对下列事【项进行记录并存档备！查 　　（一）招标！项目的名称、—规模和数量； 　】　（二）开标的时】间和地点； 　【　（三）参加—开标的单位》和人员；《 　　（《四，）投标人的》名称及其投标—报价； 　　（五）！应当记录《的其他事项 　【　开标记录由—主持人和其他在场的！有关人员签》章确认？ 　　第二十五【条　有下《列，情形之一的》由评标委员》会，认定为废标 　　（！一）：投标人以《他人：名义投标、串—通投标、以行贿手段！谋取中标《或者以弄虚作假【等方：式投标的《； 　　（》。二）投标人》以低：于成本报价竞标的】；， 　　？（三）没有按—照招标文件要求【提供：投标担保或者—所提：供的投？标担保有瑕》疵的；？ 　　（四）投【标文件？没有投标人授权【代表签字和加盖公章！的； 　《　（五）投标文【件，载明：的招标项目完—成期限超过招标【文件规？定，的；： 　　（六）明显】不，。符合技术规格、技术！标准要求的； 【。　　：（七）投标》文件载明《的货物？包装方式《、检验标准和—方，法等不符合》招标文件要求的【； ：　　（八）》投标文件附有招【标人不能接受条件的！； 　　（九）其】他应视为废标的情】况 　　第二十六】条　评标委》员会由招标人—负责组建 　　【依法必须进行招【标的项目评标—委员会？由招标人或者其【委托的招标代理机】构熟悉相《关业务的《代表以及有关技术、！。经济等方面的专【家组成成员》人数：为五人以上单—数其中技《术、经？济等：方面的专家不得少】于成员？。总数的？三分之？二 ：　，　评标？委员会成员的名单在！。中标结果确定前应当！保密 　《　第：二十七条《　有下列情形之一的！不得担任评标—委员会？成，员 　　（一）投标！人或者？投标人主要负责人】的近亲属； 　【　（二）项》目主管部门或者行】政监督部门的人员；！ 　　（三）—与，投标人有经济利【益，。关系可能影响对投】标公：正评审的； —　　（四）曾—因在招标、评标以及！其他与招标》投标有关《活动中？从事违？法行为而《受过行政《。处罚或者刑事处【罚的 　　评标委】员会成员《。有前款规定情形【之一的应当主—动提出回避 　　】第二十八条　评标委！员会成员不得与任】何投标人或》者与招标结》果有利害关系的人进！行私下接《。触不得收受投标【人、：中介人？、其他利害关系【人，的财物或《者，其他好处不得透露对！投，标文件的评审和【比较、中标候选人】的推荐情况以—及与评标《有关的？其，他情况 　　第二十！九条　评标专家应】当符合以《下条件 　　（一】）具有良好的职业】道德能够认真、公正！、公平、廉洁地【履行职？责自觉维护国家利益！和招标投标双方当】事人的合法》权益； 　　（二）！从，事，相关专？业领域工作满八【年并具有高级—职称：或者同等专业水平】； 　　（三）熟】悉有：。关招标投标的—法律、？。法规并且有与招标】项目相关的实践经】验 　　第三—十条　省人民政【府对：本，行，政区域内《的评标专家实行统】一管理评标专家按】下列程序产生—。 ，　　（一）》本，。人提出申请填写评】标专家？申请登记表； 　】　（二）经所—在单位审《核后报送有关行政监！督部门审查； 【　　（三）有关【。行，政监督部《门确定评标》专家候选人》； 　　（四）省】人民政府主管部门对！各有：关，行政监督部门提【供的评标专家候选人！进，。行资格审核和—有关招标投标法【律、法规考核合【格者统？一颁发河北》省评标？专家资？格证书 　　省【人民政府有关—行政部门和》招标代理机构—设立的专家库其【专家人数不得少【于三百人《 　　（注该—条设立的由省发【展和改革委员—会对评标专家—进行资格认证的规】定，已于2005年1】月9日河北省第【。十届人民代表大【会常务委员》会第十三次会议决】定废止） 　　第三！十一条　评标委员会！应当根据《招标文件规定评标标！准和方？法对投标文》件进行系统地评审和！比较招标文件中没有！规定：的标准和方》。法不：得作为评标的依据 ！　　招标文件—中规定的《。评标标？准和评标方法—应当合理不得含【有倾向或者排斥【潜在投标人的内【容对各种《奖项：的加分由《省人民政《府，统，。一规：定不得妨碍或者限】制投标人之间的【。竞争 　　第三【十二条　在评—标过程？中评标委《员会可？以书面方式要—求投：。标人对投标文件【中含义不明确、【对同：。类问题表述不—一致或？者有明显文字—和计：算错误的内容作【必要的澄清、说【明或者？补正澄清《、说明或者补正应当！以书面方式进行并】。且不得超出》投标文件的范—围或者改变投标文件！的实质性内》容， 　　投《标文件中的大写金额！和小写金额不一【致的以？大写金额为准；总】。价金额与单》价金额？不一：致的以单价金额为准！但单价金额小数【点有明显错误的【除外 　《　第三十三条　【有下列情形之一的评！标委员会可以否决相！应投：标， 　　（一）开【。标时合格《投标人不足三个没】有达到？预期的竞《争性； 　》　（：二，）所有投标报价都超！过标底的上》限招标人无力承【受的； 　　（【三）所？有，。投标人在实》质上都没有响应【。招标文件要求 　】　依：法必须进行招—标的项目的所有投】标被否？决后招标人应当依法！重新进行招标 【。　　属于本条—。第，一款第（二）项的】投，标被否？决后招标《人，应当对项《目内容或概算—进行调整经项—目审批部门同—意后重？新进行招标 　　】第三十四条》　评标委员会完成评！标后应当向》招标人提出书面【评标报告并》抄，送有关？行政监督部门—评标报？告，应，当如实记载以下内容！ 　　？（一）基本情况和数！据，表，；， 　　（二）评标委！员会成员名》单； 　《　（三）开标记录；！ 　：　（四）符合要求的！投，标一览表《； 　　《（五）？废，标情况说明；— 　　？（六）评标标准、评！标，方法或者评标因【。素一览表； —　　（七）经评【审的价？格或者评分》比较一览《表； 　　》（八）经评审—的投标人排序； 　！　（九）推荐—。的中标候选人—名，。单与签订《。合同前？要处理的事》宜； 　　（—十，）澄清、说明、补】正事项纪要 　　】第三十？五条　评标委员会推！荐的中？标候选？。人应当限定在一至】三，。个并标明排列顺序 ！　　：。使用：国有：资金：投资或者《国家融资的项目【招标人应当》确定排名第》。一的中标候选人【为中标人排名第一的！中标候选人》放弃中标、因不可抗！力不能履行》合同：或者未能《按规定提交履约保】证，金的：招标人可以确定排】名第二？。的中标候选人为中】标，人 　？　排名第二的中【。标候：选人因？前款规定的同—样原因不《能签订合同的招标人！可以确定排名第【三的中标候选人为】中标人 　》　招标人可以授权评！标委员会直接确【定中：标人 　　》第三十六条》。　，。依，法必须招标的项目招！标人应当自确定【。中标人之日起十【五，日内向原项目—审批部门和有关行政！。监督部门提交招【标，投标情况的书面报】。告书面？。报告至少应当包括下！列内容 　　（【一）招标方式、【招标组？织形：式和发？布招标？。公告的媒介； 　】　，。（二：）实行资格预—审的资格预审—文件和资格》预审结果； 　【　（三）招标文件】中投：标人须知、技术规格！、评标标准和办【法、：合同主要条款—等内容； 　—　（：四，）评标报告；— 　　（五）中【标结果 《　　：中标人确定》后招标人应当向中标！人发出中《标通知书并同—时将中标结果—通知：所有未中标的投标】人中标通知书对【招标人和中标人【具有法律约束力 】　　第三十七条【　投标人拟将中【标项目分包的招标】人和投标人必须遵】守下列规定 　　（！一）招标人不得【为投标人指定分包】单位； 　　（二）！分包应？当在投标《文件中载明； 　　！（三）？分包的内容为—中，标项目的部分—非主体、非关键性】工作：。； 　　（》四，）接受分包》的人应当具备—相应的资质条件并不！得再次分包 　　】第三十？八，条　招标人和—中标人应当自—。中标通？知书发出之日起【。三，十日内？按照：中标通知书指定的时！间、地？点并根据招标文件】和中标人的投—标文件签《订书：面合同在订立—合同时？招标人和中标人都不！得向：对方：提出：招标：文件以外的要求不得！再行订立背离合同】实质性内容的其他协！议 　　第三十九】条　：中标人应当》按照合？。同约定履行义务不】。得将中标项》目转让给他人或【者，将，中标项目肢解后分】别转让给他人不得将！中标项目的部分【主体、关键性工作分！包给：他人 ？第四章　法律责任 ！　　第四十条—　违反本《办法规定《必须进行《。招标的项目而不招标！的将必须进行招标】的项目？化整为零或者以其他！方式规避招》。标的以及虚假招标、！与投标？人串通损害国—家利：益、社？会公共利益和其他】投标人合法权益的】责令限期改》。正，。可以处？项目合？同金额千分之五以】上千分？。之十以下的罚款【；对全？部或：者部：。分使用国有资金的】项目可？以暂：停项目？执行或者暂》停资金？拨，付；对单位直—接负责的《主管人员和其他【直接责任人员依法给！予行政处《分；构成《犯罪的依法追究刑】事责任 　　第四】十一条　违》反本办法规定—依法必须进》行招标项目的招标】方，案应当经项目—审批部？门核准而未经核【准的或者未按—项，目，审批部门核》准的招标方案进【行招标的由项目审】。批部门责令限期改正！可以处一万元以【上五万？。。元以下的罚款；对单！位直接负《责的主管人员和其他！直接责任人员依法】给予行政《处分 　　第—四十二条　违反本办！法规定省重》点建设项《目，未经省人民政府批】准擅自进行邀请招】。标的责令限》期改正可以》处，一万元以上五万【元以下？的，罚款；？对全部或者》部分使用国有—资金的项目可—以，暂停项？目执行或者暂停资】金拨付；《对单位直接负责【的主管？人员和其他直接责】任人：员，依法给予《行政处分 　　【第四十三条　招标】。人违反本办法规【定泄露标底的—给予警？告可以并《处一万元以上—十万元以下的罚款】；对单？位直接负《责的主？管人员？和其他直接》责任：人员：依法给予行政处分；！构，成犯罪？的，依法追究刑事—责任 　　》第四十？四条　招标人或【者其委托的招标【代理机构违》反本办法规定—对依：法必：须，进行招标的项—目应当发布招标公告！而不发布的或—者提供虚《假招：标公告、证明—材料的以《及招标公《告，。含有欺诈内容—的责令限期改正【可以处项目合同【金额千？分，之五以上千分之十】。以下的？罚款：不在指定媒》介发布依《法必须招标的—项目招标公告的或】者招标公告中有关获！取招标文件的时【间和：办法的规定》明显不？合理的以及招标公告！中，以不合理的条件【限制：或者排斥《潜在投标人的—责令限期改正可【以处一万元》以上五万元以—下的罚款 　　第】四十：五条　评标委—员会成员收受投【标人、其《。他利：害关系人的》财物或者其他好处】的向他人透露对投】标文件的评审和比较！中标候选人》的推荐以及与评标】有关的其他》情况的？。给予警告没收—收受的财物可—以并处三千元以上五！。万元以下的罚—款；对有所列—。。违，法行为的《评标委员会成员取消！担任评？标委员？会成：。员的资格不得—再参加任何依—法必：须，。进行招标项目—的评标；构成犯【。罪的依法追究—刑事责任 》　　第四《十六条　中标人不】按照合？同约定履行义—务将中标项目转【让，给他人的将中—标项目？肢解：后分别转让给他【人的或者将中标项目！的部分主体、关【键性工作《分包给他人的转让、！分，包无：效处转让、》分包项目金额—千分之五以上千分之！。十以下的罚款；有违！法，所得的并处没—收违法所得；可【以责令？停业整顿；情节严】重的由工商》行政管？理机：关吊销？营业执照 　　第四！十七条　对招—标投：标活动依《法负：有行政监督职责【的国家机关工—作人员？违反本？办法规？定有下？列情形之一的责令改！正，情节严重的》由，其所在单位或者其】上级：主管部？门依法给予行政处分！；构成犯罪的依法】。追，。究刑事责任 —　　（一）限—制或者？排斥：本地区、本》系统：以外的法人或者其】他组织参加》投标：的，； 　　（二）为】招标人指定招标代】理机：构的； 　》　（三）强制招标人！委托招标代理机【构办理招《标事宜的；》 ，　　：（四）非法干—涉招标文件的—。。。编制、评标委—员会的组建》以及开标、评—标、：选定中？标人的；《 　　？（五）违法向招【标投标当事人—、招标代理机—构收取行政事业性】费用的； 　　（】六）徇私《舞，弊，、滥用职《权、玩忽职守的；】 ，　　（七）以其他】方式：非法干涉招标—投标活动的 　　】第四十？八条：　本办法规定—的行政处罚》和行：政强制措施由项目】审批部门或者有关行！政监督部《门依其管理权限决定！本办法已对实—施行政？处，罚的机关作出规定】的除外 第五章【　附：　　则？ 　　第四十九条】　使用国有资—金投资、《国，家融资和使用—国际组织、外国政】府，资金的建设项目招】标人可以按规定聘请！律师就招《。标文件、合同文【本提供咨询制作相】关文件以及》就，招标文件最终文【本出具法《律咨询意见书 　】　第：五十条？　本办法颁》布前有关招标投标】规，定与本办法》不一致的以本办法】为，准法律或者行政【法规：另有规定的》从其：规定： 　　第《五十：一条　本《办法：自，2002年1月【1日起施行》