河北省自然灾害救助！办法 ？  第一章　总【　　则？ 　：　，第一条　为》规范自然灾害救【助，工，。作保障受灾人—员基：本生活提升防灾减】灾救灾能《力根据自然灾害救助！条例等有关法律【、法规结合本省实】。际制定？本办法 　　第二条！　本省行政区域【。内自然？灾害的？救助准备、应急救助！、灾后救助、—救灾款物《管理等活动适用本办！法 　　第》三条　自《然灾害救助工作遵】循以人为本、政府】。主导、分级管—理、社会《互助、群众自救【的原则坚持以防【为主、防抗救结合】的方针使常态减灾】和非常态救灾—相统一 　》　第四条　自然灾】。害，救助工作实行各级】人民政府行》政领：导负责制 》　　省？减灾委员会》。为省人民政》府自然灾害救—助应急？综，合协：调机构负《责组织领导、协调开！展全：省自然灾《害，救助工作设区的【市、县（市》、区）减灾委员【会，为本级人民政府自】然，灾害：救助应急综合协调机！构，。。负责：组织、协调本行【政区域？自然灾害救助工作 ！。　，　县级以《上人民？政府应当《建立自然灾害救助联！动合作机制加—。强各级减《灾委员？会，之间、本级减灾【委员会成《员，单位之？间、相邻行政区【域之间的联》动与合？作实现跨地》区、跨部门自然灾】害救：助信息？。。共享提高《自然灾害救助能力 ！　　第五条》　，县级以上人》民政府民政部门负责！本行政？区域自然灾害救助工！作承担本级减灾委员！会的：日常：工作 ？　　县级以》上人民政府其他有】。关，部，门按照各自》职责做？好本行政区域自【然灾害救助相关【工作 　《　乡（镇）人民【政府、街道办事处】负责本管辖区域内】自然：灾害风险《排查、隐患治理、】信息：报告、先期》处置、应急自—救等工作 　—。　村（居《）民委员会依法协助！人民政府《开展自然《灾害预防《和救助工《作 　　《。第六：条　县级以上人【民政：府应当将自然灾害】救助工作纳入国民经！济和：社会发展规划—建立健？全与自？然灾害救助需—求相适应的资—。金、：物资：保障机制将人民政府！安，排的自然灾害救【助资金？和自然？灾害救助《工作经费纳》入财政预算并按【照国家？和本省有关》规定建立各级—财政：自，然灾害救助资金投入！分担机制 》　　第七条　—各级人民政府—应，当组织开展防灾减】灾宣传教育提高【公民的防灾》避险意识和自救【互救能力 》　　国家机关、企业！事业单位、村（居）！民委员会应当结合各！自实际开展防灾减】灾应急知识》的宣传普及活动 】　　学校、幼儿园】应当加强对学生应急！救助知识的宣—传教育开展防灾【和，。应急：救助培训 　　【新，闻，。媒体应当《无偿开展《防灾减？灾、自救互救—知识：的公益宣传 —　，　第八条　鼓励【、引导单位和个【人参与自然灾害【。预防和救助》活，动 　　对》在自然灾害救助【工作：中作出突出贡—献的单位和个人【按照国家《和本省？有关规定给予—。表彰和奖励 第二】章　预防《与救助准备》 　　第九条　县级！以上人民《政府应当制定自然灾！害救助应急预案并】在预：案中明确有关部门职！责有关部门》应当按照预案规定的！职责做好相关工作】 　：。　第十？条　县级以上人民】政府应当建立—健全：自然灾害救助应急】。指挥系统统筹调【配，人力、财力、物力】等资源并《根据自然《灾害：种类、？发生频率、危害程】度等情况为》自然灾害救助工作提！供必要的交通—、通信等设备和【查灾核？灾装备 《　　第十一条—　县级以上人民政】。府应当？加，快，自然灾害监测站网】和民用空《间基础设施建设【建立自然《灾害监测预报—预警体？系提：高自然灾害立体【监测和早期识别能】力 　　县级以上】人，民，政府应当综》合运用地理》信息：、卫星、遥感、【通信等现代科—技，手段为防《灾减：灾救灾工作》。提供数据汇总、【。信息收集、灾害趋】势，分析预测《、灾害风险与损【失评估？、效益效《率评价等服务 【　　第？。十二条　县级—以，上人：民政府？应当做？好本行政区域自【然，。灾害风险调查—工作根据自然灾害风！险调查情况划定【灾害风险区域在自】然灾害易发》区域：、重点防御区域设】立警：示标志 　　第十】三条：　县级以上人民政府！应当根据当地居民】人口数量和分布等情！况利用公园》、广场、体育场馆】等公共设施统筹【规划设立应急避【难场所提供必—要的应急《避难设施设置明显标！志牌、指《示牌并？明确应急《避，难场所的维护管理】单，位自然灾害多发、】易发地？。区的乡？（镇：）人民？政府：应当：根据当地实际设立应！急，。避，难点 ？　　启动自然灾害】预警响应或者—应急响应时》需要居民《前，往应急避难场所的】县级以上《。。减灾委？员会应当《通过广播、电—视、手机短信、【互联网？、微：信、电子显》示屏：等方式及《时公告应急》。避难场？所的具体《地址和到《达，路径 　　》。第十四条　》省、设区的市—人民政府和自然【灾害多发、易—发地区的县级人【民政府应当按照【布局合理、》规模：适度的原则》设立自？然灾害救助物资储备！库自然灾害多发、】易发：且交通？不便地？区，的乡（镇）人民【。政府、街道》办事处可以根据【当地实际《。。设立自然灾害—救助物资储备—点 　　县级—以上人民《政，。府应当合《理，确定自？然灾害救助物资储备！库，的储备？类型、品种和规模】加强：救灾物资《储备管理 》　　第十五条　【。县级以上人》民政府应当加强自】然灾害救助队伍建】设组织成立自—然灾害？救助：专家：队伍、专业救—援队：伍和管理人员—队伍村(《居)民委员会—和企业事业单位应】当设立专职》或者兼职《的自然灾害》。信息员负责自然灾害！救，助相关？工作 ？　　：。县，级以上人民》政府及其有关部门应！。当加强对自然灾害救！助人员的业》务培训有计划地组】织管理？人员、专《业救援人员、自然】灾害信息员以—及相关社会组织管理！人员：和，。志愿：者进行？培，训 　　第》十六条　县级以上】人民政府应当按照】市场主导、政策【引导的原则建立【自，然灾害保险制—度推进农业保险、】农村住？房保：险工作加《快地震等《巨灾保？险制度建设发—挥市场？机制在风险防范【、损失补偿、恢【复，重建等方《面，的作：。用 第？三章：　应急救助 　　第！十七条　减灾委【员，会应当根据自—然灾：害预报？。预警信息及时—启动预警响应向【社会：发布规避自然灾害】风险的？警，告当地人《民政府在必要时【应当开放应急避难】场所；情《况，紧急：时应当组织》危险区域人员紧急避！险转移民政等部门应！当做好应《。急生活救助》准备工作《 　　第《十八条　自然灾害发！生并达到自然灾害】救助：应急预案启动条件】的减灾委《员会应当《及时启动自然—灾害救助应急响【应组织灾情会商现场！了解灾情协调有关成！员单位按照职责分工！落实应急救》助措施保障受灾人员！应急：期间的食品、衣【被、干净饮水、【临，时住所、医疗防疫】等基本需求 　　第！十九条　在》自然：灾害应？急救助期间公—安、交通运输—等，部门应当保证运输】线路畅通保证救【灾人员？。、物资？、，。设备和受灾人员优】先运输和通行必要】。时可以采取开辟专】用通道、《实行交？通管制等《措施依法经省人民政！府批准执行》抢险救灾任务—的车辆免交车辆【通行费 　　第二】十条　在自》然灾害应急》救助：期间减？灾，委员：会可：以在：本行政区域内—紧急征用社会物资】、，运输工具、》设，施装备、场地—等应急救助工作【结束后应当》及时归还并按—照国：家有关规定给予【补偿 　　第—二十一条　重大自】然灾害灾情稳定前受！灾地区人民政府【。民，政部门应当每日逐级！上报：自然灾害人员伤亡】、财产？损失和自然灾害救助！。工作动态等情—况并及时向社—会发布 　　灾情】稳，定后受灾地》区人民政府》减灾委？员会：应当及时组织有【。关部门会商评估、核！定并发布《。自然灾害损失情【况 　　第》二十二条　自然【灾害发生后受灾地】区人民政府在—确保安全的前提下】采取：就地：安置与异地安置、集！中，安置与分散安置、政！府安置与自行—安置相结合的方式】对，受灾：人员：进行过渡性安置 　！　鼓励受《灾人员采取投亲靠】友、自行筹建—确保安全的临时住】所以及其他》方式自行安置民政部！门对：自行安置的》受，。灾人：。员应当给予适当补助！ 　　对自》行安置确有困难的受！灾地区人《民政府应当通—过搭建？帐篷、篷布》房，、活动？板，房或者借用》公房、体育场馆【、人防工程等作【为临时性过渡—安置点集中》安置受灾人员 第】四章　灾后》救助 　　第—二十三？。条　重大自然灾害灾！情稳定后省减灾【委员会应当》。及时组织评估受【灾人：员，过渡性生活需—求研究制《定救助？政策和支《持措施 　　省民】。政、：财政部门根据受灾地！区人民政府》申请和对受灾人员过！渡，性，生活需求评估情况】及时拨付过渡性【。生活救助补助—资金：和物：资指导受灾地区人民！。政府做好人员核定】、资金？和物资发《放等工作 　　第二！十四条　自》然灾害危险消—除，。后，受灾地区人民政府应！当组织农业、林业】、水利等有关部【门帮助受《灾，人员开展生产自救恢！复生产 　　第【。二十五条　自然【灾害危险消除后【受灾地区人民政【府应当统《筹研究制定居—民住房恢复重建规划！和优惠政策组织修】缮或者？重建因灾《损毁的居民》住房对？恢复重建确有困难的！家，庭予以？重点帮扶 　　居】民住房恢复重建应】当，因地：制宜：。、经济？实用避开自然灾害多！发，、易发区域确保建】设，质量并符合防灾减】灾要求 　》　，受灾地区《人民政府民政等【部门按照规定—程序,向经审核确】认的：居民住房恢》复重建补助》对象发放《补助：资金或者物》资住：房城乡？建设等部门》为受灾人员修—。缮，或者重建因灾损毁】的，居民住房提供必要的！技术支持 　—。　第二十六条　自】然灾害？发生后的当年冬季、！次年春季受灾—地区人民政府应【当为生活困难—的受灾人员提供【基本生活救助—保障受灾人员吃饭】、穿衣？、取暖等基本生活】需求 　《　受灾地区人民【政府应当统筹做好受！灾人员基本生活【救助和其他社会救】助制度的衔》接对基本生活—救助后受灾》人员仍有其他特【殊困难？的可给予临时—救助对因灾》。导致长期生活困难】符合低保、》特困条件的及时【纳入低保、特困保障！。范围对因灾发生疾病！的给予必要医疗防疫！救助 　　第二十】七条　对遭受重大】自，然灾害的地》区财政、《民政部门报经同【级，人民政府同》意后可按规定程序向！省财政、民政部【门申请自然灾害生】活救助？补助：资金省？财政、民政部门根据！灾情制定自然灾【害生活救助补—助资：金分：配方案？按照有关《规定拨付《资金 第五章　救助！款物管理 　—　第：二十八条　县级【以上人民政府财政】、民政部门负责自】然灾：害救助资金的分配、！管理和监督使用应】当制定本级》自然灾害生活救助】标准并？。建立与物价》变动挂钩联动—机制 　《　财政？、，民政部？门，应当对自然灾—害救助资金实行专账！核算不得挤》占、：截留、？挪用、擅自扩—大资金使用范围确保！专款专用无偿使【。用 　　第二—十九条　县级以上】人民政府民政—部门负责自》然灾害救《助物资的调拨、分配！和管理工作》 　：　省民政部门—负责全省自然灾害】救助物？资的：调拨根据受灾地区紧！急需求可跨区域调拨！各地：救助物资《进行紧急援助对用】于自然？灾害救？助，准备：和灾后恢复重建的货！。。物、工？程和服务的采购【依照政府采购和招标！。。投标的有《关法：律规定组织实施 　！　第三十《条　对于重大和特】别，重大自然灾害—县级：以上人民政府应当】视情组织开展—救灾捐赠活动—并，及，时公开捐赠款—物的数？量、使用等情况接受！社会监督 　　对】定向捐赠的款物【应当按照捐赠人的意！愿使：用政府部门接受【的捐赠人《无指：定意向的款》物由民政部门—统筹安排用于自然】灾害救助；社—会组织接受的捐赠】人无指定意向—的，款物由社会组织【按照有关规定用于自！然灾害救《助 ：　　：第三十一条》　县级以《上人民政府应当建】立，健全自然灾害救【助款物和捐》赠款：。物监督检查制度【及时受理投诉和【。举，报财政？、民政部门应—。当对下级自》然灾害生活救助工作！和资金管理情况进行！检查监察机关、审】计机：关应当依法对自然灾！害救助款物和捐赠款！物的管？理使用进行监督检】。查民政、《财政等部门和有关】社会组织应》当予以配合 —第六章　法律责任】 　　第三十—二条　行政机—关工作人员有下列】行为之？一的由任免机关【或者监察《。机关依照法律—法规：给予处分；构—成犯罪的依》法追究刑《事责任 《　　（一）未及时】发布突发自然—灾害预警、采—取预警？措，施导致灾害损—失严重的； —　　（二）未及【。时组织受灾人—。员转：移安置或者在—提，供基本生活救助、组！。织恢：复重建过程中工【作不力造成后—果的；？ 　　（三）不及】。时归还？征用：的财产或者不按照规！定给予补偿的； 　！　（四）迟》报、谎报《、瞒报？自然灾害人员伤【亡，和财产损失情—况造成后果》的； 　《　（五）挤》占、：截留、？挪，用、擅自扩大资【金使用范围的； 　！。　，（六）其他滥—。用职权、玩忽职【守，、，徇私舞？。弊的行为 》　　第三十三条　骗！取自然灾害救助款物！或者捐赠款物的由】。县级以上人民—政府民政部门责【令限：期退回；《构成犯罪《的依：。法，追究刑？事责：任 　　《第三十？四条　抢夺、哄【抢，自然灾害救》助款物或者捐赠【款物的由县级以【上，。人民政府民政部【门责令？限期退回；构—成违反治《安管理？行为的由《公安机关依法给【予治安管理处罚【；构：成犯罪的《依法追究刑事责任】 　　第三十五条】　以：暴力、威胁方法阻】碍救灾工《作人员依法执行职】务构成违反治安管】。理行为的由公安机关！依法给予治安—管理处罚《；构成犯罪的依法追！究刑事责任 第七】章　附　　则 　】　第三十《六条　在本》省行政区《域内发生《。事故灾难、公共卫】生事件？、社会安全事件等】突发事件需要由【县级以上人民政府】民，政部门开展生活【救助工作的参照本办！法执：行 　　第三十七】条　法律、法规对防！灾、减灾、救—灾另有规《定的从其规定 　】　第三十八条　【本办法自《201？8年：2月1日起》施行：