关于印发黑》龙江省?环境保护厅危险化】学品安全综合治理工!作方案的通知<!】--?xml—:n:amespa—c,e pref—ix = o— ns = "ur!n:s?che?mas-micro!soft-c—o,m:of《fice:》offi《ce" /--【>
各?市(地?),环境保护局》省直管试点市环境保!护局垦?区环境保护局
【为认:真贯彻落《实党中央、国务院】和省:委、省政府关于加强!安全生产工作—的一系?列决策部署全面开】展危险?化学品安全》综合治理《坚决遏制重特大突发!环境:事件省厅《。在深入调《查研究、广泛征【求意见的基础上制定!了,黑龙江省环境—保,护厅危险化学品安全!综合治理工》。作方案现印发给【你,们请各地认真—贯彻:。落实
— 《 】 ? 》 《 【 】 黑龙《。江省环境保护—厅
! , : — ! — , : ? 】 201《7年7月2》7日
黑】龙江省环境保—护厅
危险》化学:品安全综合治理工】作方案
为【深入贯彻3》月24日国家危险】。化,学品安全综合治理】电视电话专题—。会议部署落实—王勇国务委》员重要讲话及省【。政府领?导批示精神按—照黑龙?江省人民政府办公厅!关于印发《黑龙江省危险—。化学品安全综—合治理实施方案的】。通,知(黑政办规〔20!17〕?9号)要求结合危】险,化学:品安全管理条例规】。定的环境保护—主管部门工作职能特!制,定本方案
一、指】。导思想
认真贯彻落!实,党中央、国务—院关于加强危险化】学品安?全综合治理工—作的系列决》策部署?全,面落实省《委省:。政府:主,要领导和分管—领导重要《。批示精神清》醒认识维护》当前环境安全的艰巨!性进一步强化—红线意?识、忧患意识、风】险意识和责任—意识:切实加强领导—狠抓环境《安全:责任和各项环—境安全防范措施落】实坚持标本兼治【严格监管落实“管】行业必须《管安全、管》业务必须《管安全、管生产【经营必须管安全【”的要求全面加【强危险化学品—。安全管?理工作坚决遏制【较大以上特别是重特!大突发环境》事,件发生
二、工【作目标
全面检查】废,弃,危险化学品生—产企业执行环—境保护法《律法规情况督—促企业整治环境污】染隐患、《建立废弃危》险化学?品环境管理台账和信!息档案、制定—危险化学品环—境,风险防?控措施严肃查处【环境:违法行为全面—掌握废?弃危险废物的—处置情况涉及危【险化学品的环—境风险和重大风险源!得到有效控制—遏制:重特大危险废弃化】学品环境《污染事故多发—态势确保环境安全
!三、重点《工作:任务
(一》)全面排《查危险化学品安【全风险?。
1.全面排查废弃!危,险化:学品:处置的监督》管,理工作按照“全覆盖!、零容?忍、严执法、重【实,效”的工作要求结合!关于印发<黑龙江】省环境保护厅201!7年环境风险隐患排!查工作方案>—的通知(黑环办〔】2017〕54号】),和,关于印发《黑龙:江省环境保护厅20!17-2《018年标本—兼,治遏:制重特大《。。突发环境《应,急事件工作方案的】通知(黑环规〔2】01:7〕8号)精神【集,中开展全《。。面、系统地环—境风险隐患排查【重点摸排废弃—危险化学品的处置】。情况
2.加强高】危化学品管》控各级环境保—。护部门根据国家【制定的高《危化学品目录加【强对:硝酸铵、硝化—棉、液氨、液氯、】氰化钠等高危化学】。品废弃处置的全【过程管控并》。根据本?行政区域产业—发展实际有针对性】制定监?管措施?。。。
3.加强化—工,园区、涉及》危险化学《品重大风险功能【区,及危险化《学品罐区的环—境风险管控配—合,相关部?门推动化工园区和】涉及危险化》学品重大风》险功能区《安全、?环保、应急救—援一体化平台建【设有效控制和降低】环境:风险加强化工园区和!涉及危险《化学品重大风险【功能区的《应急处置基础设施】建设提高环境应急能!力
4.巩固—油气输送管道环境安!全隐患整治攻坚战成!果配:合相关部门》。进一步构建油气【输送管道环》境风险防控、隐患排!查治理双重预防工】作,机制杜绝新增环境隐!患全面提升油气运输!管,道,保护:和环:境安全管理水平
5!.严格?执行标准各级环【境保护部门》要严格按照固体废】物,污染环境《防治法危险废—物转移联单》管,理办法等环境保护】。法律:全面检?查,涉及废弃危》险化学品生产企【业环境保《护执行情况》以及国家制修—订的化?工园区、化》工企业?、,。危险化学品》、油气输送管—道,等相关的环境—标准执行情况督【促企业整治环境【。安全隐患制定危【险化:学品环境风险防控】。措,施要严肃《查处环境违法行为】遏制重特大危险化】学品环境污》染事故多发态—势确保环境安全
6!.严格危险化学品】废弃处置要不断加】强危险化学》品废弃处置能力【建设强化《。企业主体《责任:按照“谁产生—、谁处置”的—原则及时处》置废弃危险化学品消!除环境?安全隐患不断加强危!险化学品废弃—处置过程《的环:境安全管理》
?。 (二)加强规划】布局和准《入条件等源头管【控
:。1.规范产》。业布局?危险:化学品建设项—目原则上应进—入,依法合规设立—、环保设施齐—全的产业园》区并:符合园区发》展规划及规划环境】影,。响,评价要求要》。认真落实《国,家有关?危险化学品》。产业发展布》。局规划严格执—行危:险,化学品企业安—全,生产和?环,境保:护所需的防护距【离要求严控危险化学!。。品区域与人口密集区!。、公共建筑物、交通!干线和饮《用水:水源地等敏感区【域之间距《离
2?.严格项目准入要完!善涉及公《众利益?、影:响公共安全的危险】化学品?重大建?设项目?。公众参与机制强【化规划环境影响评价!结论对建设项目环境!影响评价的约束作】用禁:止在化工园区外新建!、扩建危《险化学品生产项目在!。批准建设的》化,工,园区(?集,中区:。),等安全风险》。较高的区《域(项目)安全【。防护距离范围内不】得规划建设民—用,。建,筑设施
(】三)依法推动企业落!实主体责任
1【.加强环境安全【有关法律法规贯彻落!实加强相关法律【法,。规和标准规范的宣传!。贯彻:环境监管人员的【。环境安全教》育进一步《强,化环:境安:全法:制意识提高依—法生产?。的,自觉性和主动性【
2.严格规范执】法检查?各级环境保护部门】要切实?强化依法行政—加,强对废?弃危险化学品—企,业的执法检查规【范检查内容》。完善:检查标准建立检【查,台账做?到,。严格、?。公正、规范提高环】境执法检查的专业】性、精准性和有效性!依法严厉处罚废弃危!险化学?品企业违法违规行为!加大对违法违—规企业?的曝光力度根据危】险化学品《安全综合治理有关】要求加强对废弃的】有毒化学品生产【。、进出口企业的现场!核查
3.依—法严肃追究责任建立!实施“黑名单”制】度实施?化学品环境污染【责任终身追究制【和全过程行政—问责制相关》企业:造成群发性健康危害!事件或?重特大化学品污染】事件的依《。法依规对有关部门、!企业责任《人员:实施问责
—。 (四)大力提】升危险化学品环境安!全保障?能力
1.加强物资!储备借鉴国内外先进!经验、标准、—管理经验、》配备环境应急物资装!备防范较大事故【提高应对突发环【境事件的应对能力
!2.推动危险—化学:品监:管信息共享平台应】用配合相关》部门建立《废弃危?险化学品处置企【业数据库实现—企业数?据,来源可?查、去向可追、【责任可究、规律可循!的管理体系
四、时!。间,安排
? (一)部署阶!段2017年7月各!级环境保护部—门,要根据实际情—况,制定具体的工作方案!明确:职责细化措施
! (二)整治阶段】2017年7月【至,2018年3月【开展深入整治并取】得阶段性成果;【201?8年:4,月至2019—年9月深化提—升)各级环》境保护部门》要,精心组织《。认真实施确保各【项工作按期完—成
(—三)总结验收—2019年10月至!。11月各级》环境保护《部门要认真》总结经验成果形【成总结报告并及【时上:报省厅
》 各地》。针对职责范围内的】问题:要立即采《取措施快《。速落实职责》范围外的问》题要提?出整改建议》书面报?告当地政府督—促推动落实省厅将】把本次工《作情况列为》重点工作进行督办】对工作开《展不到位、落实不】积,极,的城市、企业在媒体!公开通报《并建:议当地政府追—。究相关人员责任
】 , 五、主要信息【报,送,。时,间要求
各市(【地)要安排》专人负责信息—报送工作工作进【展情:况,于2017年—第三季度《起201《7~:201?9,每年:每季度?末月:6,日前2017~20!18年度工作总【结于每?年12月8日前总】。结阶段?工作总结于2—019年1》0月底前以》正式纸质文件—和电子?邮件形式报送—至省厅
联 系 人!省环境应急与事故】调查中?心, 龚起、《高云:亮
联系电话04】51:-871164【83
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