河北省自然灾—。害救助办《法，   第一章—　总　　《则 　　《第，一条　？为规范自然灾害【救助工作保障受【灾人：员基本生活》提升防灾《减灾救灾能力根据】自然灾？害，救助条？例，等有关？法律、法规结合本】省，实际制定本办—法 　　第二条【　本：省行政？区域内自然灾害的】救助准备、应急救助！、灾后救助、救灾款！。物管：理等活动适》用本办法 　　第三！条，　，自然：灾害：救，助工作遵循以人【为本、政《府主导、分》级管：。理、社？会互助？、群众？自救：的原则坚持以防为】。主、防？。抗救：结，合的方？针使常态减灾和非常！态救灾相《统一 ？　　第四条　—自然灾害救助工作】实行：各级人民政府—行政领导负》责制： 　：　省减灾《委，员会为？省人民？政府：自然灾害救》。助应急综合协调机构！负责组织领》导、协调开展全【省自然灾害救助【工作设区的》市，、县（？市、区）《减灾委员会为本级】人，民政府自然灾害救助！应急综合协调机构】负责组织、协—。。调本行？政区域自然》灾害：救助工作 　　【县级以上人民政府】应当建立自然—灾害：救助联动合》作机制加强各级【。减灾委员会之间、本！级减灾委员会成员】单位之间、相邻行】政，。区域之间的联动与】合作实现跨》地区、跨部》门自然？。灾害救助信息共【享提高自《然灾害救助》能力 ？　　：。第五：。。条　县级以上人【民政府民政部—门负责本行政—区域：自然灾害《救助工作承担本级】减灾委员会的日【常，工作 　　》县级以上人民政【府其他有《关部门按照各—。。自职责做好本—行政区域自然—灾害救？助相关工作》 　：　乡（镇）人民【政府、？街道办？事处负？责本：。管辖：区域内自然灾害风险！排查、隐患治理、信！息报告、先期处置】、应急自《救等工作 　　村】（居）？民委：员会依法《协助人民政府开展自！然灾害预《防和救？助工作 　　—第六条？　县级？以上人？民政府应当将—。自然灾害救助工【作纳入国民经济和】社会发？展规划建立健全【与自然灾《害救助需求相适应的！资金、物资保障【机制将人民政府安排！的自然灾《害救助资金和自然灾！害救：助工作经费纳—入财政？预算并？按照国？家，和，本省有关规定建立】各级财政自然灾【害救：。助资金投入分担机】。制 　　《第七条　各》。级人：民政：府应当组织开展【防，灾减灾宣传教育提高！公民的防《灾避险意识和自【救互救？能力 　　》国家机关《、企业事业单—位、村（居》）民委员《。会，应当结合各》自实际？开展防？。灾减灾应急知识【的宣传普及活—。。动 　　《学，校、幼儿《园应当加强》对学生？应急救助知识的宣传！教育开展防灾和应急！救助培训 　　【新闻媒体应当无偿开！展防：灾减灾、《自救互救知识—的公益宣《传 ：　　第？。八条　鼓励、引【导单位和个人参与自！。然灾害预防和救【助活动 　　对在自！然灾害救助》工作中作出突—出贡献的《单位和个人按照【。国家和本省》有关规定给》予表彰和奖励— 第二章《　预防与救助准【备 　？　，第九：条　县？。级以上人《民政府应当制定自然！灾害救助《应急预？案并在预案中—明确有关部门—职责有关部门—应当按？。照预案？规定的职责做好【相关工？。作 　？　第：十条　县级以上人】民政府应当》建立健？全，自然灾害救助应急】指挥系统统》。筹调配人力、财力】、物：力等资源《并根据？。自然灾害种》类、发生《。频率、危害》程度：等情况为自然灾害救！助工作？提供必要的》交通、通信等设备】和查灾核灾》装备 　　第十【一，条　：县级以上人民政府】应当：加快自？然灾害？监测站？网和：民用空间《基础设？施，建设建立自然灾害】监测预报预警体系】提高自然灾害立体】。监测和早《期识别能《力 　　《。县，级以上人民政府应】当综：合运用地理》信，息、卫星、遥感、】。通信等现代科技手】段为防灾《减灾救？灾工作提供数据【汇总、信息收集【、灾害？趋势分？析预测、灾害风险】与，损失评估、效益效】。率评：价等服务 　—　第十二《条　县级以上人民】政府：应当做好本行政区】域自然灾害风险【调查工？作根据自然灾—害，风险调查情况—划，定灾害风《险区域在自然灾害】。易发区域、重点防】御区域？设立警示标志 　】　第十三条　县级】以上人民政府应【当根据当地居—民人口数《量和分？布等情况《利用公园、广场、体！育场馆等公共设施】统筹规划设立应【急避难场所》提供必要的应急避】难设施设置》明显标志牌、指示牌！并明确应急避—难场：所的维护《管理：单位自然灾害多发】、易发地区》的乡（？镇）人民政府—应当根？据当地实际设立【应急避难点 　　】启动：自然灾害预警响应】或者：应急：响应时需要居民前往！应急避难场所的县级！以上减灾委员—会应当通过》。。广播、？电，视、手？机短信、互联网、】微信：。、电子显示屏等方式！及时公？告，应，急避难场《所，的具：。体地址和到达路径 ！。　　第十四条—　省：、设：。区，的市人民政》府和自然灾害多发、！易发地区的县级人】民，政府应当按》照布：局合理、规模—适度的原则设立自然！灾害救助物资储备】库自然灾害多发、】易发且？交通不便《地区的乡（镇）人民！政府、？。街，道办事？处可以根据当—地实际设立》自然灾？害救：助物：资储备点 　—　县级？以，上人民政府》应当：合理：确定自然灾害救助】物资：储备库的《储备：类型、品种和规模加！强救灾物资储备管理！ 　　第十五条　】县级：以上人民《政府应当加强自【然灾害救助队—伍建设组织成立【自然：灾害救助《专家：队伍：、，专业救援队伍—和管：理人员队伍村—(居)民委员会和企！业事业单位应当设立！专职：或者兼职的自—然灾害信息员—负责自然灾害—救助相关工作 　】　县：级以：上人民政府》。及其有关部门应当加！。强对自？。然灾害救助》人员的业《。务培训有计》。划地组织管》理人员、专业救【援人员、自然—灾害信息员以—及相关社会组织管理！人员和志愿者进行】。培训 　　第十六】条　县级以上人民政！府应当？按，照市场主导》、政：策引导的原》则建立？自然灾害保险制度推！。进农业保险、农村】住房保险工》作加快？。地震等巨灾》保险制度建设发挥市！场机制在风险防范】、损失补偿、恢【复重建等方面—的作用 第三—章　应急救助 　　！第十七条《　减灾委员会应【当根据自然灾害预】。报，预警：。信，息及：时启动预警响—应向社会发布—规避自然灾害风险】的警告当地》。人民政？府在必要时应当开放！应急避？难场所；《情况紧急时应当【组织危险《。。区域人员紧》急避险转移》民政等部《门应：当做好应急生活救助！。准备工作 　　第】十八条　自然灾害】发生并达到自然灾害！救助应？急，预，案启动？条，件的减灾委》。员会应当《及时启动自然灾害救！助应急响《应，组织灾情会商现【场了解？灾情：协调有关成员单【位按照职责分工【。落，。实应急救《助措：施保障受灾人员应急！期，间的食品、衣被、】干净饮？水、：临时：住所、医疗防—疫等基本需求 　】　第十？。九条　？在自然灾《害应急救助期间【公安：、交通运输等部【门应当保《证运输线路畅—通，保证救？灾人员？。、物资、设备和【。受灾人员优先运输】和通行？必，要时可？以采取开辟专用【通道、实《行交通管制等措施依！法经省人民政府批】准执行抢险救灾【任务的？车辆免交车辆—通行费？ 　　第二十条　在！自然：。灾害应急救助期间减！灾委员？会可以在《本行政区域》内紧急征用社—会物资、《运输工具、设施装】备、：场地等应急救—助工作结束后应当及！时归还并按照国家有！关规定？给予补？。偿 　　第二—十，一，条　：重，。大自然灾害灾情稳定！。前受灾地区人民政】府民政部门应当每】日逐级上《报自然灾《害人：员伤亡、财》产，。损失和自然灾害救助！工作动态等情况并】及，时向社会发》布，。 　　灾情稳定后】受灾地区人》。民政府减灾委—员会应当及时组织有！。关部门会《商评估、《核定并发布自然【灾，害损失情况》 　　第二十二【。条，　自然灾害》发，生后受灾地区人【民政：。府在确保安全的前】提下采取《就地安置与异—。地安：置，、集中？安，置与分散安置—。、，政，府安置与自行安【置相结合的方式对】受灾人员进行—过渡性？安置 　　鼓—励，受灾人员采》。取投亲靠友、自行筹！建确保安全的—临时住所《以，及其：他方式自行安置民】政部门对《自行安置《的受灾人员应当给予！适当补助 》　　对自行安置【。确有困难的受灾地】区人民政府》应当：通过搭建帐》篷、：篷布房、《活动板房或者借用】公房、体《育场馆、人防—工程等作为临时性】过渡安置点集中安】置受灾人《员 第四章》　灾后救助 　　第！二十三条　重大【自然灾害灾情稳定后！省减灾委《员会应当及时组【织评估受灾人员过】。渡性：生活：。需求：。研究制定救》助政策和支持措施】 　　？省民政、财政部【门根据受灾地区人】民政：府，申请：和，对受灾？人员：过渡性生活需—。求，评，估情况？。及时拨付《。过渡性生活救助【。补助资金和》物资：指，导受灾地区》人民政府做好人员核！定，、资金和物资—发放等工作 　【　第二十四条　【自然灾害危险—消除后受《灾地区人民政府应当！组织农业、》林业、水利等—有关部门帮助—受灾人员《开展生产自救恢【复生产 　　第【二十五条　自—然灾害危险消—除，后受灾地《区人民政府应—当统筹研究》制定居？民住房？恢复重建规划—和优惠政策组织【修缮或者重建因【灾，损毁的居民住房【。对恢复重《。建确有困难的家庭予！以重点帮扶》 　：　，居民住房恢复重建】。应当因地《制宜、经济》实用避？开自然灾害多—发、易发区域确【保建设质量并—符合防灾减》灾要求 《　　受灾地》区人民政府民政等】部门按？照规定程序,—向经审核《。确认的居民住房恢复！重，建补助对象》发放补助资》金或：者物资住房城—乡建设等部》门为受灾人员修缮或！者重建因灾损毁的居！民住房提供必—要的技术支持 　】　第二十《六条　自《然灾害发生》后的当年冬季、【。次年：春季受灾地》区人民政府应当为】生活困难的》受，灾人员提供》。。基本生活救助保【障受灾人员吃—饭、穿衣、取暖等】基，本，生活需求 　　受灾！地区人民政府应【当，统筹做好受》灾人员基《本，生活救助和其他社】会救助制度的衔接对！基本生活救助—后受灾人员仍有其他！特殊：困难的可给》予临时救助》对因灾导致》长期生活困难符【合低保、特困条【件的及？时，。纳入低保、特困【保障范围《对因灾发生》疾病的给予必要医】疗防疫救助 　【　第二十七条　对】遭受重大自然灾害】的地区？。财政、民政》部门报经同级人民】政府同意后》可按规定程序向【省财政？、民政部门申请【。自然灾害生活救助】补助资金省财政【、民政部门根据灾】。情制定？自然灾害生活救助】。补助资金分》配方案按照》有关规定拨付—。资金 第五章—　救助款物管理 　！　第二？十八：条　县？级以上人民》政府财政、民政部】门负责自《然灾害救助资—金的分？配、管理和监督使用！应当制定《本级自然灾害—生活救助标》准并建立与物价【变动挂钩联动机【制 　　《财政、民政部门应】当对自？然灾害救助》资，金实行专账核算不】得挤占、《截留、挪用、擅自】。扩大资金《。使用范围确保—专款专用无偿使用】 　　第《二十九条　县级以上！人民：政，府民政部门负责自】然灾：害救助物《资的调拨、分配【和管：理工作 《　　省民政部门负责！全省自然灾害救助物！资的调拨根据受灾地！。区紧急需求可跨【区域调拨各地救助】物资：进行：紧急援助对》用于自然灾害—救，助准备和灾后—恢复重建的货物【、，工，程和服务的采购依】照政府采购和招【标投标的《有关法律《规定：组织实施 　　第三！十条　对于》重大：和特别重大自—然灾：害县级？以上人民政府应【当视：情组织开展救灾捐】赠活：动并及？时公开捐赠款物的数！量，、使用？等情况接《受社会监督 —　　：对定向捐赠的款【物应当按照捐赠【人的意愿使用政府部！门接受的捐赠人【无指：定意向的《款物由民政部门统筹！安排用于自然灾【害救助；社会组【织接：。。受的捐赠人无指定意！向的款物由》社会组织按照有关规！定用于？。自然灾害救》助 　　《第三十一条　—县级以？上人民政府应当建】立健全？自，然灾害救助款物和捐！赠款物监《督检查？制度及？时，受理投诉《和举报财《政、民政部门应【当对下级自》然灾害生活救—。助工作和资金管【理情况进《行检查监《察机关、审计—。机关：应当依法对自然灾】害救助款《物，和捐赠款物的—管理：使用进行监督检查】民政、财政等部【门和有？关社会组织应—当，予以配合 第六章】　法律责任 　　第！三十二条　行政机关！工作人员有下列行为！之一的由任免机关或！者监察？机关依照法律法规】给予处分；构成【犯罪的依法追究刑】。事责任 　　—（一）未及》时发：布突发自然灾害【预警：、采取预《警措：施导致灾《害损：失严重的； 　　（！二）未及时》组织受灾人员转移】安置或者《在提供基《本生活救《助、组？织恢：复重建过程》中工作不力造—成后果的；》 　　（三）—不及时归还征用的财！产或者不按》照规定？给予补偿的；— 　　（四）迟报】、谎报、瞒报—自然灾害人员伤【。亡和财？产损失情况造—成后果的； —　　（五）挤占、】截留、挪用、擅自扩！大资金使用范—围的；？ 　：　（六？）其他？滥用职权、玩忽职】守、徇私舞》弊的：。行为 　　第三【十三条　骗》取自然灾害救助款物！或者捐赠款》物的由县《级以上人《民政府民政部—门，责令：。限期：退回；构《成犯罪的依法—。追究刑事责任 　　！第，三十四条《　抢夺、哄抢自然】灾害救助款》物或者捐《赠款物的由县级以上！人民：政府民政部门责令】限期退回；构成违反！治安管理《行为的由公安机关】。依，法给予治安管理处】罚，；构成犯罪的依法】追究刑事责任 　　！第三十五《条　以暴力、威胁】方法阻碍救灾工作】人员依法执行职【务构成违反治—安管理？行，为的：由公安机《关依：法给予？治安管理处罚—；构成犯罪的—依法追究刑》事责任 第七章　附！　　则？ 　：　第：三十六条　在本省行！政区域内发生事故灾！。难、公共卫生事件】、，社会安全《事件等突发事—。。件需要由县级—以上人民《政府民政部》门开：展，生，活救：。助工作的参照本【办，法，执行 　　》。第三十七条　法【律、：法规对防灾、减灾、！救灾另有规定—的从其规定 　　第！三十：八条：　本办法自2018！年2月1日起施行】