关于印发黑龙江省环!境保护厅危险化【学,品安全综合治理【工,作方案的通知<!】-,-,?xml:n—amesp》ace pref】i,x = o —ns = "ur】n::sc:。hema《s-micro【s,o,ft-com—:off《ic:e:o?ffice" 【/-->
各—市(地)《环境:保护局省直管试点市!环境保护局垦区环境!。保护局
为》认真贯彻落》实,党中央、国务院和省!委、省?政府关于《加强安全生产工作】。的一系列《决策部署《。全面开展危险化学品!安全综合《治理:坚决遏?制重特大突发环境事!件省厅在深入调查】研究、广《泛征求?意见的基《础,上制定了黑龙—江,省环:境保护?厅危险化学品安全综!合治理?工作方?案,现印发给你们请【各地认真贯彻落实 !
— — 】 —。 — : 】 黑龙江省—环境保护厅
— 【 — 【 》 《 【 , ? 2【017年7月—27日
【
黑龙江省环—境保护厅《
危险化学品安全综!合治理工作方案
】
为深《入贯彻3月24日】国家危险化学—品安全综《合,治理电视《电话专题会议部署】落实王勇国务委【员重要讲《话及省政《府领导?批示精神按》照黑龙江省人—民政府?办公:厅关于印发》黑龙江省危》险化学品安全综【合治理实施方案的】通知(?黑政办规〔2017!〕9号)《要求结合危险化【学品安全管理条例】规,定,的环境保护主管部门!工作职能《特,制,。定,本方案
一、指导思!想
认真贯彻落【实党中央、》国务院关于加强危】险化学品安》全综合?治理工作《的,系列决策部署全面落!实省委省政府主要领!导和:分,管,领导:重要批示精》。神清醒认《。识,维护当前环境安全】的艰巨性进一—步强化红线》意识、忧患意识、】。风,险意识和责任意识】切实加?强领导狠抓环境安全!责任和各项》环境安?全防范措施》落实坚?持标本?兼治:严格监管落实—“管行业必须管安】全、管业务必须【管安全、《。管生:产经:营必须管安全”【的要求全《。面加:强危险化学品—安全管理工作坚【决遏制较大以上特】别是重特大突—发环境事件发生
】二、工作目标
全面!检,查废弃危险化学品生!产,企业执行环》境保护?法律法规情况督促】企业整治环》境污染隐患、建【立废弃危险化—。学品环境管》理台账和信》息档案、制》定危险?化学品环境风险防】控措施严肃查处【环境违法行为全面】掌握废弃危险—废物的处置情况【涉及:。危险化学品的环境风!险和重大风险源得到!有效控制遏制—重特大危险废弃化】学,品环境污染事故多】发态势确保环境【安全
三《、,重点工作《任务:
(一)全面—排查危险《化学品安《全风险?
,1.全面排查废【弃危:险化学品处置的监督!管,理工作按照“全【覆盖、?零,容忍、严执法、【重,实效”的工作要求结!合关于印发<黑【龙江省?环境保护厅201】7年环境风险隐患】排查:工作方案>的通知(!黑环办〔2》017〕54号)和!关,。于印发黑龙》江省环境保护—厅2:。017-201【8年:标本兼治遏》制重特大突发—环境:应急事件工作方案的!通,知(黑环规〔20】17〕8《号)精神集》中,开展全?面、系统地环境【风,险隐患?排查重点摸》排废弃危险化学品】的处置情况
2.加!强高危化学品管【控,各,级环境保《护部门根据国—家制定?的,高危化?。学品目录《加强对?硝酸铵?、硝化棉、液—氨,。、液氯、氰化钠等高!危化学?品废弃处置》的全过程管控并根】据本行政区》域产业发《展实:际有针对性制定【监管措施
3.加】强化工园区、涉及】危险:化学品重大风—险功能区及危险化学!品罐:区的环境《风险管控配》合相关部门》推动:化工园区和涉—及危险化学品重大】。风险功能区安全、】环保、?应急救援一》体化:平台建设《有效控制和降低环境!风险加强化工园区】和涉及危险化—学品重大《风,险功能区的应急处置!。基础设?施建设提高环境应】急能力
4.巩【固油气输送管道环】境安全隐患整—治攻:坚战成果《配合相关部》门进一?步构:建油气输送》管道环境《风险防控、隐—患排:。查治理双重预—防工作机制杜绝新增!环境隐患全面提【升,。油气:运输管道保护和环境!。。安全管理水平
5.!严格执行标准—。各级环境保》护部门要《严,格按照?固体废物污染环【境防治?法危险废物》转移联单管》理办法等《环境保护法律全【面检查涉及废弃【危险化学品生产企】业环境保护执行情况!以,及国家?制修订的化工—园区、化工》企业、危险化学品】、,油气输送管》道等:相关的环境标准执】行情:况督促企业整治【环境安全隐患—制定危险化学品环境!风险防控措施要严】肃查处环境违法行】为遏制重《特大危险化学品【环境污染事故—多发态势确保环境】。安全:
6.严格危险化学!。品废:弃处置要不断加强】危险化学品废弃处】。置,能力建设强化—企业主体责任—按照“谁产生、谁】处,置”的原则及时处置!废弃:危险化学品消除环境!安全隐患不断加强】危险:化学品废《弃处:置过程的环境安全】管,理
(二【)加强规划布—局和:准入条件《等源头管控
—1.规范产业布【局危险化《学品建设项目原【则,上应进入依法—合,规设立、环保设施】齐全的产业园区并】符合园区发展—规,划及:规划环境《影响评价要求—要认真落实国家有关!。危险化学《品产业发展布—局,规划严?格执行危险》化学品企业安全【生产和环境保护【所需的防护距离要求!严控危险化学品区域!与,人口:密集区、《。公共建筑物、交通干!线和饮用《水水源?地等敏感区域之间】距离
2.严格【项目:。准入要完善》涉及公众《利益、影《响公共安全的危险化!学品重大建设项【目公众?。参与机制强》化规划环境影响【评价结论对建—设项目环境影响评】价的约束作用禁【止在:化工园区外新建【、扩建危险化学【品,生产项目《在批准建设的化工】园区(集中区)等安!全风险较高的区域(!项目)安全防护距离!范围内不得》规划建设民用建【。筑设施
《 (三)—依法推动企业落实】主体责任
1.加强!环境:安全有关法律法规】贯彻落实《加强相关法律—法规和标《准规范的宣传贯彻环!境监管人《。员,的,环境安全教育—进,一步强化环境—安全:法,制意识?提高:依法生产《的自:觉性:和主:动性
?2.严格规范执法】。检查各级环境保护】部门:。。要切实强化依—法行政加《强对废弃危》。险化学品企》业,的执法?检查规范检查内容】完,善检:查标:准建:立检查?台账做到严格、【公正、规范提高环境!执法:检,查的专业性、精【准性:和有效性依法严【厉处罚?废弃危险《化学品企业违法违】规行为加大对违法违!规企业的《曝光力度根》据危险化学品—安全综合治理有关要!。求加强?对废弃的有毒化【学品:生产、进出口企业】的现场核《查
3?.依法严肃追究【责任建立实施—“黑名单”》制度实施化学—品环境污染》责任终身追究制和全!过程行?政,问责制相关企业造成!群,发性健康危害事件或!重特大化学品污染事!件的依法依》规对有?关部门、企》业责任人员实施问责!。。
? (四)大力—提升:危险化学品》环境安全保障—能力
1.加—强物资储备借鉴国内!外先进经《验、标准《、管理经验、配备】环境应急物资装备】防范较大《。事故提高《应对突发环境事件】的应对?能力:
2.推动危—险化学品监》管,信息共享平台应【用配合相关部门建】。立废:弃危险化学品处置】企业数据库实现【企业数据《来源可查、去—向,可追、责任》可究、规《律可循的《管理体系
四、【时,间安排
》 (一)部署阶】段,2,。017年7月各级环!境保护部门要—。根据实际情》况制定具《体的工?作方案明确》职,责细化措《。施,
, (二)整治】阶段2?017年7月至20!18年?3月开展《深入整治并》。取得阶段性成果【;2018年4月】至,201?9年9?月深化提升)各级】环境保?护部门要《精心组织认真实【施确保各项工作按期!完成
(三)!。总结:。验收2019—年10月至1—1月各级《环境保护部门—要认真?总结经验成果—形成总结报告并及时!上报:省厅
— 各地针对职责范围!内的问题要》。立即采取《措施快速落》。实职责范围外的【问题要提出整改【。建议书?。面报告当《地,政府督促推动落【实省厅?将把本次工作情【况列为重点工—作,进行督办对工作开】展不到位、落实不】积,极的城市、》。企业在媒体公开通报!。并建:议当地政府追究【相关人员责》任
五、—主,要信息报送时间要求!。
各市(《地,),要安排专人负责信】息报:送工作?工作进展情况于【201?。7,年第三季度起20】17~201—9,每年每季度》末月6日《前2017~20】1,8年度工作总结于每!年12月8日—前总结阶《。段工作总《结于201》9年10《月底前以《正,式纸质?文件和?电子邮?件,形,式报送至省厅
联】 系 人《。省环境应急与事故调!。查中心 龚起—、高云亮《
联系电《话04?51-?87116》483
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