河北省自然》灾，害救助办法 — ， 第一章　总　　】。则 ：　　：第一条　为规范自然！灾害救助工作保【障受灾人员基本【生活提升防灾减灾救！灾能力根据自然【灾害救助条例等有关！法律、法规》结合：本省实际《制定本办法 　【　第二条　》本省行政区域内自然！灾害：的救助准备》、应急救助、灾后】救助、？救灾款物管理等活】动适用本办法 　】　第三条　自然【。灾害救助工作遵循以！人为本、《政府主？导、分？级管理、《社会互？助、群众自救的【原，。则坚持以《防为主、防抗救【结合的方针使常态】减灾和非常态救灾】相，统一 　　第—四条　自《然，灾害救助工作实行各！级人民政府行—政领导负责制 　】　，省减：灾委：员会为省人民政府自！。然，灾害救助应急—综合协调机构负责组！织领：导、协？调开展？。全省：自，然灾：害救助工作》设区的市《、县（市《、区）减灾》委员会为《本级：人民政府《自然：。。灾害救助应急综【。。合协调机构负责组】织、协调《本行：政区域自然灾害救】助工：作 　　县级以上人！民政府应当建立自然！灾害救助联动合【作机：制加强？各级：减灾委？员会之间、本级【减灾委员会成员【单位之间、相邻行】政区域之间的—。联动与合作实—现跨地区、》跨部门自然灾—害救助信息共享提高！自，然灾害救助能力 　！　第五条　县—级以上人《民政：府民政部门负—责本行政区域—。自，然灾害救助工作承担！本级减？。灾委员会的日—常，工作 　　县级【以，上人民政《府其他有关部门按】照各：自职：责做好本行》政区域？自，然灾：害，救助相关工作— 　　乡《（镇）人民》政府、街道》办事处负责本管辖区！域内自？然，灾害风？险，排查、隐患治—理、信息报》告、先期处》置、应？。急自救？等工：作 　　村（—。居）民？委员会依法协助人】民政：府，开展自然灾》。害预防和救》助工作 　》　第六条　县级以】上人：民政府应《当将自？然灾害救助工作纳】入国民经济和社会】发展规划《建立健？全与自然灾》害，救，助需求相适》应的：资金、物资保—障机：制将人民政府—安排的自然》灾害救助资》金和：自然灾害救》。助工作经费纳入财】政预算并按照国家和！本省有关规定建立各！级财政自然灾害救助！资金：投入分担机制 【　　第？七条　各级人民政】府应当组织》开展防灾减灾宣传教！育提高公《民的防灾避险意识和！自救互？救能力 《　　国家机关、企】业事业单位、村（居！）民委员会应当【结合各自实际开展】防灾减灾应急—知，。识的宣传《普，及，。活动 　　学校、】幼儿园应当加强【对学生应急救—助知识的宣传—教育开展防》。灾和应急救助培训】。 　　新闻》。媒体应？当无偿开《展防灾减《灾、自救互》救，。知识的公《益宣传 　　第八条！　鼓：励、引导单位—和个人参与自—然灾害预防和救助】活，动 　？　对在自然灾害【救助工作中作出【突出贡献的单位【和个人按照》国家和？本省有关规定给予表！彰和奖？励 第二章　预【防与救助准备 　】　第九条　县级以】上人民政《府应当制定自然灾害！救助应急预案并【在预：案中明确有关部门职！责有关部门应当按】照预案规定的—职责做好相关工作 ！　　第十条　县级】以上人？民政府应当》建立健全自》然灾害？救助：应急指挥系》统，统筹调配人力—、财力、物》力等资源并根据自然！灾害种类《、发生频《。率、危害程》度等：情况为自然灾害救助！工作提供必要的交】通、通？信等：设备和查灾核—灾装备 　》　第十一条　县【级以上人民》政府应当加》快自然灾害》。监，测站网？和民：用空间基础设施建设！建立自？。然灾害监测预报【预警体系提高自然灾！害立体监测和早期】识别能力 　　县】级，以上人？民政府应《当综合运用地理信息！、卫：星、遥？感、通信等现代【科技手段为防灾减】灾救灾？工作提供《数据汇总《、信息收《集、灾害《趋势：分，析预测、灾》害风险？与损：失评估？、效益效率评—价等服务 　　第十！二条　县级以上人民！政府应当做好本行】政，区域自然《灾害风险调查工【作根据自《然灾害风险》调查情况划》定灾害风《险区域在自然—。灾害易发区域、【重点防御《区域设立警示标【志 　　《第十三条　县级以】上人民？政府应？当根：。据当地居民人口【数，。量和分布等情—况利用公园、—广场、体育场馆等公！共设施统筹规划设立！应急避难场所提供】必要的应急避难设】施设置明显标—志牌、指《示牌并明确应—急避：难场所的维护管理】单位：自然灾害多》发、易？发地区的乡》（镇）人《民政府应当根据当地！实，际设：立应急避难点 　　！启动自然灾害预【警响应或《者应急响应时需【。要居民前往》应急避难场所—的县级以上减—。灾委员会应当通过】广，播、电视、》手机：短信、互联网、【微信、电子显示【屏等方式及》时公告应急避难【场所的具体地址和】到达路径《 　　第十四条【　省、设区的市【人民政府和自然灾】害多：发、易发《地区的县《级人民政府》应当按照布》局合理、规模适度的！原则设立自》然灾害救助物资储】备库自然灾害多发、！易发：且交通不便地区的】乡（镇）《人民：政府：、街：道办事处可以根据当！地实际设立自然灾】害救助？物，资储：备点 　　县—级以上人民政—府应当合《理确定自然灾—害救助物资》储备库的《储备类型、品种【和规模加强救灾物】资储备管理 　【　第十五条　—县级以上《人民政？府应当加《强，自然灾害救》助队伍建设组织成立！自然：灾害救助《。专家队伍、专业【救，援队：伍和管理人员队伍村！(居)民委员会和】企业事业单位应【当设立专职或者兼】职的自然灾》害信息员负》责自然？灾害救助相关工作】 　　县级以上人民！政，府及其有关》部门应当加》强，对自然灾害》救助人员的业务培训！有计划地组织管理】。。人，员、专业救援人【。员、：自然灾害信息员以】及相关社《会组织管理人员和志！愿，者进行培训 —　　：第十六条　县—级以上人《民政府？应当按照《。市场主导《、政策引导的—原则建立自然—灾害保险制度推进农！业保险、农村住【房保险工作加快地震！等巨：灾保险制度》建设发挥市场机制】在风险防范、—损失：补偿、恢复重建【等方面的作用 第三！章　应急救助 　　！第十七条　减灾委员！会应当根据自然灾害！预报预？警信息及《时启动预警响应向社！会发布规避自—然灾害？风，险的警告当地—人民政府在必要时应！当开：放应急避难场所；】情况紧？急时应当组织危险】。区域：人员紧急避》险转移民政等部【门，应当做好《应急生活救助准【备工作 　　第十八！条　自？然灾害发生并达到自！然灾：。害救助应急预案启】动，条件：的减灾委员会—应当及时启》动自然灾害救助【。应，急响应组织灾—情会商？现场：。了解灾情《协调有关成员单【位按照职责分—工落：。实应急救助措—施保障受灾人员【应急期间的食品、衣！被、干净饮》水、临？时住所、《医疗防疫等基—本，需求 　　》第十九条　在—自然灾害《应急：。救助期间公安—、交通运《输，等部门应当保证运】输线路畅通保证【救，灾人员、物资、设备！。和受灾？人员优先《运输和通行必要【时，可，以采取开辟专用【通道、实行交通管制！等措施依《法经省？人民政？府批准执行抢险【救灾任务《的车辆免交车辆通行！费 　　第二—十条：　在自？然灾害应急》救助期间减》灾委员会可以在【本行政区域》内紧急征《。。用社会物资》、运输工具、设施装！备、场地等应—急救助工作结束【后应当及时归还并】按照国家有关规定给！予补偿 　》。　第二十一》条　重？大自然灾害灾情稳定！前受灾？地区：人，民政府民《政部：门应当每日逐级【上报自然灾害—人员伤亡、财—产损：失和：自然灾害救助工【作动态等情况并【及，时向社会发布 　　！灾情：稳定后受灾地区【人民政？府减：灾委员会《应当及？时组织有关》部门会？商评估、《核，定并：发布自然灾》。害，损失情况 》　　第二十二条　】自然灾？害发：。生后受灾地区人民政！府在：确保安全的前提下采！取，。就地安？置与异地安置、集中！安置与分散安置、政！府安置与自行安置】相结合的方式对受】灾人员进行过渡性】安置 　　鼓励受】灾，人员采取《投亲靠友、自行【筹建确保安》全，的，临时住所以及其他】。。方式自行《。安置民政部门对自】行安置的受灾人员应！当给：予适当补助 —　　对自行安置【确有困难的》。受灾地区《人民政府应当通过搭！建帐篷、《篷布房、活动板【房或：者借用公房、—体育：场馆、人防》工程：等作为临时性过渡安！置点集中安》置受灾？人员 第四章　【灾后救助《 　　第二》十三：。。条　：重大自然灾》害灾情稳《定后省减灾委—员会应当《及时：组织评估受灾人员过！渡性生活需》求研：究，制定：救助政策和支持措】施 　　省民—政、：财政部？门根据受灾地区【人民政府《申请和对受灾人员过！渡性生活《需求评估《情况：。及时拨？付过渡性生》活救助补助资金和】物资指导受灾地区人！民政府做《好人员核定、—资金和物资发放【等工作 　》　第：二十四条　自—然，灾害危险消》除后受灾《地区人民政府应当组！织农业、林业—、水利等有关部【门帮助受《灾人：员开展生产自救【恢复生产 　　【第二十五《条，　自然？灾害危？险消：除后受？。灾地区人民政府应当！。统筹研究制定—居民住房恢复重建】规划和优惠》政策组织修缮或者】重，建因：灾损毁的居民住房对！恢复重建确有困【难的家庭予》以重点帮扶 　【　居：民住房恢复重建应】当因地制宜、—经济实用避开自然灾！害多发、易》发区域确保建—设，质量并符合防灾【减灾要？。求 　　受灾—地区人民政》府民：政等部门按照规【定程序,向》经审核确认的—居，民，住房恢复《重建补助对象—发，放补助资金或—者物资住房城乡【建设等部门》为受灾人员修—缮或者重建因灾损】毁的居民住房—提供必要的技—术支：持 　　第二十【六条　自然灾害【。发生后的当年冬季】、次年春《季受灾地《区人民政府应当为生！活困难的受灾人【员提：供基本生活救助保】障受灾人员吃饭【、，穿衣、取暖》等基本生活需—求 　　受灾地区人！民政府应《当，统筹做好受灾—人员基本生活救助】和其他？社会救助《。制度的衔接对基【本生：活救助后受灾人员】仍有其他特殊—困难的可给予—。临，时救：助对因灾导致—。长期生活《困难符合《低保、特困条—件的及？时纳入低保、—特困保障范围—对因灾发生疾病【的给：予必要医疗防—疫救助 　　第二十！七条　对遭受重大自！然灾害？的地区财政、民【政部门报经》同级人民政》府同意后可按规定程！序向省财政、民【。政部门申请》自然：灾害生活救助补助】资金省？财政、民政部门根】据灾情制定自—然灾害生活救助补助！资金分配方案按【。照有关规定拨付资】金 第五章　救助】款物管理 　　第】二十八条　》县级以上人民政府财！政，、民政部门负—责自然灾害救助【资，。金的分配、》管理和监督使用【应当制定《本级自然灾害生活】救助标准并》建立与物价变动【挂钩联动机》。制 　　《财政、民《政部：。门应当对自然—灾害救？。助资金实行专账【核算不得《挤占：。、截留、挪用—、擅自扩大资金使用！范围确？保专款专用无偿使】用 　　第二—十九条　县级以上人！民政府？民政部门负责自然】灾害救？。助，物，资的调拨、分配和】管理工作《 　　省民政部门负！责全：省自：。然灾害？救助：物资的调拨根—据受：灾地区紧急》需求可跨区》域调：拨各地救助物资【进行紧急援助对【用于：自然灾害救》助准备和灾》后，恢复重建的货物【、工程和《服务的采购依—照政府采购》。和招：标投标的有关法律规！定组织实施 　　】第三十条　对于重】大和：特别重大自然灾害县！级以：。上人：民政府？应当视情《组织开展救灾—捐赠活动并及—。时公开捐赠款物【的数量、使用等【。情况接受社会监督 ！　　对定《向捐赠？的款物？应当按照捐赠人【的意愿使用政—府部门接受的捐赠】人，无，指定：意向的款物由民政】部门统筹安排用于】自然灾害《救助；社会组—织接：受的捐赠人无指定】意向的款物由社会】组织按照有关规定用！于自然？灾，害救助 　》。　第三十一条—。　县级以上》人民：政府应当建立健全】自然：灾，害救助款物》和捐赠款《物监督检查制度【及时受？理投诉和举报—财政、民政》部，门，应当对下级自—然灾害生《活救：。助工作和资金—管，理情况进行检—查监察？机，关、审计机关应当】依法对自然灾害【救助：款物和捐赠款物【的管理使用进行【监，督检查民《政、财政等部—门和有关社》会组织应当予以配合！ 第六章　法律【责任 ？　　第三十二条　】行政机关《工作人员有下列【行为之一的由—。任免机关或》者监察机关依照法】律，法规给予《处分；构成犯罪的】依，。法追究刑事责任【 　：　（一）未》及，时，发布突发自然灾害】预警、采取预警措施！。导致灾害损失—严重的；《 　　（《二，。）未及？时组织受灾人员转】移安：置或：者在提供基本生【。活救助、组》织恢复重《建过程中工作不【力造成后果的； 】　　（三）不及时归！还征用的财》产或者不《按照规定给予—补偿的； 》　　（四）迟报【、谎：报、瞒报自然—。灾害人员伤亡—和财：。产损失情况》造成后果的；— 　：　（五）挤》占、截留、挪用【。、擅自扩大资—金使用范围的；【 　　？。（六）其他滥—用职权、玩》忽职守、徇私—舞弊的行为 　【　第三十三》条　骗取自然灾害】救助款物或者捐【赠款物的由县级【以上人民政》府民政部门》。责令限？期退回；构》成犯罪的依法—追究刑事责任 【　　：第三十？四条　？抢夺、哄《抢自然灾害救助款】物或者捐《赠款物的《由县级以上人民政】府民政？部门：责令限期退回—。；构：成违反？治安管理行》为的由公安机关【。依法给予《治安管理处罚；构成！犯罪的依法追究刑】事责任 　　第三】十五条　以暴力、威！胁方法阻碍救灾工】作，人员依？法执行职务构成违】反治：。安管理行为的—。由，。公安机关依法—给予治安管理处罚】；构成犯罪》的依法追究刑事【责任 ？第七章？　附　　则》 　　第三十—六，条　在本省行—政区：域内发生《事故灾难、公共卫生！事件、社会安全事】件等突发事》件需要由《。县级以上人民政府】民政部门开展生活救！助工作的参照本办】法执行 　　—第三十七条　法【律、法规对防灾、】减灾：、救灾另《有，。规定的从其规定 　！　，第三十八《条　：本办法？。自2018》年2月？1日起？施行：