关于印发黑龙江【省环境保《护厅危?险化学?品安全综合治理工作!方案的通知<—!,--?xm》l:namesp】ace 《prefix 【= o ns— ,= "urn:s】chemas-【mi:crosoft-】com:offic!e::。offic》e" /《-->
各市(【地,)环境?保护局省直管—试点市环《境保护局垦区环境】保,护局
?为认真贯彻落实党中!央,、国务院和省委、】省政:府关于加强安全【生产:。工作的一系》列,。决策部署《全面开展危险化学】品安全综合治理坚决!遏制:重特大突发》环境事件省厅在【深入调查研》究、广泛征求意【见的基础上制—定了黑龙江省环境保!护厅危险化》学品:安全综合治理工作】。方案现?印发给?你们请各地认真【贯,彻落实
! ? , ? 《 《 》 》 】 黑龙江!省,环境保护《厅,
? 【 : 》 — 》 《 》 —。 20—1,7,年7月27日
】
黑龙江—省环:境保护厅
危险【化学品安全综合治】理工作方《案
为》深入贯彻3月24】日国家危险》化学品安全综合治】理电视电话专题会】。议部署落《实王勇国《务委员重要讲话【。及省政府领导批示精!神按照黑龙》江省人民政府—办,公厅关于印发黑【龙江:省危险化学》品安全综合治—理实施方《案的通知(黑政【办规〔2017【〕9号?)要求结合》危险:化学:品安全管《理,条例规?定的环境保护—主管部门工作职能】特制:。定,本方案
一、—指导思想
认真贯彻!落实党?中央、国务院关【于加强危险化学品】安全综?合治理工作》的系:列,决策部署全面—落实省委省》政府主要领导和【分管领导重》。。要批示精《神清醒认识》。维护当前环境—安全的?艰,巨性进一步强化【红线:意识、?忧患:意识、风险》意识和?责任意识切实加强领!。导狠抓环境安全【责任和各项环境安】全防范措施落实【坚持标本兼治严格】监管落实《“管行业必须管安全!、,管业务必《须管安全《、管生产经营—必须管?安全”的要求全面加!强危险化《学品安全管理—工作坚决遏制—较大以上特别是重特!大突发环《境事件发生
二【、工作目《标,
全面检查废弃危】险,化学品生产企业【执行环境保护—法律法规情况—。督促企业整治环境污!染隐患、建立废【。弃危险化《学品环?境管理台账和信息档!案、制定危险—化,学品环境《风险防控措施严【肃查处环境违法【行为全面掌握废弃】。。危险废物的处置情】。况,涉及危险《化学品?的环境?风险和重大风—。险源得到有》效控制?遏制重特大危险【废弃化学品环境【污染事故多发态势确!保环境安全
三【、重:点工作任务
—(,一,)全:面排查危《。险化学品《安全风?险
1.全面排查废!弃危险?化学品?处置的?监督管?理工:作按照“全覆盖、零!容忍:、严执法、重—实效”的工作要【求结合?关于:印发<黑龙江省环】。境保护?厅2:01:7年环?境风险隐患排查工】作,方案>的通知(【黑环办〔20—17〕54》号)和关于印发黑龙!江省环境保护厅2】017-2018年!标本兼治遏制重特】大突发环境应—急事件工作》方案的通知(—黑环规〔20—。17〕8《号)精神集中—开,。展全面、系统地环境!。风险隐?患排查重点摸排废】弃危险化学品—。的,。处置情况
》2.加强《高危化?学品管控各》级环境保护部门【根据国家制定的高】危化学品目录加强对!。硝,酸铵:、硝化棉、液—氨、液?氯、氰化钠等高【危化学?品废弃处《置的全?过程管控《并根:据本行政区域—产业发展实际有针对!。性制定?监管措施
3.加】强化:工园区、涉及危险化!学品:重大风?险功:。。能区及危险》化学品罐区的—环境风险管》控配合相关》部门推动《化工园?区和涉及危险—化学:品重大风险功能区】安全、环保、应【急救援一体化平【台建设有效》控制和降低环境风】险,加强化工园区和涉及!危险化学品重大【风险功?能区的应急》处置基础设》施建设提高环境应急!能力
4《.巩固?油气输送《管道:环境安全隐患整治攻!坚战:成果配合相关—部,门进一步构建—油气输送管》道环境风险》防控、隐患排查【。。治理双重预防工【。作机制杜绝新增【环,境隐患全面提升油气!运,输管道保护和环【境安:全管理?水平
5.严格执行!标准:各级环境保》护部门要《严格按照固体废【物污:染,环境防治法危险废】物转移联单管理【办法等环境保—。护法律全面检—查,涉,及废弃?危险化学品》生,产企业环境保护【执行情况《以及国家制》修订的?化,工园区、化工企业、!危险化学品》、油气输送管道等】相关的环《境标准执行情况督促!。企,业整治环境安—全隐患制《定危:险,化学品环境风险防控!措施要严肃》查处环境违法行为遏!制重特大《危险化学品环境污】染事故多发态势确保!环境安全
6.严格!危险化学品》废弃处置要不—断加强危险化学品】。废弃处置能力建设强!化企业主《体责任按照》“谁产生、谁处置】”的原则《及时处置废弃—危险化学品消除环】境安全隐《患不:断加强危险化—。学品废弃处置过【程的:环境安全管理
! (二)加强—规划:布局:。和准入条件等源【头,管控:
1.规范产业【布局危险《化,学品建设项目—原则上?应,进入依?法合规设立、环保】设施齐全的》产业园区并符合园区!发展规划及规划【环境影?响评价要求要认真落!实国家有关》危险化?学品产业发展布局】。规划严格执》行危险化学》品企业安全生产【。和环境保护所需的防!护距离要《求严控危险化学品区!域与人口密集区【、公共建筑物、【交通干线《和,饮用水水源地—等敏感区域之—间距离
《2.严格项目准入】要完善涉及公—众利益、影响公共】安,全的危险化学品重大!建设项目《公,众,参与机制《强化规划《环境影响评》价结论对建设项【目环境影响评价【的约:束作用禁《止在化?工园区外《新建:、扩建危《险化:学品生产项》目,在批准?建,设的化工园区(集】中区)等安全风险较!高,的区域(项目)安全!防护距离范围—内不得规划建—设,民用:建筑设施
】(三)依《法推动企业落实主】体责任
1.—。加强环?境安全?有关法律《法规贯彻落实加强】相关法律《。法规和?标准规范《的宣:传贯彻环境监管【人员的环境安全【教育:进一步强《。化环境安全法制意】识提:高依法生《产的自觉性和主动性!
2.严格规范【执法检?查各级环境保—护部门?。要切:实强:化依法行政》加强对废弃危险化】学品:企业的?执法检查规范检查】内容完?善检查?标准建立检查台【账做:。到严格、公正、规范!提高环境执法检查的!专业性?、,。。精准性和有效性【依法严厉处》罚废:弃危险化《学品企业违法—违,规行为加大》对违法?违规企业的曝光力度!根据危险《化学品安全》综,合治理?有关要?。求加强?对废:弃的有毒化学—品生产、进出口企】业的:。。现场核?查
3.《依法严?肃追究责《任,。建立实施“黑名单”!制度:。实施化学品环境【污染责任终身追【究制和?全过程行政问责制相!关企业造成群发【性健康危害事件【或重特大化学品【污染事件的》依法依?规对:有关部门、企业责任!人员实?施问责?
(四)【大力:提升危险《化学品环境安全保】障能力
1.加强物!资储备借鉴》国内外先进经验【、标准、管理经【验、:配备环境应急物【资装备防范较大事故!提高应对突发—环境:事件的应对能力【。
2:。.推动危险》化学品?监管信息共享平【台应用?配合相关部门建【立废弃?。危险化学《品处:置企业数据》库实现企《。业数据来源》。可,查、去向可追、【责任可究、规律可循!的管理体系
—。。四、:。时间安排《
(》一)部?署阶段2《017年7月各级环!境保护?部门:要根据实际》情况制定具体的工作!方案明确职责—细化措?施
? (二)整—治阶段20》17年7月至—2018年3月开展!。深入整治并取得阶】段性成果《;201《8年4月至2—019年9月深化提!升):各级环境保护—部门要精心组织【认真实施确保各【项工作按期完成【
(三)总结!验收:2,。0,19年10月至【11月各《级环境保护部门要认!真,。总结:经验成果《形成总结报告—并,及时上报省厅
【 各》地针对职责范围【内的问题要立即【采,取措施?快速落实职》。。责范围外的问—题,要提出整改建—议书面报告当地政】府督促?推动落实《省厅:将把本次工作情【况列为重点工作【进行:督办对工作》开展不?到位、?落实不积极的城市】、企业在媒体—公,开通报并建》议当:地政府追究相—关人员责任》
五、主要信息!报送时间要求
【各市(地《)要安排专人负【责信:息报送工作工作进展!情况于2《017年第》三季度起2017~!2019每》年每季?度末:月6日前2017~!20:18年度工》作总结于每年12】月8日前总》结阶段工作总结于2!。019年1》0月底前以正式纸】质文件?和电子邮件》形,。式报送至省厅
联】 系 人《省环境应急与事【。故调查中心》 龚起、高云—亮,
联系电话0451!-8711》。6483
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