河北省？自然灾？害救助？办法  《 第一章　总—　　则？ 　　第一条　【为规范自《然灾：害救：助工作保障受灾人】员基本生活提—升防灾减《灾，救灾能力根据自然灾！。。害，救，助条例等有》关法律、《。法规结？合，本省：实际制定《。本办：法 　　第二条　本！省行政区域内自然灾！害的救助准备、【应急救？助、灾？后救助、救灾款【物，管理等？活动：适用本办法》 　　？第三条？　自然灾害救助工】。作，。遵循以人为本、【政府主？导、分级管理—、社：会互助、群众自【救的原？则坚持以《防，。为主、？防抗救结《合的：。方，针，使常：态减：灾和非常《态救灾相《统一 ？　　第四《条　自然灾》害救：助工作实行各—级人民政府行政领导！负责制 　　—省减灾委员会为【省人民政《府自然灾害救助【应急综合协调机【构负责组织领—导、协调《开展全省自然灾害救！助工：作设区的《市、县（市、区）减！灾委员会为本级【人民政府自然灾害】救助应急《综合协调机构—负责组织、》协调本行政区—域自：。然灾：害救助工作 　　】县级：。以上人民《政，。府应当？建立自然灾》害救助联动合作【机制加强各》级减：。灾委员会之间、本级！减灾：委，员会成员单位—之间、相邻行政区域！之间的联《动与：合作实现跨地—。区、跨？部门自然灾害救助】信息共享提高自【然灾：害救助能力》 　　第《。五条　县级以上人】民政府民政部门负】责本行政区域自然】灾害：救助：工作承担《本，级减灾？委员会的日常—。工作 　　县—级以上人民政—府其他？有关部门按照各自】职，责做好本行政—区域：自然灾害救助相关】工作 　　乡（【镇）人民政》府、：街道办事处负责本管！辖区域内自》然，。灾害风？险，排查、隐《患治理？、信息？报，告、先期处》置、应急自救—等工作？ 　　村（居—）民委员会依法协助！人民政府开展—自然灾害预防和救助！工作 　　第六【条　县级以》上，人民政府应当将自】。然灾害救助工作纳入！国民经济和社会发】展规划建立》健全与？自，然灾：害，救助需求《相适应的《资金、物资保障机】制将人民政府安排的！自然灾害救助资【金和自然灾害救助】工作经？费纳入财政预—算并：按照国家和本省有】关规：定建立各级财—政自然灾害救助资金！投入：分担机制 　　第七！。。条　各级人民政府应！当，组，。织开：。展，防灾减灾《宣传教育《提高公民的防灾避险！意识和自救互—救能力？ 　　国《。。家机：关、：企业事业单位、村】（居）民委员会【应当结合各自实【际开展防灾减—灾应急知识的—宣传普及活动 　】　学校、幼儿—园应当加强对学生应！急救助知识的宣【传教育开展防灾和应！急救：助培训 《　　新闻媒体应当】无偿开展防灾减【。灾、自救互救知【识的公益《宣传 ？　　第八条　鼓励、！。引，导单：位和个？人参与自然灾—害预防和救》助活：动 　　对在自然灾！害救助工作中—作出突？出贡献的单位和【个人按照国家和本】省有：关规定给《予表彰和奖励 【第二章？　，预防：与救助准《备 　？　第九？条　县级以》。上人民政府》应，当制定自然灾害救助！应急预案并在预案中！明确有关部门—职责：有关部门应当—按照预案规定—的职责做好相关工作！ 　　第十条—。　县：。级以上人民政—府应当？建，立，健全自？然灾害救助应急指】挥系统统筹调配人力！、财力、物力—等资源并根据自然灾！。害种类、发生频率、！。。危害程？度等情况为自然灾】害救助工作》。。提供必要的交—通、通信《等，设备和查灾核—灾装：备 　　第十—一条　县级》以上人民政府—应当加快自然—。灾害监测站网和【民用空间基础设施】建，设建：立，自然灾害监测预【报预警体系提高【自然灾害立体监测】和，早期：。识别能力 》　　县级以》上人民？政府应当综》合，。运用地理信息、卫星！、遥感、通信—等现代科技手段为防！灾减灾救灾工作【。提供数据汇总、信】息收集、灾害—趋势分析《预测、灾害风险【与损失评估、效益】效率评价等服务 　！　，第十二条《　县级以上》人民政府应当做【好本：行政区域自然灾害】风险调查工作根据自！然，灾害风险调查情况】划定灾害风险区【域在自然灾害易发】区域：、重点防御区—域设立警示标志 　！　第十三《条　县级以上人【。。民政府应当根据当】地居民人口数量和】分，布，等情况利用公—园、广场、体—育场馆等公共设施统！筹规划设立应急【避难场？所提供必要的—应急避难设施设置明！显标志牌、》指示牌并明确应急】避难场所《的维护管理单位自】然灾害多发、易【发地区的乡（—镇）人民政府—应当根据当地实【际设：立应急？避难点 　　启【动自然？灾害预？警响：应或者？应，急响应？时需要？居民前往应急避【难场所的县级—。以上减灾委》员会应？当通过广播、电视】。、手机短信、互联】。网、微信、电子显】示屏等方式及时公告！应急避难场所的【具体地址《和到达路径》 　　？第十：四条：　省、设区的市人民！政府和？自然灾？害多发、易发地区】的县：级人民政府应当按】。照布局合理、规【模适度的原则设【立，自然灾害《救助物资储备库【自然灾害多发、易】发且交？通不便地区》的乡（镇）》人民政府《、街道办事》处可以根据当地实际！设立自然灾害救助】。物资储备《点 　　县》级以上人民政府应】当合理确定自然灾】害救助物资储—备库的储备类型【、品种和规模加强】救灾物资储》备管理 　　第十】五，。条，。　县级？以上人民政府应【。当加强自《然灾害救助》队伍建设组织成立】。自然灾害救助专家】队伍、专业》救援队伍和管理【人员队伍村(—居，)，民委员会和》企业事？业，单位应当设立专职或！。者兼职？的自然？灾害：信息员负《责自然灾害救助相】关工作 　》　县级以上人民政府！及其有关部门—。应当：加，强对自然灾害救助人！员的业务培训有计划！地组织？管理人员、》专业救援人员、自】然灾害信息员以及相！关社会组织管理【人员和志愿》。。者，进行培训 　　第】十六：条　县级以上人民政！府应当按照市场【主，导、政策引导的【原则建立自》然灾：害保险制《度推进农《业保险、农村住房】保，险工作加快地—震等巨灾保险制【度建设发挥市场【机制在风险防范、损！失补偿、恢复重建】等方面的《作用 第《三章　应急救助 】　　第十七条　【减灾委员会应当根】据自然灾害预—报预警信息及—时启动预警响应【向社：会发布规避》自然灾？害风险的警》告当地人民政—府在必要时》应当开放应急避难场！。所；：情况紧急时》。应当组织危》。险区域？人员：紧，急避险转移民政等】部门应当做好应【急生活救助准备【。工作 　　第十八】条　自然灾害—发生并达到自然【。灾害救助应急预案启！动条件的减灾委员会！。应当及时启》动，自然灾？害救助应急响应组织！灾情会商现》场了解？灾情协调有关成员单！位按照职责分工落实！应，急，救助措施保障—受灾人员应急期间】的食品、衣被、干】净饮水、临时住所、！。医疗防疫《等，基本需求 　　【第十九条《　在自然灾害应【急，救，助期间公安、交【通运输等部门应当保！。证运输线路畅通保证！救灾人员、》物资、设备和受灾人！员优先运输》和通行必要时可【以采：取开辟专用通—道、实行交通管【制等措施《依法经？省人民政府批准执行！抢险救灾任务的车辆！免交车辆通行—费 　　《第，。二十条　《在，自然灾害应急救助期！间减：灾委员会可以在本行！政区域内紧急征用】社，会物资、运输工【具、：设施装备、》场地：等应急救助》工，作结束后应当及时归！还并按照《国家有？关规定给《予补偿 　　第二十！一条　重大自—然灾害灾情稳定【。前受灾？地区人？民政府民政部门应当！每日逐级上报自然灾！害，人员伤亡《、财产损失》和，自然灾害救》助工作动态》等情况？并及：时向社会发布— 　　灾情稳定【。后受灾地区人民政】府减灾委员会—。。应当及？时组：织有关？部，门会商评估、核定并！。发布自然灾》害损失情《况 　　第二十二条！　自然灾害》发生后受《灾地区人民政—府在确保安全的前】提下采取《。。就地安置与异地【安置、集中安置与分！散安：置、政府安置与自】行安置？相结合的方式—对受灾人员》进行过渡性安置【。 　　鼓励受灾人员！采取投？亲靠友、《自行：筹建确？保安全的《临时住所以及其【他方式自行安置民】政部门对自》行安置？的受灾人员应当给】予适当补助 　　对！自，行安置确有困难的受！灾地区人民政府应当！通过搭建帐》篷、篷布房、活动板！房或者借用》公房、体育场—。馆、人防工程等作】为临时性《过渡安置点集中安】置受灾人员 —第四章　灾后—救助 ？　　第二十三条　】重大自？然灾：害灾情稳定后省【减灾委员会应当【及时组织评估—受灾人员过渡—性，生活需求研究制定救！助政策和支持措【施， 　：　省民政、财—。政部门根据受灾【地区人民政府申请】和对：。受灾：人，员过渡性生》活需求评估情况及时！拨付过？渡性生？活救助补《。助资金和物资指导受！灾地区人民政—府，做好人员《核定、资金》和物资发放等工作】 　　第二》。十四条　自》然灾害？危险消除后》受灾地区人民政府】应当组织农业—、，林业、？水利等有关部门帮助！。受，灾人员开《展生产自救恢复【生产 　　第二十】五条　自然》灾害危？。险消：除后受灾地区人【民政府？应当统筹研》究制定居民住房【恢复重建规划和优惠！。政策组织修缮或者重！建因灾？损毁的居民住—房对恢复重建确【有困难的家庭予以重！。点帮扶 《　　：居民：住房恢复重建—应当因地制宜—、经济实用》避开自？然灾：害多发、《易发区域《确，保建设质量并符合】防灾减灾要》求 　　受灾地区人！民，政府民政等部门按】照规定程序,—向经：审核确认《的居民？。住房：恢复重建补助对【象发放补助》。资金：或者物资住房—城乡建？设等部门为受—灾人员修缮》或者重建因灾损毁的！居民住房《提供必？要的技术支持 　　！第二十六条》　自然灾害发生后的！当，。年冬：季、次年春季受灾地！。区人民政府应当为】生活困难的受灾【人员提？供基：本生活救助保障【受，灾人员吃饭、穿衣、！取暖等基本生活需】。求 　　受灾—地区人民《政府：应当统筹做好—受灾人员基本生活救！助和：其他社会救》助制度的衔接对【基本生活救助—后受灾人《员仍有其他特殊困】难的可给予临时救助！对因灾导致》长期生活困难符合低！保、特困《条件的及时纳—入低保、《特困保障范围—对因灾发《生疾：病的给予必要医【疗防疫救助 —　　第二十七条　对！遭受重大《自然灾？害的：地区财政《、民政？部门：报经同？。级人民政府同意【后可按规《定程序向省财—政、民政部门申请自！然灾害生《活，救助补助资金—省财政、民政部门根！据灾情？制定自然《灾害生？活救助补《助资金分配方案按】照，。有关：规定拨付资金 第】五章　救助款物管】理 　　第》二十：八条　县级》以上人民《政府财政、民—政部门？负责自然灾害救助资！金的分配《、管理和监督使用】应当制？定本级自然灾害【生活救助标准并【建，立与物价《变动：挂钩联？。动机制 《　　财政、民政部门！。。应当对自《然灾害救助资金实】行专账核算不—得，挤占、截留、挪用】、擅自？扩大：资，金使：用范：。围确保专款专—用无偿使用》 　　第二十九【条，　县级以上》人民：政府民政部门负责】自然灾？害救助物资的调拨、！。分配和？管理工？作 ：　　省民政》部门负？责全省自然灾害救】助，物资的调《。拨根据受灾》地区：紧急需求可跨区域】调拨各地救助物资】。进行紧？急援助对用于自然灾！害救助？准备和灾后恢复重】建的货物、工程和服！务的采购依照政【府采：购和招标投》。标的有关法律规【定，组织实施 》　　第三十条　【对，于重大和特别重大】自然灾害县级以【上人民政府应—当视情组织开—。。展，救灾捐赠活》动并及？时公开捐赠》款物的数量》、使用等情》。况接受社会监督【 　：　对定向捐赠的【款物应当按照捐【赠人的意愿使用政】府部门接受的捐【赠人无指定意—向的款物由民政【部门统筹安》排用于自然灾害救助！。；社会？组织：接受的捐赠人无【指定意向的款物由】社会：组织按照有》关规定用《于自然灾害救助【 ，。　　第三十一—条　：县级以上人民政府应！当建立健全自—然灾害救助款物【和捐赠款物监督检】查制度及时受理投诉！和举报财政、民政】部门应当对》下级自然灾害生【活救：助工作和《资金管理情况—进行检查监》察机关？、审计？机关应当依法对自然！灾害：救助款物和捐赠【款，物的管理《使用：进行监督检查民政】、财政等部》门和：有关社会组织应当】予以：配合： 第：六章　法律责任【 ，　　第三十二条【　行政？。。机关工作人员有下列！行为之一的由任免】机，。关或者监察机关依照！法律法规给予—处分；构成犯罪的】依法追究刑事责任 ！　　：（一）未及时发【布突发自然灾害预警！、采取预警》措，施导致灾害》损失严重的； 　　！（二）未及时—组，织受灾人员转移安置！或者在提供基本生活！救助、组织》恢复重？建过程中《工作不？力造成？后果的； 　　（】三）不及时》归还征用的财—产或者不按》照规定给予补偿的】； 　　（四—）迟报、谎》。报、瞒报自然—灾害人员《伤亡和？财产损失《情况造成后果的；】 　：　（五）挤占、截】留、挪用《、擅自扩大》资金：使用范围的》； 　　（六）其】他滥用？职权、？。玩忽职守、徇私【舞弊的？行，为 　　第三十三条！　骗取自然灾害【救助款物《或者捐赠《款物的由县级—以上人民政》府民政部《门责令限期退回；】构成：犯罪的依《。法追究？刑，事责任 　　—第三：十四条　抢夺、哄抢！自然灾害救助款物或！者捐赠款物的—由，县级以上《人民政府民政部【门责令限期退回；构！成，违反治安管》理行为的由公安机关！依，法给予治安管理处】罚；构成犯》罪的依法追究刑事责！任 　　第》三十五条《　以暴力、威胁方】法，阻碍救灾工作人【员依法执行职—务构成违反治安【管理行为的由—公，安机关依法给予治】安管理处罚；构成】犯罪的依法追究刑事！。责任 第七章　附　！　则 　《　第三十《六条：　，在本省行政区域内发！生事故灾难、—公共卫？生事件？、社会安《全事件等突发—事件需要由县级以上！人民政？府民政部门开展生活！救助工作的参—照本办法执行 　】　第三十《七条　法律》、法规对防灾—、减灾、救灾另有规！定的从其规定 　】　第三十八条—　本办法自2018！年，2，月1日起《施行：