河北省自《然灾害救助办—。法   《第一章　总　—　则 　　第—一条　为《规范自然《灾害救助工作保障受！灾人员基本生活【提升防灾减》灾救灾？能力根据《自然灾害救助条例等！有关法律、》法规结？合本省实《际，制定本办法 　　】第二条　本省行政】区域内？自，然灾：害的救助准备—。、应急救《助、灾后《。救助、救《灾款物管理等活【动适用本办法 【　　第三条　自然】灾害救助工作遵循以！人为：本、政？府主导？、分级管理、社会】互助：、群众自救的原则】坚持以防为》主、防抗救》结合的？方针使常态减灾【和非常态救灾相【统，一 　　第四条　】自，。然灾害救助工作【实行：各级人民政府行【政领导负责制 　　！省减灾委员会为省人！民政府自然灾害救助！应急综合协》调机：构负责组《织领导？、协调开《展，全，省自然？灾害救助工作设区的！市，。、县（市、区）【减灾委员《会，为本级人民政—府，自然灾害救》助，应急：综合：协调机？构负责组织、协调本！行政区？域自然灾害》救助工作 》　，　县：级以上？人民政？府应：。当建立自然灾害【救助联动合作机制加！强各级减灾委员会之！间、本级减灾委【。员会成员单位之间、！相邻行政《区域之间的联动【与合作实现跨—地区、？跨，部门自？然灾害救助信—息共享提高自然【灾害救助《能力 　《。　第五？条　县级以》上人民政府民—政部门负责》本行政区域自然【灾害救助工作—承担本级减灾—委员会的日》常工作 　　县级以！上人民政府其他有】关部门按照各自职】责做好？本行政区域自然灾害！救助相关工作 【。　　乡（镇）人【。民政：府、街道办事处负】责本管辖《区域内自《然灾害风险排—查，、，隐患治？理、信息报》告、先期处置、应急！自，救等工作 》　　村（居）民【委员会依法协助人】民，政府开展自然—灾害：。预防和救助工作【 　　第六》条　县级以》。上人：民政：府，应，当，将自然灾害救—助工作纳《入国民经济和社【会发展规划》。建立健全与自—然灾害救助》需求相适《应的资金、》物资保障机制将人民！政府安排的》自然灾害救助—资金和自《然灾害救助》工，作，经费纳入财政预【算并按照《国家和本省有关规定！建，。立各级财政自—然灾害救助资金【投入分担机制— 　　第七条　【各级人？民，政府应当《组织：开展防灾减》灾宣：传教育？提高公民的》。防灾避险《意识和自救互救能力！ 　　国家机关【、企业？事，业单位、村（居）民！委，员会应？当结合各自》实际开展防灾—减灾应急知识的【宣传普？及活动？。 　　？学校、幼儿园应当】加强对学生》应急救助知识的【宣，传教育开展防灾和应！急，救助培训 　　新闻！媒体应当无偿开【展，防灾减灾、自救互】救知识的公益宣【传 　　《。第八：条　鼓励、引导单位！和个人参与自然【灾害：预，防和救？。助活：动 　？　对在？自然灾？。。害救助工作中—作，。出突出贡献的单位和！个人按？。照，国，家和本？。省有关规《定，给予表彰和》奖励 第二章　预防！与救助准备》 　：　第九条　县—级以上人民》政府应？当制定自《。然，灾害救助应》急预案并在预案中】明确有关部》门，职责有关部门应当按！照预案规定的职责做！好，相关工作 》　，　第十条《　，县级以上人民政府应！当建立健《全自然灾害救助应】急指挥系统统—筹调：配人力、《财力、物力等资【源并根？据自然灾害种类、发！生频率、危害程度等！情况为自然灾害救助！工作：。提供必要的》交通、通《信等设备和》。查灾核灾装备 【　　第十一条　县】。级以上人民》。政府应当加》快自然灾害》监，测站网？和，。民用：空间基础设施建设建！立自然灾害监测【预报预警体系提高】。。自然灾害立体—监测和早《期识别能力 —　　县级以》上人民政《府，应当综合运》用，。地，理信息、卫星—、遥感、通》信等现代《科技手段为防—灾减灾救《灾工作？提，供数据汇总、信【息收集？、灾害趋《势分析预测》、灾害风险与损失】评估、效益效率评价！等服务？ 　　第《十二条　县级以上】人民：政府应当做好—本，行政区域自然灾害风！险，。调查：。工作根据自然灾害风！。险调查情况划定灾害！风险区域《在自然？灾害易发区域—、重点防《御区域设《立警示标志 　　第！十三条？　县级以上人民政】府应当根据》当地居民人口数量和！分布等情况》利用公园、》广场、体育场馆等】公共设施统筹规划】。设立应急避》难场所提供》必要的应《急避难设施设置【明显标志《牌、指？示，牌并明确应》急避难场所的维护】管理单位自然灾害多！。。。发、易发地区—的乡（？镇）人民《政府应当根据当【地实际设《立应急？避难点 　　—启动自然《灾害预警响应—。或，者应急响应时需要居！民前往应急避—难场所的《县级以上减灾委员】会应当通过广播、电！视、手机短信—、，互联：网，、，微信、电《子显示屏等方—式及时公告》应，急避难场所》的具体地址和—到达路？径 　　第十四【条　省、设区的市】人民政府和》自然灾害《多发、易发地区的】县级人？民政：府应：当按照布《局合理、规模适度】的，原则设立自》然灾：害救助物资》储备库自然灾害多】发、易发且》交通：不便地区的乡（镇】）人民政府、街道】办事处可以根据当】地实：际设立自然灾—害救：助物资储备点 【　　县级以上人【民政府应当合理确定！自然灾害救助物资】储，备库的储备类—型、品种和规模加】强救灾物资》储备管理 　　第十！五条　县级以上【人民政？府应当加强自然【灾害救助队伍建设】组织成立自》然灾害救助专家【。队伍：、专：业救援队伍和—管理人员《队伍村(居)民委】员会和企业事业单位！应当设立专职或【者兼职的自然灾害信！息员负责自》然灾害救助相—关，工作： 　：　县级以上人—民政府及其有关部】门，应，当加强对自然—灾害救助人员的【业务培训有计—划地组织管理人员、！专业救援《。人员、自然灾—害信息员以及—相关：社会：组织管理人员和【志愿者进行培训 】　　第十六条　县】。。级以上人民》政府应当按照市场】主导、政策》引导的原则》建立自然灾害—保，险制度？推进农业保险、农】。。村住：房保险工作》加快地震等》巨灾保险制》度建：设发：挥市场机制在风险】防范：、损失补偿、—恢复：重建等方面的作用】。 ，第三章　应急救助】 　：　第十七条　减灾委！员会应当根据自然】灾害预报预》警信息及时启动【预警响应向社会发布！。规避自然灾害风【险的警告当》。地人民政府在必【要时应当《。开放应？急避难场《所；情况紧急时应当！组织：危险区域人员紧急】避险转移民》政等部门应当做好应！急，生活救助准》备，。工作 　　第十八条！　自然灾害发生并达！到自然灾害救助应急！预案启动条件—的减：灾委员会应当及时】启动：自然灾害《救助应急响应组【织灾情会商现场【了解灾？情协调有关成—员单：位按照职责分工落】。实，应急救助措施保障受！灾人员应急》期间的食品、衣被、！干净饮水《、临时住所、医疗】防疫等基本需求 】　，　第十九条》　在自然灾害应【急救助期间公—安、交通运输等部门！应当保证运输线路畅！通保证救灾》人，员、物资、设—备和受灾人员—优先运输和通行必】要时可以采取开辟】专用通道、》实行交通管制等【。措施依法《经省人民政》府批准执行抢险【救灾任务的车辆免】交车：辆通行费 　　【第二十？。条　在自然灾害应】急救助期间减灾【委员会？可以在本行政区域】内紧急？征用社会物资、运输！工具、设施装—备、场地等》应急救助工作—结，束，后应当及时归还并】按照国？家有关规定给予补】偿 　　第》二十一条　重大自】然灾害？灾情稳定前受灾地区！人民政府民》。政部门应当每—日逐级上报自然【灾害人？员伤亡？、财产？损，失和自然灾》害救助工作动态等情！况并：及时向社会发—布 　　灾情—。稳定后受灾地区人】民政府减灾》委员会应当及时组】织有关部门会商评】估、核定并发—布，自，然灾：。害，损，失情况 　　—第二十？二条　自然灾害发生！后受灾地区人—民政府在确》保安全的前提下采取！就地安置与异地安】置、集中《安置：与分：散安：置、政府《安，置与自？。行安置相《结合：的方式？对受灾人员进行【过渡性？。安置 　　》鼓，励受灾人员采取投亲！靠友、自行筹建【。确保安全的临时【住所：以及：其他方式自行安置】民政：。部门对自《行安置的受》灾人员应当给予【适当补助 　　对自！行安置？确有困难《。的受灾地区人民政府！应当通？过，搭建帐？篷、篷布房、活【动板房或者借—用，公房、体育场馆【、人防工程》等作为临时》性过渡安置点—集中安置受灾人员 ！第四章　灾后救助】 　　？第二十三条　重大】自，。然灾：害灾情稳定后省减灾！委员会应当及时组】织评估受《灾人：员过渡性生活—需求：研究制定《救助政策和支持措施！ 　：　省民政、财政部门！根据受灾地》区人民政府申—请，和，对受灾人员过渡【性生活？需求评估情况及【时拨付过渡性生活救！助补助资金和物资】指导：受灾地？区人民？政府做好人员—核定：、资：金和物资发放—等工作 　》　第二十四条　自】然灾害危《险消除后受灾地【区人民政府应—当组织农《业、林业、水—利等有关部门—帮助受？灾人员开展生—产自救恢复》生产 　　第—二十五条　自—然灾害危险消除后】受灾地区人民政府】应当统筹研究制【定居民住《房恢：复，重建规划和优惠政】策组织修《缮或者重建》因灾：损毁的居民》住房对恢复》重建确有困难的家】庭予：以重点帮扶 　　】居民住房恢复重建】应当因地制宜—、经：济，。。实用避开自然灾【害多发、易发—区域确保建》设质量并《符合：防，灾减灾要求 　　受！灾地区人《民政府民政等部【。门按照规定程序【,，向经：。审核确认《的居民住房》恢复重建补助对象发！放补助资《金，或者物？资住：。房城乡建设等—部门为受灾人员修】缮，或者重建因灾损毁】的，居民住房提供必要】的技术支持 　【　第二十六条　【自然灾害《发生后？的当年冬季、—次年春季受灾—地，区人：民政：府应当为生活困难的！受灾人员提供基本生！。活救助保障受灾人】。员吃饭、穿衣、【取，暖等基本生活需【求 　　《受灾地区人》民政：府应当？统筹做？好受灾人员基本【生活救助和其他【。社会救助制度—的衔接对基本生活】救助后受灾人—员仍有其他特殊困难！的可给予临时—救助对？因灾导致《。长，期生活困难符—合低保、特困条件的！及时纳入低保—、特困？保障范围《对因灾发生疾—病的给予必要医疗】防，疫救助？。 　　第二》。十七条　《对遭：受重大？自然灾害的》地，区财政、民政部【门报：经同级人民政府同】意后可按《规定程序《。向省财政、民—政部：门申请自然灾害生活！救助补助资金省财】政、民政部》门根：据灾情制定》自然灾害生》活救助补《。助资金分配方案【按照有？关规定拨付资金【 第五章《　救助？款物管理 　　第二！十八条　县级以上人！民政府财《政、：民政部门负责自然灾！害救助资金的—分配：。、管：理和监督使用—应当制？定本级自《然灾害生活》救助标准并》建立：与，物价变动挂钩联【动，机制 　　财政、民！。。政部门应当》对自然灾害救助资】金实：行专账核算不得挤占！、截留、挪用、擅】自扩大资《。。金使用范围确保【专款专用无偿使用】 　　第二》十，九条　县级以上【人民政府民政部门】负责自？然灾害救《助物：资的调拨《、分配？和管理工《作 ：　　省民政部门【负，责全：省自然灾害救助物】资的调拨根据受灾地！区紧急需求可跨区域！调拨：各地救助物资进行】紧急援助对用于自然！灾，害救助准备和灾后】恢复重建《的货：物、工？。程，和服：务，的采：购依：照政府采购和招标投！标的有关《法律规定组织实【施 　　第三十条】　对于？重大和特别重大【自然灾害县级以【上人民政府应当视】情组织开展救灾【捐赠活动并》及时公开捐赠—款物的数量、—使用等情况》接受社会监督 　】　对定向捐赠的款】物应当按照捐—。。赠人的意愿使用政】府部门接《受的捐赠人无指【定，意向的款物由民政】部门统筹安排—用于自然灾害—救助；社会组—织接受的《捐赠人无《指定：意向：的款物由社会组织按！照有关？。规定：用于：自然：灾害救助《 　　？第三十一条》　，县级：以上人民《政，府应当建《立健全自然》灾害：救助款物和捐赠款】物监督检《查制度及《时受理投《。诉和：举报财？政、民政部门应当】对下级自《然灾害生活救助工】作和资金管理—情，况，进行检查监察—机关、？审计：机关应当依》法对自然《灾害救助款》物和捐？赠款物的管》理使用？进行监督检》查民政、财政—等部：门和有关社会组【织应当予以》配合 第六章—　，法律责？。任 　？　，第三十二《条　行政机关工作】。人员有下列行为之一！的由任免机关或者】监察：机关依照法律法【。规给：予处分；构成犯【罪的依法《追究刑事责任— 　：　（：一）未及时发布突发！自然灾害预警、采】取预警措施导致灾害！损失严重的； 　】　（二）未及时【组织受灾人员转移】安，置或者在提供—基本生活《救助、组织恢复重】建过程中工作不力】造，成后果？的； 　　（—三）不及时归—还征用的财产—或，者不按照规定给予】补偿：的； 　　（四）迟！报、谎报、瞒—报自然灾害人员【伤亡和？财产：损失情况造成—后，果的； 　　（五】）挤占？、截留？、挪用、擅自—扩，大资金使用范围的；！ 　　（六）其他滥！用职权、《玩忽职守、》徇私舞弊的行为【 　：　第三十《三条：　骗取自然》灾害救助款物或者捐！赠款物的由县级【以上人民《政，。府民政部门责令【限期退回；构成犯罪！。的依法？追究刑事责》任 　　第》三十四条　抢—夺、哄？抢自：然灾害救助》款物：或者捐赠款》物的由县级以—上，人民政府民》政部门责令限期退回！；构成违反治安管】理行为？的由公安机关依【法给予治安管理【处罚；构成犯罪的】依法：追究刑事责任 　】　，第三十五条　以暴力！、威胁方《法阻碍救灾工作【人员依法执》行职务构成违反【。治安管理行为的由公！安机：关，依法：给予治安管理处罚；！构成：犯罪的依法追究刑】事责任 第七章　附！　　则 　　第【。三十六条　》在本省行政区—域内发生事故—灾难、公共卫生事】件、社？会安：全事件等突》发事：件需要由县级以【上人民政府》。民政部？门开展生活救助【工作的？参照：本办法执《。行 　　第三十七条！　法律、《法，规对防灾、减灾、】。救灾另有规定—的从：其规定 　　—第三十八条　本办法！自20？18年2《月，1日：起，施行：