河北省实施中华【人民共和国》防洪法办法 （20！0，0年9月《27日河《北，省第九届人》民代表大会常—务委员会第十七次】会议通过　根据【2010年7—月3：0日：河北省第十一届人】民代表大会常务【委，。员会第十七次会【议，关于修改部分法【规的：决定修正　根据【2017年9月28！日河北省第十—。。二届人民代表大会】常务委员会第三【十二次会议关于【。修，改部分法规的—决定：第二次修正》） 　　第一章　】总则 ？　，　第二章　防洪规划！ 　　第三》章　治？。理与防护 　　【第四章？　防洪区和防洪【工程设施的》管理 　　第—五章　防汛抗洪 　！　第六章　保障措施！ 　　第七》章　法律责任 【　　第？八章　附则 第一章！　总则 　　第【一条　根据中—华人民共和》国防洪法（以下简】。称防洪法《）的规定《结合本省《实际：制定本办法 　　】第二条　在本省行】政区域内从事防【洪以及与防》洪有关的活动必须遵！守本办法 　　第三！条　县级以上—人民政府水行政主管！部门负责《本行政区域内防洪的！。组，织、协调、监督【、指导等日常工【作；其他有》关部门按《照各：自，的职责？负，责有关的防洪工作 ！　，。　经省人民政府【或者：其主管部门批准设】置的河系管理—。。机构：、水文机构和水【利工程管《。理，单，位在所管辖的范围内！行使法律、》法，规规定的或》者省人民政府—水行：政主管部门授权的防！洪，协调和监督管理【职责： 　　第四条　【防洪工作坚持全面规！划、综合治理、预】防为主、蓄泄结合、！顾全大局《、确保重点的原则】在保：。证安全？的前提？下科学调蓄、—充分利用雨水资【。源 ：　，　第五？条　防洪排》水工程设施建设应当！纳，入国：民经济和社》。会发展规划并—同蓄水防旱和—改善生态环》境统筹兼顾与经济】。发展和城乡建—设同步实施 　【　第六条　任何单】位和个人都有保护防！洪工程设施和依法参！加防汛？抗洪的义《务并有权《检举破坏防洪工程】设施的行为 第【。二章　防洪规—划 　　《第七条　《河流防洪《规划和区域防洪【规划必须符合国【务院批准《的，海河流域《综合规划并与当地】的区域综《合规划？和土地利用总体【。。规划相一《致 　　第八—条　编制防洪规【划应当？遵守：下列规定《 　　（一》）永定河、大清【河、漳卫南运—河、：北运河、潮》白河、？蓟运河等跨省直【辖市河系《的防洪规划》依照防洪法第十条】的规：定编制、批》准； 　《　（：二）滦河、子—牙河、黑龙港河等】河，系和防？潮海堤的防洪规划】由，省人民政《府水行？政，主管：部门会同《有，关部门、设区市人民！政府编制报省人民政！府批准向国务院水】行政主管部门备案】； 　　（三）【跨设区市的》河流和省管》理的河道、淀—泊，的防洪规划由—河系管理机构组【织，有关：设区市人《民政府水行政主【管部门编制经有【关设区市人民政府】。审，查报省人民政府【水行：政主管部门批准【； 　？　（四）跨县—（市、区）》河流的？防洪规划《由，设区市人民政府水行！政，主管部门会同—有关部门《和县（市、区）人】民政府？编制经有《关县（市、区）【人民政府审》查报设区市人民【。政府批准向省人【。民政府水行政主管】部，。。门备案； 　　（五！），城市防洪《规划由？城市人民政府—组织水行《。。政主管部门、建【设行政主管部门和其！他，有关部门编》制，经上一？级人民政《。府水行？政主管部门会—同建设行政主管部门！审核后由城市人民政！府批：准并纳？入城市总体规划 】　　第九条　滦河、！。子，牙，。新河入海《口的整治规划—由省人？民政府水行政—主管部？门会同效能》、国土资源》管理：。部门、河系管理【机构和？有关设区市人—民政府制定》；其他河《流，入海河口《的整治？规，划按照？分级管理《的权限由设区—市、县（市、—区）人民政府—水，行政：。主管部门会同有【关部门制定 —　　：第十条　《洪泛区？、蓄滞洪《区、防？。洪保护区的》。范围由省人》民政府水行》政主：管部门会同国—土资源管理等有【关，部门在防洪规划或者！防御洪水方案—中划定？经省：人民政府《批准后予以公告 】　，　第十？一条　在防洪—规划保留区内不得】建设与防洪无关的】工程设施国家—工矿建设《项目确需占用规【划保留区内的土地属！本，办法第？八条第？（一）、（二）【、（三）项规定的河！流的必须先征得省人！民政府水行》政主管部《门的同意；属本办】法第八？条第（四）》项规定的河流的必】。须先征得设区市人民！政府水行政主管部】门的同意方能按基本！建设程序报批现【已建在规划保留【区内的厂《房、仓库等与防【。洪无关的设施由县】级以上人民政府责令！产权单位限期—迁出 　　第十二条！　在河道《、淀泊上建防洪工程！和其他水工程、水】电站等应当》符合防洪规划—要求水库应当—按照防洪规划—的要求留足防洪库】容，”第二？款，修改为“前款规定的！防洪工程和其他水】工程、水电站未【取，得有关？水，行政主管《部门签署的符合防洪！规划要求的规划同】。意，书的建设《单位不得开工建设】 　　未附具防洪】。规划同意书的有关部！门不得办理该项目的！。基本建设审批手续】 　　？防洪规划《同意书的内容—和要求由省人民政】府水行政主》。管部门依照国家【规定制定 　　第十！三，条　根据防洪—规划进行河道整治需！要征收、征用土地的！由建设单位有关征收！、征用手续》征收、征用土—地的补偿费用依照国！家和本省有关规定的！下限执行 第三章　！治理与？防护 ？　　第十四条　各级！人民政？。府应当组织有关【部门动员社会力量依！靠科：技进步加强》。防洪设施的建—设和管护按照—批准的防洪规划【制定各类防洪—工程和防洪非工程】措施：。的建设计划并纳【入国：民经济和社会发展计！划，资，金投入列入年—度财：政预算？ 　　？对严重影响防洪、】。排水：的河段和病险水库】、，闸坝等工程设施应】当，优先安排资金进行整！治、加固或者—重建 　　第十【五条　防洪工作坚持！工程措施与生物措施！、管理？措施相结合山、水】、林、田、路综合治！理山区？应当利用林》草、梯田、谷坊【、塘：坝等水土保》持工程截蓄雨水；平！原应：当，利用河渠、坑—塘、洼淀引》蓄洪水做到蓄、泄、！滞、引、补结合【。对防洪、除涝、【抗，旱和补充地下水【、增加地表水—。、改善生态环境【统筹安排 　　第十！六条　各级人民政府！。应当鼓励单位—和个人按照防洪规】划采取民办、联【办或者民办》公助等多种形式【。修，建防洪？。排水工？程营造？。水土保持林、工程】防护林和水》源涵养林 　　第】。十七条　城市人【民政府？应当按照防》洪规划加强对流经】市区的行洪、—排水：河，渠，。的治：理以及防《洪堤和排涝管网、泵！站等：防洪排水工程设施的！建设和管理并—根据市区范围扩大和！。地面硬？化程度变化的实际】进行相应的改建、】扩建增加《。城区：水面：。和绿：地面积提高》城市防御洪水—和内涝？的能力 　　第十八！条　河流的规划治导！线按照河流防—洪规划的编制权限】拟定省管理的—河道和？跨设区？市河流？。的治导？线由有关《河系管理机构拟【定报省人民政—府水行政《主管部门《批准；其他河—流，的，规，划治导线由设—区市或者《。县（市、区》）人民政府水行【政主管部门拟定报上！一级人民政》府水行政主管—部，门批准？ 　　第十九条【　河道、《淀泊和水库、闸【坝等防洪《工程的管理范围【由，县级：以上人民政府组织】。水利、民政》、国土资源》管理等？有关部门依》照国家和省人民政府！的有关规定划定 　！　河道入《海，河口的管理范围宽】度按照历史最—高洪水位或者设【计洪水位出口—宽度的二至三倍划定！长，度延伸？。不得超过最低潮位线！ 　　第二十条　实！施防洪？法第二十七条规定】的跨河、穿河、穿堤！、，临河的工程设—施建：。设方案？应当报经有管辖权的！人民政府水行—政主：管部门审查同意申】报审查？的工：程建设方案必须附】。具下列文件》 　　（一》）项：目申请书； 　　】（，二）建设项目—所依：据的文件； 　　】（三）涉及河道【。与防洪部《分的初步建设方【案； 　　（四【）建：设项目？需要占？用的河道、淀泊、】水，库管理范围内的土地！跨越河道、淀泊、水！库，空间或者《穿越河床的位置和界！限，； 　　（》五）建设项》目对河势变化、堤防！安全、河道行洪【、河水水质的影响】及拟采取的补救措施！ 　　？工程建设方》案未经有管辖权【的人民政府水行政主！管部门根据》防洪要求审查同意】的建设单位不得【开，工建设 　　第二】十一条　在河道【、淀泊、水库—管，理范围？内禁止下列活—动 　　（一）修】建围堤？、挑水坝、》卡水桥涵、阻—水路：、阻水渠等妨碍行】。洪，的建：筑物、构筑物； 　！　（二）倾倒垃圾】。、渣土等废弃—物，； ：　　（三）》设置阴碍行洪—的渔具；《 　　（四）进行围！淀造地、围垦河道】以及爆破、打—井等影响河势稳定】、危害堤坝安全的活！动 　　第二十二】条　对壅水、—阻水严重或》者因河道整治—需要改建、拆—除本：办，法第二？。十，一条：规定：的工：程设施的由有关人民！政府水？行政主管《部门商河系管理机构！提出处置方案报有】管，辖权：的县级以上人民政】。府责令建设》单位：限期改建或》者拆除 第四章　】防洪区？和，防，洪，工程设施的》。管理 　　第二十三！条　各？级人民政府应当【依照国家和省人民政！府的有关规定加【强蓄：滞洪区的《安全建设和管理实】。行行政首长负—责制 　　蓄滞洪】区所在地各级人民政！府和村？民（居民）委员会】。应当加强防》洪楼（？。。房）、避水台、围村！埝、安全《撤退道路和通—。讯预警、预报等【防，洪避险？。工程设施的建设【 　　在蓄滞洪区内！。新，建、改建和扩建生】产、生活、》办公：用房和？学校、医院等公共】设施：必须符？合防洪标准避开【洪水流路 　　【第二十四《条　各？级，人民：政府：应当对为确保—大局根据防御洪水】方案启用的蓄—滞洪区内的居民给】予政策、技术、【资金、物资等方面】的，扶，持、补偿和》救助 　　》省人民？政府：应当制定对蓄滞洪区！的扶持、救助方法】并依据国《务，院蓄滞洪区运—用补偿暂行办法的规！。定合理补《偿蓄滞洪区内居民因！蓄滞洪？。水遭受的损》失， 　：　第二十五条　在洪！泛区：、蓄滞？洪区内严格》控，制非防洪《建设项目必须建设】的建设单位》应当附具洪》水影响评《价报告？洪水影响评价报告未！经有：管辖：。权的人民政府水【。行政主管部门审【。查批准的建》设单位？不得开工《建设 ？　　洪水影》响评价报告的内【容和要？求，由省人民政府水行】政主：管部：门依照国家规定制】定， 　　第二十六【条　对居《住在行洪河道内和】水库淹没范围的居】民县、乡级人民政】府应当按照防洪规划！有计划？地组织迁移；暂未】迁出的应《当按照？防御洪？水方案做好就地避险！和安全转移的准【备工作 　　第【二十七条　水文【测站的水文设施【任何单？位和：个人不？得破坏？、侵占、《毁损或者擅》自使用因进行工程建！设确需移动》或者占用水文设施的！建设单位应当征【得省水文机构同【意并负责恢复水【文设：施的原有功能承担相！应费用？ 　：　第二十八条—　各：级，人民政府应当组【织水行政《主管：部门和有关部门加】。强防洪？工，程，设施的定期检查和监！督，管理对？查出的病险水库【。、险闸、险堤—等防洪隐《患和片林、》苇丛、引道等行洪障！碍有关人民政府应当！确定处置《措施限期消除—隐，患和清除《障碍 ？　　第二十九条　采！。用承：包、租赁、股—份制及股份合—作制等方《。式，经营的？与防洪有关》的水利工程》其经营者必须保证工！程设施？。的安全？运行和？防洪、排水等原设计！功能接？受有管？。辖权的人《民政府水行》。政主管部门的—。监督服从防汛指挥】机构的防《洪调度？ 第五？章，　防汛抗洪》 　　第三十条　防！汛抗：洪，工作实？行行政首长负责制】统一指挥分级分部】门负责行政首—长的防洪《职责是 　　—（一）组织实施本】地区的防洪规划加快！。防，洪工程设施》建设； 　　—（，二）组织《制定本地区的—防御洪水方案—部署汛前《检查和？清障除险做好安全】度汛的准《备工作； 　　（三！）协调？。解决防汛抗》洪资金、物》资和部门之间的有】。关问题； 　　【（四）执行上级的】防，。汛调度命令》组织实施对特大【洪水：的处置措施和抗【洪抢险工作》及时转移安》置受灾？人员； 　　（五】）组织开展灾后【救，助恢复生《产重建家园》保持社会稳定 　】。　第三？十一条　县级以【。上人民政府设立【防汛指挥机构—指挥本地区的—防汛：抗，洪工作防汛指挥机】构的：主要职责是 　　（！一）在上级防汛【指挥：机，构和本级人民—政府的领导下—指，挥，本地区的防汛抗洪】工，。作； 　　（二）负！责实施本地区的汛】前检查、清障—。和，应，急度汛工程》。建设：督促有关《部门及时处理影【响，防洪安全《的问：题，； 　　（三）负责！发布本地区的汛情通！报，宣布进入《紧急防汛期； 　】　（四？）执行经批准的防】。御洪水方案和上级】的防汛调度命令；】 　：　（：五）：。协调解决防洪、排水！的有：关问题； 　—　（六）组织、【。建设、？指导、调动防汛抢】险队伍；《 　　（七）—负责防汛、》抢险、水毁》工程修复、防汛【。指挥调度系》统建设资金的安【排，以及防汛抗洪—物资的计划、购【置、管理和调度；】 　　（《八）负责洪涝灾【情，。和防洪效《益的统？计、分析、核查【。及总结上报； 　】　（九）本级人民】政府：和上级防汛指挥机】构赋予的其他职责 ！　　：。第三：十二：条，　防御洪《水方案应《当依照下列规定制】定 　？　（一）永》定河、？大清河、漳》卫南运河、北运河、！。潮白：河、蓟？运河等？跨省、直辖市—河，流的防御《洪水方？案由有关设区市【人民政？府会同河系管理机】构，依照：国务院？和国：家防汛？指挥机构下达的洪水！调度方案制定—经省防汛《指挥机构批准报【国家防汛指》挥机构备《。案； ？　　（二《。），滦河、？。子，牙，河等跨设区市河流】和省管理《的大型水《库的：防御洪水《方案由河系管理【机构会同有》关，。设区市？防汛指挥机构—依照省防汛》指挥机构下达的【汛期调度《。运用计划制定经本】。级，人民政府《批准向？省防汛指挥机构备案！； 　　（三）跨】县（市、区）河流】和设区市《、县（市、区—），管理的大、中型水库！的防御洪水方案由】有关设区市》、县（市、区）防汛！指，挥机：构依照省防》汛，指挥机构下达的调度！运用计划制定报【本级人民政府批准】。向上一级防汛指挥】机构备案；》 　　？（四）城《市的防？御洪水？方案由城市防汛指】挥机构制定报本级】人民政？府批准向上一级防】汛指挥？机构：。备，案 　　第》三十三条　防御【洪水：方案经批准后有关地！区、部门和单—。位必须执行》上游地？区不得擅自增大【下泄流量；下游【地区不得设障—。阻水：或者缩小《河道断面 　　第三！十四条　本》省汛期为每》年的6？。月1日至9月30日！；正常？年份主汛期为7月1！。0日至8《月10日 》　　当主要》河道的水情》接近防洪保证水位】或者安全流量大型】和，重要中型《水库、？淀泊的水位接近设计！洪水位或者主要防洪！工程设施发生—重大险情时有关设】区市、县（市、区】）防汛指挥机构可以！宣，布进入紧急防汛【期并向省防》汛指挥机《构报告 　　第三】十五条　在紧—急防汛期内通信【部门应？。当保障防《汛通信的优先畅通】有机动通信能力的】部门应？。当为：抗，洪抢险指挥提供通】信应急保障防—汛通信频率不得【侵犯；对侵犯防【汛通信频《。率的由有关》部门依法处理及【时排除干扰》 　　第三十—六条：　在汛？期，内水：库、闸坝和其他【水，工程设施的运用【必须执行经》批准：的汛：期调度运《用计划水库不得擅】自，在汛期？限制水位以上—蓄水：根据实际《。情况确需调整汛期限！。制水位的由水库【管理单？位，提出申请经批准后】方，能实施小型水库由设！区，。市防汛指《。挥机：构批准大中型水【库由省防汛指挥机构！批，准 　？　根据洪《水，预报水库水位将【超过汛期限制水【位需要泄洪时由【。主管防汛指挥机构】下达洪水调度命令】并提前通知库区和下！游地区人民政—府做好安全防护和避！险转移准备》 　　？。第三：十七条　河》流、淀泊《的水位或者流量【达到规定的》分洪标准或者为保障！防洪重点区域和设】施，的安全？需，要启用蓄滞洪区【。时永定河泛区—。、小：清河分洪区、文安洼！、贾口洼、东淀【、大名泛区等蓄滞】洪区按照国家防汛指！挥机构批准的防御洪！水方：。案执行；宁晋—泊、：大陆：泽、献县泛区、白洋！淀、永年洼、兰沟】洼、盛庄子》洼，等，蓄，滞洪区按《照省防汛指挥机【构批准的防御洪水方！案执：行 　　《第三十八条　在【抗洪抢险中由各级人！民政府和《防，汛指挥机《构统：一调用的物资、【设备、交通》运输工具等在汛期结！束后应当及时—归还；消《耗、毁损无法归【还的由有管》辖权的人民政府组织！有关部门和受益地区！。依照国家和》本省的？有关规定给予适当】补，偿因防汛紧急措施取！土占：地、砍伐林》木的在汛后》。由当：。地，。人民政？府及：时组织复垦和—补种 　　第三十】九条　在汛期内【防汛：指挥车辆和抢险【救灾车辆《优先通行并免交【道路、桥梁》、隧道的机动车辆通！行费：防，汛指挥？车辆和抢险》救灾车辆《的，。通，行标：。志由省防汛指挥机】构制发？。。 第六章　》保障措施 》　　第四《十条　防洪费用按】照，政，府投：入同受益者》合理承担相》结合、以政府—投入为主《的原则筹集各级【人民政府应当保证实！施防洪规划和防洪】工程、水毁工程【修，复年度计划所—需的资金 　　【各级财政部门每年】应当从预算内资金、！水利建设基金等专项！资金中安排资金【重点用于抗洪抢险、！。水，毁工程设施修复和防！洪、：防潮、排水工程设】施的建设、维护防汛！。抢险物资《的储备、管理通信、！水文测报以》及生物防护等防洪】非工：程措施的建设—和维护？并保证防洪》建设资金、配—套资金？及时到位 　—　城市防洪工—程设施的建》设和维护所需—资，金由城市人民—政府：负担： 　　第《。四十一？。条　县级以》上，人，民政府和有关部【门应当根据国—务院和？省人民政府的规【定，筹集水利建设基金 ！　　在？河道工程受益—范围内的《生，产经营性《企事：。业单位、个》。体工商户以及从事】种，植，、养殖业生》产的：单位：和个：人应：当依照国务院和省人！民政府的《规定缴纳河道工【。程修建维《护管理费 　　第】四十二条　受洪【水威胁地《区的企业《、事业单《位应当自筹资金【在人民政《。府水行政主管部门指！导下修建必要的防】洪自保工《程；汛？期要：。服，从当地防汛》指挥机构的统—一领导并《做，好本单位的防—洪自保？工，作 ：　　第四十三条　防！汛抢险物资实行招标！采购、分级储备、】分级管理、统一调】度、有偿使》用的原则《 　　各《级防：汛指挥机《构必须储备一定数】量的防汛抢险物资；！有重点防洪任务【的单位和个人应【当储备必要的防【。汛抢险工具、物【料 　？。。　防汛抢险所需主要！物资：的储备、管理—、，。调运：。、使用和结算依【照省：。人民政府有》关部门的《规，定执行 　　第【四十四条《　防洪、《救灾资金《和物资必须专—款专用、专物专用】加强审计监督防止截！留、挤占或者—挪用 第《七章　法律责—。任 　　第》四十五？条　：违反本？办法第二十条的【规定未经人民—政府水行政主—管部门对其工程建】设方案审查》同意：或者：未按照审查批准的位！置、：界限施工在河道【、湖泊管理范围内】从事工程设施—建设活动《的责令停止违—法行：为，补办审查同意或者】审查批准《手续；工程设施建】。设严：重影：响防洪的责》令，限期拆除《逾，期不拆除《的强行拆除》所需费用由建—设单位承担；—影响行洪但尚—可采取补救措—施的责令限期采取补！救措施可以处一【万元以上三万元以下！的罚款；情节—严重的？处三万元以上十【万元以下的罚款 】　　第四十六条　】违反本办法》第二十一条》规，定的责令停止违【法行为排除阻碍或】者，采取其他补》救措施可以处五万元！以下：的罚款”《增，加，一款作为第》二，。款“违反《。本办法第二》十五条？第一款规《定在洪泛区、蓄滞】洪区内建设非—防洪：建设项目未编—制，洪，水影响评价报—告或者洪水影响【评价报告未经审【查批准开工》建设的责令限期【。改正；逾期》不改正的处五万元以！下的罚款 》　　第四十七条【。　违反本办法第二】十七条？规定破？坏、侵占、毁—损或者擅自》使用：水文：测站的水《文设施的责》令，停止违法行为采取】补救措施可以—处五万元《以下的罚款；—造成损坏的依法承】担民事责《任；应当《。给予治安管理处罚】的依：照治安管理》处罚法的规》定处罚；构成—犯罪的依《法追究刑事责任【 ，　　第四十八条【　本办法第四—。十五条、第》四十六条、》第四十七条规—定的行？政处罚和《行，政措：。施由县级以上人民】政府：水行政主《。管，部门决定或者—由省人民政府水行政！主管部门直属的有】公，共事：务管理职能的组织依！照其管理范围决定 ！　　第四十九—条，　违反本办法规定有！下列行为之一不【构成犯罪《的依照中华》人民：共和国治安管—理处罚法的规定给】予处罚；构成犯罪】的依法？追究刑事责》任 　　（》一）阻碍《、威胁防汛指挥机构！、水行政主管—部门：或者：。河系管理《机构的工作人—员依法执《行公务造成》不良后果的； 【　　（？二）：故意谎？报险情制造混乱的；！ 　　（三）哄【抢抗洪抢险物—资的 　　第—五十条　防汛指挥】机构、水行政主【管部门及其他有【关部门的《国家工作《人员违反本》办法规定有下列行】为之一不构成犯罪的！由其所在单位或者】上级主管机关给予】行政处分；》构，。成犯罪的依法追究刑！事责任 　　（一】）违反防《洪规划或者防御【洪水方案严格—影响防？洪的； 　　—（二）拒不执行汛】期调：度运用计《划、蓄？滞，洪区运用方》案和：抗洪抢？险，指令：的； ？　　（三）违法批准！建设：严，重影响行《洪的建筑物、构【筑物的； 　　（】四）对查出的防洪隐！患和行洪《。障碍不？采取：处置：措施造成严》。重后：果的； 　》　（五）截留、【挤占、挪《用防洪资金和物【资的； 　》　（：六）在？抗洪抢险紧要关头临！阵脱逃造成恶劣影】响的； 　　—（七）？滥用职？权玩：忽职守徇私舞弊致使！防汛：抗洪工作《遭受重大损失的；】 　　（八》）为局部利》益损害大局利—益导致或者加重毗邻！地区洪灾损失的 】第八章　《附，则 　　第五—十一条　本办法具】体应：用中：的问题？由省人民政》府水行政主管部门负！责解释 　　第五十！二条：　本办法自200】1年1月1日起施行！   　《　附 中华人民】共和国？防洪法有关条款【。 　　第十》条　：国家确？定的重要江河、【湖泊的防《洪规划由《国务院水行政主【管部门依据》该江河、湖泊的流】域综合规划会同有】关部门和《省、自治区、—直辖市人民政府编制！报国务院《批准 ？　　其他江河—、河段？、湖泊？的，防洪规划或者区【。域，防洪规划由县—级以：上地方人民政—府水行？政，主管部？门分别依据流域综合！规划、区域综合【规划会同有关—部门和有《关地区编制报本级】人民政府批》。准并报上一级—人民政府水》行政主管部门—备案；跨省、—自，治，区、直辖市的江【河、河段《、湖泊的《防，洪规划？由有关流域管理机构！会同江河、河段【、湖泊所在》地的省？、，自治区、直》辖市：人民政府水行政主管！部门、有关主管部门！拟定分？别经有关省、—自，。。治区、？直辖市？人民政府审》。查提：。出意见后报国务【院水行政《主管部门《批准 　　城—市，防洪规划由城—市人民政府组—。织水行政主管—部门、？建设行政主管部【门，。和其他？有关部门《依照流域《防洪规划、上一级】人民政府防洪—规划编制按照—。国，务院规定的审批程】序批准后纳》入城市总体规—划 　　修改防洪规！划应当报《经原批准机》关批准 　》　第二十七条　建】设跨河、穿河、【穿，堤、临河《的桥：梁，、码头、道》路、渡口《、管道？、缆线、取水、排】水，等工程设施》应当符合防洪标准】、岸：线规划？、航运要求和—其他技术要求—不得危害堤》。防安全影响河势【稳定、妨碍行—洪畅通；其可行性研！究报告按《照国家规定的基本】建设程？序，报请批准前其中的】工程建设方案应当】经有关水行政主管】部门根据前述防【洪要求审查同—意 　　前款—。。工程：设施需要占用公用】河，道、湖？泊管理范围内土地】跨越河道、湖泊空间！或者穿越河床的【建设单位应当经有关！。水行政主管部门对该！工程设施《。建，设的位置和界限审查！批准后方可》依法办理开工手续；！。安排施工《时应当按《照水行政主管部门】审查批准的位置和界！限进行 　　第五】十六条？　违：。。反本：法第二十二条—第二款、第三—款规定有下》列行：为之一的责》令停止违《法行为排除阻碍【。或者采取其》他补救措《施可以？处五万元以下—。的罚款 　　（一）！在河道、湖泊—管理范围内建设妨】碍行洪的建》筑物、？构筑物？。的； 　　（二）】在河道？、湖泊管理范围内】倾倒垃圾、渣土【从事：影响：河势：稳，定、危？害河岸堤《防安全和其他妨碍】河道：行洪的活动的； 】　　（三）在—行，洪河道？内种植阻碍》行洪的林木和高【秆作物的 　　第五！十八条　违》反本法？第二十七条规定未经！水行政主管部门对其！工程建设方》案审查同意或—者未按照有关水【行政主？管部门审查批准的】位置：。、界限在河道、湖】泊管理范围内从事】工程设施建设—。活动的责《令停：止违法行为补办【审查同意或者审查】批准手续；工程设施！建设：严重：影响防洪的责—令限期拆除逾—。期不拆除的》。强行拆除所需费用】由建设单《位承担；影响行洪】但尚可？采取：补救措施的责令【限期采取《补救措施可以处【一万元以上十—万元以下的罚款 】　　第五《十九条？。　违反本《法第三十三条第一款！规定在？洪泛区、蓄滞洪区】内建：设非防洪建设—项目未编制洪水影响！评价报告的》责令限期改正；逾】期不：改正的处五万元以】下的罚款 》　　违反本法—第三十五条第二【款规定防洪工程【设施：未经验收即将建【设项：目投入生产或者使】用的责令停止生产或！者使用限期》验收防洪工程设施可！以处五万元以下的罚！。款 　　第六十一条！　违反本法规定【。破坏、侵《占、毁损堤防、水闸！、护岸？、抽水站、》排水渠系等防洪工】程和水？文、通信设施以及】防汛备用的》器材、？物料的责令停止违法！行为采取补救措【施可以处《五万元以《下的罚款；》造成损坏的》。依，法承担民事责任；应！当给予治安管理【处罚的依照治—。安管理处罚法的【规定处罚《；构成犯罪的依法追！究刑事责任》