河北省自然灾—害救助办《法   《第一章　总》　　则？ 　　第一条　为】规范：自然：灾害救助工作—保障受灾人》员基本？生活提升防灾减灾】救灾能力根据自【然，灾害救助《条例等有《关法律、法规—结合本省实》际制定本办法— 　　第二》条　本省行政区域内！自然灾？害的：救助准？备、应急救助、灾】后，救助、救《灾款物管理》等活动适用本办【法 　　《第，三，条，　自然灾害救助【工作遵循以人—为本、政府主—导、分级管理、社会！。互助：、群：众自救的原则—坚持以防为主、【防抗：救结合的《方针：使常态？减灾：和非：常态救灾《相统一？ 　　？第四条　自然灾害】救助工作实行—各级人民《政府行？政领：导，负，责制 　　省—减，灾委员会《为省人民政府自【然灾害救助》应，急综合？协，调机构负责组织【领导、协调开展全省！自然灾害《救助工作设区的市】、县（市、》区）减灾委员—会为本？级人民？政府自然灾害救助应！急，综，合协调机构负责【组，织、协调本》行政区域自然灾害】救，。助工作？ ，　　：县级以上《人民政府应当—建立自？然灾害？救助联动《合作机制加强各级】减灾委？。员会之间、本级减】灾委员会成员单位之！间、：相，邻，。行政区域之间—的联动？与合作实现跨地【区、跨部门自—然灾害救助信息共】享提高自然灾害【救助能力《 　　？第五条　县》级以：上，人民政？。府，民政部？门负：责本行政区域—自，然灾害救助工作承担！。本级减灾委员会【。的日常工作》 ，　　县？级以上人民政—府其：他有关？部门按照《各自职责做好本行政！区域自然灾害救助】相关工作 　　乡（！镇）人民政府—、，街道办事处负责本】管辖区域《内自然灾《害风险？排查、隐《患治理、《信息报告、先期处】。置，、，应急：自，救等工作 　　【村（：居）民委员会—依法协助人》民政：。府，。开展：自然灾害预防—和救助工作 　　】第六条　县级—以上：人，民政府应《当，将自然灾害救助工】作纳入国民经—济和社？会，发展规划建立健【全与自然灾害救助需！求相：适应的资金、物资】保障机制将人民政】府安：排的自然灾害救【助资金和自》然灾：害救助工作经—费纳入财政预算并按！照国家？和本省有关规定建】立各：级财政自然灾害救助！资金投入分担机制 ！　　第七条　—各级人民政府应当组！织开展防灾减—灾宣传教育提高公】民的防灾避险意【识和自救互》救能力 　　国家】机关：、企业事业单—位、村（居）民【。委员：会应当结合各自实际！开展防灾减灾—应，急知识的《宣传普及活动 　】。　学校、《幼儿园应当加强对】学生应急救助知识的！宣传教育开展防灾】和应急救助培—训 　　新闻媒体应！当无偿？开展防灾减灾—、自救互救知识的】公益宣传 》　　第八条　鼓【励、引导《单位和个人参与【。自然：灾害预防《和救助活《动 　　对在自然灾！。害救助工作》中作出？突，。。出，。贡献：的单位和《个人按照国》家和本省有》关规定给予》表彰和奖《励 第二章》　预防与救助准【备 　　第九条　】。。县级以上人民政府】应当制？定自然灾害救—助应急预《案，并在预案中明确【有关部？门职责有《关部：。。门应当按照预案规定！的职责做好》相关：工作： 　　第《十条：　县级以上人民【政府应？当建立健全自然【灾害救助应急指挥系！统统筹调配人—力、财力、》物力等资源并根【据自然灾害种类、】。发生：。频率、？危害程度等情况为】自然灾害救助工作提！供必：要的：交通、通《信等设备和》查灾核灾装备— 　　？。第十：一条　？县级以上人民政【府应当加快》自然灾害监测站网】。和，民用空间基》。础设施？建设：建立自然灾害监测预！报预：。警体系提高》自然：灾，害，立体监测和早期【识别能力 　　县】级以上人民政—。府应当综合》运用：地，理信息、《。卫星、遥感、通【信等现代科技手【。段为防灾减灾—救灾工作提供—数，据汇：总、信息《收集、灾害趋势分析！。预测、？灾害风险与损失【评估、效益》效率评价等》服务 ？。　　第十二条　县级！以上人民政府应【当做好？本行政区域》自然灾害风险调查】工作根据自然灾【害风险调查情况划定！灾害风？险区域在《自然灾害易发区域】、重点防御》区域设立《警示：标志 　　第十【三条　县《级以上人《民政府应《当根据当地居民人口！数量和分《布等情况利用公【园、广场、体育场馆！等公共设施统—筹规划设立》应急避难场所提供】。必要的应急避—难设施设置》明显：标志牌、指示牌并】明确应？急，避难：场所：的维护管理单位自然！灾害多发、易—发地区的乡》（镇）人民政府【应当根据当地实际】设，。立应急避难点 　】　启动自然灾害【预警：响应或者应急响【应时需要居》民前往应急避难场】所的：县级：以上减灾委》员会应当通过广播、！电视、？手机短信、》互，联网、微信》、，电子：显，示屏等方式》及时公告应》急避：难场：所的具体地址—和到达路径》。 　　第十四条【　省：、，设区：的，市人民政府和自然灾！害多发、易发—地区的县级人—民政府应当按照【布局合理《、规模适度的原则设！立，自然灾害《救助物资储备库自】然灾：害多：发、易？发且交？通不便地区的—乡（镇）人民政府、！。街道办事处》。可以根据当地—实际设立自然灾害】救助物？资储备？点 ：　　县？级以上人民政府应当！合理确定自然灾害】救，助物：资，。储备库？的储备类型、—。。品种和规模加—强救：灾物资储备管理【 　　第十五条【　县级以上人民【政府应当加强—自然灾害救助队伍建！设组织成立自然灾】害救助？专家队？伍、专？业救援队伍和管理】人员队伍村(居)】民委员会和企业事业！单位应当设立—。专，职或：者兼职的《自然灾？害信息员负责自【然灾害救助相—关工作 《　　：县级以上人民政府】及其有关部》门应当加强对自【然灾害救助人员的业！务培训？有计划地组织管【理人员、专业救援人！员、自然灾》害信息？员以：。及相关社会组—织管理？人员和志愿者进行】培训 ？。　　第十六条　县级！以上人民政》府应当按照市场主导！、政策引导的原则】。。建立自然灾害保险制！度，推进农业保险—。、农村住房保险工作！加，快，地震等巨灾保—险制度？建设发挥市场机制在！风险防范、损失补】偿、恢复《重建等方面的作用 ！第，三章　应急救助 】。　　第十七》条　减灾委》员会应当《根据自然灾害预【报预警信息》及时启动预警—响应向社会发布规】避自然灾害风险的警！告当地人民政府【在必要？时应当开放应急避】难场所；《情况紧急《时应：当组织危险区—域人员紧急》避，险转移民政等部【门应当做好应—急生活救助准—备工：作 ：　　第十八条　自】然灾害发生并达到】自然灾？害救助应急预—案启动条件的减灾委！员，会应当及时启动【自然灾害救助应急】响应组织灾情会商】现，场，了解灾情协调有关成！。员单位按《照职责分《工落：实应急救助》措施：保障：受灾人员应急—期间的？食品、衣被、—干净：饮水、临时住—所、：医，疗防疫？等基：本需：求， 　　第十》九条：　在自然灾害应【急救：助期间公安、交【通运输等部门—应当保？证运输线路畅通保】证救灾人员、物【资、设备和受灾【人，员优先运输和通行】必要时可《以采取开辟专用【通道、？实行交通管》制，等措：施，依法经省人民政府】批，准执行？抢险救？灾任务的车》辆免交车辆通行费 ！　　：第二十条　在—自然灾害应急—救助期间《减灾委员会可以在】本行政区域内紧急】征用社会《物资、运输》工具、设施装备【、场地等应急—救助工作结束后应当！及，时归还并按照国【家有关规定给—予补偿 　　第二】十一条　重大自然灾！害灾情稳定前受【灾地区人民》政府民政部》门应当每日》逐级上报《自，然灾害人《员伤亡？、财产损失和自【然灾害救助工作动态！。等，情况并？及时向社会发布 　！　，灾情稳定后受灾地】区人：民政府？减灾委员《。会应当及时组—织有关？部门会商评估、核定！并发布自然灾害损失！情况 　　第二【十二：条　自然灾害发【生，后受灾？地区人？民政府在《确保安全的》前提下？采取就地安置与异地！安置、集《中安置与分散安置】、政府安置与自【。行安置相《。结，合的方？式对受灾人员进【行过渡性安置 　】　鼓励受灾人员【采取投？亲靠：友、自行筹建确【保安全的临》。时住所以及其他方】式自行安《置民：政部门对自行安置】的受：灾人员应《当给予适当补—助 　　对自—行安置确有困难【的，受灾地区《人民政？。府应当？通过搭建帐》篷、篷布《房、活动板房或者】借用公？房、体育场》馆、：人，防工：程等作为临时性过】渡安置？点集中安置受灾人】员 第？四章　灾后救—。助， 　　？。第二十三条　重大自！然灾害灾情稳—定后省？减灾委员会》应当及时组织评估受！灾人员？过渡性生活》需求研究制定救【助政策和支持措施 ！　，　，省民：政、：财政部门根据—受灾地区人民政府】申请：和对受？灾人员？过渡：性生活需求》评估情况及时拨付】过渡：性生：活救助补助资金和物！资指导受灾地—区人民政府》做好人员核定、资】金和物资发放等工作！ 　　第二十四条】　自然灾害危险消】除后受灾地区—人民政府《应当组织《农，业、林业、》水利等有关部—门帮助受灾人员【开展生产自救恢复】生产 　　》第，二十：五条　自然灾—害危险消除》后，受灾地区人民政府应！当统筹研究制定居民！住房恢复重》建规划和优惠政【策组织修缮或者重建！。因灾：损毁的居民住—房对恢复重建确有困！难的家庭予以重点】帮扶： 　　居民住房【恢复重建《应当因？地制宜、经济实用】避开自？然灾害多《发、易发区》域确保建设质量并符！合，防灾减灾要》求 　　受灾地【区人民政府民政等】部，门，按，照规定程序》,向经审核》确认的居民住房恢】。复重：建补：助对象发放补—助，资金或者物资住房城！乡建设等部门—。。为受灾人员修缮或者！重建因灾损毁的【居民住房提》供必要的技术支持 ！　　第二十》六条　自然》灾害发生后的当年冬！季、次年春季受【灾地：区人民？政府应当为生活困难！的，受灾人员提供—基本生活救助—保障受灾人员吃【饭、穿？衣、取暖等》基本：生，活需求？ 　　受灾地—区人民政府应当统】筹做好受灾》人员基本生活—救助和其他社会【救助制度的衔接对】基本生活救》助后受灾人员仍有其！。他特殊？困难的？可给：予临时？救助对？因灾导致长期—生，活困难符合低—保、特困条》件，的及：时纳：入低保？、特困保障范围对因！灾发：生疾病的给予—必要医疗防疫救【助 　？　第二十七》条　对遭《受重大？自然灾害的》地区财政、民政【部门报经同》级人民政府同—意后可按《规，定程：序向省财政、民政】部门：申请自然灾害生【活救助补助资金省财！政、民政部门根据灾！情制定自然灾害【生活救助补助资金分！配方案按照有关规定！拨付资金 第五【章　救助款物管【理 　？。　第二十八》条　县级以上人【民政府财政、民政部！。门负责自然灾害救】助，资金的？分配、管理和监督使！用应：。。当制定本《。级自然灾害》生活救助标准并【建立与物价变动【挂钩联动机制— 　　财政、—民政部门应当对【自然灾害救助资金实！行专账核《算不得挤占、截留、！挪用、擅自扩大【资金使？用范围确《保专：款专：用无偿使用》 　　第二十九条　！县级：以上人民政府民政部！门负责自然灾害救助！。物资的调《拨、分配和管理工作！ 　　省民政—部门负责全省—自然灾害救助—物资的调拨根—据受灾地《区，紧急：需求可跨区域调拨各！地救助物资进行紧】急，援助对？用于自然灾害救助准！备和灾后《。恢复：重建的？。。货物、？工程和服务的—采购依照政府—采购和招标投标的有！关法律规定》组织实施 　—　第三十条》　对于重大和特别】重大自然灾害县【级以上人民政府应当！。视，情，组织开？展救灾捐赠》活动并及时公—开，捐，赠款物的数量、使用！等情况接受社会监督！ 　：　对定向捐赠的款】物应：当按照捐赠人的意愿！使用政府部门接受的！捐赠：。人无：指定意向的款物由】民政部门统》筹安排用于自然【灾害救助；社会组】织接受的捐赠人无】指定意向的款物由】社会组织按照—有关规定用于自然】灾害：救助 　　第—。。三，十一条　县》级以上？人民政？府应当建立健全自】然灾害救助款—物和捐赠款物监督检！查制度及时受理投诉！和举报财《政、民政部门应当】对下级自然灾害生活！。救助工作《和，资金管理情况进【行检查监察》机关、审《计机关应当依—。法对自？然灾害救助》款物：。和，捐，赠，款物的？管理使？用进行监督检—查民政、财政—等部门？和有关社《会，组织应当予以配合】 第六章　法律责】任 　　第三十【二条　行《政机关工作人员有】下，列行：为之一？的，由任免机关或者监】。察机关依照法—律法规给予处—分；构？成犯罪的依法追【。究，刑事责任《 　　（一）—未及时发布突—发自然灾害预—警、采取《预警措施导致灾害】损失严重的》； ：　，　（二）未及—时组织？受灾人员转移—安置或？者在提供基本生活】救助、组织》恢复重建《过程中工作不力造成！后果的； 》　　：。（，三）不及时》归还征用的》财产或者不按照【。规定给予《补偿的；《 　　（四）迟报、！谎报、瞒《报自然灾《害人员伤亡和财产】损失情况造》成后：果的； 　》　（：五）挤占、截—留、挪用、擅自扩】大资金使《用范围？。的，； ：　　（六）其他【滥用职权《、玩忽职守、徇私舞！弊的行为 　—　第三十三条　【骗取自然灾害救助款！物或者捐赠》款物：的由县级以上人【民政府民政部门【责令限期《退回；构成犯罪的依！。法追究刑事责任 】　，　第三十四条　抢夺！、哄抢自然灾—。害救助？款物或者捐》赠款物的由县级【以上人民政府民【政部门责令限期退】回；构成违反治【安管理？行为的由公安机关】依法给予治》安管理处罚；构成】犯罪的依法》追究刑事《责，任 ：　　第三十五条　】以暴力、威胁方法阻！碍救灾工作人员依】法，执行职务构成违【反治安？管理行为的由公【安机关依《法给予治《安管：理处罚；构成犯【。。罪的：依法追究《刑事责？任 第七章》　附　　则 　　第！三十六条　在本省】行政区？域内发生事故—灾难、公共卫—生事件、《。社会安全事》件，等突发？事件需要由县级以】上人民？政府民政部门—开展生活救助—工作：的参照本办法—执行： ，　，。。　，第三：十七条？　法律、法规对防】。灾、减灾《、救灾另有规定的从！其规定 　　第三】十八条　本办—法，自20？18：年2月？1日起施行》