关于:印发:黑龙江省环境保【护厅危险化学品安全!综合治理工作—方案的通《知<!--?xm】l:namespa!c,e prefi【x = 《o ns = 【",urn:schem!as-micros!oft-com:o!ffic《。e:office"! /--《>
各市(地)【环,境,保护局省直管试【点市环境保》护局:垦区环境保护局【
为认真贯彻—落实党?中央、国务》院和省?委、省政《府关于加强安全生】。产工作的一系列决】。策部署全《面开展危险化—学品安全综合治【理坚决遏《。制重特大《突发环境事件省【厅在深入调》查研究?、广泛征求意—见的基?础上制定了黑龙【江省环境保护—厅危险化学》品安全综《合治理工作方案现】印发给你们请各地认!真贯彻落《实
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《 【 : 《 ? : 《 — ? 】 2017年!7月27日
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黑龙江省环境保护!厅
危险化学品【安,全综合治理》工作方案
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为?深,入贯彻3月24日】国家危险化学品安全!综合治理《电视:电话专题《会议部署落实王【勇国务委员重要【讲话及省政府领导】批,示,精神按?照黑龙江省人民【政府:办公厅关于印—发黑龙江省危险【化,学品安全综合—治理实施方》案的通知《(,黑政办规〔》2017〕》9号)?要求结合危险—化学品安全》管理条例《规定的环境保护【主管部?门工作职能特制定】本方案
《一、指导思想
【认真贯彻《落实党中央、—国务院关于加强危险!化学:品安全综合治理工作!的系列决策部署全面!落实省委省》政府主要领导和分】管领导重要批—示精神清醒》认识维护《当前环?境安全的《。。艰巨性进一步—强化:红,线意识、忧患—意识、风《。。险,意识和责任》意识:切实加强领》导狠抓环境安全责】任和各项环境安【全防范措施落实坚持!标本兼治严格监管落!实“管行《业必须管安全、管业!务必须管安全—、管生产《经营必须管安全”】。的要求?全面加强《危险化学品安全管】理,工,作坚决遏制较大【以上特别是重特大】突发环境事》件,发生:
二、工作目标
全!面检查废弃危—险化学品《生产企业执行环境】保护法律《法,规情:况督促企业整治环境!污染隐患、建立【废弃危险《化学品环《境管理?台账和信息档案、制!定危险?化,学品环境风险防【控措施严肃查处环】境违法行为全面【。掌握废弃危》险废物的处置—。情,。况涉及?危险化学品的环境】风险和?重大风险源》得到有?效控:制遏:制重特大危》险废弃化《学品环境污染事故多!发态势确保环—境安:全
:三,、重点工《作任务?
(一)全面—排查危险化学品【安全风险
1—.全面排《查废弃危险化—。学品处置《的监督管理》工作按照“全覆盖、!零容忍?、严执法、重实效】”,的工作要《求结合关于》印发<黑龙江—省环境保护厅20】17年环《境风险隐《患排查工作》方案>的通知—(黑环办〔20【17〕54号)【和关于印发》黑龙江省《环,境保护厅2017】-2018年标本】。兼治遏制重特—大突发环境应急事件!工作方案《的通知(黑环—规〔:2017〕8号【)精神集中开展全面!、系统地环境风险隐!患排查重《点摸排废弃危—险化学?品的:处置情况《
2.加强高危化】学品管控各》级环境保护部门根据!国家制定《的,高,危化学品目录加强对!硝酸铵?、硝化棉、液氨、】液氯、氰化钠等【高危化学品废弃处】置的全过程管—控并根据本行政区】域产业发展》实际有针对性制定】监,管,措施
?3.加强化工园【区,、涉及危《险化学品重大风险】功能区及危险化学品!罐区的环境风险管控!配,合相关部门推动化工!园区和涉及危险【化学品重大》风险功能区安全【、环保、《应急救援一体化【。平台:建设:有效控制和降低环】境,风险加强化工—。。园区和涉及危险【化学品重大风险功能!区的应急处置—基础设施建设提【高环:境应急能力
—。4.巩?固,。油气输送管道环【境安:全隐患?整治攻坚战成—果,配合相关部门进一步!。构建油气输》。送管:道环:境风险?防控、?隐患排查治理—双重预防《工作机制杜绝新增环!境隐患全面提升【油气运输《管道保护和环—境安全管理水—平
5.严格执【行标准各级》环,境保:护部门要严格按照固!体,废物污染环境防【。治法危险废物转【移联单?管,理办法等环》境保护法律》全面检查涉》及废弃危险化学品生!产,企业环境《保护执?。行情:况以及国家制修订】的化工园区、—化工企业、》危险化学品、油【气输送管道等相关】的环境?标准执行情况—。督促企?业整:治环境安全隐患制】定危险化学》品环境风险防控【措施要严肃》查处环?境违:法,行,为遏制重特大—危险化学品环境污染!事,故多发态势确保环境!安全
6.严格危】险化学品废弃处【置,要不断加强危—险化学品废弃处置】能力建设强化企【业主体责任按照【“谁产?生、谁处置》”的原?则及时?处置废?弃危险化学品消【。除环境安全隐患不断!加强危?险化学品《废弃处置过程—的环境安全》管理
(【二)加强规划布【局和准入条》件等源头《管控
1.》规范产业布局危险】。化学:品建设项目原—则上应进入依法合规!设立:、环保设施齐全【。。的产业园区并符合园!区发展规划及规划】环境影响评价要求】要认真落实》国,家有关危险》化学品产业发展布】局规划?。严格执行危险—化学品企《业,安全生?产和环境保护所【需的:防护距?离要求严控危险【化学品区域与—。人口密集《区、公共《建,筑物、?交通:干线和饮用水—水源地等敏感区域】之间距离
2.【严格项目准》。入要完?善涉:及公众利益、—影响公?共安:全的危险化学品重】大建:设,项目公众参与机制】强化规?。划环境影响评—价结论对《建设项目环境影【响评价的约束作用】。禁止在?化工园区《外新建?、扩建危险化学品生!产项目?在,批准建设的化—工园区(集中—区)等安全风—险较高的区域—(项目)安全防【护距离范围》内不得规划》建设民用建筑设施
! : (三)依法推【动企业?落实:主体责任
1—.加强环《境安全有关法律【法规贯彻落实加强】。相关法律法规和标】准规范的宣传贯彻环!境监:管人员的环境安全教!育进:一步强化环境安全法!制意识提高依法【生产的自觉性和主动!性
2.《严格规范《执法:检查各?级环境保《护部门要《切实强化依》法行政加强对废【弃,危险化学品》企业的执法检查规范!检查内容完善检【查标准建立检—。查台账做到严格【、公正、规》范提高环境执法检查!的,专业性?、精准?性和:。有效性?依法:严厉处罚《废弃危?险化学品《企业违法违规行为加!。大对:违法违?规企业的曝光—力度根据危险化学】品安全综合治—理有:。关要求?加强对废弃》的有毒化学品生产】、进:出口企业的现场【核查
3《.依法严《肃追究责任建立实】施“黑名单”制【度,实施化学《品环境污染责任终】身追:究制和全过程—。行,政问责制相关—企业造成《群发性健康危害【事件或?。重特大化学品污染事!件的依法依规对有】。。关部门、企业—责任人员实施—问责
(四)!大力:提升危?险化学品环境安全保!。障能力
1.加【强物资储备借鉴【国内:外先进?经验、?。标准、管理》经验、配备环境【应急物资装备—防范较大事》故提高应对》突发环?境事件的应对能力
!2.推动危》险化学品监管信【息共享平《台应:用配:合相关部门建立废弃!危险化?学品处置企业数据】库实现企业数据来】源可查、去向可追、!责任可?究、规律可循的【管理体系
四、【时间:安,排
(一)】部署阶段2》017年7月—各级环境《保,护部门要《。根据实际情》况制定?具体的工作方—案明确职责细化措】施
(—二)整治阶段20】。17年7月至2【018年3》月开展?深入整治《并,取得阶段《性成果;2018年!4,月至2019—年9月深化提升)各!级环境?保护部门要》精,心组织认真实施确】保各项工作按期【完成
(三】)总结验收》2019年》10月至11月【各级环境《保护部门要认真总】。结经验成果形成总结!。报告:并及时上《报省厅
》 , , 各地针对》职责范?围内的?问题要立《即采取措施快速落】实,职责范围《外的问题要提出整改!建议书?面报告当地》政府督促推动落实】省,厅将把本次工—作情况列为重点工】作进行督办对—工,作开展不到》位、落?实,不积极的城市、【企业在媒《。体公:开通报并建议当地政!府追究?相,关人员责任
【 五、主要》信息:报送:时间要求
各—市(地)要安排专】人负责信息报送【。工,作工作进展情—。况,于2:017年第三季【度起2?017~2019每!年每:。季度末月6日前20!17:~2:0,18:年度工作总结于每年!12月8日前—总,结阶段?工作总结《于2019年—10月底《。前以正?。式纸质文件和—电子邮?件形式报送至省厅】
联 系 人—。省环境应急与事故】调查中心 龚起、高!云亮
联《系电话04》51-8711【。。6483《。
电子邮《箱hl?jhjyj》zx@126.c】om:
!。 附件关于黑龙江!省环保厅危》险化学?品安全?综合治理工作—方案的备案》说明
》 : ? — 》 黑政办规[—。2017]》9号附?件实施方案》<!:-,-E:ndFragmen!t-->《