河北省自然灾害救助！办，法   《第，一章　总　　则 　！　第一条　》为规范自然灾害【救助工作保障受灾人！员基本生活提升【。防灾减？灾，救灾能力根据—。自然灾害救助条例等！有关法律、法规【结合本省实际制定】本办法？ 　：　第二条　本省行政！区域内？自然灾害的救助准】备、应急救助、【灾后救助、》救灾款物管理等活】动适用？本办法 　　第【三条　自然》灾害救助工作—遵循以人为本、政府！主导、分级管理【、社会互《助、群众自救的原则！坚，持以防为主、防【抗救结合的方针【。使常态减灾和—非常态救灾》相，统一： 　　第《四条　自然灾害救】助工作实行各级【人民政府行政领导】负责制 　》　省减？灾委：员会：为省人民政府自然】灾害救？助应急？综合：协调机构负责组织领！导、协调开展—。全省自然《灾害救助工作设区】的市：、县（市、》区）减灾委员会【为，本级：人民政府自然灾【害救：助应急综合协调机】构负：责组织、《协调：本行：政区域自然灾害【救，助工作 　　县级】。以上人民政府—应当建立自然灾害】。救助联动合作机制加！强各级减灾委员【会之间？。、本级减灾》委员会？成员单位之间、相】邻行政区域》之间的联《动与：。合作实现跨》地区、跨部门—自然：灾，害救助？信息共享提高自然灾！害救助能《。力 ：。　　第五《条　县级以上人民政！府民：政部门负责本行政】区域自然灾害救助工！作承担本级减灾委员！会，的日：常工作 　》　，县级：以上人民政府其【。他有关部《门，按照各自职责做好】本行政区域》自然：灾害救助相关工作】 　　乡《（，镇）人民政府、街】道办事处负责—本，管辖区域内自然灾害！风险排查、隐—患治理、信息报告、！先期处置、应—急自救等工作 【　　村（居）民委】员会依法协助—人民政府开展—自然灾害预防—。和救助工《作 　　第六条　】。县，级以上人民政—府应当？将自然灾害救—助工作？纳入国民经济和社】。会发展规划建立健】全与自然灾害救【助需求相适应—的资金、物资保【障机制将人民政府安！排的自然《灾害救助《资，金和：自然灾害救助工【作经费纳入财政预算！并按照国家》和本：省，有关规定建立各级财！政自然？。灾害救助《资金投入《分担机制 　　【第七条　各》级人民政府应—当，组织开展防灾减灾宣！。传教育？提高公民的防灾避】险意识和《自救互救能》力 　　《国家机关、企业【事业单位、村（【。居）民委员会—应当结？合各：自实际开展防灾减灾！应，急知识的宣传—普及：活动 　《　学校、《幼儿园？应当加强对学生应】。急救助知识的宣传】教育开展防》灾和应急救助培训 ！　　：新闻媒？体应当？无，偿开展防灾减灾、自！救，互救知识的》公益：宣传 　　》第八条　鼓励—、引导单位和个【人参与自然灾—害预防和救助—。活动 　　》对在自然灾害救助】。工，作中作出突》出贡献的单位—和个人按照国家和】本省有关规定给【予表彰？和奖励 第二章　预！防与救助准备 【　　：第九：。条　：县级以？上人民政府应当制】定，自然灾害救助应【急预案并在预案中】明，确有：关，部门职责有》关部门应当按照预】案规定的职责做好】。。相关工作 　—　第十？条　县？。级以上人民》政府应当《建立健全自然灾害】救助应急指》挥系统统筹调配人】力、财力、物力等资！源并：根据自然灾害种类、！发，生频率、危》害程度等情况为自然！灾害救助《工作提供《必要的交通、通【信等设备和查灾核】灾装备 《　　第十一条　县级！以上：人民政府应当加【快自然灾害》监测站网和民用空】间基础设施建设建】立自然灾害监测预】报预警？体系提高自然—灾害立体《监测和？早期识别能力— 　　县级》以上人民政府应【。。当综合运用》地理信息、卫—星、遥感、通—信等现代科技手段】为，防灾减灾救灾工【作提供数据》汇总、信息收集、灾！害趋势分析预测、灾！害风险与损失评估】、效益效率评价【等服务 　　—第十二？条　县级以上—人，民，。政府应当做》好，本行政？区域自然灾》害风险调查工作根】据自：然灾害风险调查【情况划定灾》害风险区域》在自然灾害易发区】域、重？点防御区域设—立警示标志 —　　第？十三条？　县级以《上人民政府应当根据！当地居民人口数量和！分布等情况利用【。公园、广场、体育场！馆等公？共设：施统筹规划设立【应急避难场所提供】必要的应急避—难设施设置明显标志！。牌、：。。指示牌？并，明确应急避难—场所的维护管理单位！自然灾害多发—、易发地区的乡【（镇）人《民政府应当根—据当地？实际设立应急避难】点 　？　启动自然灾—害预警响应或者应】急，响应时？需要：居民前往应》急避难？场，所的县？级以上减灾委员【会应当通《。。过广：播、电视、手机短信！、互联网、》微信、电子显示【屏，等方式？及时公告应急—避难场？所的具体地》址和到达路径 　】。　第十四《条　省、设区的市人！民政府？和自然灾害多发【、易发地区的县【级人民政《府应：当按照？布，局合理、规模—适度的原则设立【自然灾？害救助物资》储备库自《然灾害？多发、易《发且交通不便地【。区的乡（镇）—人民：政府、街道办事处】可，以根据当地实—际设立自然灾—害救助物资储备【点， 　　县级以上【人民政府《。应当：合理确定自然灾害救！。。助，物资储备库的储备类！型、品？种，和规模加强》救灾物资《储备管理 　　第十！五条　县级》以，上人民政府应当加】强自然灾《害救助队伍》建设组织成》。立自：然灾害救助专家队】伍、专业救援队伍和！管理人员队伍村(】居)：民委员会和企业事业！单位应当设立—专，职或者？兼职的？自然灾害信息—。员负责自然灾—害救助相关工—作 　　县级以【上人：民政府及其有关部门！应当加强对自—然灾害救助人—员的业？务培训有《计划地组织》。管理：人员：、专业救援人—员、自然灾害信【息员以及相关—社会组织管理人【员和：志愿：者，进，行，培训 　《　第十六条　—。县级以？上人民政府应当【按，照市场主《。导、政策引导—的原则建立自然灾害！保险制度《推进农业《保险、农村住房保】险工：作加快地震等巨【灾保险制度建设发】挥市场机制在风险防！范、损失补偿、【恢复重建等方面的】作用： 第三章　应—急救助 　　第【十七条　减灾委【员会应当根据—自然灾害预报—预警信息及时—启动：预警响应向社会发布！规避自？。然，灾害风险的》警告当地人民政府在！必要时应《当开：放，应，急避难场所；—情况紧急时应当组织！危险区域人》员紧急避险转移民政！等部门？应当做好应急生活救！。助准备工作 　【　第十八条　自【然灾害发生并达【到自然灾《害救助应急预案启】动条件的减灾委员会！应当及？时启动自《然灾：害救助应急响应组】织灾情会商》现场了解灾情协【调有关成员单位按】照职责？分工落实应急—。救助措施保障受灾人！员应急期《间的食品、衣被【、干净饮水》、临时住所、医疗】防疫等基本需求 　！　第十九条》　在自？。然灾害应急救—助期间公安、—交通：运输等部门应当保】证运输？线路畅？通保：证救灾人员、物资】、设备和受灾人【员优先运输和通行必！要时可以采取开辟专！用通道、实行交通】管制等措施依法【。经省人？民政府批准执—行抢险救灾任务【的车：。辆免交车辆通行费 ！　　第二《十条：　在自然灾害应急】救助期间减灾委员会！可以在本行政区域内！紧急征用社会—物资、运《输工具、设施—装备、？场地：等应急救助工作结】束后：应当及时《归还并按《照，国家有？。关规定给予补—偿 　　第二十一】条　重大自》然灾：害灾情稳定前受灾地！区，人民政府《民政部门应当每【日，逐级：上报自？然灾害？人员伤亡、财产损】。失和自然灾害—救助工作《动态等？情况并及时》向社会发《布 　　灾情稳定】后受灾？地区人民政府减灾委！员会应当及时组【织有关部门会商评】估、核定并》发布自然《灾害损失《。情况 　　第二【十二条　《自然：灾害发生后受灾地】。区人民政府在—确，保安全的《前提下采《取就地安置与异【地安置、集》中，安置与？分散：安置、政府安置【与自行？安，置相结？合的方式对》受，灾人：员进行过渡性安【置， 　　鼓励受灾人员！采取投亲靠友、【自行筹建《确保安全的临时【住所以及其他—方，式自行安置民—政部门对自行—安置的受《灾人员应当给—予适当？补助 　　对自行安！置确有困难的—受灾地区人民政府应！当通过搭《建帐：篷、：篷布房、活动板房或！者借：。用公房、体育—场馆、人防工程等作！为临：时性过渡《。安，置点集？中安置受灾人员【 第：四章　灾后救助 　！　第：二十三条　重大自】。然灾害？灾情：稳，定后省减灾》委员会应当及时组】织评估受《灾人：员过渡性生活需求】。。研究制定《救助政策和支持措施！ 　：。　省民政《、财政部门根—据，受灾：地，区人民政府申请和对！受灾人员过渡—性生活需《。求评估情况》及时拨付过渡性生活！救助补助资金—和物资指导》受灾地区人民政府】做好人员核定、资金！和物资发《放等工作 》　　第？二十四条　》自然灾害危险消除后！受灾地？区人民政府应当【组织农？业、林业、水—利等有？关部门帮助》受灾人员开展生产自！救，恢复生产 》　　第二十五条　】自然灾害危险消除】后受灾地区》人民政府应当统筹】。研究制定居民住房恢！。复，重建规划和优—惠，政策组织修缮或者】重建因？灾损毁的居民住房】对恢：复重建确有困—难的家庭予》以重：点帮扶 　　居民】住房恢复《重建应当因地制宜、！经济实用避》开自然灾害》。多发、易《发区域？确保建设质量并【符合防灾减灾要【求 　？　受灾地《区人民政府民政等部！门按照规定程—序,向经审核确认的！居民住房恢》复重建补助对象发放！补，助资金或者物—资住房城《乡建设等部门为受】灾人员修《缮或者重建因灾损】毁的居民住房提供】必要的？技术支持 　　第二！十六：条　自然灾害—发生后的当年—冬季、次年》春季受灾《地区人民政府应【。。当为生活困难—的受灾人员》提供：。基本生？活救助保障受灾【人，员吃饭、穿》衣、取？暖等：基本生活需求 【　　受灾地区—人民政府应当—统筹做好受》灾人员基本生活救助！和其他社会救助制】度的衔接对基本生活！。救助后受灾人员仍有！其，他特殊困《难的可给《予临时救助》。对因：灾导致长期》生活困难符合低保】、特困条件的及【时纳入低保、特【困，保障：范围对因灾发—生疾病？的给予必要医疗防】疫救助 　　第二十！七条　对《遭受：重大自然灾害的地区！财政、民政部门报】经同级人民政府同意！后可：按规定？程，序向省财政、—。民政部门申请—自然：灾害生活救助补【助资金省财政、【民政部门根据灾【情制定自然灾—害生活？救助补助资金分配】方案按照有关规定拨！付资金 第五—章　：。救助：款物管理 　　【第二十八条　县级】以上人民政府财政】、民政？部门负责自然灾【害救：助资金的分配、管理！和，监督：使用应当制定本级】自然灾害生》活救助标《准并建立与》。物价：变动挂钩联动机制 ！　　财政、民政部】门，应当对？自然灾害救助资金】实行专账核算不得挤！占、截留、挪—用、：擅，。自扩大资金使用范围！确保专款专》用无偿使用 　　】第二十九条　县【级以上人《民政：府民政部门负责【自然灾害《。救，。助，物资的调拨、分配】和管理工作》 　　省民政部门】负责全省自然灾【害救助物资的调拨根！据受灾？地区紧急《需，求可：跨，区域调拨各地—救，助物资进行紧急援助！。对用于自然》灾害救助准备和灾后！恢，复重：建，的货物、工》程和服务的采购【依照政？府采购和招标投标】的有关法律规定【。组织实？施 　　第三十【条　对于重大—和特别重大自然灾】。害县级以上》人民政府应当视情】组织：开展救灾捐赠活动】并及时公开捐赠款物！的数量、使》用等情况《接，。受社：会监督 　　对定】向捐赠的款物应当按！照捐赠人的意愿【使用政府部门接【受的捐赠人无指定】意向的款物由民【政部门统筹安排用】于自然灾《害救助；社会—组织接受的捐赠人】无指：定意向的款物由社】。会组织按《照有关？规定用于自》然灾害救助 —　，　第三十一条—　县级以上》人民政府应》当建立健全自然灾】害救助？款物：和捐赠款物监—督检查制度及时受】理投诉和举报财政、！。。民政部门应当对下级！自然灾害《生活救助工作和资金！管，理情况进行检查监】察机关、审计—机关应当依法对【自然灾害救》助，款物和捐赠款物的】管理使？用进行监《督检查？民政、财政等部门和！。有关社会组织应【当予以配合 第【六章　法律责任【 　　第三十二【条　行政《机关工作《人员有下列行为之一！的由：任免机关或》者监察机《关依照法律法—。规给予处分；—构成犯罪的》依，。法追究刑事责任 】　　（一）未及【时发布突《发自然灾害预—警、采？取预警？措施导致灾害—损，失严重的； 　　】（二）未及》时组织受灾人员转移！安置或者在》提供基？本生：。活救：助、组织恢复重建】过程：中工作不《力造成后果的； 】。　，　（三）不及—时归还征用的—。财产：或者不按《照规定给予补偿【的；： 　　（四）—迟，。报、谎报、瞒报自然！灾害人员伤亡和【财产损失情》况造成后果的；【 　　（五）挤占】、截：留、挪用、擅自【扩大资金《使，用范围的；》 　　（六）其他滥！用职权、玩忽职守】、徇私舞《弊的行？为 　　第三十三条！　骗：取自然？灾害救？助，款物或者《。捐赠：。款物的由县级—以，上人民政府民政部】门责令限期退—回，；构成犯罪的依法】追究刑事责任 　　！第三十四条　抢夺、！哄，抢自然灾《害救助款物或者捐赠！款物的由县》级以上人民》政府民政部门责【令限期？退回；？构成违反治》安管理行为》。的由公安机关依【法给予治《安管：理处罚；构成犯罪】的，依法追究刑事责【任 ：　　：第三十？五条　以暴力、威】胁方法阻碍》救灾工作人员依【法执行职务构成违反！治安管理行为的【由公安机关依法【给予治安管理处罚】；构成犯罪的—。依法追究刑事—责任 第七》章　附　　》则， 　　第三》十六条　在本省行】政区域？内发生事《故灾难、公共卫【生事件？、社会安全》。事件等突发事件需要！由县级以上》人民政府民政部门】。开展生活救》助工作的参》照本办法《执行 ？　　第三十七—条　法律、法规对】防灾、减灾、救灾】另有规定的从—其规定 　　—第，三十八条　》本办法自201【。8年2月1日起施】行，