河北省？自然：灾害：救助办法  — 第一章　总—　　则 　　第一条！　为规范《自然灾害救》助工作保《障受灾人员》。基本：生活提升《防灾减灾救灾能【力根：据自然灾害救助条】例，等有关法律、法规结！合本省实际》制定本办法 　　】第二条　本省行【政区域内自然灾【害，的救助？准备、应急救助【、，灾后救助、救灾款】物管理等活动—适用本办《法 ：　　第？三条　？自然灾害救助工【作遵循以人为—。本、政府主》导，、分级？管理、社会》互助：、，群众自救的原则坚持！以防为主、防抗【救结合？的方针使常》态减灾和非常—态救灾相统一 　】　第四条　自—然灾害救助工作实行！各级人民政府行【政领导负责制 　】　省：减灾委？员会为省人民—政府自然灾害救助】应急综合协》调，机构负责组织领导、！协调开展全省自然】灾害救助工》。作设区的市、县【（，市，、，区）减灾委员会【为本级人《民政府自然灾害救】助应急综合协调【机构负责组织—、协调本行政—区域自然灾害救助】工作 ？　　：县级以上人民政【府应当建立自然【。灾害救助联动合【作机制加强各级减】灾，委员：会之：间、本级减灾委【员会成员单位之【间、相邻《行，政区域之间的联动与！合，作实现跨地区、【跨部门自《然灾害救《助信：息共享提《。高自：然灾害？救助能力 　　第】五条　县级》以，上人民政府民政【部，。门负责本行政区域】自然：。灾害救助工作承担本！级减灾委员会的日】。常工作 　　县级以！。上人民政府》其他有？。关部门按照各自【职责做？好本行政区域自【然灾害救助相关工作！ 　　乡《（镇）人民政府【。、街道办事处负【责本管？辖，区域内？自然：灾害风险《排查、？隐患治？。理、信？息报告、先期处置、！应急自救《等工作 　》。　村（居）民委员会！依法：协助人？民政府开《展自然灾害预—防和救助《工作 ？　　第六条　县级以！上人：民政府应当将自【然灾害救助工作纳】。入国：民经济和社会发【展规划建立健全【与自然灾《害救助？需求相？适应的资金、物【资，。保障机制将人民政】府安排的自然灾害】救助资金和》。自然灾害救助—工作经费纳》入财政预《。算并按照国》。家，和本省有关规定建】立各级财政自然灾害！救助资金投入分【担，机制 　《　第七条　》各级人民政府应【当组：织开展防灾减—灾宣传教育提高公】民，的防灾？避险意识《和，自，救互救能力 —　　国家机关—、企业事业》。单位、村（》居）民委员会—应当结合《。各，自实际？开展防灾减灾应【急知识？。的宣传普及活动 】　　学校、幼儿园】应当加强对学生应】急救助知识的—宣传教育开展—防灾和应急救助【培训： 　：　新闻媒体应当无偿！开展防灾减灾—。、自救互救知识的】公益宣传 　—　第八条　》鼓励、引《导，单位和个人参与【自然灾害预》防，和救助活动 　　】对在自然《灾害救助工作中作】出突出贡献的单位】和个人按《照国家和本》省有关规定》给予表彰《和奖励？ 第二章　预防与救！助准备 　　—第九条　县级以【上人民政府应—当，制定自然灾害救【助应急？预案并在预案中明】确有关部门职责有关！部门应当《按照预案规定的【职责做好相关—工作 　　第十条　！县级以上人民政府】应当建立健全自【。然灾害救助》应，急指挥系统统筹调配！人，力、财力、物力等资！源并根据自然灾害】种类、？发生频率、危害【程度等情况为—自然灾害救》助工作提供》。必要的交通、通信等！设备和查《灾，核，灾装备？ 　　第十一条　】县级以？上人：民政府应当加快自】然灾害？监测站网和民—用空间基础设施建设！建，立自然灾害监—测，预报：预警体系提高自【然灾害立体》监测和早期识别能力！ 　　县级》以，上人民政府应当综】合运用地理信息、】卫星、？遥感、通信等—现代：科技手段《。为防：。。灾减灾救灾工—作，提供数？据汇总、信息收集】、灾害趋势》分析：预测、灾害风—险与损？失，评估、效益》效率评价《等，服务： 　　第十》二条　县级以上人民！。政府：应当做好本行政【区，。。域自然灾害风—险调查工作根据自然！灾害风险调查情况】划，定灾害风险》区域在自然灾害【易发区域、》。重点防？御区域？设立警示标志 　　！第十三条　县级以】上人民？。政府应当根据当【地居民人口数量【和分布等情况利【用公园、广》场、体育场馆等公共！设，施统：筹规划设立应急【。避难场所提供—必要的应急避—难设施设置明—显标志牌、指示牌】并明确应急避—难场：所，的维护？管，理单位自然灾害多发！、易发地区的乡（镇！。）人：民政府应当》根据当地实际设【。立应急避难》。点 ：　　启动自然灾【害，预警响应或》者应急？响应时需要居民前】往应急避《难场：所的县？级以上减灾》委，员，会应当通过广播、】电视、手机短信、】互联网、微信、电】子显示屏等方式及时！公，告应急避《难场所的具体地址】和到达路径 　　第！十四条　省、设区的！市人民政府和自然】灾害：。多发、易发地区的】县级人民政府应当】按照布？局合理、规模适度的！原则设立自》然，。灾害救助物》资储备库《。自然灾害多发、易发！且交通不便地区的乡！（镇）人民政府、】街，道办事？处可以根据当地实】际设立？自然灾？害救助物资储备点】 　　县级以—上人：。。民，政，府应当？合理确？定自然？灾害：救助物资储》备，库的储备《类型、品种》和，规模加强救灾—物资储备管》理 　　第》十五条　县》级以上人民政府【应，当加强自《然灾害救助》队伍建设组织—成立自然灾害救助】专家队伍、专业救】援队伍和管理人员】。。队，。伍村(居)》民委员会和》企业事业单位应当设！立专职或者》兼职的自然灾害信】息员负责自然灾害】救助相关工作 【　　：县级以上人民政【府，及其有关部门应【当加强对自然灾【害救：助人员的业务培训】有计划地组织管理】人员、专业》救援人？员、自然灾害—信息员以《及相关社会组织【管理：人员和志愿者进行】培训 　　第—十六条　县级以【上，人民政府应当—按照市？场主：导、：政策引？导的：原则建？立，自然：灾害保险制度推进农！业保险、农村—住房保险工》。作加快？地震等巨灾保险制】度建设发挥市场【机制在？风险防范、损失【补偿、恢复》重建等方《面的作用 第三【章　：应急救助 　　【第十七条　减灾委员！会应当？根据自然《灾害预？报预警信息》及时启？动预警响应向社【会发布规避自然【灾害风险的警告当地！人民：政府在？必，要时应当《开放应急《避难场所；情况紧急！时应当组《织危险区域人员紧】急避险转《移民政等部》。门应当做好应急生活！救助：准备工作 　　第十！八条　？自然：灾害发生并》。达到自然灾害救助应！急，。预案：启动条件《的减灾？委员会应当》及时启？动自然灾害救助应】急响应组织灾情会】商现场了解灾情协调！有关成员单位按照】职责分工落实应急】救助措施《保障：受灾人员应急—期间的？食品、衣被、—干净：饮水、？临时：住所、？医疗：防疫等基本需—。求 ：　　：第十九条　在自然】灾害应急救助—期间公安《。。、交通运输等部门应！当保：证运输线路畅通保】证救灾人员》、物资、设备和受灾！人员优先运输和通行！必要时可以采取开辟！专用通道、实行交】通管制等措施依法经！省，。人民政府批准—执行抢险救灾任务的！车辆免交车》辆通行费 　—　第二十条》　在自然灾害—应急救助期》间减灾委员会—可以在本行政区【。域内：紧急征用社会物【资、运输工》具、设施装备、场】地等应？急救：助，。工作结束后应—当及时归还并—按照国家《有关规定给予补【偿 　　第二十一】条　重大自然灾害】灾情稳定前》受灾地区人民—政府民政部门—应当每日逐级上【报自然灾《害人员伤亡、—财产损？失和自然《。灾害救？助工作动态等—情况并及时向社【会发布 《　　灾情稳》定后受灾地区—人民：政，府减灾委员会应当】及时组？。织有关部门会商【评估、核定》并发：布自然灾害损失【情况 　　第—二十二条　自—然灾害发生后受灾】地区人民政府在【确保安？全的前提下》采取就地安》置与异地安置、集】中，安置与分散安置【、，政府安置与自行安置！相结合的方式对受灾！人员进行过渡性安】置， ，　　鼓励受灾人【员采取投亲靠友、】自行筹建确保—安全：的临：时住所以及其—他方式自行安置民】政部门对自行—安置的受《灾人员？应当给予适》当补助 　　—对自行安《置确有困难的受灾】地，。区人民政《府应当通过搭建帐篷！、，篷布房、活动板【房或者借用公房、】体育场馆、人—。防工程等作》为临时性过渡安【置点集中安置受【灾人员 第》四章　灾后救—助 　　《第二十三条　重【大自然？灾害：灾情稳定后省—减灾：委员：会应当及时组织评估！受灾人员过渡性生】活需求研究制定救助！政策和支《。持措施 　　省【民政：、财：政部门根据受灾地区！。人民政府申请和对受！灾人员过《渡性生？活需求评估情—。况及时拨《付过渡性生活救助补！助资金和物资指【导受灾？地区：。人民政府做好人【员，核定、资金》和物资发放》。等，工，作 　　第二十【。四条：。　，自然灾害危》险，消除：后受灾地《区人民政府》。。应当组织农业—、林业？。、水利等《有关部门帮助受【灾人：员开：。展生产自《救恢：复生产？ 　　第《二十：五条　自然灾害危险！消，除，后受灾地区人—民政府应《当统筹研究制定居民！住房恢复重建规划和！优惠政策组织—。修缮或者重》建因灾损毁的居民住！房对恢复重建确【有困难的家庭予以】重点帮？扶 　　居民住房】恢复重建《应当因地制宜、经】。济实用避《开自然灾害多—发、易？发区域确保建—设质量并符合防【灾减灾要求 　【　受灾地区人民【政府民政等部门【按照：规定程序,向经审】。核确认的居民住【房恢复重建》补助对象发放—补助资金或者物【资住房城乡建设等】部，门为受？灾人员修缮或者重建！因灾损毁的》居民住房提供必要的！技术支持 　—　，第二十六《条　自然灾》害发生后的当年【。冬季、次年春季【受灾地区人民政府应！当为生活困难的受灾！人员提供《基本生活救助—保障受灾人》员，吃饭、穿衣、取暖等！基本生活需求 　】　受灾地区人民政】府应当？统筹做好《受灾人员《基本生活救助和其他！社会救助制度—的衔接对基本—生，活救助后受》灾人员？。仍有其？他特殊困难的可给予！。临，时救助对《因灾导致《长期：。生活困难符合低【保、特困条》件的及时纳入低保、！。特困保障范围对因灾！发生疾病的给—予必要医疗防疫救助！ 　　第二十七条】　对遭？受重大？自然灾害《的，地区财？政、民政部门报【经同级人民政府同意！后可按规定程序向省！财政、民政部门申】请自然灾害生活救】助补助资金》省财政、民政—部门根？。据灾情制定自然灾害！生活救助补助资金】分配：方案按照有关规【定拨付资金 第【五章　救助款物【管理 　　第二十】八条　县级以上人】民政府财政、民政部！门，负责自？然，灾，害救助？资金的分配、管理】和监督？使用应当《制定本级自然灾害】生活救助标准并建立！与物价变动挂钩联】动机：制 　　财政、【民，政部：门应当对自然—灾害救助资金—。实，行专：账核算不得》挤占、截留、挪用、！擅自扩大资金—使用范围确保专【款专用无偿使用【 　　第二》。十九条　县级以上】人，民政府民政部门负】责自：然灾害救助物资的调！拨、分配和》管理工作《 　：　省民政部门负【责全：省自然灾害》救助物资的调—。拨根据受灾》地区紧？急需求可跨区—域调拨各地救—助物资进《行紧急援助对用【于自：然灾害救助准备【和灾后恢复重建的货！。物，、工程和服务的【采购依照政府采【购和招标投》标的有？关法：律规定组织实施【 　　？第三十？条　对于重大和【特别重大自然灾害】县级以上《人民政？府应当视情组织开展！救灾捐赠活动—并及时公开捐赠款】物的数量、使—用等情？况接受社会监督 】　　对定《向捐赠的《。款物应？。当按照捐赠人的【意，愿使：用政府部门接受的捐！赠人无？指定意向的款物由民！政部门？统筹安？排用于自然灾害救】助，；社会组织接—受的捐赠人》无指：。。定意向的款物由社会！。组织按照有关规定】用，于自然灾害救助 　！　第：。。三十一条　县—级以上人民政府应当！建立健全自》。然灾害救助款物和】捐赠款物监督检查】制度及时受》理投诉和举》。报财政？、民政部门应—当对下级自然灾【害，生活救助工作和资金！管理情况进行检查】。监察机？关、审？计机关应《当依法对自然—灾，害救助？款，物和捐赠款》物的管理使用—进行：监督检查民政、财政！等部门？和有关社会组—织应当予以配合 第！六章　法《律责任 　　第三】十二条　行政—机，关工作人员有—下列行为之一的由任！免机关或者监察【机关依照法律法规】给予处分《；构成犯《罪的依？法追究刑事》责任 　　（—一）：未及时发布突—发自：然灾害预警、采取预！。警措：施导致灾害损失【严重的； 　　【（二）未及》时组织受灾人员【转移安置《或者在提供基本生活！救助、？组织恢复重建过程】中工作不力造成后果！的； 　《　（三）不及—时归还征用的财产或！者，不按照规定给予补偿！的，； 　　（四）迟】报、谎报、瞒报自】。。然灾害？人员伤亡和财产损】失情况？造成后果《的； 　　（五）】。挤占：、截留、挪》用、擅自扩大资【金使用范围的； 】　　（六）其他滥用！职权、玩《忽职守？、徇私舞弊的行为】 ，　　第三十三条　】骗，取自然灾害救助款物！。或者：捐，赠款：。物的由县级以上【人民政府《民政部门责令限期】退回；构《成，犯罪的依法追—究刑事责《任 　　《第三十四条　抢夺】、，哄抢自然灾害救助】款物或者捐赠款【物的由？县级以上《人民：政府民政部门—责令限期退回—；，构成违？反治安管理行—为的由公安机关依法！。。给予治？。。。安管理处罚；构成犯！罪的依法追究刑事】责任 　　第三【十五条　以暴力、】威胁方法阻碍救灾】。工作人员依法执【行职务构成》。。违反治安管》理，行为的由公安机关依！法给：予治安管《理，处罚：；构成犯《罪，的依法追究刑事【责任 ？第七章　附　　则 ！　　第？三十六？条，　在本省行政区域】内发生事故灾—难，、公共卫生事件【、社会安《全事件等突》发事件？需，要由县级以》上人民政《府民政部门》开，展生活？救助工作的参照本办！法执行 　　—第三十七条　—法律、法规对防灾、！减灾：、救灾另有》规，。定的从？其规定？ 　　第《三十八条　本办法自！2018年2月【1日起施行》