河北省自然》灾，害救助？办，法   《第一章　总　　则】 　　第一》条　为规范自然灾】害救助？工作保障《受灾：人员：基本：生活提？升防灾减灾救灾能】力根据自然灾害救助！条例等有关法律【、法规结《合本省实际制定【本办法 　》　，第二条　本省行政】区域内自《然灾害的救助准【备，、应急救助、灾后】救助、救《灾款：物管理等《活动适用本办法 　！　第：三条　自然》灾害：救助工作遵》循以人为本、政府】主导、？分级管理、社会互】助、群众自救—的原则坚持以防为】主、防抗救结合的方！针使常态减灾—和非常态救灾相【统一 　　第四条　！自然灾害《救，助工作实行各级人民！。。政府行政领导负责制！ ，　　省？减，灾委员会《为，省人民政府自然【灾害救助应急综【合协调机构负责【组织领导、协—。调开展全省自—然灾害？救助：工作设区《的市、？县，（市、区）减—。灾委员会为本级【人民政府《自然灾害救》助，。应急综合协》调机构负责组织、】协调本行政区域自然！灾害救助《工作 　　县级以上！人民政府应当建立自！然灾害救助》联动：合作机制加强各级】减灾委员《会之：间、本？级减灾委员会—成，员，。单位之间、相邻【行，政区域之间的—联动：与合作实现跨—地区：、跨部门自》然灾害？救助：信息共享提》高自：然灾害救《助能力 　　第五条！　县：级以上人民》政府民政《。部门：负责本行政区—域自然灾害救—助，工作承？担本级减灾委员【会的日常工作 【。　　县级以上人【民政府其他有关【部门按照各自职责做！好本行政区域自然灾！害，救助相关工作 【。　　乡（镇》）人民政府、街道办！事处负责本管辖区域！内自然？灾害风险排查、隐】患治理、信息报告】、先期？处置：、应：急自救等工作— ，　　村？（居）民委员—。会依法？协助人民政》府开展自然灾害预防！和救助工作 　　】第六：条　县级《以上人民政》府应当将《自然灾害救助工作】纳入国民《经济和？社会发展规划建立】健全：与自然灾害救助需求！相适应的《资金、物资保—障机制？将，人民政府安排的自】然，灾害救助资金和自然！。灾害救？助工：作经费纳入》财，政预算并按照国家和！本省有？关规定建《立各级财政》自然：灾害救助《。资金投入分担机制 ！　　第七《条　：。各，级人民政府应当组】织开：展防灾减灾》。。宣传教育提》高公民的防灾避险意！。识和自救互救—能力 　《　国家机关、企业】事业单位、村—（居：）民委员会应当结合！各自实际开》展防灾减灾》应，急知：识的：宣传普及活动 【　　：。学校、幼儿》园，。应当加？强对：学生应急救助知识的！宣传教育开展防【灾和应？急救助培《训 ：　　新闻媒》体应：当无：偿开展防灾》减灾、自救互—救知识的公益宣传】。 　　第八条　鼓】励、：引导单位和》个人参与自》然灾害预《防和救助活》动 　　对在自【然灾害？救助：工作中作出突出贡】献的单位和》个人按照国家和【本，省有关规定给予表彰！和奖励？ 第二章　预防与】救助准备 　　【第九条　县级以【上人民？。政府应当制定自【然灾害？救助应急预案并在预！案中：明确有？关部门职责有关部门！应当按照预》。案规定的职责做好相！关工作 　　第【十条　县级以上人民！政府应当建立健全自！然灾：害救：助应急指《挥系统统《筹调配人力、财【力、物力等》。资源并根据自—然灾：害种类、发生频率、！危害程度等情况为自！。然灾：害救助工作》提供：必要：的交：通、通？信等设备《和查灾核灾装备【 　：　第十一条　县级】以上人？民政府应当》加快自？然灾害？监测：站网和民用》空间基础设施建设建！立自然灾害监测【预报预？警体系提高》自然灾害立体监测和！早期识别能力— 　　县级》以上人民政府应当综！合运用地理》信息、卫星、遥感、！通，信等：现代科技手段为【防灾减灾救灾工【作提供数据汇总【、信息收集、灾【害趋势？分析预测、灾害风】。险与损失评估、效】益效率评价等—服务： 　　第十二条【　县级以上人—民政：府应：当做好本行政—区域自？然灾害风险调查工作！根据自然灾害风险】。调查情况《划定灾？害风险区域》在自然灾害易—发区域、《重点防御区》域设立警《示，标志 　　》第十三条　县级以上！人民政？府应当根据当—地居民？人，口数：量和分布等情况利用！公园、广场》、，体育场馆等》公，共设施统筹》规划设？立应急避《难场所提供必要的】应急避难设施设【置明显标志牌、指示！牌并明确应急避【难场：所的维护管理—单位自然灾害多发、！易发：地区的乡（镇）人民！政府应当根据—当地实际设立应急】避难点 　　启【动自然灾害预警响应！或者：。应急：响应：时需要居民前往应】急避难场所的—县级以上《减灾委员会应当通】过广：播、电视、》手机短信《、互联网《、微信、电子显示屏！等方：式，及时：公告应急《避难场所的具体【地址和到达》路，径 　　第十四条】　省、设区的市【人民政府和自然灾害！多发、易发》地区的县级人民政】府，应当按照《布局合理、》规模适度的原则【设立自然《。灾害救助《物资储备《库自然？灾害多发、易发【且交通不《便地区的乡（镇）】人民政？府、街？道办事处可以根据】当地实际设立自然】灾害救助物》资储备点 》　，　县级以《上人：民政府？应当合理《确定自然灾害救助】物资储备库的储备类！型、品种和》规模加强救灾物资储！备管理？ 　　第十五—。条　县级以》。上人民政府应当【加强自？然灾害救助队伍【建，设组织成立自然灾】害，救助专家队伍、专】业救援队伍》。和管理人员队伍村(！居)民委员会—和企业事《业单位应当设—立专职或《。者兼职？的自然灾害信—息员：负责自？然，灾害救助相关工【。作 　　县》级以上人民政府及】。其有关部门应当【加强对自然灾害【救助人员的业务培训！。。有计划地组织管理】人员、？专业：救援人员《。、自然灾害信息员以！及相关社会》组织管理人员和【志愿者进行培训 　！　第十六《条　县级以上—人民政府应当—按照市场《主导：、政策引导的原【。则，建立自然灾》害保险制《度推进农业》保险、农村住房【保险工？作加快地震等巨【灾保险？制度：建设发挥市场机【制在风险防范、【损失补偿、恢复重】建，等，方面的？作用 第三章　应急！救助 　　》。第，十七条？　减：灾委：员会应？当，根据自然灾害预【报预警信息及时启】动预：警响应向社会发布】规避自然《灾，害风险的警告—当地人？民，。政府在必要时—应当：开放应急避》难场所；《情况：紧急时应《当组织危险》区域人员紧急避险】转，移民政？等部：门应当做好应急【生活救助准备—工作 　　第十八】条，　自然灾害发生【并，达到自？然，灾害救助《应急预案启动条【件的减灾委员会应当！及，时启动？自然灾害救助应【急响应组织灾情会】商，现场了解灾情协调】有关成员单位按照】。。职责分工《落实应急救助措【。施保障受灾》。人员应急《。期间的食品、衣【被、干净饮水、【临时住所、医疗【防疫等？。。基本需求 　　第】。十九：条　在自《然灾害应急救—助期间公安、交【。通运：输，等部门应当保证【运输：线路畅通保证救【。灾，人员、物资、—设备和？受灾人？员优先运输和通【。行，必要：时可以采取开辟【专用通道、实行交通！管制等措施》依法经？。省人民？。政府批准执》行抢险？救灾任务的车辆【免交车辆《通行费 　　第二】十，条　在自《然灾害应急救—助期间减灾》委员会可以在—本行：政，。区域内紧急征用社】会物：。资、运输工具、设】施装备、场地等应】急救助工作结束后应！当及：时归还并《按照国？家有关规《定给予补偿 　　第！二十一？条　重大自然灾害灾！情稳定前受灾地【区，人，民政府民政部门【应，当每日逐级上—报自然？灾害人员伤亡、财产！损失和自然灾—害救助工作动态等】情况并及时向社会发！布 　　灾情稳【定后受灾地区人民】政府减灾委员会应当！及时组织有关部【门会商评估、核定并！发布自然灾害损【失情况 　　—第二十二条》　自然灾害发生后】。受灾地区《人民政府《在确保安全的前提】下采取就地安—置与异地安》。置，、集中安置与—分散：安置、政府安置与自！行安置相结合的【方，式对受灾人员进行过！渡性安置《 　：　鼓励受灾》人员采取投亲靠友】、自行筹建》确保安全的》临时住所以及其【。他方：式自行安《。。置民政部门对自行安！。置的受灾《人员应当《给予适当补》助 　　对自行安】置确有困《难的受灾《地区人民政府应当】通过搭？建帐篷、篷布房【、活动？板，房或者借用》公房、体育》场馆：、人防？工程等作《为临时性过渡安置点！集中：安置受灾人员— 第四章　灾后救】助 　　第》二十三条《　重大自《然灾害灾情稳定后省！。减灾委员会应当及时！组，织评估受灾人员过渡！性，。生活需求研究制【定救助政策》和支持措施》。 　　省民政—、财：政部门根据受—。灾地：区人民政府申请【。。和对受灾人》员，过渡性生活需求【评估情况及时拨付过！。渡性生活救》助补助资金和物【资指导受灾地区【人民政府做》好人员核定、资金】和物资发《放，等工作 　》　第二十四条　自然！灾害危险消除后受灾！地区人民政府—应当组织农业、【林业、水利》等有：关部门帮助受灾人】员，开展生产自救—恢复生产 》　　第二十》。五条　自然》灾害危险消》除，后受灾地区人民政】府应当统筹研究制】。定居民住房恢复重建！规划和优惠政策【组织修缮《或者重建因灾损毁的！居民：住房：。对恢复重建确有困】难的家庭予》以重：点帮扶 《　　居民住》房恢复重建应当因地！制，宜、经济《实用避开《自然灾害多发—、易：发区域确保建设质量！并符合？防灾减灾要求— 　　受《灾地：区人民政府民政等部！门按照规定程序,】向经审核确》认，的居民住房恢复重建！补助对象发》放补助资金或者物资！住房城乡建设—等部门为受灾人员修！缮或者重建因—灾损毁的居民住【房提供必《要的技？术，。支持 　　第—二十六？条　自然灾害发【生后的当年冬—季、次年春季受【灾地区人民政—府应当为生活困【难，的受灾人员提—供基本？生活救助保障—。受灾人员吃饭、穿】衣、取暖等基本生】活需求 　　受灾】地区人民政》府应当？统筹做好受》灾人员基本》生活救助《。和其他社会救—助，制，度的衔？接对基本生》活救助后受灾—人员仍有《其他特殊困难的可】给，予临时救助对—。因灾导？致长期生活困—难符合低保》、特困条件的—及时纳入低保—、特困保障范围对因！灾发生疾病的给【予必要医疗》防，疫救助 　　—第二十七条　对遭受！重大自然灾害的地】区财政？、民政部门》报，经同级人民政府【同，意，后可按规《定程序向省财政、民！政部门申请自然灾】害生活救助补—助资金省财政、民政！。部门：根据灾情制定—自然灾？害，生活救助补助资金分！配方：案按照？有关规定《拨付资金 第—五章　救助》款物管理 　　【第，二十八？条，　县级以上人民政府！财政、？民政部门负责自【然灾害救助资金的分！配、管？理和监？督使用应当制定【本级：自然灾害生活救【助标准并建立与物】价变动挂《钩联动机制 　　财！政、民？政部门应当对—自然灾害救助资【金实行专账核算【不得：挤占、截留、—挪用、擅自扩—大资金使用》范围确保《专款专用无偿使用 ！　　第二十九—条　县级以上—人民政府民》政部门负责自然灾】害救助？物资的调《拨，、分配和管理工【作 　　省民政部】门负责全省自然灾害！救助物？资的调拨根据受灾地！区紧：。急，需求可跨区域调拨】各地救？助物资进行》紧急：援助对用于自然灾害！救助准备和灾后恢】复重建的货》物、工程和服—。务的采购依照政府采！购和招标投标—的有关法律规—定组织实施 　　第！三十条？。　对于重大》和特别重大自然灾】害县级以上人民【政府应当视情组织开！展救灾捐赠活动【并，及时公开《捐赠款物《。的数：量，。。、使用等情》况接受社会》监督 　《　对定向《捐赠的款物应当【按照捐赠人》的意愿？使用政？。府部：门接受的捐》赠，。人无指定意向的款物！由民政部门》统筹安排用于自然灾！害救助；社会—组织接受的捐赠人】无，指定意？向的款物由社会组】织按照有《关规定用于》自，然灾害？救助 ？。　　第三《十一条　县级以上人！民政府应当》。建立健全自然灾【害救助款物和捐【赠款物监督》检，查制度及时》受理投诉和》举报：财政、民政部门应当！对下级自《。然灾害生活救—助工作和《资金管理情》况进：行检查监察机关【、审计机关应—当依：法对自然灾害救助款！物和捐赠《款物的？管理使用《进行监督检查民政、！财政等部门和有【关社：。会组织应当予以配合！ 第：。六章　法《律责任 　》　第三十二条　行政！机关工作《人员有下列》行为：之一的由任免机【关或者？监察机关依》照法律法规给予处】分；构成犯罪的依法！追究刑事《责任 　《　（一）未及时发】布突发自然灾害【预警、？采，。。取预警措施导致灾害！损失严重的》； 　　（二—）未及时组织受【灾人员转移》安置或者《在，提供基本生》活救助、组织恢复】。重建过？。程中工作不》力造成？后，果的； 　》　（三）不及时归】。还征：用的财产或者不按】照规：定给予补《偿的； 《。　　（？四）迟报、谎报、瞒！。报自然灾害人员伤亡！和财产损失》情，况造成？。。后果的； 　　（五！）挤：占、截留、》挪用、擅自扩大【资金使用范围的【； 　？　（六）其他滥用职！权、玩？忽职守、徇私舞【弊的行为 　　第三！十三：条　：骗取自然灾害救助】款物或者《捐，赠款：物的由？县级以上人民政府】民政：部门责令限期退回；！构，成犯罪的依法追【究刑事责《任， 　　第三十—四条　抢《夺、哄抢自然—灾害救助《款物：或者捐赠款物的由县！级以上人民政—府民政部门责令【限期：退回；构成违反治安！管理行为的》。由公安机关依—法给予治安管理【处，罚；构成犯罪的【依法：追究刑事《责任 　　》第三十五条》　，以暴力、威胁方法】阻碍救灾工》作人员依《法执行职务构成违反！治安管理行为—的由：公安：机，关，依法给予治安管理处！罚，；构成犯罪的依【法追究刑《事，责任： 第七章　附　【　则 　　》第，三十六条　在本【省行政？区域内发生》事故灾难、公共卫生！事件、社会安全事】件等突发事件需要】。由县级以上人—民政府民政部—门开展生活救助【工作的参照》本办法执行 　【　第三十七条—　法：律、法规对防灾、减！灾、救灾另有规定的！从其规定 　　【第三十八条　本办】法，自201《8年2月1》日起施行《