河北省自《然灾：害救助办法   第！一章　总　　则 】　　第一《条　为规范自—然灾害救助工作保障！受灾人员基本—生活提升《防灾减灾救灾能力】根据自然灾害救助】。条例等有关》法律、法规结—合本省实际》制定本办法 —　，　第二条《　本省行政区域内】自然灾害《的救助准备》、应：。急救助、灾后救助】、救灾？款物管？理等活动《适用本办法 —　　第？三条　自《然灾害救助》工作遵循以人—为本、政府主导、】分级管？理、社会互助、群】众自救的原则坚【持以防？为主、防抗救结合的！方针使常态》减灾和非常态救灾】相统一 　　第四】条，　自然灾害救助【工作实行各级—。人民政府行政领导】负责制 　　省【减灾委员会为省人民！。政府自然灾害—救助应急综合协【调机构负责组—织领导、协》调开展全省》自然灾？害救：助工：作，设区的市、》县，（市：、区：）减：灾委员会为本级人民！政府：自，然灾：害，救助应急综合协调】机构负责组织、协】调本行？政区：域自然灾害救助工作！。 　　县级以—上人民？政府应当《建立自？然灾害救助联动【合作机制《加强各级减》灾委员会之》间、本级减》灾委员会成员单【位之间、相邻—行政区域之间的联】动，与合：作实现跨地区、跨部！门自然灾害救—助信息共《享，提高自？然灾害？救助能力 　—　第五条　》县级以上人民政府】民政部门负责本【行政区？域自然灾害救助工】作承担本级减—灾委员会的日—常，工作： 　：　县级以上》人民政府其他—有关部门按》照各自职责做好本行！政区域自然灾害救助！相关工作 　　【乡（镇）人民政府】、街道办《。事处负责本》管辖区域内自然【灾害风险排查、【隐患治理《、信：息报告、《。先期处置、应急自救！等，工作： 　　？村，（居）民委员会依】法协助人民》政府开展《。自然灾害预》防和救助工作 【。　　第六条　县级】以上人民政府应当】将自然灾害救助工作！纳入国？民经：济和社会《发，展，规划建立健》全与：自然灾害救助需求相！适应的资金、物资】保障机制将人—民政府安排的自【然灾：害救助资金和自然】灾害救助工作经费纳！入财政预算并按【照国家？和本省有关》规定建立各级财政自！然灾害救助资金投】入分担机制 —　　第七《条　各级人民政府应！当组织开展防灾减灾！。宣传教育提高公【民，的，防灾避险意识和自】救互救能《。力 　　国家机【关、企业事》业单：位、村（居》）民委？员会应当《。结，合各：自实际开《展防灾减灾应急【知，识的宣？传普及活动 —　　学校《、幼儿园应》当加强对学生应【急救助知识》的宣传？教，育，开，。展，防灾和应急》救助培训《 　　？新闻媒？体应当无《。偿开展防《灾减灾？、自救互救》知识的公益宣传 】　　第八条　鼓励】、，。引导：单位和个人》参与：自然灾？害预防和《救助活动 　　【对在自然《灾害救助工作中作出！突出：贡献的单位》和个：人按照国家和—本，省有关？规定给予表彰—和奖励 第》二章　？预防与救助准备 】　　第九条　—县级以上人》。。民政府应当制定自】。然灾害救助应—急预案并在预—案，中明确有关部门职责！有关部？门应当按照预—案规定的职》责做好相关工作 】　　：第十条　县》级以上人《民政府应当建立健全！。自然灾害救助应急】指挥系统统筹调【配人力？、财力、物力—等资：源并：根据自然灾害种类】、，发生频率、危害【程度：等情况为自然—灾害救助工作提供】必要的交通、通信】等，设备和查灾核灾装备！ 　：　第十一条　—县级以上人民政府应！当，加快自然灾害监【测，站网和民用空间【基础设施建设建【立自然灾害》监测预报《预警体系提》高自然灾害立—。体监测和《早期识？别能力 　　—县级以上人民政府】应当综合运用—地理信息《、卫星、遥》感，、通：信等现代科技手段为！防灾减灾救灾工【作提供数据汇总、】信息收集、灾害趋势！分析预测、灾害风险！与损失评估、效益】效率评价《等服务 《。　　第十二》条　县级《以上人民政》府应当做好本—行政区域自然—灾害风险调》查工作？根，据自然灾害风险调】。。查情况划定灾害【风，险区域在自然灾【害易发区域、—重点防御区域设立】警示标志 　　【第十三条《　县级以上人—民政府应当根据【当，地居民？人口数量和分—布等情况利用公园】、广场、体育场馆等！公共设施统筹规【划，设立应？急避难场所提供【必要：的应急避难设施设】置明：显，标志牌？、指示牌并明确应急！避，难场所的《维护管理单位自然】灾害多发、易—。发地区的乡》（镇）人《民政府应当根—据当地实《。际设立应《急避难点 　　【启动自然灾害预警响！应或：者，应，急响应时《需要居民前往应【急避难场所的—县级以上减灾委员会！应当：通过广播、电视【、手机短信、互【联网、微信、—电子显示屏等方式及！时公告？。应急避难《场所的具体地—址和：到达路径 　　【第十四条　省—、设区的市人民【政府和自然灾害多】发、易发《地区的？县级人民政府应当按！照布局合理、规【模适度的原则—设立：自然灾害救助—物资储备库自然【灾害：多发、易发且交【通不便地《区的乡（镇）人民政！府、：街，道办事处可》以，根据当地《实际设立自》然灾害救《助物资储《备点 　　县级【以上人？民政府应当合理【确，定自然灾害救助【物资储备库的—储备类型、》。。品种：和规模？加强救灾物资储备】管理 　　第十五条！　，县级以上人民政【府应当加强自然灾】害救：助队伍建设组—织，成立自然《灾害：救助专家队》伍、专业救》援队伍和管理人员队！伍村：(居)民委员会和企！业，事业单位应当设立】专职或者兼职的自然！灾害信息《员负责自然灾害【救助：相关：工作 ？。。　　县级以上—人民政府及其有关】。。部门应当加强—对自然灾害救—助人员的业务培【训有计划地组织管理！人员、专《业救援人员、—自然灾害信息员以及！。相关社？会组织管理人员【和志愿者进行培训】 　　第十六条　】县级以上《。人民：政，府应当按照市场主】导、政策引导的【原则建立自然灾害】保险制度推进农【业保险、《农村住房保险—。工作加快地》震等巨灾《保，险制度建设发—挥市场机制在—。风险防范、损—失补：偿、恢复《重建等方面》。的作用 第三章【　应急救助》 　　第十七条　】减灾委员会》应当根据《自然灾害预报—。预，警信息及时》启动：预警响应向社—会发布规避自然灾害！风险的警告当地【人，。民政府在必要时应当！开放：应急避难场所；情】况紧急时应当组织危！险区域？人员紧急避》险转移民政等部门应！当做好应急》生活：救助准备工》作 　？　第十八条　自然灾！害发：生并达到自然灾害救！助应急预案启动【条件的减灾》委员会应《当及：时启动？自然：灾害救助应急—响应组？织灾：情会：商现：场了解灾情协—调有：关，成员单位按照职责】分工落实应急救助】措施保障受》灾人员？应急期间《的食品、衣》被，、干净饮《水、临？时住所、《医疗：防疫等基本》需求 　　第十【九条　在自然灾害应！急救助期间公—。安，、交通运输等—部门应当保证运【输线：路畅通保证救灾【人员、物资、—设，备和受灾人员—优先运输《和通行必要时可以采！取开辟专《用通道、实》行交通管制等措施依！法经省人民》政府批准执行抢【险救灾任务的—车辆免？交车辆通行费 　】　第二十条　—在自然？灾害应急救助期间减！。灾委员会可》以在本行政区域【内紧急征用社会【物资：、，。。运输工具、设施装】备、场地《等应急救助工—作结束后应当及【时归：还，并按照国家》有关规定给予补偿 ！。　　第？二十：一条　重大自然【灾害灾情稳定前受灾！地区人民政府民政部！门应当每日》逐，级上报自然灾—害人员伤《亡、财产损失和【自然灾害救助工【作动态等情况—并及：时向社会发布 　　！灾情稳？定后：受，灾，地，。区人民政《府减灾委员》会应当及时》组，织有关部门会—商评估、核定—并发布自《然灾害损失情况【 　　第二十二【条　自然灾害发【生后受灾《地，区人民政府在确【保安：全的前提《下采取就《地安置与异》。地，。安置、集中》安，置与分散安置、政】府安置？与自：行安置？相结合的方》式对受灾《人员进？行过渡性《安，。置 　　《鼓励受灾人员采取】投亲靠友、》自行筹建确保安全】的临时住所以—及其他方式自—行安：置民：。政部门对《自行安置的受灾人】员应当给予适当【补助 ？　　对自行安—置确有困难的受灾】地区人民政府应当通！过搭建帐篷》、篷布房、活动板】房或者借用公房【。、体育场馆、人防工！。程等作为临》时性过？渡安置点集中—安，置受灾人员 第四】章　：。灾后救助 　　第二！十三条？　重大？自然灾害灾情—稳定后？省减灾委员会—应当及时组织评估】受灾人员过渡性【生活需求研》究制定救助政策【和支持措施 　　】省民政、财政部【门根据受灾地区人】。。民政：府，申请和对受灾人员过！渡性生活需求—评估情况及》时拨付过渡性—生活救助补助资金和！物资指导受》灾地区人民政府【。。做好人？员核定？、资：金，和物资发放》等工作 　　第二】十四条　自然灾害危！险消：。。除后受灾地》。。区人民政府应当组织！。农业：、林业、水利等有关！。部门帮助受灾人员】开展：生，。产自救恢《。复生产 　》　，第二：十五条　自然灾【害危险？。消除后受灾地区人】民政府应当》统筹研究制》定居民？住房：恢复重建《规划和优《惠政策？组织：。修缮或者重建因【灾损毁的居》民住房对恢复重建确！有困难的家庭予以重！点帮扶 　　居【。民住房恢复重建应当！因地制宜、经—济实用避《开自然灾《。害多发、《易发区域确保建设】质量并符合防灾【减灾要求 　　受】灾地区？人民政府民政等部门！按，照规定程序,—向经审核《确认的居民住—房恢：复重建补助对象发】。放补：助资金或者物资住房！城乡建设《等部门为受灾人【员修缮或者重建【因灾损毁的》居民住房提供必【要的技术支》持 　　第二十六】条　自然灾害发【生后的当年》冬季、次年》。春季受灾《地区：人民政府《应，当为生活困》难的受？灾人员提供基本生活！救助保障受灾人员吃！饭、穿？衣、取暖等基—本生活需求 　　】受灾地区《人民政府应当统筹做！好受灾人员》基本：生活救助和其他【社会救助制度的衔】接对基本《生活救助后》受灾人员仍有其【他特殊困难的可给予！临时救助对因灾【导致长期生活困【难符合低保》、特：困条件的及时纳入低！保、特困保障范围】对因灾发生疾—病的给予必》要医疗防疫救—。助 ：　　第？二十：七条　对《遭受重大自然灾害】的，地区：。财政、民政部门报经！同级人民政府同意后！。可按规定程序向省】财政：、民政部门申—请自：然灾害生活救助【。补助资金《省财政、民政部门】。根据灾？情制定自然灾害生活！救助补助资金分配】方，案按照有关规定【拨付资金 》第五章　救助款物】管理 　　第二十八！条　县级以上—人民政府《财政：、民政部《门负责自然灾害【救助资金的》分配、管理和—监，督使用应当制—定，本级自然《灾害生活救》助标准并建》立与物价《变动挂钩联动—机制 　　财政【、民政部门应当对】自然灾害救助资金】实行专账核》算不得挤占、截留、！挪用、擅自扩大资金！使，用范围确保专款【专用：无偿使用 　　【第二十九条》　县级以上人民【政府：民政部门《负，责自然灾害救—助物资？的调拨？、分配？和管理工《作 　　《省民政部门负—责全省自然灾—害，救助物资的调—拨根据受灾地区紧急！需，。求可跨区域调拨各地！。救助：物资进行《紧急援助对用于自然！灾害救？。助准：备和灾后恢复重建的！。货物、工程和服务】的采购依照政府采购！和招标投《标的有关法律—。规定组织实施— ，　　第三十条　对】于重大？和特别重大自—然灾害县级》以上人民《。政府：应当：视情组织开展救灾捐！赠，。活，动并及时公开捐【赠款物的数量、使】。用等情况接受社【。会监督 　　对定】向，捐赠的款《物，应当按照捐赠人的】意愿使用政府部门接！受的捐？赠人无指定意向的】款物由民政部门【统筹安？排用于自《然灾害？救助；社会组织接受！的捐赠人无指定【意向的款物由—社会组织按照有关规！定用于自然灾害救助！ 　　第三十一条】　县级以上人—民政府应当》建立健全自》然灾害救《。。助款：物和捐赠款物监督检！查，。制，度及：时，受理投诉和举报财】政，、民政部《门应当对下级自然】灾害生活救助工作】和资：。金管理情况进行检查！监察机关《、审：计机关应当依法【对自然灾害救助【款物和捐赠款—物的管理使用进【行监督检查民政、】。财政等？部门和有《关，社会组织应当予【。以配合？ 第：六章　法律》责任 ？　，　第三？十二条　行政机关】工作人员有下列行】为之一的由任免【机关或？者监察机关依—照法律法规》给予：处分；构成》犯罪：的依法追究》刑事责任 　　（一！）未及时发布突发】自然灾害预警、【采取预警措施导致灾！害损失严重的； 】　，　（：二）未及时组织【受灾人员转移安【置或者？在提供？基本生活《救助、组织恢复重建！过程中工作不力【造成后果的；— 　　（三）不及时！归还征用《的，财产或者《不按照规定给予补偿！的； 　　（四）】迟报、谎《报、瞒报自然—灾害人员伤亡和财产！损，。失情况造成后—果的； 　　（五）！。挤占：、截留、《挪用：、擅自扩大资—金使用范《围的； 《　　（六）》其他滥用《职权、玩忽职守【、，徇私：舞弊的行为 　　第！三十三条　骗取【自然灾害救》助款物或者捐赠款】。物的由县《级以上人民政府民政！部门责令限期退回；！构成犯罪的依法【追究刑事责任 【。。。　　：第三十四条　—抢夺、哄《抢，自然灾害救助款物】或者捐赠款物的【由县级以上人民政】府民政部门》责令限？期退回；构成—违反治安管》理行为的由公安机】关，依法给予治安管【理处罚；《构成犯？。罪的依法追》究刑事责任 —。　　：第三十五条　以暴力！。、威胁方法阻碍救】灾工作人员依法执】行职务构成违反治】安管理行为的由【公，安机关依法给予【治，安管理？处罚：；构成犯《罪，的依法？追究刑事责任 【第七章　附　　则 ！　　第三《十六条　在本—。省行政？区域内发生事故【灾难、公共卫—生，。事件、社会安全事件！等突发事件需要由县！级以上人民政—府民政部《门开展生活救—助工作的参照本【办，法执行？。 　　第三十七【条　：法律、法规》对防灾、减灾—、救灾？另有规定的从其规定！。 　　第三十—八条　本办法自【2，018？年2月？1日起施《行，