关于印发黑龙—江省环境《保护厅危《。险化学?品安全综《合治理工作方案的通!知,。<!--?xml】:namesp【ace pref】ix = o n】s = "urn】:sche》ma:s-:m,。icro《sof?t-co《m:o?ffice:o【。ffi?ce" /-->】
各市(地)环【境保护?局省直管试点市【。环境保护局垦区【环境保护局
为认】真贯:彻落实党中央、国务!院,和省委、省政府关于!。加强安全生产工作】的一系列决策部署全!面开展危险》化学品?安全综?合治理坚决遏—制重特大突发—环境事件省厅—在深入调查研究、】广泛征求《意见的基《础上制定《了黑:。龙江:省环境保护厅危【险化学品安全综合】治,。理工作方案现印【发给你们请各地认真!。贯彻落实
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】 : 【 ! ! 》 黑龙江省环境保!护厅
《 : : :。 】 ! , — , 《 《 ? ?2017年7月2】7日
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黑《。龙江省?环境保护厅
危【。险,。化学品安全综合【治理工?作方案?
为深》。入贯彻3月24日国!家危险化学品—安全综合治理—电视:电话专题会》。议,。部署落实王勇国【务委:员重要讲话及省政府!领导批示精神按照】。黑龙江?省人民政府办—公厅关于印》发黑龙江省》危险:化学品安全综合治】理实施方案的通知(!黑政办规〔20【17〕9号)要【求结合危《险化学品安全管理条!例,规,定的环境《保,护,主管部门《工作职能特制—定本方案
》一、指导《。思想
认真贯彻【落实党中《央、国务院关于【加,强危险化学品安全】综合治?理工作的系列决【策部署全《面落:实省:委,省政府主《要领导和分管领【导重要批示精—神清醒认识》维护当前《环境:安,全的艰巨《性进一步强化—红线意?识,、忧:患意识、风险意【识,和责任?意识切实加强—。领导狠抓环境安全责!任和:各项环境安》全防范?措施落实《坚持标本兼治严格监!管落实“管行—业,必须管安全、管业】务必须管《安全、?管生产经营》必须:管安全?”的要求《全面:加强危险化学品安】全管理工作坚—决遏制较《大以上特别是重【特大突发环》境事件发生
—二、:工作目标《
,全面检查废弃危险】化学品生产企业【执行环境保护—法律:。。法规情况《督促企业整治环【境污染隐患、—建立废弃《危险化学品环境管理!台账和信息档—案、制定危险化【。学品环境风险防【。控措施?严肃查处环境—违法行为全面掌【握废弃危险废物【的处置情况涉及危】险化学品《。的环境风险和—重大风险源得到有效!控制遏制重特大危】险废弃化《学品环境污染事故多!发态势确保环境安】全
三、《重点:工作任务
(一)全!。面排:查危险化学》品安:全风险
1.全面排!查废弃危险化学品处!置的监督管理工【作按照?“全覆盖、零容忍、!严执法、重实效”】的工作要求》结合关于印发<黑】龙江省环境》保护厅20》。17年环境风—险隐患排查工—作方案>的通知【(黑:环办〔2017〕5!4号)和关》于印发黑龙江省【环境:保护厅2《017-20—18年标本兼治遏制!重特:大,突发环境应》急事件工《作方案的通知(黑】环规:〔2:017〕8号)精神!集中开展全》面、系统地》环境风险《隐患排查《。重点摸排《废弃危险化学品的处!置情况
《2.加强高危化学】。品管控各级环境保】护,部,门根据国《家制定的高危化学】品目录加强对硝酸】铵、:。硝化:棉、:液氨、液《氯、氰?化钠等高危化学品废!弃,处置的全过》。程管控并根据—本行政区域》产业发展实际有针】对性制定《监管措施
3.加强!化工:园区、涉及》危险化学品》重大风险功能区及危!险化学品《罐,区的:环境风险管控—配合相关部门推【。。动化工园区和涉及】危,险化学品重》大风险功《能区安全、环保、】应急救援一体化平】台建设?有效控制和降—低环:境风险加强化工园】区和涉及危险化学品!重大风险功能区的应!急处置基《础,设施建设提》高环境?应急能力
4.巩】。固油气输送管道【环境安?全隐患整治》攻坚战成《。果配合相关部—门进一步构建—油气输送管》道环境风《险防控?、隐患排查治理【。双重预?防工作机《制杜:绝新增?环境隐患全》面提升油气运输【管道保护和》环,境,安全管理水平
5】.严:格,执,行,标准:各级环境保》。护部门要严格按照】固体废物污染环境】防治法危险废物转】移联单?管理办法等环—境保护法律全面检查!涉及废弃危险—化学品生产》企业环?境,保护执行情况以及国!家制修订的化工园】区、:化工企?业、危险化学品、油!气输送管道等相关的!环,境标准执《行情况督促》企业整治环境安【全,隐患制定危险—化学品环境风险防】控措施要严肃查【处环境违法行为【遏制重特大危险化】学品环境污染事故多!发,态势确?保环:境安全
6.严格危!险化学?。品废弃处《置要不断加强—危险化学品》废弃处置能力建设强!化企业主体责—任按照“谁产生【、谁处置”》的原则及时》处置废弃危险化学】品消:除环境安全隐—患不断加强危—险化:学品废弃处置过程的!环境安全《管理
? :。 (二)加强规【划布局和准入条【件等源头管控
【1.规范产业布局危!险,。化,学品建设项目—原则上应进入依法】合规设立、环保设施!齐全的产业》园,。区,并符合园区发—展规划及规划环境】影响评价要求要【认真落实国家有【关危险?化学品产业发展布局!规划严格执》行危险化学品企【业安全生产和环境保!护所:需的:防护距离《要,。求严控危险》化学品区域与人口】密集区、公》共建筑物、交通【。干线:和饮:用水水源地》等敏:感区域之间》距离
2《.严格项《目准入要完善涉及】。公众利益、影响公】共安全的危》险化学品重大建设项!目公众参与机制【强,化规划环《境影响评价结论对建!设项目环《境影:响评价的约束—作用禁止在化工园区!外新:建、扩建《危险化学品生产项目!在批准建设的化工】园区(集中》区)等安全风险【较高的区域(项【目)安全防护距离范!。围,内不得规划建设民用!建筑设施《
(三)依】。法推动企业落实主】体责任
1.加强环!境,安全有关法》律法:规贯彻?落实加强相关法律法!规,和标准规《范的宣传贯彻环境】监管人员《的环境?安全教育进》一步强?化环境安全法—。。制意识提高依—法生产的自觉性和】主动性
2.严格】规范执法检查各【级环境保护部门【要切:实强化依法行政【加强对废弃危险【化学品企业的执【法检查规范检—查内容完善》检查标准建立检【查台账做到严格、公!正、规范提高环境执!。法,检查的专业性—、精:准性和有效》性依法严厉处罚废】弃危险化学品企业】违法违规行为加大对!违法违?。规,企业的曝光力度根据!危,险化学?品,安全:综合治理《有关:要求加强对废弃的有!。毒化:学品生产、》进出口企业的现场核!查
:。3.依法严肃追【究责任?建立实施“黑名单】”制度实《施化学品环境—污染责?任终身追《究制和全过》程行政问责制相关】企业造?成群:发性健康危害事件】。。或重:特大:化学品污染事件【的依法依规》对有关部门、企【业责任人员实—施问责
(】。四)大?力提升危险》化学品环境》安,全保:障能力
1.加强】物资储备借鉴国内外!先进经验、标—准、管理《经,验、配备《环境:应急物资装备防范】较大事故《。提高应对突》发环境事件的—应对能力
2—.推动危险化—学品监管《信息:共享平台应用配合相!关部门建立废弃危险!化学品处《置企业数《据,库实现企业数据【来源可查、去向【可追、责任》。可,究、规律可》循的:管理体系
四—。、时:间安排
(】一)部署《阶,段2017》年7月各级环—境,保护部门要根据实际!。情况制定《具体的工作方案【明确:职责细化措施
【 , , (二)整治阶段】2,。017年《7月至2018【年3月开《展深入整治并—取,得阶段性成果;【。2,0,1,8年4?月至2019年9月!深化提升)各级环】。境,保护部门《要精心组织认真实】施确保各项工—作按:期完成
《 , (三)总结【。。验收2019年1】0月至11月各级环!境保护部门要认【真总结经验成果形成!。总结报告并》及时上?报省:。厅
》 各地针对职责范】围内的问题要立即】采取措施快速—落实职责范围—外的问题要提出【整改建议书面报【。告当地政《府督促推动》。落实省厅将》把,本次工作情》况列为重点工—。作进:行督办?对工作开展》不到位、落》实不积极的城—市、企业在媒体公】开通报并建议—当地政府追究相【关人员?责任
五、【主,。要,信,息报送时间》要求
各市(地【),要安排专人负责信】息报:送工:作工作?进展情况于201】7,年第三季度起20】17~20》19每年《每季度末月6—日前:。2017~》2018年度工【作总结于《。每年12月8日前】总结阶段工作总【结于:2019年10月】底前以正式纸质【文件和电《子邮件形式报—送,至,省厅:
联 系 人省环】境应急与事故—调查中心 龚起【、高云亮
联系电话!045?1-8711648!3
电?子邮箱h《lj:hj:yjzx《@126.co【m
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—。 :附,件关于黑《龙江省环保厅—危险化学品安全综】。合治理工作方案【的备案说明
! : ? ? 】黑政办规《[201《7]9号附》。件实:施方案<!-—-En?dF:ragment-】->: