关于印发黑》龙江省环《境保护厅危》险化学品安全综合治!理工作方案的通【知<!--?x【ml:n《amespa—ce pref【。ix = o 【ns ?= "urn:s】。。。。chema》s-mi《。cros《oft-com:】office:【offi《ce" /-->】
各:市(地)环境保【护局省?直管试?点市:环境保护局垦区环】境保护局
》。为认真?贯彻落实党》中央、国务院和省】。委、省政《府,关于加强安全—生产工作的一系列决!策部:署全面开展危险化学!品安全综合治理坚决!遏制重特大突发环】境事件省《厅在:深入调查研究—、广泛征求意—见的基础上制定【了,黑龙江省环境—保,护厅危险化》学品安全综》合治理工作方—案现印发给你—。。们请各地《认真贯彻落实
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? 《 , , : 《 》 : ! 》 ? 黑龙江省环】。境保:护厅
! 】 — ?。 , 【 》 , , ? 》2017年7月【27日
】黑龙:。江省环境《保护厅
危险化【学品安全综合—治理工作方案
】
为深入贯彻3月】24日国《家危险化学品安全】综合治理电视—电话:专题会议部署落【。实王勇?国务委员重要讲话】及省政府领》导批示?精神按?照黑龙江《省人民?政府办公厅关于【印发黑龙江省危【险化学?品安全综合治理【实施方案《的通知(黑政办【规〔2?017〕9号)【要求结?合危险化学品安全管!理条例规定的环【境保护主管部—门工作职能特制【定本方案
一、【。指导思想
认真贯】彻,落实党中央、—国,务院:关于加?强危险化学》。。品,安全:。综合治?理工作的系列决【策部署全面》落实省委省政府主】。要,领导和分《管,领导重要《批示精神清醒—认识维护当前—环境安?全的艰巨性进一步】强化红线意》识,。、忧患意识、风险】意识和责任意识切】实加强领导》。狠抓环?境安全?责任和各项环境安全!防范措?施落实坚持标—本兼:治,严格监管落实“管行!业,必须管安全、管【业务必?须管安全、》管,生产经营必须管【安全”的要求全面加!。强危险化学品安【。全管理工作坚决【遏制较大以》上特:别是重特大》突发环境事》件发:生
二、工》作目标?
全:面检查废弃危—险化:学品生产《企,业执:行环境保护法—律法:规情况督促企业【整治环境污染隐患、!建立废弃危险化学】品环:境,管理台账和信息档】案、制定危险化学品!环境风险防》控措施严肃查处环境!违法行为全面—掌握废?弃,危,险,废物的处置》情,况涉及?危险化学品的环境】。。风险和重大风险【源得到有效控制【遏制重特大危险废】弃化学品环境污【染事故多发态势确】保环境?安全
三、重点工作!任务
(《一)全面排查—危险化学品安全【风险
1.全—面,排查废弃危险化学品!处置的监督管理工作!按照“全覆盖、零容!忍、严执法、重实效!”,的工作要求》结合关于印发<黑】龙江省环境保护厅2!017年环》境风险隐患排查【工作方案>的—通知(黑环办〔20!17〕54号)和关!于印发?黑,。龙,江,省,环境保?护,厅2017-—2018《年标本兼治遏制重特!大,。突发环?境应急事件工作【方案的通知(黑环】规〔20《17〕8号)精神集!中开:。展,全面:、系:统,地环境风险隐—患排查重点摸排废弃!危险化学品的处【置情况
2.加强高!危,化学品管《。控,各级环境保护部门】根据国家制定的高】危化学品《目录:加强对硝酸铵、硝化!棉、液?氨、液氯《、氰化钠等高—危化:。学品:废弃处置《的全过程管控并根据!本行政区域产业【发,展,。实,。际有针对性制定监】管措施
《3.加强化工园区】、涉及危险化学【品,重大风险功能区及危!险化学品罐区的环】境风险管控》配合:相关部?门推动?化工园区和涉及危险!化,学品重?大风险功能区安全】、环:保、:应急救援一体化平台!建设有效控》制和降低环境风险加!强,化工园区《和涉及危险化—学品重大风险功【能,区的应急处置基础设!施建设提高环境【应,急能力
4.巩固】油气输送管道环【境安全隐患整—治攻坚战成果配合】。相关部?门进:一步构建油气输【。送,管道:环境风?。险防控、隐患排查】治理:双重:预防工作机制杜绝】。新,增,环,境隐患全《面提升油气运输管】道保:护和环境安》全,管理水平
5.严格!执行标准《各级环境保护部【。门要严格按》照固:体,废物污染环境—防治法危险废物【转移联单《管理办法等环境【保护法律全》面检查涉及废弃危险!化学品生产企业环】境,保,护执:行,情况以及国家—制修:订的化工园区、化工!企业:、,危险化?学品、油气输送管】道,等相关的环境标【准执行情况督—。促企业?整治环境安全隐患制!定危险化《学品环?境风险防控措施要】严肃查?处环境违法行为遏】制重特大危险化学品!环境污染事故多发态!势确保环境》。安,全
6?.,严格危险化学品废】弃处置要不》断加强?。危险化?学品废弃处置能力建!设强化企业主体责任!按照:“谁产生、谁处【置”的原则》及时处?置废:弃危险化学品消【除环:境安全隐《患不:断加强危《险化学品《废弃处置过》程的环境安全—管理
? (二》)加强?规划:。布局和准《入条件?等源:头管控?
1.规范产—业布局危险化—学,品建设项目》原,则上应?进入依法合规设立】、环保设施》。齐全的产《业园区并符合园【区,。发,展规划及规划环境】影响评价要求要认真!落实国家有》关危险化学品—产业发展布》局规划严《格执行危险化学【品,企业安全生》产和环境保》护所需的防护距【离要求严控危险【化学:品区:域,。与人口密集区、公共!建筑物、交》通干线和饮用水【水源地等敏感区域之!间,距离
2.严格项目!准,入要完善涉及公【众利益、影》响公共安全的危险】化学品重大建—设项目公众参—与机制?。强化规划环境影响】评价结论对》建设项?目环境?影响评价《的约:束作用禁《止在化工园区外【新建、扩建危险化】学品生产项目在【批准建设的》化工园区《。(集中区)》等安全风险较高的】区域(项《。目)安全防护—距离范围《。内不得规划》建,设民用?建,。筑设施
(】三)依法推动企业】落实主体责任
1】.,加强环境安全有【关法律法规贯彻落】。实加强相关法律【法规和标准》规范的宣传贯—彻,环境监管《人员的环境安全教育!进一步强化环境【安全法制意识提高】依法生产的》自,觉性和主动性
【2.严格规范执法检!查各级?环境保护部门—要切实强化依法行】政加强对废弃—危险化学品企业的】执,法检查规范检查【内容完善检查标准建!立检:查台账?做到严格《、公正、规范—提,高,环境:执法检查的专—业性、精《准性和有效性—依法严厉处》罚,废弃危险化学品企】业违法违《规行为加大对—违法违规企》业的曝光力度根据】危险化学品安—全综合治理有关要求!加,强对废弃的有毒化学!品生产、进》出口企业的》现场核?查
3.《依法严肃《追究责任建立实【施“黑名《单”制度实施化学品!环境:。污染责任终身追究制!和全过程行政问责制!相关企业造成群发】性健康危害事件【或重特大《。化学品污染事件的依!。法依:规对有关部门、【。企业责任《人员实施问责
! (四)大力—提升危险化学—。品环境安全保障能力!
1.加强物资储备!借鉴:国内外先进经验【、,标,准、管理经验—。、配备环境应急【物资装备防范较【。大事:故提高应对突—发环境事《件的应对能力
2】.推动危险化—学品:监管信息共》享平台应用》配,。合相关部门建—立废:弃危险化学》品处置企业数据库实!现企业数据》来源可查、去向【可追、责《任可究、规律可循】。的管理体系
—四、时间安排
【 (一)部署】阶段2?017年7月各级】环境保护《部门要根据实际【情况制定《具体的工作方案明】确职责细化措施
】 : (二)整治阶段】。2017年7月【至2018年3月开!展深入整治并取【得阶段?性成果;201【8年4月至201】9年9月《深化:提升)?。各级环境《。保护:部门要精心组织【认真实施确保各【项工作按期完成【
(》三)总?结验:收2:019年10月【至,11月?各级环境《保护部?门要认真总结—经验成果《形成总结报告并及时!上报省厅
【 各地针对—职责范围内的问【题要立即采取措施快!速落:实职责范围外—的问题要《提出整改建》议,书面:报告当地政府督促推!动落实省厅》将把本?次工作情况列为【重点:工作进行督办—对工作?开展不?到位、落实不—积极的城市、—企业在媒体公开通报!并建议当地政府【追究相?关人员责《任
五、主要信!息报送时间》要求
?各市(地)》要安排专人负—责信:。息,报送工作《工作进展情》况于201》7年第三季度起【201?7~201》9每年每季度末月】6日前20》17:~2:018年度工—作总结?于每年1《2月8日前总结【阶段工作总结于2】019年10月底前!以正式纸质文件和】电子邮件形式—。。报送至省厅
联 系! 人省环境应急【与事故调查中心 龚!。起、高?云亮:
联系电话0451!-87116—483?
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