河北省自然》灾害救助《办法   第一章】　总　　《则 　　《第一条　为规—。。范自然灾害救助工】作保障受灾人员基】本生活提升》防灾减灾救灾能【力根据自然灾害救】助，条例：。等有关法律》、，。。法规结合本省实【际制定本办法 【　　第二条　—本省行政区》域内自然灾害—的救助准备》、应急救《助、灾？后，救助、？救灾款物管理等活】动适用本办法— 　　第三条　自然！灾害救助工作遵循】以人为本、政—府主：导、分？级管理、社会互【助、群众《自救的原则坚—持，。以防为主、防抗救结！合的方针使常态减】灾和：非常态救灾相统一】 ，　　第四条》　自然灾害救助【工作实行各级—人民政府行》政领导？负责制 　　省【减灾委员会为省【人民政？府自然灾害救助【应急综合协调机构】负责：组织领导、协调【开展全省自然灾害救！助工：作设区的市、县【（市、区）减灾委】员会为本《级人民政府自然灾害！救助应急综合协调】机构负责组织、协】调本行政区域自然灾！害救助工《作 　　县级以上人！民政府应当建—立自然灾害救助联】动合作机制加强【各级减？灾委员会之间、本】级减灾委员会成【员单位之间、相【邻行政区域之间【的联：动与合作实现跨【地区、？跨部门自然灾害救】助信息共享》提高自然灾》害救助能力 　【　第五条《　县级以上人民政府！民，政部门负责》本行政区域自然灾】害救助工《作，承担本级减灾委员会！的日常工《作 　？　县级以《上，人民政府其》他有关部门按照各】自职责做《。好本：。行政区域自然灾【害救助相关工作 　！　乡（镇）人民【政府、街道办—事处负？责本管辖区域内自】然灾害风险排—。。。查、隐患治理、信息！报告、先期》处置、？应，急自救？等工作 　　—村（居）民》委员会依法协助人】民政府开展自—然灾害预《防和救助工作— 　　第《六条　县级》以上人民政府应当】将自：。然灾害救《助工作纳入》国民：经济和社会发展规划！建立健全与自然灾】害救助需求相适【应，的资金、物资保障】机制将人民政府【安排的自然》。灾害救助资金和自】然灾害救助工—作经费？纳入财政预算并按照！国家和本省有关规】定建立各《级，财政自然灾害救助资！金投入分担机制 　！　第七条　各级人民！政府：应当组织开展防【灾减灾宣传教育提】高公民？的防灾避险》意识和？自救互救能力 　】　国家？机关：、企业事《业单位、村（居）民！委员会？应当：结合各自《。实际开展防灾减【灾，应，急知：识的宣传《普及活动 》　　学？校、幼儿园应当加】强对学生应急—救助知识的宣—传教：育开展？防灾和应《急救助培训 　　】。新闻媒体《应当无偿开展防灾】减灾、？。自，救互救知识的公【益宣传 《　　第八条》　鼓：励、引？导单：位和个人《参与自然《灾，害，预防和救《助活动？ 　　对在自然灾】害救助工作中作出】。突出贡？献的单位和个人按照！国家和本省有关【规定给予《表彰和奖《励 第二章　预防与！救助准备 　　第九！条，　县级以上人—民政：。府应当？制定自然灾》害救：。。助应急预案并在预案！中明：确有关？部门：职责有？关部门应当》按照预案规定的职】责做好相关工作 】　，。　第十条　县级以】上人民政府应当【建立健全自》然灾：害救助应急指挥系】统统筹调《配人力、财力—、物力等资源并根】据自然灾害种类【、发生频《率，、危害程度等情况为！自然灾害救助—工，作提供必要的交通】、通：信等设备和查灾核】。灾装备？ 　　第十一条　县！级以上人民政府应当！加快：。。自然灾害监》测，站网和民用》空间基础设》施建设建立自—然灾害监测预报【。预警体系提高自然】灾害：立体监？。测和：早期识别能力— 　　县《级以上人《民政府应当》综合运用地理信【息、卫星、遥—感、通信等》现代科技手》段为防灾减灾救灾工！。作提供数据》汇，总、信息《收，集、灾害趋势—分析预测、灾害风】险与损失《评估：。、效益效率》评价等服务 —　　第十《二条　县级以上【人民政府应当做【好本行政区域自然】。灾，害风险调查工作根据！自然灾？害风：险调查情况划—定灾：害，风险区域在》自然灾害易》发区域？、重点防御》区域设立警示标志】 ，　　：第十三条　县级【以上人民政》。府应当根《据当地居民》人口数量《和，分布等情《。况利：用公园、《。广场：、体育场《馆等公共设施—统，筹规划设立应急【避难场所提供必【要的应急避难—设施设置明显标【志牌、指《示牌并明确》应急：避难场所的维护【管理单位《自然灾？害多发、易发地区的！乡（镇）人民政府】应当根据当地—实际设？立应：急避难点 　—。　启动自然灾害预】警响应或者应急响】。应时需？要居：民，前往应急《避难场所的县级以】上减灾委员会应【当通过广播、电视】、，手机短信、互联【网、微信、》电子显示屏等方式及！时公告应急避—难场所的具体地址和！到达路？径 　　第》十四条　省、设区】的，市人民政《府和自然灾害多【发，、易发？地区的？。县级：人民政府《应当按？照布局合理、规模】适度的原则设立【自然灾害救助物资储！备库自然灾害多发】、易发且交通不便地！区的乡（《镇）人民政府—、街道办事》处可以根据当地实】际设立自然》灾害救助物》资储：备点 　　县级以】上人民政府应当【合理确定自然灾【。害救助物资储备库的！储备类型、品种和】规模加？强救灾？物资储备管理 　】　第：十五条　县级以【上人民政《府应当加《强自然灾害救—。助队伍建设组—织成立自然灾害【。救助：专家队伍、专业救】援队伍和管理人员队！伍村(居)》民委员会和企业事】。业，单位应当设立专职或！者兼职的自》然灾害信《。息员负责《自然灾害救》。助相：关工作 　　县级以！上人民政府及—。其有关部《门应：当加强？对，自然灾害救助人员的！业，务培训有《计划地组织管—。理人员、专》业救援？人员、？自然灾害《信息员以及相关社会！组织管理人员和【志愿者进行培训【 　：　第十六条　县【级以上？人民：政府应当按照市场主！导、政策引导—的原则建立自然灾】。害保：险制度推进农业保】险、：农村住？房保险工作加—快地震等巨灾—保，险制度建设》发挥市场机制在风险！。防范：、损失补偿》、恢复重建等方【。面的作用 第三章　！应急救助 　　【第，十七：。条　减灾委员—会应当根据》自然：。。灾害预报预警信【息及时启动预警响】应向社会发布规【避自然灾害》风险的警告》当地人？。民政府在必要时应】当开放？应急：避难场所；情况紧急！。时应当组织危险区】。域人员紧急避险转移！民政等？部门应当《做好应急生活救助】准备工？作 　　《第十八条　自然【灾害：。发生：并达到自然灾害救】助应急预案启—动，条件的减灾委员【会应当及时》启动：自然灾害《。救助应急响应组织】灾，情会商现场了—解灾情协调有关成】员单位按照职责分】工落实应急》救助措施保障受灾人！员应急期间的—食品、衣被、干净饮！水、临？时，住所、医《疗，防疫等基本需求 】　　第十九条　在】。自然：灾害应急救助—期间：公安、交通运—输等部门应当保证】运输线路畅通—保证救？灾人员、《物资、设备和受【灾人员优先》运输和通行必要【时可以采取开辟专用！通，道、实？行交通？管，制等措施依法经【省人民政府批准执】行抢：险救灾任务的车【辆免交？车，辆通行费 》　　第二十条　在】自然灾害应急救助期！间减灾委员会可【以在本行《政区域？。内紧急征用社—会，。物资、运输工具【、，设施装备《、场地等应急救助】工作结束后应当及时！归还并按照国家有】关规：定，给予补偿 　　第】二，。十一条？　重大自然灾害灾】情稳定前受灾地区人！民政府民《政部门应当》。。每日逐级上报—自然：灾害人员伤》亡，、财产损失和—自，然，灾害救助《工作动态等情况【。并，及时向社会发布 　！　灾情稳《定，后受灾地《区人民政府减—灾委：。员会应当及时组织有！关部门会《商，评估、核定并发布自！然灾害损失情—。况 　　第二十二】条　：。自然：灾害发生后受灾地区！人民政府在确保安全！的前：提下采取就地安置与！异地安？。置、集中安置与分散！安置、政府安置与】自行安置《相结合的方式—对受灾人《员进行？过渡性安置 　【　鼓励受灾》。人，。员采取投亲靠友、】自行筹建确保安【全的临时住所以及其！他方式自行安置民政！部，门对自行安置的【受灾人？员应当给予适—当补助 　　—对自行安置确有困】难的受灾地区—人民政府应当—通过搭建《帐篷：、篷布房《。、活动板房或者借用！公房、体《育场馆、人防工程】等作为临时性过渡】安，置点集中安置—受灾人？员， 第四章　》灾后：救助 　　第—二十三条　重—大自然灾害》灾情稳定后省—减灾委员会》应当及时组织评估受！灾人员过《。。渡性生活《需，求研：究制定救助政策和】支，持措施 　　省民】政、财？政部门根据受—灾，地区人？民政：府申请和对受灾人员！过渡性？生活需求评估情况及！时拨：付过渡性生活救助】补，助，资金和？物资指导受灾地区】人，民政府做《好人员核定、资【金和物？资发放等工作 　　！第，二十四条　自然【。灾害危险消除后受灾！地区人？民政府应当组—织，农业、林《业、：。水利等有关部门帮助！受灾人员开展—生产自救恢复—生产 　　第二【十五条　自然灾害危！险消除后受灾地区】人民政府应当统筹研！究制：定居民住房恢复重】建规划？和优：惠政：策组织修缮或—者重建？因灾损毁的居民【住房对恢《复重建确有困难的】家，庭，予以重点帮扶 　】。　居民？住房恢复重建应当因！地制宜、经济实用】避开自然灾害多发、！易，发区：域确保建设质—量并符合防灾减灾】要求 　　受—。灾地区人民》政，府民政等部门按照规！定程：序,：向经审核确》认的居民《住房恢？复重建补助对象发放！补助：资金：或者物资住房城乡】建设等部门为受灾人！员修缮或者重—建因灾损毁的居民住！房，提供必要的技—术，支持 　　第二十】六条　自然灾害发】。生后的？当年冬？。季、次年春季—受灾地区人民—政府应当为生活【困难的受灾人员【提供基本生活救【助保障受灾人—员吃：饭、穿？衣、：取暖等？基本生活需求 【　，　受灾地区人—民，政府应当统》筹做好受灾人员基本！生活救？助和其他社会救【助，制度的衔接对—基本生活救助后【受灾人员《仍有其他特殊困难的！可给：。。予临时救助对—因灾导致《长期生活困难符合低！保、特困条件的【。及时：纳入低保、特困【保障范围对因灾发生！疾病的给予必—要医疗防疫》救助 　　第二【十七条　对遭受【重大自然灾害—的地区？财政、民政部门报经！同级人民政府同意】后可按规定程—序向省财政、—民政部门申请自然灾！害生活救助补助【资金省财《政、民政部》门根据灾情制—定自然灾害生活救助！补助资金分》配方：案，按照有关规定拨【付资：金， 第五章　救—助款物管《理 　　第二—十八条　县级以【上人民政府财政、民！政部门负责自然【灾害救？助资金的分》配、：管理和监督》使用应当《制定本级自然灾【害生活救《。助，标准并建立与—物，价变动挂钩联动【机制 　　财—政、民政部门应当对！自然灾害救助资金】实行专？账核：算不得？挤占、截留、—。挪用、擅自扩大资】。金，使用范围确保专【。款专用无偿使用 　！　第二十九条　【县级以上人》民政府民政部门负】责自然？。灾害救助物资的调】拨、分？配，和管理工作》 ，　　省？民政部门《负责全？省自然灾害救—。助物资的调拨—根据受灾地区紧急】需求可跨区域调拨各！地，救助物？资，进行：紧急：援助对？用，于自然？灾，害救助准备和灾后】恢复重建的货物、】工程和？服务的？采购依照《政府采购《和招标投《。标的有关法律规定组！织，实施 　　第三十】条　对于重》大和：特别重大《自然灾害《县级以上《人民政府应当视【情组织开展救灾捐赠！活动并及时公开捐】赠款物的数量、使用！等情况接受社会监督！。 　：　对：定向：捐赠的款物应—当按照捐赠人的【意愿使用政府部【门接受的《捐赠：人无指定意》向，的款物由民政部【门统筹安排用于【自然灾害《救助；？社，会组织接受的捐赠】人无指定意向的款物！。由社会组织按照有】关规定用于自—。然灾害救《。助 　　《第三十一条　县级】以上人民政府应当建！立健全自然灾害【救助款物和捐赠款】物监督检查》制度及时《受理投？诉和举？报，财政、民政部门应】当对下级自然—。。灾害生活救助工【作和资金管理—情况进行检查—监察机关、审—计机关应当依法【对自然灾害》救助款物和捐—赠款物的管理使【用进行监督》检查民政、财政等部！门，和有：关社会组织应当予以！配合 第六章　法律！责任 　　第三十】二，条　行？政机关工作人员有下！列行为之一的由【任免：机关或者监察机关】依照法律法规给予】处分；构成犯罪的】。依法追究刑》事责任 　　（【一，）未及时发布突【发自然灾《害预警、采》取预警措施导—致灾害损失严—重，的； 　　（二【），未及时？组，织受灾人员转移安置！或者在？提供基本生活救助、！组织恢？复重建过程中—工作：。不力造成后》果的； 　　—（三）不及时—归还征用《的财产或《者，不按照规定给予【补偿的； 　　（】四）迟报、谎报、】瞒报自然灾害人员】伤，亡和财产损失情况】造成后果的； 　】　（五）挤占—。。、截留、《挪用、擅自扩大资】金使用？范围的； 　　（六！）其：他滥用职《权，、，玩忽职守、徇私舞】弊的行为《 　　第三十三条　！骗取自？然灾害救助款—物或者捐赠款物的】由县级以上人民政府！民，政部门责令限—期退回；构成犯罪】的依法追究》刑事责任 　　第三！。十四条　抢夺—、哄抢？自然：灾害救助款物或【者捐赠款物的由【县级以上人民政府】民政：部门责令限》期退：回；构成违》反治安管理》行为的由公安机关】依法：给予治安《管理处罚《；构成？犯罪：的依法追究刑事【。责任 　《　第三十五》条　以暴力》、威胁方法阻碍救灾！工，作人员依《法，执行职务构成违反治！安管理行为的由公安！。机关：。。依，法给予治安管理处罚！；构成犯罪的依【法追究刑事》。责任： 第七章《　附　　则 —　　第三十六条　】在本省行政》区域内发生》事故灾难、公共卫生！事件、社《会安全事《件等突？发事件需《要由县级《以上人民政府民政】部门开展《。生活救助《工作的参《照本办法执》。行 　？。　第三？十七条　法》律、法规对防灾、】减灾、？救灾另有规》。定的从其规》定 　　《第三十八条　本【办法自？2018年2—月1日起施行—