河北：省实施中华人民【共和国招标》投标法？办法
？（2001年9【月27？日河北省第九届【人民：。代，表，大会常务《委，。员会第二十三—。次会议通过 根据2！005年1月9日】河北省？第，十届：人民代表大》会常务委《员会第十《。三次会议关于第二】批，。废止地？方性法规中》若干行政许》可规定的决定—修正 根据2—018年5月31】日，河，北省第？十三届人民》代表大会常》务委员会《第三次会议》关于修改部分—。法规的决定第—二次修？正）
第一章 总！ ， 则
》第一条 根据中华人！民共和？国招：标投标法和有—关法律？、法规的规定结合本！。省实：。际制定本办法
】 第：二条 在本省行政区！域，内进行招标投—标活动适用本办法
！ 第三条》 招标投标活—动应当遵《循公开、公平、【公正和？诚实信用的原则
】 第四《条 县级以上人【民政府？发展：计划部门负责本行】政区域内招》标投标工作》的指导和《协调省和设区市人】民，政，府发展计划部—门负责组织稽—察，特派员对本级人民政！府确：定的重点建设项目】招标：投标活动进行—监督检查
【有关行政管理部门按！。照职责分《工及相？关规定对招》标投标？活动实施监督依法】查处招标投标活【动中的违法》。行为受理投标人和】其他：利害关系人的投诉】
第五条— 必须进《行招标的项》目其招标范围和规模！标准按？照国家有关》规定执行《
第六》条 依法必须招【标的：项目其招标投标【活，动不受？地区或者《部门的限《制任何单位和个人不！得违：法限制或者排斥【本，。地区、本系统—以外的法人或者其他！符合条件《的组织？参加投标不得以任何！方式非法干预招【标投标活《动
有关行【政监督部门在进【行监督管理过程中不！得向招标投标当【事人：、招标代理机构收】取任何行政事业性】费用法律、行政法规！另有规定的除外【
？任何：单位和个人》均有权向有关行【政监：督，部，门举报招标投标活】动中的违法行—为
：第二：章 招标和投标
】 第七《条 招标人是依【据本：办法规？定提出招标项—目，、，进行招标的法人【。或者：。其他组织
—。 招标人在招标【过程中应当遵守【法律、法规不得搞】虚假招标《不得和投《标人：串通损害《国家利益、》社会公共利益和【其他投标人》的合法权益
第！八，条 建设《单位在向项目审批】部门报送《依法必须进行招标】的建设项目》的可行性研究报【告或者项目建—议书（代《可研）时必须—同时拟？定项目的招标方案报！项目审批部门—核准招标《方案的内容包—括
（一）【建设项目的勘—察、：设计、施工、监【理，以及：重要设备、材料等采！购活动的具体招【标范围；
》 （？二）：建设项？目，。的勘察、设计、【施工、？监理以及重要—设，备、：材，料等：采购活？动拟采用的招—标组织形式、招标方！式拟采用《自行招标和》拟采用？邀，请招标的《应当以？书面形式说明理【由，。；
（三）其】他有关内《容
项目批准】后项：目审批部门应当及时！向有关行《政监督部门通报【所批：准的招标方案—等情：。况
招》标，人在招标投》标活动中确需—对招标方案作—出调：整的应当到原—项目审批部门重【新办理？核准：手续
？ 第九《。条 属？于下：列情况之一的—建设项目可以不进行！招标但在报送可【行性：研，究报告中必须—。提出不？招标：申请并说明》不招标原因
（！。一）涉及国家安【全或者有特殊保【密要求的；》
（二）建设项！目的勘察、》。设计采用特》定专利？或者专？有技术的或者其他建！筑艺术造型有—特殊要求《的，；
（三）【承包商、供应商或者！服务提供者少于三】家不能形成有效竞】争的；
《。 （四）其他【原因不适宜招标的
！ 第十条 —工程建设项目的【勘察、设计因特殊】情况可以《在报送可《行，性研究报《告前先行开》展招标活动但应在】报送：。的可行性研究—报，告中予以说明
！。第十一条 依法必】须进：行招标的项目全部】使用国？有资金投《资或者国有资金投资！占控股或者主导地位！的应当公开招标【
： 省：。人民政？府确定的重点—建设：项目应当《公开招标有下列情】形之一不适》宜，。。公开招标的经省人民！政府批准可以进【行邀请招《标，
（一）技术复！杂，或者有特殊要求的】；
《（二）对专有—技术和专利权—保护有特殊要求【的；
（三）受！自然资源或者环境】限制的；
（四！）其他不适宜公开招！标的
》第十二条 依—法必须进行招标【的项目？。招标人自行办理【。招标事宜的》应，当向有？关行政监督部门【备案
招标人】自行：办理招？标事宜的《应当具有编》制招标文件》和，组织评标的能力具】。。体包括
（【一）具有与招—标项目规《模和复？杂，程度相适《。应的专业技》术力量；《。
（二》）设有专门的—招标：机构或者拥有三名以！上，专职招标业务人【员；
（三【。）熟悉？和掌握招标投标法】律，、法规？
不具备前款】规定：条件：之一的招标》人，应当：。委托：具有相应能力的招】标代理机构办理招标！事宜
第十三】条 依法必须招标】的工程建设项目招】标人自行组织招标的！在向：。项目审批部门上报】项目：。可行性研究报告时应！当一并报送以—下书：面材：料，
（一）项目法！人营业执《照副本？、法人资格证书【或者项目法人组【。建文件；
》 ， （二）与招标项目！相适应的《专业技术力量情况】；，。
（三》）内设？的招标机构或者专】职招标业务》人员：的基：本情况；
》 （四）拟使【用的专家《。库，情况；
》 （五）法律、【法规：。规定的其他材料
】 ， 第十四条 —省人民政府》。发，展计划部门》会同有关行政—监督部门对各类招】标代：理机构依法》进行监督管理
】 第十五《条 招标代理机【构的代理权限范围应！当在招？标，代，。理合：同中具体载明；招】标代：理机构超《越代理权《。限给招标人造—成损失？的应当依法》承担赔？偿责：任
： 第十六条 依法！必须进行公开招标】的项目的《招标公？告必须通过国务【院发展计划部门或】者省：人，民政府发展计划部门！。指定的报刊、—信息网络或者其他媒！介发：布
第十—七条 ？公，。开招标的《项目实行资格预【审的招标人应当在招！标公告？或者招标预审—公告中载明预审后允！许参：加投标的投标—人的数量范围并【按，照排名先后》或者得？分高低选择投标【人；招标公告或者招！标预审？公告没有载明—。数量范围的》。招标人不得限制通过！资格预？审的：投标人进行》投标
资格预】审可以采用强制性标！。准法：也可：以采：用定：向打分法
第】十八条 招标—人应当根据》招标：项，目的特点和需—要编：制招标文件招标文】件应当？包括以下主要内容】
： （一）投标人【须知；
（二）！招标项目的范—围、性质、规模【、数量、标准和主】要技：。术要求？；
？ （：三，）投：标报：价清单；
【（，四，），评标标准《、方法和在》评标过程中考—虑的相关因素；
！ （五？）交货、竣》工或者？提供服务的时间；
！ （六）进行资】格审查的《项目对投标人资格】审查的标准要求【投标人提《供，的有：关，资格和资信证—明文件；
— （：七）投标文件的编】制，要，求；
（八）】递交：投标文件的方式、地！点和截止时间以及正！。、副本的份数；【
？（九）？开标的时间》、地点；
（十！）投标有《。效期；
《 （十一）合【同，主要：条款；？
（《十二）？受理投诉的行政监】。督部门
全【部，或者部分使》用国有资金的项目】。招标人在招标文件】中，确定的建设》。标准、建设内容等和！另编：的标底造价都应当控！制在项？目审批部门批—准的范围《。之内
？ 第十九》条 招标人可—以自行确定》招标项目《是否设置标底；需】要编制标底的应当由！招标：人组织？编制
招标【人设有标底》的标底必须保密
！ 第二十《条 ：投标人投标时应当】向招标人提》供下列？证，件，。和资料？。
（一）营业执！照和相应的资质证】书；：
（二）最近】三年的资信》。和，。履，。约情况；
【（，三）相应的业绩材料！；
（四）招标！文件规定的其—他证：件和资料
》 第二十一条 投！标人：将投标？文件按照《招标文？件规定？的，时，间、地点送达后【。招标人应当签—收并出具收到—书面：证明
》投标文件《应当依照招标文【件的：规定进行密》封否则招标人有【权拒：收
书面—证明应？当载明签收的时间、！地，点、文？件数量和签》收人姓名等》内容：
第：三章 ？开标、评标和中标】
第二十二条】。 开标应当》在，招标文件确定的【。提交投标文件—截止时间的同—一时间公开》进，行；开标地点—应当为招标文件【预先确定的地点
！ 第二十《三条 开《标由招标人或者其代！理人主持《邀请：所有投？标人参加依法—必须招？标项目的开标应当接！。受有关行政监督部】门的监督
— 第二？十，四，条 开标过程应【当对下列事项进行】记录并存档备查
】 （一）招标项】目的名称《、规：模和数量；
】（二）开标》的时间和地点—；
？ （三）参加开【标的单位和人员【；
（四—）投标人的名称及其！投标：报，价；
（五）应！当记录的其》他事项
开标记！录由主持人和—其他在场的有关人】员签章确认
—。。 第二十五条 】有下列情形之—一的由评标》委员会认定为废标
！。 （一）投—标人以他人》名义投？标、串通投标、以】行贿手段《谋取中标或者以弄】虚作假等方式—投标：的；
（二【）投标？人以低于成本报【价竞标的；
— （三）没有按】照招：。标文件要求》提供投标担保—或者所提供的投标担！保有瑕疵《的；
（—四）投标文件没有投！标人授权代表签字和！。加盖公？章的；
》 （：五，）投标文件载明【的招标项目完成期】。限超过招标文件规】定的；
（【六）明显不符合技】术规格、技》。术标准要求的；【
？（七）投标文件载明！的货：物，包装方式、》检验标准和方法等】不符：合招：标文：件要求的；
（！。八）投标《文件附有招标人不能！接受条件《的；：
（九）—。其他：应，视为废标的情况【
第二》十六条 评标委员会！由招：标，人负责组建
【 依法必须进行招标！的项目？评标委员会由招【标人或者《。其委托的招标代理】机构：熟悉：相关：业，务的代表以及有【关技术、经济等【方面的？专，。家组成成员人—数为五人以上单数】。其中技术、》经，济等方面的专家【不得少于成员总【数的三分《之二
评标委】员会：成员的名单在—中标结果确》定前应当《保密：
： 第二？十七条 有下—。列情形之《一的不得担任—评标委员《会成员
《 （一）投标【人或：者，投标人主要负责【人，的近亲属；
【 （：二）项目《主管部门或者行政】监督部门的人员【；，
，。 （三）与—投标人有经济利益】关系可能影响—对投标公正评审的；！。
， （四）曾因在招！标、评标以及其他】与招：标投标？有关：活动中从事违法行】。为而受过行政处罚或！者刑事处罚的
】。 评标委员会—成员有前款规定情形！之一的应当》主动提出回》避
：。 第二十八条 】评标委员《会成员不《得与任何投》。标，人或者？与招标？结果有利害关系的】人进行私《下接：触，不得收受投》标人、中《。。介人、？其他利害《关系人的财》物或者其他》好处不得透》露对投标文件的评】审和比较、中标候】选人的推荐情况以及！与，评标有关的其他【情况
《 第二十《九，条 评标专家应当】符合以下条件—
（一》）具有良好的职业】道德能够认真—。、公：正、公平、》廉洁地履《。行职责自觉维护国】家利益和招》标投标双方当事人】的合法权益》；
（二）从】事相关专业》领域工作满八年并】具有高？级职称？。或者同等专》业水平；
》。。 （三）熟—悉有关招标》投标的法律、法规并！且有与招标》项目相关《的实践经《验
？ 第三十条 —省人民政府对本行】政，区域内的评标专家实！行统一管理评标专】家按下列程序产【生
？ （一）本人提出申！请填写评《标专家申请登记【表；
》（二）经所在单位审！核后报？送有关行政监—。督部门审查；—
？。（三）？有关行？政监督？部，门确定评《标专家候选》人；
？ （四）》省人民政府》主，管，部，门对各有关行—。。政监督部门提供【的评：标专家候选人—进行资格审核和【有关招标投》标法律、法规考核合！格者统一颁发河北】省评标专《家资格证《书
省人民政府！有关：。行政部门和》招标代理机构—设立的专《家库其专家》人数不得少于三百】人
（注—该条设立《的，。由省发展和改革委员！会对评标《专家进行《资格认证的规—定已于20》05：年1：月，9日河北省第十届】人民：代，表大会常《务委员会第十三次】会议决定废》止）
？ 第三《十一条 评标委员会！应当根据招标文【。件规定评标》标准和方法对投标】文件进行系统地评】审和：比，较招标文《件中没有规定的【标准和方法不得作为！评，标的依据
— 招：标文件中规》定，的评标标准和评标方！法应当合理不得含有！倾向或者排斥潜在】投标人的内容对【各，。。种奖项的加分由【省人民政府统—一规定？不得妨碍或者—限制投标人之—。间的竞争
— 第三十二条 【。。在，评标过程中评标委员！会可以书面方式要】求投标人《对投标文件中—含义：。不明：确、：对，同类问题表述不一】致或者？有，明显文字和》计算错误的》内容作必要的澄【。清、说明《或者补正澄清、说】明或者补正应当【以书面方式进—行并：且不得超出投标文】件的范围或者改【变投标？文件的实质性内容】
投标》文件：中的大写金》。额和小写金额不一】。致的以大写金额为】准，；总价金《额与单？价金额不一致—的以单价金额为【准但单？价金额小数点有【明显错误的除外【
第《三十三条 有下列情！形之一的评标委员会！可以：否决相？应投标
《 （一）开标【。时合格投标人不足】。三，个没有达到预期的】竞争性？；
？ （二）所有投标报！价，都，。超过标底的上限【招标人无力承受【的；
（三）】所有投标人在实【质，上都：没有响应招标文【件要求
》。 ，依法：必，须进：行，招，。标，的项目？的所有投标被否决】后招标人应》当依法重新进行招标！
？属于本条第一款【第，（二）项的投—。标被否决后招—标人：应当对项《目内容或概算进【行调整经《项，目审批部《门同意后重新—进行招标
》 第三十四条 评！标委员会完成评标后！应当向招标人提【出书面评标报告【并抄送有关行政【监督部门《评标报告应当如实】记载以下《内容
（—一）基本情况和数】据表；
（【二）评标委员会成】。员名单；
— （三？）开：标记录；
— （：四）符合要求—。的投标？。一览表；
—。 ，（五）废标情—况说明；《。
： （六）评标—。标准、评标方法【或者评标因》素一览表；》
：。 （七？）经评审的》价，。格，或者评分比较一览表！。；
？ （八）经评审的投！标人：排序；
—（九）推荐的—中，标候选人名》单与签订合同前要】处理的事宜；
！（十）澄清、说明】、补正事项纪—要
： 第三十五条 评！标委：员会推荐的中标【候选人应当》。限定在一至三个并标！明排列顺序
【 使：用国有资金投资或者！国家融资的项目【。招标：人应当确《定排名第《一的：中标候选人为中标】。人，排名第一的》中标候选人放弃中标！、因不可《抗力不能履行合同或！者未能？。按规定提交履约保证！金的招标人可以确定！排名第二的中标候】选人为中标人
】 排名第二的中【标候选人因前款规】定，的同样原因不能签】订合同的招标人可以！确定排？名第：三的中标候选人为】中标人
—。。。招标人？可以授权评标—委，员会直接确》定中标人
第三！十六条 依法必须招！标，的，项目招标人应当自确！定中标人之日起【十五日内向原项【目审批部门和有关】行政：监督部门提交招【标投标情况的书【。面报告书面报告至少！应当包括下列—内容
》。（，一）招标方式、招】标组织形《式，和发布招标公—告，的媒：。介，；
？ ，。。（二）实行》资格预审的》资格预审文件和【资格预审结果；【
（三）招【标，文件中投标人须知、！技术规格、评标标】准和办法、合同【主要条款等内容；
！。。 ：（四）评标报—告；：
（五》）中：标结果
中标人！。确定后招《标人应当向中标人发！出中标通知书并同时！将中标结《果通：。知所有未中标的投标！人中标通知书对招】标人和中标人具【有，法律约束力
第！三十七条 》投标人拟将》中标项目分包的【招标人和投标人必】须遵守下列规定【
，。 ：（，一）招标《人不得为投》标人：指定分包《单位；
（二）！分包应当《。在投标？文件中载《明；
（三）分！包的内容《为中标项目的部分非！主体、非《。关键性工作》。；
（四—。）接受分包》的人应当具备相【应的资质条件并不】得再次？分包：
第三十八【条 招标人和中【标人应当《自中标通《知书发？出之日起《三十日内按照中标通！。知书指定的》时间、地点并根据招！标文件和中标人【的投标文件签—订书面合同在订立】合同时招标人和【中标人都《不得向对方》提出招标文件以【外的要求不得再行订！立背离合同》实质性？内容的其他协议
】 第三十九—条 中标人应当按照！。合同约定《履行：义务不得将中标【。项，目转让给《他人或者《将中标？项，目肢解？后分别转让》给他人不得将—中标项目的》部分主体、关键性工！作分包给他人
【第四章 法律责任
！ 第四十》条 违反本办法规】定必须进行招标的项！。目而不招标的—将必须进《行招标的项目—化整为？零，或者以其《他方式规避招标的】以及虚假招标、【与投：标人串通损害国家利！益、社？会，公共利益和其他【投标人？合法权益的责令限期！改，正可以处项目合【同金额千分之五以】上千分之十以下的罚！。款；对全《部或者部《分使用国《有资金的《项，目可以暂停项目【。执行或者暂停资【金拨：付；对单位直—接负责的主管人员】和其他直接责任人员！依法给予行政—处分；构成犯罪的依！法追究刑《。事责任
》 第四十《一条 违反本办法规！定依法必须进—行招标项目的—招标方案应当—。经项：目审批部门核准而未！经核准的《或者未按项目审批部！门，。核准的招标》方，案进行招标的—由项目审批部门责令！限期改正可以处一】万元以上五》万元：。以，下，的罚款？；对单位《。直接负责的》主管人员和其—。他直接责《任人员依《法给予行政处分【
第四十二条 ！违反本办法规定省重！点建设项目》未经：省人民政府批准擅】自进：行邀请招《标的责令限期改正】可以处？一万：元以上五《万元以下的罚款【；对全部或者部分】使用国有资金的项】目可以暂停项目【执行或者暂停—资金拨付《；对：。单位直接负责的主】管人员和《其，他直接责任人员依法！给予行？政处：分
第四—十三：条 招标人》违，反本办？法，规定泄露标》。底，的给：。。予警告可以并处一万！元以上十万元以【下的罚款；对—单位直接《负责的主管人员【和其他直接责任人】员依法给予行政处】分；构成犯罪—的依法追《究刑事责《任
第》四十四？条 招标人或者其】委托：的招标代理机构违】反本办法《规定对依法》必须进？行招标的项目应【当发布招标公告而不！发布：。的或：。者提供虚假招标公】告、证明材料—的以及招标公告含有！。欺诈内容的责令限期！改正可以处项—目合同金额千—分之五以上》千分之十以下—的罚款不在指—定媒介发布》依法必须《招标的项《目招标公《告的或者招标公【告中有？关，获取招标文件—的时间和办法的规】定明：显不合理的以及【招标：公告中？以，不合理？的，条件限制《或者排斥潜在投标】人的责令限》期，改正可以处一万【元以上五万元以下的！罚款
》第四十五条》 评标委员》。会成员收受投标人】、其他利害关系【人的财物或者其【他好处的向他人【透露对投标文件【的评审和比较中标候！选人的推荐以及【与，评标有关的其他【情况的？。给，予警告没收》收受的财《物可以并处三千【元以上五万》元，以下的罚款；对有所！列违法？行为的评标》委员会？成员取消担任评标】委员会成员的—资格不得再参加任】何，依法必须进行招标】。项目的评《标；构成犯罪的依】法追究刑事》责任
第四十六！条 中标人不按照】合同约定履行义务】将中标项目转—让给他人《的将中标《项目肢解后分别转让！。给他人的《或者将中标项目【的部分主体》、，关键性工《。作，分包给？他人：。的转让？、分：包无效处转让、【分包项目金》额千：分之五以上千分之十！以下的罚款；有【。违，法所得的并处没收违！法所得；可以—责令停业整顿；情节！严重的由工商行政】管理：机关：吊，销营业执《照，
： 第四十七条 对】招标投标活动依法负！有行政？监督职责的》国，家机关工作》人员违反本》。办，法规定？有下列情形之—一的责令改正—情节严重的由其所】在单位或者》其上级主管部门依法！给，予行政处分；—构成犯罪的依法追】究刑事？责任
》（一）限制或者排斥！本地区、本系统以外！的法人或《者其：他组织参加投标的；！
（《二）为招《标人指定招标代理机！构的：；
（三）强制！招标人？委托招标代理—机构办理招标事宜的！；，
？（，。四）非法干涉—招标文件的》编制、评标委员会的！组建以及开标—、评标、选定中标】人的；
》 （五）违法—向招标投《标当：事人、招标代理【机构收？取行政事业性费用的！。；
（六—）徇：。私舞弊、滥》用职：权、玩忽职守的；
！ （七）》。以其他方式》非法干涉招标投【。标活动的
— 第四十八条 【本办：。。法规定的行政处【罚和行政强制—措，施由项目审批部门】或，者有关行政监督部门！依其：管理权？限决定本办法已对】。实施行政《处罚的机关作出【规定的除外
第五】章 附 则
【 第四十九—。。条， 使用？。国有资金投》资、国？家融资和使用国际】组织、外《国政府资金》的建设项目招标人可！。以按规定聘请律师】就招标文件、合同】。文，本提供？咨询制作相关—文件以及《就招标文件》最，终，。文本出具法律咨询意！见书
第—。五十条 本办—法颁布前有关招【标投：标规定与《本办法不一致的以】本办：法为准法律或者行】。。政法规另有规—定的从其规》定
第五十一条！ 本办法自2002！年1月1《日起施？行，
